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第1篇：煤礦安全管理責任制范文

【關鍵詞】煤礦；安全管理；長效機制

我國經濟的快速發展帶動了煤炭需求的迅速增長，使得煤炭的開采深度和開采區域不斷擴大，煤礦生產的危險性也逐漸增大，對煤礦生產作業人員的生命安全造成重大威脅，嚴重影響社會的和諧穩定，破壞了經濟的有序健康發展。近年來先后發生了多起惡性煤礦安全事故，給目前的煤礦安全管理工作敲響了警鐘。

1.煤礦安全管理的重要性

我國煤礦建設現在處于發展階段，面對煤礦環境復雜多變及空間狹小、氣候惡劣、工種繁多等特殊條件。我國每年都在陸陸續續的發生不同程度的安全事故，給國家的安全穩定、企業的健康發展、職工的幸福美滿構成嚴重的威脅。其次，隨著科學技術和發展生產力的不斷更新進步，一些落后的安全規章制度、企業文化體系也制約著安全管理工作的順利開展。故，面對我國煤礦開采深度不斷加深、安全管理難度不斷加大這一實際現狀，我們的安全管理工作也必須與時俱進，開拓創新。綜上所述，編制并實施出一套適合我國煤礦安全管理規章制度是我們實現快而好省搞好煤礦安全生產的前提條件，也是搞好職工生命安全的基本保障和順應事物發展客觀規律的必由之路。

安全是煤炭企業永恒的主題。煤礦安全生產關系職工生命安全，關系煤炭工業健康發展，關系社會穩定大局。實現煤礦安全生產是落實科學發展觀的必須要求，是構建社會主義和諧社會的重要內容。但近些年全國發生的幾起大的煤礦安全事故說明了煤礦安全生產的形勢依然嚴峻，安全管理中存在的問題仍十分尖銳。因此，有必要也必須尋求一種更科學更有效的安全管理方法來解決安全生產中的突出問題，確保職工的生命安全和企業的健康穩定發展。

1.煤礦安全生產管理中存在的問題及原因

2.1礦井災害嚴重，安全管理意識薄弱

與其他產煤國家相比，我國煤炭賦存條件較差，煤層傾角大、煤與瓦斯突出的危險性高、高瓦斯礦井比較多，而且隨著開采深度的延伸，瓦斯防治與巷道支護難度越來越大，采掘失調和水平接續也越來越緊張。特別是在煤與瓦斯突出的機理、預測、監控等方面，有許多問題都需要深入的研究。其次，安全管理意識是煤礦安全管理的第一道防線，也是煤礦安全管理得以實現的重要保障。隨著煤礦生產效益的不斷提高，一些煤礦管理人員在經濟效益面前，逐漸放松了煤礦安全管理意識。

2.2生產技術管理薄弱，安全管理投入較少

雖然在近年來，我國一直都在推行礦井質量標準化建設，但是由于煤礦工作環境上的特殊性質，有很多工作環境都沒有得到改善，一些煤礦生產技術管理，石門揭煤，過斷層和采煤工作面初采初放等都不制定安全技術措施；采掘接替緊張時，采用非正規工作面開采；瓦斯監測監控系統作為應付檢查的工具，探頭隨意布置，管理維護跟不上，起不到應有的作用。其次，在安全管理方面的投入嚴重不足，根據國內相關專家的測算，我國煤礦用于安全生產的投入占GDP的比重不足1%，但是發達國家在煤礦安全方面的投入則高達3.3%，造成了我國煤礦自主科技研發能力十分有限，煤礦在高危險條件下的基礎設施和技術設備遠遠不能抵御煤礦災害的發生。

2.3監管力度不夠，安全檢查走馬觀花

煤礦生產是一個連續的過程，危險源在工作過程中隨時出現也可能消失，但現行的這種監察方式無法實現危險源的監控動態化、系統化，致使事故的超前預防形同虛設。其次，我國許多煤礦企業仍然沿襲傳統的安全檢查方法，專職的安全生產管理人員或專職安監人員，憑著自身的經驗、責任心、技術水平到現場去檢查，安全檢查人員只是盯著顯山露水的地方使勁。此外，現在關于煤礦的安全檢查形式很多，有自檢、互檢、旬檢、月檢、季度大檢查。在一定程度上促進了安全管理，但因為各種檢查的時間，路線大部分是既定的，基層生產單位對檢查的規律都已了如指掌，這樣就會使基層單位應付各種檢查，使得監督管理部門不能得到真實的信息。

3.煤礦安全管理長效機制的實施要點

3.1理順安全管理體制，落實安全責任制度

煤礦安全需要國家、行業、企業三級管理體制共同發揮作用，形成規范的管理制度、管理形式和監督體制，以保證煤礦的長治久安。因此，從國家相關部門到行業協會，從省、市、縣到煤炭企業，應該形成上下一致的機構設置，從而實現國家監督，行業管理，企業負責的管理功能，各管理實體各司其職，各盡其則。此外，安全管理體制的有效實施需要安全責任制度的落實，明確國家部門、行業協會和煤礦企業的安全生產責任制度，形成健全的責任體系，建立安全工作問責制度和評價考核標準，并嚴格落實。

3.2實施危險源閉環管理，實現風險預控

危險源閉環管理就是對危險源實施辨識、監測、控制、反饋的閉合管理程序，任何一個危險源都必須重復這一過程，形成首尾相接、閉合循環的安全管理流程。危險源閉環管理采用戴明的PDCA管理模式，其強調持續改進，每經過一輪循環，安全管理就邁向一個新的臺階。通過對危險源實施閉環跟蹤控制管理，能夠提高對危險源的安全監管能力，有效實施風險預控，做到有檢查、有落實、有考核、有結果、有反饋，不留安全死角。

3.3加強安全培訓，實施安全管理人員準入制度

對煤礦企業來說，首先應建立目標清晰、分解科學、涵蓋生產經營全過程的培訓目標體系。其次，要分析培訓需求，針對不同的人群或工種確定培訓的具體內容。再次，要重點實施行為矯正培訓，即針對煤礦員工慣常、頻發的不安全行為，制定針對性的培訓方案。最后，要建立起培訓效果評價體系，以促進培訓工作的持續改進與完善。同時，加強各級管理人員和崗位操作人員的準入管理，如班前抽考不及格不允許入井，沒有取得區隊長和班組長資格證不能擔任相應職務等。

3.4加強安全管理，完善安全監督機制

首先要建立完善的安全監督機制，除了要考慮管理制度的科學性之外，還必須符合安全法律法規、技術規范的要求以及煤礦企業安全管理的客觀需求。本質安全管理責任制度是煤礦各類規章制度的重要組成部分，因此，應建立本質安全管理體系所要求的各項責任制度，這些制度要要涵蓋人、機、環、管四個方面。其次，加強對監察、監管人員的政治思想教育、培訓，不斷提高整體素質和戰斗力；加強對執法人員的監督管理，依法進行過錯追究、責任約束、違紀查處。認真查處現場的安全隱患，對不合格工程責令重新整改，對不查處安全隱患的人員進行經濟處罰。對生產過程中的安全事故，要認真落實責任追究制，獎罰分明。

4.結論

總之，只有政府、企業和社會共同努力、協調管理，加強煤礦安全監察體系，貫徹“以人為本”的管理理念，加強科技創新和安全專項資金投入，扎扎實實地工作，才能從根本上遏制煤礦事故的發生。

【參考文獻】

[1]張建平，王珍，路聚堂.精細化煤礦安全管理體系研究與應用[J].煤礦安全，2012（01）：105-106.

