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第1篇：水環(huán)境治理建議范文

建立健全科學、有序、長效的河道及水源地環(huán)境治理體制機制，堅持近期治理和長期鞏固相結(jié)合，全面提升水資源質(zhì)量，確保人民群眾飲水安全，為打造“生態(tài)城市、美麗”提供水環(huán)境保障。

二、目標任務

建立健全長效管理機制，系統(tǒng)開展河道及水源地環(huán)境治理工作，使沿河及水源地區(qū)域環(huán)境進一步優(yōu)化，水資源和水環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管、保護補償、考核監(jiān)督等管理機制系統(tǒng)完備。經(jīng)過綜合整治，河道水質(zhì)明顯改善，水源地水質(zhì)穩(wěn)定達標，生態(tài)環(huán)境得以恢復，河道及水源地環(huán)境整潔有序、流域生態(tài)良性循環(huán)、人與自然和諧相處。

三、基本原則

——條塊結(jié)合、屬地為主。各縣市區(qū)政府（管委）對本轄區(qū)內(nèi)河道及水源地環(huán)境和水質(zhì)安全負總責；各縣市區(qū)水利（水務）局按照職責分工，做好河道及水源地環(huán)境治理的相關(guān)工作。

——聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管。積極推行“河長”制管理，推動河道及水源地環(huán)境管理從“行政單元”向“全流域單元”轉(zhuǎn)變；加強橫向協(xié)調(diào)，形成齊抓共管、互促共贏的水環(huán)境治理格局。

——突出重點、統(tǒng)籌兼顧。以主要河道和水源地為重點，綜合運用治理、保護、利用等多種手段，統(tǒng)籌兼顧上游與下游、地上與地下、近期與長遠、治理與開發(fā)等情況，促進全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。

——有利有責、獎懲并舉。堅持“誰受益誰補償、誰污染誰賠償”，探索建立水生態(tài)補償和水資源有償使用機制。充分發(fā)揮水環(huán)境治理監(jiān)督考核的導向作用，嚴格兌現(xiàn)獎懲，提高全社會保護水資源的自覺性。

四、保障措施

（一）加強督導考核

1.健全考核機制。市水利局“河長”制管理辦公室制定出臺考核標準，統(tǒng)一組織，堅持定期考核、日常抽查相結(jié)合，生態(tài)環(huán)境治理與水質(zhì)、水情保護相結(jié)合，每月督查、每季通報、年終考核評比，考核結(jié)果予以通報。

2.突出考核重點。重點圍繞“河長”制管理實施情況，隊伍建設(shè)情況，“一河一策”綜合治理尤其是環(huán)境整治情況，年度內(nèi)各河流段斷面和水源地水質(zhì)情況，水體感觀狀況和生態(tài)修復、河容岸貌情況進行考核。

3.嚴格獎懲兌現(xiàn)。將河道及水源地環(huán)境治理納入生態(tài)文明建設(shè)考核體系。對貢獻突出的單位和個人，按規(guī)定予以表彰；對工作不到位、未完成任務的，進行通報批評；對造成重大污染事件和飲用水危機的，依法依規(guī)追究責任。

（二）多方籌措資金

結(jié)合生態(tài)文明城市建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、水利工程建設(shè)等方面工作，爭取更多的河道及水源地治理項目納入上級“大盤子”。爭取財政部門安排足夠資金，用于河道及水源地環(huán)境治理。水源地區(qū)域要根據(jù)治理需要積極籌措項目資金，探索多渠道籌資方式，引導更多的社會資金投向河道及水源地環(huán)境治理。

第2篇：水環(huán)境治理建議范文

1．1評價主要要素的“原材料”的采集對瀨溪河流域所在地各級審計機關(guān)關(guān)于水環(huán)境的審計報告反映的問題歸類為8項單因素，并根據(jù)歷年文獻和實地調(diào)研、計算等方式取得了豐富的數(shù)據(jù)．現(xiàn)將這些數(shù)據(jù)（即原始觀測值）通過比較變換、極差變換、最優(yōu)區(qū)間變換等一系列規(guī)范變換得出8年8項單因素初始評價數(shù)值（數(shù)據(jù)表略）．

1．2用主成分確定評價的主要要素將8年8項單因素初始評價數(shù)據(jù)輸入SPSS19．0軟件，運行得到解釋的總方差（表1）．從表1可知：污水治理防控措施率、水環(huán)境治理政策執(zhí)行率、水環(huán)境投入產(chǎn)出效度、水環(huán)境治理工程完善程度、水環(huán)境綜合整治效率5個準則因素的“初始特征值－累積百分率（％）”為99．921％，反映了研究對象的絕大部分信息．

2水環(huán)境治理績效審計模糊綜合評價模型設(shè)計與標準定量設(shè)計

結(jié)合政策法規(guī)和瀨溪河流域次級河流水環(huán)境治理審計評價的具體實情，在前述采用主成分分析法和因子分析［11］法提取水環(huán)境治理績效的主要影響因素的基礎(chǔ)上，綜合運用模糊數(shù)學方法，利用模糊綜合評價要素集、等級集［12］、模糊評價［13］矩陣、評價權(quán)重與向量的確定、單因素評價、多因素評價等，構(gòu)建次級河流水環(huán)境治理績效審計模糊綜合評價模型和評價定量標準（5個準則因素、15個觀測變量指標和75個等級類型）．水環(huán)境治理績效審計模糊綜合評價模型與評價定量標準略．

3水環(huán)境治理績效審計模糊綜合評價結(jié)果分析

為確保評判指標和糊模判斷矩陣值的客觀可靠性，向100位審計與環(huán)保專家及相關(guān)人士就榮昌縣瀨溪河水環(huán)境治理績效進行調(diào)查，回收問卷100份，回收率100％．結(jié)合量分標準，就“次級河流水環(huán)境治理績效審計評價指標的隸屬度測評表”進行評判得出次級河流流域水環(huán)境治理績效審計評價指標測評表（表2）．

根據(jù)評價統(tǒng)計表確定各單因素評判矩陣根據(jù)指標隸屬度得污水治理防控措施采用情況、水環(huán)境治理政策執(zhí)行情況、水環(huán)境治理資金投入使用情況、水環(huán)境治理工程完工程度、水環(huán)境治理效能實現(xiàn)程度的單因素評判矩陣。

