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第1篇：節(jié)水護(hù)水知識(shí)競(jìng)賽范文

一、指導(dǎo)思想

2015年水利普法依法治理工作的指導(dǎo)思想：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十、十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，按照市十三屆黨代會(huì)第四次會(huì)議部署要求，適應(yīng)全面深化法治建設(shè)的新形勢(shì)，深入實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持創(chuàng)新形式、注重實(shí)效，堅(jiān)持貼近基層、服務(wù)群眾，著力完善社會(huì)普法教育機(jī)制，著力推進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法，著力加強(qiáng)法治文化建設(shè)，在全社會(huì)進(jìn)一步樹(shù)立法治意識(shí)和法治信仰，為加快建設(shè)美麗幸福新?tīng)I(yíng)造良好的法治環(huán)境。

二、主要任務(wù)

（一）大力加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系宣傳

1、突出抓好憲法學(xué)習(xí)宣傳和法治信仰教育。全面落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，引導(dǎo)廣大公民深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八屆四中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)、法治宣傳一系列重要論述的精神實(shí)質(zhì)，推動(dòng)法治信仰、契約精神、規(guī)則意識(shí)的牢固樹(shù)立。組織開(kāi)展“學(xué)習(xí)憲法、尊法守法”主題宣傳活動(dòng)，牢固樹(shù)立憲法意識(shí)、增強(qiáng)憲法觀念，自覺(jué)維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保障憲法實(shí)施。

2、廣泛開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的學(xué)習(xí)宣傳。組織開(kāi)展經(jīng)常性法治宣傳活動(dòng)，大力宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的基本內(nèi)容和法治理念，增強(qiáng)全民法治觀念。針對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和人們深層次的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，組織開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)管理、公共安全、行政調(diào)解等法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，通過(guò)法律途徑解決矛盾糾紛，維護(hù)合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳與水利工作相關(guān)的法律法規(guī)

圍繞全面深化改革的總體部署，把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我市水利工作的本質(zhì)特征，以“五水共治”、河道管理范圍內(nèi)“三改一拆”、防汛防臺(tái)抗旱、“節(jié)水型社會(huì)”建設(shè)等中心工作為抓手，以“世界水日”、“中國(guó)水周”和重要水法規(guī)頒布紀(jì)念日等為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)宣傳《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《省河道管理?xiàng)l例》、《省水資源管理?xiàng)l例》、《省防汛防臺(tái)抗旱條例》、《省水文管理?xiàng)l例》、《省節(jié)約用水辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，著重做好今年3月1日開(kāi)始施行的《省水土保持條例》的宣傳工作和《太湖流域管理?xiàng)l例》的宣傳貫徹工作，為市委市政府重點(diǎn)工作營(yíng)造良好的水利法治環(huán)境。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳與依法行政、反腐倡廉相關(guān)的法律法規(guī)

圍繞“以人為本,執(zhí)政為民”中心理念，深入學(xué)習(xí)宣傳《行政許可法》、《行政處罰法》、《省縣級(jí)以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等規(guī)范共同行政行為的法律法規(guī)，特別是要加強(qiáng)新修訂的《行政訴訟法》的宣傳學(xué)習(xí)，形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入學(xué)習(xí)宣傳《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《審計(jì)法》等相關(guān)法律法規(guī)和廉政準(zhǔn)則、效能建設(shè)規(guī)定等規(guī)范性文件，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員反腐倡廉意識(shí)，提高廉潔自律的自覺(jué)性。

（四）大力加強(qiáng)法治實(shí)踐和法治文化建設(shè)

普治并舉，大力加強(qiáng)法治實(shí)踐。堅(jiān)持宣傳教育與依法行政相結(jié)合，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行政行為。堅(jiān)持宣傳教育與水利建設(shè)相結(jié)合，加強(qiáng)工程預(yù)算、合同、招投標(biāo)、財(cái)會(huì)審計(jì)等管理。堅(jiān)持宣傳教育與服務(wù)群眾相結(jié)合，全面推行政務(wù)公開(kāi)，改善服務(wù)手段，提高辦事效率和服務(wù)水平。堅(jiān)持宣傳教育與水政執(zhí)法相結(jié)合，進(jìn)一步規(guī)范水政執(zhí)法行為和程序，提高水政執(zhí)法質(zhì)量，保障我市水事活動(dòng)依法有序開(kāi)展。

三、加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和行政執(zhí)法人員學(xué)法用法

堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法、學(xué)法、守法作為樹(shù)立法治意識(shí)的關(guān)鍵，完善局黨組中心組學(xué)法制度，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法述法。加大對(duì)公務(wù)員和行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)力度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法常態(tài)化。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)青少年學(xué)法用法

加強(qiáng)青少年水法規(guī)宣傳教育，通過(guò)青少年普法講師團(tuán)巡回講課，開(kāi)展校園法治漫畫(huà)征集、法律知識(shí)競(jìng)賽、普法圖片展覽等活動(dòng)，深入宣傳“五水共治”和保護(hù)河道、節(jié)約用水等方面知識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化青少年法治意識(shí)和節(jié)水護(hù)水意識(shí)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和新居民學(xué)法用法

加強(qiáng)取用水企業(yè)水資源管理，采取集中培訓(xùn)、舉辦研討會(huì)、專題節(jié)水指導(dǎo)等形式，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)取用水企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和職工水法規(guī)知識(shí)宣傳學(xué)習(xí)。依托新居民管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展“東方法制園”主題宣傳，向新居民需求服務(wù)站贈(zèng)送水法規(guī)宣傳資料。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民學(xué)法用法

圍繞全面深化農(nóng)村改革，全面推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)，深入開(kāi)展農(nóng)村水法規(guī)宣傳教育。廣泛開(kāi)展“水法下鄉(xiāng)”活動(dòng)，突出抓好重點(diǎn)村水法宣傳。依托黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、農(nóng)民信箱、農(nóng)村廣播等陣地，擴(kuò)大水法宣傳覆蓋面。深入研究適合農(nóng)村農(nóng)民特點(diǎn)的水法宣傳教育新模式，提高教育針對(duì)性。

四、學(xué)習(xí)宣傳安排

（一）堅(jiān)持和完善局黨組中心組理論學(xué)習(xí)集體學(xué)法制度，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、遵法、依法行政，形成良好的法制環(huán)境。

（二）組織開(kāi)展水政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)法律知識(shí)培訓(xùn)。組織參加上級(jí)水利部門組織的專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)，組織開(kāi)展水政執(zhí)法人員（包括鎮(zhèn)街道水政人員）法律知識(shí)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持新任水政執(zhí)法人員在聘任前必須進(jìn)行崗位培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)考核合格方可上崗。

（三）組織開(kāi)展全體機(jī)關(guān)干部職工法律學(xué)習(xí)。以講座、知識(shí)競(jìng)賽、集中學(xué)習(xí)等形式，組織兩次或以上全體干部職工法律學(xué)習(xí)。

（四）加強(qiáng)水利工程管理人員和施工人員集體學(xué)法。開(kāi)展水利工程管理人員財(cái)務(wù)、招投標(biāo)、合同管理等法律法規(guī)學(xué)習(xí)，開(kāi)展水利工程施工人員安全生產(chǎn)法規(guī)和知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

（五）加強(qiáng)全體干部職工廉政和效能建設(shè)教育。組織參加上級(jí)部門組織的廉政教育，組織開(kāi)展機(jī)關(guān)廉政、勤政、能政和依法行政教育。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，打造“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、規(guī)范、安全”的水利隊(duì)伍。

（六）組織開(kāi)展水法宣傳月宣傳活動(dòng)。以紀(jì)念“世界水日”、“中國(guó)水周”為契機(jī)，在三月重點(diǎn)宣傳水法律法規(guī)，要求計(jì)劃周密、內(nèi)容豐富，形式創(chuàng)新，宣傳面力爭(zhēng)達(dá)到全市全覆蓋。

（七）加強(qiáng)特定時(shí)間集中學(xué)習(xí)宣傳。加強(qiáng)“12.4”全國(guó)法制宣傳日、“法治宣傳月”等主題宣傳活動(dòng)，不斷擴(kuò)大影響，增強(qiáng)宣傳效果，提升水利法制宣傳教育的吸引力和影響力。

（八）深入推進(jìn)“法律十進(jìn)”活動(dòng)。以建設(shè)“節(jié)水型社會(huì)”為契機(jī)，以打造“節(jié)水型機(jī)關(guān)”、“節(jié)水型企業(yè)”、“節(jié)水型校園”為載體，全面深入推進(jìn)“水法十進(jìn)”活動(dòng)。今年重點(diǎn)推進(jìn)水法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校和進(jìn)企業(yè)工作。

（九）深入推進(jìn)法治實(shí)踐活動(dòng)。在加強(qiáng)和創(chuàng)新水行政管理和公共服務(wù)工作中，緊密結(jié)合水利法制宣傳教育，傳播法治精神。加強(qiáng)水利建設(shè)成就和打擊水事違法行為成就的宣傳力度，用法治實(shí)踐推動(dòng)水利法制宣傳教育。

（十）認(rèn)真做好“六五”普法總結(jié)驗(yàn)收。根據(jù)上級(jí)部署要求，對(duì)照“六五”普法規(guī)劃和有關(guān)要求，查漏補(bǔ)缺，梳理總結(jié)，確保高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)“六五”普法檢查驗(yàn)收。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全水利普法教育依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利普法教育依法治理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，形成主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓的水利法制宣傳教育機(jī)制。各科室明確職責(zé)分工，強(qiáng)化水利工作宣傳，密切配合，形成工作合力。

第2篇：節(jié)水護(hù)水知識(shí)競(jìng)賽范文

（一）四個(gè)加強(qiáng)促進(jìn)宜居環(huán)境建設(shè)

1.加強(qiáng)設(shè)施升級(jí)改造，促進(jìn)市政管理精細(xì)化。認(rèn)真做好道路養(yǎng)護(hù)管理工作，完成道路混凝土、瀝青路面修復(fù)7254平方米，上半年重點(diǎn)對(duì)后大街車道板塊進(jìn)行維修；修復(fù)改造城河西路商業(yè)街等人行道4569平方米，改造下水道1238米。繼續(xù)實(shí)施照明設(shè)施改造，配合商業(yè)街改造提升工程，安裝節(jié)電率達(dá)20—25％的路燈54套；結(jié)合代表建議，在茗園一區(qū)、廟前路等安裝路燈46套、庭院燈53套，改善老小區(qū)照明條件。積極做好橋梁和防汛設(shè)施安全檢查工作，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的部分設(shè)施老化銹蝕、橋頭下陷接坡不順及橋面破損等問(wèn)題，落實(shí)部門抓緊保修維護(hù)，并做好檢查、整改資料歸檔。

