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[關鍵詞] 會計師事務所;審計質量;控制
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 21. 006
[中圖分類號] F239.1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2013)21- 0011- 02
1 審計質量控制概述
1.1 審計質量控制的內涵
審計質量控制是指審計組織和審計人員為確保審計質量,提高工作效率而制定和運用的各項政策和程序。審計質量控制是一項系統工程,其內容包含計劃、執行、檢查、分析和反饋等活動。審計質量控制是提高審計質量、實現審計目標的重要途徑。通過審計質量控制,可以有效降低審計風險,促進審計工作的發展,使審計工作適應企業內部與外部環境的變化。
1.2 審計質量控制對會計師事務所的意義
(1)真實反映被審計單位的財務活動信息。審計質量控制是提高審計質量、實現審計目標的重要途徑。當會計師事務所接受被審計單位的委托對其進行審計時,會計師事務所會受到被審計單位內部控制狀況、配合程度、自身內部管理狀況、人員素質狀況、政策法規以及客觀環境等多種復雜因素的影響,審計結果很可能因為這些因素的影響而出現偏差。會計師事務所只有加強對審計質量的控制,才能保證其審計結果能夠真實反映被審計單位的財務活動信息,為被審計單位進行管理決策和投資者進行投資分析提供準確、真實、客觀的會計信息。
(2)提升會計師事務所的信譽和競爭力。當前會計師事務所面臨的行業競爭越來越激烈,而相關職能部門對會計師事務所的監督也更加嚴格。會計師事務所要想在激烈的市場競爭中保持自己的核心競爭力,占有一席之地,就必須加強對審計質量的控制,樹立“質量就是生命”的意識,這樣才能滿足被審計單位的審計需求,提高自身的信譽及信用狀況,增強事務所的競爭力,降低因審計質量低下引發的法律風險,為自身謀求生存和發展的空間提供助力。
2 會計師事務所審計質量控制現狀分析
2.1 缺乏正確的審計質量控制觀念
我國施行會計師注冊執業制度比較晚,而且當前會計師事務所面臨的市場競爭越來越激烈,許多會計師事務所在應對市場競爭時,一味追求短期經濟利益的最大化,而忽視對審計質量的控制,缺乏正確的審計質量控制觀念和審計風險意識,審計質量低下。有些事務所甚至為了迎合被審計單位的需求,故意捏造虛假審計結果,加大了事務所的法律風險。同時,在事務所業務旺季時,為了滿足客戶需求和相關監管機構的時間要求,有些事務所在巨大的時間和成本壓力下,也可能放松對審計質量的要求,導致審計結果粗糙、膚淺。有些事務所為了減少運營成本,大量聘用缺乏經驗、沒有受過培訓的實習生進行審計,審計質量難以得到保證。有些事務所在洽談業務時,為了拉業務而忽視對被審計單位風險的評估,盲目接單,導致事務所審計風險加大。
2.2 內部質量控制機制不完善
審計質量關系到會計師事務所能否有效滿足被審計單位審計需求,事務所的信譽狀況以及生存和發展的空間。而目前很多會計師事務所缺乏完善的內部質量控制機制,審計工作把關不嚴,審計結果粗糙、膚淺,審計質量低下,損害了被審計單位對事務所的信任和事務所自身的經濟利益,給事務所帶來了法律風險。首先,許多會計師事務所在組織機構和權責關系的設立上并不合理,或是存在重復設立形成多頭管理,或是任務安排不合理,導致質量控制權責關系不清,人員責任落實不到位。其次,不少會計師事務所的審計制度不規范。一些會計師事務所在開展具體審計工作之前,并沒有編制相應的審計計劃,或是審計計劃編制不合理、不規范,缺乏指導性。有的會計師事務所審計程序編制不合理、不嚴密,對審計程序的執行也缺乏嚴格的監督,導致員工在執行過程中缺乏依據或違規操作。某些會計師事務所的工作底稿編制不規范,不依據相關會計準則要求,導致審計結論缺乏支持。再次,審計方法和手段落后。一些會計師事務所不注重對行業理論和國家政策動態的及時追蹤。忽視理論學習和培訓,知識庫陳舊,導致審計方法和手段落后,無法滿足審計質量要求。
2.3 會計師事務所人員素質良莠不齊
現代企業的發展對審計工作提出了更高的要求,需要審計人員熟悉企業的管理流程、相關政策法規,具備專業的審計技能和良好的職業道德。而不少會計師事務所忽視對員工素質的培養,導致會計師事務所審計人員素質良莠不齊,難以保證審計質量。有些會計師事務所不重視對員工的培訓,員工知識陳舊、專業技能缺乏、審計方法落后,無法勝任審計工作。有些會計師事務所在業務旺季時,通過招聘大批沒有經驗、缺乏系統培訓的實習生增加人手搶攬業務。同時,會計師事務所缺乏健全的考核制度,對員工的績效不能進行科學、有效的判定和考核,導致員工缺乏幸福感和歸屬感,喪失主動性和積極性,工作缺乏激情,對事務所的價值認同度降低,在開展審計工作時難以按照事務所要求進行,審計質量得不到保障。
2.4 事務所的外部環境并不理想
首先,相關法律法規不健全,且執行不力。我國市場經濟發展較晚,相關法律法規還不健全,會計師事務所在進行審計工作時,缺乏相應的法律依據。有些會計師事務所則挖空心思鉆法律的空子,造假、舞弊等不法行為橫行。其次,政府干預影響了行業的自由發展。我國資本市場發展較晚,在發展初期由政府出面對資本市場進行適當的干預以保證資本市場的健康發展是必要的,但是隨著資本市場的發展,政府應逐漸減少對資本市場的干預,以保證行業的健康自由發展。再次,外部監管機制不健全。目前會計師事務所接受財政部、審計署、證監會和中注協等部門多重監管,各職能部門在監管過程中容易因為多頭管理而導致權責不清,監管缺位,形成監管空白,造成外部監督乏力,審計質量難以得到有效監督和保障。
3 加強會計師事務所審計質量控制的對策建議
3.1 樹立正確的審計質量控制觀念
在競爭日益激烈、環境復雜多變、經濟形勢變幻莫測的今天,會計師事務所要想贏得自身生存和發展的空間,就必須樹立正確的審計質量控制觀念。首先,會計師事務所應明確質量控制對審計工作和自身生存發展的重要意義,牢固樹立“質量就是生命”的觀念,并加強對員工的宣傳教育,使質量觀念深入人心。其次,會計師事務所應強化法律意識和風險意識,在洽談業務時,應選派有經驗的注冊會計師對客戶進行風險評估,以規避客戶風險。要加強對員工法律觀念的培養,強化員工的道德意識,使其在進行審計工作時能夠自覺遵守國家政策制度,防止舞弊、造假。再次,會計師事務所應密切關注理論動態、行業發展、政策變動,及時更新知識庫,提高自身的競爭能力。
3.2 健全內部質量控制機制
健全的內部質量控制機制能有效加強會計師事務所質量控制,提高審計質量,提升會計師事務所信譽和競爭力,為會計師事務所贏得更大的生存發展空間。首先,會計師事務所應改革現有的組織機構,理順內部管理關系,明確權責,合理分配資源,將審計計劃、執行、檢查、反饋等職能落實到人,避免出現多頭管理或無人管理的現象。其次,會計師事務所應建立科學的審計制度,合理編制審計計劃,規范審計流程,按照國家政策規定編制工作底稿,加強內部執行和監督。建立三級復核制度,即項目經理、部門經理和主任會計師的逐級復核,以確保審計質量。再次,會計師事務所應加強對新理念、新技術的推廣應用,推進管理信息化、會計電算化發展,通過先進的管理方法和手段為審計質量提供可靠、安全的保障。
3.3 加強事務所人員隊伍建設
會計師事務所應注重對注冊會計師隊伍的培養建設工作,會計師事務所應把好準入關,加強人員選拔、審核,注重對候選人員的思想道德、專業技能等方面進行考察。加大對進入會計師事務所的新員工和實習生的培訓力度,重視對老員工的再教育工作,提升會計師事務所員工的素質水平,以積累優秀的人力資源去應對審計工作。會計師事務所還應健全考核機制,完善薪酬福利等激勵機制,增強員工的幸福感和歸屬感,激發他們加強審計質量控制的主動性和積極性,建立嚴格的獎懲機制,對造假、舞弊行為予以嚴懲。
