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第1篇：礦產企業資產評估范文

1.政府干預性較強目前，我國企業并購過程中，多數都是在政府干預下所進行的，政府干預性較強，導致企業資產評估活動難以順利實施，企業資產評估結果的參考價值也受到較大影響。企業并購活動雖然是作為一種市場行為，但是企業并購活動也會對市場造成較大影響。政府從國家和市場角度出發，為達到一定的政府目的和經濟目的，往往會采取一定的手段和方式來約束和限制企業并購，或者是將部分虧損較為嚴重的企業強行搭配給優勢企業，最終將導致優勢企業無法按照原有的發展戰略開展企業經營活動，并給優勢企業造成嚴重的發展負擔，對于市場發展而言也是極為不利的。同時，在政府的干預之下，企業資產評估活動也大受限制，評估機構迫于壓力只能夠提供虛假和失實的評估結論，導致評估價值嚴重降低，企業的并購活動也難以達到預期目的。

2.評估機構和人員素質低下在資產評估過程中，被并購企業向評估機構和人員施以賄賂，導致評估結果失實，也是資產評估所存在的主要問題。資產評估是反應并購企業資產水平和價值的重要手段，資產評估活動數據將直接影響到資產價格。并購活動開展之前，并購雙方需要本著誠信、公平和客觀的角度協商資產價格，并借鑒資產評估數據對商榷最終價格。部分被并購企業，為故意隱瞞企業自身的重要信息，并夸大企業實力，往往支付高昂評估費用給評估機構和評估人員，以改動評估結果，導致并購企業蒙受較大損失。

3.被并購企業會計資料失實資產評估工作需要借鑒被并購企業會計資料來核對資產信息，以得出最為準確和科學的評估結果。然而，目前部分并購企業在日常經營過程中，疏于對會計和財務部門的管理，會計、財務部門統計數據往往較為混亂，資料失實現象比較嚴重，這就給資產評估工作的開展添加了較大壓力，評估機構往往花費大量人力物力，仍然無法保證結果的準確和有效。特別是對于能源礦產企業以及國有企業來說，企業對于日常財務工作和會計工作重視程度非常不足，這也給資產評估工作的開展增添了較多困難。

4.債務遺留問題嚴重企業并購活動開展之前，被并購企業需要做好債務的相關清理工作。但是在實際的操作過程中，往往被被并購企業的抵押貸款、貸款抵押等活動沒有在評估中予以全面體現，或者是在評估報告中只記錄了抵押占比以及貸款金額總量，卻沒有具體到固定資產組成以及債務細節，當并購活動完成之后，債務則會直接轉嫁到并購企業身上，銀行機構則直接向并購企業追償貸款，從而導致經濟糾紛的發生。尤其是對于能源、礦產和機械生產企業來說，企業設備采購中所支出的費用較為龐大，企業往往采用抵押貸款的形式開展設備采購，因此在實際的并購過程中，需要由評估機構針對債務細節進行調查和評估，以降低并購風險。

二、企業并購中資產評估的優化建議

1.明確評估標準企業并購是一種經濟行為，企業并購將直接影響到并購企業的未來戰略發展和經濟利益。并購企業在并購行為實施以前，首先必須要明確資產評估標準，以保證評估數據的真實性和全面性，以充分降低并購風險。首先，在資產評估活動中，需要調查被并購企業的經營狀況，了解被并購企業經濟效益降低的重要影響因素，包括了內部原因和外部原因。如果被并購企業由于市場發展因素而導致虧損，則應該按照清算價格開展資產評估活動。如果企業由于管理和經營不善所導致的獲利降低，則應該將重置成本重置成本作為主要評估標準。

2.注重評估方法的選擇資產評估作為企業并購中不可或缺的重要內容，資產評估所涉及到的方法和手段較為多樣，如市場法、成本法和收益法等等。單項資產評估是針對企業機械設備、房屋建筑、土地使用權以及專利進行評估，單項評估開展過程中可以應用市場法、成本法以及受益法具體實施，具體則需要從被并購企業的實際經營狀況出發；整體資產評估是對企業整體資產進行評估。整體評估優勢在于能夠更加真實和全面地反映被并購企業價值，但評估方式更加復雜，評估費用更高，一般主要應用于大型企業并購中實施。

3.加強債務評估和其他評估債務評估對于并購企業來說是非常重要的，債務評估重視程度的不足，很容易導致被并購企業債務的轉嫁，從而導致并購企業經營壓力的增加。為此，在資產評估過程中，并購企業需要加強對債務評估的關注，要求評估機構對被并購企業債務細節和信息開展全面評估，細化到具體的債務總量、抵押設備細目等等，使并購企業能夠充分地掌握被并購企業的債務狀況，降低并購風險以及并購糾紛的發生。同時，并購企業必須要重視對被并購企業其他評估數據的了解和獲取，包括了商譽評估、企業未來經營預期評估等等，使并購企業能夠更加準確地了解被并購企業的整體價值，為產權價值協商提供更為可靠依據。

三、總結

第2篇：礦產企業資產評估范文

關鍵詞：無形資產 評估 準則

隨著我國經濟全球化程度的不斷加深，無形資產在我國早已不是什么新鮮事物，而是已經成為企業中較為常見的一種資產形式，在我國當下企業的無形資產評估中，其本身還存在著一定問題，這些問題的存在制約著無形資產評估的相關發展，為了解決這一問題，對無形資產評估準則的應用進行相關研究，就顯得很有必要。

一、無形資產評估準則應用中存在的問題

在我國無形資產的評估中，無形資產評估的內外部環境還不能夠滿足具體評估工作的展開，筆者結合自身工作經驗對存在的問題進行了具體分析與總結，希望能夠以此推動我國無形資產評估的相關發展。

（一）無形資產評估準則應用中外部環境出現的問題

在無形資產評估準則的具體應用中，外部環境中出現的種種問題直接制約著其相關應用有效性的提高，在無形資產評估準則應用的外部環境問題中，市場有效性不強、法律制度不健全、政出多頭、信息化水平較低是其主要面對的問題。所謂市場有效性不強，指的是在無形資產評估準則應用中，其很難進行較大規模的市場交易，評估人員很難獲得有效信息；而法律制度不健全，指的是我國當下無形資產評估行業中相關法律規定存在著對評估師責任不明確、過錯標準不具體的缺陷問題，這種問題的出現與我國相關法律實施效果不好也有著很強的關系；所謂政出多頭，指的是在無形資產評估中我國財政部、房地產評估、土地評估、礦產資源評估等部門都紛紛進行資產評估行業的干預；最后，信息化水平較低主要表現在相關評估機構信息化水平不一、相關機構數據采集投入較低以及評估所需的信息較多等方面，直接制約著我國無形資產評估準則應用的相關發展，值得我們予以重視。