2.加強(qiáng)園林綠化工作，促進(jìn)城區(qū)環(huán)境品質(zhì)化。以創(chuàng)建國(guó)家園林城市為契機(jī)，實(shí)施寧波幫文化公園增綠改造工程，開(kāi)展壽昌公園大門、沿江路觀景臺(tái)、陳家大屋前木橋欄桿等設(shè)施維修，提升公園、景觀帶檔次。深化垂直綠化，實(shí)施了10座公廁和10座垃圾房的垂直綠化，擴(kuò)大綠色空間。做好城區(qū)綠地和樹(shù)木認(rèn)養(yǎng)（管），推出5塊、136311平方米綠地供認(rèn)管、認(rèn)養(yǎng)，組織千余名機(jī)關(guān)干部到后海塘義務(wù)植樹(shù)萬(wàn)余棵，營(yíng)造全民愛(ài)綠、護(hù)綠的良好氛圍。配合做好第二十二屆金秋花卉展方案設(shè)計(jì)、經(jīng)費(fèi)籌集等準(zhǔn)備工作。

3.加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔工作，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)管理常態(tài)化。建立了市容環(huán)境衛(wèi)生巡查制度，制定了《市政公用設(shè)施養(yǎng)護(hù)、保潔質(zhì)量考核獎(jiǎng)懲辦法》，進(jìn)一步提高環(huán)衛(wèi)保潔工作標(biāo)準(zhǔn)。今年新增新城主干道19.8萬(wàn)平方米納入局直管保潔范圍，進(jìn)一步延伸道路保潔范圍。目前，16小時(shí)以上動(dòng)態(tài)保潔面積31.6萬(wàn)平方米，機(jī)掃面積60.5萬(wàn)平方米，機(jī)掃率73.9%。加強(qiáng)垃圾和糞便集中處置和無(wú)害化處理工作，上半年，清運(yùn)垃圾5.14萬(wàn)噸，無(wú)害化處理糞便1.26萬(wàn)噸。進(jìn)一步規(guī)范餐廚垃圾收運(yùn)管理，清運(yùn)餐廚垃圾3633桶，合計(jì)454噸，收集率達(dá)85%。完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，全區(qū)第二座生態(tài)公廁——威海路公廁通過(guò)驗(yàn)收并對(duì)外開(kāi)放。

4.加強(qiáng)內(nèi)河整治力度，促進(jìn)內(nèi)河管理生態(tài)化。年初，實(shí)施了西起苗圃路平水橋，北至倪岳橋，東止濠橋，長(zhǎng)約1200米的河道清淤工程，清淤量達(dá)2650立方米。繼續(xù)對(duì)城區(qū)內(nèi)河水面實(shí)施綠化美化工程，在中大河完成約670米的標(biāo)準(zhǔn)段綠化，改善了內(nèi)河水環(huán)境。調(diào)整內(nèi)河保潔人員，加強(qiáng)日常保潔監(jiān)督考核，并將后海塘區(qū)域定海河、宏遠(yuǎn)河等5萬(wàn)多平方新建河道水面保潔納入我局日常管理范圍。

（二）三項(xiàng)舉措推動(dòng)公用事業(yè)發(fā)展

1.抓住重點(diǎn)，加快公交事業(yè)發(fā)展。以“破解出行難和優(yōu)化公交網(wǎng)絡(luò)”實(shí)事工程為重心，做好公交線路的優(yōu)化和增車工作。對(duì)客流量上升較快、確實(shí)比較擁擠的線路，如541、390、380等公交線路，增加和更新公交車50輛，有效緩解居民公交出行難的問(wèn)題；試開(kāi)行化工區(qū)蛟川工業(yè)園區(qū)的公交線路，探索工業(yè)園區(qū)的公交方案。周密部署，圓滿完成春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等三個(gè)節(jié)日的公交運(yùn)輸任務(wù)。落實(shí)安全三項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全區(qū)200多輛公交車的安全狀況進(jìn)行全面檢查，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全培訓(xùn)工作。

2.全面推進(jìn)，繼續(xù)實(shí)施天然氣改造工程。為盡快實(shí)現(xiàn)改造5000戶年度目標(biāo)，抓緊做好前期工作，完成西街管線規(guī)劃、繁景小區(qū)庭院管施工圖設(shè)計(jì)和謝家河塘管道鋪設(shè)工作；繼續(xù)做好天然氣安裝后續(xù)工作，實(shí)施鼓西小區(qū)、鎮(zhèn)棉小區(qū)的點(diǎn)火和裝表，使更多居民用上天然氣。進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管，以“安全生產(chǎn)月”“十小行業(yè)”整治等活動(dòng)為載體，制定__區(qū)小液化氣供應(yīng)點(diǎn)的整規(guī)方案，開(kāi)展聯(lián)合整治行動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，切實(shí)提高安全監(jiān)管工作實(shí)效。做好瓶裝燃?xì)夤?yīng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)許可證初審工作。配合做好液化氣使用權(quán)費(fèi)退費(fèi)、天然氣管道被占?jí)簡(jiǎn)栴}協(xié)調(diào)工作。

3.加大宣傳和指導(dǎo)，推進(jìn)節(jié)水、供水工作。推進(jìn)節(jié)水型社區(qū)建設(shè)，新增鼓東小區(qū)和鎮(zhèn)遠(yuǎn)小區(qū)為節(jié)水型社區(qū)創(chuàng)建小區(qū)，5月份，對(duì)創(chuàng)建小區(qū)實(shí)施節(jié)水設(shè)施改造，我局免費(fèi)提供2100只水箱節(jié)水閥。開(kāi)展以“加強(qiáng)節(jié)水減排，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為主題的節(jié)水周廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)，邀請(qǐng)居民代表和大學(xué)生志愿者參觀了污水處理廠，增強(qiáng)居民節(jié)水意識(shí)。加強(qiáng)供水安全管理，強(qiáng)化澥浦、河頭等水廠水

質(zhì)監(jiān)測(cè)和安全供水檢查工作，督促澥浦水廠加快供水設(shè)施的改造，盡快提高供水能力。(三) 四項(xiàng)工程破解民生熱點(diǎn)難題

1.實(shí)施老城區(qū)停車位提升工程，破解停車難題。今年我區(qū)擬通過(guò)實(shí)施老城區(qū)停車位提升工程，新增停車泊位800余個(gè)。在前期踏勘測(cè)量和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，目前，該工作已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性施工階段。棉紡廠宿舍閑置地塊停車場(chǎng)改造和文化廣場(chǎng)南側(cè)、藝術(shù)實(shí)驗(yàn)幼兒園南側(cè)等綠地停車位改造均已開(kāi)工，現(xiàn)正進(jìn)行場(chǎng)地平整和樹(shù)木移植；新增道路劃線停車位90個(gè)。

2.實(shí)施生活垃圾收運(yùn)模式改革，破解環(huán)衛(wèi)難題。今年計(jì)劃投資200萬(wàn)元，試行“以桶換桶”、改垃圾車收集為電瓶車進(jìn)小區(qū)裝運(yùn)的垃圾收運(yùn)模式，已于3月份完成考察、方案征集等工作。6月份，與之配套的后大街垃圾中轉(zhuǎn)站壓縮改造開(kāi)始動(dòng)工，并將購(gòu)置液壓式壓縮機(jī)、自卸式垃圾車、除臭裝置及電瓶運(yùn)輸車。改造后，該垃圾中轉(zhuǎn)站的垃圾日處理能力從20噸提高到80噸，并可以解決污水滴漏現(xiàn)象，減少壓縮時(shí)噪音擾民。

3.實(shí)施流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn)設(shè)置，破解馬路市場(chǎng)難題。受金融危機(jī)影響，流動(dòng)攤販驟增，隨意擺放和占道經(jīng)營(yíng)已經(jīng)嚴(yán)重影響了市容市貌。為此，我局從關(guān)注民生、服務(wù)群眾的角度出發(fā)，積極轉(zhuǎn)變工作方式，創(chuàng)新管理方法，通過(guò)設(shè)立疏導(dǎo)點(diǎn)的方式，做好疏導(dǎo)文章。如棉紡廠閑置地塊改造后，其中20__平方米將開(kāi)辟為疏導(dǎo)點(diǎn)，屆時(shí)可容納約數(shù)百個(gè)攤位；駱駝中隊(duì)為農(nóng)戶出售秧苗開(kāi)辟“綠色通道”，在“不影響交通、不影響市容、方便群眾生活”的原則下，指定專門地點(diǎn)作為農(nóng)民出售秧苗的臨時(shí)場(chǎng)地；蛟川中隊(duì)則著力于引導(dǎo)漸成氣候的疏導(dǎo)點(diǎn)走向有序化，促使經(jīng)營(yíng)戶在內(nèi)部良性競(jìng)爭(zhēng)的刺激下更加自覺(jué)地維護(hù)攤位的整潔美觀度。這些舉措解決了部分困難群眾的生活難題。

4.實(shí)施道路挖掘計(jì)劃施工，破解拉鏈馬路難題。4月份，我局組織相關(guān)職能部門和企業(yè)代表，統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排20__-20__年城區(qū)涉及道路挖掘建設(shè)項(xiàng)目的施工時(shí)間，由各建設(shè)單位提出因建設(shè)需要擬開(kāi)挖道路計(jì)劃，由我局進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，對(duì)相同路由的道路挖掘進(jìn)行同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)施工，并加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，避免重復(fù)挖掘行為，根治“拉鏈馬路”。

