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第1篇：工程預算審計報告范文

第二十四條審核人員應當在實施必要的審核程序后，以經過核實的證據為依據，分析、評價審核結論，形成審核意見，出具審核報告。

第二十五條審核報告應當包括以下基本內容：

（一）標題。標題應當統一規范為“基本建設工程預算審核報告”、“基本建設工程結算審核報告”或“基本建設工程決算審核報告”；

（二）收件人。收件人為審核業務的委托人，審核報告應當載明收件人的全稱；

（三）范圍段。范圍段應當說明審核范圍、被審核單位責任與審核責任、審核依據和已實施的主要審核程序；

（四）意見段。意見段應當明確說明審核意見；

（五）簽章和會計師事務所地址。審核報告應當由審核人員簽名、蓋章，并加蓋會計師事務所公章；

（六）報告日期。審核報告日期是指審核人員完成外勤審核工作的日期，審核報告日期不應早于被審核單位確認和簽署基本建設工程預算、結算及決算的日期；

（七）附件。基本建設工程預算審核報告附件包括“基本建設工程預算審核定案表”，基本建設工程結算審核報告附件包括“基本建設工程結算審核定案表”。第二十六條審核人員應當在審核報告范圍段中明確指明已審核基本建設工程預算、結算及決算的名稱、建設期間及建設單位、施工單位名稱，工程項目質量驗證情況。

第二十七條審核人員應當在基本建設工程預算或工程結算審核報告的意見段中說明基本建設工程預算或結算金額、審定金額、核增或核減金額。

第二十八條審核人員應當在基本建設工程決算審核報告的意見段中說明工程項目資金來源、支出及結余或超支等財務情況，概算執行情況，工程價款結算情況，尾工工程及未盡事宜處理情況，項目支出存在的問題，資產交付使用情況。

第二十九條審核人員與委托人、建設單位、施工單位在審核意見方面存在異議，且無法協商一致時，或審核人員認為必要時，應當在意見段之后增列說明段予以說明。

第三十條審核人員在出具基本建設工程預算審核報告時，應附送已審核的《基本建設工程預算書》。

審核人員在出具基本建設工程結算審核報告時，應附送已審核的《基本建設工程結算書》。

審核人員在出具基本建設工程決算審核報告時，應附送已審核的《基本建設項目竣工財務決算表》。

××會計師事務所

基審[2×x×] x x號

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基本建設工程結算審核報告

x x委托單位：

我們接受委托，審核了貴單位提供的x x建筑安裝公司2x××年×月x日編制的x x單位工程(土建、安裝等)竣工結算書，合理編制并充分披露基本建設工程結算是×x建筑安裝公司的責任，保證結算及相關資料的真實、合法、完整是×x委托單位的責任；我們的責任是對工程結算發表審核意見。我們的審核是依據《會計師事務所從事基本建設工程預算、結算、決算審核暫行辦法》進行的，在審核過程中，我們結合實際情況，實施了包括審查分項工程結算的編制方法，核對項目與圖紙及有關變更情況，會同施工、建設單位現場查勘、會審等我們認為必要的審核程序。

根據我們的審核，上述x x單位(土建、安裝等)工程竣工結算審核后金額為x x元：比原送審結算金額x x元核減金額x x元，核減x x％，業經委托單位、建設單位、施工單位共同鑒證確認，在重大方面足以公允地反映了x x單位(土建、安裝等)工程造價的實際情況。

(如果基本建設工程結算審核定案表上有不同意見對應在此增加解釋性說明)

附件：(一)基本建設工程結算審核定案表

(二)審核說明

(三)基本建設工程結算書

x x會計師事務所 注冊會計師 (簽名并蓋章)

注冊造價師 (簽名并蓋章)

二×××年×月×日

基建預決算審計業務查詢 *

（一）基建工程結算審核程序

1、與委托方（一般多為建設單位）簽訂工程審計委托合同。

2、聽取建設單位項目負責人關于項目總體建設情況介紹，實地查看現場工程情況。

3、具體操作階段：

（1）審計人員熟悉圖紙、工程聯系單、工程承包合同、監理合同等；

（2）根據竣工圖紙、工程聯系單等進行工程量計算，并由專人負責復核（審計最關鍵階段）；

（3）套用各種專業定額，需要組價的同時按規定進行組價；

（4）按有關文件規定確定工程類別，套取相應費率

4、對帳階段：

具體操作階段結束后與送審工程項目結算進行對比、分析，匯總所有問題，一般先向建設單位匯報審核情況，聽取建設單位意見，然后與施工單位對帳，交換工程量、定額套用、取費等方面的不同意見（一般時間較長）。

5、對帳結束意見一致后，審計人員匯總審計結果，請建設單位、施工單位代表簽字、蓋各單位公章，最后由審計單位出具審計報告。

（二）基建工程項目決算審計需提供資料

1、工程竣工圖紙，包括土建、水、電、暖通、市政、園林、房修等相應各專業圖紙一套；

2、工程結算書及編制說明書，各專業至少一份；

3、工程施工承包合同、招投標文件、協議書；

4、工程項目會議紀要、技術聯系單、甲方簽證單；

5、提供施工組織設計和開竣工報告；

6、提供工程量計算書、鋼筋配料單；

第2篇：工程預算審計報告范文

可有利于相關單位科學決策，維護政府投資計劃的嚴肅性，有效遏制預算超計劃的情況發生；在招投標過程中對招標控制價進行合理控制，維護了招投標工作的公平合理性；有效地堵塞合同簽訂中的漏洞，維護了合同雙方的合法權益；促進建設單位提高政府投資項目日常管理水平。筆者在工作中通過對本地部分政府工程預算、結算審計及跟蹤審計報告分析后認為，目前政府工程預算及預算管理主要存在以下問題：

（1）未落實限額設計

致使工程送審預算價較高。由于施工圖設計時，各設計單位選取的保守系數不同，設計優化程度不同，同期的相似工程的單位造價偏差較大，存在施工圖“預算超概算”的情況。

（2）設計深度不足

預算編制時各因素考慮不全面。部分項目的設計深度不夠，事先估計不夠，項目實施過程中，發現新情況，進行補充深化設計，導致變更多、簽證多，建設單位難以對預算管理實施有效控制，導致“結算超預算”的情況發生。

（3）社會中介單位送審預算編制質量問題較突出

有些預算項目虛列金額較多，有些預算項目錯漏項較多；市政工程、機電設備安裝等工程專業性強的預算編制質量堪憂，直接影響工程項目的建設進度和投資控制。

（4）項目實施過程中建設單位的預算管理情況堪憂

建設單位認為將工程預算資料送審計部門審核后就能做到預算準確、管理到位、程序合規、萬事大吉了。審計部門在有限的時間內，依據施工圖紙和招標文件進行預算（初步）審計，審計結果雖然能起到一定的查漏補缺效果，但是主要的工作還需要建設單位自身來完善。如：前期施工圖紙的完善、招標文件條款的擬定；招標階段組織現場踏勘、招標答疑，按修訂的預算（正式）進行招標等。在項目實施過程中，由于設計深度、施工環境影響等因素，導致變更、簽證普遍多，加之建設單位缺乏專業的工程技術人員，預算管理工作往往流于形式，難以有效規避合同風險、處理工程的索賠與反索賠，致使結算糾紛較多，容易出現投資失控，“結算超預算”的情況。