（二）無形資產評估準則應用中內部環境出現的問題

評估師綜合能力較差、評估機構風險意識淡薄、評估監管主體監管力量薄弱是無形資產評估準則應用中主要存在的三點內部環境問題。所謂評估師綜合能力較差，指的是在我國當下的無形資產評估準則應用中，一些評估師平時很少涉及無形資產評估，存在著評估對象及評估范圍界定不清、評估方法使用不當、無形資產價值類型選擇不當、具體評估程序不完全、參數選擇過于主觀、案例對象選擇不當等多種問題，這些問題的產生主要是由于評估師的自身缺乏專業勝任能力；所謂評估機構風險意識淡薄，主要是部分無形資產評估機構迫于競爭壓力而承接超過自身勝任能力的業務、缺少無形資產評估的專業培訓、自身管理不到位等問題，這些問題的出現使得無形資產評估準則在應用中自然得不到有效的發揮；在無形資產評估準則應用內部問題的評估監管主體監管力量薄弱中，其主要由我國相關行業自律性差、行業協會影響力小、行業協會對評估機構的處罰較輕、以及具體監管方式單一所致，這些問題的出現使得我國無形資產評估準則應用發展中出現了很多問題，我們需要對其予以格外重視。

二、提高無形資產評估準則應用效率的策略

上文中我們對無形資產評估準則應用中出現的問題進行了具體分析，在下文中筆者將結合自身工作經驗，對提高無形資產評估準則應用效率的相關策略進行具體論述，希望能夠以此推動我國無形資產評估的相關發展。

（一）加強無形資產評估外部環境建設

上文中我們提到了在無形資產評估準則應用中，外部環境出現的種種問題制約著其的具體應用效率提高，所以相關政府部門與業界必須通過加強無形資產評估外部環境建設的方式，推動無形資產評估準則應用的相關發展。具體來說，相關政府部門與業界應通過完善法律制度、統一政令、提高業界信息化水平、保證無形資產交易市場有效性的方法進行具體的無形資產評估外部環境建設，以此促進無形資產評估準則應用效率的相關發展。

（二）提高相關評估師自身素質

通過提高相關評估師素質的方式，能夠有效提高我國無形資產評估準則應用的相關效率。具體來說，相關業界應從提高評估師專業勝任能力、職業道德以及風險意識三方面對其進行具體的素質培養，并以此促進我國無形資產評估準則應用的相關發展。

（三）強化無形資產評估機構的風險管理

針對我們上文中提到的無形資產評估準則應用中出現的種種問題，我們可以通過強化無形資產評估機構風險管理的方式予以解決。具體來說，通過強化無形資產評估機構項目管理、改進相關無形資產評估的監督手段，都能夠起到促進無形資產評估準則應用發展的作用。

（四）無形資產評估監管主體加強監管

為了提高無形資產評估準則應用效率，相關無形資產評估監管主體應通過改善監管手段的方式，提高社會的無形資產評估準則的應用。具體來說，相關無形資產評估監管主體應通過提高無形資產評估準則影響力、加大行業檢查力度以及積極促進無形資產評估立法的手段，促進無形資產評估準則應用效率的增強。

三、結束語

本文就無形資產評估準則的應用進行相關研究，詳細論述了無形資產評估準則應用中存在的問題及解決策略，希望能夠以此推動我國無形資產評估準則應用的相關發展。

參考文獻：

[1]高亞冰.實物期權在無形資產價值評估中的應用研究[D].遼寧大學，2014

[2]樊夢嬌.機器設備評估準則應用研究[D].長安大學，2014

第3篇：礦產企業資產評估范文

關鍵詞：資源型公司；跨國并購；風險

近年來，我國企業通過并購方式所進行的國外投資總額已經遠遠超過其他方式所發生的境外投資總額，我國企業通過并購方式對外投資一直保持比較快增長速度，由于中國企業對外投資起步較晚，缺乏經驗，“走出去”總體上還處于起步階段，不乏失敗的并購案例。我國企業除了應在技術、管理、資金等方面提高國際競爭水平，還應該增強對并購風險的防范意識，對境外并購投資進行風險管理具有重要意義。

一、境外并購所面臨的風險分析

通過并購，可以使企業規模和實力迅速提高，是企業從小做大、由弱到強所繞不過的途徑。資源型企業無論是橫向并購，還是對上下游企業的縱向并購，都對企業本身具有極其重要的戰略意義。然而對于境外并購而言，由于當地的政治環境、經濟形勢、相關法規等方面與國內存在天壤之別，因而會導致資源型企業在海外并購過程中遇到各種各樣的問題和風險。

（一）礦產品價格下行風險

2011年以來，因金融危機后世界發達經濟體長期未能有效復蘇，且新興經濟體、特別是中國的經濟增長速度下滑，導致有色金屬等主要礦產品需求不足，價格長期處于低迷狀態。根據萬得資訊的統計數據，2013年末，黃金、鐵礦石和銅的價格與2011年初相比分別下降了21.33%、28.68%和26.03%。如果宏觀經濟由衰退進入長期蕭條或全球經濟長期低迷，被并購公司的經營業績將存在進一步下滑的風險。

部分企業在并購之前， 未對礦業行業經濟周期進行認真研究，未對礦產品經濟價格下行風險進行評估，導致在并購后，礦產品價格下行，并購的項目利潤持續下降，甚至出現虧損。

（二）資源經濟價值的風險

由于并購企業對被收購企業所擁有的礦權情況掌握得不詳細，對礦石儲量，開采成本，剩余可開采礦石量等都難取得準確數據。在并購業務洽談中，被并購方往往只提供有利于被并購資產溢價的資料和信息，由于信息不對稱，并購企業很容易對被并購資產價值做出不恰當的估計。

（三）政治風險

2012年我國對非洲的礦產投資額占比為62%，位居第一位。上述地區富含的固體礦產資源與我國資源有很強互補性，中國資源型企業在全球的并購中，大部分集中在非洲、中南美洲等欠發達地區的國家。這些地區擁有豐富的礦產，但經濟文化落后，部分國家戰爭以及恐怖活動等政治暴力事件時有發生。而且這些國家一般都實行國家元首選舉制，每次元首選舉后，如果執政黨進行了更換，往往會對外資企業政策有所變化。與政策變化有關的風險成為并購能否成功的重要決定因素。

境外礦產資源主要所在地大多屬于發展中國家，經濟欠發達，但皆為我國的友好國家，政治及經濟環境比較穩定，礦產資源豐富，因此是國內投資者的重要投資目的地。如果未來我國與境外業務所在國的雙邊關系發生變化，或者境外業務所在國國內發生政治動蕩、軍事沖突等突發性事件，或者境外業務所在國的外商投資政策發生重大變化，將影響境外業務的資產安全和盈利水平。

（四）法律風險

國內企業由于缺乏對國外法律體系的了解，往往以中國式的理解方式看待境外問題，就會屢屢碰壁。如在津巴布韋針對外資企業出臺了本土化政策，要求外資企業不能控股，必須由津巴布韋對本土公司股東方控股，迫使中資企業進行本土化改造，控制權不穩定的風險還可能進一步擴大。如果未來出現控制權之爭或控制權變動，可能給本公司經營帶來不利影響。印度尼西亞近幾年出臺了限制原礦出口的政策，迫使很多中資礦業企業減產、停產。

在一些國家，如果解雇員工要工會同意；在與當地工會組織、礦業部門、移民局打交道時，往往會有收到法庭傳訊，為了應對相關的法律程序，往往使得并購過程會變得漫長，不可預見的額外費用也會增加并購成本。