（四）四大重點(diǎn)深化依法行政工作

1.深入調(diào)研，積極探索市容管理長(zhǎng)效機(jī)制。今年年初，我局確定了“建立市容管理長(zhǎng)效機(jī)制、著力提升城區(qū)管理水平”的調(diào)研課題，局每位分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管的工作，分別就提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平、建立完善執(zhí)法工作機(jī)制、加強(qiáng)城管隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)等幾個(gè)方面認(rèn)領(lǐng)課題，開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。通過(guò)走訪街道、社區(qū)、各企事業(yè)單位，開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查、舉辦座談會(huì)等方式，廣泛聽(tīng)取群眾對(duì)城管工作的意見(jiàn)和建議，并對(duì)意見(jiàn)和建議進(jìn)行梳理，提出整改措施，為建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)協(xié)作，深化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。繼續(xù)完善城市管理協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法部門和管理部門之間的信息交流與工作溝通。上半年兩次召開(kāi)由規(guī)劃、環(huán)保、工商、公安等部門參加的城管聯(lián)席會(huì)議，圍繞城市管理、技術(shù)法規(guī)、強(qiáng)制執(zhí)行等內(nèi)容展開(kāi)研討，研究解決規(guī)劃、環(huán)保、工商、交通執(zhí)法中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步明確職責(zé)，理順關(guān)系，加強(qiáng)配合。

3.全面履職，認(rèn)真開(kāi)展各類專項(xiàng)整治。1-5月，共教育糾正各類違法行為48089起，處理簡(jiǎn)易程序案件164起、一般程序案件171起，清除亂張貼35327張、28.7公斤，人行道違停抄告650起，處理1184起；辦理道路挖掘、綠化移植行政許可93件，臨時(shí)占道設(shè)攤許可146起。

開(kāi)展了流動(dòng)設(shè)攤、占道經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治，如西門菜場(chǎng)周邊環(huán)境整治、取締林廟路馬路市場(chǎng)、水果車專項(xiàng)整治等；積極配合街道做好違章建筑拆除工作，如駱駝街道以駱駝中隊(duì)為依托，成立“糾違”巡查組，分5次拆除違章建筑面積近萬(wàn)平方米；與有關(guān)職能部門聯(lián)合推進(jìn)工程渣土專項(xiàng)整治，累計(jì)糾正違規(guī)清運(yùn)、傾倒行為150余起，立案查處31起；全力做好春節(jié)-元宵系列文化活動(dòng)、清明期間市容秩序、區(qū)“兩會(huì)”、中高考等重大活動(dòng)保障工作，使各項(xiàng)活動(dòng)得以順利進(jìn)行。

4.加快進(jìn)度，圓滿完成“數(shù)字城管”建設(shè)任務(wù)。完成了“數(shù)字城管”建設(shè)的項(xiàng)目立項(xiàng)、系統(tǒng)軟件和硬件采購(gòu)項(xiàng)目招投標(biāo)、“數(shù)字城管”中心辦公場(chǎng)地裝修、中心工作人員招聘等工作，全部工作已進(jìn)入尾聲，下階段即可完成區(qū)級(jí)平臺(tái)建設(shè)并投入試運(yùn)行。

（五）四個(gè)突出樹(shù)立隊(duì)伍良好形象

1.突出學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。緊緊圍繞中央、省市、區(qū)決策部署，把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同推動(dòng)我局各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)。通過(guò)組織召開(kāi)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員會(huì)、邀請(qǐng)區(qū)宣講團(tuán)成員作一次宣講報(bào)告、組織一堂“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)城管事業(yè)新發(fā)展”的專題講座、召開(kāi)一次以“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)城管新跨越”為主題的中心組學(xué)習(xí)會(huì)，開(kāi)展一次以“提升理論素養(yǎng)、助推科學(xué)發(fā)展”為主題的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)征文比賽、開(kāi)展一次黨員干部學(xué)習(xí)會(huì)等“六個(gè)一”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不斷深化全局同志對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，進(jìn)一步增強(qiáng)城管隊(duì)伍為民服務(wù)的意識(shí)。

2.突出黨風(fēng)廉政建設(shè)。集中開(kāi)展廉政影視展播，強(qiáng)化廉政教育效果，開(kāi)展了為期一個(gè)月的廉政影視展播月活動(dòng)，組織全局干部觀看了《賭之害》等15部電教片。集中開(kāi)展廉政專題教育，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，通過(guò)召開(kāi)全局反腐倡廉建設(shè)大會(huì)、黨風(fēng)廉政警示教育會(huì)和邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)作反腐倡廉專題講座等形式集中開(kāi)展廉政警示教育，進(jìn)一步提高全局同志廉潔自律意識(shí)，做

到警鐘長(zhǎng)鳴。集中開(kāi)展不正之風(fēng)自查自糾工作，強(qiáng)化紀(jì)檢工作實(shí)效。集中修改完善內(nèi)部管理制度，強(qiáng)化廉政紀(jì)律嚴(yán)肅性，出臺(tái)了《廉政教育制度》、《重大事項(xiàng)監(jiān)督制度》、《日常工作紀(jì)律年度考核制度》等六項(xiàng)制度。3.突出建議提案辦理和群眾處理工作。今年承辦人大建議41件、政協(xié)提案15件，通過(guò)“走出去”聽(tīng)取意見(jiàn)和 “請(qǐng)進(jìn)來(lái)”集中面商的方式，提高辦理質(zhì)量。目前，所有辦理任務(wù)均已按時(shí)完成，代表、委員滿意率、基本滿意率達(dá)100%。不斷完善工作機(jī)制，建立網(wǎng)民意見(jiàn)快速反應(yīng)機(jī)制。認(rèn)真處理群眾舉報(bào)投訴，上半年共受理群眾和行政部門移交的來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪1779件，妥善解決群眾的問(wèn)題，積極調(diào)處和化解社會(huì)矛盾。

4.突出公眾參與共管共建機(jī)制建設(shè)。通過(guò)各類媒體報(bào)道、局網(wǎng)站、城管廣場(chǎng)咨詢會(huì)等形式，加大法律法規(guī)的宣傳力度，依法管理城市的觀念逐漸深入人心。拓寬群眾參與民主決策的渠道，主動(dòng)約見(jiàn)網(wǎng)民進(jìn)行面對(duì)面溝通，增進(jìn)理解，問(wèn)計(jì)于民；組織城管義工為城市管理挑刺，主動(dòng)查找不足；召開(kāi)實(shí)事工程聽(tīng)證會(huì)，在增設(shè)城區(qū)停車位、后大街垃圾中轉(zhuǎn)站改造等工程實(shí)施前，邀請(qǐng)社區(qū)干部、居民代表等，積極聽(tīng)取和采納合理意見(jiàn)，切實(shí)辦好群眾關(guān)注的實(shí)事工程。

下半年工作思路

針對(duì)下半年城市管理工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，我局將緊緊圍繞__區(qū)“重塑新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新跨越”的戰(zhàn)略任務(wù)，全面推進(jìn)城區(qū)環(huán)境綜合治理，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)城市管理的常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，力爭(zhēng)各項(xiàng)創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新佳績(jī)。根據(jù)上半年各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，下半年具體抓好以下四方面工作：

（一）強(qiáng)化設(shè)施管養(yǎng)，提升城區(qū)品位

積極實(shí)施市政設(shè)施升級(jí)改造。抓緊落實(shí)老城區(qū)新增800個(gè)停車位實(shí)事工程任務(wù)，8月份力爭(zhēng)完成中匯鎮(zhèn)棉小區(qū)西側(cè)、原供電局拆遷地塊兩處臨時(shí)停車場(chǎng)地建設(shè)，新建停車位250余個(gè)；完成苗圃路北側(cè)、實(shí)驗(yàn)幼兒園南側(cè)等綠地停車位改造。會(huì)同招寶山街道組織實(shí)施城河西路“白加黑”瀝青道路改造工程和古海塘景觀文化提升改造工程。完成茗園二區(qū)、鼓西小區(qū)等小區(qū)路燈亮化工程。切實(shí)做好防汛抗臺(tái)工作，最大限度地減少汛情及臺(tái)風(fēng)可能造成的危害。

加大環(huán)境衛(wèi)生工作力度。抓緊完成后大街垃圾中轉(zhuǎn)站改造和“以桶換桶”垃圾收運(yùn)模式改革，解決城區(qū)垃圾清運(yùn)中噪聲擾民、影響通行、污水滴漏等問(wèn)題；繼續(xù)實(shí)施城區(qū)人民路、西長(zhǎng)營(yíng)弄等4座公廁改建工程，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施；強(qiáng)化道路清洗，提高道路保潔檔次；加強(qiáng)對(duì)建筑渣土和餐廚垃圾收集處置管理。

繼續(xù)實(shí)施老城區(qū)陳舊街角綠地的改造，積極開(kāi)展垂直綠化等群眾綠、護(hù)綠活動(dòng)，創(chuàng)建園林式單位、園林式居住區(qū)和綠色環(huán)保社區(qū)。配合做好區(qū)第二十二屆金秋花卉展的布展工作。繼續(xù)實(shí)施城區(qū)內(nèi)河水面綠化和生物水處理技術(shù)，綜合治理水環(huán)境。

建立和完善城區(qū)市政公用設(shè)施日常督查考評(píng)機(jī)制和獎(jiǎng)懲辦法，加大對(duì)城區(qū)市政、園林、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管養(yǎng)的日常巡查、督促，提高市政公用設(shè)施管養(yǎng)效能；繼續(xù)做好市政、園林、環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理工作，進(jìn)一步延伸對(duì)各鎮(zhèn)、街道城市管理工作的指導(dǎo)力度。

（二）強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，提升發(fā)展水平

繼續(xù)抓好優(yōu)化公交、緩解停車難實(shí)事工程。一是結(jié)合新的駱駝公交中心站的建設(shè)完成，試行節(jié)點(diǎn)公交，縮短376、379、381、383路，在莊市和駱駝之間開(kāi)通386路公交車，提高公交周轉(zhuǎn)效率；二是及時(shí)適應(yīng)小區(qū)、城市道路發(fā)展步伐，適時(shí)調(diào)整線路走向，恢復(fù)后海塘392路公交車運(yùn)行；三是繼續(xù)開(kāi)展調(diào)研，在條件成熟的線路開(kāi)通大站車，以滿足部分客流的出行需求。

全面推進(jìn)天然氣進(jìn)老城工程。抓好西街和苗圃路的主管鋪設(shè)，逐步推進(jìn)繁景小區(qū)、鼓韻花苑等小區(qū)的天然氣改造；做好天然氣改造后的服務(wù)工作，提高天然氣開(kāi)戶率。結(jié)合__區(qū)“十小”行業(yè)整治，抓好小液化氣供應(yīng)點(diǎn)的規(guī)劃布局和整治工作。編制燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)和供水應(yīng)急預(yù)案。

