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在國家的發展進程中,經濟作為人們日常生活的重要保證,是國民社會關系中的一個重要領域。中國對于經濟的發展自從改革開放以來就擺在重要的戰略地位。為了更好地對經濟發展進行規范和引導,國家制定了相關的經濟法律體系。中國的經濟法是中國進行社會主義市場經濟建設的重要法律保障,對于中國的經濟體制從計劃經濟向市場經濟的變革起到了不可替代的重要作用。雖然中國的經濟法起步較晚,但是,在中國的市場經濟實踐過程中取得了舉世矚目的發展進步,逐步的形成了一整天比較完備的經濟法律體系,對于中國更進一步的改革開放,對于中國的市場經濟市場完善都有重要的促進作用。
一、市場經濟內涵及意義
1.市場經濟的概念。市場經濟是與計劃經濟相對于的一個詞語,其含義是在資源配置中市場發揮其主導作用,對經濟范圍內的各個活動主體的關系進行市場的調節,使得這些關系能夠相互明晰權責,有序運行。市場經濟與自由經濟是一個含義,市場經濟依據市場執法活動,依照價格的運動匯率為依托,對市場上的經濟資源進行合理的調節和配置,最大化地利用資源。2.市場經濟的意義。市場經濟是多元化主體的經濟,市場經濟是市場供求多方的經濟調節資源配置形式,涉及交易雙方的資源、權利、義務等,通過市場經濟的運作形式,使得多元化主體之間能夠明晰產權,進行有序交易。市場經濟能高效率的配置資源。他有別于以往的傳統的計劃經濟采用行政命令的方式進行配置資源,導致了資源的分配低效率。通過市場的配置,能夠實現資源的高效率配置,最大化地利用現有資源。市場經濟是公平競爭的經濟形式。市場經濟在資源配置的過程中,通過價格圍繞價值的上下波動來對經濟關系進行調節,各個生產廠商之間進行公平的產品質量、價格和服務之間的公平競爭,能夠促進產業的發展和創新,優勝劣汰使得企業越做越強。
二、經濟法的內涵
經濟法是經濟領域內的法律體系,國家從經濟發展的全局出發來調節人們社會生活中經濟領域的行為。經濟的運行和發展都與人們的生活有著密不可分的關系,沒有一定的經濟基礎,就不能有相應的上層建筑。經濟法的產生對經濟的運行性起到了良好的促進作用。1.經濟法是國家宏觀調控經濟的一種有效手段。在市場經濟體制下服務于社會主義市場經濟的法律,眾所周知,在我國從計劃經濟向市場經濟改革的進程中市場機制不完善,出現了許多的混亂現象。經濟法的出現有效地對市場經濟的缺陷進行了彌補,使得二者相互促進。經濟法是國家的經濟調控,是國家在市場經濟的前提下進行的不違背市場規律的調控。使得生產廠商和商家的自主經營權利得到合法保障和消費者的權益得到經濟法率的保障。而傳統的計劃經濟雖然同樣也是國家宏觀調控層面,但是它不承認市場規律,只承認國家對資源的主導配置,企業的經營自主要國家分配產量名額等。2.經濟法是調整一定經濟關系的法律體系。經濟法的調控范圍是人們生活的經濟關系,他是通過法律的形式進行調節。經濟關系在內容上十分復雜,可以大致分為生產、分配、交換等關系。經濟法并不是對這些經濟活動的全部進行調節,而只是對其中的某些地方進行宏觀經濟調節。其前提還是要遵循市場經濟的主導調節機制,不能違背市場配置資源的方式。在不同的國家和地區經濟法的調節范圍可能有所出入,但是總的來說經濟法調節主要是針對市場失靈的部分進行規范。
三、市場經濟條件下經濟法的作用
1.對市場經濟進行規范和引導。經濟法在市場經濟的發展進程中,起到了越來越重要的作用。二者相互促進共同發展,組成了中國特色社會主義市場經濟體制。一個國家的經濟運行體系,一定是要注重市場的整體秩序,不能出現大的混亂不堪的情況,否則就會對國家的穩定發展大局造成不利的影響。在這樣的大背景下,經濟法的出現有力地保障了我國的新興市場經濟秩序。經濟法是依據當時的實際經濟發展現狀而指定的法律條文,主要來防止市場中可能真實出現的一些市場風險。如果不通過經濟法的形式對此類風險進行有效防范,就會產生十分嚴重的后果。對經濟的運行進行自由引導的同時又要加以控制,需要經濟法進行調節。通過法律進行約束經濟,禁止一些非法的干擾市場秩序的不正當交易,嚴格處置違法行為,對于穩固新興的市場經濟體制有重要作用,為我國三十多年的經濟穩定發展奠定了良好的開端和基礎。2.調節經濟活動實現公平市場競爭。我國目前的經濟發展現狀可以發現,市場經濟觀念的影響導致越來越多的人更加注重自身的經濟利益,對于道德等其他方面的輕視,直接導致了許多的經濟犯罪、不正當交易等惡劣現在的發生。經濟法是法律的一部分,具有法律的權威,通過這種形式,對某些不正當的經濟行為給予嚴厲的打擊,規范不法商人的經濟活動,保護消費者的合法權益。在經過一些嚴厲的法律制裁之后,有力地維護了市場的秩序,塑造了公平競爭的市場環境。所以,經濟法對于市場經濟活動的調節約束,能夠促進市場經濟的發展,維護公平競爭環境。3.約束政府調控范圍。在市場經濟體制下,政府會從宏觀大局出發,對一些經濟行為進行行政性干預和指導,來控制經濟中出現的一些不和諧現象。然而出發點是好的,但是隨著政府干預經濟的行為,導致了政府過多地干預經濟,超出了政府的管轄范圍,對市場經濟的自我調節起到了抑制的作用,不利于市場經濟的發展。那么如何既要保持對經濟的宏觀把控,又要防止政府過多的干預經濟呢?經濟法的出現給出了答案。通過經濟法的制定和實施,以經濟法律條文的形式對經濟活動進行調控,消除了政府干預過多的不利因素。這樣,能夠把政府的干預控制在原有的范圍之內,有利于市場經濟的進一步發展。政府與經濟行為的過多糾纏容易引發一系列腐敗問題,把政治權利與經濟資源分開來是繼續解決的問題,政府可以宏觀指導經濟,但是不能過多地分配經濟資源,把權力與經濟進行權錢交易,經濟法的出現,在一定程度上提供了一定的解決方案。通過法律的形式干預經濟,把行政命令與經濟利益直接分割開來。約束了政府的調控范圍,有利益市場經濟發展。4.促進市場經濟交易的信息互通。隨著電子信息技術的發展和信息化的深入,經濟生活的各個方面也實現了信息化的變革。在現代的市場交易中,經濟活動主體需要進行信息的交互,來實現快速成交,提高經濟的運行效率,為企業獲取更多的經濟價值。由此可知,信息是經濟活動中的重要影響因素,尤其是進入信息化社會,信息的作用更加的突出。而想要推動信息的互通,就需要在法律層面的支持,經濟法的出現在一定程度上有利于信息互通的實現。而如果僅僅依靠市場來完成信息的互通,這是很難實現的,因為市場的逐利特性,追求個體經濟利益最大化。但是市場并不是單純的個體交易,市場經濟的范圍是十分復雜和廣泛的。基于這樣的實際情況,為了促進信息互通互聯,就需要經濟法的參與來完成這個目標。在經濟法的幫助下,不僅可以對市場秩序進行規范,維護市場公平,還可以實現市場的信息互通,實現市場的信息交互。結束語社會主義市場經濟的建立,從一定程度上來說是經濟法產生的前提,中國的經濟總計劃經濟向市場經濟的轉軌過程中,促進了經濟法的產生和發展的同時,經濟法又反過來促進了市場經濟的發展,規范了市場秩序,維護了社會公平有序交易。在一個國家的發展進程中,經濟基礎是國家向前進步發展的重要前提,經濟法在我國目前市場經濟體制下,逐步完善進步,適應了我國的基本國情,對市場經濟的有序發展起到了舉足輕重的作用。如果任由市場經濟的自由發展而不加以約束,就會產生不可預知的后果。我國的經濟法律在市場經濟的發展中逐步完善,起到了積極的作用,對于市場經濟的進一步發展奠定了重要的法律基礎和制度保障。