（五）財務風險

由于我國財務制度與被收購企業當地會計制度存在差異、在收購前對被收購企業進行評估時，未能考慮的成本可能增加財務風險，如果造成日后企業虧損，不能達到預計的并購目標。而且我國資產評估方法與國外資產評估方法存在差異，可能存在對被并購企業評估要素考慮不全，導致存在對被并購企業資產高估的風險。不同的會計計量標準和不同的資產評估方法，對被并購企業的價值及盈利能力所形成的結論往往存在較大差異。

二、防范境外并購風險的建議與措施

如何降低境外境外并購風險是中國資源型企業面臨的新挑戰。未來防范境外并購風險的措施，具體可以從以下幾個方面著手。

（一）選擇恰當的并購時機

全球礦產品價格存在一定的經濟周期，全球經濟轉暖時，礦產品價格會上行，經濟低迷時，礦產品價格會下行。我國資源型企業應科學分析經濟運行周期，盡量避開在礦產品價格高點，進行海外并購業務，而應在礦產品價格低點，進行海外并購，有利于降低收購成本，降低并購風險。

（二）聘請境外專業中介機構

境外并購是極其復雜，專業技術性很強的投資活動，并購過程中涉及諸多種專業領域知識，僅靠企業自身往往難以完成，而且國內企業對境外當地投資環境并不熟悉，面臨著融資風險、債務風險、經營風險、法律風險、信息風險及違約風險等。所以，在境外并購時，聘請專業咨詢機構很有必要。企業應根據收購項目實際需要，聘請熟悉當地法律、經濟的律師、會計師、稅務師為收購項目提供咨詢服務。

（三）組織專業人員做好資源量調查

礦業企業的資產價值主要體現在礦石的資源量，礦石的經濟價值決定了被收購企業的價值。收購方必須組織專家對擬收購企業所擁有的資源量進行盡職調查。必要時需聘請專業評估機構，對資源量進行評估，對采礦項目可行性進行論證。

（四）制定好并購計劃

中國資源型企業在決定將境外并購作為其未來發展的戰略抉擇后，需要制定一個非常明確的海外并購計劃，包括項目評估、交易方式、支付手段和風險防范措施，以及并購后的經營模式、整合策略等。中國資源型企業在實施海外并購之前往往缺乏詳細的并購計劃，往往會導致境外并購失敗。由于缺少具體的并購計劃，會影響到產權交割完成后的并購整合工作，并影響并購能否成功。

（五）認真研究當地法律環境

當前中國資源型企業雖然占有低成本優勢，部分企業也初步具備了境外并購的資金實力，但是并購項目的成功，僅有資金和低成本是遠遠不夠的。被并購企業所在國家的反壟斷法、政府對資本市場的管制等法律環境因素，均可能制約并購行為的順利實施。我國資源型企業在境外并購中由于對當地的法律環境，尤其是對勞動法、工會法不熟悉而付出巨大代價的案例經常發生。既要熟悉國際規則，又要掌握國際慣例，特別應該了解和研究目標企業所在國的法律制度和文化環境，以及與我國法律、文化差異，是中國資源型企業在境外并購前必須關注的事項。

（五）重視并購整合

并購后的同一企業內部存在不同的管理理念和方法必然造成經營中的沖突或混亂，因此應充分吸取彼此先進的管理經驗，進行管理制度的整合。隨著并購后企業規模的不多擴大，信息的傳遞、溝通方式和管理方法均將發生相應的改變，如仍仍沿用以往的管理經驗和方法去管理并購整合后的企業，必然難以提高經營效率。因此，企業并購后必然伴隨管理模式的改進，根據變化了的內外環境對原有管理模式進行調整和優化，這是中國資源型企業境外并購后企業整合面臨的一項長期工作。

三、結語

隨著我國經濟持續較快速的發展，我國經濟實力正不斷增強，并已成為世界第一大貿易國、第二大經濟體、第三大對外投資國。截至2013年年末，我國外匯儲備達3.82萬億美元，且連續多年居世界第一，這無疑為我國更好地實施“走出去”的國家戰略奠定了充足的物質基礎。

第4篇：礦產企業資產評估范文

評審業務多點開花

根據規定，礦山儲量報告委托具有地勘資質的地勘單位進行實際測量，按照相關規范編制報告，由礦業權人提交儲量報告，提出審查申請；湖南省礦產資源儲量評審中心受理，并組織專家對儲量報告進行評審，提出修改意見。

“在報告審查過程中，一旦發現存在與實際情況不相符合的地方，我們就會組織專家到現場實施檢查；檢查不合格的，我們會要求他們進行重做。如果報告與實際情況相符合，那么這個報告就獲得通過，待評審意見書出來后，由我們部門做成電子報件上報省廳備案。”湖南省礦產資源儲量評審中心辦公室主任唐衛國介紹。

目前，該部門負責對20多個省級發證礦種的資源儲量報告進行評審，自2003年成立以來，已評審儲量報告近7000份。已評審報告中包括沅陵縣沃溪礦區金礦深部勘探等報告。為維護國有資產和礦業權人合法權益，促進全省礦業經濟可持續發展作出了重要貢獻。

目前，對礦產資源儲量進行價款評估主要是由市場上第三方。然而，從整體效果來看，純粹由市場上的價款評估公司來評估的話，使得資產評估失準，造成國有資產流失。

基于這種情況，湖南省國土資源廳把組織審查礦業權價款評估報告的職能移交給湖南省礦產資源儲量評審中心，由該部門組織專家對評估公司提交的評估報告進行審查。在審查過程中，統一評審尺度，使評估更加貼切實際，更為合理公正，避免了國有資產的流失。

此外，該部門還協助湖南省國土資源廳進行資源儲量動態監管，主要負責指導全省儲量報告編審質量監督工作。2013年共評審礦山儲量年報222份，組織專家對25個礦山進行了實地抽查，有力地保障了礦山儲量年報的真實性。

為提升全省儲量評估師（員）隊伍的業務水平，提高評審工作效率，該部門積極組織培訓學習，每年聘請行業權威專家對全省評估師（員）進行一次集中培訓。

科研項目水平領先

在完成日常的評審工作之余，湖南省礦產資源儲量中心還積極承擔了省廳礦政管理部門開展的一些科研，特別是其承擔的《湖南省部分礦種一般工業指標修訂》等項目更是獲得了國土資源部與省廳的高度認可。

第5篇：礦產企業資產評估范文

【關鍵詞】：無形資產；價值原則；評估方法

中圖分類號：F25文獻標識碼：A文章編號：1997-0668（2008）0210009-06

在現實的經濟生活中，伴隨著知識經濟時代的到來，無形資產在企業經營中的作用越來越重要，其所占的比重也越來越高。隨著市場經濟的發展，無形資產這一人類社會發展的戰略資源對企業和社會的貢獻越來越大。無形資產的多和寡一般反映了這些資產占有者具備的科學技術能力和知識文化能力。無形資產的創新和應用已經成為衡量一個國家、一個地區乃至一個企業實力與競爭能力的重要標志。