3.4 改善事務所生存發展的外部環境
會計師事務所應呼吁國家立法部門健全會計行業的法律法規,以減少法律漏洞,不給不法企業、事務所和會計師以可乘之機。同時,政府職能部門應理順關系,明確權責范圍,加強執行和監管,避免出現“九龍治水”等多頭管理或無人管理的現象。同時,合理引入信息披露制度,加強媒體監督等第三方監督,強化對會計師事務所審計質量的監督,增強監督的有效性,同時落實懲罰機制,加大對不法行為的查處力度,保護合法經營的會計師事務所的權益和被審計單位的合法權益。另外,政府應逐步退出資本市場,減少行政干預,推動市場自由競爭,給會計師事務所的發展營造良好的政策環境。
4 結 論
綜上所述,審計質量控制對真實反映被審計單位財務活動信息,提升會計師事務所信譽和競爭力具有重要意義,為會計師事務所贏得了更大的生存發展空間。會計師事務所要增強審計質量控制意識,樹立正確的質量控制觀念,增強風險意識和法律意識,通過健全質量控制機制,加強隊伍建設培養,加強外部監督等措施,保障審計工作的質量,推動審計工作不斷向前發展。
主要參考文獻
(一)審計行業競爭產生的風險
隨著稅務改革的推進,會計師事務所傳統的驗資、年檢審計業務將逐漸萎縮,在激烈的市場競爭中,會計師事務所不得不主動出擊,爭取盡可能多的業務,這使得會計師事務所在同企業的談判地位中相對處于弱勢,無形之中削弱了會計師事務所的獨立性,幫助企業造假賬、出具虛假審計報告。同時,企業可以自主選擇會計師事務所,如果會計師事務所不按照報告使用者的要求出審計報告,就可能被更換,會計師事務所為了滿足客戶需要,可能就會忽略存在的風險,違反職業道德,出具報告使用者需要的審計報告,由于責任有限,使得會計師對于審計報告的質量及所可能產生的風險并無多大的重視和責任感,客觀上增加了審計的風險隱患。
(二)審計過程產生的風險
會計師事務所的審計過程一般可劃分為三個階段:審計準備、審計實施和審計終結階段,各階段又包括許多具體內容。會計師事務所依法獨立檢查被審計單位的會計憑證、會計賬簿、會計報表以及其他有關的資料和資產,財務收支真實、合法和效益的行為。實行的過程中,絕大部分的會計師事務所都有實施相應審計程序及嚴格的復核制度,但由于審計本身的專業性,加上與報告使用者相關利益關系,使得會計師事務所風險加大。
1.審計準備階段
審計準備階段包括制定審計工作計劃,確定具體審計項目,組成審計小組,確定審計小組組長。如果審計小組專業能力有限或職業道德缺失,則產生審計風險。具體包括沒有對被審計單位進行必要的了解和調查,沒有編制審計通知書,沒有簽訂被審計單位承諾書,沒有了解企業業務經營過程,沒有了解管理層對企業經營風險的態度,進場審計時沒有及時簽訂審計約定書和管理層聲明書,這些因素都會加大審計風險。如果組成審計小組人員數量不足,專業能力欠缺,必然會造成審計風險。審計人員缺乏應有的職業謹慎和職業關注,風險意識淡薄,也會產生審計風險。
2.審計實施階段
在審計實施階段,審計人員有時沒有重點對具體會計事項進行詳細檢查,并編制審計檢查表。抽查會計憑證方面,也只是隨意性對重大事項的會計憑證進行審核,沒有適當咨詢有關人員和部門調查了解情況,并及時做好調查記錄。問題溝通方面,也只聽被審單位口頭解釋,沒有要求單位提供書面的材料證明。咨詢方面,遇到重大的技術問題及其他事項,事務所不能解決的,不向外部具備專業知識、資歷和經驗的專業人士咨詢,或者在咨詢過程中沒有保證咨詢的事項不泄露客戶的秘密,這些都是最基本的審計程序,但是風險也普遍存在。
3.審計終結階段
在審計終結階段,有的會計師事務所在確定復核人員之前,沒有由審計小組內部經驗較多的人員復核經驗較少人員執行的審計工作,而是直接交給注冊會計師復核,這樣增加了注冊會計師的工作量,又造成能在審計小組內部消除的風險沒有消除。審計復核階段,有的人員因為審計時間有限在復核時沒有發現問題,就對審計項目的審計結論進行確認,導致會計師事務所審計失敗風險加大。還有在選擇審計復核人時,沒有考慮到審計復核人應當具備具體業務所需要的足夠、適當的專業技術,經驗及權限,而是直接由審計小組人員復核,增加了審計風險。有些審計復核人員沒有就重大事項進一步獲取證據,沒有對已執行的審計工作程序、記錄、審計工作底稿及相關資料進一步取證是否支持形成結論,而出具不恰當的審計報告,增加了會計師事所的審計風險。
(三)審計人員勝任能力產生的風險
我國大多數會計師事務所都是由兩名以上注冊會計師,一定數量的專職審計助理和從業人員組成的合伙企業。在審計過程中,注冊會計師可不參加每個項目的現場審計的全過程,每一個審計項目都需要大量的審計助理人員參加,在實際操作中,一般都是有經驗的審計助理人員帶著幾位實習生從事審計業務,注冊會計師只是對審計過程的審核工作負責,大多數審計助理人員都沒有會計實務操作的經驗,業務經驗不夠全面,審計助理人員往往難以掌握足夠的專業知識和專業技能,面對各行各業的企業經濟活動,審計助理人員往往難以做到知識既寬泛又淵博,并將理論與實踐相結合。還有許多會計師事務所人員流動非常大,因為大多數審計助理都是實習生,工作量大,工資待遇低,有些甚至沒有工資待遇,要的是工作經驗,在審計過程中積累到一定的工作經驗便跳槽,而新招聘的員工根本不能勝任審計工作,特別是旺季的時候,由于人手不夠,會計師事務所會增加大量的畢業實習生和審計助理,這些會產生審計風險。
二、針對會計師事務所審計風險的思考
(一)增強會計師事務所核心競爭力
首先,會計師事務所應加強自身發展,增強核心競爭力和市場議價能力。會計師事務所尤其是中小型會計師事務所應積極拓展非審計業務,努力擴大非審計業務在事務所收入中所占比重,減少經濟上對企業審計業務的依賴性,以此提高自身的獨立性。其次,承接業務時要制定客戶缺乏誠信制度,主要的股東、關建管理層及冶理層對內部控制和風險的態度,考慮到會計師事務所的收費維持在盡可能的水平,工作范圍不受限制。再次,需要考慮本期或前期業務執行中發現的重大事項,及其對保持客戶關系可能造成的風險。如果有在承接業務后發現某些信息,而該信息如果是在承接業務前知道可能會拒絕該業務的情形,會計師事務所應該要求委托人報告或必要情況下向法律機關或其他監管機構報告,必要時解除該項業務約定,避免造成風險。
(二)樹立風險意識
審計風險的防范與控制不僅需要良好的外部社會環境,而且還需要會計師事務所從本單位實際情況出發,根據自己所處的環境和條件,在審計準備、實施和報告階段采取各種風險管理和控制對策,以減少審計風險,避免風險損失。
1.審計準備階段
會計師事務所在審計準備階段,了解客戶的基本情況和業務環境,并評估審計風險,進場時應當與委托人進行溝通,并且很清楚地了解該單位工作經營性質、內容、程序、組織結構,人員情況,財務核算特點和范圍,必要時與前任審計人員進行溝通,了解相關信息,達成一致意見后,簽訂審計約定書和管理層聲明書,以避免雙方在對約定業務的理解上產生分歧。
2.審計實施階段
在審計實施階段應當加強財務審計程序,重點對具體事項進行詳細檢查,并編制審計檢查表。抽查會計憑證,對重大事項進行復核,適當咨詢關人員和部門調查了解情況,并及時做好調查記錄,取證時最好要書面證據。在咨詢方面,遇到重大的技術問題及其他事項,本所不能解決的,應向會計師事務所外部具備專業知識、資歷和經驗的專業人士咨詢,合理保證咨詢的事項不泄露客戶的秘密。在審計實施過程中,審計小組要及時向注冊會計師匯報審計進展和審計過程中的有關情況,確定需進一步核實的問題,追加審計程序,減少審計風險。
3.審計終結階段