第2篇：煤礦安全管理責任制范文

關鍵詞：煤礦安全；管理模式；反饋控制

中圖分類號：F407 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）34-0093-03

煤炭作為主要的能源和重要的戰略物資，在我國能源消費中擁有絕對的主導地位。隨著近年來煤礦企業高速發展，帶來了嚴重的安全問題。煤礦生產作業環境復雜、使用機械設備眾多、從業人員素質參差不齊等問題給我國煤礦企業的安全管理增加了不少的難度。目前國內各大國有煤礦結合自身特點，積極探索安全管理模式，較好地促進了煤礦安全的發展。但事故多發的局面仍沒有得到根本改善，2012年我國煤礦行業事故死亡人數1384人，煤礦百萬噸死亡率為0.374，與先進采煤國家相比仍有不少差距。

1 我國主要煤礦安全管理模式

煤礦安全管理工作是一切工作的重中之重，是以人為本，有效實現煤礦安全目標的動態的系統過程。從系統角度看：煤礦安全管理是由人、機、環境組成的動態生產過程。安全管理的目的是要實現煤礦安全，避免事故的發生。筆者就目前采用較多的五種管理模式予以介紹。

1.1 2S安全管理模式

2S安全管理模式在新汶礦業集團公司得到廣泛應用。該管理模式以方圓論和安全需求層次論為指導理論，倡導“自己安全自己管，指望別人不保險”的安全理念。2S安全管理模式的主要目標是沒有違章作業，自主保安能力增強，以實現煤礦的安全生產，力求使全體員工把安全作為生產生活的第一需求。2S安全管理模式運用“正（正向引導教育）、學（創建安全學習型企業）、標（四個標準化）、聯（崗位區域聯責，職工安全聯保）、預（超前預防）、故（開展向事故學習活動）、糾（糾正崗位責任管理中的錯位）、細（推行精細化作業，創建精品工程）”八種方法，構建“圓”管理。形成“控（實施計算機安全信息監控）、制（制定執行內部管理制度）、設（加大以裝備為主的各項安全投入）、估（安全評估）”為代表的“方”型管理。

1.2 煤礦安全管理五化模式

煤礦安全管理五化模式從安全理念、精細管理、責任落實、危害預防和現場檢查五個方面對煤礦安全生產進行管理。

安全理念人本化：牢固樹立科學的安全管理理念，推行人性化管理制度，加大安全文化建設的力度，創新安全宣傳教育的內容、形式和方法。

精細管理規范化：實行安全績效考核，對全礦人員實行安全管理打分考核制度；完善安全隱患和工程質量否決制，實行隱患跟蹤閉合處理制度，實行隱患否決產量進尺制度，實現閉合管理；加強對零散工程、單項工程和應急工程等特殊工程的管理。

責任落實系統化：貫徹每班由安全檢查員、瓦斯檢查員、質量驗收員和跟班干部的“四位一體”責任制度，各隊組不斷完善聯保工作制度，堅持超前預防預測，有計劃阻止生產，嚴禁突擊作業和盲目安排工作。

危害預防超前化：建立安全預警制度，強化現場調研和危險源辨識。制定煤礦各工種和作業危險源的辨識和預防措施，建立危險源數據庫和監控系統網絡，進一步提高安全評價和危害辨識水平。合理劃定安全，制定安全作業規程，進一步規范職工作業行為。

現場管理制度化：加大現場監督檢查力度，確保現場隱患及時排查處理，安全工作得到貫徹落實，規程措施現場得到執行。

1.3 煤礦PLS安全管理模式

PLS安全管理模式強調以人為本激活員工的內在動力（點，POINT），縱向制訂崗位工作程序（線，LINE）和水平橫向管理（面，SURFACE）。

以人為本激活員工的內在動力內容包括：在思想上由“要我安全”向“我要安全”轉變，樹立企業員工的安全需求思維模式，引導企業員工將思想上的重視轉化為生產實際操作之中。對企業的要求是建立一種合理的勞動用工制度，激活企業員工的內在潛力。

縱向制定崗位工作程序的內容包括杜絕以往煤礦粗放式管理格局、憑主觀靠經驗的管理模式，制定行之有效的各項工作操作規范規程，建立各項規章制度規范管理行為，逐步建立和完善相應的保障機制，以期實現集約化、合理化經營，提高煤礦企業的競爭力。

水平橫向分工管理內容是根據現代市場環境，以提高礦井經濟效益為出發點，結合礦井實際需求重新界定原有管理責任制度，并依據部門的性質突出現場管理、技術管理和監督管理的側重點。

1.4 基于OHSMS的煤礦安全管理模式

為實現OHSMS與傳統管理模式的有機結合，必須提高煤礦企業管理者尤其是決策者的管理意識，建立整合型管理體系，推行績效評價準則，樹立優秀管理模式。實現煤礦OHSMS有效運行的對策包括：科學設計整合型管理體系的框架結構，提高煤礦各級管理者的現代化管理意識，建立以過程為基礎的整合型管理體系，在體系策劃中避免目標、指標、風險管理、管理方案與煤礦傳統管理的脫節，發揮OHSMS的監督保證機制。

1.5 煤礦本質安全管理模式

煤礦本質安全管理模式通過對人、物、環境、管理四方面的本質安全管理來實現的。

人的本質安全管理：加強管理人員的隊伍建設，提高職工的安全技能，強化職工的安全責任和規范操作意識，通過減人提效促進安全生產。

物的本質安全管理：積極實施科技興安、興礦戰略，加大信息化、數字化建設步伐，逐步提高裝備的機械化、智能化水平。

環境的本質安全管理：在生產現場全面推行6S（整理、清潔、準時、規范、素養、安全）班組管理，強化作業環境的安全可靠性，突出環境本質安全創建重點工作。

管理的本質安全管理：積極實施目標管理，大力推行精細化管理，不斷進行管理創新，加強以執行力為重點的安全文化建設。

2 對比分析

縱觀目前煤礦普遍使用的這五種安全管理模式，都較好地結合了事故致因理論、現代安全管理理論和人本安全原理，具有以下特點：

（1）五種安全管理模式都注重從全方位對造成事故發生的人、機、環境、管理四方面因素進行約束管理。對人：強化安全生產教育培訓，推廣標準化作業，設立獎罰機制；對機：提高裝備機械化、智能化水平，加強應用計算機技術與煤礦安全管理的結合；對環境：利用科技手段改善現場作業環境，致力于改善員工所處的家庭、社會環境；對管理：積極推行風險管理與傳統的隱患排查相結合，推行精細化管理，將安全管理制度化、程序化。

（2）從預防事故的原理來看，五種模式都采用了“可能預防的原理”，通過風險辨識、安全評估，對生產過程中的人、機、物、環境和管理等諸方面的不安全因素進行評估，達到變事故后的追查處理為超前預測、預防、預控的目的。五種模式都遵循事故預防的“選擇對策原理”，針對造成事故的技術、教育、管理方面的原因，采取了技術革新、加強教育、強化法制的“3E”對策，對有效遏制事故起到了積極的作用。

（3）從現代管理科學的原理來看，五種模式遵循：系統原理，將安全管理模式整合為一個系統，各部分之間具有鮮明的目的性、層次性和綜合性；人本原理，將人作為安全管理的出發點和落腳點，以調動人的主觀能動性作為安全管理的基石；動力原理，安全管理必須有強大的動力，建立獎罰制度，加強對職工及其家屬的安全宣傳教

育等。

但五種模式都屬于較傳統的安全管理模式，沒有較好地應用現代管理原理的反饋控制，屬于靜態開放式的管理，側重于抓執行功能，對安全本身的動態過程注意不夠。使得安全管理信息輸出后，沒有實現結果的返送，對安全管理的計劃、決策等信息的再輸出沒有起到較好的促進作用。

3 基于反饋控制的煤礦安全管理模式

現代管理科學原理認為管理實質上就是一種控制，必然存在著反饋問題，而且及時有效的反饋機制對控制人、機、環境的安全能起到更加快速、有效的保護。筆者將反饋控制的基本原理與現代煤礦安全管理的特點結合，提出基于反饋控制的煤礦安全管理模式，控制過程如圖1所示：

圖1 基于反饋控制的煤礦安全管理模式

圖1反映了基于反饋控制的煤礦安全管理模式，創新點在于將煤礦的安全管理措施與信息的反饋相結合，使得安全管理更有針對性和時效性。當然，具體的實施過程還有待于進一步的細化和完善，也需要有比較先進的技術手段作保證。

4 結語

通過對目前五種普遍使用的安全管理模式的介紹與總結，得出這五種模式都具有的一些共同點，對建立新的安全管理模式有一定的指導作用。

（1）五種安全管理模式都注重從全方位對造成事故發生的人、機、環境、管理四方面因素進行約束管理。

（2）從預防事故的原理來看，五種模式都采用了“可能預防的原理”、“選擇對策原理”等，對有效遏制事故的發生起到了積極的作用。

（3）五種模式遵循系統原理、人本原理等現代管理科學的基本原理。

針對這五種安全管理模式沒有較好地應用現代管理原理的反饋控制，使得安全管理信息輸出后，沒有實現結果的返送，對安全管理的計劃、決策等信息的再輸出沒有起到較好的促進作用。筆者提出基于反饋控制的煤礦安全管理模式，實現安全管理的針對性與時效性。實施過程及技術手段還有待于進一步的研究。

參考文獻

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[6] 毛作勇.建設本質安全型煤炭企業的實踐與思考[J].