隨著我國經濟改革的進一步深化。無形資產評估已成為建立現代企業制度，發展社會主義市場經濟的客觀需要。為了確保無形資產核算與監督的正常進行，特別是無形資產投資或轉讓時，對無形資產的估價顯得特別重要。維護資產所有者的正當權益，企業必須正確評估無形資產的價值。

一、無形資產評估的重要意義

無形資產是企業資產的重要組成部分，是能為企業提供超額利潤的重要經濟資源。因此，許多企業都在不斷加大對無形資產的投入，積極研制和購置無形資產，無形資產轉讓交易十分活躍。在這種背景下，對無形資產價值進行科學合理的評估成為促進科技成果轉化。適應市場經濟發展的內在要求，具有重要的現實意義。

1. 為無形資產經營活動提供條件。當前，無形資產交易越來越廣泛，促成無形資產交易成功的不僅僅是其技術水平和應用后創造的經濟效益，公正的交易價格也是極為重要的因素之一。無形資產的交易不像有形資產那樣有可參考的市場價格，作為中介的無形資產評估機構可以依據無形資產的綜合因素，合理公正地做出評估，為無形資產經營交易提供價格依據。無形資產的價格如果能夠很好地與其所帶來的經濟效益和社會效益相適應，就會促進無形資產經營的進行，這樣就可以促進知識產品向現實生產力轉化，提高無形資產運用效果。但在無形資產的單位價值及評估范圍方面，中國與國際上的差距很大，一些有百年甚至幾百年歷史的海內外著名企業其商標和商號至今沒有評出真實的價值，直接影響了這些企業經營活動和競爭能力。

2. 為保護無形資產提供經濟依據。 維護當事人權益提供經濟依據對國有無形資產進行評估，有助于提高企業對無形資產重要性的認識，從而加強無形資產管理，防止國有資產的流失保護國家利益，促進無形資產的保值增值。另外，隨著市場經濟發展無形資產在企業生產中的作用越來越重要。因而引起的糾紛也日益增多，各種無形資產的案件也越來越多，對于無形資產所有者被侵權的損失額和賠償額等的確定，也要通過無形資產評估來解決，無形資產評估是公正、妥善地解決無形資產權糾紛和侵權現象的必要手段。

3. 為產權變更及股份制改造提供依據和前提條件。企業資產折價入股，以及兼并與聯合，組建中外合資等產權變動及股份制改造都必須進行資產評估。無形資產作為企業總資產的一部分，對其進行評估是企業資產評估不可忽視的重要部分。評估所提供的數據為股份制企業、含有無形資產投資入股企業和重估無形資產價值企業的計價核算提供了依據，一些上市公司只顧眼前利益或受其它因素的影響，不去評估企業的無形資產致使每股凈資產價值低，不能吸引廣大投資者，股價低落。組建中外合資企業時少估錯估或漏估無形資產，也是國有無形資產流失的重要渠道之一。

4. 無形資產價值評估有利于經濟體制改革的深化，是市場經濟發展的需要。

5. 無形資產價值評有利于防止國有資產流失。

6. 無形資產價值評估是發展馳名商標，增強企業實力，參與國際競爭的客觀要求。

二、無形資產價值評估的特點及估價原則

（一）無形資產的定義、分類及特點：

1. 無形資產的定義①：無形資產，是指企業擁有或者控制的沒有實物形態的可辨認非貨幣性資產。資產滿足下列條件之一的，符合無形資產定義中的可辨認性標準：

（1） 能夠從企業中分離或者劃分出來，并能夠單獨或者與相關合同、資產或負債一起，用于出售、轉移、授予許可、租賃或者交換。

（2） 源自合同性權利或其他法定權利，無論這些權利是否可以從企業或其他權利和義務中轉移或者分離。

無形資產主要包括專利權、非專利技術、商標權、著作權、土地使用權、特許權等。

2. 無形資產的分類。無形資產評估是無形資產在價值形態上的評估，是根據特定的評估目的，依據法定的或公允的評估標準和評估程序，運用科學實用或可操作的評估方法，對被評估無形資產的現時價格所進行評定和估算，其按目的主要有兩大類：一是按照稅法和財務法規的有關規定，以無形資產成本費用的攤銷為目的的資產評估，二是以無形資產轉讓；投資為目的的資產評估，通過評估以貨幣的形式反映無形資產的身價，這對于促進科學進步、市場經濟發展起到重大推動作用。

無形資產又劃分為可辨認無形資產和不可辨認無形資產?？杀嬲J無形資產包括專利權、非專利技術、商標權、著作權、土地使用權、特許權等。這些無形資產如果是企業購買取得的，可依據成本入帳，如果是自行開發并依法申請取得的，除必須要的注冊費、律師費等可入帳外，開發費用只能列為當期損益。不可辨認無形資產是指商譽，它只有在企業購并時，買方支付價款超過賣方帳面凈資產的差額部分才可入帳；自創商譽則不能計入資產。②

3. 無形資產價值評估不同于其他資產的評估，它有其自身的內在特點和要求。無資資產價值評估的主要特點是：

（1） 獨立性。獨立性是指無形資產評估的對象是單一的，不是成批的；無形資產評估是因不同的評估對象而異，這樣，才能正確地反映特定的評估對象的價值。

（2） 復雜性。無形資產評估的復雜性，是說其評估工作復雜。因為：一是無形資產項目多、種類多，而且同類無形資產的可比性較低；二是預測無形資產的預期收益難，由于各種無形資產對象不同、功能不同，因而預期有效使用年限測定難度大，且收益預測甚為艱難復雜；三是由于客觀經濟環境對無形資產的作用的發揮有密切關系，因而也給無形資產評估增加了難度；四是由于多數無形資產時間更替較快，而具體測定某一技術更替時間很難。這也增加了無形資產評估工作的復雜性。

（3） 效益性。無形資產評估，絕大多數要認真測算該項無形資產在未來有效時間內能夠獲取的經濟效益，并以此為主要依據評估無形資產的價值，這是因為其他形態的資產評估所少見的。所以，以效益為基礎來評估無形資產價值，是無形資產評估中一個十分明顯的特點。

（4） 動態性。動態性是指無形資產評估是從動態的角度去考察評估對象和評價無形資產的價值。這是因為：一方面，技術無形資產是處在發展過程中的，任何一項技術成果終會被另一種新的技術成果所替代；另一方面，有些無形資產自身也有發展變化的可能，比如商譽、商標，或因某種原因而更完善，更出名；也會因某種原因向相反的方向變化。同時，貨幣時間價值變化在無形資產評估中也顯得特別突出。因而，從動態的角度評估無形資產價值是無形資產評估的一個基本要求。

（二）無形資產價值評估的估價原則

無形資產價值載體的確定是指明確應用無形資產獲取經濟利益時所依附的行為主體。無形資產獲利能力的衡量是站在特定的行為主體的角度考慮的。在評估無形資產時，科學合理地確定無形資產的價值載體至關重要。這一確定一般應遵循下列原則：

l. 歸屬原則。無形資產價值載體的確定，首先應考慮該無形資產所創造的價值能否為其所有者或使用者所得。歸屬原則有兩層含義：其一是指同一無形資產可同時歸屬于不同主體控制；其二是指價值載體的確定應限定在其控制主體可控制和可實現的收益范圍內。比如，同一專利權同時歸屬于專利權所有人與使用人（企業）時，在對企業該項專利權評估時，對專利權價值量的確定就只能限定在企業使用該專利可實現的效益范圍內，而不能將所有人所獲得的出讓收益或其他收益計算在內。正確把握歸屬原則，有助于防止無形資產的高估或低估的現象。