4討論

4．1單因素評價討論1）按照本文模糊評價五級標準，榮昌縣瀨溪河“治理控制措施情況”得分74．83分，非常逼近治理防控標準的“中等”水平，說明該縣瀨溪河流域的污水處理防控的水平雖然有較大提高，但還存在提升空間，其污水處理目標任重道遠．2）榮昌縣瀨溪河“水環(huán)境政策執(zhí)行情況”得分67．54分，達到“合格”水平，趨于“中等”，表明該縣執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護法》及環(huán)境承載容量總量核定措施、生態(tài)責任制與監(jiān)管考核制度存在一定差距，尤其是有50％的專家對污染者付費及生態(tài)補償給出了“不合格”等級，因此，建議該縣早日建立水環(huán)境治理生態(tài)補償制度和獎懲制度，提高水環(huán)境政策的執(zhí)行水平與監(jiān)管力度．3）榮昌縣瀨溪河“水環(huán)境治理資金投入使用情況”得分64．56分，剛好達到“合格”水平，距“優(yōu)秀”等級差3個等級．該縣雖然財力較強，GDP已達160多億元，但是在水環(huán)境治理專項資金預算安排和使用方面存在重視不夠、投入不足，在水環(huán)境治理專項資金的籌集方面比較單一，沒有充揮發(fā)揮政府主導企業(yè)參與，沒有撬動民間資金進入水環(huán)境整治．有50％的專家對投入規(guī)模資金增長率評了“不合格”等級．此外該縣籌集資金到位的使用率不高，水環(huán)境治理的專項資金使用監(jiān)督上還有不規(guī)范的行為，因此，該縣要加大水環(huán)境治理資金的籌集，并做到使用的規(guī)范、透明．4）榮昌縣瀨溪河“水環(huán)境治理工程完善程度”得分68．37分，表明該縣水環(huán)境治理的各項工程離上級要求還存在較大差距，雨污分流管道的改造是最大薄弱環(huán)節(jié)，有一半的專家對二三級管網(wǎng)工程完工率評了“不合格”等級．已建并投入使用的污水處理工程完善程度達到“中等”水平，但瀨溪河流域經(jīng)過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理工程完工交付使用的程度不高，與國家環(huán)境保護標準存在較大差距，是下一個五年計劃整治的重點．“二三級管網(wǎng)完工率”基本上不合格，只有縣城少數(shù)已改建的路段達到合格，其余路段特別是瀨溪河流域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)二三級管網(wǎng)基本上沒有改建．縣城瀨溪河兩岸護堤綠化、休閑設(shè)施景觀工程對美化環(huán)境起到了不可或缺的作用，但離市和國家要求有不小的差距，還有大量的工作要做．5）榮昌縣瀨溪河“水環(huán)境治理績效實現(xiàn)程度”得分66．8分，達到“合格”等級，表明“萬元GDP減排率”提升速度不高，整治任務還比較艱巨、“水質(zhì)正向變化率”極不穩(wěn)定，突高突低的現(xiàn)象時有發(fā)生，對發(fā)生違法排污的企業(yè)要加大懲治力度，使該河流水質(zhì)達到國家標準；“公眾水環(huán)境滿意度”基本合格，表明老百姓和專家的幸福指數(shù)的期望值在逐漸提高，瀨溪河兩岸人們對水質(zhì)達標等方面的要求比較強烈．

4．2多因素綜合評價討論瀨溪河水環(huán)境治理績優(yōu)度X＝B×V＝68．13，表明該縣的瀨溪河流域水環(huán)境治理的績優(yōu)度處于“合格”向“中等”水平方向提升的階段．該評價結(jié)果意味著瀨溪河水環(huán)境治理與國家環(huán)保治理要求存在較大差距．該多因素綜合評價值68．13分，包含了15個單因素觀測變量指標以及各等級評判結(jié)果的全部信息．“水環(huán)境治理資金投入使用情況”是5大水環(huán)境治理因素中達到合格且評價值最低的二級指標，表明該縣在水環(huán)境治理資金的籌集、使用和管理中的提升空間非常大，其工作任務還比較艱巨，必須加大財政投入力度，積極爭取各級資金投入，制定農(nóng)村污水處理廠用電價格參照農(nóng)用電價格執(zhí)行的政策，撬動民間資金進入水環(huán)境治理，及時建立水環(huán)境污染生態(tài)補償機制，注意加強二三級管網(wǎng)工程、雨污分流工程對污水處理廠的配套，注意根據(jù)污染物的貢獻程度以及每個污染物污染源的貢獻程度采取差異化政策措施，進一步完善生態(tài)環(huán)境責任制，提高人民群眾對水質(zhì)和水環(huán)境的滿意度．

5結(jié)論

第3篇：水環(huán)境治理建議范文

然而，**之美，尚有“美中”。水濁，水濁是因最近污染，**河水質(zhì)大不如前，與真正的綠水常流還有不小差距。本次調(diào)查災的帶領(lǐng)下，源頭，實地，多方檢查，尋求良方，在各的聯(lián)動下，意圖分析水濁，真正“還美與前”、“還水與民”。

一、**河水環(huán)境現(xiàn)狀

**河流經(jīng)貴陽市**區(qū)黨武鄉(xiāng)、石板鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)和**鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在**水庫河段，人口、工業(yè)均很少分布，水質(zhì)，屬于清潔。在**水庫下游，人口主要集聚在河段兩岸和周邊地區(qū)，段主要為生活污水的典型的有機（生活）污染，為do（溶解氧）、總磷和大腸菌群均不達標。結(jié)果下游的貴陽市中曹水廠的飲用水水源受到的污染，水質(zhì)屬于輕度污染。

為保護**河，近年來，各級多次投資，共計1200多萬元，建設(shè)了貴州省首家生活污水廠，使城市污水率92％。為此，**污水工程被建設(shè)部和環(huán)保總局評為全國優(yōu)秀項目，**“十大成就”。該工程采用土地系統(tǒng)工藝，的主要工藝為截流將污水沉砂池，機械輸入9.5公里的灌渠中不同的沉淀池，分別厭氧和氧化，水產(chǎn)養(yǎng)殖，最后農(nóng)灌水排入農(nóng)作土地。后的污水，其水質(zhì)日本農(nóng)灌水水質(zhì)標準。

二、**河環(huán)境治理對策

（一）治理。以“河安、水清、景美、人歡”為**河環(huán)境治理總。河安**河防洪設(shè)施要五十年一遇標準，防洪安全；水清要**河溪水清澈、水質(zhì)；景美要抓好**河沿岸景觀工程建設(shè)，綠化、亮化、硬化、美化等文章；人歡要人水環(huán)境，使**市民傍水而歡、親水而樂。

（二）治理思路。**河環(huán)境綜合治理是一項長期而艱巨系統(tǒng)工程，工程與非工程措施，治標與治本方略兼顧，各和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合行動，綜合措施，長效機制，計劃3年努力使文溪水環(huán)境有，5年整治治理。