二、要科學、有效解決當前政府工程預算審計及項目預算管理中存在的問題

審計部門應加大對工程項目的全過程實施審計監督。作為政府工程實施主體的建設單位，是項目實施的第一責任人，應重視在項目建設周期里做好以下幾方面的工作：

（1）加強固定資產投資科學決策管理

在項目建設各階段中，投資決策階段影響工程造價的程度達到 80％-90％。項目投資決策階段是決定工程造價的基礎階段，直接影響著決策階段之后的各個建設階段工程造價的計價與控制是否科學、合理的問題。本階段應建設單位應確保項目投資立項決策程序是否規范、有效，重點關注項目建議書、可行性研究報告和初步設計的審批是否嚴格遵守審批程序，決策程序是否規范，從源頭上保證預算編制質量的可行性和可靠性。

（2）設計公開招標

優選設計方案，推行限額設計在項目建設各階段中，設計階段影響工程造價的程度為 30%～75%。設計方案的優劣，直接影響項目的建設成本。建設單位應推行設計公開招標，通過合同條款規范和約束設計方行為，科學、合理地優選設計方案，為后續建設工程項目成功實施奠定基礎。限額設計是建設項目投資控制系統中的一個重要環節，主要體現在:

⑴有效控制設計變更，制約不合理行為；

⑵促進設計優化，尊重科學，尊重實際，避免“設計保守、投資偏高”情況；

⑶可以有效的保證施工圖預算的經濟性技術指標、造價指標在合理范圍內，保證施工圖預算的科學性，避免“預算超概算”情況的發生。

（3）優選工程造價中介機構

提高預算編制質量在工程招投標階段，若預算編制不準，會造成工程實施階段發生：

⑴成本管理不規范，導致投資管理失控；

⑵增加投資，造成資金短缺，導致工程不能按期完成；

⑶遺留問題多，產生合同糾紛，給建設單位和國家都帶來巨大的損失。目前，我國工程造價咨詢業還處在發育完善階段，市場競爭機制有待進一步建立健全。有的工程造價咨詢機構內部管理混亂，有的工程造價咨詢機構人員力量和素質并不具備承攬業務能力，濫竽充數，在編審過程中錯算、漏算、重算現象較多，咨詢業務成果質量堪憂，個別執業人員利用職務之便，串通施工企業高估冒算。建設單位應該通過招標方式優選信譽好，工作質量優的工程造價咨詢機構，并通過合同條款對咨詢機構的執業質量進行約束，從準入門檻上保證預算編制的質量。

（4）加強工程施工階段的預算管理

在項目建設各階段中，施工階段影響工程造價的程度為 5%—10％。在此階段，設計己經完成，工程量已具體化，工程投資費用主要發生在這一階段，管理不到位可能會產生投資的大量浪費。因此，建設單位應加強工程施工現場預算管理，杜絕投資浪費，防止“結算超預算”情況的發生。一方面，避免設計隨意變更。由于一些項目對建筑標準的把握不到位、設計深度的不合理、招標文件和承包合同的不完善，建設單位又急于開工，造成工程邊施工邊變更。建設單位對設計變更的合理性、必要性沒有進行有效應對，對變更造成的損失沒有相應的責任制約，造成投資失控。另一方面，應加強項目預算管理。建設單位現場管理人員素質參差不齊，不能適應現代造價管理工作的需要：一是專業技術素質差，不能獨立果斷地處理復雜的工程技術經濟問題，投資預控能力差；二是不能組織協調工程項目各主體間的關系，致使施工糾紛較多；三是缺乏經驗、經濟和法律知識，處理索賠與反索賠能力差。建設單位管理人員在施工期間應做到：

⑴定期分析投資的實際值與預算目標值之間的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保證投資控制目標的實現；

⑵建設方應收集和掌握施工有關資料，掌握現場施工動態，及時進行工程進度與相應預算投資的對比，調整控制目標；

第3篇：工程預算審計報告范文

關于我鎮社會服務中心辦公樓及服務大廳建設項目增加工程量的請示

**市人民政府：

我鎮社會服務中心辦公樓及服務大廳（含水電安裝）工程，20xx年11月25日在市招投標中心公開招標，工程地點：**鎮東郊，整體工程中標價為364.809637萬元，該工程于20xx年3月開工，施工工程中，我鎮對該項目提出幾點變更如下：

1、我鎮為滿足辦公場所需求空間，經研究將西部服務大廳建筑面積增加152.3平方。

2、恢復原招標文件中取消的屋面保溫。

3、由于鋼結構取消，在西部外側樓梯部分增加防護欄桿。

4、增加外部化糞池2#、4#各一座。

5、增加衛生間潔具。

6、由于外墻保溫取消，所以在外墻粉刷中增加一遍網格布。

7、由于原圖紙設計時采用的鋼化玻璃厚度不能滿足現有規范，故變更為12厚夾膠玻璃。

8、由于原國設計未采用窗角柱，不能滿足抗震需要，故予以增加。

以上幾項經我方和監理方確認，增加工程造價74萬。

由于該工程為固定單價合同，由施工方提供的工程預算書，我鎮及監理方確認工程量中，砼、鋼材、磚墻等實際工程量有所增加，同時對國家政策性人工費及材料差價進行合理調整，該項增加工程造價36萬元。

第4篇：工程預算審計報告范文

論文摘要：文章對施工企業實施內部效益審計的的必要性、審計內容、審計步驟進行了分析。同時指出，做好施工企業工程項目的內部效益審計工作，對維護企業利益，避免合同風險、融資風險等，具有重要的意義。

當前我國建筑市場不規范行為仍然存在，拖欠工程款、墊資施工、陰陽合同、肢解單位工程、造價一次包死的中標工程，結算時砍一刀等建設單位的不規范行為嚴重影響著建筑市場秩序，給建筑施工企業的經營和競爭力的提高帶來較大影響。另一方面，建筑用鋼材、水泥、銅等建筑材料價格波動較大，直接影響了企業工程成本，尤其是對造價一次包死的項目影響更大。一些改制后的施工企業在管理上與現代企業制度的要求仍存在差距，粗放型管理的影響還較深；還有一些企業管理層次較多、管理手段較落后、施工技術層次較低。

以上這些因素直接造成建筑企業存在合同管理、投資、融資、墊資、拖欠工程款、施工等多方面的風險，而內部審計是有效控制風險的手段之一。目前我國很多大型施工企業都設置了審計機構，以更好地為管理服務。但由于我國內部審計剛起步，還不是很成熟：(1)內審工作在管理和經營領域深入不夠，多數停留在差錯防弊的一般水平或層面上，使審計成果利用價值不大。（2）在審計方式上，仍然以事后審計為主，并非是富有建設性的經營審計；審計手段單一，使內部審計監督缺乏有效性；審計程序簡單，取證不到位加大了審計風險。（3）內部控制制度執行力度欠缺，項目管理規章制度流于形式，一些企業管理層沒有把內部控制放在整個企業經營管理的策略高度來考慮。

現代內部審計具有經濟監督、效益評價、決策服務、間接管理等多方面職能，當前施工企業的內部審計最主要的一項職能就是經濟效益審計，。

一、實施內部效益審計的必要性

現階段，許多大型民營和國有施工企業通常采用的是“三級管理三級核算”的組織管理模式，從低到高依次為工程項目經理部，工程施工分公司，總承包公司。集團公司為利潤中心，工程公司為成本費用中心，項目經理部為責任成本中心，機制上按責權利效統一原則，形成全方位、多層次、多形式的經濟承包責任制。其基本考核模式為：項目經理部、分公司實行集體風險抵押承包，即“包實基數，確保上交、超額獎勵、虧損受罰”。經理部實行“項目總承包合同書”和“年度經濟承包責任狀”。分公司按工程項目施工合同工期實行經濟承包責任制和“年度經濟承包責任狀”。項目經理和分公司經理作為承包代表人、重獎重罰。其獎罰標準同整體承包效益和個人業績掛鉤。