2. 可量化原則。無形資產價值載體的確定，應限制在可量化的范疇內，無法進行量化的部分不納入評估無形資產價值的范圍之內。這一點在《無形資產》準則中也做出了明確規定，即各項無形資產應以取得成本作為入賬價值，而自創商譽則不作為無形資產。

3. 合理預測原則。相對于有形資產，無形資產的未來收益更加難以預測。因此，在確定無形資產價值時可以從以下三個方面入手：

（1） 調查、分析無形資產在生產經營過程中所起的作用大小；

（2） 分析、鑒定無形資產的剩余使用年限；

（3） 調查、分析、鑒定無形資產的獲利能力。

三、無形資產價值評估的方法及其利弊

無形資產評估方法直接關系到評估結果，我國無形資產評估實踐中，往往由于不能運用科學的方法，造成較大的誤差，要深入研究各類無形資產的評估方法，借鑒國外先進經驗，綜合我國評估工作的具體實踐加以創新?，F行的無形資產計算方法主要有市價法、收益法和成本法三種。

1. 市場價值法

這種方法的典型是市盈率乘數法。該法根據市場交易確定無形資產的價值，適用于專利、商標和版權等，一般是根據交易雙方達成的協定以收入的百分比計算上述無形資產的許可使用費。首先從證券交易所中搜集與被評估企業相同或相似的上市公司，把上市公司的股票價格按公司不同口徑的收益額計算出不同口徑的市盈率（不同的收益額口徑，有：稅前無負債凈現金流量、無負債凈現金流量、凈利潤等）。其次，分別按各口徑市盈率相對應的口徑計算被評估企業的各口徑收益額，最后以市盈率作為乘數，乘以被評估企業相對應口徑的預期收益，從而推算出企業的市場價值。③例如，美國Cwcom公司，其1997年的收益額是700萬＄。國外股票市場上同類型公司的平均市盈率是30，因而該公司企業的當時市場價值約為2.1億＄。運用市盈率乘數法評估企業，需要有一個較為完善發達的證券交易市場，要有行業部門齊全且足夠數量的上市公司。我國的證券市場從無到有，發展迅速，上市公司的種類和數量越來越多。但是我國的上市公司在股權設置、股權結構等方面還有許多特殊因素，市場發育也不盡完善。因此在短期內國內企業整體評估還不宜采用市盈率乘數法，但可以作為輔助方法，或作為粗略估算方法。該法存在的主要問題是：由于大多數無形資產并不具有市場價格，有些無形資產是獨一無二的，難以確定交易價格，其次，無形資產一般都是與其他資產一起交易，很難單獨分離其價值。

2. 收益法

此法是根據無形資產的經濟利益或未來現金流量的現值計算無形資產價值。諸如商譽、特許等。此法關鍵是如何確定適當的折現率或資本化率。這種方法同樣存在難以分離某種無形資產的經濟收益問題。此外，當某種技術尚處于早期開發階段時，其無形資產可能不存在經濟收益，因此不能應用此法進行計算。評估應用收益法時應該滿足以下條件。

（1） 存在的無形資產轉讓的市場環境。只有存在無形資產轉讓市場，才能對預期收益報酬等指標進行預測。

（2） 評估的無形資產已經投入市場，并產生或者具備產生預期收益的能力。

（3） 評估的無形資產必須具有在一個較長的時期內連續獲預期收益的能力。

3. 成本法

該法是實現企業重建思路的具體技術手段，具體是將構成企業的各種要素資產的評估值加總求得企業整體價值的方法。這種方法的局限性在于：一方面僅從歷史投入(即構建資產)角度考慮企業價值，而沒有從資產的實際效率和企業運行效率角度考慮；另一方面，對無形資產的價值估計不足，尤其不適用于高新技術企業的價值評估。這種方法運用的結果是，無論效益好壞，同類企業只要原始投資額相等，則企業價值評估值一致，甚至有的時候，效益差的企業評估值還會高于效益好的企業評估值。成本加和法從資產存量出發，通過資產單項評估后匯總得到的企業價值，這就造成了企業資產質的規定性和量的規定性之間的脫節以及不考慮資產整體效應的弊端。因此，這種方法在國外極少采用。但是成本加和方法在我國國有企業效益低下，資產盤子大，非經營性資產占有相當大比重，而且證券市場不完善的條件下，為防止國有資產流失，卻不失為一種比較恰當而且無奈的選擇。④ 該法是計算替代或重建某類無形資產所需的成本。適用于那些能被替代的無形資產的價值計算，也可估算因無形資產使生產成本下降，原材料消耗減少或價格降低，浪費減少和更有效利用設備等所帶來的經濟收益，從而評估出這部分無形資產的價值。但由于受某種無形資產能否獲得替代技術或開發替代技術的能力以及產品生命周期等因素的影響，使得無形資產的經濟收益很難確定，使得此法在應用上受到限制。

4. 期權定價模型

期權是一種證券化契約，該契約賦予其持有者或買方具有在期權到期日或到期日之前任一時間向其賣方按預先約定的價格(執行價格)購買或出售契約所規定的一定數量標的資產的權利。期權只包含權利而不包含義務，其持有者可自由行使權利，故又稱為選擇權。為取得該權利，期權購買者需在購買期權時向其賣方支付一定金額的保險金，稱其為期權價格。⑤

期權定價的理論可以很好地應用于企業價值評估之中。它重點考慮了選擇權或不同的投資機會所創造的價值。在傳統的貼現現金流量法不太適用或很難使用時，它可以獨辟蹊徑達到理想的結果。即使是在上述傳統評估方法適用的情況下，期權定價估價法也為我們提供了一個很有價值的獨特視

角?，F代金融期權理論的誕生為價值分析中許多不確定因素的評估提供了豐富的應用天地。而在期權定價模型中，最著名的是Black－Scholes模型。

Black－Scholes模型中買入期權的價值形式如下：

模型中：N(d1)、N(d2)分別為d1、d2的累積正態分布函數值；

C：買入期權的價值；

S：指定資產的當前價；

K：期權的執行價格或履行價格；

r：與期權壽命相當的無風險利率；

σ：指定資產的標準差；

t：期權到期的時間。

公式C右邊第一項為期望的資產價值，第二項為資產的期望成本。即企業價值為期望價值與期望成本之差。⑥

在企業價值評估中，資產負債中的資產方和負債方都可能擁有期權。資產方的期權主要是開發選擇權、固定資產選擇權等。當這些選擇權的成本低于它所提供的利潤時，這些期權不僅提供了投資的靈活性，而且創造價值。例如，對礦產資源的開采權，合同條款不僅表述了雙方的意愿，而且對何時開業、關閉以及放棄經營都有明確的標準。比如，在礦石價格超過多少元/噸時才開始采礦，這樣的合同顯然比那些條件相同但無選擇權的合同要靈活，因而也就有價值。負債方的期權，則更加明顯。隨著我國證券市場的發展，許多企業發行了證券，如購股權書、認股權、可轉換債券等，這些負債都帶有明顯的期權特征。例如我們可以把可轉換債券看作是一般債券附加了期權。只要能得到股票收益率年度標準差(不能直接觀察到，可以根據歷史數據進行測算)，就可以套用Black－Scholes模型，很方便的計算出債券期權價格，再加上債券的利息費用，才是可轉換債券的真正融資成本。⑦