（三）對策。

第4篇：水環(huán)境治理建議范文

地下隱蔽工程，是指在工程完工后，再也無法直接看到的部分。在城區(qū)生活污水收集治理工程中，地下隱蔽工程可涉及到下列兩個方面，這兩個方面從目前工作現(xiàn)狀來看，還未引起市政府的關(guān)注重視，但現(xiàn)實中已存在并且已出現(xiàn)了一定問題：

一、城區(qū)生活小區(qū)化糞池的正常管理

我市原來的老生活小區(qū)的生活污水都是通過化糞池后接入市政管網(wǎng)排放，以前由市環(huán)衛(wèi)處負責這些化糞池的清理等管理工作，但隨著城區(qū)范圍的不斷擴大和房地產(chǎn)的迅速開發(fā)，到目前為止，我市建成區(qū)范圍內(nèi)（滸山街道）已有生活住宅小區(qū)177個，而化糞池的管理卻遇到了問題：

1、化糞池的管理機構(gòu)問題

建成的生活小區(qū)中，各樓盤都有化糞池存在，這些化糞池在住宅驗收中，也是否通過驗收，驗收后由哪個部門來主管，在現(xiàn)在的政府部門中，沒有明確的責任部門。現(xiàn)在，出現(xiàn)了問題找不到部門出面協(xié)調(diào)解決，各居委會成為冤大頭。

2、化糞池的污染問題

由于缺乏管理機構(gòu)，化糞池多數(shù)出現(xiàn)堵、溢等現(xiàn)象，而由于沒有正常的清理，化糞池也失去了應有的作用，從而造成城市的土壤污染和地下水的污染，天長日久，會通過滲透影響城區(qū)水環(huán)境。并且隨著城區(qū)污水管網(wǎng)的鋪設(shè)，這些化糞池就好象潛伏在城市生命體中的毒瘤，嚴重影響城市地下土壤環(huán)境及水環(huán)境。

二、城區(qū)集污管網(wǎng)的幾個問題

1、集污管網(wǎng)鋪設(shè)的規(guī)劃與完善

隨著城區(qū)建成區(qū)范圍的不斷擴大，城區(qū)污水收集管網(wǎng)也在不斷延伸，而集污管網(wǎng)的鋪設(shè)規(guī)劃及隨著鋪設(shè)條件（地面與地下）的變化，集污管網(wǎng)的鋪設(shè)規(guī)劃與完善工作相對滯后。

2、集污管網(wǎng)的普查

集污管網(wǎng)鋪設(shè)工程中的質(zhì)量監(jiān)理直接影響今后管網(wǎng)的運行效果及時限。為完整掌握管網(wǎng)的鋪設(shè)情況，建議對已有管網(wǎng)進行一次普查，查清管網(wǎng)的破損情況、各管道的接口情況、各路段的管道鋪設(shè)高度、位置及管網(wǎng)的正常運行情況，在必要接口設(shè)置監(jiān)控點等，在普查的基礎(chǔ)上對原有管網(wǎng)進行修整，發(fā)揮其最大效益，并根據(jù)這些原始材料繪制詳細的管網(wǎng)現(xiàn)狀圖，為今后電子化管理打好基礎(chǔ)。對新鋪設(shè)的管網(wǎng)，強化監(jiān)理工作及原始資料的收集累積。

3、集污管網(wǎng)的環(huán)通

在排摸的基礎(chǔ)上，實施必要的工程，對原有管網(wǎng)進行環(huán)通并接入城市污水處理廠，正常發(fā)揮管網(wǎng)的作用。

第5篇：水環(huán)境治理建議范文

然而，xx之美，尚有“美中不足”。不足因為水濁，水濁是因最近各種污染，致使xx河水質(zhì)大不如前，與真正的綠水常流還有不小差距。本次調(diào)查災相關(guān)部門的帶領(lǐng)下，深入源頭，深入實地，多方檢查，尋求良方，同時在各相關(guān)部門的積極聯(lián)動下，意圖全面分析水濁，真正“還美與前”、“還水與民”。

一、xx河水環(huán)境現(xiàn)狀

xx河流經(jīng)貴陽市xx區(qū)黨武鄉(xiāng)、石板鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)和xx鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在xx水庫以上河段，由于人口、工業(yè)均很少分布，水質(zhì)良好，屬于清潔水平。在xx水庫下游，由于人口主要集聚在河段兩岸和周邊地區(qū)，因此這一段主要表現(xiàn)為生活污水造成的典型的有機（生活）污染，表現(xiàn)為do（溶解氧）、總磷和大腸菌群均不達標。結(jié)果造成下游的貴陽市中曹水廠的飲用水水源受到一定的污染，水質(zhì)屬于輕度污染。

為保護xx河，近年來，各級政府先后多次投資，共計1200多萬元，建設(shè)了貴州省首家生活污水處理廠，使城市污水處理率達到92％。為此，xx污水處理工程被建設(shè)部和國家環(huán)保總局評為全國優(yōu)秀項目，xx區(qū)的“十大成就”之一。該工程采用土地處理系統(tǒng)工藝，處理的主要工藝為通過截流將污水通過集中沉砂池，機械輸入9.5公里的灌渠中進入不同的沉淀池，分別進行厭氧和氧化，經(jīng)過水產(chǎn)養(yǎng)殖利用，最后作為農(nóng)灌水排入農(nóng)作土地。經(jīng)過處理后的污水，其水質(zhì)達到日本農(nóng)灌水水質(zhì)標準。

二、xx河環(huán)境治理對策

（一）治理目標。以“河安、水清、景美、人歡”為xx河環(huán)境治理總目標。河安就是xx河防洪設(shè)施要全面達到五十年一遇標準，確保防洪安全；水清就是要達到xx河溪水清澈、水質(zhì)良好；景美就是要進一步抓好xx河沿岸景觀工程建設(shè)，做好綠化、亮化、硬化、美化等文章；人歡就是要創(chuàng)造人水和諧環(huán)境，使xx市民傍水而歡、親水而樂。

（二）治理思路。xx河環(huán)境綜合治理是一項長期而艱巨系統(tǒng)工程，必須通過工程與非工程措施結(jié)合，治標與治本方略兼顧，各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合行動，采取綜合措施，落實長效機制，計劃通過3年努力使文溪水環(huán)境有明顯改善，通過5年整治基本達到治理目標。

（三）具體對策。

第6篇：水環(huán)境治理建議范文

【關(guān)鍵詞】中小河涌；環(huán)境容量小；工業(yè)集中；生活污染

河流及人類生活各個方面都有著密切的關(guān)系，是人類生存以及社會持續(xù)發(fā)展的發(fā)源地，其關(guān)系著人類的生活文明、文化歷史等等。河流的健康直接影響著自身發(fā)展以及人類社會生存與可持續(xù)發(fā)展，近些年科學技術(shù)的不斷進步，人們對相關(guān)河流進行了較大程度的改造，以致河流為人類提供了各種服務及功能。隨著工業(yè)化進程加快，新的問題不斷涌現(xiàn)，河流環(huán)境以及生態(tài)系統(tǒng)被人們眼中破壞。因此，探索工業(yè)發(fā)展下鎮(zhèn)河涌水環(huán)境整治對策是勢在必行的。