為了使責任制落到實處，就必須堅持實行效益審計、成本跟蹤核實、項目解體終審、責任制自評、互評和縱向、橫向交錯考核等辦法，力求承包合理、成果真實、考核嚴明、獎罰兌現。

工程項目的內部效益審計就是施工企業內部通過制定適應項目管理目標審計方案，對其所屬工程項目實施的、以促進工程項目部完善內部管理，幫助項目負責人更好地履行經營受托責任，提高項目的盈利能力，防范經營分險為目的的一種全面的效益審計形式。它是施工企業經濟活動的再監督，是內部控制機制的一個重要組成部分，其審計目標隨著項目不同階段而異，主要表現在以下幾個方面：

1.評價合同管理的有效性。合同簽訂、履行、變更、終止的真實性、合法性以及合同對整個項目投資的效益性；合同執行中的變更管理，審計項目單位是否掌握和運用索賠技術。

2.評價成本管理的有效性。審計項目單位在施工項目成本的預測、計劃、動態控制、核算和分析是否真實、完整和有效。

3.評價質量管理、安全管理、進度管理的有效性。

4.評價信息管理的有效性。審計和評價項目單位預算計劃、物料管理、財務系統的信息使用效果。

二、施工企業內部效益審計內容

根據建設項目長期性、階段性的特點，可以把內部效益審計分為三個階段：即項目投標（事前）、施工中（事中）和竣工后（事后）的經濟效益審計。

1.項目投標決策內部效益審計。主要包括：參與標前評審，評價承接項目的可行性；參與預算分割制定，評價項目績效考核指標的合理性和實施的可行性；審查標底編制的合規性和標書制作的完整性，規避投標風險。在實務中，審計部門對其單獨立項審計情形并不多見。

2.建設階段內部效益審計，實質上是核實建設項目的成本造價。重點關注內容為：（1）工程量的真實性審計，即包括實體工程量和實際消耗量的大小，主要是驗證其提供資料的真實程度。（2）材料使用情況的審計，即施工單位是否真實采用所列材料的規格和數量等情況。（3）對影響造價的材料價格簽證等有無按施工合同要求辦理。（4）審計工程質量，即其是否按照合同約定采取相應的質量保證措施。（5）審查建設項目資金到位情況、建設單位支付工程款的情況及有無擠占、挪用、轉移現象。（6）通過審計，提出合理索賠的可能性，根據同期施工日志，對索賠事件的起因和責任歸屬進行劃分，按索賠程序，收集充分適當的索賠證據。（7）在建設項目結算階段，重點檢查影響項目成本的事項，如材料市場信息價格的變化、補充合同、工期執行和工程質量控制情況等。

3.竣工后內部經濟效益審計。竣工后內部效益審計通常是在中介機構出具《建設項目竣工決算審核報告》后，在財務收支真實性審計基礎上對項目整體績效目標完成情況進行總體審核和綜合評價。在這個階段，內部效益審計側重點是影響最終績效激勵兌現的量化指標的審核，如項目收入支出的真實性、完整性的確認；項目外債情況及真實性確認，同時對項目管理控制目標的實現情況進行項目后評價。

在各個階段，對項目的整體完成情況進行審核分析，特別是對利潤等績效需考核的目標完成情況進行審核分析，并依據效績考核辦法，出具內部效益審計定量指標評價報告；對工程項目施工管理過程中工程質量、施工進度、材料、安全、現場管理等進行控制的有效性、完整性進行內部控制測試，并出具內部控制評審意見；在財務收支真實性審計基礎上進行產值分析、利潤分析、風險分析，出具項目中期控制預警報告，以達到過程控制，目標管理。

三、內部效益審計的具體審計步驟

內部效益審計實施過程就是實現項目審計目的的過程，其實施主體是總公司層級的內部審計部門，傳統的財務收支審計只是項目審計的一部分，而對影響工程成本的施工組織方案、材料物資供應、施工機械的配置與調度、分包工程成本等重要因素的審計，需要工程技術、經營計劃、物資及審計部門本身等多部門參與。內部效益審計過程一般為：下達審計通知書，制定審計方案，組織實施審計，編寫審計報告，交換審計意見等。

工程項目審計實施時要充分考慮審計目的對方案的要求，在編制審計項目實施方案時，要按照《內部審計程序規范》和《內部審計制度》，制定符合具體審計目標的適當的審計程序。

以工程項目建設階段內部效益為例，其主要審計程序的設計是在確定成本費用為重要效益指標審計內容的基礎上，通過設計查證分析表單，引導內部效益審計方向，并使現場審計取證表單成為內部效益審計報告的主要組成內容。

1．總體審計方案中量化績效指標的審計。以系列查證分析表單為線索，工程項目建設階段內部效益審計以成本費用為重要審計內容，在工程結算收入較為確定的情況下，主要以分析影響效益的關鍵因素為重點，對工程項目施工組織，人、財、物的供應，機具的配置等等進行分析。

2.施工企業內部效益具體審計程序和審計表單舉例。以《分包工程成本控制表》為例，審計表格的設計是為了最終反映審計成果，通過履行相應的審計程序，對審計表格中的數據進行確認。在大量存在分包工程的情況下，重點加強對分包工程的審計監督，對人工、材料、機械等結算價格的審查，是內部效益審計重點關注內容和必須履行的審計程序。通過選擇或制定審計所需管理表單，在審計相關數據基礎上，記錄并分析相關數據。

3.分包工程成本。一是抽查分包工程款撥付單，檢查撥付單的簽發是否經過授權批準，分包工程撥款匯總表是否經過適當人員復核，是否正確及時入賬。二是抽查分包工程材料發出及領用的原始憑證，檢查領料單的簽發是否經過授權批準，材料發出匯總表是否經過適當人員復核，材料單位成本計價方法是否適當，是否正確及時入賬。再以《消耗主要材料差價分析表》為例，材料費一般占整個工程造價的70%以上，因此對主要材料的審查就顯得尤為重要。通過工程預算與財務數據的對比分析，采用雙因素分析方法，確定分別由價格和數量引起的偏差幅度。在價格審查上，可以通過查證材料購買合同及發票，詢問對方單位及對比市場信息價等具體的審計程序，來發現材料價格的真實性和合理性。在數量分析上，主要審核材料進出庫的內部控制、材料使用有無浪費、材料采購數量有無超預算、材料采購計劃合理性。

工程項目建設階段內部效益審計除了測試內部控制制度完整性、合理性、有效性外，還應深入到影響項目業績及經營風險的每一個環節。在查證被審項目的收支基礎上，對財務管理數據加以分析對比、評價其是否節約，是否有效利用人力、物力和財力，是否達到預定的目標和預期的效果，從中發現問題，提出提高經濟效益的措施，促進項目部改善經營管理。施工企業內部效益審計中有關安全、項目質量、項目進度等管理控制重點的審計，主要通過實施過程控制測試實現。重點是關鍵控制程序和關鍵控制目標的測試，其中審計表單的設計應與各項管理目標一致。

特別需要提出，目前企業在墊資及甲方拖欠工程款方面風險最大，因此將建設過程中的索賠事項作為內部效益審計的關注內容，并制定具體審計程序，規范審計取證工作，是內部效益審計出現的一個新的內容。

四、內部效益審計報告

內部效益審計報告及結果，有賴于上述審計程序的有效實施和獲取充分適當的審計證據。其審計結果可分為：項目效益評價結果報告和項目效益風險分析提示報告。

第5篇：工程預算審計報告范文

第二條政府投資項目財政評審，是指財政部門依據有關規定，運用專業技術手段，客觀公正地對政府投資項目的概算、預算和竣工決（結）算等進行評估與審查，為合理安排建設項目資金提供真實、客觀的依據，從而事前控制建設項目總投資，提高資金使用效益，并對建設項目進行投資效益分析和評價的活動。