第3篇：煤礦安全管理責任制范文

整合煤礦的基本含義就是把國有資源更多的控制在政府的手中,從而避免亂采亂開的現象出現,方便行政管控,防止基層出現的問題,由國有企業加大投入力度,改善煤炭工人的生活條件和薪資待遇。整合煤礦的目的是國家現階段實行產業結構調整,轉變經濟發展的方式,把資源較小、管理不足、安全性低的小煤礦規劃到大煤礦的管轄內,進而得到安全、高效、可持續的發展。

整合煤礦是優化布局、淘汰落后、提高產業集中的重要手段,這種形式的建立,能夠有效的提高礦井的安全,切實加強小煤礦本質安全水平,確保了煤炭資源合理開發。通過整合煤礦,可以大大的減少小型煤礦的數量,從而提高礦場的規模和安全、裝備、技術管理水平,能夠從根本上解決煤礦中存在的安全事故。

就中國平煤神馬集團禹州安泰公司對其周邊的小型煤礦進行整合來看,在整合煤礦的過程中,安泰公司開展了各項創造性的工作,在實踐中進行探索,在探索中尋求突破,在突破中努力前進,在整合煤礦的工作中找到好的方法,要在工作中明確任務、理清思路、突出重點、不畏艱難,抓住安全管理這條主線,有效的提高基礎性工作力度。

2、整合煤礦安全管理存在的突出問題

(1)地方的小型煤礦在生產規模、安全設施等基礎方面都顯的勢單力薄,經濟增長的質量和效益總體上由于多年積累的矛盾和問題,與國家走大集團、大型工業化道路不相適應,有待于進一步的提高和規范。

(2)地方小煤礦本身規模就是小,所以在生產能力上無法達到大型煤礦生產的額度,并且生產能力落后,結構性矛盾是比較突出的,綜合來看,平均單井的產量僅有5萬t/a左右,而且產業相對不夠集中,生產力的水平不高,嚴重的制約了礦井的有效發展。

(3)小型煤礦的采煤方法比較落后,相對資源的浪費就比較嚴重,有的小型煤礦還在采用刨采的方法,可見能力的弱小程度。根據調查顯示,許多的小煤礦都采用非正式的開采方法,資源的回收率只有20%左右,并且隨著煤炭需求量的不斷增加,如果不應用全新的采煤方法,提高資源的回收率,那么就會導致資源浪費的逐漸加劇,導致煤炭資源加速枯竭。

(4)小型煤礦的安全基礎仍然十分的薄弱,在安全投入方面嚴重欠缺,對于這種煤礦雖然沒有出項嚴重的事故,但是零敲碎打的安全事故是經常發生的,嚴重的阻礙了煤礦的發展,所以,需要采取有效的措施,從根本上進行問題的解決。

(5)對于小型煤礦的工人來說,絕大部分的職工的安全素質不高,思想意識落后,因為小型煤礦的工人都是學歷不高、年齡較大,為了能夠養家糊口而進行作業,所以,不具備基本的安全知識,而且人員的流動性比較大,對安全工作的認識不足,存在盲目生產的現象。

3、整合煤礦解決安全問題的途徑

3.1 充分的認識采煤方法、改革和整合煤礦的安全性

煤炭作為自然資源的一種,與石油一樣是不可再生資源,所以需要有效合理的開發和利用煤炭資源,這項工作是功在當代、利在千秋的長遠大計。所以,必須要認識到煤炭資源回收的重要性,嚴格的按照國家的標準進行資源的開發和利用,以節約為主的方針政策,有效的提高煤礦規模,并摒棄掉落后的生產能力,真正的做到生產力水平、安全管理水平和市場競爭水平的整體提高,正確的進行煤炭的開采。

3.2 能力置換、聯合改造

對于煤礦的安全管理,必須加大力度,實施“資源整合、聯合改造、能力置換”的原則,這樣的目的就是要有效的提高單井的生產規模,從而減少煤礦數量,提高煤礦的安全能力。想要達到這種效果,就需要采用資本、技術、人才、資源等多種要素的合作形式,充分的調動各方積極性,形成主觀上的合力,實施煤礦資源的整合,最終達到資源回收率提高的目標。

3.3 突出抓好采煤改革,搞好安全管理中的電源工作

要搞好安全管理中的電源工作,就要實施以下方法:一是要認真的抓好采煤方法的改革創新;二是要主動與供電部門協商出良好的供電效果;三是要建設好瓦斯監控系統,因為在礦井中不必尋常,瓦斯爆炸事件屢見不鮮,所以,要堅決遏制瓦斯、煤塵等重大事故的發生。所以,要強化“一通三防”的管理,即保證礦井的通風順暢,加強礦井的瓦斯檢測,現場管理以及通風設施的安全管理。在此特別要加強高瓦斯礦的管理,完成監控系統的建設,能夠實現各級聯網,共同監控的目的,并做到對監控設備的定期維護保養、檢查維修工作,確保其正常運行,出項任何細微問題及時進行解決;四是要保證礦井設計的通風量,嚴禁超通風能力生產。

3.4 強化以安全管理和安全生產為主體

每個企業都有安全生產的主體責任,對于煤礦來說,煤礦的法人代表就是煤礦安全生產的第一責任人,相應的礦長就是直接負責人。對于煤礦的責任人、負責人及法人代表都要嚴格的執行國家的相關法律、法規,嚴格的按照規章制度辦事,在建設生產過程中要認真抓好安全管理工作,并且要堅持“裝備、訓練、管理”并重的原則,強化煤礦企業的安全管理制度。安全管理和安全生產是要通過煤礦工作人員進行執行,所以,要強化工作人員的安全培訓,建立煤礦培訓上崗制度,在上崗之前一定要做到工作人員持證上崗,從而提高職工隊伍的安全保證能力。對那些不重視煤礦安全生產、不能夠按照安全管理制度規定進行作業、不按照要求進行安全投入、不能夠在規定期限內解決安全隱患的直接負責人,要根據事故的安全等級,嚴肅的追究其責任,嚴格的進行處理。責任人要對煤礦的組織、經營模式十分清楚,可以通過購買、轉讓、合作等多種形式使產權主體明確,確保出現問題的情況下能夠找到第一負責人,防止出現事故以后出現推脫、逃跑的現象。

3.5 加大安全督導力度,全面強化安全監督

對于煤礦的安全管理,只要任務還是在井下,關在在于落實,通過近些年所發生的煤礦事故來看,在煤礦現有的技術水平和現有裝備條件下,是可以避免大部分事故發生的,出現問題的主要原因還是在于措施執行不到位,井下安全管控不到位,安全責任制落實不到位,所以才會導致各類事故的發生。因此,要進一步的加強安全管理力度,有效的促進安全生產責任制的落實,能夠及時的發現安全事故隱患,并能夠及時進行解決,從而有效的防止安全事故的發生。

3.6 全面落實安全生產責任制度

第一、實施安全風險抵押制度,實施安全風險抵押,是為了能夠獎罰分明,通過安全責任落實,切實增強企業管理者認真履行安全職責的意識。第二、實行各個部門的聯動作用,各個崗位分工負責,各司其職。第三、深入開展安全隱患排查,企業領導要根據安全生產責任制全面的掌握本單位存在的安全隱患,并相應的制定安全預案,積極的組織各個部門對存在問題進行整改,自覺的執行地方政府部門和煤礦安全監管機構。第四、嚴格執行國家規定的法規和政策,做到有法必依、違法必究的安全管理責任制,認真的查處煤礦安全生產和煤礦事故。

3.7 認真落實安全礦長委派和派駐駐礦人員制度

任何一個企業都需要有安全管理人員,對于煤礦產業來講更需要落實安全礦長的委派制度,切實提高小型煤礦的管理水平,有效的建立煤井安全生產機制,提高煤礦的自我約束能力,并且對于礦長的委派和選擇都要進行嚴格的審查和考核。派駐駐礦人員也是重要的一個方面,選擇責任心強,安全意識高的人員嚴格蹲守看管,防止礦主因利益沖突,不顧及安全管理而進行違規生產。二者是相互聯系的,缺一不可。

第4篇：煤礦安全管理責任制范文

關鍵詞通風安全；事故防范；安全管理

近年來，我國煤礦安全事故頻發，事故總量雖控制在穩定的范圍內，但傷亡率卻有上升的趨勢[1]。煤礦安全事故頻發的原因主要有：工人安全意識缺乏，思想不端正，煤礦管理混亂等[2-3]。為加強西曲煤礦通風安全管理，減少生產過程中的傷亡情況，本文從西曲煤礦存在的管理誤區出發，指出通風安全管理中存在的問題，分析了制約西曲礦通風管理的因素，最后提出合理的防范建議，以期為其他礦井解決類似問題提供參考。