一、國內(nèi)外鎮(zhèn)河涌水環(huán)境整治模式

近年來，河流的自然生態(tài)功能持續(xù)退化，其主要是人們對河流過度開發(fā)以及不適宜的治理方式，還有人口快速增加及工業(yè)化持續(xù)發(fā)展，人們開始任意的把更多污染物質(zhì)排進河流中。并且，人們對河流的不當利用已經(jīng)導致更多的河涌污染、淤積以及堵塞與萎縮等情況頻頻出現(xiàn)，以致河涌水環(huán)境治理已經(jīng)是社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸。

1、生態(tài)河堤

應該說充分設(shè)置生態(tài)化河堤是現(xiàn)代化河流治理主要的發(fā)展趨向。生態(tài)河堤策略合理的融進了現(xiàn)代化水利工程學以及環(huán)境科學與生物科學等等系統(tǒng)化的水利工程。屬于新概念河堤，其主要核心就是保護、創(chuàng)造生物良好生存環(huán)境以及自然景觀，并充分的考慮對應強度及安全耐久性，還有其最終的生態(tài)效果，將對應河堤經(jīng)由以往混凝土人工構(gòu)建改為了水體以及土體和水體以及生物互相涵養(yǎng)，并且能夠充分的適應于各種生物生長，所呈現(xiàn)的自然狀態(tài)護坡。

2、河流及空間

目前，現(xiàn)代化防洪規(guī)劃設(shè)計新理念就是河流及空間。關(guān)于城鎮(zhèn)的防洪策略來講，國際上最為關(guān)注的治水理念就是堵疏結(jié)合及蓄泄并重，為河流提供一定空間，以便于充分的提高河流對應過水斷面及給洪水一條泄出途徑。

應該將河涌底部的淤泥進行一定程度清理，河涌底部通常是經(jīng)由三層結(jié)構(gòu)所組成，其最上層均是流動性的絮泥，對應顆粒較細且含水量較高，在受到攪動就會重新的懸浮起來，并且會讓涌水變黑。再下層就是黑色的污泥，其成分是非常復雜的，并且有機物質(zhì)含量極高，有臭味。最底層是污泥較少的，其含水量也是較低的，應該合理的結(jié)合調(diào)水工程，并使用泥漿泵以及挖掘機等對應裝置展開施工。

3、污水排放控制

應該有效的控制對應工廠污水直接性排進河中，這樣可以在一定程度上降低河流污染，該方式也是最為根本的策略。在一些經(jīng)濟較為發(fā)達的國家，在對河流進行治理的最終經(jīng)驗顯示想要充分的發(fā)揮城鎮(zhèn)中河流對應生態(tài)功能，對污水排放控制能夠在本質(zhì)上降低河流污染。

關(guān)于污水源排放控制主要的方式是，把河涌周邊的污染性企業(yè)進行一定程度清退以及搬遷，或者是關(guān)閉，比如印染及化工等嚴重污染性對應企業(yè)進行搬遷及關(guān)閉。或者是展開強制性減排及強化對應監(jiān)測，相關(guān)污染性不高的企業(yè)要進行強制性減排策略，并經(jīng)過相關(guān)總量控制以及頒發(fā)排污許可控制污染內(nèi)的排放量，并且裝設(shè)在線監(jiān)控設(shè)備來對其進行供水監(jiān)督。最后就是，應該建設(shè)污水處理廠，以便于處理污水問題。

4、原位生物修復

原位生物修復可以說是把已經(jīng)被污染的河涌作為一個主要生物反應器，并經(jīng)過給對應河涌中的有效通氣且添加生物制劑，來達到生物巢的構(gòu)建，以便于能夠合理的推動河涌中本有的相關(guān)有機物合理降解。該方式及污水處理廠的處理程序是極為相似的。爆破會促使河涌中的對應溶解氧氣含量提升，并把厭氧環(huán)境充分改造為好氧環(huán)境，在對其添加合理的生物填料以及構(gòu)建對應生物島或者是生物巢，這跟生物膜法也是非常相當?shù)摹Ｒ驗楹佑烤褪侵饕姆磻鳎皇且M行簡單的曝氣裝置設(shè)計，并充分投加復合型微生物菌劑，其對應的微生物能夠使用污水中所存在的有機物進行快速繁殖，有機物被合理氧化降解之后的河水就是被凈化的。生物填料就是使用微生物的著床成膜來構(gòu)建生物巢系統(tǒng)，促使其能夠承載微生物以及對應浮游生物的生長，以便于合理的降低其生物流失率，與此同時還應該為對應魚類和其余的生物提供一定的覓食棲息場所。對應的底泥修復主要機理是經(jīng)過投放底泥生物修復劑促使好氧微生物能夠著床，并增快底泥有機物質(zhì)的分解凈化。

5、調(diào)水補水

河涌補水是可以運用水庫補水以及雨洪工程補水和再生水工程補水等方式。雨洪補水以及再生水工程補水實際上是直接性的變廢為用的環(huán)境工程。雨洪工程能夠收集豐水時期的對應水量，再在枯水期給河涌提供水。再生水工程也就是把污水處理廠處理到達標的水引入河涌。再生水工程要實現(xiàn)地形的合理利用以及污水處理廠的位置選擇恰當，這也是最經(jīng)濟環(huán)保的策略。水庫補水以及外部水源補水可以說是一種捷徑，尤其是在外部水源充沛時是可以使用相關(guān)的水閘以及排灌泵來充分的達到調(diào)水以及補水同時雙向運作。

二、河涌水環(huán)境整治策略

1、規(guī)劃與實施

應該進行長遠的規(guī)劃，并分步逐漸實施。可以說河涌水環(huán)境治理是關(guān)系到歷史及現(xiàn)實，以及各個方面利益博弈的相對復雜化的系統(tǒng)工程，因此是需要具有一定的戰(zhàn)略性目標以及長遠的規(guī)劃，這樣能夠合理的避免短時間內(nèi)的目標重復性構(gòu)建，勞民傷財且最終得不到預期的效果。戰(zhàn)略性目標要落實生態(tài)環(huán)境的處理以及環(huán)境保護問題等，應該充分的滿足于防洪排澇相關(guān)需求及要求。還應該積極的征求社會各界相關(guān)建議，要最先考慮人民群眾的各方面意見及建議，在展開一定程度的分步實施，以便于逐漸改善。