第三條本辦法適用于使用下列資金的市本級政府投資建設項目：

（一）財政性資金(預算內資金、政府性基金、非稅收入資金、各類專項建設資金)；

（二）中央、省補助資金（含國債資金）；

（三）政府性投資公司承擔政府投資項目的融資建設資金；

（四）用財政性資金作為還款來源或還款擔保的借貸性資金(含國外貸款)；

（五）其他財政性資金安排的項目支出。

國務院、省政府及其部門對使用中央和省財政補助資金的政府投資項目另有規定的，從其規定。

第四條市財政局是政府投資項目財政評審的主管部門。

第五條政府投資項目財政評審的主要內容是：

（一）項目概算、預算、竣工決（結）算的編制和執行情況；

（二）項目重大設計變更的預算調整；

（三）項目招標文件和招標標底的合理性；

（四）項目建設其他有關財政性資金的使用、管理情況。

政府投資項目財政評審，可以對前款評審內容的全過程進行評審，也可以對某階段進行評審。財政部門應當采取有效措施，保證評審質量，提高評審效率。

第六條政府投資項目的審批，按照《安慶市政府投資項目管理辦法》規定的程序辦理。

第七條市政府投資綜合主管部門在審批政府投資項目的初步設計和概算時，應及時將概算抄送市財政部門。

第八條市財政部門或者其委托的評審機構對政府投資項目的概算按以下程序進行評審：

（一）根據評審任務的要求制訂評審計劃；

（二）向項目建設單位提出評審所需的資料清單并對建設單位提供的資料進行初審；

（三）進入建設項目現場踏勘、調查、核實建設項目的基本情況；

（四）對建設項目的內容按有關標準、定額、規定逐項進行評審，確定合理的工程造價；

（五）審查項目建設單位的財務、資金狀況；

（六）對評審過程中發現的問題，向項目建設單位進行核實、取證；

（七）向項目建設單位出具建設項目投資評審結論。項目建設單位應對評審結論提出書面意見；

（八）根據評審結論及項目建設單位反饋意見，出具評審報告。

第九條市財政部門應在收到市政府投資綜合主管部門抄送的概算后10日內，將評審報告抄送市政府投資綜合主管部門。評審報告作為市政府投資綜合主管部門批準政府投資項目概算的依據。

第十條項目建設單位根據批準的初步設計和概算編制施工圖設計文件和工程預算，并將預算報送市財政部門。

第十一條政府投資項目竣工驗收合格后，項目建設單位應當及時按照財政部《基本建設財務管理規定》（財建〔**2〕394號）等有關規定辦理竣工決算和決算審計，并將竣工決算資料報市財政部門。

第十二條審計機關對政府投資項目依法進行審計監督.

未經竣工決算審計的，不得批準財務決算。審計機關或審計中介機構對政府投資項目竣工決算出具的審計報告和作出的審計決定，應當抄送市財政部門，并作為項目竣工后財務結算和國有資產移交的依據。

第十三條工程竣工決算批準前，建設資金支付比例原則上不得超過總建設費用的90％。

第十四條項目建設單位在接受評審機構對建設項目進行評審的過程中，應當履行下列義務：

（一）應向評審機構提供投資評審所需相關資料，并對所提供資料的真實性、合法性、完整性負責；

（二）對評審中涉及需要核實或取證的問題，應積極配合，不得拒絕、隱匿或提供虛假資料；

（三）對于評審機構出具的建設項目投資評審結論，項目建設單位應在自收到日起5個工作日內簽署意見，并由項目建設單位和項目建設單位負責人蓋章簽字。

項目建設單位應積極配合財政評審工作，對拒不配合或阻撓財政評審工作的，由財政部門予以通報批評，并根據情況暫緩下達建設預算或暫停撥（支）付建設資金。

第十五條對在財政評審中發現項目建設單位存在的違規問題，由財政部門依法予以處理。

第十六條項目評審應當遵守下列規定：

（一）組織專業技術人員依法開展評審工作，保證評審結論的真實性、準確性；

（二）建立嚴格的項目檔案管理制度，完整、準確、真實地反映和記錄項目評審情況，認真收集和保管評審資料；

（三）及時作出評審意見，不得影響項目建設進度；

（四）不得向被評審單位收取任何費用。

第十七條財政部門或其委托的評審機構工作人員應當依法履行職責，不得、、。違者，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；情節嚴重、構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第6篇：工程預算審計報告范文

[關健詞] 施工企業 審計重點 內容 方法

改革開放以來，我國的審計工作事業得到了較快的與進步，特別是經濟效益審計，在我國化建設中起著越來越大的作用。由于施工企業經營性質不同，經營管理的方法與手段也不一樣，所以施工企業經濟效益審計有其特殊性，開展經濟效益審計的重點與方法也不相同。

一、施工企業經濟效益審計概念

（一）施工企業經濟效益審計的含義

施工企業經濟效益審計是指審計人員受財產所有者的委托，根據有關、法規和標準，對被審計單位或項目經濟活動的真實合法性、管理制度的有效性以及經營戰略的長遠正確性進行綜合系統的審查和，并評價其經濟性、效率性和效果性，以促進提高經濟效益，加強宏觀控制的一種經濟監督活動。

（二）施工企業經濟效益審計的特點

1．審計評價重心的長久性。施工企業經濟活動具有投入量大，消耗多，周期長，時間跨度大，經營效果緩慢的特點。施工企業經濟效益的核心是要保證工程產品的全部優良，也就是說，進行施工企業經濟效益審計首先要衡量勞動成果是否達到預期和設計的質量目標，其次再考核生產經營活動的勞動耗費和資源投入及占用情況。

2．審計內容的復雜性。對于施工企業，凡是有工程項目的地方就有經濟活動，就存在經濟效益，各類工程項目的經濟活動構成了經濟效益審計審查和評價的內容。在管理方式相同的情況下，同一個地區同一類工程報價相同，投入的資源不同產生的效益不同；同一類工程不同一個地區報價相同，投入的資源相同產生的效益也不一定相同；同一個地區同一類工程，報價相同投入相同管理方式不同，產生的效益也不同。施工企業經濟效益就是在這些多種環境和形態下產生的，是極其復雜的投入與產出的對比關系。因此審計人員在進行經濟效益審計時必須要綜合考慮，全面衡量，防止出現顧此失彼的現象。

二、施工企業經濟效益審計的原則

（一）系統性原則

施工企業經濟效益審計的內容較為復雜，表現形態多種多樣。所以在進行效益審計時，必須要考慮到縱向和橫向的關系，縱向指工程項目的工期和階段性效益，橫向指企業已完工和在建項目效益的總和。既要注意各項目、各環節、各方面的微觀效益，又要注意能綜合反映企業經濟運作的整體效益；既要重視能反映當前整體的效益，又可預見持續發展的長遠效益。只有這樣，施工企業經濟效益審計才能得出正確的審計結果，才能提出合理的審計建議。

（二）綜合性原則

施工企業具有財務分散，不便統一管理的特點。只有核算方式方法達到統一，規范管理，才能便于監督。財務會計資料失真、資金管理不規范是企業和國有資產流失的根源，同時違紀違規現象也將會孳生和漫延。會計資料真實性是基礎，合法性是重點。如果經濟效益審計沒有建立在真實合法基礎上，那么將審計出來的效益結果向領導層報告，將會使決策者決策失誤，給企業造成重大損失。因此，經濟效益審計要把財務合法與合規性同時納入其中，發現被審計單位財務收支不真實，不合法的問題，在審計報告中應披露反映，引起企業管理者的關注。