1通風安全管理誤區

西曲礦隸屬于山西西山煤電（集團）有限公司，該礦自1984年12月投產，目前開采了近30年，屬于典型的老礦井，采場面積大，通風難度高。西曲煤礦原屬低瓦斯礦井，自2006年南二盤區出現了高瓦斯區域，自此西曲煤礦列入高瓦斯礦井的行列。雖然礦井屬于高瓦斯礦井，但在生產過程中，礦井部分領導及工人對瓦斯安全認識不足，常常忽視瓦斯的治理工作。實際操作工程中，對瓦斯的檢測監控只停留在表面，沒有實質的進行管理，瓦斯檢測設備常常作為擺設，作為應付檢查的工具，發揮其作用的時候不多。大多數領導及工人認為，煤礦通風安全管理僅僅只是局部管理，即保證封閉的局部區域內，礦井通風量滿足生產需要，不出安全事故即可。受該思想的左右，西曲煤礦在采區安裝了大量的通風防范設備，比如煤礦瓦斯報警系統，但是實際工作中，這些設備不是閑置就是損壞，沒有加強監管和使用，導致這些設備的使用率不高，設備的作用沒有充分發揮出來。顯然，設備設施長時間的缺乏維修及保養，也增加了安全事故的發生概率。日常通風管理只重視局部通風管理，對于風量需求大的地方想盡一切辦法滿足，而對風量需求小的巷道，連最小的風速都達不到要求，長此以往，巷道內的瓦斯不能及時排出，集聚在巷道的薄弱地點，遇到誘發因素后，可能出現瓦斯爆炸災害。

2通風安全管理存在的問題

2.1安全基礎薄弱

西曲煤礦采礦技術近年來雖取得突飛猛進的發展，隨著開采深度的加深，開采范圍的擴大，及人們對環境重視程度的加大，同時受歷史因素的影響，煤礦后期開采過程中未及時的淘汰更新陳舊的設備設施，長久以來造成西曲煤礦安全基礎薄弱。西曲煤礦自1984年12月投產以來，井田已開采了一半以上的資源面積，前期通風巷道、通風設施的設計無法滿足現在的需要，對前期項目的技術改造難度大。目前國家對能源結構的調整，礦效益受到很大影響，造成了資金匱乏的窘境，因此西曲煤礦安全基礎薄弱的現狀無法在短時間內改變。

2.2小煤窯對礦區開采影響較大

煤炭發展的黃金時段，西曲煤礦周邊出現了幾個小煤窯，受利益的驅使，這些小煤窯為了降低成本，全部沒有完善的通風系統。由于小煤窯對井下地形的不熟悉，開采過程中，不按順序開采，隨意性很大，給井下地形造成了不可挽回的損失，這些區域已經成為危險高發區域。

2.3通風管理人員學歷、技術水平不高

西曲煤礦通風管理人員普遍只有高中以下學歷，人員整體素質不高，安全意識、行為習慣較差，由于缺乏足夠的通風管理人員，煤礦只能通過單位短期培訓、中職學校招生等方式填補這方面的空白，這種解決問題的方式帶來的影響有：通風管理人員專業性不強，處理事故的經驗不足，方法不對，安全系統人才斷層等。

2.4礦井地質構造復雜

西曲煤礦出現的復雜地質構造表現在地層產狀及褶曲增多，采煤區斷層數量增多，部分區域出現陷落柱。另外開采深度增加，采空區圍巖壓力增打，巷道變形嚴重，通風時漏風現象嚴重，有些區域原本通風量就不夠，更加劇了礦井通風安全的壓力。

3制約通風安全管理的因素

3.1人的因素

人的管理是煤礦安全管理中最主要的環節，對人的管理是否到位決定煤礦安全的成敗[4]。人的技術水平、整體素質、安全意識及對管理的態度等都可能對煤礦事故產生深遠的影響，據有關部門統計，人疏忽大意造成的安全事故占事故總數的九成以上[5]，因此西曲煤礦應將培養員工安全意識和責任意識放在首位。作為煤礦企業，西曲煤礦應當引導廣大員工樹立安全第一的思想，同時領導層也要時刻謹記安全生產，不可為了追求安全效益忽視安全。除此之外，也要加強員工業務能力的培養，比如提高員工操作水平，增強員工事故防范能力，加強培養通風安全管理知識，分析風險因素等，這些都可以提高員工應對事故的能力。提高員工待遇，吸引高學歷、高技術人才，建立健全職位晉升機制，完善通風安全管理流程。

3.2環境因素

本文所述環境因素主要是指礦井地質構造、周圍氣候等不可抗拒的因素。隨著開采深度的加深，采區地表溫度逐漸升高，采區內空氣的溫度也隨之升高，上覆巖層重力的作用，采區周圍礦上壓力也相應的增大，煤層內賦存的瓦斯逸出到采區空氣中，為降低空氣中瓦斯含量，只能加大通風力度，這就給通風設備維護、通風系統的管理帶來巨大的壓力，也使得潛在的危險度提高。

3.3物質因素

在復雜情況下，礦井下的氣體、固體之間發生化學變化、物理變化的可能性增加，往往伴隨著有毒氣體的出現，例如井下空氣中含有一氧化碳、一氧化硫、二氧化硫等氣體，這些氣體都有毒性，一氧化碳在空氣中的含量過大時，可引發人員的窒息死亡，二氧化硫與水反應生成酸性物質，破壞呼吸系統。因此如果沒有完善的通風系統，很容易造成瓦斯爆炸，或者人員中毒的安全事故。

4安全防范措施

為預防煤礦通風事故的發生，消除安全隱患，必須建立一套合理的、完善的通風系統，保障員工的生命安全，具體可采取的措施有如下幾點：

4.1優化通風系統

[6]西曲煤礦通風區間大，通風系統壓力大，有些陳舊設備要及時更換和維修，建立健全通風設備的日常管理制度。重視礦井整體通風，對風量不合格的區域，優化通風結構，多采用混合式通風方式。采取必要措施，減少風量損失，必要時可以增加通風井數量。

4.2建立健全通風系統安全管理制度

[7]為提高通風安全管理的有效性，管理過程重視細節部分，規范生產過程，建立合理的考核機制和獎懲機制，優化通風技術人員結構。同時建立安全管理責任制度，安全管理要落腳到每位領導、每個崗位、每位員工，明確各崗位職責、責任范圍，做到責任具體到人。

4.3提高技術人員業務水平

[8]針對通風技術人員業務水平低的問題，西曲煤礦應加大對員工培訓的力度，培訓的范圍要做到全面、有效、實用。規范員工考核管理，建立員工淘汰制度，讓真正懂技術的人走向核心崗位。提高通風技術人員福利待遇，改善人員工作條件，重視技術人員的職位升遷需求，實現人性化管理。

4.4利用科技手段，減少生產過程中人的參與度

[9]為于危險性較大的作業，可用機械代替人作業，減少生產過程中人的參與度。對于必須有人參與的作業，加大安全資金投入，使人在生產過程中的傷害降到最低。

參考文獻：

[1]高俊奇.試析影響煤礦通風安全管理的風險因素[J].科技創新與應用，2012（3）.

[2]梁尤慶.煤礦通風安全管理及通風事故的防范措施探究[J].中國高新技術企業，2013（4）.

[3]王儉.煤礦通風安全量化分析與分區安全管理[M].北京：煤炭工業出版社，2010.

[4]趙曉聯.煤礦安全通風管理及通風事故防范有效措施研究[J].山西煤炭管理干部學院學報，2016（3）.

[5]郝峻清.煤礦通風安全的制約因素及防范對策[J].科學之友，2014（14）.

[6]姚帥安全價值工程與煤礦安全決策研究[D].江蘇大學，2009.

[7]梅國棟，劉璐，王云海.影響我國煤礦安全生產的主要因素分析[J].中國安全生產科學技術，2008（3）.

[8]梁俊春.制約煤礦通風安全的因素及應對措施探討[J].山東煤炭科技，2015（12）.