四、我國無形資產評估中存在的問題

近年來，隨著電子技術和信息革命的發展，知識經濟時代正向我們走來，知識經濟最大的特點就是無形資產占整個社會資產的比重顯著增強，知識和技術在經濟發展過程中起著關鍵性的作用。因此，無形資產的經營對企業的生存和發展關系重大，而無形資產評估作為無形資產的基礎性工作在我國起步較晚，目前還存在一系列的問題，文章擬就此作些探討。

1. 對評估對象和范圍把握不準由于對無形資產認識不足，造成大量的國有資產流失：一是在中外合資合作過程中對中方無形資產不進行評估或低估，使其無償被合資企業使用。據統計，我國有90%的合資企業在合資初期未將其商標權、專利權、商譽等無形資產進行評估。二是在國有企業股份制改造過程中，企業資產往往按賬面原值折股，或者對國有無形資產不評估、計價，不入賬，使得能給企業帶來經濟效益的無形資產被排除在股本之外，一些企業即使對無形資產作價計股往往也只限于商標、專利等易于評估的無形資產，而對那些評估難度較大的無形資產入商譽、特許經營權等則忽略不計。此外，在企業承包、租賃經營以及兼并、聯合過程中亦是如此。另一方面是，有的地方、有的企業又走向了另一個極端，對無形資產評估值越來越高，對評估的對象、范圍越來越大。北京某無形資產評估事務所對廣東格蘭仕集團無形資產做出的評估為：商標權現值101368.67萬元，銷售網絡現值53834.84萬元，總經理身價3.9億元，以上3項合計為194203.51萬元，若全數入帳，并按10年期限分攤，每年需分攤無形資產價值19420.351萬元，也就是相當于該集團1996年純利潤3800萬元的5倍多，若按規定攤銷，馬上就會使該集團由盈利大戶變成虧損大戶，嚴重影響該集團聲譽，同時也與該集團實際經營狀況不相符。若不入賬核算，該集團無形資產評估不但失去評估確認的實際作用，而且與我國現行法律、法規、準則、制度不符。

2. 評估標準不統一，方法不科學，誤差大。世界上許多國家和地區對無形資產評估制定有統一的標準，在我國，目前還沒有統一的《資產評估法》，更沒有無形資產評估的實施細則。無形資產評估缺乏量化標準，很難精確提供客觀數據，無形資產評估結果往往誤差很大，超過國際認可的20%的可接受界限，人們對評估的公正性、客觀性心存疑慮。

3. 評估管理不規范，評估市場混亂我國無形資產評估組織雖然近年來得到較大發展，但管理相對滯后，還很不完善。一是行政干預嚴重。由于歷史原因，我國大多數評估機構都掛靠政府部門，有的行政領導干預評估標準，影響評估的客觀公正性，評估機構與政府部門脫鉤改制的問題亟待解決。二是評估機構無信譽等級。目前任何一家評估機構只要拿到評估資格，就可在全國范圍內從事資產評估業務，不管評估專業水平高低，評估力量強弱都處于一個層面上競爭，某些機構使用不正當手段得到項目，力量雄厚的機構卻得不到足夠業務，不利于優勝劣汰。三是壟斷嚴重。按國家有關規定，資產評估機構取得資產評估資格后，其執業范圍是不受地方和行業限制的。但目前一些地區和行業仍存在封鎖現象。如一些地方的行業主管部門相繼成立評估機構，重點放在本行業所屬企業的資產評估或本部門職權范圍內的資產評估業務上，有的評估機構獨攬業務，采取發包形式從中收取管理費。

無形資產評估市場大，利潤高，誘惑力強，一些行政部門紛紛出動，極力把無形資產評估管理的權限控制在自己手中，于是各自為政，令出多門，加劇了評估市場的混亂。由于缺乏統一的法律及權威的管理部門，評估市場的混亂給評估機構以可乘之機。這些機構有的是社會中介組織，但也有相當部分是依托其行政主管機關，或是上級主管衍生新的所謂中介組織。他們壟斷某一行業的評估市場，使其他機構失去競爭機會，違背評估的市場規律，所作結論難以客觀公正，從而失去其權威性。

4. 評估人員整體素質不高資產評估工作涉及到會計學、工程技術、市場學、法學等多門科學，知識含量高，要求執業人員必須具有一定的理論知識和操作經驗，而對于無形資產評估人員素質要求則更高，而我國目前不少執業人員是從行政機關分流的離退休人員及聘用人員，未經嚴格的業務培訓和資格審查，結果導致評估中操作不規范，鑒定不科學，數據不準確，評估質量不高。

五、提高無形資產評估水平的建議

從總體上來看，現階段我國無形資產評估的水平還比較低，與我國經濟的發展還很不適應，加強對無形資產評估的研究，提高無形資產評估的管理水平是一項艱難而緊迫的任務，要從根本上解決目前無形資產評估的不規范現狀，僅靠評估工作機構的努力是不夠的。需從以下幾個方面努力。

1. 公平、科學、客觀地界定無形資產投資者、無形資產創造者之者的關系。無形資產大多數是智力勞動成果，每一項無形資產的創造都凝聚著一次次的探索、風險才能取得最終成功。所以對無形資產的保護也隱含著對無形資產創造者權益的保護，從而促使更多的無形資產得以產出。因此建議在職務發明和非職務發明的區分條款上作一些補充規定：其一是承認介于兩者之間的共有發明區域，對此區域內的共有發明，應注意利益的分配，決不可采取一刀切的辦法；其二是允許單位和個人間以合同的方式來確定雙方的關系，以無形資產投入者投入的多少來界定與無形資產創造者的分成比例。