會計師事務所在確定復核人員之前,應當由審計小組內部經驗較多的人員復核經驗較少人員執行的審計工作,在確定審計復核人時,應當具備具體業務所需要的足夠、適當的專業技術,經驗和權限,會計師事務所還應當制定政策和程序,形成良好職業道德文化氛圍,鼓勵員工就重大事項進一步增加審計程序,減少審計風險,加強職業道德規范,加大對違反職業道德的懲罰措施。注冊會計師在執業過程中要保持職業謹慎態度,認真評審審計證據,發表審計意見。審計報告的終結階段審計小組按審計檔案歸檔政策和程序,及時將審計底稿歸整為最終審計業務檔案。
(三)提高審計人員綜合素質
會計師事務所應當制定職工人員制度,保證擁有足夠的專業勝任能力和遵守職業道德規范的人員,以使會計師事務所和審計小組能按照法律法規、職業道德規范和執業準則的規定執行業務,并根據具體情況出具審計報告。在人員素質方面會計師事務所加強全體員工的職業教育和繼續教育培訓,項目完成后,組織員工開展積累工作經驗交談會,增強員工的交流溝通能力,把實施審計過程中所遇到的難點進行交流。獎勵員工參加職稱考試,增加自己的專業勝任能力。特別在電算化會計的大環境下,應該加大對財務軟件培訓,適應社會的需要。在招聘環節上,會計師事務所應當選擇正直的、具有職業道德素質和專業勝任能力的人員。
三、結語
廣東**會計師事務所有限公司前身為**會計師事務所(“以下簡稱**所”),成立于一九八四年初,是廣州市屬成立最早的會計師事務所,原隸屬于廣州市財政局,一九九八年十二月三十一日脫鉤轉制為有限責任會計師事務所。一九九三年度,**所經中國證監委、財政部、國家國有資產管理局批準獲證券業務審計和
證券業務資產評估雙重資格,是廣州市近80家會計師事務所中,唯一獲雙重資格的會計師事務所。**年十一月,經中國人民銀行、財政部(中國報告網)批準,取得從事金融相關審計業務的資格。
**所的業務范圍有審計、會計、稅務、資產評估、管理咨詢和會計電算化軟件評審等。**所擁有一批既有專業知識,又有豐富實踐經驗的審計、稅務、金融、管理、評估、法律、電腦工程等各類專業人才,具有高級職稱、碩士學位的有十多人。中青年職員占總人數的90%以上,且大部分除專業學歷外,還具計算機或外(英)語雙學歷。在境外國際會計師公司接受過半年以上專業培訓的中青年占總人數的11%。
實習期間按照要求和公司安排主要完成以下實習工作任務:
1。了解(中國報告網)會計師事物所機構組成,人員職責,基本業務。
2。分別熟悉事物所各種會計業務的操作流程,行業規范,協助會計師完成各類業務。
3。配合工作人員完成各種辦公室日常工作。
我被分配在公司審計4部進行實習,現按照時間進度將實習內容報告如下:
第一天早上8:30正式到公司報道,之后,由部門秘書阿蘭具體負責我們在公司實習期間的事項安排,我被安排給部門里的一位注冊會計師李瑞玲,在未來的兩個月內,我將聽從她的安排,在事務所的實習也便正式開始。
上班的第一天我就跟著注師出外勤去了順德,經過40多分鐘的(中國報告網)車程,到了順德的XX公司,老師和客戶做了適當溝通后,我們便開始了緊張的工作。主要對公司03-06年度財務狀況進行審計。剛開始我們幾個3個實習生對審計工作十分不了解,注師就交給我們一些比較簡單的工作,發尋證函,無非就是一些謝謝地址貼貼郵票的事情。之后就慢慢的教我如何抽查憑證,都要注意些什么。與大學課堂上的講授不同,這里更注重工作環節中的實際應用。起初,比較生疏,就先自己翻看客戶提供的各種資料,包括憑證,總分賬,明細賬,固定資產明細表等等。然后開始進入抽查憑證工作,開始由老師寫出需要抽查的內容(中國報告網)和項目憑證號,我們實習生只負責查找憑證是否相符,尤其是涉及大額支出項目,計提折舊項目以及涉及稅金項目。抽查憑證工作是審計過程中一個至關重要的程序,很多問題都是在抽憑時發現和暴露出來的。在我們逐漸熟悉抽查憑證的原則和方法后,便獨立完成抽查工作,決定抽查的項目并簽署審計抽查意見。在此過程中,會遇到一些問題,例如憑證號不相符合,原始憑證不完整等等,在經過老師確認指導后我們寫下自己的意見建議。在完成這一工作中,雖然抽憑并不難,但查找對照比較煩瑣,而且責任重大,讓我有較深刻的體會。接下來的一周,我們大部分時間做的都是抽查憑證的工作。由于我們接觸的業務都是相對比較簡單的,[文章來日中國報告網]沒有特別復雜的審計過程,在完成底稿后,我們又參與資產負債表和收支平衡表的編制核對過程,將各項數據綜合統一后與客戶提供的報表相對照。
這些都是比較零散的工作,但是的確學到了很多東西,很多看似簡單的問題有時自己都會遇到麻煩,在此解決過程中也積累了很多經驗。
在公司的審計工作做了6天,之后我們在事務所協助完成后續工作,整理完成工作底稿,完成審計報告的編寫,并裝訂成冊,直到送到客戶手中,做這些事情時,心中有一種說不出來的感覺,因為那里面包含著自己的工作,包含著自己的努力,也包含著自己的成就感。
之后先后又去了3家公司,在每家公司做的幾乎都是相同的工作,很快,我在廣東**會計師事務所為期兩個月的實習就結束了,時間雖短,但內容豐富,讓我受益很深。
通過這次在會計師事務所的實習,使我在即將畢業前學到了很多東西,很多課本上沒有而工作以后又必須具備的東西。
[關鍵詞]中小會計師事務所;管理機制;市場定位
[中圖分類號]F239 [文獻標識碼]A [文章編號]2095—3283(2013)06—0156—02
隨著我國會計市場的逐步對外放開,很多國外注冊會計師和會計師事務所來華執業,與國內會計師事務所相比較,國外會計師事務所具有資金實力雄厚、職業誠信良好和經營理念先進等優勢,他們的涌入,加劇了國內會計中介服務市場的競爭,而中小會計師事務所面對國內外同行業的競爭,生存和發展的壓力會越來越大,中小會計師事務所向何處去是業內亟待探討和解決的問題。本文就黑龍江省中小會計師事務所應對新形勢提出幾點建議。
一、黑龍江省中小會計師事務所的現狀分析
(一)規模小、數量多
據統計,目前黑龍江省有執業注冊會計師近3000人,會計師事務所300多家。其中,注冊會計師50人以上的會計師事務所只有1家,注冊會計師20人以上的會計師事務所占全省會計師事務所的比重不足7%,80%會計師事務所擁有注冊會計師人數在10人以下,這些事務所規模小,業務范圍有限,市場占有率低。所以,眾多中小會計師事務所在同一層次和領域內競爭,頻繁出現壓低價格搶奪市場的現象,從而導致惡性競爭與惡性循環,影響了中小會計師事務所的發展壯大。
(二)競爭力不強
目前,黑龍江省會計師事務所能夠開拓省外市場的不到10家,絕大多數事務所業務范圍局限在省內,尤其縣級事務所基本上只能從事傳統的審計和驗資業務,其業務收入勉強維持其基本運轉。隨著外來國際會計師事務所的不斷介入和國內知名事務所業務的不斷擴展,一些專業化、規模化、國際化的大型會計師事務所如中瑞岳華會計師事務所等近10家知名大會計師事務所先后成立了黑龍江分所,其在服務質量、執業規程、風險控制和內部管理等方面,積累了豐富的經驗,并形成了一整套科學的管理體系,在會計服務市場上更具競爭力,使得中小會計師事務所,市場份額逐漸下降,面臨更加嚴峻的考驗。據統計,2012年黑龍江省會計師事務所業務收入總額為2.8億元,其中,業務收入1000萬元以上的事物所只有1家,近30%的會計師事務所業務收入不足20萬元,有的縣級會計師事務所業務收入僅有幾萬元,甚至無法支付日常開支。
(三)員工素質參差不齊
中小會計師事務所的從業人員素質參差不齊,一般從業人員學歷普遍不高,年輕的注冊會計師由于對中小事務所發展前景不看好,加之收入不高,紛紛跳槽,高流動性使中小會計師事務所人才短缺問題更加尖銳突出。一些注冊會計師年齡偏高,知識更新不到位,電腦操作及會計軟件的處理能力差,不能適應會計行業發展的需要。因中小會計師事務所規模小、資金有限,難以像大型會計師事務所一樣建立完備的人員培訓機制,人員素質難以滿足高端客戶的需求,影響了中小會計師事務所的服務水平,成為限制其發展的瓶頸。
(四)內部管理機制不完善