2、全方位考慮及綜合性治理

應該進行全方位綜合性考慮，要認識到河涌水環(huán)境的治理是全面的，其涉及到防洪排澇以及河道景觀和對應的生態(tài)恢復治理，要充分的防止僅僅在追求片面性目標從而不重視其余相關(guān)目標。比如，有時會為了景觀效果更好，從而不注重防洪排澇的各類要求。還要從區(qū)域大環(huán)境上進行總體化的規(guī)劃，這樣能夠有效避免各自為政的情況出現(xiàn)，進而忽視了總體的生態(tài)效益充分改善。比如，上游的污染向其下游持續(xù)轉(zhuǎn)移。

3、重視因地制宜

應該考慮因地制宜及點面兼顧的治理。河涌水環(huán)境治理要充分的集合各個區(qū)域?qū)嶋H狀況，以便于使用最佳的治理方式。比如，很多其余的再生水條件較好，還有很多區(qū)域則更加適應于原位生物修復方式，所以不能盲目的照搬式模仿。治理策略應該是具備一定關(guān)鍵點實施，還需要總體上的持續(xù)改善，并不是僅僅重視面子問題，以至于不注重工業(yè)等相關(guān)工業(yè)區(qū)域性治理。

4、重視維護

河涌水環(huán)境的治理是要鼓勵人們大眾積極參與的，充分的使用傳媒等方式進行宣傳，給人民群眾說明總體工程實際狀況。比如其對應的資金運用以及工程進度的安排和最終的治理效果等，還應該謙虛接受人民的監(jiān)督以及各類有效建議。河涌水環(huán)境治理是需要具備一項長效機制，應該合理的將治及管結(jié)合，并動員社會力量來參與河涌治理以及維護工作中。

三、結(jié)語

總而言之，河涌是生態(tài)系統(tǒng)中關(guān)鍵構(gòu)成部分，與人們的生活是息息相關(guān)的。河涌水環(huán)境綜合性治理是一項系統(tǒng)化的工程，應該積極的調(diào)節(jié)各個方面，并動員全社會共同努力來維護河涌的水源保護、城市景觀、居民生活和投資環(huán)境，實現(xiàn)本地區(qū)經(jīng)濟、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

第7篇：水環(huán)境治理建議范文

一、步履為艱――海口市污水處理費收費事業(yè)的發(fā)展

海口市污水處理費收費起步于上世紀的90年代，最初的收費對象僅限于企事業(yè)單位，收費用戶為5000余戶，每年收繳金額為1000余萬元。應該說，起步階段的排水收費范圍小、對象單一，而且缺乏規(guī)范的操作程序，帶有一定的隨意性。在污水處理費收費近15年的發(fā)展中，隨著人們環(huán)保意識的不斷增強，各項收費政策的陸續(xù)出臺，收費的范圍與對象已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的變化。目前，污水處理費收費的對象已擴大到全市范圍內(nèi)的居民和企事業(yè)單位，收費金額已達到每年近9000萬元，是15年前的9倍。收費范圍也從中心城市擴大到桂林洋等開發(fā)區(qū)。

收費價格更是伴隨著其范圍與對象的不斷擴大，逐步完成了它從沒有到小有，從小有到大有的過程。從最初的平均0.28元／噸，經(jīng)過三次召開污水處理費調(diào)整聽證會對污水處理費價格進行調(diào)整，污水處理費的價格有了很大的提高，使價格水平達到0.70元／噸。目前，海口的污水處理費為居民生活用水為0.80元／噸，其他用水為1.10元／噸，就目前而言，價格調(diào)整還遠未到位。

隨著征收范圍和征收對象規(guī)模的逐步擴大，污水處理費的征收方式也伴隨著城市的變化和發(fā)展主要經(jīng)歷了三個階段：

第一階段為起步階段，時間為1995年―1998年，由于環(huán)境的限制，污水處理費收費的范圍僅限于市中心城區(qū)企事業(yè)單位，收費方式是有當時剛成立的海口市排水收費所近五十名職工挨門逐戶走訪企事業(yè)用戶，通過詢問情況、核定水量、確認價格的方式征收污水處理費。第二階段為發(fā)展階段，時間為1998年―2000年，這一階段，海口僅用兩年時間就完成了污水處理費在范圍、對象的一次飛躍。由于范圍擴大到全市，對象擴大到居民，排水用戶達到了33萬戶次。原來的收費模式已不能滿足發(fā)展中的收費規(guī)模和需求，用戶數(shù)量的激增，使排水收費的方式改為委托與自收并舉的方式。即：凡自來水管網(wǎng)到達的區(qū)域，就委托自來水公司代收。使用自備水源部分則由海口市排水收費所進行征收。第三階段為完善階段，時間為2001至今，隨著城市規(guī)模的擴大，收費項目的多樣性，污水處理費的征收方式也伴隨形勢的發(fā)展不斷變化。除委托自來水公司外，還擴大到桂林洋物業(yè)公司收費等。為真正實現(xiàn)“應征不漏”的征收目標又走出堅實的一步。

二、喜憂參半――海口市污水處理費收費事業(yè)的現(xiàn)狀

通過排水收費獲得的資金，主要是用于目前海口市四座污水處理廠、三條污水輸送干線的日常運行和管理。隨著新建排水項目的投入使用，運行和管理費用在逐步的遞增，海口每年的污水處理量也從90年代的30萬噸／天發(fā)展到40萬噸／天，其中污水處理費收費資金所發(fā)揮的作用可見一斑。除了用于運行和管理之外，建設(shè)與還貸是其又一主要用途。由于歷史上海口污水處理行業(yè)發(fā)展較慢，欠賬太多，使排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遠遠低于城市的發(fā)展需求，為了解決這一歷史問題，加大排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入和建設(shè)力度，使排水的發(fā)展與海口這一濱海城市發(fā)展相適應。從90年代至今，僅在基礎(chǔ)設(shè)施中的投入達到了近10億元，這些建設(shè)資金中除了政府投入一部分和銀行貸款一部分外(通過排水收費進行還貸)，有相當大的一部分就是通過收費宋解決。

三、海口市污水處理費收費得以實施有其獨特的優(yōu)勢

1　政府的高度重視為污水處理費收費的實施提供了保障。一份投入、一份收獲，經(jīng)過十幾年的努力，海口市水環(huán)境治理的成果是顯而易見的。上世紀70年代到90年代，美舍河、臭水溝因污染使得臭氣沖天，90年代以后，由于政府對水環(huán)境治理的高度重視，水環(huán)境建設(shè)的力度逐年加大，這使得收費政策得到了有效落實和實施，既保證了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又維護了建設(shè)后的運行管理。現(xiàn)今的美舍河已是日漸清澈，魚蝦重生。而今，市府對海口市的水環(huán)境建設(shè)的高度重視，這無疑給排水建設(shè)、排水收費的發(fā)展注入了又一支強心劑。