2. 改革評估管理模式在無形資產評估發展早期，我們把它作為一項政府職能，無論是評估機構還是對評估人員及評估事務基本上都是采取行政管理，實踐證明這種模式是不利于無形資產評估的發展的。首先，評估機構隸屬或掛靠各級行政機關，易造成行政干預和壟斷。其次，在行政管理模式下，評估機構在財務、人事、業務各方面都受行政制約，評估機構發展壯大受行政機構財政撥款和人員編制的限制。再次，在行政管理模式下，評估機構及其人員不能充分參與市場公平競爭，不利于提高評估人員的業務素質和水平。因此，評估機構作為市場經濟中的中介組織，為充分發揮其中介服務職能，應該改變其管理模式。西方市場經濟發育比較成熟的國家，對市場中介機構一般都采用行業管理模式。如美國資產評估基本上是行業自律性管理。全美國資產評估行業自律性組織主要有美國注冊評估師協會、美國評估者協會、美國評估學會以及一些專業性協會。隨著行業的發展，各協會認識到需要統一規范資產評估執業標準，在美國評估者協會倡導下，聯合其他協會于1987年成立了美國資產評估促進委員會，下設評估資格審查部和評估標準部。評估資格審查部負責申請加入該協會的會員進行資歷審查，按規定的課程進行考試及再培訓；評估標準部負責制訂、修改全行業的評估標準，經聯邦金融監察委員會評估協會認定公布后，是所有評估機構及評估人員均要遵守的行業統一標準。評估機構實行行業管理，符合行業發展規律，是一種較為合理的管理模式。目前，我國評估機構"脫鉤改制"還未最終形成一些行業自律性組織，如"中國評估者協會"等雖已建立，但還未完全轉到以行業自律管理為主的軌道上來。為促使我國無形資產評估管理走向科學化，應在國家和省（自治區、直轄市）國有資產管理部門的監督、指導下分別成立由上而下的無形資產評估協會。在各級國有資產管理部門和無形資產評估協會的指導監督、統一管理下，成立各級、各種類型的無形資產評估機構，無形資產評估機構的形式、設立條件、法律責任由有關法律明確規定。

3. 加強對評估機構的管理無形資產評估機構是直接從事無形資產評估業務的單位。由于資產評估行業的利潤較高，吸引了眾多部門與單位競相設立資產評估機構，客觀上造成了資產評估的混亂局面。據統計，從1989年起截止目前，由資產行政管理部門批準的評估機構就有近3000家，從業人員達4.6萬人，加之土地、商標、專利、稅務等管理部門爭相設立資產評估機構，導致資產評估機構在短期內急劇膨脹。評估機構之間往往采取壓價、給回扣等不公平競爭手段，迎合委托人不合理要求，這必然會影響到評估工作的客觀與公正。目前，無形資產評估大部分是由會計師事務所或資產評估事務所負責，專門從事無形資產評估的專業評估機構很少。由于無形資產與有形資產的特性不同，其中大部分屬于知識產權，要求評估工作的從業人員既要懂法律知識，又要懂評估業務，對其專業要求較高，所以對無形資產的評估應本著專業分工的原則，成立專門的機構，或在資信好、等級高的資產評估機構（或會計事務所）設立專門的無形資產評估部門來進行。⑧

4. 建立無形資產保護的法律環境。法律環境是指立法、執法和公民守法意識的狀況。此三者盡管有前有后，但缺一不可。當然，目前我國已在逐步完善這方面的法律，盡管《商標法》、《專利法》、《著作權法》等知識產權法律的建立充實了無形資產保護的內容，但并非全部。無形資產還需要有更合適于整體保護的法律條文出臺，并應培育和建立一批按照市場經濟規律運作的無形資產評估機構。再則是全民教育，率先是領導干部和

科技人員的法律意識教育。建議將知識產權法教育列入大學生的必修課，以加強新一代的科技人員懂法、自覺執法?？傊?，無形資產法律環境的改善涉及到產權管理，國內外法律規定，公民的法律意識等諸多方面，是需要長期建設的系統工程。

5. 提高評估人員素質無形資產評估業是依托科學技術和其他專業知識面向社會提供服務的新興行業，具有較強的專業性、綜合性、創造性及復雜性。因此不僅要求執業人員要有較高的政治素質和職業道德水平，而且必須具備扎實的專業知識，嚴謹的科學態度，廣闊的知識視野，豐富的實踐經驗和較強的工作能力等。然而，我國目前無形資產評估從業人員從總體上來說，素質與實際需要還不相符，有待進一步提高，這就要求執業人員一是要認真學習、熟悉、掌握國家有關法律、法規和政策，做到依法評估；二是要加強專業知識的學習和培訓，在實踐中不斷總結經驗，不斷提高評估的技術和水；三是要加強職業道德建設，使執業人員能夠提高自我約束力，不出現越軌、失職行為。

6. 提高無形資產評估質量，堅持遵循以使用價值為計價基礎的原則。無形資產最根本的條件是具有使用價值，可以使生產力的組合產生質的變化，為使用者帶來高效的收益。一項無形資產不論耗費多大，價值多高，若"生產"出來沒有用武之地，則將無人問津，商品化也將失去了必要條件。因此，為提高無形資產評估質量，評估人員必須熟悉被評估對象的"行情"，并對其發展趨勢及獲利能力做出預測，同時進行適時的評估。以無形資產的使用價值為基礎，才能對其現時價值做出比較客觀的估定。當然，在評估時也不可忽視成本、效益、技術成熟程度、技術壽命、轉讓內容、市場供需等因素對價值的影響。7．注重無形資產評估目標，堅持以既定目標為前提，合理選擇評估方法。無形資產評估目的不同，其價值的確認方法、構成內容、計量尺度也不同。如對一項自行研究、開發成功，并已取得法律保護的無形資產進行估價入帳時，其價值就應以研究、開發的全部耗費與申請法律保護費用之和的現時價值作為評估價值計量基礎，在有關帳冊中進行客觀反映。若對交易的無形資產進行估價，其價值應為使用該項無形資產所產生的總收益之和的現值。同時還要考慮所交易無形資產的類型、壽命、交易方式、合同條件等因素的影響。因此，注重無形資產的評估目標，既是加強無形資產評估的具體體現，又是無形資產評估方法的選取、參數的確定、價值量計價的理論依據。

六、結束語

伴隨著知識經濟時代的到來，知識經濟取代傳統工業成為社會主導經濟形態，各個公司、企業都將重點放在了高新技術的開發與研制領域上，因此，無形資產這一概念對每個企業而言將不再陌生。它對企業的未來發展也越來越得要。作為會計專業人員，我們就更應用詳實的信息資料來記錄計量無形資產，更加準確的來披露無形資產的相關信息。文章從無形資產的基本理論談起，詳細的指出無形資產在當今社會的重要意義及存在的問題，淺談了幾點建議，顯得是對加強無形資產的管理遠遠不夠的。還應該提高各界人士對無形資產的重要性的認識，注重開發、培育、創造、維護和保持各單位無形資產，建立專門的無形資產管理機構，配置專門的管理人員，加強無形資產管理知識的培訓，利用無形資產的擴大、擴展、和擴張作用，使企業走向全國乃至全世界，與國際接軌。

注釋

① 汪平, 鄭偉. 《最新無形資產評估方法、技巧、參數及案例分析》，中國統計出版社，2005年8月第1版，第15頁.

② 于玉林. 《無形資產概論》上海：復旦大學出版社，2005年11月第1版，第56頁.

③ 2001年全國注冊資產評估師考試輔導教材編寫組， 資產評估學，北京：中國財政經濟出版社，2001年1月第3版，第337-365頁.

④ 武利華. 《試論企業價值評估方法模型》， 中國資產評估，1999年1月第2版，第3-5頁.

⑤ 廖理, 汪毅慧. 《實物期權理論與企業價值評估. 數量經濟技術經濟研究》，2001年9月第3版.

⑥ 王少豪. 《期權定價公式的啟示--關于評估方法的思考》, 中國資產評估，1999年1月第1版，第30-31頁.