（三）重要性原則

搞好施工企業經濟效益審計，必須要從實際出發，立足于實際，積極穩妥、扎實有效地進行。近年來，施工企業承建bot、boo、bt方式投資施工的項目逐漸增多，實踐證明，這些項目工程變更隨意性強，資金保障性差，效益潛能小，審計風險高，對企業的經濟效益審計有一定。因此在經濟效益審計過程中必須要抓重點，集中審計優勢，確保審計結果的質量。

三、施工企業經濟效益審計的重點和內容

施工企業的經濟效益來源于工程項目，工程項目的經濟活動是復雜的。企業要獲得更好的經濟效益，其管理內容就要逾加過細，管理的手斷就要逾加嚴謹，但不管是什么樣的項目，什么樣的經濟活動，都存在以較少的資源消耗和占用，取得最大的經濟效果，都存在提高經濟效益問題。施工企業產生的經濟效益是多種管理手段形成的，因此施工企業經濟審計的內容也是繁雜的，除審計通常使用的考核評價指標外，我們還根據審計實踐中的重點，制定了如下審計指標和內容：

（一）經營管理指標

1．工程中標率。該指標反映企業報告期內工程投標中標情況。主要考核評價工程投標發生的成本而影響的經濟效益。

公式為：工程中標率=工程中標總數／參加投標總數×100%

或工程投標成本率=報告期內工程投標成本支出總額／報告期內工程中標總額×100%

2．職工上崗就業率。該指標反映企業內部職工上崗就業情況。

公式為：職工上崗就業率=上崗職工總人數／企業職工總人數×100%

3、息工待崗職工工資占有率。主要考核因職工息工待崗發生的工費成本而影響的效益。

公式為：息工待崗職工工資占有率=報告期息工待崗職工工資總額／報告期工程成本總額×100%

4．勞務分包收益率。該指標反映中標金額與內部隊伍（或勞務隊）工程分包金額的合理價差。在分包單價合理的情況下，降低率越高，收益越高，反之越低。主要評價工程分包的合理性和收益額。

公式為：勞務分包收益率=降低額∕中標總額×100%

降低額=中標價－對下分包價款

5．工程變更索賠收益率。該指標反映合同外的合理收入情況，如變更及索賠等。收益率百分點越高，說明收益越好；收益率百分點越低或越下，說明合同工程量和價款越減，收益越少，甚至出現虧損狀況。

公式為：工程變更索賠收益率=報告期內收益額∕報告期內業主批準額×100%

報告期內收益額=報告期內業主批準額－報告期內該項工程發生的成本費用

6．物資采購招標收益率。指中標價與采購招標購入價價差節約收益。

公式為：物資采購招標收益率=物資采購招標的節約額∕工程預算所需物資總額×100%

物資采購節約額=（中標價－采購招標購入價）×用料數量

7．物資回收率。指對已攤銷完畢且尚有使用價值的周轉材料的回收值。主要考核因物資回收產生的收益。

公式為：物資回收率＝報告期物資回收總額／報告期物資消耗總額×100%

報告期物資回收總額=報告期物資回收數量重估價值

8．方案優化收益率。指根據科學的依據而改變原施工組織方案所產生的收益。主要考核評價變更收益情況。

公式為：方案優化收益率=報告期內凈收益額∕該項工程預算總額×100%

報告期內凈收益額=原施工組織設計方案預算總額－優化施工方案實際發生的總成本費用

9．工程質量優質品牌率。主要考核工程創優為企業信譽等級帶來的效益

公式為：工程質量優質品牌率=報告期評定的優質單位工程個數／報告期鑒定的優質單位工程個數×100%

10．設備利用率。主要考核啟用設備停機狀態下的固定成本對效益的影響

公式為：設備利用率＝報告期設備實際投入使用臺數／設備實有臺數×100%

11．合同工期提前率。指在原設計施工工期不變的情況下，經過質量驗收達到規定的標準而提前交付使用的時間。 主要考核評價工程項目因提前完工而按預算減少的不變費用和可變費用產生的收益。

公式為：合同工期提前率=實際提前完工天數∕合同工期天數×100%

實際提前完工天數=合同工期天數－實際完工天數

（二）財務指標

1．資金完成率。指計劃貨幣資金回籠和上繳管理費總額與實際完成情況的比率，主要考核資金占用成本。

公式為：資金完成率=實際上繳總額／計劃貨幣資金回籠和上繳管理費總額×100%

2．非生產性開支降低率。指年末降低額與年初計劃支出總額的比率。主要考核非生產性開支節約收益。

公式為：非生產性開支降低率=年末降低額∕年初計劃支出總額×100%

年末降低額＝年初計劃支出總額－年末實際支出總額

3．貨幣資金當年凈增加額。指年末與年初相比增加的差額。主要考核資金的回籠、債權清理的速度和資金存款的收益。

4．工程成本降低率。成本費用的高低直接與效益水平好壞成反向變化。該指標主要考核工程成本降低產生的效益

公式為：工程成本降低率＝報告期工程成本降低額／報告期工程預算成本×100%

報告期工程成本降低額=報告期工程預算成本－報告期實際發生工程成本

5．貸款凈增加額。指年末與年初相比增加的差額。主要考核資金支付能力，減少工程投標及購置設備貸款利息成本的收益。

6．應收賬款降低率。指與上年同期相比債權的催收比率。主要考核應收賬款的變現速度為企業帶來的收益。

公式為：應收賬款降低率=應收賬款降低額／上年同期應收賬款總額×100%

應收賬款降低額=報告期應收賬款總額－上年同期應收賬款總額

7．應付賬款降低率。指與上年同期相比減少債務的比率。主要考核企業因經濟效益良好而提高償債能力水平，以此減少經濟糾紛帶來的訟訴成本的收益。

公式為：應付賬款降低率=應付賬款降額／上年同期應付賬款總額×100%

應付賬款降額=上年同期應付賬款總額－報告期應付賬款總額

四、施工企業經濟效益審計的技術

經濟效益審計是一個不斷收集審計證據，并對證據進行、評價和得出審計結論的過程。施工企業經濟效益審計方法除沿用一些傳統的審計方法外，還主要了如下方法。

（一）審計證據的收集技術

1．調查溝通。調查溝通是經濟效益審計中證據收集的方法之一，這種方法可以運用到每一個審計階段。審計組在進駐被審計單位（項目）后，首先要召開進點會，隨即根據審計計劃開展調查溝通，調查的內容要完整，溝通的方式要得當。調查的事項和內容要做好記錄和歸集，便于對事件過程分析和了解，便于審計底稿的編制工作。采用調查溝通不但能掌握審計事項的真實完整情況，搞清有關事項來龍去脈，還能為審計報告提供可靠分析資料。

2．召開座談會。筆者認為，在審計過程中至少要組織被審計單位的主管及相關業務人員包括技術干部召開三次會議，一次是進點交底會，通報審計內容和實施方案；二次是審計過程中召開溝通會，披露和分析審計發現的；其次是審計終結時召開通報會，將實施審計期間所收集的數據、證據、基本評價進行通報，核準審計過程內容的真實和完整。這三個會議不但是審計程序之一，同時也是一種技術和方法。審計座談會也是獲取審計證據的形式。通過溝通討論，聽取不同意見，得到一些有價值的建議，對全理地安排下一步工作，得出正確審計結論，形成審計建議都有較大的幫助。