作者:李悅寧 李柏龍 宋清宇 單位:吉林財經大學
參考文獻:
1.1評估功能估對資產及其經營效果進行評價,作出客觀公正的評議判斷.一項具體資產、一個單位的資產使用、一個企業的資產經營,常處于變化過程之中,特別是企業經營性資產,常因時間不同、地區不同、背景不同即指資產評,其資產價值、運營績效差異甚大。要評議資產有經營績效這需要對資產進行評估。可見,評價性的評估功能具有檢查、考核、評議等具體特點。
1.2評值功能即指資產評估活動對資產的實際現時價值進行評定估算的職能。由于物價變動、資產的數量變化等各方面的原因,資產價值往往處在不斷變化之中,當要了解時點資產價值時只有通過資產評估,按現時市場公允市價成本或收益要求重新核定資產價格,才能合理維護各方面利益,保證有關經濟活動的正常進行。
1.3界定功能即指資產評估具有界定資產持有者各方對所擁有的產權價值和份額的作用。不論是資產評估的特定目的,還是一般目的,除作為咨詢性的目的外,一般都要涉及資產各有關主體間的合法權益界定問題。合法權益的確定,客觀上要求正確劃定各資產主體的資產產權邊界。
2資產評估在社會主義市場經濟條件下的地位與作用
2.1資產評估有助于維護和協調資產所有者、經營者的權益作用是功能在實際中的體現和具體化。在不同的歷史時期和發展階段,資產評估的地位和作用也不盡相同,我國的資產評估事業是在改革開放和社會主義市場經濟發展過程中興起的,這個行業一經形成,就顯示出它在社會經濟生活中的重要地位和作用。特別是隨著社會主義市場經濟的進一步發展,企業改革、產權變動和資產重組進程的不斷加快,依法治國、依法辦事的要求也越來越迫切,因此,資產評估事業發展十分迅速,已成為優化資源配置、促進結構調整、保障各類產權主體合法權益的基礎性工具,在社會主義市場經濟中發揮著越來越重要的作用。
2.2資產評估有助于推進產權交易的健康進行在我國社會主義市場經濟條件下,資產通過市場進行交換,有利于生產要素的合理流動,促進資產使用效益的提高。為此,首先必須合理地確定資產的流通價格。由于各種因素的影響,投入市場流通的資產,一般不能簡單地按原值或賬面價值進行交易,否則會損害交易一方的利益,影響資產的合理流動。因此,通過資產評估合理的確定資產的價格,能為資產交易雙方提供服務,保障資產的合理流動。
2.3資產評估有助于社會再生產的順利進行社會再生產只有保持適當的比例,才能順利進行。要協調社會再生產比例,必須考慮企業現有資產的客觀價值;要擴大再生產,進行再投資,必須考慮技術進步、物價指數以及諸多方面對資產價格的影響。在我國社會主義市場經濟條件下,包括企業資產在內的市場價格是經常變動的,傳統的資產價值管理辦法往往使企業資產的賬面價值同實際市場價格存在較大的差距。特別是近幾年來我國的物價指數增長較快,是兩種價格的差異更為突出。因此,以通過市場現值和重置成本等為基礎重新評估資產價值,是解決資產補償不足問題的重要途徑,使社會再生產能順利進行,這在科學技術發展日新月異的今天,尤其特別重要。
2.4資產評估有助于充實和加強國有資產管理的基礎工作,有利于國有資產的保值增值從國有資產管理上看,通過資產評估,確定國有資產的實際價值量,是國有資產管理的最重要的基礎資料。無論是宏觀管理上的國有資產的優化配置,還是微觀上的企業國有資產的有效經營,都要切實掌握國有資產價值的基礎資料。只有通過資產評估,才能反映資產的實際價值,為國有資產的優化管理和保值增值提供真實數據。因此,資產評估是國有資產管理的重要組成部分,是優化國有資產管理的重要基礎工作。
3正確看待資產評估在市場經濟中的作用
3.1應正確看待其在產權交易中的作用不可否認,在社會主義市場經濟條件下,資產評估具有舉足輕重的地位,發揮著越來越重要的作用。尤其在當前的形勢下,中國的經濟結構正發生重大調整,資產重組正以空前的規模和速度進行,資產評估在產權交易方面的作用更為突出。但同時也要看到,資產評估只是為產權交易提供了價格參考,不能將防止國有資產流失的砝碼全部都壓在評估上,也不能片面地將評估價格的高低作為國有資產是否保全或流失的評判標準。這是因為,市場經濟中,任何商品的實際交易價格只取決于市場供需雙方的力量平衡。同樣,企業資產的價格,也應該取決于市場需求雙方的供求平衡,這就意味著某一筆實際交易價格低于有關部門的評估價格,并不能簡單地說國有資產流失了在這里,資產評估的作用僅僅是給交易雙方提供一個商定價格的參考底價。
3.2資產評估在市場經濟中的有限性在承認資產評估在市場經濟中的重要作用的同時,也要看到資產評估作用的有限性,不能把其當成是萬能的中介業務,更不能用來替代市場經濟中的其他多種中介業務。尤其是與其業務既相關聯甚至有部分業務存在交叉的財務審計和會計核算業務。當然,也不可能用財務審計和會計核算業務來替代資產評估業務。
3.3注意協調好資產評估體系內的有關專業分工的關系既要妥善處理好資產評估、房地產評估、土地評估及其他方面的評估業務的分工和協作以及管理的關系,又要發揮各自的作用,提高評估業在市場經濟中的作用。目前,由于主客觀方面的關系,在資產評估體系中,這幾個資產評估的具體業務的執行和管理上存在著人為的市場分割和壟斷,出現了不少與發展市場經濟相悖的問題,協調好這個關系也是正確看待資產評估在市場經濟中作用的重要內容之一。
4結論
隨著中國經濟體制改革的發展,企業之間出現了橫向經濟聯合的趨勢,以企業集團、股份制改造、企業拍賣、轉讓、合并、兼并、收購等形式進行的資產重組活動逐漸發展起來,國有企業改革突破了存量資產僵化不動的局面。對于收購其他企業產權的投資主體而言,實際上是在實施投資行為。對于投資者來說,為了確保投資安全,確定投資對象的產權歸屬是需要認真對待的問題,同時還要把與存量資產相關的債權、債務關系理清,對出讓方的對外投資或接受外來投資進行清查核對。有關方面還需要委托中介組織對存量資產價值進行審計和評估。在這種投資方式下,資產評估就成為市場經濟活動中不可或缺的服務中介。據統計,從1989年1998年的十年間,我國以企業兼并為目的的資產評估價值達到1058.63億元,以企業破產清算、拍賣出售、結業清算為目的的資產評估值達1471.85億元。這表明,在中國存量資產的流動和重組過程中,資產評估發揮了巨大的作用,有力的推動了產權市場的發育和完善,較好的維護了產權各方的權益。