中小會計師事務所由于規模普遍較小,管理不規范,權力大多集中在一個或幾個人手中,許多事務所不能按照章程、協議進行管理。有的管理者關心的是短期收入,而忽視事務所的長期發展。由于中小會計師事務所的分配機制不合理,導致事務所分分合合的事項時有發生。另外,中小會計師事務所普遍存在質量意識和風險意識不強的問題,少數注冊會計師不在事務所執業,也在報告上簽名。三級復核制度并沒有切實地貫徹落實,有的執行不到位,有的甚至流于形式。
二、促進黑龍江省中小會計師事務所發展的幾點建議
(一)積極推進市場化改革
一是按照市場需求調整合并。美國在會計市場激烈競爭情況下,銀行和企業服務公司等金融服務公司收購會計師事務所,并向其客戶提供包括會計、稅務報表編制、財務計劃、投資計劃、商業咨詢以及保險在內的一站式服務。因此,許多美國會計師事務所采取與其他事務所合并或者聯合以應對新形勢。美國會計師事務所合伙人認為,與其他事務所合并,一方面可以帶來新的客戶群;另一方面也會帶來新業務和補充開展新領域的專家。此外,還可以節省員工培訓的成本和時間。借鑒美國的經驗,黑龍江省的部分中小會計師事務所可以結合自身條件,積極采取合并措施,以期進一步提高自身的競爭力。
二是明確市場定位,細化服務市場。96%的美國會計師事務所屬小規模。這些事務所根據自身的職業勝任能力和風險承受能力明確市場定位。隨著客戶服務需求所涉及的業務領域擴大,事務所專業人員業務分工更加細化,人員規模也相應擴大,以便于全方位地提供審計、稅務、管理咨詢、公司理財等領域的專業服務。如果無法勝任某項業務要求,事務所將避免涉足此類業務,轉而深入挖掘自身提供服務的潛能,形成自身的服務特色,做精做專。黑龍江省中小會計師事務所應發揮自身服務意識強、靈活多樣的特點,重點對中小企業進行跟蹤,拓展業務范圍,大力發展針對中小企業的咨詢業務,在市場上占有自己應有的份額。
(二)加大制度化建設力度
建立并執行有效的內部管理制度是會計師事務所進一步發展的必然趨勢。
1.建立和完善質量控制制度和風險責任制度。由于資源較少,中小會計師事務所建立類似大型會計師事務所的綜合質量控制體系不現實,可根據本所特定業務建立相關質量和風險控制制度及程序,并選擇一兩位本所負責人監督其有效運行。風險責任制度的建立應當針對中小會計師事務所的業務員和注冊會計師等重點人員,促使其謹慎選擇服務對象,認真執業,提高服務質量和執業水平。
2.健全員工升遷制度與完善薪酬分配制度。很多優秀員工的流失是因為對升遷機制的不滿。因此,要建立科學的和各司其職的用人制度,選拔思想開放、技術精專、善于接受新事物的專業人員委以重任,通過建立配套的人才激勵和淘汰機制,給高素質的注冊會計師提供寬松的發展空間。此外,中小會計師事務所應建立更為公平合理的收入分配制度,把員工的貢獻與薪酬分配統一起來。這樣,一方面可以調動員工的積極性,另一方面又可以降低中小事務所面臨的風險。
3.建立員工培訓制度。很多中小會計師事務所往往只注重短期利益,不愿招聘工作經驗少的畢業生,又擔心培訓的員工被同行挖走,因此,對員工培訓缺乏積極性,造成員工得不到系統訓練,導致基礎工作環節的風險加大。中小會計師事務所應將員工培訓的重心前移,對潛在的員工提前進行培訓,選擇大學中比較優秀的人才與其確定就業意向,聯合高等院校進行早期的職業培訓,并主動為其提供實習的機會。通過這種訂單式的人才培養制度,可以使事務所的新進員工具備完善的理論知識、實際經驗和執業能力,從而提高事務所的服務水平。
4.健全內部管理制度。長期以來,一些中小會計師事務所多采用封閉、高度集中的直線組織管理模式,其一般只設置兩個管理層次,嚴重阻礙了事務所健康發展。因此,要重視和完善內部控制制度,牢固樹立內控優先,提高員工遵守內部控制制度的自覺性,使事務所能夠凝聚人才,保護股東和員工的合法權益,合理地處理遇到的各種問題,從而保證事務所高質量地開展業務工作和持續、健康發展。
所謂實踐教學,是指在課堂理論教學的基礎上,讓學生通過做實驗、參加社會實踐活動加深理解、牢固掌握課堂所學理論知識并增加實踐知識和經驗的教學活動。為了拓展學生的就業渠道,增加審計實踐能力,本文就我國新頒布的風險導向審計準則背景下針對普通高校會計專業審計教學存在的問題提出立體式審計實踐教學模式。
一、審計實踐教學面臨的困境
(一)審計實踐教學開展狀況欠佳
目前,高校會計專業的實踐教學比較重視傳統的會計課程,審計課程的實踐教學大多數只是停留在課堂上的案例教學,實驗室的審計操作也有相當部分高校沒開展,僅有部分學生自己在畢業實習時到會計師事務所實習(非統一組織形式)。由此可以看出,高校會計專業審計學教學基本上仍停留在課堂理論教學階段,審計實踐教學的開展狀況非常不理想。
(二)審計實踐教學多在校內進行,很少到會計師事務所,企業內部審計部門或政府審計部門進行
會計師事務所的報表審計均在年底和年初進行,而此時正值學校期末考試階段和寒假放假期間,況且擴招后學生人數大量增加,會計師事務所不可能一下子接收大量學生的實習。而政府審計部門的審計項目或出于保密的考慮或由于項目較大、審計時間較長的原因,無法接收在校生的實習。
(三)審計模擬實驗資料設計難度大,實施成本高
審計模擬實驗不同于會計模擬實驗,會計模擬實驗中只需要將一個企業具有典型性的經濟業務濃縮在一個月內,讓學生完成從原始憑證的收集整理到記賬憑證的填制,再到各種明細分類賬、總賬的登記直至會計報表的最后輸出就可以了。而審計資料和背景的時間跨度則在一年或一年以上。
同時,要想取得一個單位一年以上的全部會計資料還涉及到商業秘密的問題,企業一般不大愿意提供全部的會計資料。因此,審計模擬實驗資料只能根據收集到的企業部分實際資料,經過分析、篩選、補充,來設計至少一年的經濟業務,這意味著審計實驗要模擬一個企業一年的業務活動,且要注意數據間的連續性、相關性與鉤稽性。
(四)審計模擬實驗資料和軟件設計、開發的師資力量薄弱
為滿足審計實務和計算機審計的要求,審計模擬資料必須包括模擬審計對象整套的財務背景資料和一到兩年的手工財務數據以及電子數據。審計實務具有很強的靈活性,具體情況要具體分析,不同的審計證據和專業判斷導致不同的審計結論。而目前各高校的審計教師絕大部分是從學校到學校,擔任的教學任務較單一,普遍缺乏實際工作經驗。
因此,審計教師大多只能成為理論的“巨人”,與審計模擬實驗教學所要求的復合型人才相距甚遠,無法為審計模擬實驗教學的研究開發、實施提供強有力的技術支持。
(五)審計模擬實驗教學模式的研究開發缺乏足夠的資金支持
與會計模擬實驗教學相比,審計模擬實驗教學模式的建立涉及面寬,加上研究開發起步較晚,難度和深度難以估計,勢必需要更多的人力、物力和資金的投入。很多財經類高校的審計模擬實驗教學模式由于缺乏資金,僅處于理論探討階段。
二、立體式審計實踐教學模式設計
由于會計學專業審計實踐教學存在上述諸多困惑和問題,筆者認為,各高校應在以提高普通高校學生實踐能力為目標的前提下轉變觀念,采用立體式實踐教學模式來破解審計實踐教學面臨的困局。這里的“立體”意思是分層面、多渠道以及多種辦法交叉。
(一)課程體系設計上的立體
將原來一門課《審計學》改為兩門課《審計學基礎》、《審計實務》,這兩門課相應的實驗課為《審計學基礎模擬實訓》和《審計實務模擬實訓》。同時,還應開設審計學認知實踐課,具體時間應安排在這兩門實驗課的前面和結束階段(可安排在《審計學基礎模擬實訓》、《審計實務模擬實訓》開課前面的假期)。認知實踐的具體內容是到會計師事務所見習審計小組的組成及任務分配、審計風險的初步分析、審計工作底稿填寫及式樣、外勤工作、審計報告式樣及簽發、三級質量控制系統。第一個假期認知實踐的內容要面少、時間短,第二個假期認知實踐的內容要面廣、時間長。
會計專業開設的《生產實習》教學環節,可安排對審計學感興趣的同學到會計師事務所實習。 《專業調查》教學環節也可安排對審計學感興趣的同學到會計師事務所、企業內部審計部門進行。