3．查閱資料。查閱資料是一種重要的獲取證據的最直接的方法，同時也是分析的過程。查閱的主要內容應包括：中標文件；工程變更及索賠批復文件；施工組織設計變更文件；國家、地方減免稅及政策優惠性文件；項目管理目標責任書；勞務分包合同書；物資、設備采購招標合同及文件；信譽、安全、質量等級評價文件；企業內部控制文件及有關會議記錄；以及到經濟效益的相關資料和文件。

（二）歸納整理分析，確定效益審計結果

施工企業經濟效益審計通常采用對比分析法和因素分析法得出需要的結果，根據其復雜性也可增加其他適用于實際工作的分析方法，如層次分析等。這里筆者只介紹施工企業常用的分析方法。

1．對比分析法。對比分析法應采用多種形式，一是將項目的實際情況與企業核定的指標進行對比。企業核定的指標內容必須是經經營管理部門測算的，單位（項目）負責人以此為依據與企業法人簽定的項目管理責任書內容。這種對比實際就是一個效益考核過程，是最有說服力的。二是將實際情況與同類項目或同行業綜合指標進行比較。這種比效方法論是測定項目綜合管理水平、評價相對指標的一種方法。三是應用數值進行對比分析，如比例、比率等。另外還可采用縱向和橫向分析法，縱向對比分析法是指對同一主體在不同時期或不同條件下完成的經濟活動情況進行比較。橫向比較分析法是指對不同主體在同時一時期或同一條件下完成經濟活動進行比較。總之，不管采用任何比較分析法，其目的就是找出效益的源頭，進行正確的判斷和評價。

2．因素分析法。因素分析法就是對項目的經濟現象因素關系的各個因素及其影響程度進行測定的一種分析法。它的工作方法是：把影響施工企業經濟指標變動的幾個因素按照一定的順序和羅輯關系形成公式，前面筆者在施工企業經濟效益審計的內容中已經講到了考核評價指標的公式，實際上，就是把各個因素標準列第一算式，然后根據所列的順序，逐次用每項因素實際數替換標準數，并分別計算出因該因素增減變動影響所得出的結果，將每次替換的結果與上次替換的結果比較，兩者的差額就是這次替換的因素變動影響的結果。最后計算各個因素增減變動影響的果，即是各項指標實際與標準的差異數額。這種方法主要是確定審計重點目標，和評價被審計單位工作提供有效的分析性數量證據。

五、搞好施工企業經濟效益審計應注意的問題

（一）審計法規依據的運用

今年6月1日起，我國實施了修定后的《審計法》，國資委先后頒布了《中央企業經濟責任審計管理暫行辦法》、《中央企業內部審計管理暫行辦法》，內審計協會也制定實施了《內部審計基本準則》，雖然這些法律法規對經濟效益審計沒有具體明確規則，還不夠全面和完善，但提出的“經營審計”、“績效審計”實質上就是經濟效益審計，在審計過程中要充分掌握和利用這些依據。要熟悉和掌握法規和準則，注重掌握審計時限與法律法規實施時間的相關性和平行性。

（二）會計核算資料對審計效果的影響

審計過程中，要注意發現財務舞弊、虛設賬目、違法違紀等現象。要對會計事項進行認真審查核實，突出對工程結算和會計核算的真實性、完整性、合法性的審查，否則將會對審計成果產生重大影響。

（三）實事求是，堅持審計謹慎性原則

施工企業的經濟效益除受管理者自身素質影響外，同時還受會計核算辦法、環境（如氣候、地里條件、不可抗力的因素等影響）、國家政策的變化、市場經濟的調節以及其他影響企業效益的因素等。因此，審計只有實事求是，堅持審計謹慎性原則，對審計過程認真加以分析和評價對比，才能作出經濟性、效率性和效果性的判斷，才能達到預期的效果。

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[1]、趙保卿著：《企業內部審計》，中國方正出版社2001年7月出版，第268～303頁。

[2]、劉明輝主編：《審計》，東北財經大學出版社2001年10月出版，全書。

第7篇：工程預算審計報告范文

第二條生態移民專項資金來源包括：

（一）國家、自治區生態移民補助資金；

（二）市財政預算安排資金；

（三）農民自籌資金；

（四）其他資金。

第三條生態移民資金要按照統一管理，明確責任，專款專用的原則，任何單位和部門不得擠占、截留和挪用,其資金的籌集、撥付、使用、管理和監督均適用本辦法。

第四條生態移民資金實行專賬專戶管理、市財政報賬制。嚴格執行工程與資金分離制，實行相互監督、相互制約的機制，管理使用生態移民專項資金的各部門、各鎮人民政府的主要負責人對生態移民專項資金的使用和管理負全面責任，主管領導負直接領導責任。

第五條專項資金按投資渠道和管理階段，實行分級管理、分級負責，嚴格實行“十不準”，即：不準轉移移民資金用途，不準將工程性資金用于非工程性開支，不準借支和挪用，不準設置“小金庫”，不準用移民資金抵償非移民性債務，不準支付贊助攤派，不準隨意調項，不準多頭開戶存款，不準請客送禮，不準鋪張浪費。

第六條生態移民專項資金的管理和使用必須集中，從嚴控制，厲行節約，要努力降低工程建設成本，防止損失浪費，提高資金使用效益。

項目建設單位應當嚴格執行工程價款結算的制度規定，堅持按照規范的工程價款結算程序支付資金。建設單位與施工單位簽訂的施工合同中確定的工程價款結算方式要符合財政支出預算管理的有關規定。

第七條對生態移民工程實行項目法人責任制和質量終身負責制，堅持誰簽字、誰負責的原則，實行責任追究制。

嚴格實行生態移民資金報賬審批制度。財政部門撥付生態移民資金，由中標施工企業按工程進度及合同提出申請，經監理公司、項目單位管理人員等審核、財務人員復核、單位領導審批，填報生態移民項目資金報賬審批表，經相關部門聯簽，市委、政府分管領導簽署意見，由政府主要領導按計劃、按預算、按進度、按質量審批撥付。對支付到戶的資金及土地征用補償費一律通過財政“一卡通”發放。

第八條對上級主管部門撥付各部門、各單位的專項資金用于生態移民的，資金一律繳入市財政生態移民資金專戶統一核算。

第九條增加透明度，自覺接受監督，推行移民對象、移民政策、補償標準、工作程序“四公開”，主動接受社會各界人士和移民群眾的監督。管理、使用移民資金的部門和單位，按照公開、公平、公正的要求，向干部、群眾公開移民資金的使用情況。

第十條監督檢查要嚴把五個關口，一把規劃關(充分體現規劃的權威性和嚴肅性，不搞無規劃和超規劃的項目)；二把計劃管理關(嚴格按照計劃的指令，一切按規定程序編制，報批和執行計劃)；三把資金管理關(圍繞資金的撥付、管理、使用三個環節，做好規章制度的完善和移民資金的合理使用，支出控制、審查復核和追蹤檢查工作)；四把財務管理關(嚴格按照財務管理辦法)；五把項目管理關(推行“五制”，即項目法人制、項目合同制、工程招投標制、質量監理制和預決算審查制)。

第十一條生態移民項目應嚴格控制工程概算，實行工程變更審批制度。確需設計變更的，由項目單位報發改部門提出審核意見，報經市人民政府同意下達批復文件后方可實施。

未經批準，任何單位不得擅自提高建設標準，擴大建設規模和增加建設內容。未經批準的變更，不得納入工程結算、竣工決算，財政不予撥付工程款，由監察部門追究相關責任人責任。