1.1宏觀經濟管理的概念
宏觀經濟管理是國家通過政策、法律、制度的形式和手段,對市場經濟進行控制,達到在結構和總量上調節和管理的目的,是我國市場經濟體系條件下,有效的經濟管理和控制措施。
1.2宏觀經濟管理的相關理論
西方經濟學家對經濟現象的解釋側重于模型的建立和解釋,而中國的學者則傾向于經濟政策的有效性,因此,對于經濟管理的很多西方經驗直接應用在我國經濟調控會形成水土不服的問題,例如:亞當斯密力主應該用看不見的手在主導市場,反對政府對市場的干預,這種觀點在二次世界大戰后被驗證為只是一種理想的模型,放棄對市場的干預會導致市場的無序、盲目地發展,最終會引發市場的災難。凱恩斯主義認為,政府對經濟的干預可以起到積極性的作用,政府將企業不愿意做、做不好、利潤低的行業接管過來,有助于社會加速的發展,經過多年的驗證,特別是在2008年的世界金融危機中,我們更加看到政府對于經濟發展的指導性的必要,以及政府對市場調節的重要性。因此,我們不難得出一切市場經濟都不可能離開政府以更高層面上的調控作用,宏觀經濟管理的價值正在得到大多數國家的認可,宏觀經濟管理的作用也在市場經濟體系的創建和完善中得到進一步的印證。
2宏觀經濟管理在市場經濟發展中的地位
我國社會主義市場經濟發展的歷程短暫,尚處于發展的初期,具有鮮明的中國特色和時代烙印,宏觀上看我國經濟的投資驅動為主特點十分明顯,投資中政府的投資所占比重較大,政府主導投資和行政干預的作用顯著,至今我們還在提倡拉動內需。這和西方市場經濟國家有非常明顯的區別,西方國家宏觀經濟體現為消費驅動,服務業主導,投資基本由私人和自由企業來進行,基本上是一種消費型的經濟模式。我國經濟經歷了30多年的高速發展過程,平均年GDP增長速度接近10%,而平均年通貨膨脹率卻只維持在3%以下,人民幣幣值穩健,市場經濟一直穩健發展。在這一過程中,宏觀經濟管理起到了關鍵的作用,占據了重要的地位。社會主義市場經濟必須堅持宏觀經濟管理的原因是市場經濟本身缺陷和我國當前發展形式以及市場經濟的實際要求所共同決定的。首先是市場經濟失靈需要宏觀經濟管理,市場不能有效提供公共產品和服務;市場無法自發消除壟斷;市場不能完全體現公正的收入分配;市場不能有效地處理外部經濟的問題;市場調節有一定的盲目性和滯后性,等等,我國企業為了創造更大的經濟利潤,紛紛引進新技術、新設備,加大產量步伐,在競爭中彼此搶抓市場,盲目地生產,結果造成供大于求,這些都需要政府的宏觀調控加以解決。其次是我國目前處于市場體系還不完善,市場調節也不健全,市場運行常常受市場之外不正常因素干擾,影響市場的正常運行秩序,必須要有宏觀經濟管理來保障經濟平衡有序地運行。在這種復雜經濟格局面前,價值規律已經顯得力不從心,必須依靠宏觀經濟管理。再次是我國市場經濟初級階段必須要強化宏觀經濟管理,在幾十年經濟發展的背后,也面臨著諸多的問題,產業結構的不合理,投資型的經濟主導,消費疲軟,需求不足,缺乏核心競爭產業,市場競爭過于激烈,不正當競爭的行為普遍存在,等等。針對以上情況,如果失去了宏觀經濟的調控與管理,我國經濟就會面臨經濟形勢嚴峻,出現內需不足,就業壓力大,無序競爭的局面。因此,中國市場經濟的發展一定離不開宏觀經濟管理,可以推向未來的發展過程中我國還會繼續沿用宏觀經濟管理的方法,確保經濟和社會的進步。
3結語
會計監督是會計人員按照相關的規章制度對企業的經營活動進行監督,為企業的管理和決策制定提供服務的重要手段。作為會計的基本職能,會計監督在市場經濟高度發達的當下發揮著越來越重要的作用。我國的經濟雖然發展迅速,但是企業會計監督工作卻存在許多問題,限制了企業自身的發展,也對國家經濟增長造成了不利影響。本文將簡要概述市場經濟條件下企業會計監督存在的問題以及相應的解決方法。
關鍵詞:會計監督;市場經濟;企業
一、會計監督的內涵和價值
會計監督是指企業和單位的會計人員依照國家的相關規定進行會計核算和相關資料的分析,從而確保經濟活動的準確性和科學性,提高企業的經濟效益。會計監督的主要依據是《會計法》,其中對會計人員的職能、責任和義務等進行了明確的規定,從整體上保證了經濟活動的真實性、有效性,并對會計人員的工作行為進行了有效的監督和規范,確保了各項工作內容得以實施,將企業的內部監管和外部監管有效的結合了起來。會計的工作內容主要是進行貨幣的計量和運算,并借助特定的技術手段來確保經濟活動的系統性和完善性。因此,會計活動是通過貨幣的形式表現出來的,是經濟活動進行的前提和基礎。在《會計法》中,對會計監督這一概念給出了明確的定義:會計監督是通過一定的制度建立來確保會計機構和會計人員進行合法的會計賬目記錄、會計憑證合適及其他資料的記錄和存儲。其核心是企業和單位根據國家的相關規定接受財政部門的審核與檢查。簡而言之,會計監督包括三個方面的內容,即規章制度的建立、會計核算和接受監督檢查。
二、會計監督存在的問題和原因
會計監督是在會計的工作的基礎上產生的,并且隨著經濟條件的變化而發生改變。改革開放以來,我國市場經濟得到了極大的發展和變化,企業管理制度也進行了改革和完善。相應的,企業會計監督機制也進行了一定的革新。在市場經濟條件下,企業經營的經濟性得到了更多的強調,企業為了追求更高的經濟效益,往往忽視了會計監督的重要性,甚至有意降低會計監督的力度。而會計監督對于提高市場經濟秩序、完善市場經濟制度具有重要的意義,因此及時發現并解決會計監督中存在的問題和缺陷是十分必要的。
1.對財務分析的重視程度不夠當前,大多數企業仍采用傳統的會計監督理念,將會計監督的重點放在了季度或年度的審核結果上,而沒有在日常的工作中進行及時有效的財務分析,對歷史會計資料的利用程度也明顯不足,缺少對企業經營管理情況的分析,無法為企業的生產和運行提供所需的信息和依據,使企業的會計工作沒有形成一定的體系。
2.沒有充分利用會計信息的預測功能大多數企業應對風險的方式是在風險發生后才采取一定的措施進行事后的補救,但風險一旦發生就會對企業的經濟收益產生巨大的影響,即使采取一定的措施也難以進行彌補,最有效的方式是在風險產生前就有效利用會計信息的預測功能進行風險的預測,另外,在企業的風險管理中又存在對個別案例過于關注的問題,導致整體的預測效果難以達到預期的效果。
3.缺少必要的風險防控措施在一味追求經濟效益的經營理念指導下,企業在風險防范措施的制定上沒有投入應有的力度,沒有形成完整、系統性的會計工作流程,在會計報表上也存在很多的缺陷和問題,會計指標不合理,會計數據不完善,監督管理機制不明確,這些問題都將進一步惡化企業風險控制的效果,阻礙管理措施的實行。
4.沒有意識到會計工作的價值許多企業管理者尚未認識到會計工作的重要性,仍將大多數的精力放在了產品的生產和銷售上,對會計資料的管理、核算等都沒有進行有力的執行,更沒有通過會計信息的分析和總結來發現企業管理過程中存在的問題,因而企業的管理質量長期以來得不到有效提升,經營管理能力的發展也停滯不前。企業的規范管理和高效經營是以會計工作的有效性為前提的,企業必須充分利用會計工作的重要性,以此來提高經營策略的科學性。