第5篇：煤礦安全管理責任制范文

【關鍵詞】 煤礦 機電設備 監察 管理體制

一、前言

煤炭機電設備是井下主要的輸配電、瓦斯抽放、排水救援和安全生產的主要設備，也是煤礦安全生產的動力來源。煤的產量直接決定煤礦企業的經濟效益，機電設備的管理水平關系到煤礦井下的工作效率，對煤礦企業的經濟效益有重大影響。煤礦機電設備良好管理不僅能保證煤礦安全生產工作的順利開展，還能提高井下工作效率和企業經濟效益。目前，國內一些煤礦企業對于礦用機電設備管理工作不重視，直接導致在安全生產過程中機電設備經常出現故障，影響井下安全生產工作的順利進行。重視礦用機電設備管理工作，開展礦用機電設備管理方法的研究，加大礦用機電設備管理力度，對于保證井下安全生產、提高工作效率具有重要的意義。

二、礦用機電設備管理現狀

2.1 礦用機電設備管理制度不完善

按照現行煤礦質量標準的要求，煤礦井下至少應該具有十幾種安全管理制度，但部分企業熱衷于提高產煤量，不重視井下機電設備的管理工作，機電設備管理制度陳舊，甚至沒有專門的機電設備管理制度。礦用機電設備管理工作只限于形式工程，不能及時發現機電設備的安全隱患。

2.2 礦用機電設備老化

一些煤礦企業為了節省設備成本，在機電設備及其管理上投入資金過少，一些機電設備老、舊、帶病運轉，安全和保證設施不健全，與“煤礦安全規程”要求差距較大。比如一些企業仍然使用老絞車、老風扇和非阻燃膠帶等，導致礦用機電設備運行效率低、安全系數下降，存在較多安全隱患。

2.3 礦用機電設備監察力度不夠

煤礦井下作業具有開采環境復雜、工作強度大、專業性要求較高等特點，這個給監察工作增加了強度和難度。有些監察員來源于基層，安全意識淡薄，綜合素質和專業水平不高，不能勝任監察工作的重任。部分監察工作開展過程中，沒有對各個機電設備的性能參數進行檢查，不能及時發現機電設備的安全隱患。另外，由于監察人員責任心不強，對于機電設備的小故障不加重視。

2.4 從業人員專業水平低

煤礦行業屬于高危、艱苦行業，學習礦用機電設備的人較少，導致礦用機電專業人才欠缺，人才流失問題嚴重?，F階段很多煤礦企業從事煤礦機電管理的人員隊伍文化程度低、專業素質水平低，也不注重學習，導致業務能力不足，遇到機電設備故障時不知道如何處理，無法滿足現代化礦井的機電管理要求。

三、礦用機電管理問題解決措施

3.1 完善礦用機電設備管理制度

根據礦用機電設備管理需要，解決傳統管理體制的問題，完善礦用機電設備管理體制。煤礦應制定礦用機電設備管理專用規章制度，對井下機電設備日常管理、定期檢修、狀態記錄等方面進行約束，引導礦用機電設備管理工作向系統化、科學化、規范化的方向發展。安排專業人員進行機電設備管理，明確工作人員的責任和義務，實行機電設備管理責任制，切實將機電管理工作落到實處。

3.2 關閉落后礦井，淘汰落后設備

貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》，加快推進落后煤礦關閉退出工作，深入基層，監督指導落后礦井的關閉工作。加大機電設備的科技和資金投入，按照國家現行煤礦行業標準要求，淘汰一批老化、不符合要求的礦用機電設備，增強煤礦行業的科技含量。

3.3 加大監察工作力度

對礦用機電設備監察人員進行定期培訓和警示教育，不斷提高其綜合素質和專業技術水平，增強責任感和使命感，轉變監察人員的工作態度。嚴格按照國家規章制度對礦用機電設備進行監察，對存在的事故隱患進行治理，并追究相關人員責任，確保礦用機電設備管理工作能夠有效、合理的開展。

3.4 提高人員素質和穩定性

人員素質是制約煤礦機電設備管理水平的根本因素，開展一系列針對礦用機電設備管理的專業培訓，提高礦用機電設備管理人員職業素質和技能。實性物質和精神兩方面的獎罰機制，提高礦用機電設備管理人員的待遇水平，并為其提供良好的發展空間，保證礦用機電設備管理人員的穩定性，避免人才流失。

四、結束語

根據上文分析，礦用機電設備管理工作暴露了很多問題，完善機電設備管理制度、淘汰落后礦井及落后設備、加大監察工作力度和加強從業人員專業技能培養是解決我國煤礦機電管理工作問題的有效措施。

參考文獻

[1] 國家安全監管總局 國家煤礦安監局.關于進一步加強煤礦安全監管監察工作的通知.〔2012〕130號

第6篇：煤礦安全管理責任制范文

【關鍵詞】采煤；生產；風險；管理對策

煤礦是我國的主要能源，隨著能源消耗的不斷增加，采煤量也在急劇地增長。煤炭行業屬于高危行業，煤塵、火災、瓦斯、頂板、沖擊低壓、水災等長期困擾著采煤安全生產。雖然近年來，我國煤礦的采煤安全生產形勢有了很大程度的好轉，但形勢依舊嚴峻。這一現實情況下，只有高效安全地進行采煤，才能夠為我國經濟發展做出真正意義上的貢獻。因此，對采煤安全生產管理對策進行分析論述，來探尋采煤安全生產的發展思路就顯得十分必要，對于煤礦行業的與時俱進、長足穩定發展具有積極的現實意義。

1.煤礦開采安全風險概述

煤礦開采的安全風險主要集中在地下開采、露天開采兩個方面。因其為差異性的兩種采煤方式，故在安全風險上的區別也十分顯著。煤礦開采安全風險是同煤礦經濟的持續性發展相背離的，首先，煤炭的井下開采在風險系數上是最高的，幾百米、幾千米不等的礦井深度，使得當出現異常地質運動或機械設備故障時，會導致嚴重安全事故的發生；其次，礦床坍塌是煤炭露天開采的主要風險來源，在采掘過程中，大范圍的礦床易出現坍塌、坍落等情況或意外，進而對機械設備，乃至作業人員造成傷害。

2.采煤安全生產管理的有效對策

2.1強化管理意識與觀念

煤炭企業應做好針對安全生產管理的宣傳工作，來營造一個良好的安全生產管理氛圍。對于采煤企業來講，安全生產管理是十分重要的，其不但應給予安全生產管理足夠的重視，還應將宣傳工作做到實處，事先開展安全生產管理預防工作，從而規避因宣傳缺少所引起事故的發生，如采煤工作中安全生產管理事故一旦發生，必須吸取教訓與經驗，來有效避免類似事故再次發生。

2.2保障管理制度的有效落實

采煤企業相關責任人應保障安全生產管理制度的有效、切實落實，使其落實于員工的實際行動當中，對于部分員工違反管理制度的行為應給予嚴肅處理，且必須采取相應的懲罰措施。對于采煤安全管理中所表現的問題，也必須采取相關措施來予以解決，從而構建一個安全生產管理的良好氛圍，促進采煤企業安全生產管理的穩定、健康發展。

2.3制定管理責任制

采煤不但要強化自身責任感與職業道德，還應提高員工參與采煤安全生產管理的積極性與熱情，在采煤安全生產管理的各個環節，均應有效落實責任制，安全問題一出現，就要將責任歸結在具體的部門或個人，并給予嚴肅處理。對于企業相關責任人來講，不應單純追求經濟效益的提高，而將管理工作忽視，且在事故發生時，定要對自身責任予以負責。

2.4強化部門監管力度

改革安全生產管理部門監管工作，推進其進一步完善，并促進管理與監督力度的不斷加大，且監督制度應公正、公平，對于違法相關法律制度或國家規定的采煤企業，應當給予嚴厲處罰。同時，安全生產管理監管部門還應將自身的管理、監督作用充分發揮出來，對采煤企業安全生產管理進行定期或不定期的檢查。

2.5做好預防與隱患排查工作

采煤企業一定要做好安全生產管理預防工作，通過相關預防措施的采取，來將安全隱患及時排除。采煤企業應努力做好采煤安全生產管理工作，預防是首要環節，事故的發生是一個過程，在其發生之前，會有相應的安全征兆或隱患，如想在最大程度上規避采煤事故，就應當將這些隱患消滅于萌芽中，或在發現安全隱患后直接停產或采取相應的果斷措施，盡可能地將采煤事故發生的幾率控制在最低。因安全隱患存在的時間同采煤事故的嚴重程度有著一定的正比關系，故將隱患排查予以嚴格落實，就應成為預防工作的重要措施。

2.6強化人員思想與技術培訓

就現狀來看，采煤企業的員工在思想道德觀念、安全生產管理意識上均比較單薄，專業技術水平良莠不齊，整體素質偏低。因此，采煤企業應以安全生產管理理念為核心，來對員工的專業技能水平和整體素質水平進行定期的教育培訓，提高人員工作熱情和積極性。同時，采煤企業應鼓勵員工積極配合管理措施的執行，在培訓中，將事故后果教育加以突出，從而使員工脫離重經濟效益、輕安全管理的思想，在最大程度上杜絕采煤操作中違規、違章操作行為的出現。

2.7落實管理于每位員工

一般來講，采煤企業員工有著這樣的思想認識：安全生產管理是企業決策者、領導者的責任，和自己不存在關聯，故不需要傷心。毫無疑問，這種思想是不正確的、是片面的，不重視安全生產管理，是極易導致安全事故發生的。此外，單傳依靠決策者、領導者來開展采煤安全生產管理工作是十分局限和不夠的，應當提高員工參與安全生產管理的積極性與熱情，將企業員工安全生產管理意識、觀念的提高作為重要突破點，來在實踐中，保證安全生產管理的有效、真正落實。