加強(qiáng)供節(jié)水管理工作。在完成節(jié)水設(shè)施改造的基礎(chǔ)上，繼續(xù)指導(dǎo)做好兩個(gè)節(jié)水型小區(qū)的創(chuàng)建工作；繼續(xù)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，督促澥浦水廠新的設(shè)施盡快投產(chǎn)，保證供水安全。

（三）強(qiáng)化市容管理，提升行政能力

加強(qiáng)流動(dòng)攤販管理，提升城區(qū)市容市貌。6-7月份再次組織力量開(kāi)展流動(dòng)設(shè)攤、占道經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治，制定長(zhǎng)效管理機(jī)制，避免出現(xiàn)整治后再反彈的現(xiàn)象；積極尋找、開(kāi)拓適宜的場(chǎng)所，合理設(shè)立一些臨時(shí)攤位，供有需要的失業(yè)、下崗等人員經(jīng)營(yíng)；加強(qiáng)相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，正確引導(dǎo)流動(dòng)攤販入店、入市合法經(jīng)營(yíng)。

加大建筑渣土規(guī)范處置監(jiān)管力度。積極調(diào)研，計(jì)劃利用北侖電廠二期灰?guī)旌湍嗦萆蕉趪鷫┩浚ㄔO(shè)建筑渣土消納場(chǎng)所；在嚴(yán)格規(guī)范審批的同時(shí)，配合做好對(duì)運(yùn)輸車輛的技術(shù)改造，根據(jù)市局計(jì)劃，對(duì)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)能囕v進(jìn)行加蓋密封，并安裝gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)，全程監(jiān)控建筑垃圾運(yùn)輸過(guò)程；加強(qiáng)日常巡查，依法從嚴(yán)從重查處渣土亂倒、偷倒、超重等違法行為。

加強(qiáng)鋁合金加工行業(yè)管理。與各職能部門密切配合，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，不定期開(kāi)展鋁合金占道加工、占道堆放的專項(xiàng)整治，發(fā)現(xiàn)違章及時(shí)糾正、處罰；向政府做好參謀工作，爭(zhēng)取支持建立鋁合金加工行業(yè)專業(yè)市場(chǎng)，引攤?cè)胧校袑?shí)解決鋁合金加工行業(yè)擾民問(wèn)題。

加強(qiáng)對(duì)餐飲店、飯店油煙、噪音等擾民現(xiàn)象的執(zhí)法監(jiān)管。聯(lián)合工商、環(huán)保、衛(wèi)生等部門，開(kāi)展專項(xiàng)整治，對(duì)擾民的餐飲飯店依法查處，定人、定崗、定責(zé)，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。

加強(qiáng)戶外廣告管理。制訂并出臺(tái)《__區(qū)戶外廣告管理辦法》，規(guī)范新設(shè)店名招牌規(guī)格、材質(zhì)、色調(diào)、亮化設(shè)施、藝術(shù)風(fēng)格的統(tǒng)一要求，提高美化效果。對(duì)高炮廣告進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，探索廣告資源有償使用管理辦法。對(duì)城區(qū)主要道路兩側(cè)未經(jīng)審批自行設(shè)置的予以清除，對(duì)雖經(jīng)審批，但設(shè)置不合理、影響市容市貌的逐步予以完善。

抓緊完成“數(shù)字城管”一期項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取在7月底前完成設(shè)備調(diào)試和網(wǎng)格員、坐席員專業(yè)培訓(xùn)，8月份正式投入運(yùn)行，全面落實(shí)市“數(shù)字城管”項(xiàng)目考評(píng)工作，進(jìn)一步提升老城區(qū)管理效能。

進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。狠抓城管執(zhí)法隊(duì)伍管理，嚴(yán)肅隊(duì)容風(fēng)紀(jì)，按照年度考核標(biāo)準(zhǔn)不定期進(jìn)行檢查考核；抓好執(zhí)法隊(duì)員的培訓(xùn)教育，組織參加市局法律知識(shí)競(jìng)賽和中層干部、執(zhí)法隊(duì)員集訓(xùn)；加大對(duì)執(zhí)法中隊(duì)指導(dǎo)力度，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法成效督查，提高依法行政能力。

（四）強(qiáng)化隊(duì)伍管理，提升公眾形象

加強(qiáng)思想政治建設(shè)，提高城管隊(duì)伍的政治理論素質(zhì)。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)這一主題，堅(jiān)持每周一次的政治理論學(xué)習(xí)制度，建立執(zhí)法隊(duì)員的教育培訓(xùn)制度，建立健全政治理論學(xué)習(xí)測(cè)試制度，不斷完善網(wǎng)絡(luò)教育制度，重點(diǎn)開(kāi)展廉政建設(shè)專題講座、國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)報(bào)告會(huì)，城管文化建設(shè)征文活動(dòng)、慶祝建國(guó)60周年知識(shí)競(jìng)賽、“十一”城管干部論壇等活動(dòng)。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高城管隊(duì)伍的拒腐防變能力。以黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育、典型示范教育和警示教育為抓手，注重教育防范；以制度落實(shí)為重點(diǎn)，加強(qiáng)制度防范，嚴(yán)格隊(duì)伍管理。進(jìn)一步完善“三重一大”保廉體系，建立程序規(guī)范、資料齊全、監(jiān)督有力的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理新辦法。推行陽(yáng)光政務(wù)，實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、

第3篇：節(jié)水護(hù)水知識(shí)競(jìng)賽范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；文化建設(shè)；新建區(qū)

黨的十把生態(tài)文明建設(shè)作出了戰(zhàn)略部署，要求把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)。江西省認(rèn)真貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)定，獲批列入我國(guó)首批生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的省份之一，標(biāo)志著我省建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。[1]新建區(qū)作為江西省第一批進(jìn)入省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的區(qū)域，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)，能夠?yàn)槿∧酥寥珖?guó)生態(tài)文明建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。

一、新建區(qū)生態(tài)文化建設(shè)的現(xiàn)狀基礎(chǔ)

新建區(qū)位于江西省南昌市境內(nèi)，江西省中部偏北。新建既是南昌市的城鄉(xiāng)結(jié)合帶，又是南昌市城區(qū)的主要拓展區(qū)，所在地長(zhǎng)僬蠐牒旃忍殘慮聯(lián)為一體，全區(qū)有70余平方公里面積在南昌市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)。近幾年來(lái)，新建區(qū)一直致力于生態(tài)文化建設(shè)，生態(tài)文化建設(shè)取得了較好的成績(jī)，為今后建設(shè)新建區(qū)生態(tài)文明先行示范區(qū)生態(tài)文化建設(shè)提供較好的基礎(chǔ)。現(xiàn)狀基礎(chǔ)具體如下：

（一）生態(tài)文明培訓(xùn)制度體系

新建區(qū)把生態(tài)文明建設(shè)的新精神納入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，不斷提高廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部“生態(tài)立區(qū)”的意識(shí)。舉辦全區(qū)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有700余名領(lǐng)導(dǎo)干部參加培訓(xùn)，黨政干部參加生態(tài)文明培訓(xùn)的比例達(dá)到85%。

（二）生態(tài)知識(shí)教育方面

新建區(qū)廣播電視臺(tái)從新聞報(bào)道（播出了生態(tài)旅游、城鄉(xiāng)清潔、愛(ài)綠護(hù)綠、環(huán)保企業(yè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等）、公告廣告播出（創(chuàng)建通告和標(biāo)語(yǔ)、環(huán)境保護(hù)類的公益廣、文明旅游標(biāo)語(yǔ)和公益廣告）和新聞?shì)浾摫O(jiān)督（設(shè)立曝光臺(tái)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生不到位的情況進(jìn)行監(jiān)督）三個(gè)方面開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)宣傳工作。并開(kāi)展了環(huán)保教育、環(huán)保小制作、文明課堂、健康教育、文明學(xué)生等活動(dòng)加強(qiáng)學(xué)生的生態(tài)文明知識(shí)。

（三）生態(tài)文明創(chuàng)建

生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的創(chuàng)建。新建區(qū)大力開(kāi)展了生態(tài)創(chuàng)建工作，獲命名的國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1家，比例為5.6%；創(chuàng)建成功了5個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（象山鎮(zhèn)、聯(lián)圩鎮(zhèn)、溪霞鎮(zhèn)、樂(lè)化鎮(zhèn)、樵舍鎮(zhèn)），創(chuàng)建比例為28%。積極幫助松湖鎮(zhèn)、石埠鎮(zhèn)完成了省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申報(bào)工作，協(xié)助石崗鎮(zhèn)、西山鎮(zhèn)、金橋鄉(xiāng)、大塘坪鄉(xiāng)、南磯鄉(xiāng)等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃。并成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)村4個(gè)，市級(jí)生態(tài)村87個(gè)，創(chuàng)建率為32%。

生態(tài)文明家庭創(chuàng)建。開(kāi)展尋找“最美家庭”評(píng)選活動(dòng)100多場(chǎng)次，活動(dòng)通過(guò)自薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直單位推薦、資格審核、社會(huì)公示、綜合評(píng)定等程序，在300多戶海選家庭中最后評(píng)選出23戶“最美家庭”，其中最美家庭標(biāo)兵3戶，最美家庭10戶、最美家庭提名獎(jiǎng)10戶。

（四）生態(tài)文化培育

新建區(qū)是個(gè)有著燦爛歷史文明的千年古區(qū)，人文底蘊(yùn)深厚，自然風(fēng)光秀美，旅游資源極為豐富，是環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈旅游重點(diǎn)區(qū)之一。全區(qū)現(xiàn)有文化古跡16處，其中列入《中國(guó)名勝詞典》2處；國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位3處，省級(jí)文物保護(hù)單位9處；國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)1處。國(guó)家非遺項(xiàng)目“西山萬(wàn)壽宮廟會(huì)”以及“新建得勝鼓”、“石崗梅燭燈”、“吹簫引鳳的傳說(shuō)”、“古建南昌汪山土庫(kù)的建造技藝”4個(gè)省級(jí)非遺項(xiàng)目。

充分挖掘各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色資源，打造特色小鎮(zhèn)新亮點(diǎn)，打造了西山道教文化鎮(zhèn)、南磯鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游鄉(xiāng)、溪霞都市農(nóng)業(yè)休閑鎮(zhèn)、樂(lè)化物流商貿(mào)城鎮(zhèn)、樵舍現(xiàn)代工業(yè)城鎮(zhèn)、大塘坪府第文化鄉(xiāng)、流湖溫泉養(yǎng)生旅游鄉(xiāng)。建設(shè)了四個(gè)中心村（樵舍鎮(zhèn)朱坊新村、溪霞鎮(zhèn)店前村朱石崗自然村、望城鎮(zhèn)幸福花園、長(zhǎng)俟ひ翟扒璜溪村），在中心村建設(shè)了村名活動(dòng)中心、老年活動(dòng)中心、配套建設(shè)和商業(yè)街的建設(shè)。