5.內部會計管理監督缺位企業的會計管理在很大的程度上都依賴于外部的監督,即政府部門、執法部門和財務部門的監督。盡管這些部門擁有制度和執行力度上的優勢,但若沒有與企業的內部管理相結合,仍然無法起到應有的效果。一些企業盡管制定了內部管理的機制,但在實際的工作過程中卻沒有有效的執行,許多管理項目形同虛設,內部的管理機制也沒有與外部的管理機制相結合,企業內部部門之間的溝通與交流不足,內部管理機制的作用沒有真正的發揮出來,企業的經營管理質量無法得到提升。
6.沒有充分利用財務信息財務信息是進行財務管理的依據和前提,但許多企業的經營者無論是在產品的生產還是銷售過程中,沒有有效的利用財務信息的作用,而是憑借自身的經驗和主觀判斷來制定經營計劃,很少利用財務信息來提高計劃的準確性和合理性,因此也就無法得出具有可行性的會計監督經驗,限制了會計監督制度的發展和完善。
7.對宏觀經濟環境沒有足夠的把握宏觀把握是建立在良好的微觀控制基礎上的,但僅僅依靠微觀的控制是遠遠不夠的,宏觀的經濟效益是微觀經濟效益的基礎。但許多企業的經營管理人員僅僅注重特定項目的經營和營利情況,很少從宏觀的角度來考慮企業整體的生產經營狀況,在財務報告上也沒有從宏觀的角度進行總結,無法從根本上提高企業會計監督的質量,更無法在當前的市場經濟體制下獲得發展的機遇,提高企業的綜合實力和經濟效益。
8.輕視專業會計隊伍的培養許多企業對人才的培養存在很大誤區,認為在人才培訓上花費大量的資金是一種對資源的浪費,但又希望企業員工為企業帶來更多的經濟收入。這樣的想法是不正確也是不現實的。只有當企業為員工提供了應有的學習機會和發展空間,員工才能更好的投入到工作中,從而為企業創收。企業不僅要通過嚴格的選拔制度篩選出具有高素質的人才,還應當在聘用員工后對其進行應有的培訓,確保員工的素質和質量,并且激發員工的工作熱情和積極性,使企業的會計管理工作有更好的保障。沒有健全會計監督體制,財會人員對經濟活動沒有控制權力,在進行財會監督時受到很多限制,不能在發現財務問題后及時采取措施。
三、充分發揮會計監督職能的對策和建議
會計監督是確保會計工作質量和效率的根本手段,是經濟監督中最為有效和有力的方式,其本質是相關會計人員通過執行國家相關的財政法規和會計行業的相關規定,對經濟主體的經濟行為進行監督和管理。會計監督是良好市場經濟秩序保障,但就當前的形勢來看,我國企業的會計監督質量仍不盡如人意,要加強企業會計監督的質量,必須首先認識到企業會計管理的重要性,并加強體制建設,明確會計人員在監督管理過程中的義務和責任,加快監督隊伍的建設。
1.完善法律法規和約束機制法律手段是最有效的約束方式,會計監督在企業的經營管理中具有重要的地位,必須通過法律手段來提高其約束機制。在法律法規的制定上,可以以現有的《會計法》為依據,進行相關條款和內容的補充。在建立法律法規管理制度時,應當結合企業自身的經營內容和管理需要,采取合理的管理措施,明確管理權限,制定相應的法律法規執行措施,為會計監督的執行提供可靠的法律依據。此外,還要加強對企業經營者的監管力度,建立有效的約束機制,防止管理者在管理過程中產生不恰當、不合法的行為,降低企業經營管理的風險,為監督機制的實行提供法律和制度保障。
2.強化理論建設和實踐創新要提高實踐的效果就必須進行首先進行理論上的創新。雖然我國已經在會計監督體制中建立了內部監督、外部監督相結合的監督機制,但在理論建設上仍有不足。與其他國家相比,我國會計監督的理論發展仍停留在初級階段,與實踐相脫節,因此進行理論的創新迫在眉睫。要進行理論的創新首先要明確會計監督的作用、方法和影響,其次在根據企業運行的現狀制定合理的優化對策。此外,我國的企業還可以學習其他國家的先進理論和方法,結合實際發展情況,制定符合企業發展趨勢的會計監督體制,提高會計監督的質量。
3.加大執法監管和外部監督力度在進行企業會計監督質量的提升時,要充分利用外部監督機制的作用,加強政府監督、社會監督的力度,并且提高監督的質量和水平。為此,財政部門、稅務部門等應當改變職能和管理觀念,采取措施提高管理人員的素質和技能,完善政府部門的監督機制。
4.提高管理者素質和管理水平管理者的素質包括各項專業技術及能力,主要有開拓創新精神、協調組織能力、統籌規劃能力等,并且在組織管理、策略制定、人員分配和財務管理等各個方面體現出來。為了提高自身的綜合素質和管理水平,管理者應當在日常生活中加強學習,積極改變傳統的觀念,積累新的知識和技巧,注重實踐的過程,并且在實踐中總結經驗教訓,豐富實戰經驗,學習和借鑒他人成功的經驗,取長補短,通過素質的提高在員工當中樹立威信,并通過人性化的方式來進行人員的管理。要帶領一個企業走向發展和前進的道路,企業的管理者必須從自身做起,以身作則,更新經營管理的理念,在員工當中樹立模范,通過強有力的自我約束和自我管理能力來規范自身的行為,為內部監督機制的完善和發展奠定基礎。
5.加強會計人員的業務理論培訓和職業道德教育會計人員是會計工作和會計活動開展的主體和執行者,他們的素質和能力直接決定企業會計管理工作的質量和水平。要確保企業會計業務的水平,就要對會計人員進行專業知識和技能上的培訓,對會計人員進行法律法規上的教育,另外還需要學習經濟學、管理學、會計學以及計量學等相關學科的知識。在提高專業能力的基礎上,需要對員工的道德素質水平進行提升。因此,企業還要加強對會計人員的職業道德教育和法制教育,幫助員工樹立起正確的價值觀和職業道德,在工作中做到遵紀守法,愛崗敬業,誠實守信,潔身自好,自覺遵守各項法律法規和相關的行業準則,以促進企業的發展和實現自身的價值為根本的目標和準則,將相關的規章制度落實到實際的工作過程中,提高會計工作的誠信度。
6.提升對經濟活動的監督和服務水平會計監督的實質內容包括測算、計劃、審核和分析等過程,通過以上這些手段來實現對企業經濟活動的監管和控制。其工作過程主要分為事前測算、事中控制、事后審核這三個過程。事前測算是對計劃中的經濟活動進行預先的估計和運算,事中控制是指對正在進行的經濟活動進行監管,事后審核是指對完成的經濟活動進行信息的核對和檢查。這三個過程相互聯系,相互影響,不可分割。事前預算為事中控制提供了必要的信息基礎,是進行會計核算質量控制的前提;事中控制能夠及時發現和解決會計活動中存在的問題和風險,防止重大事故的發生;事后審核能夠對會計活動的質量和結果進行客觀真實的評價,提高會計監管的效果。在制定實際的資金預算方案前,會計人員需要根據企業經營管理過程中的相關信息進行分析和整合,通過數據分析的結果制定合理的預算方案,并形成一定的備選方案來預防意外的情況,也為管理者提供了更多的選擇。在預算方案實施的過程中,會計人員還需要根據方案的實行效果和實際的經營情況進行方案的調整或更換,一旦發現方案中有不合理的地方,就要向上級部門及時進行反饋。在預算方案實行后,會計部門和會計人員還要根據方案執行過程中的反饋信息來分析方案的實行效果,形成最終的評價,幫助管理者發現管理過程中存在的問題,在今后的管理中進行改善。