2　社會經(jīng)濟步入良性循環(huán)為排水收費的實施提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。海口市作為一個特大城市，近幾年環(huán)境的變化和經(jīng)濟的發(fā)展是舉世矚目的，GDP持續(xù)增長，為社會的進步和全面發(fā)展，帶來了活力和生機，這一良好的發(fā)展態(tài)勢為經(jīng)濟的全面平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造了條件。污水處理費收費同樣得益于這一經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境。無論是收費的規(guī)模和價格，相比較海口市以外的其他城市，有些由于征收費用低，不足以維持污水處理廠的正常運營，或是增加了政府的經(jīng)濟負擔，或是由于運行費用沒有保障而使設(shè)備閑置，成為擺設(shè)。

3　市民環(huán)保意識不斷增強為污水處理費收費的實施奠定了社會基礎(chǔ)。隨意社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活水平、生活質(zhì)量不斷提高，在海口，環(huán)境保護得到了更多市民的關(guān)注，“讓椰城水更清、天更藍、地更綠”已成為市民日常生活中一項不可獲缺的需求。在市民們親身感受到水環(huán)境的治理成果后，人們對水環(huán)境的治理所達到的共識使污水處理費收費成水到渠成之勢被廣大市民接受和認可。

四、亟待完善――發(fā)展海口市污水處理費收費事業(yè)的幾點建議

基于海口這一特大型城市的城市化進程的不斷加快，城市規(guī)劃的不斷完善，在水資源的利用和管理上，也要符合城市的特點。筆者認為：

1　要完善收費體系和模式。應當明確將各種水源納入污水收費的統(tǒng)一體系，執(zhí)行統(tǒng)一的收費標準，統(tǒng)一其費用的使用方式，具體收取方式可由管理部門根據(jù)具體情況確定。實現(xiàn)用水體系的統(tǒng)一調(diào)配。市政府根據(jù)城市水循環(huán)的系統(tǒng)規(guī)劃和戰(zhàn)略布局，制定相對穩(wěn)定的供水、污水、回用水、自備性水源水等面向社會的各種用水價

格之間合理的比價關(guān)系，并以供水價格的科學制定為基數(shù)，確定其他污水、回用水、自備性水源水的用水價格，收費超出收入核算部分納入水費公共基金，不足部分，由公共基金補償，仍然不足部分由政府補償。“污染者付費”是國際通用的原則，合理的收費則是實現(xiàn)機制轉(zhuǎn)換，培育市場的重要手段。收費價格和模式，既要以人為本，從實際出發(fā)，又要與時俱進，符合時代的特征。

2　制訂收費及補貼政策。要按照中央統(tǒng)一領(lǐng)導，充分發(fā)揮地方主動性、積極性的原則宋推動收費體系的逐步完善。在國家政策領(lǐng)域，在污水處理收費的政策原則已經(jīng)基本確定，收費政策體系建立的重點工作將是鼓勵和支持城市政府結(jié)合各自的經(jīng)濟和社會特征，積極深入推進。收費政策關(guān)系財經(jīng)結(jié)構(gòu)、社會穩(wěn)定，在堅持市場化原則的前提下，應根據(jù)政府財政情況、公眾收入情況、污水處理設(shè)施建設(shè)情況，科學合理地制定收費政策。即不能夠脫離實踐的一刀切，也不能以社會承受力為借口反對收費體制的建立。筆者認為：第一，確立污染者付費的觀念。明確消費者付費的產(chǎn)業(yè)化方向，堅決推行污水處理的產(chǎn)業(yè)化、市場化。第二，確定收費標準應是略高于治理成本。即保本微利為原則，這一底線能保證水環(huán)境治理的可持續(xù)發(fā)展。第三，實施適當收費與合理補貼相結(jié)合的原則，即根據(jù)財政水平和支付能力，制定適當?shù)氖召M尺度，嚴格執(zhí)行。同時實行兩種性質(zhì)的補貼，一是制定具體辦法對確定困難的付費者實行明確補貼，并向社會公告，維護排水收費嚴肅性和公正性；二是對收費不足以支撐建設(shè)運營的部分進行明確補貼，但這種補貼必須基于嚴格的成本控制和服務監(jiān)管。第四，污水處理費的收取采取(階梯式)和等級式的收費方式，不僅兼顧大多數(shù)人的利益，同時也利于節(jié)約用水。比如：對于居民用戶，可采取按居住面積執(zhí)行收費的方式，企業(yè)用戶，則可采取按污染等級實行階梯式收費方式。

第8篇：水環(huán)境治理建議范文

關(guān)鍵詞城市防洪工程建設(shè)建議

樅陽縣城是一座具有悠久歷史的古鎮(zhèn)，位于菜子湖流域入江口左岸，現(xiàn)狀建成區(qū)面積6.4km2，人口6萬多人。由于受地形的影響，樅陽縣城直接受到樅陽長河洪水的侵襲，防洪能力為10年一遇，遠未達到《防洪標準》（GB50201-94）規(guī)定的20～50年一遇的防洪標準。因此，提高縣城防洪治澇能力已成為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中最為緊迫的任務。

1 樅陽縣城防洪工程現(xiàn)狀

樅陽縣城城區(qū)防洪體系復雜，主要分團結(jié)圩片、五七圩片、老城區(qū)片和羹膾賽片等4片設(shè)防，各片防洪標準不一。其中團結(jié)圩片現(xiàn)狀防洪堤線是長河左堤，堤線長約7.8km，防洪能力為10年一遇；老城區(qū)片防洪保護面積1.2km2，現(xiàn)狀防洪堤線是長河左堤（老防洪墻）和廣濟江堤，堤線長約4.37km，防洪能力為10年一遇；羹膾賽湖片防洪面積16.8km2，現(xiàn)狀防洪堤線是樅陽江堤和羹膾賽湖出口河道右堤，堤線長約11.78km，防洪能力為10年一遇。

樅陽縣城城區(qū)防洪體系也較為復雜，總裝機440kw，設(shè)計流量4.3m3/s，主要分團結(jié)圩、五七圩、老城區(qū)和蓮花湖等4個排水區(qū)。其中團結(jié)圩排澇泵站抽排團結(jié)圩內(nèi)澇水入長河，裝機110kw，設(shè)計流量1.0m3/s；臭塘排澇泵站抽排部分老城區(qū)澇水入長河，裝機110kw，設(shè)計流量1.1m3/s；五七圩排澇站抽排汪家溝湖、月兒湖、五七圩澇水入長河，裝機110kw，設(shè)計流量1.1m3/s。