二、進(jìn)一步加快新建區(qū)生態(tài)文明先行示范區(qū)生態(tài)文化建設(shè)的措施建議

在新建區(qū)原有的生態(tài)文化建設(shè)基礎(chǔ)上，為加快建成生態(tài)文明先行示范區(qū)，應(yīng)積極構(gòu)建健康文明的生態(tài)體系，主要措施建議如下：

（一）建立生態(tài)文明宣傳體系

1、生態(tài)文化宣傳。開(kāi)展社區(qū)、鄉(xiāng)村生態(tài)文化建設(shè)，在公共宣傳櫥窗刊登生態(tài)文化知識(shí)、信息，發(fā)揮文化服務(wù)中心的窗口作用，把生態(tài)文化建設(shè)同“文明社區(qū)、文明家庭”等活動(dòng)相結(jié)合，引導(dǎo)與培養(yǎng)生態(tài)文明行為、習(xí)慣。

2、生態(tài)文化培訓(xùn)。提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、各層次管理人員、公眾、中小學(xué)生的生態(tài)文明意識(shí)。尤其，重視面向決策層、企業(yè)管理層的宣傳與培訓(xùn)工作。通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、宣傳小冊(cè)、網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)等，定期向他們通報(bào)本地區(qū)環(huán)境污染、生態(tài)破壞現(xiàn)狀與變化趨勢(shì)，宣傳生態(tài)文明行為或非生態(tài)文明行為典型。

3、生態(tài)文化教育。將環(huán)保、生態(tài)文明教育納入全區(qū)各級(jí)教育體系中去，通過(guò)夏令營(yíng)、冬令營(yíng)、知識(shí)競(jìng)賽和征文比賽等多種形式的課外活動(dòng)，努力普及生態(tài)文明教育；和金達(dá)萊環(huán)保有限公司開(kāi)展了“向污染宣戰(zhàn)”大型宣傳活動(dòng)。

（二）促進(jìn)傳統(tǒng)與生態(tài)文化融合

推進(jìn)特色文化品牌建設(shè)，積極發(fā)展文化創(chuàng)意、文化旅游、文化會(huì)展等新興文化產(chǎn)業(yè)，扶持一批特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)、附加值高的文化企業(yè)，引領(lǐng)地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)建“紅、古、金、特、綠”五色旅游的特色品牌。依托改革開(kāi)放思想發(fā)源地小平小道、世界著名道教圣地西山萬(wàn)壽宮、氣勢(shì)恢宏的“中國(guó)府第文化博物館”汪山土庫(kù)、有“江南第一大漠”之稱的厚田沙漠、有“南昌第一城市養(yǎng)生溫泉”之稱的金燕國(guó)際溫泉城、鄱湖明珠”南磯濕地，創(chuàng)建“紅、古、金、特、綠”五色旅游的特色品牌。構(gòu)建“鷺鳥(niǎo)王國(guó)”象山森林公園、山清水秀的溪霞怪石嶺風(fēng)景區(qū)、夢(mèng)山風(fēng)景區(qū)、中盛山莊、梅仙山、綠源農(nóng)莊和鄉(xiāng)村旅游等生態(tài)旅游，推進(jìn)南昌洪福人文紀(jì)念公園建設(shè)。發(fā)揮鄱陽(yáng)湖濕地、西山古鎮(zhèn)、夢(mèng)山、象山森林公園、厚田沙漠、小平小道等品牌優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)建濕地生態(tài)旅游區(qū)、山水宗教旅游區(qū)、山水人文旅游區(qū)以及沿江特色主題旅游區(qū)。

（三）推行綠色、低碳生活模式

1、強(qiáng)化綠色辦公。政府部門與行政管理人員要走在綠色消費(fèi)前列，開(kāi)展綠色辦公，提高辦公品及其他相關(guān)產(chǎn)品的政府綠色采購(gòu)比例。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施的意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》，對(duì)優(yōu)先類別產(chǎn)品積極鼓勵(lì)優(yōu)先采購(gòu)。在地方政府發(fā)揮出引領(lǐng)與示范綠色辦公的生態(tài)文明作用。

2、推行綠色消費(fèi)。要求企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)等把倡導(dǎo)節(jié)能低碳的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣作為宣傳重點(diǎn)，發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢(shì)，積極運(yùn)用手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等新興媒體，廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生活方式，促建低碳、環(huán)保、綠色消費(fèi)模式。在全社會(huì)倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，反對(duì)奢華虛榮、鋪張浪費(fèi)。大力推廣綠色農(nóng)房建設(shè)和農(nóng)房節(jié)能技術(shù)，支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展國(guó)家綠色重點(diǎn)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)。提倡理性節(jié)儉的低碳生活方式，使節(jié)能、節(jié)水、資源回收利用等盡快成為市民的自覺(jué)行動(dòng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)市民選擇使用環(huán)保建材、綠色家具和其他綠色日常用品，引領(lǐng)低碳消費(fèi)方式。

3、加強(qiáng)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、低碳社區(qū)的創(chuàng)建。實(shí)施生態(tài)家園創(chuàng)建工程，創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)生態(tài)市、生態(tài)區(qū)和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加快推進(jìn)生態(tài)文明村、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建示范工程，建成一批宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)文明示范村和秀美示范鄉(xiāng)村。大力開(kāi)展綠色示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)一批綠色機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色企業(yè)和綠色家庭，打造一批以綠色示范單位為主體的生態(tài)文化宣傳教育基地。

（作者單位：江西水利職業(yè)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：節(jié)水護(hù)水知識(shí)競(jìng)賽范文

近年來(lái)，我市各級(jí)政府和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹實(shí)施《農(nóng)業(yè)法》，特別是今年以來(lái)，為了切實(shí)做好《農(nóng)業(yè)法》的貫徹實(shí)施工作，全市各級(jí)各有關(guān)部門從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合“四五”普法和依法治市工作，采取多種形式開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了廣大干部群眾學(xué)法、守法、用法的積極性和主動(dòng)性，為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的保障作用。

（一）增加投入，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。針對(duì)近年來(lái)農(nóng)民增收難的實(shí)際，我市從培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面入手，建立了多元化的投入機(jī)制，盡財(cái)力最大限度增加農(nóng)業(yè)投入，加大了對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的支持力度。一是加大了財(cái)政資金投入。今年，市財(cái)政在預(yù)算內(nèi)安排農(nóng)業(yè)資金2515萬(wàn)元，占年度預(yù)算總支出的5.98，比上年增加60萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.44，主要用于扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、修建水利工程、引進(jìn)推廣優(yōu)新品種等。永昌縣為了保證年初確定任務(wù)的全面完成，把對(duì)農(nóng)業(yè)的投入擺在了突出位置，縣財(cái)政預(yù)算安排農(nóng)業(yè)資金761萬(wàn)元，占縣財(cái)政支出的6.12，金川區(qū)在財(cái)力比較緊張的情況下，今年預(yù)算投入農(nóng)業(yè)的資金達(dá)605萬(wàn)元，占區(qū)財(cái)政預(yù)算支出的9.34，二是積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金投入。今年全市已爭(zhēng)取到農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金1170萬(wàn)元，其中中央、省財(cái)政投入1020萬(wàn)元，市、縣（區(qū)）財(cái)政配套150萬(wàn)元。三是通過(guò)制定優(yōu)惠政策加大投入。市政府為了培植地方財(cái)源、支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從20__年開(kāi)始，每年安排資金150多萬(wàn)元，重點(diǎn)扶持發(fā)展以舍飼養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)和以紫花苜蓿為主的草產(chǎn)業(yè)，保證了草畜產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。去年以來(lái)，全市投入種草養(yǎng)畜的資金達(dá)到近5000萬(wàn)元，是以前從來(lái)沒(méi)有的。永昌縣為了加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縣財(cái)政安排配套資金200萬(wàn)元，重點(diǎn)用于扶持高原無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè)和肉羊產(chǎn)業(yè)，并制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，對(duì)集中連片大面積種植商品牧草的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予2至3萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一些重點(diǎn)項(xiàng)目也想方設(shè)法爭(zhēng)取資金，制定優(yōu)惠政策給予扶持。如：永昌縣六壩鄉(xiāng)規(guī)定，以戶為單位連片種植紫花苜蓿5畝以上、以社為單位連片種植紫花苜蓿100畝以上的，鎮(zhèn)上每畝給農(nóng)戶補(bǔ)助20元、村社干部1元；連片新建二代日光溫室20座以上，每座補(bǔ)助資金1000元，每座獎(jiǎng)勵(lì)村社干部50元，鄉(xiāng)上包村干部25元；以社為單位連片種植露地蔬菜100畝以上，每畝補(bǔ)助農(nóng)戶50元，獎(jiǎng)勵(lì)村社干部2元、鄉(xiāng)包村干部1元。新城子鎮(zhèn)規(guī)定，鎮(zhèn)上對(duì)整社70以上農(nóng)戶發(fā)展舍飼養(yǎng)殖的，每戶扶持300元的建圈資金或等值物資；對(duì)建造日光溫室種植蔬菜的，鎮(zhèn)上每座扶持資金1000元，協(xié)助貸款5000元。四是加大了信貸支農(nóng)投入。各級(jí)農(nóng)行、信用社繼續(xù)把支農(nóng)放在首要位置，大力組織資金，積極推行小額信貸，穩(wěn)定增加支農(nóng)信貸投入，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年已累計(jì)發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款2.3億元，比上年同期增加1300萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.6，重點(diǎn)扶持“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、科技興農(nóng)項(xiàng)目及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)等。五是通過(guò)招商引資加大投入。今年1-9月份，全市簽約農(nóng)業(yè)項(xiàng)目25個(gè)，資金達(dá)4.19億元，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目到位資金1.15億元，占招商資金總額的34，六是通過(guò)幫扶資金加大投入。各級(jí)各幫扶部門、單位從辦實(shí)事、扶貧濟(jì)困、扶持發(fā)展生產(chǎn)入手，向農(nóng)民群眾捐款和捐物折合資金180萬(wàn)元，贏得了基層干部群眾的好評(píng)。