2.8強化質量檢查工作

采煤企業的安全生產管理檢查工作應當定期開展，通過自查、不定期抽查的形式，來就采煤安全生產管理的所有環節實施檢查，且將對于安全質量的檢查與安全隱患的排查落到實處。同時，應給予安全生產管理工作足夠的重視，進行集中的看待，對于部分經常出現的問題應從質量、環節兩方面進行重點檢查，從而將安全隱患最大程度低消滅于萌芽中。采煤企業的安全生產管理檢查工作不應是一種任務、一種負擔，而應是良好的習慣，將其有效貫徹于煤炭開采的整個過程當中，從而最大程度地保證采煤安全生產的實現。

3.結語

采煤安全生產管理同人民生命財產安全、企業生存與發展息息相關，煤礦的安全開采，需要合理、科學的采煤安全生產管理作為支撐。借鑒上述對策，結合煤礦實際，有的放矢地開展，從而使煤炭開采朝著安全、高效的方向不斷邁進。且我們有理由相信，隨著采煤安全生產管理的日漸完善，我國煤炭企業必將更好地服務于社會經濟的發展。

【參考文獻】

[1]孫繼平.煤礦安全生產理念研究[J].煤炭學報，2011（2）.

第7篇：煤礦安全管理責任制范文

本報訊記者從山西朔州礦難事故搶險指揮部獲悉，到目前為止，山西朔州細水煤礦“3?19”特大瓦斯爆炸事故69名被埋在井下的礦工已確認全部遇難，事故調查工作已經展開。

國家煤礦安全監察局局長趙鐵錘認為，朔州市平魯區安監部門派出的駐礦安監員朱義嚴重失職瀆職，給礦主擅自組織生產留下可乘之機。

目前，被拘留的事故相關責任人已達8人。另有浙江溫州籍包工頭黃召林兄弟2人在逃，山西警方正全力追捕。

四川一加氣站爆炸13人死傷

本報訊7日凌晨，四川敘永縣加氣站發生爆炸，造成過路司機和附近居民1人死亡，12人受傷，附近多棟民房受損，加氣站方圓200米內的草叢、樹木的枝葉全部被燒得焦黃。據初步調查，這次爆炸系液化氣槽車向充裝站儲罐卸氣時，液化氣發生泄漏遇到火源而引起的爆炸燃燒事故。目前有關部門已成立了事故聯合調查組，以調查爆炸發生的具體原因。據悉，發生爆炸的是敘永縣唯一一個液化氣充裝站，為全縣上萬戶家庭提供家用液化氣燃料，該加氣站處在一個狹長的山谷地帶且位于公路邊。

北京將建奧運緊急救援體系

本報訊北京市將計劃投資4億美元，用于改、擴建醫療衛生基礎設施和更新醫療設備，并整合全市急救資源，建立2008年奧運會緊急醫療救援體系，包括市、區（縣）、街道（鄉鎮）三級急救網絡。這是記者從昨天召開的“2005北京中法急救論壇”新聞會上了解到的。

奧運會期間，北京市現有的醫療救援系統將用于奧運會急救服務。北京市急救中心作為急救反應和指揮系統的核心，將增設400臺新型急救車及引進急救飛機、開展空中救援服務。各比賽和訓練場館、主新聞中心、國際廣播電視中心等都將建有醫療設施，具有緊急救援能力，提供24小時服務，確保傷病員及時轉運到奧運會指定醫院。同時，還將設立快速便捷的傷病員跨國轉運通道。

國家質檢總局最終確認廣州“田洋”是蘇丹紅元兇

近日，在央視《每周質量報告》節目中，國家質檢總局最終確認，廣州田洋食品有限公司是內地涉“紅”食品的最終源頭。根據國家質檢總局最新公布的數據，該公司生產的含有蘇丹紅一號的田洋牌辣椒紅一號復合食品添加劑，使全國18個省市30家企業的88個樣品涉“紅”，其中包括河南駐馬店豫香調味品有限公司、肯德基原料供貨商――廣州基快富食品（中國）公司等知名企業。

稽查人員在廣州增城市正果鎮調查發現，田洋公司只有兩三間簡陋的平房，僅有的一臺機器也是破舊不堪，算上老板在內總共也只有四五個員工。然而，正是這樣的小廠家卻向十多個省市的100多家企業提供用于生產辣椒油、辣椒粉等產品的復合食品添加劑。

據田洋公司總經理譚偉棠交代，公司曾從化工城購買叫做油溶黃和油溶紅的染料，效果比普通色素好得多?；槿藛T在油溶黃里檢測出蘇丹紅，其含量高達98%。田洋公司人2002年至今，一直在往辣椒紅一號里偷偷添加以蘇丹紅一號為主要成分的工業染料――油溶黃和油溶紅。

交通施工拒絕無證企業

本報訊記者石遠峰錢海山報道今后，沒有安全生產許可證的施工單位，想在河南省公路或者水運工程上找活干，已經不可能了。這是近日召開的河南省交通公路水運工程建設安全生產會議作出的決定。

今年，河南全省交通建設項目數量很大。目前，全省僅在建高速公路項目就多達45個2514公里，這些項目給安全生產帶來了巨大壓力。1月10日發生在信陽至葉集高速公路第十合同段的立交大梁墜落事故，就造成4人死亡，13人受傷。為提高全省公路水運工程建設的安全性，省交通廳明確省交通建設質量監測站對全省公路水運工程施工企業進行管理，氣絕沒有安全許可證的施工單位承攬工程。

試行安全生產監察專員制

本報訊為完善安全生產監管體系，江西贛州市開始試行市級安全生產監察專員制度，即在該市安委會成員單位中確定一批單位，在每個單位中挑選一名副縣級干部和兩名科級干部，進行嚴格培訓，然后聘為市級安全生產監察專員。

安全生產監察專員根據分工，將依照《安全生產法》等有關法律、法規、規章、標準，對縣（市、區）實行定點監察；督促和檢查各級人民政府、各部門、各單位嚴格執行安全生產法律、法規、方針、政策，健全安全生產責任制，加大公共安全投入，加強隱患排查和整改，全面落實安全生產的各項防范措施；在重要時段，代表市政府組織督查組實施定點督查；向市政府報告定點監察縣（市、區）人民政府安全生產工作情況；參與研究制定全市安全生產的重大政策、措施；參加重特大事故的應急救援、調查處理工作。

消防安全重點抓隱患整改

本報訊廣東汕頭市近日召開全市公安消防工作會議，部署今年的工作任務。

會議指出，目前，汕頭市的火災形勢仍比較嚴峻，各類火災事故時有發生。為此，會議對今年的消防工作提出4點意見。一時要認清形勢，加強領導，增強抓好當前消防工作的責任感和緊迫感。二要嚴格消防監督，優化消防安全環境，重點抓好火災隱患排查整改工作；“三小”場所消防安全專項治理工作；歷史遺留火災隱患的治理工作。同時，各地還要認真抓好化工企業、印刷企業、加油站、出租屋等場所的消防安全專項治理工作。三要多策并舉，積極推進消防工作社會化進程。四要加強執勤備戰，切實提高消防隊伍滅火救援能力。

（魏盼生張少琴）

工地食堂納入安全管理體系

第8篇：煤礦安全管理責任制范文

【關鍵詞】煤礦通風；通風安全；影響因素

1、煤礦通風事故隱患

1.1礦井通風系統狀況 主要從通風系統層面上對全礦井通風事故隱患進行評估，包括通風系統的設計、系統的穩定性分析、分區通風實施情況、串聯通風情況、礦井有效風量分析、通風阻力狀況等。

1.2礦井通風設施 針對礦井通風設施，分析通風設施的致災可能性和抗災能力。包括通風設施的可靠性分析、通風設施的質量檢查、通風設施的致災可能性、環境監測系統的應用效果分析。

1.3通風措施 分析通風措施致災可能性。包括全礦反風的可行性及效果分析、局部反風和控風方案的效果分析等。

1.4通風系統特殊問題的分析 礦井通風中的循環風、串聯通風、角聯巷道、無風或微風等引發災變的轉化條件及可能性的詳細分析。

1.5對礦井通風系統防災體系總體穩定性和抗災能力 根據礦井危險源和防治系統的情況，應用各種災害非穩態模擬技術，分析礦井通風系統在不同災變狀況下的穩定性、可靠性和抗災能力，從而對具體礦井進行評估。加強礦井通風事故隱患排查的管理，有利于從根本上消除通風事故隱患，達到杜絕因通風引起的災害事故的發生。