2 縣城防洪工程建設(shè)中存在的主要問題

2.1相關(guān)規(guī)劃不完善

2003年編制的《樅陽縣城防洪工程規(guī)劃》和《樅陽縣城排水規(guī)劃》，對城區(qū)防洪和城區(qū)排水作了系統(tǒng)的規(guī)劃，但對有些問題研究得不全面，同時也缺乏城市引水和水環(huán)境治理相應的內(nèi)容，使得城市防洪工程在建設(shè)過程中出現(xiàn)不同的意見，在蓮花湖排澇泵站拆建擴容問題上得到集中體現(xiàn)。

在《樅陽縣城排水規(guī)劃》中，規(guī)劃擴建蓮花湖排澇泵站和新建小橋圩排澇泵站，分別排除蓮花湖周邊地區(qū)和小橋圩周邊地區(qū)雨水，設(shè)計流量分別為3.6m3/s和1.4m3/s。因此，蓮花湖排澇泵站拆建擴容工程就出現(xiàn)了多種方案，最終決定老站址處興建集自排自引抽排抽引功能于一體的綜合性泵站（合建蓮花湖排澇泵站和小橋圩排澇泵站），同時修建金山路路下涵和小橋圩自排閘等配套工程。從工程管理和泵站運行效益上考慮，最理想的方案應該是在蓮花湖現(xiàn)有排澇泵站址處（上游）興建自引和抽引泵站，在小橋圩涵閘處（下游）興建自排和抽排泵站。

2.2城市建設(shè)缺乏協(xié)調(diào)

由于城市在發(fā)展過程中，各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)錯綜復雜。在防洪工程施工過程中，會遇到電纜、通訊電纜、自來水管道、排水排污管道等城市地下基礎(chǔ)設(shè)施。防洪工程如何與這些設(shè)施銜接，必須在城市綜合規(guī)劃中加以解決。

老城區(qū)片防洪屏障為長河左堤和廣濟江堤，其中長河左堤長0.6km，路面高程17.0m，不能滿足防洪要求，要求增做防洪墻，達到17.8m設(shè)計防洪高程。同時蓮花湖排澇站拆建擴容工程也勢必將拆除剛完工不久的硬化路面和部分休閑廣場，再次封閉長江路交通，給廣大市民出行帶來不便，也將造成不好的社會影響。

2.3生態(tài)及景觀工程缺乏

環(huán)境的建設(shè)是人類社會可持續(xù)發(fā)展的重要方面。建設(shè)人居環(huán)境除了必要的生活設(shè)施久，還需要優(yōu)美的環(huán)境，其中親水性是尤為重要的。城市防洪堤防建設(shè)，使城區(qū)與水之間形成一道屏障，限制了城市居民與水的接觸，因此城市防洪工程設(shè)計中，應設(shè)置一些親水步道、親水臺階、親水廣場、親水綠道等濱水建筑物，盡可能滿足城市生態(tài)及景觀要求，打造和諧的人居環(huán)境。

3 城市防洪工程問題的解決方法

3.1樹立新的治水理念，完善規(guī)劃

樹立城市防洪與自然生態(tài)融為一體的理念，除了進行必要的堤防工程建設(shè)外，要充分利用檔口道、湖泊、洼地的天然調(diào)蓄滯洪作用，還洪水以空間。加強水環(huán)境治理，對現(xiàn)有河道、湖泊、溝塘等水域進行保護，采取清淤疏浚、截污、親水護岸、沒覺得設(shè)施改造、綠化等措施，控制水環(huán)境，發(fā)揮水環(huán)境功能。

圍繞縣城總體規(guī)劃的總目標，完善《樅陽縣城防洪工程規(guī)劃》和《樅陽縣城排水規(guī)劃》，針對城市引水、水環(huán)境治理等相關(guān)內(nèi)容進行論證補充。

3.2防洪工程要與人居環(huán)境結(jié)合

城市是人口大量居住的地方，為求理想的人居環(huán)境，體現(xiàn)生態(tài)城市、文化城市的品味。每隔一段距離，內(nèi)外坡設(shè)過堤便道，把防洪堤建成沿江的濱江道路，使其成為城市內(nèi)的主要景觀，并成為濱水休閑游憩性道路，豐富城市的人文景觀和旅游資源，提升城市的品味。

3.3加快實施水務一體化管理步伐

由于歷史原因，樅陽縣城防洪排澇工程管理更為復雜，由水利部門、城建部門和城關(guān)鎮(zhèn)人民政府劃塊管理，各自為政，不能統(tǒng)籌兼顧，全面規(guī)劃，使防洪排澇設(shè)施不利于統(tǒng)一調(diào)度管理，不能充分發(fā)揮作用。應加快水務一體化管理步伐，實行統(tǒng)一、高效、有序的管理體制。

第9篇：水環(huán)境治理建議范文

隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的擴大、經(jīng)濟的快速發(fā)展、人口的迅速增加以及面源污染的比重增大，上海市水環(huán)境治理仍然面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。目前影響上海市河道水環(huán)境質(zhì)量的污染源主要來自以下4個方面。一是上游來水。根據(jù)計算分析，全市省際邊界流域來水中CODCr和NH3-N污染物通量分別為27.55萬t/a和1.96萬t/a，而全市太湖流域CODCr和NH3-N的入河量分別為29.52萬t/a和2.38萬t/a，兩者基本相當。二是直排水體污染源。2013年，全市城鎮(zhèn)污水產(chǎn)生量為635.05萬m3/d，城鎮(zhèn)污水處理率為87.7%，每天仍有約78.3萬m3的城鎮(zhèn)污水直接排入水體（12.3%）。通過實施建成區(qū)直排污染源截污納管攻堅戰(zhàn)，將截除7724個污染源38.39萬m3/d的污水，約占現(xiàn)存污水量的一半。同時，郊區(qū)現(xiàn)有非保留工業(yè)區(qū)企業(yè)約12000家，農(nóng)村分散小企業(yè)約15000家，很多屬于小作坊生產(chǎn)，混雜在各個角落，加上數(shù)量眾多的畜禽場、垃圾臨時堆場以及農(nóng)村生活污水直接排入河道，均對河道水質(zhì)有較大影響。從全市入河污染源構(gòu)成來看，全市污染源CODCr和NH3-N入河量分別為41.22萬t/a和4.73萬t/a，點源CODCr和NH3-N負荷量占總量的比例分別為46.18%和65.14%，點源和面源的污染負荷基本相當。三是雨水泵站放江。根據(jù)對全市雨污混接情況的判斷，全市雨污混接量在20%左右。根據(jù)徐匯田林地區(qū)漕河涇排水系統(tǒng)雨污混接調(diào)查，其混接量為35%，其中14個主要混接點占全部混接點數(shù)量的5%，混接量可占全部混接量的71%。另據(jù)松江區(qū)水務局開展的雨水泵站截流工程設(shè)計分析，旱天截流量約占小區(qū)污水的1/3。雖然漕河涇地區(qū)因新港箱涵的影響導致混接量偏大，但從現(xiàn)狀分析，全市目前的污水混接量比原來預計的還要大。2013年，中心城區(qū)泵站全年放江量為37225.12萬m3（102萬m3/d），其中旱流放江量為6169.25萬m3（17萬m3/d）。另外，四大污水處理廠尚有約40萬m3/d的雨天溢流量。經(jīng)初步估算，全市放江的污水量約占全市污水量的10%左右，有很大一部分比例是向長江排放。四是面源污染。根據(jù)上海市水資源保護規(guī)劃分析，全市面源污染以地表徑流污染最為嚴重，其中COD地表徑流貢獻率最高，達到40%；其他還有農(nóng)業(yè)面源、水產(chǎn)養(yǎng)殖等污染源。綜上分析，上海市水環(huán)境污染狀況的基本格局是：