（二）大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。全市緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一根本目標(biāo)，堅(jiān)持“城郊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，河灌農(nóng)業(yè)規(guī)模化，井泉農(nóng)業(yè)特色化”的建設(shè)方針，按照“縣有支柱，鄉(xiāng)有主業(yè)，村有名品，戶有強(qiáng)項(xiàng)”的發(fā)展思路和“優(yōu)化基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)”的原則，著力調(diào)特產(chǎn)業(yè)，調(diào)優(yōu)品質(zhì)、調(diào)大規(guī)模、調(diào)高效益，大力發(fā)展以啤酒大麥為主的啤酒原料產(chǎn)業(yè)，以胡蘿卜為主的無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè)，以優(yōu)質(zhì)肉羊?yàn)橹鞯酿B(yǎng)殖業(yè)，以優(yōu)質(zhì)飼草為主的草產(chǎn)業(yè)，以鮮食葡萄為主的優(yōu)質(zhì)林果業(yè)等農(nóng)業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，特色農(nóng)產(chǎn)品基地初具規(guī)模。全市種植業(yè)結(jié)構(gòu)由糧經(jīng)二元結(jié)構(gòu)向糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)發(fā)展，糧經(jīng)飼比例由20__年的66:22:12調(diào)整為64:23:13，種植業(yè)與畜牧業(yè)的產(chǎn)值比由20__年的67.8:32.2調(diào)整為20__年的52:48。特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不僅挖掘了不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，促進(jìn)了區(qū)域化、規(guī)模化生產(chǎn)格局的形成，而且有力地提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)一步發(fā)展，極大地促進(jìn)了農(nóng)村的城 鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程。全市堅(jiān)持把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、龍頭企業(yè)建設(shè)與推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程結(jié)合起來(lái)，圍繞啤酒原料、無(wú)公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)肉羊、優(yōu)質(zhì)飼草、優(yōu)質(zhì)糧油等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，大辦龍頭加工企業(yè)。目前，已建成各類農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)270家，年產(chǎn)值達(dá)到3.96億元，利稅達(dá)到3072萬(wàn)元；實(shí)現(xiàn)增加值8923萬(wàn)元，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)增加值的38.5；有一定帶動(dòng)力的龍頭企業(yè)達(dá)到65家，初步形成了啤酒麥芽加工、面粉加工、蔬菜加工、草畜產(chǎn)品加工等一批具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。啤酒麥芽加工方面，建成甘肅莫高股份金昌啤酒原料分公司、煙臺(tái)麥芽廠永昌分廠和朱王堡麥芽廠三家萬(wàn)噸以上麥芽加工龍頭企業(yè)，年加工能力已達(dá)到5.2萬(wàn)噸。面粉加工方面，建成以金昌光輝面粉廠、永昌天壽面粉廠為龍頭的面粉加工企業(yè)45家，年加工能力35萬(wàn)噸。蔬菜儲(chǔ)藏加工方面，已初步建成了一批以蔬菜加工、儲(chǔ)藏保鮮及運(yùn)銷為主的企業(yè)，年加工、儲(chǔ)運(yùn)各類蔬菜達(dá)8萬(wàn)噸以上。草畜產(chǎn)品加工方面，目前已建成具有一定帶動(dòng)作用的草產(chǎn)品加工企業(yè)3家，年加工草粉、草顆粒4萬(wàn)噸；建成永昌德賽公司、金昌順昌乳業(yè)等畜產(chǎn)品加工企業(yè)3個(gè)，年加工羊肉、羊排等系列產(chǎn)品4500噸，加工鮮奶20__噸；已建成具有一定帶動(dòng)作用的養(yǎng)殖型龍頭企業(yè)2個(gè)。積極推行“公司 基地 農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶逐步結(jié)成互助互利的合作伙伴，形成產(chǎn)加銷一體化、農(nóng)工貿(mào)一條龍的經(jīng)營(yíng)體系，同時(shí)積極推行標(biāo)識(shí)制度，組織企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家質(zhì)量認(rèn)證，已逐步形成農(nóng)墾啤酒原料股份公司、德賽有限公司以及“金域”牌麥芽、德賽羊肉、“金園”黑瓜籽等一批名牌企業(yè)和名優(yōu)產(chǎn)品。

（四）大力組織實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。緊緊圍繞科技興農(nóng)戰(zhàn)略的實(shí)施，全市切實(shí)加大與大專院校與科研院所的聯(lián)合與協(xié)作，大力引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，大搞農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、園點(diǎn)建設(shè)和農(nóng)畜產(chǎn)品改良工作，廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)活動(dòng)，農(nóng)業(yè)的科技水平有了明顯提高，永昌肉羊產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)示范園區(qū)、永昌冷涼灌區(qū)農(nóng)業(yè)科技推廣綜合示范園區(qū)、金川區(qū)生態(tài)節(jié)水型高效農(nóng)業(yè)高新科技示范園區(qū)、焦家莊高原無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)、永昌高效節(jié)水示范園區(qū)、永昌百里國(guó)道生態(tài)園區(qū)等一批高新農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、園點(diǎn)已經(jīng)建成和正在興建，其示范帶動(dòng)作用已開(kāi)始發(fā)揮。今年以來(lái)，全市共舉辦各類培訓(xùn)班129場(chǎng)（次），培訓(xùn)農(nóng)民5.1萬(wàn)人（次）。共引進(jìn)各類農(nóng)畜新品種148個(gè)、農(nóng)業(yè)新技術(shù)31項(xiàng)，大力推廣了間帶套種、地膜覆蓋、暖棚養(yǎng)畜等實(shí)用技術(shù)，使農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣和普及都有了新的提高。全市建成農(nóng)作物原良種繁育田2.3萬(wàn)畝，玉米雜交制種田3.6萬(wàn)畝，完成地膜覆蓋農(nóng)作物14.5萬(wàn)畝，間帶套種9.6萬(wàn)畝；黃牛凍配改良、瘦肉型豬雜交改良、綿羊改良等工作也都有了新的進(jìn)展。

（五）狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。在生態(tài)林業(yè)建設(shè)上，全市上下按照“南護(hù)水源、北治風(fēng)沙、中建綠洲”的生態(tài)林業(yè)建設(shè)方針，堅(jiān)持“草圍源興，林跟水走”的原則，堅(jiān)定不移地走保護(hù)與治理并重的路子，狠抓了“三北”四期、退耕還林（還草）、荒漠化治理、市區(qū)北部綠色長(zhǎng)廊、綠色通道、農(nóng)田防護(hù)林等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，使我市生態(tài)林業(yè)建設(shè)呈現(xiàn)出了跨躍式發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。20__年，全市共投入生態(tài)林業(yè)建設(shè)資金1369萬(wàn)元，完成造林面積5.65萬(wàn)畝。在水利建設(shè)方面，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)結(jié)合、開(kāi)源與節(jié)流并重的指導(dǎo)思想，抓住西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，以項(xiàng)目為依托，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全市重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目“引硫濟(jì)金”工程，實(shí)現(xiàn)了遂洞貫通和主體工程竣工兩大目標(biāo)任務(wù)；西金輸水渠維修工程、人畜飲水一期工程建設(shè)、東西河老灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、西大河水庫(kù)除險(xiǎn)加固、“母親水窯”和農(nóng)村高級(jí)電氣化縣區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工程開(kāi)始發(fā)揮作用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善，水資源的利用率進(jìn)一步提高。

二、《草原法》貫徹實(shí)施情況

新《草原法》的正式頒布實(shí)施，這是我國(guó)草原法制建設(shè)史上的一件大事。認(rèn)真貫徹落實(shí)新《草原法》，對(duì)于合理利用草原，進(jìn)一步保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民的積極性，促進(jìn)草原畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳，著力提高各級(jí)干部群眾的思想認(rèn)識(shí)。今年以來(lái)，我市各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)主管部門多次召開(kāi)專題會(huì)議研究部署《草原法》的宣傳貫徹工作，并組織農(nóng)牧部門的干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，使廣大農(nóng)業(yè)部門的干部職工掌握了《草原法》的具體內(nèi)容和對(duì)發(fā)展畜牧業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要意義。各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門和普法機(jī)關(guān)還充分利用廣播、電視、錄像、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)等宣傳媒介，采取法律咨詢、試題問(wèn)答、知識(shí)競(jìng)賽等豐富多樣的活動(dòng)，深入基層，深入群眾，廣泛宣傳，大造輿論，使農(nóng)村學(xué)法、用法的氣氛更加濃厚。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共張貼標(biāo)語(yǔ)800多條，懸掛過(guò)街橫幅32幅，播放錄音80多次、錄像43場(chǎng)（次），電臺(tái)播放稿件8篇，報(bào)刊登載稿件5篇，印發(fā)宣傳材料10000份。通過(guò)多層次、多方位的學(xué)習(xí)宣傳，使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾切實(shí)認(rèn)識(shí)到《草原法》對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的重大意義。

（二）大力發(fā)展草產(chǎn)業(yè)，減輕草場(chǎng)壓力。去年以來(lái)，我市把加快發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)整體效益，增加農(nóng)民收入的主要措施，按照“羊下山、草進(jìn)川”的工作思路，采取“整體規(guī)劃，整鄉(xiāng)武裝、整村聯(lián)動(dòng)、整社推進(jìn)的”方法，大力發(fā)展舍飼養(yǎng)畜，不斷擴(kuò)大飼草種植面積，使我市草產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成效，在一定程度緩解了我市天然草場(chǎng)的壓力。今年，我市結(jié)合實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和退耕還林還草工程，一方面，堅(jiān)持種草與養(yǎng)畜緊密結(jié)合，依托千家萬(wàn)戶發(fā)展種草養(yǎng)畜；另一方面，以提高草產(chǎn)品附加值為重點(diǎn)，依托國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)公司、專業(yè)大戶發(fā)展商品牧草，積極興辦牧草龍頭加工企業(yè)，牧草種植規(guī)模化程度明顯提高。全市采取單、套、復(fù)種和退耕還草相結(jié)合的方式，完成牧草種植面積12萬(wàn)畝，其中優(yōu)質(zhì)牧草種植面積8萬(wàn)畝，形成了4個(gè)萬(wàn)畝牧草生產(chǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）加大草原行政執(zhí)法力度，有效地打擊破壞草原的違法行為。今年我們?cè)诜e極學(xué)習(xí)宣傳《草原法》等有關(guān)法律法規(guī)的同時(shí)，認(rèn)真按照國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)禁止采集和銷售發(fā)菜制止濫挖甘草和麻黃 草的通知精神，多次聯(lián)系有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及公安等部門深入草原進(jìn)行執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處亂摟發(fā)菜、亂挖柴胡、鎖陽(yáng)等破壞草原植被的違法行為，對(duì)采集發(fā)菜、柴胡、鎖陽(yáng)的人員進(jìn)行處罰，對(duì)準(zhǔn)備進(jìn)入草原摟發(fā)菜者進(jìn)行說(shuō)服教育，勸其回去，對(duì)已造成破壞的除沒(méi)收非法所得和摟挖工具外，還進(jìn)行了處罰。今年前9個(gè)月，全市組織6次較大規(guī)模的查、擋摟發(fā)菜等破壞草原的行動(dòng)，查處違法人員80人次，車輛16輛，沒(méi)收工具60多件。通過(guò)集中整治，有效遏制了亂挖植被破壞草原的違法行為。