2、煤礦通風事故隱患的檢查分析

2.1礦井通風系統的隱患檢查

(1)檢查通風系統中是否存在主要通風機供風量小于井下總的需風量；多臺通風機并聯運轉不匹配；分支風流不穩定、無風、微風或反向；串聯通風；循環風。地面檢查，主要查看通風系統圖，分析風流間的關系；查閱測風記錄、風量分配記錄和通風報表等。(2)檢查主要通風機運轉狀況，包括通風機工況及其變化、電壓電流的穩定情況、風機故障情況。查看風機房負壓計、測量風速等。(3)礦井通風設施完好狀況，包括反風設施、風門、風橋、測風站、密閉墻等設施，分析反風設施的可靠性、設施的設置是否合理、是否符合質量標準的要求。(4)檢查礦井內部漏風和外部漏風。

2.2采區通風事故隱患檢查

(1)檢點：采區通風系統及其抗災防災能力；工作面有毒有害氣體含量；作業場所粉塵量。(2)檢查內容：采區通風系統是否完善；采掘串聯通風是否符合安全規程規定；工作面通風形式、風速、風量是否符合規程的要求；采空區漏風情況；采區通風是否穩定可靠。(3)檢查方法：查看通風系統圖或采掘工程平面圖，分析采區通風系統的可靠性；根據安全規程要求對串聯通風進行檢查；查閱通風報表，分析通風的有效性和可靠性；現場測定風速、有毒有害氣體濃度，計算漏風量，分析是否符合有關規定，工作面風速是否符合要求。

2.3掘進通風事故隱患檢查

(1)檢點：通風系統的可靠性。必須具備完善的通風系統，采用局部通風機通風或全風壓通風，嚴禁擴散通風；局部通風機的運轉狀況；掘進通風安全裝備系列化狀況。(2)檢查內容：局部通風機是否安裝在進風巷中；局部通風機是否產生循環風；風機及與風筒連接處是否存在漏風；煤礦是否裝備“風電、瓦斯電”閉鎖裝置；煤礦機電設備防爆性能。(3)檢查方法：檢查風筒，是否使用符合安全規程規定的風筒，吊掛是否合格，風筒間接頭是否漏風，風筒有無破口；檢查掘進通風管理：查閱掘進作業規程、記錄、停風記錄和進行現場實際檢測。

3、如何有效加強和改進煤礦通風隱患管理的幾點做法

3.1加強安全技術培訓

提高全員局部通風安全意識安全培訓是實現煤礦安全生產的重要基礎工作。應充分利用墻報、專欄、標語等宣傳工具，每周安全活動日、月底安全活動等時間和場合，結合身邊事故案例，全方位、多渠道地對職工進行“一通三防”、局部通風管理等有關通風安全知識的宣傳、教育、培訓，使通風安全工作深入人心，讓廣大職工充分認識到搞好局部通風的重要性和必要性，進一步增強全員通風安全意識，從而在工作中自覺搞好局部通風管理工作。

3.2建立健全局部通風安全管理制度

提高局部通風管理水平要搞好局部通風管理，就必須嚴格按照《煤礦安全規程》規定和質量標準化管理要求，建立健全行之有效的管理規章制度，如各級管理人員“一通三防”管理責任制、加強局部通風管理的有關規定等，并嚴格按規定貫徹落實，使局部通風管理做到“有章可循，有據可依”，將局部通風管理的責任層層落實到班長、區干和每一個管理人員身上。根據每月局部通風管理實際情況，有針對性地開展局部通風考核評比和崗位比武活動，以提高職工通風安全操作技能，提高礦井局部通風管理水平。

3.3推行總功率考核,降低通風費用

我礦現有采掘工作面13個，其中使用局部通風機的工作面11個，占全部工作面的80%多，局部通風機總功率達66kW之多。局部通風機使用中普遍存在“大馬拉小車”現象，通風電耗高，浪費大；有的準備巷道長、作業點集中，又未能及時布置開掘通風眼，造成局部通風機功率大、空氣質量較差。我礦針對這一情況，及時制定了《關于加強局部通風機總功率考核的通知》，對通風距離、局部通風機功率和風筒直徑以及通風眼布置等都做了具體規定，并將安監、生產、機電等部門負責人工資與總功率考核掛鉤考核，節獎超罰。各部門各負其責，對局部通風現場管理、局部通風機配置、發放、通風眼布置從嚴從緊加強管理。經過整治，該礦局部通風機總功率從66kW降到40kW左右，且工作面迎頭有效風量有了很大提高，杜絕了微風、無風作業現象，而且月可節約通風費用1萬多元，安全效益兩不誤。

3.4依靠科技進步，搞好局部通風管理

(1)合理選擇風筒。根據工作面的通風方式、需風量、通風距離、巷道斷面和局部通風機等條件進行選擇使用風筒。選擇的原則是最大通風距離時應能保證工作面的需風量，且局部通風機工況點在合理區；在巷道斷面允許的條件下，盡量采用大直徑的風筒，減少風筒的風阻。(2)推廣使用節能型局部通風機，降低噪音污染，提高局部通風機效能，節約通風費用。(3)加強長距離通風管理，采用每節30m或50m的長導風筒，減少接頭漏風，減少通風阻力，增長通風距離，降低通風電耗。(4)加強強設備日常檢查維護，實行局部通風機掛牌管理，保證局部通風機安全穩定、可靠運轉。

4、加強煤礦現場管理的有效措施

第9篇：煤礦安全管理責任制范文

一、日常調度管理方面：

1、認真調度，合理組織指揮、協調礦井安全生產

堅持“安全第一，預防為主“的原則，科學合理組織生產，抓好煤礦調度的安全管理工作。嚴格按照核定生產能力組織生產，嚴格按作業計劃指揮，充分發揮調度職能作用。日常調度管理中，及時解決安全生產中出現的問題，對重點工作及領導交辦的事項實行跟蹤調度，做到有記錄、有要求、有結果，形成閉環管理。

2、嚴格落實調度管理責任制度，做好日常調度工作

嚴格執行集團公司和礦下發的調度安全管理規定和調度管理責任制，積極推廣交接班制度，及班前巡查制度。一季度以來，嚴格執行礦領導和調度員24小時值班制度，調度室24小時有人，調度員必須24小時堅守崗位，及時解決協調現場生產過程中出現的各類問題，嚴禁脫崗、或做一些與本職工作無關的事情，堅決做到調度及時，指揮正確，反應迅速，匯報準確，充分發揮調度系統的核心指導作用。同時，交接班時，交班調度員和接班調度員要做好工作交接，確保每項調度工作閉環化，接班調度員在接班后，要對監測監控系統進行巡查操作，確保系統正常運行，為調度安全生產提供硬件條件。全面掌握安全生產動態，對專項重點工作進行重點調度，認真記錄調度綜合紀錄，對影響安全生產的問題、隱患和發生的事故有詳細記錄、有安排、有處理意見。及時調度巷道貫通、采煤工作面安裝、初放、收尾、撤出工作進度，及時記錄，按時上報當日進度。重點做好上傳下達工作，對上級下達的調度通知、通報、調度指令等按程序及時辦理。

3、調度員深入現場熟悉生產情況

調度員按規定下井，熟悉現場，積極掌握工作面現場進度情況，采區布置、避災路線設置情況，為合理調度，解決井下問題，提供依據。調度員下井記錄有時間、地點、發現問題、督促整改情況記錄。

4、進一步加強了提升、運輸系統的調度工作，并針對特殊時期開展專項調度工作。

煤礦的提升運輸調度工作至關重要，掌握提升運輸的情況，作到準確無誤的調度礦車運行，是確保工作面迎頭正常生產的關鍵。為此，調度工作人員進一步熟悉現場工作的工序和環節，掌握各個迎頭工作面的出矸時間和數量，合理調度礦車運行，為此調度室制定了相關的管理規定，確保礦井提升的正常高效運行。同時為了保證各采掘隊的正常工作不受影響，進一步加強皮帶運輸環節的調度工作，一旦發現問題，及時協調組織有關單位全力解決問題，將影響生產盡可能的最小化。為保證煤質質量，加強了對采煤工作面上的機組割煤、割矸情況的調度，做好煤矸運輸工作的合理調度，保證煤質質量。為了進一步做好特殊時間、地點的安全工作，特別是春節放假調度工作。在春節放假期間，調度室專項調度，掌握全礦留勤情況，離礦人員、放假措施等等，確保放假期間各項工作的安全。

5、調度業務培訓及業務素質提升情況

結合去年調度工作實際，在年初制定調度培訓計劃，并結合上級下發學習文件精神，及時調整補充，并確保實施，每季度進行一次調度員考試。一季度，著重學習了三級調度管理規定和系統操作說明及調度應急預案。并積極參加山東省煤炭安監局舉辦的調度人員專業培訓，全面學習煤礦生產相關的法律法規、調度管理、各種險情的現場救援等方面知識，全面提升調度綜合水平。