第十二條生態移民項目嚴格實行工程預決算審計制度。審計部門負責對各項目單位實施的工程預算、預算執行情況進行審計。項目實施單位應于工程完工二個月內完成工程結算、竣工決算和驗收工作，并向審計部門報送竣工決算，由審計部門下達決算審計報告。

第十三條財政、監察、審計等部門和各項目實施單位要定期或不定期對生態移民建設專項資金管理、使用情況進行監督檢查，對發現的問題要認真分析產生的原因，督促管理使用部門積極整改，健全制度，堵塞漏洞。

第8篇：工程預算審計報告范文

關鍵詞：建筑工程；工程造價;預結算審核

中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A

建筑工程造價預結算審核的內容

建筑工程造價的預結算審核主要是針對建筑工程的工程范圍工程量、定額套用和費用計取進行的審核，在建筑工程施工圖紙的基礎上，參照項目合同、招投標文件、協議、會議紀要、工程變更簽證、材料設備的價格簽證、隱蔽工程的驗收記錄等相關資料，按照國家相關規定或者項目具體要求進行的審核工作。具體的內容包括以下幾個方面：1.1明確工程范圍首先根據招標文件及合同明確該工程的施工范圍，如樁基施工是否包含降水費用，分包與總包單位施工界面的劃分等，確保施工單位無多報、重復上報等現象1.2工程量的審核工程數量計算一般可能會出現正誤差與負誤差。正誤差一般是在土方進行開挖的時侯高度小于設計圖紙高度，還繼續按照工程圖紙進行計算從而產生的誤差，一般表現為樓地面空洞、過梁與圈梁所占據的未知體積和鋼筋保護層的一些計算等。負誤差一般是由于尺寸的計算方面不能夠按照圖紙進行設計而產生的，因此，從預結算審核的主要內容當中對與施工圖紙的工程數量的審核具體內容有：一是對計算數量范圍的確定。例如在工程建設當中，地基基礎和墻身的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等；二是對于限定的范圍實行劃分，例如當所施工對象的樓層層高高于3.6m的時侯，就要對它的腳手架的費用和混凝土構件的支模過高費用等實行預算；三是對實際施工建筑的尺寸和設計圖紙的尺寸實行核對，避免出現預算錯誤。而且對于簽證憑證的審核，一般是核對簽證審核以及設計變更通知書和實際施工情況是否符合規定，對于其中出現的問題能夠及時準確的糾正，從而確保審核的有效性、準確性以及合理性。1.3單價審核采用工程量清單計價的結算單價是在多個投標人充分競爭下的最佳報價，結算時采用含稅綜合單價包干，不作調整，工程量按實結算。工程結算單價應根據以下原則：1）投標報價中已有適用于該工程量價格的，按已有的價格；2）投標報價中只有類似于該工程量價格的，可按照類似的價格；3）投標報價中沒有適用或類似于該工程量的價格，由投標人提出適應的變更價格，與業主協商確定。1.4取費的審核工程預算收費審查主要是審查取費是否執行相關造價管理規定、計價規范和實施細則的要求，按地區類別的劃分執行相應的管理費標準；安全防護、文明施工措施費是否執行工程所在地標準；工程排污費等規費如果不須發生則不取費等。工程結算取費審查主要是審查取費是否按投標報價標準，要注意預算中暫列的預留金應按施工單位實際完成的工程量計算，超出部分在結算價款中扣除；預算中暫列的預算包干費在合同外項目執行合同調價條款予以計價的前提下也應扣除。

建筑工程造價預結算的審核程序

審核程序分為：審核準備階段、審核實施階段、審核完成階段。審核準備階段主要了解被審核項目的基本情況， 確定項目審核負責人及審核人員， 通知建設單位提供審核所需資料，制定項目審核計劃。審核實施階段是查閱并熟悉有關項目的審核依據，現場踏勘，對資料核查、分析、匯總；與建設單位或委托單位溝通，重要證據書面取證；形成初審意見，復核后，做出審核結論；與建設單位交換意見，并由項目建設單位在審核結論書上簽署意見。審核完成階段主要是出具審核報告，審計報告經審計組長審核后，送達被審計單位征求意見。被審計單位有異議的，審計組應當進行核實，并作出說明，必要時應當修改審計報告。征求意見的審計報告應當予以保留。整理審核工作底稿、附件和有關資料，將完整的項目審核資料交委托方。

2.1、首先是工程量審核。

主要是對建筑工程的全部施工量進行查核。 在審核過程中， 主要有正誤差與負誤差兩種造價錯誤。 產生工程量正誤差的原因是土方的實際開挖度小于設計度， 但是在工程預決算中仍然按照施工圖紙上的比例進行實際計算。 而產生負誤差的主要原因是全部按照施工圖紙的尺寸進行預決算， 但是這樣的預結算往往與實際狀況不相符合。 因此這種理論與實際的偏差是審核過程中最常見的問題。

2.2、再次是定額選套審核。

審查時應注意以下方面：

（1）當預結算時是采用原有的定額單價，必須注意選用的項目名稱與施工圖紙的設計標準是否相符合， 同時審核建設施工是否重復套用相同的定額；

（2）預結算時是采用換算定額單價， 這就需要審核人員注意實際換算內容的歸屬， 以及相應的換算方法與換算系數的選擇。

2.3、最后是施工項目工程取費的審核。

這一程序主要是針對安全施工項目以及稅金等方面的費用進行審核。 在審核時應當按照當地的造價規定以及相應的地方標準， 查核其造價選用的費率等是否符合規定。 審核時應當注意建設施工項目中的變化部分以及增減項目是否出現在建筑工程預結算中。 同時在審核時必須注意費率文件是否有實際效用，差價調整方面是否按照現行的規定或者市場的實際價格。

工程造價審核的方法

由于建設工程的生產過程是一個周期長、數量大的生產消費過程，具有多次性計價的特點。因此采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果，而且將直接關系到審查的質量和速度。主要審核方法有以下幾種：3.1 全面審核法全面審核法就是按照施工圖的要求，結合現行定額、施工組織設計、承包合同或協議以及有關造價計算的規定和文件等，全面地審核工程數量、定額單價以及費用計算。這種方法實際上與編制施工圖預算的方法和過程基本相同。這種方法常常適用于初學者審核的施工圖預算：投資不多的項目，如維修工程；工程內容比較簡單（分項工程不多）的項目，如圍墻、道路擋土墻、排水溝等；建設單位審核施工單位的預算等。這種方法的優點是：全面和細致，審查質量高，效果好；缺點是：工作量大，時間較長，存在重復勞動。在投資規模較大，審核進度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設單位為嚴格控制工程造價，仍常常采用這種方法。3.2 重點審核法重點審核法就是抓住工程預結算中的重點進行審核的方法。這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側重的，一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。如基礎工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，門窗幕墻工程等。高層結構還應注意內外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項目、零星項目《雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱）等，往往忽略不計。其次重點核實與上述工程量相對應的定額單價，尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。該方法的優點是工作量相對減少，效果較佳3.3 對比審核法在同一地區，如果單位工程的用途、結構和建筑標準都一樣，其工程造價應該基本相似。因此在總結分析預結算資料的基礎上，找出同類工程造價及工料消耗的規律性，整理出用途不同結構形式不同、地區不同的工程的單方造價指標工料消耗指標。然后，根據這些指標對審核對象進行分析對比，從中找出不符合投資規律的分部分項工程， 針對這些子目進行重點計算，找出其差異較大的原因的審核方法。常用的分析方法有：（1）單方造價指標法：通過對同類項目的每平方米造價的對比，可直接反映出造價的準確性；（2）分部工程比例：基礎，磚石、混凝土及鋼筋混凝土、門窗、圍護結構等各占定額直接費的比例；（3）專業投資比例：土建，給排水，采暖通風，電氣照明等各專業占總造價的比例；（4）T 料消耗指標 即對主要材料每平方米的耗用量的分析，如鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指標。3.4 分組計算審查法分組計算審查法，顧名思義，指的就是一種將預結算中相關項目分為幾組，運用同組內一個數據審查分項工程量的方法。選用此法，第一步就需將若干分部分項工程依據相鄰并存在一定的內在聯系的項目加以編組，充分運用組內分項工程之間相近抑或是相同計算基數的關系，進而對一個分項工程的數量進行審查，如此即可判別出同組內別的幾個分項工程量的精確度。例：通常將底層地面面積、樓面找平層、天棚抹灰、地面面層、底層建筑面積、樓板體積、天棚涂料面層、地面墊層編成一組，首先要求出樓地面面積及底層建筑面積，然后在此基礎上即可求出其他分項的工程量，此法的優越性集中體現在工作量不大、審查速度快上。