(二)實踐教學內容上的立體
審計實踐教學內容上的立體是指審計教學內容先講理論部分,后講實務部分。理論講授時,應適時進行單項的,簡單的模擬實訓。講授審計實務時,以講座的形式或在英特網上增加會計錯弊表現形式及其審查技巧、會計師事務所質量控制制度以及數理統計(審計樣本規模確定后用什么方法選取審計樣本)等方面的知識,這將有益于擴寬學生的知識面,開闊學生的視野,為提高學生的實踐能力進行經驗方面的積累。在講授理論和實務課時,要不失時機地播放審計實務認知實踐方面的錄像、演示審計照片和提示實驗室所見所聞,既有社會認知實習內容,讓學生感受社會對會計和審計人才的綜合素質要求,又有企業感知實踐內容,提高學生對審計的感性認識,促進審計理論與實踐的結合。
(三)實踐教學方法上的立體
實踐教學方法上的立體是指直接實踐和間接實踐并舉。
1 直接實踐
直接實踐是指學生親身投入到審計實踐工作之中,運用所學的審計理論、審計方法解決審計工作中的實際問題,具體包括:(1)到會計師事務所實習。學校應有意識地與會計師事務所搞好關系,以便可定期派學生到事務所進行審計實習,這種實習方式可為學校節約大量的實習場所籌建經費,而且還能保證實習內容與當前審計理論和實踐密切相關。但由于到事務所實習的內容只能是民間審計部分,有一定的局限性,需要通過其他實踐形式予以補充和完善。(2)到大公司的內部審計部門實習。學校應在會計類實習基地中遴選一些規模大,內部審計機構健全的公司,讓學生到這些企業的內部審計部門實習。(3)建立校外審計實習基地。校外實習基地是學生充分展示自己的實際才能、將理論知識運用于實踐的重要場所。學校要創造條件逐步建立各種類型的實習基地,滿足長期的實踐教學需要和學生對不同類型審計業務的實踐需要。可以借鑒德國的“雙元制”教學模式,走校企聯合辦學之路,使學校成為企業的人才培養基地,企業成為學校的實習基地。
2 間接實踐
間接實踐是指學生通過校內建立的
審計模擬實驗場所和課堂對審計案例的討論將所學的審計理論及方法運用于實踐,主要是校內審計模擬操作。這是通過對事先準備的審計實習資料的審計活動,來達到對企業一段時間內發生的經濟業務進行模擬監督的方式。學校在直接實習有困難的情況下,應盡快完成審計模擬實習資料的設計,建立多功能的現代化審計模擬實驗室,為學生提供“實戰演習”的基地,使學生通過審計模擬實習提高分析問題和解決問題的能力,培養他們的學習、實踐和創新能力。
3 課堂案例討論
課堂案例討論即案例教學法。根據現有的實際條件,首先應完善課堂案例討論這一最基本、最起碼的間接實踐形式,待條件成熟后再籌建校內審計模擬實驗場所,建立審計模擬實驗室。在此基礎上,努力爭取與會計師事務所及大企業的內部審計部門建立長期合作關系并建立校外審計實習基地,讓學生走出校門親身體驗審計實務,經受實際工作考驗。
4 手工實驗和審計軟件實驗先后進行
手工實驗首先要解決學生基本知識面、審計初級認知、審計單元實驗問題。審計軟件實驗則要把手工實驗的內容推向深入,是復雜的、綜合的、工作量大的審計項目,以檢驗、提高學生對已學審計理論和審計實務及操作的綜合運用能力。
5 充分利用校園局域網這一現代化的多媒體教學工具
將理論教學課件、實驗模擬操作過程、電子函證、專題知識講座,被審計企業全套模擬資料放到網上,供學生復習、思考和研究使用。
(四)實踐教學時間安排上的立體
《審計學基礎》和《審計實務》及其實驗課分在前后兩個學期開設,審計認知實習安排在《審計學基礎》開設學期的前后假期,會計師事務所和企業內部審計部門實習則安排在《審計實務》開設學期后的那個假期和《專業調查》社會實踐課中。
(五)實踐教學建設經費投入上的立體
一是學校自己加大對審計實踐教學的投入;二是學校適當加大對與企業共建實習基地的投資并加強管理;三是由國家和當地財政對接受高校實習學生的會計師事務所和其他企業按接受學生的數量進行直接補貼和表彰,以鼓勵企業積極參與到提高我國高校會計教育質量的行動中來,鞏固、加強已有實習基地并以此發展新的實習基地。
關鍵詞: 地方注協; 會計師事務所; 做大做強
為適應我國社會主義市場經濟發展的需要,貫徹落實國務院關于加快發展服務業的若干意見,更好地服務于中國經濟發展和助推中國企業“走出去”戰略,中注協了《關于推動會計師事務所做大做強的意見》和《會計師事務所內部治理指南》,標志著注冊會計師行業在深入實施行業人才戰略、準則國際趨同戰略的基礎上,全面啟動了行業發展的第三大戰略——做大做強戰略。這是我國注冊會計師行業恢復發展20多年來,面臨的又一次重要的發展契機。雖然會計師事務所的發展主要依靠其自身力量,但行業協會的幫助、指導、協調和服務也是不可或缺的外部保障因素。推動行業做大做強,是注冊會計師協會責無旁貸的光榮使命。
一、黑龍江省會計師事務所的發展現狀
(一)會計師事務所數量多、規模小、競爭力弱
至2008年底,全省會計師事務所多達280多家(含外省事務所的分所),注冊會計師2 400多名,平均每個事務所不到10名注冊會計師。從黑龍江省注協公布的2007年度會計師事務所綜合評價前30家信息看,事務所注冊會計師人數規模最大的也僅有56名注冊會計師,注冊會計師人數在50名以上的事務所僅有2家,占6.67%;注冊會計師人數在20-40名的事務所僅有4家,占13.33%,其余各所人數均在20人以下。另外,黑龍江省2007年度收入排名第一的事務所,其收入也僅有1 128萬元,只占全國會計師事務所綜合評價前100名排行榜中最后一位(重慶康華,2 208萬元)的50%。自有綜合排名以來,全省沒有一家會計師事務所進入中注協公布的會計師事務所綜合評價前100名排行榜。顯然,如此眾多的事務所,已經造成了省內審計市場的飽和,同時還面臨著外省事務所的強大競爭,各事務所之間通過壓價等不正當手段獲取業務的現象時有發生,嚴重擾亂了審計市場的正常秩序,影響了注冊會計師行業的職業形象。
(二)會計師事務所人才匱乏
首先是高端人才的極度缺乏:中注協首批30名行業領軍人才中,沒有黑龍江省會計師事務所的注冊會計師;全省注冊會計師中有碩士學歷的只占總人數的3.08%,有博士學位的占0.12%,本科以下學歷的占59.58%。其次,會計師事務所人員結構老化,青黃不接現象嚴重。全省50歲以上的注冊會計師占總人數的40.43%(大部分是其他企事業單位的退休人員),而30歲以下的僅占2.08%。會計師事務所是知識經濟時代的知識企業,高素質高學歷的人才是其發展的根本,人才的合理年齡結構是其不斷更新知識、開拓創新的保障。黑龍江省會計師事務所目前的人才狀況已經制約了行業的發展,如省內事務所的執業范圍單一,大部分事務所的業務都局限在審計、驗資和資產評估等傳統業務方面,而屬于拓展業務的管理咨詢等業務所占比重很小,近三年全省事務所的審計、驗資、資產評估業務收入都占到了總收入的90%以上。
(三)會計師事務所內部治理機制不完善
內部治理機制不完善不僅會影響到事務所的正常運轉和穩步發展,還會直接或間接地導致事務所質量控制制度的失控,削弱執業風險控制能力,增大執業失敗的可能,嚴重影響執業人員的職業道德和服務質量。目前,省內部分事務所(如一些規模較大的所和外省大所的分所)認識到了內部治理對于事務所發展的重要性,嘗試建立了初步的決策機制并制定了一些管理制度,但依舊存在機制不夠完善和科學、制度執行不到位等問題;而大部分小型事務所,股權比較集中,事務所的決策權基本掌握在事務所負責人手中,他們或認為沒有必要考慮內部治理機制問題,或不具備進行相關制度建設的知識和能力;再有事務所嚴峻的生存狀況,也使這些事務所的決策層無暇顧及內部治理機制的建設。當事務所發展到一定規模,內部治理薄弱所導致的后果就會凸顯。2000年左右,黑龍江省已擁有3—4家具有獨立執行證券相關業務、初具規模并具有良好聲譽的事務所,但是,由于股權分配、員工激勵、利益分配等內部治理機制的缺失或無效,使這些事務所幾乎在一夕之間業務、人員紛紛流失,消失在了中國會計師事務所的第一次合并浪潮中。自此,黑龍江省再沒有具有獨立執行證券相關業務資格的事務所。