6、圖表、臺帳、記錄簿管理

目前調度室存有井上、下對照圖、采掘工程3上、3下平面圖、通訊系統圖、井下軌道運輸系統圖、排水系統圖、供電系統圖、安全監測裝備布置圖、通風系統圖、井下避災路線圖等十幾種礦圖。有完整的生產調度綜合臺帳、人身事故與非人身事故統計臺帳和調度裝備臺帳。建有調度綜合記錄、調度生產會議記錄、調度專業會記錄、隱患治理跟蹤調度記錄，并按要求存檔保存。同時，調度室不斷建立完善生產日報、產運銷存日報、采掘區隊生產計劃完成情況表和逐月生產完成情況報表（采煤、掘進生產臺賬）等表格，做到內容齊全、數字準確，上傳及時，為三級調度系統完善提供樣表。

7、達標自檢方面

調度室年初制訂本年度四個季度的達標計劃,每月自檢一次電子版利用協同辦公系統上報局調度室，并形成資料夾存電子檔。

8、制定運搬、通防跟班匯報制度，進一步嚴格調度匯報，嚴格按時限上報

(1)、班、日調度匯報

目前調度室有班組長調度匯報記錄，調度員每班不少于兩次調度采掘班隊、輔助跟班隊長現場安全生產情況，并做詳細記錄，形成電子版保存。當班調度員按規定及時向上一級調度室匯報產、運、銷、存、專項調度和安全情況。礦領導跟班匯報記錄，跟班礦領導下井帶班期間，應及時向調度室匯報現場情況，調度員及時協調解決，并詳細記錄。

(2)、周、月報

調度室每周六，月初利用協同辦公及時向局調度室上報周工作總結和月末工作總結和月末自檢，以表格數值、圖表等形式簡明扼要的匯報本單位安全生產情況、突出重點工作、存在問題及采取主要措施，并存有電子檔。

(3)、專題、季節性匯報及網絡傳輸工作

嚴格按專題、季節性匯報要求，準時保質上報相關信息，具體情況如下：

①專題匯報：按照上級部署的重點工作要求，按時保質的做好專題匯報。

②放假檢修匯報：礦井停產檢修計劃提前兩天向集團公司調度室匯報。春節等法定節假日生產、放假、檢修及產量安排提前五天向集團公司調度室匯報。

③為了進一步加強輔助單位管理，最大程度發揮輔助單位作用，調度室根據領導安排制定輔助單位跟班隊長班中匯報制度，值班調度員及時調度，跟班隊長詳細匯報班中沿線安全生產情況。

9、調度應急處置方面

加強調度應急處置管理，提升應急能力。2012年，重新簽訂調度員十項應急處置權授權令，凡涉及煤礦安全生產10項險情之一的，調度員必須立即下達停產撤人的調度指令，并及時匯報領導，根據實際情況，適時啟動相關應急預案。具體落實如下：

（1）、嚴格落實領導在崗帶班制度，建立領導值班表，礦長和帶班領導手機24小時開機，確保通訊暢通。

(2)、調度室備有符合礦井實際的綜合應急預案、各類專項應急預案和各類現場應急處置方案，以及礦井災害預防與處理計劃，并按季度及時修編，電子版存調度室。

(3)、應急預案演練：通過一年三次避水災、防火災、反風應急演練，調度員協調指揮應急預案演練工作，并做好演練記錄。演練過后，客觀分析，演練中暴露出在緊急情況下調度應急處置所遇到的難點，調度員在硬件操作、現場掌握、調度能力和避災救援方面進一步加強，通過不斷學習，應用于應急演練中，不斷提升調度綜合應急能力。

(4)、具有符合礦井實際、可操作性強的緊急情形下停產撤人規定、礦長授權令，并以板牌形式展示。對每次停產撤人情況都做好記錄，并及時上報。

(5)、調度室有事故報告程序和事故應急處置流程圖，制訂了調度啟動各類應急預案的步驟要點，能嚴格按程序做好應急處置工作。

(6)、嚴格按事故匯報規定要求上報，即：在接到事故匯報時，要按照事故報告時限和內容向上級報告事故；情況暫時不清的，要先報告事故概況，并及時跟蹤事故報告；報告事故時，要傳報《山東省煤礦死亡事故報告單》；發生3人及以上死亡（含涉險）必須在一小時報告省煤炭局調度室。發生重傷和重大非人身事故等，要按規定及時報告。

(7)、在事故搶救方面，及時啟動應急預案，協調指揮搶救工作，做好詳細記錄，并及時報告事故搶救進展情況。

10、積極創新，進一步推動調度質量標準化進程

在調度安全生產工作中不斷創新，為了克服調度工作頭緒多，工作分布不均，容易遺漏，特制作了電腦桌面提醒表，提高工作效率。

11、調度裝備與監測監控

調度臺具備正常的錄、擴、放音功能，并對錄音文件保存一個季度以上，調度臺具備群呼、井下廣播等功能；全礦井綜合自動化系統，涵蓋了安全監測監控系統方方面面，包括人員定位和瓦斯監測監控系統、提升系統、泵房等等項目。目前調度室調度管理系統（三級調度系統），上報安全生產信息。因為三級調度系統需要進一步完善，所以礦井安全信息要重復輸入，并以表格形式另外經協同辦公發送，即一份信息，報送兩次，增加調度人員負擔。

12、環境管理與文明辦公

（1）、積極實行調度工作精細化管理，調度室、值班室和機房每天早上進行整理，做到清潔整齊，物放有序，設備資料整潔，整齊統一。

（2）、調度員工作認真，調度合理，態度和藹，禮貌待人，熱情服務，做到了文明禮貌辦公，公正無私調度。

13、一季度重點調度工作

⑴、加強面充填期間的安全管理，協調生產，每日進行調度生產情況，協調皮帶運輸系統，為工作面割煤，充填創造條件，最大限度提升工作面充填循環進度，積極完成集團公司下達的充填任務。

⑵、加強采區運輸系統的調度管理，督促井下及時灌放倉。針對重三隊放倉和運搬隊皮帶運輸工作，下發管理處罰規定。確保采掘正常進行。

（3）、三級調度系統的培訓學習和專項檢查項目。根據集團公司領導電話通知要求，調度室元月份組織相關生產區隊信息錄入員進行三級系統培訓，具體學習系統數據的錄入方法和注意事項，同時礦下發了三級調度管理規定，通過三級調度專項檢查，發現系統存在很多問題，目前正在完善資料中。進一步為2012年系統全面正式運行打好基礎。

14、針對調度專業安全生產遇到的困難及措施

⑴、三級調度系統穩定性有待加強

措施：嚴格執行礦下發的三級調度管理規定，及時上報相關數據信息。如有系統問題，上傳不上信息，及時與相關部門聯系，并做好記錄備案，系統運行正常后，及時補錄相關內容。

總之，一季度能夠積極地順利完成礦領導安排的主要任務。但是工作中還是存在不足，工作中出現的問題不能夠及時排除，主要是管理的系統重復性太多，上報安全信息重復工作太多，目前有兩套信息輸入系統同時上報。下一步我們要加強這一方面管理，培養人員的綜合技術水平，做到一人多職，一職多能，為二季度的調度工作再上新臺階打好基礎。針對2012年一季度調度工作實際對二季度主要工作安排如下：

1、堅持“安全第一，預防為主“的原則，科學合理組織生產，抓好煤礦調度的安全管理工作。

2、嚴格按照核定生產能力組織生產。充分發揮調度職能作用，完成各項生產經營指標、安全生產任務。

3、重點加強現場頂板支護管理，對頂板破碎、遇斷層地點進行重點監控，并針對月度“一通三防”、防治水、頂板運輸隱患排查內容重點調度，進一步規范隱患追蹤調度記錄。

4、積極落實調度管理制度，認真協調安全生產，切實抓好采煤面初次放頂、安裝、回撤收尾、巷道貫通、水情、瓦斯、重點工程、事故隱患的調度工作。

5、做好“雨季三防”期間的降雨量上報工作，冬季防寒防凍工程進度調度。

6、切實做好事故隱患的排查治理工作，有針對性地開展專項整治，及時消除隱患，堅決做到先安全后生產，不安全不生產。

7、認真組織調度人員學習，以老帶新，增強礦調度隊伍的整體素質和實戰心理素質，重點抓了業務知識培訓，提高業務技能素質，推廣實施調度精細化管理，通過總結日常工作經驗，結合自主創新理念，對本職工作進行改革創新，提高了工作效率。