（四）認(rèn)真組織開(kāi)展草原防蟲(chóng)工作。針對(duì)近年來(lái)不斷發(fā)生大面積草原蟲(chóng)災(zāi)的實(shí)際，我市各級(jí)政府和農(nóng)牧部門積極爭(zhēng)取資金，組織人力物力，有效開(kāi)展了防治工作。全市共完成草原蟲(chóng)害防治面積21.8萬(wàn)畝。

三、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證管理情況

實(shí)施“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全水平，是保障人民群眾身體健康，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，是以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。今年以來(lái)，我市以全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作為突破口，制定了加強(qiáng)生產(chǎn)體系、檢測(cè)體系、認(rèn)證體系和保障體系建設(shè)的具體措施，為全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全衛(wèi)生水平的提高和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。

一是加強(qiáng)基地環(huán)境管理。我市圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，狠抓農(nóng)業(yè)投入品管理，加強(qiáng)土壤、水、大氣環(huán)境控制，積極推進(jìn)無(wú)公害食品基地建設(shè)。根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，加強(qiáng)了禁銷、禁用和限用高毒高殘留農(nóng)藥和飼料添加劑、獸藥的管理力度，定期向生產(chǎn)者公布禁用品種，擴(kuò)大高毒、高殘留農(nóng)藥和飼料添加劑、獸藥的禁用范圍。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理，今年，由農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商、貿(mào)經(jīng)等部門成立聯(lián)合執(zhí)法檢查組，清理了11種國(guó)家明令禁止生產(chǎn)或撤消登記的農(nóng)藥，對(duì)嚴(yán)禁在蔬菜上使用的高毒、高殘留的44種農(nóng)藥進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)允許限量使用的低毒、低殘留農(nóng)藥嚴(yán)格規(guī)定了安全隔離期。全市共對(duì)78家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門點(diǎn)進(jìn)行了執(zhí)法檢查，依法沒(méi)收過(guò)期農(nóng)藥3個(gè)品種23公斤，扣封無(wú)證經(jīng)營(yíng)瓜菜種子15個(gè)品種53.2公斤，查處過(guò)期變質(zhì)、無(wú)批號(hào)和含量不足的獸藥及生物制品8種1603支（瓶、袋），對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)門點(diǎn)責(zé)令辦理相關(guān)手續(xù)和限期整改。永昌縣圍繞無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，提出了重點(diǎn)保護(hù)優(yōu)良的生產(chǎn)環(huán)境，凈化農(nóng)村居住環(huán)境，切斷污染源，加強(qiáng)農(nóng)資管理，嚴(yán)格控制化肥施用量，大力施用有機(jī)生物肥料，建立的萬(wàn)畝胡蘿卜基地、萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地做到基本不施化肥和農(nóng)藥，收到了較好的效果。與此同時(shí)，我們高度重視和加強(qiáng)了動(dòng)物防疫工作，通過(guò)建立動(dòng)物防疫工作責(zé)任制，落實(shí)免疫檔案、免疫標(biāo)記、疫情報(bào)告、防疫督辦等制度，集中開(kāi)展以“兩強(qiáng)一打”為重點(diǎn)的牲畜口蹄疫防制工作，極大地推動(dòng)了全市動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品安全工作。今年前9個(gè)月，全市共對(duì)164萬(wàn)頭(只)各類畜禽實(shí)施了免疫注射，其中豬、牛、羊口蹄疫平均免疫密度分別達(dá)到96、98和95，免疫牲畜的耳標(biāo)標(biāo)記率達(dá)100，對(duì)檢出的病害肉全部實(shí)施了無(wú)害化處理。

二是積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在大力實(shí)施無(wú)公害西瓜、無(wú)公害胡蘿卜、優(yōu)質(zhì)羊肉等13項(xiàng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程的基礎(chǔ)上，今年我市制定了《20__年全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》，舉辦了1期全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理培訓(xùn)班，開(kāi)展了33項(xiàng)無(wú)公害農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的制定工作，加快了農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系的建設(shè)步伐。目前，紫花苜蓿、牛肉等33項(xiàng)無(wú)公害農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程正在由技術(shù)監(jiān)督部門審核，農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)正在加緊進(jìn)行之中。為加快推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，我市設(shè)立了3個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，重點(diǎn)組織開(kāi)展了肉羊、西芹、胡蘿卜、花椰菜、啤酒大麥等無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的推廣工作。永昌縣還成立了由主管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，質(zhì)監(jiān)、農(nóng)牧等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加大了對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，制定了實(shí)施方案，簽定了責(zé)任書(shū)，加快了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)程。由于各級(jí)各部門密切配合，各示范區(qū)建設(shè)取得了良好的效果，充分發(fā)揮了典型示范作用，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全市建立了日光溫室高新技術(shù)示范園區(qū)4處，露地?zé)o公害蔬菜生產(chǎn)基地7處，開(kāi)展了無(wú)公害名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品新品種引進(jìn)，農(nóng)作物生產(chǎn)新模式、新技術(shù)試驗(yàn)示范，在示范園區(qū)的輻射帶動(dòng)下，全市日光溫室在生產(chǎn)上普遍實(shí)現(xiàn)了多品種、多茬口種植，并配置了滴灌技術(shù)，部分還使用CO2施肥、生物肥料等新技術(shù)。

三是抓好生產(chǎn)基地認(rèn)證。為加速推進(jìn)“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，我市以無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)為突破口，開(kāi)展了安全生產(chǎn)基地創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)規(guī)模化生產(chǎn)基地實(shí)施全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控，努力培育無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌，從而帶動(dòng)并提升了全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和升級(jí)，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐。經(jīng)過(guò)不懈努力，我市永昌縣被認(rèn)證為省級(jí)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地，胡蘿卜、西芹、花椰菜被國(guó)家綠色食品發(fā)展中心認(rèn)證為國(guó)家A級(jí)綠色食品，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地通過(guò)了省級(jí)認(rèn)定。以此為契機(jī)，我市在嚴(yán)格執(zhí)行認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)程序的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的認(rèn)證工作。鼓勵(lì)基地和企業(yè)申報(bào)無(wú)公害和綠色食品認(rèn)證。為了規(guī)范對(duì)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的管理，我市制定了《綠色證書(shū)標(biāo)志包裝使用管理辦法》，并及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志管理辦法》。統(tǒng)一無(wú)公害安全農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)志使用，方便了市民識(shí)別和購(gòu)買安全農(nóng)產(chǎn)品，同時(shí)擴(kuò)大安全農(nóng)產(chǎn)品的影響，并對(duì)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品形成了有效監(jiān)督和動(dòng)態(tài)管理。

四是 不斷加大政策扶持力度。今年以來(lái)，我市加大了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的政策引導(dǎo)和資金支持力度，各級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金，對(duì)無(wú)公害安全農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行扶持。主要是：扶持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)和國(guó)頒、部頒標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施以及地方標(biāo)準(zhǔn)的制訂（修訂）；對(duì)積極申報(bào)無(wú)公害安全農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地和企業(yè)以及優(yōu)質(zhì)名牌農(nóng)產(chǎn)品，檢測(cè)認(rèn)證費(fèi)用進(jìn)行扶持；用于檢測(cè)體系的建設(shè)，完善市、縣(區(qū))檢測(cè)機(jī)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)質(zhì)量安全檢測(cè)設(shè)備，尤其是快速檢測(cè)設(shè)備的添置和更新，完善檢測(cè)手段，提高檢測(cè)效率；扶持農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展；加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理的抽檢監(jiān)測(cè)的投入；加大各項(xiàng)科研、推廣和培訓(xùn)、宣傳工作的投入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年市政府用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的資金達(dá)450萬(wàn)元，縣、區(qū)各項(xiàng)投入達(dá)1500萬(wàn)元。

四、農(nóng)民權(quán)益保護(hù)情況

今年以來(lái)，我市以貫徹執(zhí)行中央、省、市有關(guān)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的方針政策和法律法規(guī)為重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出工作重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵措施，確保了農(nóng)村稅費(fèi)改革和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等工作的順利進(jìn)行。從目前情況看，全市土地承包政策落實(shí)較好，農(nóng)村稅費(fèi)配套改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)總體上呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，沒(méi)有發(fā)生因加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)引發(fā)的重大案（事）件。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，狠抓《農(nóng)村土地承包法》的貫徹落實(shí)。按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于認(rèn)真做好學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作的通知》和省上的有關(guān)文件精神，我市通過(guò)舉辦專題講座、辦黑板報(bào)、印發(fā)宣傳材料、組織宣傳車輛等多種形式和利用廣播、報(bào)紙等新聞媒體，廣泛開(kāi)展了《農(nóng)村土地承包法》的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。目前，全市共組織車輛14輛次，張貼各類宣傳標(biāo)語(yǔ)20__多張，發(fā)放宣傳資料500多份，張貼《農(nóng)村土地承包法》260張，召開(kāi)宣傳學(xué)習(xí)會(huì)議19場(chǎng)次。通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)了這部法律的重要意義和基本內(nèi)容，自覺(jué)做到知法、懂法、守法。與此同時(shí)，我們針對(duì)土地流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題，積極引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，認(rèn)真調(diào)查處理農(nóng)村土地承包糾紛，狠抓了土地延包30年的完善工作，使全市所有農(nóng)戶均簽訂了土地承包合同，并領(lǐng)到了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)，經(jīng)營(yíng)證書(shū)到戶率達(dá)100。