(四)會計師事務所安于現狀,缺乏發展的意愿和明確的目標
事務所和其他企業一樣,發展與否與決策層有著直接的關系。而黑龍江省大部分事務所的領導要么安于現狀,只顧眼前利益,沒有勇氣和膽魄去發展;要么即使有發展的意愿卻受自身能力的制約,無力用現代的管理理念領導事務所和進行市場的培育與開發,面對高端客戶、高端業務被省外所瓜分也只能忍
氣吞聲,無可奈何。截至2008年底,黑龍江省共有26家上市公司,其中只有5—6家的年報是由本省事務所(均是外省事務所的分所)審計的,其余業務都被國際“四大”所和外省事務所瓜分。
(五)來自外部執業環境的壓力
部分政府職能部門思想觀念陳舊、職能僵化,對注冊會計師行業促進地方經濟發展的重要性認識不足,不了解行業的發展變化,不信任本土事務所,對事務所行政干預過多,監管方式落后,而利于行業發展的政策卻遲遲不出臺。如黑龍江省注冊會計師行業所執行的收費制度仍然是上世紀90年代初期的,這種收費標準已不能適應行業的發展,即使這樣,有些地區政府部門還以各種方式強令會計師事務所降低收費標準,否則不能入圍從事相關國有企事業單位的業務。而對于注冊會計師行業要求修訂收費標準的要求,卻遲遲得不到相關部門的響應。眾所周知,過低的收費最終只會導致審計質量的下降。
二、充分發揮黑龍江省注協在會計師事務所做大做強中的作用
實踐證明,在我國注冊會計師行業發展壯大的歷程中,協會始終是推動行業發展進步的重要力量。事務所的做大做強作為行業發展的又一項重大戰略,它的實施和推進,需要每家事務所的不懈努力,同時協會的統籌規劃、密切指導、溝通協調也必將發揮非常重要的作用。
(一)根據本省事務所的發展現狀,制定出切實可行的做大做強目標,采取具體措施保障目標得以實現
根據中注協制定的5至10年內事務所發展的目標,黑龍江省制定了《關于推動我省會計師事務所規范發展實施意見》。《意見》提出了全省會計師事務所規范發展的總體目標,用5至10年時間,發展培育3至5家具有一定規模和良好信譽,能夠為大型企業和企業集團提供綜合服務的會計師事務所,在此基礎上,發展培育1至2家年業務收入2 000萬元以上、能夠與國際所合作的、提供跨國經營綜合服務的國際化會計師事務所。該目標是與黑龍江省會計師事務所的發展現狀相符合的,同時也是一個需要付出努力才能實現的目標。為實現這個目標,首先省注協應利用培訓班、期刊、事務所內部學習等多種方式宣傳事務所做大做強的必要性和重要性以及具體目標,使全省注冊會計師尤其是事務所的領導層了解:首先,做大做強是我國經濟社會發展對注冊會計師行業建設的客觀要求,是行業發展的必由之路,面對國內外同行的激烈競爭,事務所不進則退,從而使事務所自發地參與到做大做強中來;其次幫助事務所找準自己在行業中的定位,因而能夠制定出自身的發展目標;最后,制定長效機制,密切關注事務所在做大做強中所遇到的問題,隨時提供幫助和指導。
(二)貫徹落實行業人才培養“三十條”,制定有本省特色的人才培養機制,為事務所做大做強提供人才支撐
1.建立黑龍江省的行業領軍人才培養制度。行業領軍人才對行業的發展起著“帶頭羊”的作用,能夠引領行業的發展。針對黑龍江省高端人才匱乏的現狀,省注協應建立省級行業領軍人才培養制度,并設立專門的培養基金。在全省范圍內選拔優秀人才,通過舉辦培訓班、參加國內外的交流學習、舉辦學術研討會等方式加以培養,并鼓勵其中的拔尖人才參與中注協的領軍人才選拔。
2.健全和完善繼續教育制度,普遍提高本省注冊會計師的素質和專業勝任能力。少數精英人才的培養固然重要,但整個注冊會計師群體素質和專業勝任能力的提高才是行業發展的根本。省注協應在現有繼續教育制度的基礎上,努力開發網上教學、教學資源下載后自學等多種更加靈活的后續教育模式,并根據行業業務發展和實務中遇到的問題及時更新培訓內容,加強培訓師資的水平及資格考核,以增強后續教育的效果。此外,為鼓勵注冊會計師通過在職攻讀學歷(學位)、考取其他相關執業資格證書等自發學習方式提高自身素質,注協應制定政策允許將其按一定方法折合為參加后續教育的課時。
3.充分利用本省豐富的高校資源,吸引優秀新生力量加入到本省的注冊會計師行業,為行業儲備后備人才。具體措施:(1)注協牽頭與高校建立長期合作關系,通過選拔行業知名人士到學校講座和讓有能力的事務所承擔高校部分相關專業學生的實習任務等方式,使學校培養的人才更契合行業的需求。(2)改變事務所現有人才招聘主要靠熟人推薦、個別招聘的方式,注協可組織全省會計師事務所以團體的形式到各高校開宣介會和招聘會,以增強影響力,擴大人才選擇面,擇優錄用人才。
(三)健全的事務所內部決策和管理機制,能夠提高事務所風險管理和質量控制能力,是事務所做大做強的內生力量,省注協應指導和監督事務所內部治理機制的建設和執行
事務所的內部治理包括質量控制、風險管理、內部制衡、薪酬分配、市場開發和戰略實施等多方面的內容。完善事務所的內部治理是一項長期的系統工程,需要投入大量的人力、物力,對事務所決策層的素質和能力
也有很高的要求。針對目前黑龍江省事務所內部治理的現狀,省注協在指導、監督事務所內部治理機制的建設和執行時,應避免激進和“一刀切”的方式。對于有一定治理基礎、具備能力按照中注協《會計師事務所內部治理指南》加強和完善內部治理的事務所,省注協只需對其內部治理狀況進行評價和監督即可。對于內部治理基礎薄弱、規模小、主要負責人缺乏相應管理知識的事務所,注協需要做更多的工作。首先要加強對事務所主要負責人的培訓和教育,使其了解和掌握相關的現代企業管理知識;其次應針對小規模事務所的特點,在不違背《會計師事務所內部治理指南》精神的前提下,省注協牽頭組織研究制定小規模事務所內部治理相關文件范本和內部治理制度體系,以增強內部治理相關政策的可執行性和保證其切實發揮效用;最后,建立相應的評價與監督檢查機制,以保證事務所的制定章程和決策、管理制度一貫得到執行。
(四)協調內、外部關系,改善執業環境
注協應代表行業積極與地方政府各部門進行溝通與協調,宣傳行業在地方經濟發展中已作出的和能夠作出的貢獻,以及行業自恢復發展以來取得的巨大進步和面臨的困難,從而增進了解,爭取支持,擴大行業影響力,促進行業健康發展。如進一步落實《公司法》、《證券法》、《破產法》等法定審計制度;呼吁政府建立更加公開、公平、開放的市場體系,為本省注冊會計師行業業務拓展提供平等競爭機會;與工商、稅務、物價等部門溝通,推動行業收費制度、稅收制度等的建設。
(五)繼續完善行業誠信建設和質量檢查制度,促進行業優勝劣汰機制的形成
1.近年來,注協已建立了一套行之有效的監督事務所誠信和執業質量的制度,如誠信舉報、同業復核、專項檢查等,今后要繼續完善和有效執行這些制度,重要的是,對于不按執業準則要求執業的事務所要堅決予以處罰,決不姑息。
2.由于注冊會計師行業的專業性,使普通社會公眾很難自主判斷事務所執業質量的高低,在選擇事務所時比較盲目,從而市場短期內難以自然形成事務所的優勝劣汰。協會應在對事務所誠信和執業質量檢查的基礎上,加大宣傳力度,增強誠信曝光臺、事務所綜合實力排行榜等的影響力,讓社會了解事務所在服務水平上的差異,促進行業的優勝劣汰,使不誠信、執業質量差的事務所自動淘汰出局或被其他事務所吞并,而講誠信、執業質量好的事務所將逐步做大做強。
參考文獻
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【關鍵詞】注冊會計師;會計師事務所;人才建設