①上游來水和本地污染負荷基本相當，點源負荷和面源負荷基本相當，未納管的直排污染源和泵站放江的污染負荷基本相當。

②中心城區(qū)雨水泵站放江是目前中心城區(qū)河道水質(zhì)不穩(wěn)定的主要因素（占中心城區(qū)入河污水量的60%，且為短時高強度排放），禽畜污染、雨污混接、分散企業(yè)和面源污染是郊區(qū)河道水質(zhì)不佳的主要影響因素。

③河道的階段性黑臭、城鄉(xiāng)接合部的河道臟亂、突發(fā)性的河道污染等成為多渠道社會投訴的主要焦點（2013年上海市水務局共接到1186例涉河問題投訴，其中涉及水質(zhì)污染的827例）。

④全市水功能區(qū)水質(zhì)達標率（2013年）為30%，其中太湖流域為15.6%。扣除上游來水影響后全市為43.3%，其中太湖流域為33.3%。與國家要求的2015年53%的水功能區(qū)達標率相距甚遠。

二、治理思路和對策

在基本實現(xiàn)水環(huán)境初步治理的基礎(chǔ)上，應形成全面推進新一輪水環(huán)境深化治理的總體思路，從而為“十三五”水務規(guī)劃、水污染防治行動計劃和上海市第六輪環(huán)保三年行動計劃提供指導。在指導思想上，必須牢牢把握提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，打破思維定勢，沖破利益藩籬，創(chuàng)新工作模式，引進科技手段，形成工作合力，推進環(huán)境提升；在技術(shù)路線上，必須牢牢把握上海水務長期實踐形成的行之有效的綜合治理方法，即截污治污，溝通水系，調(diào)活水體，改善水質(zhì)，營造水景；在工作目標上，牢牢把握最嚴格水資源管理制度考核的總體要求，以水功能區(qū)水質(zhì)達標為目標，深化流域和上海兩個方面的改善途徑，研究每個水功能區(qū)的現(xiàn)狀和問題以及達標的時限和措施，進而實現(xiàn)河道水質(zhì)改善從感官判斷向水質(zhì)指標考核轉(zhuǎn)變。

①基本完成建成區(qū)截污納管工作，研究推進郊區(qū)分散污染源的治理。7724個建成區(qū)的污染源在2015年要基本完成治理，最晚要在2016年完成。郊區(qū)198、195區(qū)域的污染源治理是影響郊區(qū)水質(zhì)的重要因素，同時部分區(qū)縣的禽畜污染也是下一階段需要大力治理的。

②基本解決市政雨水泵站污水旱天放江現(xiàn)象。中心城區(qū)加快推進市排水公司所屬的42座泵站旱流污水截流和改造工程的實施，確保旱天不放江，雨天少放江；郊區(qū)要明確提出市政泵站的旱天泵站截流工作的指導性意見，可參照松江區(qū)泵站內(nèi)部截流、管道截流和雨水排放口截流的經(jīng)驗，實施相關(guān)的小型工程改造。

③加快解決市民反映強烈的污染河道問題。重點梳理城鄉(xiāng)接合部地區(qū)臟亂河道、市民反映強烈的反復黑臭河道和經(jīng)常保潔不到位的河道。對由于污水系統(tǒng)影響或者地區(qū)開發(fā)滯后等地區(qū)的污染河道，近期主要通過河道保潔減輕河道臟亂差的現(xiàn)象，遠期要結(jié)合地區(qū)開發(fā)實施整治。

④實施區(qū)域聯(lián)片的水生態(tài)文明治理區(qū)域。加快河道水系建設(shè)，結(jié)合新城、新鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、居民人居環(huán)境和生態(tài)農(nóng)業(yè)需求，集中連片推進河道生態(tài)治理。建議以水生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)為切入點，扎實建設(shè)一批生態(tài)河道治理區(qū)域，形成河道生態(tài)治理的示范區(qū)和實踐區(qū)。

⑤有效轉(zhuǎn)變引清調(diào)水的工作思路和調(diào)度方式。進一步優(yōu)化完善分片和小區(qū)域水資源引清調(diào)度方式，在原有自然引排基本飽和的條件下，調(diào)整為在鞏固自然引排的基礎(chǔ)上，強化動力引排的作業(yè)。要以水功能區(qū)水質(zhì)達標為目標，在研究水質(zhì)條件和引排能力的基礎(chǔ)上，用足規(guī)劃的設(shè)計泵站，如果不夠可加大引排的動力規(guī)模。

⑥進一步建立完善中心城區(qū)雨水泵站和河道水閘的聯(lián)調(diào)功能。中心城區(qū)的市政泵站一級排水與水利片二級水閘翻水關(guān)系密切，要在原來防汛聯(lián)系的基礎(chǔ)上，密切日常的聯(lián)絡(luò)機制，市排水公司要將泵站的運行納入水務APP系統(tǒng)，使各水閘能及時了解泵站運行動態(tài)以實施聯(lián)調(diào)，將污水團第一時間向外排放。在此基礎(chǔ)上，要研究泵站的管理機制，只有將職責下放給區(qū)縣，才能責權(quán)利相統(tǒng)一，切實聯(lián)動運行。

⑦解剖分析逐個水功能區(qū)水質(zhì)達標的措施。在推動面上水環(huán)境質(zhì)量改善的同時，要以國家確定的水功能區(qū)達標時間節(jié)點為目標，分析研究每個水功能區(qū)達標的措施。要開展每個水功能區(qū)周邊環(huán)境調(diào)查，分析影響水功能區(qū)水質(zhì)達標的主要因素，有針對性提出達標治理措施。

⑧積極研究并倡導開展低影響開發(fā)的新理念。要推廣“綠色基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)，研究“綠色路面”的改造問題，著力從源頭上控制城市地表徑流，有效削減城市面源污染。