四、結語
會計監督在會計管理中具有重要的地位,是確保會計活動有效性和科學性的基礎和保障,也是會計工作人員始終需要關注的內容。在進行會計監督時需要講究一定的方式方法,樹立誠信為本、服務至上的工作理念,堅持客觀、真實的監督原則,將會計監督的相關規定落實到工作的每一個細節當中,提高會計信息處理的準確性、高效性和可靠性,幫助企業管理者更好的進行企業的管理和決策的制定,將內部監督與外部監督有效的結合起來,提高企業的現代化管理水平,為企業的發展奠定良好的基礎。
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在當前我國經濟快速發展的大背景下,為了確保社會的和諧和穩定,則需要通過財政稅收手段來對收入水平和資源分配進行調節,這對于社會項目的實施起到了較好的保證作用。在當前市場經濟環境下,市場需求不再受國家計劃經濟控制,而且是完全取決于供求關系,市場激烈越來越激烈。在這種情況下,財政稅收作為市場經濟得以發展的重要基礎,其作用也日益顯現出來。在市場中征收稅收,會在一定程度上對公平競爭和價格帶來一定的影響,所以財政稅收的應用會產生市場效應。在當前市場經濟運行模式下,市場經濟分配存在不均勻的現象,而通過財政稅收可以更好的平衡市場經濟分配,使現代經濟更具有開放性的特色。
財政稅收也具有較強的開放性,其發展需要依賴到市場經濟這個基礎笥資源,通過財政稅收可以有效的提高國家的財政收入,因為我國主要財政收入都依賴于財政稅收,這就決定了國家在經濟發展過程中財政稅收具有不可或缺性,一個國家社會的進步和經濟的發展都需要建立健全的稅收制度。這就需要在實際實施過程中,需要根據一定埋藏內經濟的發展情況來對財政稅收進行必要的調整,加快推進財政稅收改革的深入,從而確保財政稅收制度具有較高的公平性和公平性。近年來隨著我國經濟的快速發展,我們也加快了對財政稅收的調整力度,特別是當前人們生活水平和生活消費的提高,使我國的稅收基礎來源有了較大的保障。
二、稅收政策對調控經濟行為的作用
財政稅收以市場經濟為基礎,而財政收入又主要來源于財政稅收,在當前經濟建設過程中,稅收具有不可或缺性,這樣就需要按照相關法律法規來進行制定合理的分配形式。由于稅收政策具有無償性及強制性特征,通過對經濟行業進行調控,從而更好的發揮出稅收政策的重要作用。在當前我國經濟不斷變化的情況下,需要對稅收比例進行適當的調整,這樣才能更好的推動經濟的發展,更好的將稅收的來源進行落實,有效的促進稅收政策改革的深入,從而更好的發揮稅收政策對經濟行為的調控作用。在當前我國經濟發展過程中,稅收政策發揮著非常重要的作用,已成為當前市場經濟發展的重要的內容之一。
三、運用財政稅收手段推動市場經濟的發展的具體措施
1.建立健全的稅收制度
在當前市場經濟環境下,為了更好的提高稅收工作的效率,加快推動我國財政稅收工作的順利實施,則需要建立健全稅收制度,不僅需要其與當前市場經濟發展的需求相適應,而且還要與科學發展觀的要求相符合。作為國家財政部門,需要對直接稅收和間接稅收的比例進行優級化,從而更好的提高直接稅收的比例,以便于更好的推動我國經濟的快速發展。
2.加強對財政稅收的監督工作
在財政稅收實施過程中,偷稅漏稅是一直較為常見的現象,由于這些現象的存在,為我國國民經濟的發展帶來了一定的影響,所以需要加大對財政稅收工作監督的力度,不僅需要建立完善的稅收監督體制,而且還要針對于企業的稅收收繳情況指派專門的人員進行管理和監督,各行各業也需要嚴格遵守稅收監督體制,確保財政稅收工作的正常開展,避免偷稅漏稅行為的發生。
3.地方政府職能和財政支出相協調
當前我國正處于發展的關鍵時期,在當前社會經濟發展過程中需要充分的與當前我國所處的國情相符合。協調好地方政府職能和財政支出的關系,明確對地方政府財政支出責任和中央宏觀調控之間的關系進行劃分,努力提高中央財政收入,同時適當的對支出責任進行增加,從而使地方政府的財政壓力能夠適當的減輕。特別是對于地方財政的部分權利,國家可以根據實際情況進行適當增加,這樣才能更好的確保地方政府職能職能靈活性得以提升,使地方財政收入能夠更加趨于穩定。
4.確保預算的合理性
合理的預算可以提高財政收入平衡,最大化的實現資金效益。同時預算在經濟社會發展中,可以提高風險預防,預算是理想計劃的表現,在實際的實施過程中,預算為我們提供了可操作的依據。
5.制定結構合理的稅負征收標準
合理的稅收標準,是市場經濟發展的必備條件。稅收的規范性可以減輕納稅人的負擔,也可以規范企業生產經營行為,對企業的發展有一個促進作用。因此,我們要加快制定合理結構的納稅標準。
我國是農業大國,棉、麻、毛、絨、繭、絲等天然纖維的產量和使用量均為世界第一,我國是紡織大國,紡織品出口創匯世界第一,纖維及其制品在市場經濟中所占份額是比較高的。市場經濟需要有良好的秩序做保證,專業纖檢機構是維護纖維市場秩序的管理機構,其主要職能是纖維質量監督管理、公證檢驗、標準制定。
纖維質量監管在市場經濟中的作用
專業纖維檢驗機構承擔著纖維質量監督管理工作,直接影響著纖維市場秩序,纖維質量監督對市場經濟的作用如下:
1.建立了纖維市場秩序。為了更好地服務市場經濟發展,相繼出臺了一系列行政法規和規章,國務院頒布了《棉花質量監督管理條例》,國家質檢總局頒布了關于纖維質量監管的七部規章,出臺了一系列規范性文件,纖維質量監督管理法規體系基本架構已經形成。有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究、依法辦案的格局已經形成,建立健全了制度,建立了纖維市場秩序。
2.規范了經營者、管理者的行為。為了維護市場公平競爭,將各項規定落實到了監督管理中,努力提高行政執行力,將行政處罰、行政強制與整改教育相結合,經營者、管理者遵紀守法變成了自覺的行動。
3.打擊了違法經營。通過現場檢查、舉報檢查、調查取證等執法手段,打擊了不法分子,打擊了摻雜使假、制假售假、以次充好、轉圈棉、黑心棉等違法行為,保證市場貨真價實,維護了市場公平交易。
公證檢驗制度在市場經濟中的作用
我國纖維公證檢驗制度是一種國家制度,不同于一般意義上的第三方公證檢驗,它是纖維質量監督管理的重要組成部分,受檢方不需要承擔檢驗費,檢驗費用由國家埋單,是政府購買服務的新嘗試,經過公證檢驗,纖維進入國庫后,專業纖檢機構要對其質量、數量負責,對其真實性,準確性負責。
我國于1997年啟動棉花公證檢驗,2004年啟動山羊絨公證檢驗,2005年啟動麻類纖維公證檢驗,2007年啟動桑蠶干繭公證檢驗。