自從20世紀80年代初恢復注冊會計師制度以來, 我國的會計師事務所經歷了從無到有,從小到大,再到現在提出的做強做大,至今已發展成立了7000多家會計師事務所。一些的國內大所像中瑞岳華,立信,他們的收入已經和“四大”的差距越來越小,而另一些國內知名的大所如天職國際,已經實現了會計師事務所國際網絡化的發展。在看到我國注冊會計師行業發展迅猛的同時,我們也應該注意到我國的一些大所與國際上知名的會計師事務所如普華永道,畢馬威相比, 在注冊會計師人才建設方面還存在很大的差距,主要表在:
1.我國注冊會計師人員的綜合素質不高
導致這個問題的主要原因是我國注冊會計師考試的準入門檻相對較低。我們可以參考一些經濟發達的國家注冊會計師考試認定的一些要求。(1)在學歷方面,以美英為代表的國家為例,他們對學歷要求很高,除必須要有大學學歷外,同時普遍要求有大學學士學位。在經濟最發達的美國,甚至已經把學歷要求到碩士。相比之下,我國只要求大專以上學歷。(2)在專業基礎方面,普遍的國家都要求參考人員要有會計、經濟學等相關學科知識的學習背景,其中澳大利亞最為嚴格,要求具備會計或財務專業學士學位才可報考。相比而言,我國的注冊會計師報考沒有相關專業的限制。(3)實踐經驗也是各國普遍關注的一個很重要的方面,一般都要求有2年以上的會計師事務所實習或正式工作的經驗。在這方面,德國的要求最為嚴格,要求工作5年,其中4年是在會計師事務所從事審計工作。相比而言,我國對注冊會計師報考沒有相關工作經驗的限制。
導致我國注冊會計師人員綜合素質不高的另外一個原因是關于考試內容的設置。在考試內容方面,不同國家的考試內容雖然各有差異,但是各國都存在共同之處,即除了要測試考生的會計、審計、法律等必要知識外,對企業運營和經濟學方面的知識也比較重視。這要求考生不僅僅拘泥于審計與會計,更應該從企業的運營、企業戰略乃至整個國民經濟運行等宏觀的層面來審視企業。相比我國的注冊會計師考試內容設置,考試的內容僅僅涉及到審計,會計和相關的法律,對企業管理,宏觀經濟這樣綜合性的內容考察得相對較少。這就造成了我國一些注冊會計師在審計過程中“只見樹木,不見森林”,只顧機械收集證據,而不能有效把握風險點的現象。另外,注冊會計師考試的難易水平也是一個不應該忽視的問題。我國的注冊會計師單科考試難度居世界前列。與英國的特許公認會計師(ACCA)相比,一般來說,一個英文較好的中國考生,要通過我國目前的注冊會計師單科考試的平均難度,要明顯大于通過英國的ACCA單科考試。這對我國注冊會計師人才培養是相當不利的,因為由于我國注冊會計師考試難度大,考試周期長,這使得很多非會計相關專業的考生望而生畏。例如,一個有著工程背景的優秀畢業生,想進入注冊會計師行業,但由于考試的難度過大,很容易挫傷了該考生的積極性,并且很容易因實際成本太高而不得不放棄。而在現實中,有這樣工程知識背景的審計人員,在審計建筑企業中會起到極大的幫助。
2.注冊會計師人員培訓機制不完善
我國注冊會計師的后續教育跟不上時代的要求。終身培訓已經成為注冊會計師行業的一個顯著特點,而在國內大多數會計師事務所一方面只是一味地片面追求收入,忽略了對注冊會計師人員的繼續教育;另一方面為了節約開支,不把精力投入到員工的培訓中,導致注冊會計師執業能力不斷下降。這種情況導致我國的注冊會計師行業中有豐富經驗和較高水平的注冊會計師在整個審計行業人員中所占比重較小,經驗不太豐富的審計人員難免有過失或無意誤斷的情況出現,這樣就會造成審計失敗的風險加大,會計師事務所被追究法律責任的案件時有發生。相比而言,國際上大的會計師事務所如普華永道,德勤等都投入相當大的時間和財力, 組織事務所全員各種類型和形式的培訓, 一些事務所的培訓費用的花銷要占到業務收入的7%以上。
3.我國注冊會計師方向高等教育教學方式有待改善
從目前情況來看,在教學方式上我國注冊會計師方向高等教育大多都是以教師為主體來開展教學活動的。教師一味地重注知識傳授,進行單向填鴨式知識灌輸,而學生則是單純強調知識的獲取,進行被動機械式的知識吸收。這不僅使得課堂氣氛沉悶,教學方式呆板,學生缺乏進行創造性思維的空間,更導致缺乏培養其文字和語言的表達能力、人際交往和組織協調能力的場合和機會。而在現代市場競爭中,這些軟實力對于一個合格的注冊會計師而言是也是不可或缺的。在教學媒介的運用上,目前我國注冊會計師方向高等教育的主要教學大多都是通過教材、粉筆和黑板,很少使用現代化的教學媒體。相比而言,在一些經濟發達的國家,計算機和互聯網輔助教學等一些先進的教學手段得到廣泛的應用與推廣,并且他們已經建立了計算機網絡教室,推行多媒體教學、網絡教學、遠程教育等多種教學方式,這些將會成為21世紀教學手段的新模式。
4.我國注冊會計師執業能力很難得到國際上的認可
隨著我國市場經濟的發展和加入WTO以來,市場對注冊會計師的業務需求已不滿足于單純的傳統審計服務, 更要在高層面上為企業管理、市場運營、戰略發展等提供相關的咨詢服務, 更要與其它國家的公司打交道,這對注冊會計師行業人才的專業素質、知識結構提出了更高的要求。中國注冊會計師行業要走出去, 這就需要高素質, 復合型的國際化人才。但是我國目前注冊會計師的考試科目設置制約了復合型人才的培養。例如,我國的注冊會計師考試重計算輕分析,對題目設定非常嚴格死板,許多內容需要靠考生死記硬背,這就出現了非會計師事務所人員比會計師事務所人員通過率高這樣的怪現象。另外,我國的注冊會計師考試對英文要求較低,而要與國外客戶打交道,熟練地英文水平是必不可少的。總之,執業能力范圍的限制加上語言水平達不到要求,這是導致我國注冊會計師的執業能力在國際上不能廣泛被認可的重要的原因。為了應對此現象,中注協出臺了“注冊會計師國際化”戰略,但是現在又出現了新的問題,那就是對“國際化”這個概念理解得不是很清楚。大多數人認為國際化就是外語水平高,所有的海外畢業的人員都被視為國際化人才,這樣的定義國際化恰恰是不正確的。我們認為“國際化”的注冊會計師不僅能夠熟練掌握外語并作為自己的職業語言,而且應該具備國際化的視野,熟知國際法律,并且具有與之相應的個人能力,實際從事跨國的注冊會計師活動或具備從事這些活動的基礎,因此注冊會計師國際化就是注冊會計師逐步成為國際化的注冊會計師的過程。
5.我國注冊會計師行業人才流失現象嚴重
會計師事務所應該強烈地意識到人才是保證發展速度和質量的關鍵。但是 現在我國會計師事務所里的許多注冊會計師對自身職業不滿意,從而導致跳槽頻繁。人才的流失對于會計師事務所來說意味著巨大的損失,分析其原因主要有以下幾點:(1)由于注冊會計師考試的難度逐年增大,注冊會計師便成為了社會認可度高、含金量大的職業。許多企業、政府機關也爭相吸引優秀的注冊會計師從事內部審計和財務工作,注冊會計師隊伍被分流。(2)注冊會計師風險和收益不對稱造成人才流失。目前會計師事務所大部分控制權和剩余收益索取權都歸出資者所有。普通注冊會計師的主要收入來源于工資、獎金和提成,當發生審計失敗時,許多國家都規定了注冊會計師要承擔相應的責任。這種風險與收益的不對稱的制度安排,導致了注冊會計師的工作熱情和創造力難以有效地發揮。(3)會計師事務所的員工出差時間多, 工作強度大, 工作時間長, 這種工作特點加大了協調家庭與工作之間矛盾的難度。如果沒有較好的彈性制度來緩解這種矛盾, 部分員工不得不選擇其他工作。
【參考文獻】
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北京中威華浩會計師事務所,經北京市財政局批準設立,在北京市工商行政管理局登記注冊,具有獨立法人資格.全所現有員工200余人.其中:注冊會計師83人,注冊資產評估師34人,注冊稅務師32人,具有高,中級專業技術職稱者占46%,大專以上學歷者占95%,45歲以下中青年占80%.是一家由會計,金融,法律,工程,經濟管理等方面專業人才組成的,具有綜合服務功能的會計中介機構,能為社會各界客戶提供全面優質的專業服務.