4、建筑工程造價預結算審核要點。

4.1 工程量清單審核要點。

（1）對工程量清單的計價要非常清楚，嚴格按照工程量清單的計價原則；

（2）對施工現場進行實地勘察，以便更快的掌握施工設計圖紙的要求；

（3）計算實際工程量與文件要求內容是否一致，確保審核工作的準確性。

4.2 建筑施工中期的審核要點。

（1）根據合同文件進行施工中期付款審查，判斷施工中期付款是否合理，是否符合文件內容的要求；

（2）根據文件雙方的協商狀況審查付款方式、付款比例，并且進行款項批復工作；

（3）對施工現場的一切變更事項進行審核，并且要加大審核力度，保證變更事項的合理性，保證成本控制在合理有效的范圍之內。審核工作的嚴謹性可以保證簽訂合同的合理性，是對雙方共同利益的合理調節，可以保證建筑工程項目順利的進行。

4.3 建筑施工結算的審核要點。

（1）審核的第一步就是審查結算程序與款項是否與簽訂合同以及招標文件中的要求一致；

（2）嚴格審查結算過程中施工方提出的各種賬目數據，確保這些數據的真實可靠性；

（3）對于沒有按照設計計劃進行完工的項目，在結算時予以清除，并且對于施工過程中嚴重超出使用計劃量的材料進行資金補充。

5、結束語

建筑工程造價預結算的審核是提高工程造價預結算質量的關鍵環節。是一項系統、專業、復雜的工作。它可以及時糾正工程造價中存在的錯誤，以便確定合理的、實際的工程造價，可以最大化的實現資源的有限利用，同時為企業帶來最優的投資回報。

參考文獻：

第9篇：工程預算審計報告范文

1．1組織效率低

只要是關乎到土地資源開發的建設性問題就會存在工程規劃與建設。所以土地開發背景下的工程自立項待到項目實施動工階段，包括最后的收尾的驗工計價等階段工作處理，時間周期都相對較長，處理的細節問題都相對繁縟與系統。也就是說，土地開發經辦審核程序或流程等批復時間較長，有些項目資金到位一般都需要一年時間，甚至不少項目開發整理資金到位需長達兩年之久。即使有些項目經過了經費劃撥或資金籌措等關卡，但資金到位后，市場中的作業原料價格已經今非昔比，如果再考慮用地規劃編制等問題，也會進一步拖延工程建設。此外，在工程開工階段不可預控的人為因素或環境因素影響，也會導致項目建設嚴重超出合同工期進度時間要求。同時，當前不少土地開發項目審計介入時間相對滯后，發揮審計職能也多以事后審計為主，結果一旦審計到隱蔽作業項時，工作處理量大，難度提升，進而則會影響到驗工計價等流程處理效果。

1．2專業化程度不夠

所謂專業化則包括土地開發項目下的人員業務技能素質問題與工藝技術水平問題等。從項目立項準備工作完畢后待到工程動工時期的實施結果來看，幾乎全部問題表現在管理體系制度下的各類措施與管理手段的執行或落實方面存在各類問題。其中，技術工藝應用往往和整理資金投入幅度相關，或者工程組織設計下的技術工藝不適用等有關。但涉及到項目財政管理問題，往往和人員業務素質水平表現相關，具體表現為以下幾點:第一，預算審核。一般參與到預算審核工作的主要負責人都是之前從事財務主管工作居多，關于土地開發規劃及預算相關的專業技能或知識相對欠缺，難以識別預算編制中高估項或冒算項，最終審核職能發揮往往流于形式。第二，工程質量控制。由于土地開發背景下的工程立項直至竣工交付的工期進度要比一般工程建設用時消耗大得多。因此，其在項目全程階段出現的問題也較多，比如項目招投環節資質審核問題、項目原始資料及手續不全、工程動工變更較多、以及現場施工偷工減料等。第三，審計報告問題。土地開發整理工程有別于一般建筑工程，一些審計人員對其審計標準往往拿捏不準，尤其是關乎到工程量計算及一些關鍵、隱蔽水利水電項目的勘察等，往往缺乏科學審計評估手段，投入到實踐工程核定方面時就缺乏合理性;同時有些地方還有以撥代支、鄉鎮兩賬套用等現象。

2土地開發整理項目資金管理的主要途徑探討

2．1重視組織管理，形成協同效應

第一，要對土地開發工程的項目法人制加以有效確認，主要以國土局耕保科或各級縣復墾中心機構作為工程法人。同時，在現行的財政體系管理機制下，財政部與國土部管理機構要對資金核算事宜或相關組織活動予以負責，區分鎮一級和縣級的資金核算機制，取消鎮一級資金核算機制，貫徹實行縣級報賬機制，加強項目全程成本控制實施效果。第二，構建協調體系制度，主要制度中要涵蓋地方政府單位、財政部門、規劃單位、以及國土部，包括地方鄉鎮政府，從而才能真正意義上達到上行下效的聯動協調機制。第三，落實土地開發工程的項目負責指揮人，人員代表應由財政、國土、鄉鎮政府、審計等單位共同委派人員，負責各自組織機構的工作任務，發揮項目的全程監督職責與職能。

2．2強化項目審批，保障項目預算執行效率

預算審批流程執行貫徹下來應當具有高度的時效性、經濟適用性、實際可操作性。不過，當前土地開發整理工程預算審批往往背離這些原則。由此可見，改變項目預算審批管理體制問題也是一項重點處理工作。同時，應加快中央與省級對新增用地征占的費用補償進度，即當年上班年度申報的工程要在下半年下達預算資金。此外，要對傳統意義上的集中會議審計方式作出調整與變革，主要貫徹采用現場預算審核制。另外，規劃設計工作需要由省級招標來輔助進行，出資費用由省級直撥，并按照各地分配到的指標份額予以直接扣除。

2．3強化審計監督，填補管理漏洞

第一，大力培養審計監管儲備人才，將有關再教育與培訓指導活動貫徹到實踐中來，要在培訓與再教育中了解項目規劃及熟知預算知識，包括土地開發整理項的投標、合同、項目管理組織活動等基本要求。第二，要強化內部審計。資金是盤活項目的動力基礎，加強項目整理資金的日常審計活動勢在必行，凡是涉及到資金監管不力的問題要圈定問題重點范圍，以及時研討出可行性整改意見。第三，引入外部審計。整理資金的管理與運作需要在內部審計的作用下打好資金管理基礎，填補、堵塞資金管理內部漏洞。但與之同時，要強調外部審計，特別是項目進入到驗工計價組織環節時，要充分發揮外部審計職能，將竣工結算審計工作處理得當，以有效審核各項資金的實際使用渠道與途徑等。

3結語