1.公證檢驗制度是市場經濟的必然產物。我國地域遼闊,種植、養殖產生的天然纖維,由于受到氣候、品種、土壤等因素的影響,纖維質量千差萬別。種植業、養殖業小規模與大產業發展在市場經濟下產生了矛盾,這些矛盾解決不好將影響種植業、養殖業、加工業、紡織業等行業的積極性,于是,建立科學的質量評價體系成為當務之急,公證檢驗制度由此產生。
2.公證檢驗制度是實現全國統一的質量評價體系的正確選擇,以棉花公證檢驗為例:
——明確了統一的質量指標和質量標準。質量指標包括:顏色級、軋工質量、馬克隆值、斷裂比強度、長度、長度整齊度、回潮率、雜質。
——建立了全國統一的檢測環境。所有檢測過程在恒溫恒濕(溫度20℃±2℃,相對濕度65%±3%)進行,先平衡24小時后再檢驗。
——建立了全國統一的檢測技術、檢測方法,棉花HVI檢測設備實現了由感官檢驗到儀器化檢驗的轉變,檢測技術更加成熟,檢測方法更加科學,檢測數據快捷、真實、準確、有效。
——建立了全國統一的棉花實驗室、質量管理體系和考核體系。全國各纖檢機構要按照中纖局要求,建立符合要求的實驗室,建立質量保證體系,檢測數據上傳中纖局,中纖局作為全國質量控制中心,隨時掌握著全國的棉花質量指標,定期對各實驗室進行監督考核,實現了全國每年生產的600多萬噸皮棉包包檢驗,包包可追蹤,包包有質量指標。
3.公證檢驗制度為棉花貿易價格的科學公正提供了技術保障。棉花公證檢驗是一種開放性的檢驗,纖檢機構為受檢方免費提供檢驗服務,減輕了棉農、棉花經營者的負擔,保證了檢驗數據客觀、公正、準確。國家通過對棉花檢驗各項質量指標分析匯總,確定每項指標的價值,價格是價值的表現形式,科學地確定出每包棉花價格,真正實現了“以質論價”,為市場有序運轉提供了技術保障。
棉花標準在市場經濟活動中的作用
我國第一部棉花標準于1972年由總理親自審定后的,于2012年廢止。棉花品級標準共執行了40年,為我國棉花產業發展,維護市場秩序,促進棉花質量品級與價格相對公平做出了重大貢獻。隨著我國加入了WTO,原來粗放的質量評價體系不能與國際接軌,原來的棉花標準已經不適應市場經濟需要,因此,由中纖局牽頭,八部委聯合,共同制定了新的棉花標準(GB 1103.1—2012)《棉花第一部分鋸齒加工細絨棉》(以下簡稱新標準)。
棉花新標準的出臺,完善了棉花在市場經濟中新的質量評價體系,它平衡著產、供、需三方的利益,為穩定的流通秩序提供了技術基礎。棉花新標準具有科學性、適用性、前瞻性,直接引領者行業技術的發展,流通秩序的穩定,甚至影響著產品貿易模式的變化,具體作用表現在:
1.使用環節。新標準的實施,首先解決了紡織精細化配棉所需的檢驗技術問題,為提高紡紗質量提供了技術支持,其次解決了紡織采購標準和配棉指標不一致的問題,使紡織企業便于控制原棉采購成本和考核原棉使用效益,并將促使紡織企業內部的采購成本核算產生積極的變化。
2.棉花加工環節。新標準的實施將使粗放式收購、加工過程管理被精細化管理所取代,分級分垛,按質量指標核算收購價格,提高了皮棉一致性。
3.棉花流通環節。新標準的實施,最需要快速適應的是棉花流通企業,標準統一了,各省份之間的品級差沒有了。如何按指標買賣棉花,各指標的質量差價如何掌握,挑包組批如何轉變貿易形式等問題,都將促使流通企業逐漸探索出新的經營模式,促進多層次棉花流通格局逐漸形成,期貨、電子商務、現代物流和倉儲,棉花協會和棉農合作組織等都將受益于新標準的改革。
4.棉種培育環節。新標準的實施,將引導棉花育種單位改良品種,細、長、強將逐漸取代單純追求衣分率的棉種培育方向,有利于提高我國棉花品質的國際競爭力。
5.棉花生產環節。規模化種植、大規模加工將在新標準的護航下展現出更大的優勢。
深化改革,建立高效監管模式
專業纖維檢驗機構在市場經濟中的作用十分明顯,但由于部門之間職能交叉、體制梗阻,致使“九龍治纖”問題較為突出,需要通過改革加以完善,改革舉措如下:
1.更改機構名稱。將全國專業纖檢機構統一更名為“纖維質量監督管理局”,強化質量監管職責,形成上下“一體化”監管格局,徹底解決多部門重復監管弊端。專業纖維檢驗機構真正實現走“行政化”道路,建立國家財政經費保障體系并得到貫徹執行。
2.探索實行中央、省、市專業纖檢機構垂直管理模式,打破行政區域界線,建立科學、公正、廉潔、高效專業纖檢機構。
關鍵詞:工商管理特點;市場經濟發展;促進作用
改革開放以來,我國一直堅持中國特色社會主義市場經濟,我國的經濟發展得到了顯著提升,各行各業都在快速發展。現如今市場經濟發展狀況良好,有利于工商管理工作的順利開展。由于工商管理工作對于國家的發展起著不容忽視的重要作用,國家及相關地方政府開始逐漸加強對城市化和新農村的建設,加強振興東北老工業基地的步伐,并同時在全國范圍內實行以點帶面的思想推廣。在工商管理體系特點的促進作用下,工商管理已經成為我國市場經濟發展的重要部分,又促進了我國市場經濟的發展。在市場經濟高速發展,市場競爭力越來越激烈的市場經濟背景下,逐漸顯現出眾多問題,導致我國市場經濟的發展受到了不少阻礙和限制,減緩了國家市場經濟的發展速度。因此我國目前正在有序的、科學合理的推行工商管理體系的建設,不斷加強對工商管理體系的建設的重視力度,尤其是對于國家和地方政府來說,這將極大地促進我國市場經濟的穩定發展,有利于維護我國市場經濟的和諧發展。
一、市場經濟發展中出現的問題
1.企業在市場經濟發展中存在的問題由于我國市場經濟的快速發展帶動我國企業的發展速度不得不加快,企業發展在這樣的社會背景下面臨著諸多問題,主要的問題表現在以下幾個方面。一是委托關系不夠清晰。企業中的委托關系導致企業出現了管理階層沉迷于追求利益而忽視專業的態度,由于企業管理受委托的影響,企業的經營管理者與企業的投資股東之間就容易因利益而引發爭端,企業管理者與企業的投資股東會為了能夠獲取更多的經濟利益以及自身利益而產生矛盾。企業中的經營管理者作為企業的領導主干力量,職業第一階層的管理,企業一線管理人員,他們會利用自身在企業中的重要地位,通過舞弊、不作為等行為來獲取自身的最大利用,使得企業管理人員工作積極性減退,閑暇時間增加,從而導致企業的工商管理環節出現了許多問題,不僅阻礙了企業的正常經營發展,也嚴重影響了利益相關者的相關權益受到損害。二是企業對于市場經濟發展突然發生的危機應變處理能力較差。隨著經濟的快速發展,市場經濟也在不斷的對外進行開放,采用開放式工商管理體系,經濟體系逐漸朝著開放化、自由信息化方向發展,這樣就會給發展速度較快的企業及經營管理中的佼佼者帶來了一定的壓力。為了降低企業在現如今市場經濟發展的情況下能夠有抵御風險的能力,開始對產品的生產經營量不斷減少,以適應當前的市場經濟環境,維持產品的生產供應量。