二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保農(nóng)村稅費(fèi)改革政策落到實(shí)處。為了全面掌握我市各級(jí)各有關(guān)部門落實(shí)國(guó)家和省、市農(nóng)村稅費(fèi)改革各項(xiàng)政策的具體情況，進(jìn)一步做好農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作，我市結(jié)合農(nóng)民負(fù)擔(dān)調(diào)查，先后3次組織力量，對(duì)縣、區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革政策情況進(jìn)行了調(diào)查摸底和監(jiān)督檢查。經(jīng)檢查，我市各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門都能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于農(nóng)村稅費(fèi)改革的一系列政策措施，及時(shí)撥付專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金和農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免資金，規(guī)范使用過(guò)渡期“兩工”和村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞，對(duì)農(nóng)民稅費(fèi)尾欠做到了“只清理、不清收”。在農(nóng)村稅費(fèi)改革專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金和農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免政策落實(shí)方面，及時(shí)將20__年農(nóng)村稅費(fèi)改革專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金819萬(wàn)元（永昌縣645萬(wàn)元，金川區(qū)174萬(wàn)元）予以劃撥，其中補(bǔ)助村級(jí)三項(xiàng)費(fèi)用16.8萬(wàn)元也下達(dá)到了村上，并實(shí)行鄉(xiāng)管村用，沒(méi)有發(fā)生擠占挪用現(xiàn)象。對(duì)206戶貧特困戶的1.21萬(wàn)元農(nóng)業(yè)稅進(jìn)行了減免，目前均已落實(shí)到戶。特別在村內(nèi)籌資籌勞制度的落實(shí)方面，各行政村以規(guī)范村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資籌勞管理為重點(diǎn)，制定了籌資籌勞制度，并嚴(yán)格按照“一事一議”的程序、范圍和上限控制標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有借“一事一議”亂議事，把“一事一議”變成向農(nóng)民籌資籌勞借口，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。對(duì)“一事一議”籌資籌勞的標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額，均由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站填表列卡，并在村社公開(kāi)欄內(nèi)公布，接受村民監(jiān)督。

三是加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)管理，完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督機(jī)制。為保證涉農(nóng)負(fù)擔(dān)政策落到實(shí)處，我市從建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督機(jī)制入手，加強(qiáng)了對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)督管理，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生就學(xué)、計(jì)劃生育指標(biāo)審批、農(nóng)村結(jié)婚登記、農(nóng)民建房、農(nóng)民外出務(wù)工等方面收費(fèi)的監(jiān)督檢查。特別是加大了“非典”防治期間農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作力度，保證了中央和省上關(guān)于防治“非典”的各項(xiàng)措施的落實(shí)，杜絕了借防治“非典”名義向農(nóng)民亂收費(fèi)，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。針對(duì)農(nóng)民反映的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用和農(nóng)民建房收費(fèi)等問(wèn)題，認(rèn)真組織開(kāi)展了專項(xiàng)治理工作，全面治理了農(nóng)村電網(wǎng)改造中亂集資、亂收費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，強(qiáng)迫農(nóng)民購(gòu)買高價(jià)電表，以及借校表為由向農(nóng)民多收費(fèi)，強(qiáng)制農(nóng)民義務(wù)出工、出料、攤派食宿等變相收費(fèi)或搭車收費(fèi)。按照中央和省上的安排部署，開(kāi)展了對(duì)農(nóng)村行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的清理整頓工作，進(jìn)一步鞏固和完善了涉農(nóng)稅收、價(jià)格和收費(fèi)公示制度。目前，全市各涉農(nóng)收費(fèi)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行政村普遍建立了公示欄，重點(diǎn)公示農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)、婚姻登記收費(fèi)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、農(nóng)民建房收費(fèi)、糧食保護(hù)價(jià)、電價(jià)、水費(fèi)、農(nóng)業(yè)各稅等涉農(nóng)收費(fèi)。同時(shí)，縣、區(qū)都制定了農(nóng)村報(bào)刊征訂的限額，既保證了黨報(bào)黨刊的訂閱數(shù)量，又不增加村級(jí)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。永昌縣規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村訂閱黨報(bào)黨刊的費(fèi)用控制在500元—650元之間，金川區(qū)規(guī)定村級(jí)報(bào)刊征訂費(fèi)用一律不得超過(guò)500元，限額內(nèi)經(jīng)費(fèi)優(yōu)先用于中央黨報(bào)黨刊的訂閱。同時(shí)通過(guò)開(kāi)展農(nóng)民建房收費(fèi)專項(xiàng)治理工作，對(duì)按照國(guó)家規(guī)定權(quán)限批準(zhǔn)保留的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，必須在規(guī)定環(huán)節(jié)、范圍和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)收費(fèi)，嚴(yán)禁超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或搭車收費(fèi)。目前，永昌縣取消了一切涉及農(nóng)民建房的行政事業(yè)性收費(fèi)，金川區(qū)農(nóng)民建房行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目只保留了土地使用證工本費(fèi)，且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

四是狠抓農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，積極推行村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作。按照省、市關(guān)于村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化工作會(huì)議精神，認(rèn)真開(kāi)展了以錢帳分管為前提、“四權(quán)”不變?yōu)樵瓌t，會(huì)計(jì)委托為核心，強(qiáng)化監(jiān)督作保障的農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化工作，有效地解決了當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的突出問(wèn)題。通過(guò)深入宣傳農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的有關(guān)政策，采取舉辦培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)等多種行之有效的形式，對(duì)工作人員進(jìn)行了上崗前的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們掌握了村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化工作的內(nèi)容方法和要求，集中力量對(duì)試點(diǎn)東寨鎮(zhèn)各村組1998年以來(lái)的財(cái)務(wù)帳目進(jìn)行了全部清理核實(shí)，辦理了會(huì)計(jì)帳目移交手續(xù)，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，積極推行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化制度。目前全市80的村完成了財(cái)務(wù)帳目的清理核實(shí)和會(huì)計(jì)帳目的移交手續(xù)，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化，切實(shí)維護(hù)集體和農(nóng)民的合法權(quán)益奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五、存在的主要問(wèn)題

一是農(nóng)業(yè)投入仍然不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的實(shí)際需求，尤其是農(nóng)業(yè)科技資金短缺，致使一些投入大、高效益的科技成果無(wú)法大面積推廣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件難以改善，綜合生產(chǎn)能力提高不快，抗御自然災(zāi)害的能力較低。二是有的地方農(nóng)民政策性負(fù)擔(dān)加大，特別是井灌區(qū)，由于打井、機(jī)電維修費(fèi)用過(guò)高，加之電價(jià)調(diào)高（從0.19調(diào)整到0.27元/kwh）和農(nóng)業(yè)排灌機(jī)井深井標(biāo)準(zhǔn)重新確定(井深由原來(lái)的大于50米調(diào)整為大于100米)，增加了生產(chǎn)成本。三是費(fèi)改稅后牧業(yè)稅及其附加實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，據(jù)實(shí)征收工作難度大，部分種養(yǎng)殖大戶出現(xiàn)了增稅現(xiàn)象。四是特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模優(yōu)勢(shì)不夠明顯，農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系、服務(wù)體系和市場(chǎng)管理體系還不夠完善，在基地建設(shè)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、法制化管理等方面有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

六、今后抓好的幾 項(xiàng)工作

（一）進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳力度。把學(xué)習(xí)貫徹《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《草原法》和《無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證管理?xiàng)l例》作為當(dāng)前和今后農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作的重要內(nèi)容來(lái)抓，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，采取靈活多樣的形式，大力宣傳學(xué)習(xí)“兩法一條例”，使廣大干部群眾準(zhǔn)確掌握法律的各項(xiàng)規(guī)定，增強(qiáng)政策觀念和法制觀念，提高依法行政、依法辦事的法律水平。堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)工作的執(zhí)法環(huán)境，保障農(nóng)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

（二）多渠道增加農(nóng)業(yè)投入。在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)現(xiàn)有投資的基礎(chǔ)上，努力增加財(cái)政投入和政策投入，盡財(cái)力最大限度地保證投入農(nóng)業(yè)的資金有較多增加。同時(shí)開(kāi)辟新的農(nóng)業(yè)投資渠道，引導(dǎo)固定資產(chǎn)投資、信貸資金更多地投向農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)村集體組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民群眾增加對(duì)農(nóng)業(yè)的資金投入，進(jìn)一步加大招商引資和幫扶工作力度，努力增加農(nóng)業(yè)資金投入。

（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法。高度重視農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，建立起設(shè)置合理、運(yùn)行有效、科學(xué)公正、行為規(guī)范的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系，以增強(qiáng)執(zhí)法的權(quán)威性和公正性。加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)證照的管理和使用，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)法制化進(jìn)程。

（四）進(jìn)一步搞活土地流轉(zhuǎn)。在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，制定出有利于土地合理流轉(zhuǎn)及規(guī)范管理的政策措施，按照“堅(jiān)持土地所有權(quán)，穩(wěn)定土地承包權(quán)，放活土地使用權(quán)”的基本政策，允許和鼓勵(lì)農(nóng)戶在承包期內(nèi)以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租和互換等形式進(jìn)行流轉(zhuǎn)，允許土地向種田能手和種植大戶集中，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與家庭承包經(jīng)營(yíng)的有機(jī)結(jié)合，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不斷增加農(nóng)民收入。

（五）積極推動(dòng)農(nóng)民稅費(fèi)配套改革政策的落實(shí)。重點(diǎn)抓好改革后增加農(nóng)戶負(fù)擔(dān)的調(diào)查摸底和政策落實(shí)工作，注重研究新情況，積極探索解決問(wèn)題的辦法和途徑，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革中各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保實(shí)現(xiàn)使每一個(gè)農(nóng)戶的負(fù)擔(dān)都有所減輕的最終目標(biāo)。

（六）進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策。繼續(xù)落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)決算、農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡、農(nóng)民負(fù)擔(dān)審計(jì)制度，全面實(shí)行涉農(nóng)收費(fèi)、稅收、價(jià)格公示、農(nóng)村報(bào)刊征訂限額制度，積極開(kāi)展對(duì)農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)、農(nóng)村用電亂收費(fèi)、報(bào)刊攤派、達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)等問(wèn)題的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)治理，加強(qiáng)對(duì)“一事一議”籌資籌勞管理的指導(dǎo)工作，繼續(xù)推行農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件責(zé)任追究制度和“一票否決制”，確保不發(fā)生因農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題而引發(fā)的嚴(yán)重事件和惡性案件。