北京中威華浩會計師事務所具有財政部批準的對中央所屬國有特大型企業進行年度會計決算審計的資質,中國注冊會計師協會,中國人民銀行批準的金融企業審計資質,北京市財政局批準的對北京市國有大中型企業審計資質,建設部批準的工程概(預)算,工程決算審計資質.北京市國有資產管理局批準的資產評估資格.
作為國內大型會計師事務所,牢固樹立信譽為根本,質量為生命,客戶為上帝的執業理念,恪守獨立,客觀,公正的執業原則,建立有完善的內部經營管理機制和內部業務質量控制制度.行之有效的業務培訓制度更為培養專業人才,不斷提高整體素質,提高事務所執業水平奠定了堅實的基礎.
北京中威華浩會計師事務所擅長的金融業,制造業,商業,房地產業的審計業務.近年來,已為近萬家企,事業單位,機構提供了專業服務,涉及機械,電子,醫藥,化工,建材,紡織,交通運輸,冶金,電力,煤炭等諸多行業.
[關鍵詞]審計課程;三維立體;教學模式;構建;實踐
注冊會計師審計課程具有很強的專業性和實踐性,涉及會計、財務成本管理、稅法、經濟法、統計、心理學、行為學等多學科知識,內容涵蓋會計準則、審計準則規定的理論、方法和應用技能,知識含量豐富,教學要求高、難度大,尤其是對于側重培養學生實踐技術技能為主要目標的高職類院校的教師和學生。如何開展這門課程的教學和學習,以達到國家十三五規劃提出的:把提升人的發展能力放在突出重要位置,推進職業教育技術技能型人才培養模式,推動專業設置、課程內容、教學方式與生產實踐對接的目標,是每一位從事審計課程教學的教師需要不斷深入研究和探索的重要課題。
一、《注冊會計師審計》課程分析
(一)課程定位
注冊會計師審計課程是會計專業注冊會計師方向的核心領域課程,是專業必修課和核心專業課之一,是學生畢業后參加注冊會計師執業資格證考試的課程之一。
(二)培養目標
課程從財務報表審計角度闡述審計的基本理論、基本知識和基本方法,以校企合作、工學結合為切入點,以就業為導向,以審計崗位技能和綜合職業能力培養為本位,根據審計職業對會計、審計專業所涵蓋的崗位群進行的職責和職業能力分析,以本專業應共同具備的崗位職業能力為依據,將應用型職業院校學生培養成為既具備即時上崗的應職應崗技術技能,又具備適應今后職業生涯發展所具備的素質與潛能,構建以能力為本位的應知應會的教學體系,以夠用和實用為目標,突出應用性,強調理論知識轉化為實踐能力,把學生能力的培養提升到最高層面。
(三)教學局限
審計是一門實踐性很強的學科,課程內容一般包括審計崗位認知、財務報表審計流程、各類交易和賬戶余額審計以及完成審計等,但是注冊會計師審計教材概念多、理論知識多、比較枯燥,從課本上很難體現其實踐性。雖經過多年的教學改革,在教學中嘗試采用模塊教學、任務驅動教學法以及項目教學法等等,但由于知識點詳細、龐雜、覆蓋面寬、信息容量大,無論是對于授課教師,還是對于學生,都無法更好的提煉和把握,教學和學習的難度大。
二、“三維立體”教學模式的構建和實踐
經過幾年的教學嘗試和改革,筆者提出整合構建“課堂教學———審計實驗室模擬審計———事務所審計助理頂崗實習”三維立體教學模式并進行了實踐。具體的教學設計如下:
(一)課堂教學中運用審計工作底稿,實現課堂教學與就業崗位工作內容零對接
在審計課程的課堂教學中,如果按照傳統模式講授理論知識和基本的審計方法,內容乏味、枯燥,即便是增加案例分析、討論等教學手段,但仍然是沒有太大的突破,學生沒有學習興趣,缺乏主動性和創造性,教學效果不理想。在新的教學模式設計中,選用應用型審計課程教材,將會計師事務所的審計工作底稿融入審計理論、審計流程、審計方法和審計實務的學習中,以審計工作底稿為切入點,實現基于工作過程的工學結合的學習模式。教學實施中,學生以審計項目組成員的身份劃分為學習小組,分角色開展協作式學習,通過分組分崗,設置項目經理、項目助理以及審計客戶等角色,讓學生熟悉審計崗位職責、明確崗位任務、培養崗位技能,通過體驗審計業務洽談、簽署審計業務約定書、編制審計計劃、實施項目審計、完成審計報告等事項,使學生身臨其境,深度參與審計全過程,培養學生學習興趣和學習主動性。由于會計師事務所完成審計工作時,所有的工作過程都體現在審計工作底稿中,因此,學生在課堂學習過程中,也是在工作底稿中完成學習的內容,實現“做中學”。以審計業務承接為例,把與業務承接相關的空白工作底稿預先發給各學習小組,布置學生在課前利用網絡等資源查找相關客戶信息,完成工作底稿中的內容。在課堂教學中,先由指定的學習小組以教學課件的形式講述學習內容,其他小組點評和打分,再由教師提煉知識點,完成課程的學習。這種教學模式,真正實現了以學生為主體,教師為主導的教學過程,實現了課堂教學內容與就業崗位工作內容零對接,激發了學生的職業興趣,提高職業技能的培養目標。
(二)運用審計軟件進行審計實驗室模擬審計,實現對學生職業能力培養過程中理論與實踐的
“雙輪驅動”雖然運用審計工作底稿進行課堂教學,使得學習具有了生動性和可操作性,大大提高了學生的學習興趣,然而這種學習仍然只是停留在平面學習中,缺乏動態性,因此,通過在審計實驗室模擬審計中運用計算機模擬仿真技術再現審計業務場景,實現對學生職業能力培養過程中理論與實踐的“雙輪驅動”。教學實踐中,在實驗室安裝審計實務操作軟件,與審計課程同步開課,內容包括相關數據采集,憑證、明細賬、總賬、報表的查詢,內部控制制度評估,審計符合性測試、審計實質性測試,審計工作底稿,審計疑點的記錄與匯總,審計調整、完成審計報告等。運用審計軟件可以實現審計教學和審計實訓的結合,軟件帶有考試評價系統,方便學生更直觀和動態地進行學習。通過審計實訓課程的學習和實踐,學生不僅對審計基本理論知識和基本審計方法有了更深入的理解和認識,更令學生鍛煉了基本的審計技能,培養了職業判斷能力,同時也增強了對注冊會計師職業道德的了解和認知。
(三)會計師事務所審計助理頂崗實習,培養學生成為具有與實際工作崗位能力相銜接的職業勝任力和就業競爭力的高等級職業人才
國家對職業教育做了系統的頂層設計和安排,提出為現代化建設提供大量的、大規模的技術人才做支撐,要在全社會通過職業教育弘揚工匠精神,厚植工匠文化。注冊會計師屬于高技術人才,單憑學校教育并不能很好地實現與審計工作的直接對接,還要充分發揮行業協會和會計師事務所的作用,實現校企合作,共同培養。一方面是建立“雙師型”師資隊伍,即把會計師事務所的注冊會計師請到學校當老師,加強實踐指導,并為教學提供真實的審計資料和相關資源,同時學校的專業教師定期到事務所參與審計工作,形成一種“旋轉門”機制,促使形成校企一體培養學生的機制。另一方面是職業院校通過建立穩定的校外實訓實習基地,安排學生在畢業前到會計師事務所作為審計助理進行頂崗實習,徹底改變教學與實踐兩張皮的脫節問題。實踐中,我校與多家會計師事務所和會計記賬公司實現合作辦學,會計、審計專業學生入學后,每學期都會安排到代賬公司進行教學實習,畢業前到會計師事務所進行頂崗實習,實現了理論與實踐教學的充分結合,取得了很好的人才培養效果。經過多年對職業教育的理論研究和教學實踐,在充分研究分析教學對象的特點和教育教學規律的基礎上,在課堂教學和實踐教學中針對教學對象設計教學內容,切合職業教育的特點和要求,通過對教學內容、教學環節、教學過程的合理安排與設計,構建注冊會計師審計課程“課堂教學———審計實驗室模擬審計———會計師事務所審計助理頂崗實習”三維立體教學模式,并實現三維立體教學模式相互之間的有效銜接和緊密結合,從根本上改變注冊會計師審計課程理論性強,傳統講授枯燥,知識不易理解和掌握,學生理論學習與實際工作相脫節的難點,達到培養高等職業學生具備職業興趣、職業知識、職業道德、職業能力四位一體的,具有職業勝任力和就業競爭力的技術技能型職業人才的目標。
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