同時對產品的質量重視力度逐漸被削弱,開始采用大規模的產品生產來增加在市場中的競爭力,只顧著大量生產產品和忽略了產品生產過程中質量的檢查,導致生產的產品質量明顯下降,這種做法不僅不能幫助企業增加在市場中的競爭力以及抵抗力的提高,相反會產生嚴重的負面影響,起到了反作用,這樣嚴重影響和損壞了當代消費者與企業合作客戶的合法權益,沒有遵守消費者權益,嚴重破壞了企業市場經營準則,同時也會破壞企業多年來的誠實守信的形象,對企業的口碑帶來的嚴重影響,嚴重影響了企業的正常發展。企業經營發展中人才流動過于頻繁。隨著社會經濟的發展,人們日常生活中對物質的需求與要求越來越高,在生活質量不斷提高的今天,企業發展過程中員工個人發展以及心理等諸多方面的要求也越來越高。面對企業經營發展中一系列較為混亂的管理制度,企業員工職責分工的不明確,以及對人才的薪資酬勞的重視力度不夠等問題,導致了企業內部員工的流動性非常大。企業人員的流動性加大,對企業在日常生活及工作中的經營管理效率的提高產生了嚴重阻礙,同時也不利于企業的持續性生產經營發展,給企業在市場經濟中的發展帶來了眾多影響,另外,還有諸多問題的存在。企業作為帶動國家經濟快速發展的重要力量,如何有效解決當前企業發展中的管理問題是目前企業發展的首要任務。
二、政府在市場經濟發展中存在的問題
政府在市場經營中應該屬于引路者,而不是領導者。政府在市場經濟發展中的作用及其重要,同樣也存在著諸多問題,主要表現為以下幾個方面。1.政府不作為政府屬于權利和職責的結合體,在使用權利時一定要在履行職責的基礎上進行。由于現如今市場經濟發展中遇到的各種問題開始逐漸向其他部門及人民群眾身上轉移,以至于發生問題時政府便推卸責任,不承認,不解決,政府的這種不作為行為,嚴重阻礙了市場經濟發展中出現的一系列問題的有效解決,從而導致政府的在市場經濟中的作用不斷減弱。2.政府的作為偏離事實的根本政府應該以人民的利益出發,關心人民群眾的利益,實時關注群眾的言行舉止,體會群眾的感受,滿足群眾的合理要求,為人民群眾服務。但是,隨著我國市場經濟的快速發展下,我國政府的態度過于樂觀,并沒有這對目前出現的一系列問題進行前面有效的考慮和解決這些問題,從而導致在市場經濟快速發展的情況下出現的某些違反法律和職業道德的問題行為得不到有效的解決。三、基于工商管理視角的相關對策通過對目前市場經濟快速發展情況下出現的問題進行的初步研究后,能夠發現,工商管理特點的充分發揮能夠有效的解決目前出現的這些問題,工商管理體體系的建設以及工商管理特點的充分發揮在解決問題中起著重要的引導和監督作用。(對于目前市場經濟環境下的政府與企業來說,隨著市場經濟的快速發展,企業與政府的地位與作用也變得越來越重要。因此,在當前出現的一系列問題中要從工商管理的角度來進行處理,這對促進我國市場經濟的穩定和諧發展具有重要意義。就企業而言,可以通過以下幾個方面來有效發揮工商管理特點的作用,從而促進市場經濟發展的作用。杜絕企業的委托出現混亂的現象。要將企業信息的發展狀態讓企業員工盡心的了解,從而有效解決由于企業委托關系而出現的問題,適當的利用企業工商管理從而建立企業財務部、設計部以及風險部的管理,使企業第三方對企業的發展信息以及發展狀態有所了解,促進企業委托關系雙方關系的平衡發展,同時也能夠為企業其他的經營管理者對企業的運行有全面的了解。增強企業風險控制。通過建立以戰略經營為目標,以財務管理、審計管理為企業發展中心,以生產經營、運營、開發管理為企業價值體系的企業管理體系,幫助企業解決存貨積壓、生產成本增加、企業運行效率低下、缺乏健康科學的管理體系等諸多方面的問題。通過利用科學合理的工商管理方式,加強對企業生產的產品質量、產品開發等方面的投入。保證企業的資金鏈正常穩定運行,增強企業抵抗的風險的能力,從而促使企業健康穩定發展。提升人力資源管理水平。人力資源是建立企業價值運行體系的重要工商管理資源,企業應當熟練的掌握人力資源管理的六大要素,從職工關系、職工薪酬等發面為員工提供一個和諧穩定的工作環境,優化企業的文化建設,提升員工對企業文化的認知與了解,關注員工的精神需求,為員工建立發言渠道,促進企業與員工之間的關系能夠健康和諧的發展,從而提升企業經營管理的經濟效益。對于企業而言,應當加強政府與人民的交流協作,建立和諧的管理機制,充分發揮工商管理中的積極作用。
三、結束語
隨著我國市場經濟的不斷發展,工商管理在市場經濟發展中發揮著越來越重要的作用,現如今實行的工商管理體制由于傳統觀念的限制與影響,已經難以跟上市場經濟的發展步伐,使得工商管理制度難以充分發揮它應有的作用,因此在當今社會市場經濟的高速發展情況下加強對工商管理的完善,在當今市場經濟的發展下工商管理的實際措施進行研究與討論是非常重要的,對于市場經濟的促進作用具有重要意義。隨著市場經濟的日漸完善,對工商管理理解的進一步加深,在市場經濟發展多元化的情景下,必須要加大對工商管理的完善,充分發揮工商管理的特點從而有效的推動市場經濟發展,解決市場經濟發展中遇到的問題。
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(一)提高企業的管理水平。企業申請質量認證,能夠使企業在是適應市場競爭的過程中為產品的質量提供保障,并且提升企業的信任度,企業想要實現優質高效的目標,一個必經之路就是申請質量認證。以ISO9000系列標準為主的質量認證依據已經在世界各國中得到了十分廣泛的認同與采用,這些標準都是在對世界上各個發達國家在長時間的質量管理過程中總結而出的經驗。企業在進行品質管理時按照已經經過嚴格審核的國際標準化質量體系進行管理,能夠在真正意義上實現科學化、法制化的要求,使工作的效率以及產品的合格率得到極大的提升,同時使企業的社會效益與經濟效益得到迅速的提升。
(二)政府政策支持的爭取。根據相關規定,產品在獲得了質量認證之后,在相關質量檢查過程中能擁有免檢的優勢,同時想要參與到國家重點項目的建設過程中,企業就必須通過質量認證才能夠獲得投標的資格。此外,企業與消費者還能夠通過質量認證獲得合法的利益,可以使企業減少重復檢查評定的過程。
(三)國內外市場競爭能力增強。企業能夠通過質量管理體系認證將自身的核心競爭力提升,幫助企業提升可持續競爭的優勢。企業想要實現可持續發展,就必須要具備可持續競爭優勢。在全球經濟不斷國際化的大環境下,各國的優勢會在資源的配置、產品的生產與經營中得到最大限度的發揮,企業只有具備了良好的質量品質,才能提升企業的形象,進而提升企業的信譽,最終在屹立于激烈的市場競爭中。
二、便于市場經濟質量觀念的建立
競爭是市場經濟環境中一個最大的特點,而質量就是競爭過程中的焦點。我國市場經濟的規模自從改革開放以來,便獲得了迅猛的發展,每年都會增加極大數量的投入。出現偽劣產品是經濟發展過程中一個難以避免的問題,通過行政手段對偽劣產品進行打擊,只能在表面上起到一定程度的作用,但是并不能使其本質得到改變,其原因就是市場導向匱乏,所有不能發揮出應有的效果。在進行產品質量認證時,權威認證部門會對企業的生產條件進行嚴格的審查,將其中出現的不足之處以恰當的方式提出,同時還會要求企業在規定的時間內達到應用的標準。雖然顧客并不了解產品應當具有的真正品質是什么,但是認證體系卻能夠從其對企業進行質量認證時獲取的信息中了解企業具備的生產能力。產品在經過質量認證以后,會在市場競爭中獲得絕對的優勢,消費者在購買產品以及辨別產品真偽的過程中也可以將質量認證作為一個基本的辨別方式,以此,企業便可以通過對自身生產條件的不斷完善以及企業質量體系的不斷完善,幫助企業持續科學地進行生產活動。
三、便于進軍國際市場
當前國際化的市場環境下,想要進入市場并且擴大市場的一個重要的因素就是產品的聲譽以及產品的知名度,并且以此來決定該產品能否真正地將市場占領。企業想要對自己的產品進行宣傳,一個最基本而又有效的途徑竟是對其進行質量認證,這樣能夠同用戶之間建立一個密切聯系的紐帶,進而為產品聲譽的提升提供一個有力的保證,也能為產品通常國際市場構建一個必要的橋梁。處于國際市場競爭中,各個企業之間的競爭越來越激烈,貿易保護主義成了各地共同取向的一種形式,貿易保護產生了用非關稅壁壘來代替關稅壁壘的一種新手段,而世界各國從ISO9000系列標準中將質量管理與質量保證活動進行了統一,想要在世界上獲得普遍的認同,就必須要對以等同或者是等效的條件來才采用這一標準,進而在各國中開展質量認證。目前國內市場無論是消費水平還是消費層次都得到了很大程度的提升,消費者也逐漸地對先關產品質量認證知識產生了深刻的了解,對產品質量認證也提出了越來越高的要求,因此,產品想要在國際化的銷售市場中占有一席之地,就必須要對產品進行相關質量認證。
關鍵詞:招投標;市場經濟;作用;
中圖分類號:F713.5 文獻標識碼:A 文章編號:
1.招投標的概念
招投標,是在市場經濟條件下,進行工程建設項目的發包與承包以及服務項目的采購與提供時,所采取的一種交易方式。招標和投標是一種商品交易行為,是交易過程的兩個方面。
招標投標制度,作為我國社會主義經濟建設中優化資源配置、提高經濟效益、保證項目質量的一種交易制度,在推進經濟體制改革、培育和規范招標投標市場體系,預防和懲治腐敗交易行為等方面取得了令人矚目的成績,對我國經濟建設發揮了重要作用,業已形成了由招標人、招標機構、投標人為主體,行政部門監督的市場體系。
2.招投標在市場經濟中的作用
2.1有利于建立良好的社會主義市場經濟秩序
市場經濟的發展需要誠信的支持與法制的保障,開展招投標工作是向社會公開交易企業的實力,是對交易主體誠信的一種監督。若是招投標的采購制度能夠在誠信的基礎上開展,對交易雙方的長期利益來說都是有百利而無一害的。若是在交易中違背的誠信與法制的原則,不僅增大了其交易的風險,還會受到有關部分的懲罰,并且在今后的招投標中難以取得競標的資格。這對于當前打擊經濟領域假冒偽劣商品,規范和整頓市場秩序有著積極意義。通過參與招投標,一大批企業建立了完備的信用管理體系,規范了市場競爭行為,通過加強監管和自律,虛假招標、串通投標等不正當競爭得以遏制。
2.2實現資源的優化配置
招投標引進的是一種行業內的競爭機制,競爭力強有實力的企業就能夠奪標,并不是以往的計劃經濟時代的分配,杜絕出現市場的壟斷與資源的浪費。在市場經濟中開展招標投標公共,可以充分的激發市場的競爭力,是國內企業的發展始終充滿活力,不斷更新自己的生產技術,從而在生產的過程中實現對資源的充分利用,有助于社會資源的優化配置。
2.3促進政府職能的轉變
長期以來,我國政府機關的投資決策,基本是以審批方式進行。政府在一些資源的分配或經濟調控中,也多是通過行政手段實施。利用招標投標的公平競爭機制,可以充分發揮市場對資源的配置作用,引導生產要素的流動方向,并使政府的決策科學合理。政府通過招標投標等市場手段調配資源,自身則可以從紛繁的行政審批事務中得以解脫,實現職能的轉變。
3.當前招標投標管理工作顯露的問題
招投標監管的問題
多頭監管現象普遍,有關法規將招投標活動的監督管理劃歸各行業的行政主管部門。這種行政監督主體的多元化格局導致招投標管理出現政出多門、政令不統一、管理邊界不清,管理職責交叉、缺位越位和管辦不分離等種種弊端的出現,降低了招投標管理制度監管功能。
監督力量薄弱,現在招標項目數量巨大,內容紛繁復雜,需要監督的內容眾多,從公告的到招標文件的審查備案,從開評標現場到評標報告核準,從合同簽訂到項目實施,期間還要處理各類投訴,以現有的人員和設施根本無法完成,大部分監督都流于形式。
4.市場經濟體制下招投標市場的規范
雖然招投標在我國的市場經濟的環境下得到廣泛的應用,但是也存在著很多問題,只有將這些問題解決了,才能使招投標的優點在市場經濟中得到充分的發揮。
4.1建立統一、權威的法規政策環境
近年發現,“政出多門,制度不統一”的現象在一些地市縣仍較普遍,一些地區地方保護主義又重新抬頭,與建立全國統一的招標投標市場機制背道而馳。為此,迫切需要組織《招標投標法》執法檢查工作,進一步完善招投標法律體系的建設工作,促使招標投標法律制度的統一。以從法律制度層面,糾正一些地方、部門的不作為或越權作為的現象。
4.2 創新招標投標監管體制
進一步理順招標投標監管體制;真正實行“管辦分離,監管分離”,從根本上解決部門各自為政、自我監督等問題。將各行政監督部門的招標投標管理職責劃歸到一個部門統一管理,由該部門統一建立一支“精干、高效”的監督招標投標活動的專業執法隊伍。
4.3加快推進招投標主體信用機制建設
利用好公共資源交易中心這個有形的市場,建立統一的信息平臺,實現市場主體信用信息的集中和權威,在招標投標監管環節中全面建立市場主體的信用檔案,將市場主體的業績、不良行為等全部記錄在案,并向社會公布,形成一處違紀失信全國受罰的態勢,對投標單位形成強大的威懾力。對于招標人在招投標活動中的違法違規行為,除依法追究其責任外,建議項目審批部門和財政部門可暫停項目執行或暫停資金撥付。將企業的信用情況納入工程招投標管理中,將市場主體的不良行為與評標直接連接起來,使信用不良者無從立足,將企業業績與評標直接連接起來,防止投標企業造假,從而保證評標的公正性,真正實現信用體系在招投標中體現“獎優罰劣、優勝劣汰”的機制。同時,建立和完善失信懲戒機制,將投標單位的信用狀況與其投標工作掛鉤,引導信用好的企業多中標,使不守信用的企業得到制裁。提醒建設市場各方主體,應增強法制觀念,提高誠信意識,規范自身行為。
總結
市場經濟的本質是信用經濟和法制經濟,堅持誠信原則是經濟領域健康發展的基礎,招投標制度的核心原則是誠信。通過招標采購制度所建立的比較完備的交易制度,要求交易雙方遵循最大程度的誠信原則,它不僅加大不法廠商做假的難度,也增加了違規處罰的風險代價,一旦惡意違規,就將喪失今后進入市場的“入場券”。
參考文獻
[1]常昭麗.淺談招投標工程預算公開制度[J].中華建設.2008(05)