⑦ 晏艷陽. 《特定條件下企業股權價值的評估--期權定價模型的應用》，投資與合作，2000年1月第2版，第50-51頁.

⑧ 王氬. 《關于形資產準則的一點思考》，財會月刊，2001年版第12期，第23頁.

參考文獻

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[2] [美]科勒（koller）.《價值評估（公司價值評估的衡量與管理）》，電子工業出版社，2007年2月第1版.

[3] 余恕連.《無形資產評估》，對外經濟貿易出版社，2003年4月第1版.

[4] 于玉林.《無形資產概論》，復旦大學出版社，2005年11月第1版.

[5] 吳易風.《當代經濟學理論與實踐》，中國經濟出版社，2007年7月第1版.

[6] 朱萍.《資產評估學》，復旦大學出版社，2005年8月第1版.

第6篇：礦產企業資產評估范文

一、鉬礦區資源現狀

**灣銅鉬礦為小型銅鉬礦床，位于*鎮*灣4平方公里范圍內。其地理坐標為東徑112°13′41″—112°14′58″，北緯33°*′17″—33°09′22″。根據省有色地質三隊最近一次（1990年）勘查資料表明，銅礦石量為478萬噸，金屬量為4.8萬噸，平均品位為1.0*%；鉬礦石量為525萬噸，金屬量為1.35萬屯，平均品位為0.257%。

目前，全縣共有鉬礦開采企業13家，其澳臺投資企業1家，個人獨資企業4家，集體企業1家，私營企業1家，個體企業1家，股份制企業3家，有限責任公司1家，聯營企業1家；年生產量在9萬噸以上（含9萬噸）1家，年生產量0.7萬噸以上（含0.7萬噸）企業3家，年生產量0.6萬噸以下（含0.6萬噸）企業9家；采礦許可證有效期限到20*年的2家（省廳已受理2家企業的采礦權延續申請），采礦許可證有效期限到20*年6月的1家，采礦許可證有效期限到20*年的1家，采礦許可證有效期限到20*年的3家，有效期限到2009年的1家，采礦許可證有效期限到2010年的2家，有效期限到2011年的2家，采礦許可證有效期限到2012年的1家。

按照持證礦山企業年生產總量乘以已生產年限，推算得出已采出鉬礦石量133萬噸,銅礦石量133萬噸（銅鉬伴生）。目前，*灣鉬礦石儲量為392萬噸、金屬量為1.0*4萬噸，銅礦石儲量為345萬噸、金屬量為3.46*萬噸。

二、實施礦產資源整合的必要性

礦產資源是經濟社會發展的重要戰略資源。目前，我縣礦產資源開發利用普遍存在著資源利用率低、經濟效益不高、安全生產條件差、資源浪費和環境污染較為嚴重等問題。為切實解決以上問題，規范資源勘查開采秩序，改善礦山安全生產條件，科學治理礦山環境，減少地質災害損失，提高資源利用率，就必須進行資源整合，進而實現優質礦種資源向優勢企業集中，使資源優勢轉化為經濟優勢，促進縣域經濟的全面協調和可持續發展。

三、資源整合的指導思想和基本原則

（一）資源整合的指導思想

牢固樹立和貫徹落實科學發展觀，堅持可持續發展戰略，強化礦產資源國有意識，依法加強和改善礦產資源管理，強化政府宏觀調控資源，培育大個礦山企業，實現礦產資源向優勢企業聚集，提高礦山整體安全水平，促進資源節約和合理利用，保護礦產生態環境，提高礦產行業經濟效益，促進我縣經濟持續、快速、協調、健康發展。

（二）資源整合的原則

堅持可持續發展、市場運作和政府調控相結合、扶優扶強、集約和依法行政是資源整合的基本原則。

四、資源整合的目標范圍及方式

（一）整合的目標

根據省市政府文件精神和縣政府要求，本次資源整合,*鉬礦區保留鉬礦企業2—3家,杏花山石材礦區保留石料開采企業15—17家。通過整合，使最終保留的企業達到生產經營規范、資源開采有序、節約利用資源、符合安全生產及環保要求。增強企業抵御市場風險的能力。

（二）整合的范圍

對同一礦區內有多個開發主體、布點過密的，要通過政府引導，按照統一規劃、合理布局、規模開采、安全生產的原則，遵循市場規則，采取聯合、兼并市場化運作等方式進行整合，重新進行資源配置和布局結構調整；對開采邊角、殘留資源的小礦，要嚴格限定礦區范圍、開采期限；對國家規劃礦區和重點礦區范圍內已存在的小礦，不得批準擴大礦區范圍，允許其采完已劃定的資源后予以關閉；堅決關閉影響大礦安全生產的小礦，其他礦山也要按照規?；?、集約化的原則進行整頓，限期達到規定的最低開采規模。

（三）資源整合的方式

1、鉬礦資源整合可采用以下三種方式：

（1）政府收回、統一出讓。對*灣鉬礦區的13家持證企業的采礦權申請省廳全部注銷，邀請有資質的地勘單位重新核查資源儲量，進行采礦權價款評估測算。并邀請有資質的資產評估機構對礦區內所有采礦企業的前期投入、企業資產及進行評估作價、合理補償后由縣政府統一收回，科學規劃2—3個開采區塊統一進行招拍掛有償出讓,吸納各地有規模有實力的企業來投資興業，實現資源的重新分配和合理分配。

（2）扶大關小，組建股份公司。對無證非法采礦企業采取行政的、法律的手段一律無條件取締，同時在13家持證企業中擇優選出2—3個“領頭羊”企業，采取兼并、收購或相鄰區塊自由結合方式組建成2—3家股份制企業，擴大企業生產規模，實現礦產資源向優勢企業聚集，提高礦產資源整體開發水平，促進資源節約和合理利用。

（3）招商控股，引資經營。在具體運作中，以扶優扶強、壯大企業規模為方向，對外招商引資，引進有信譽、有實力的大個企業對該礦區內所有采礦企業進行收購、合并，組建外資控股企業，實現資源優化配置，不斷提高現有合法企業的采選及安全配套設置，增強市場競爭能力。

2、柳泉鋪杏花山石材礦區位于柳泉鋪鄉青山、后洼兩個村，礦區內共有石料開采企業（點）96家，5家規模較大的企業持有采礦許可證，而其余的全部是規模小、效益低、設備落后的家庭作坊式石料開采企業，都沒有辦理采礦許可證。對杏花山石材礦資源整合采用第二種方式進行，通過自由結合將96家石料開采企業整合成15—17家有實力的股份制石料開采企業。

五、時間安排

（一）制訂方案，宣傳發動階段（20*年4月10日—4月20日）

制訂資源整合方案，并上報市整頓和規范礦產資源開發秩序領導小組辦公室批準，由縣政府組織實施。在整合方案制訂的基礎上，召開專題會議進行資源整合部署，明確具體實施方法，步驟、要求。充分利用廣播、電視、宣傳車、標語，會議等形式，大張旗鼓的宣傳整合資源的重要性、必要性，要處理好依法管理與經濟發展的關系，正確把握輿論導向，充分發揮輿論監督作用，使相關企業明白不整合無出路，變被動消極為積極參與。

（二）集中整頓階段（20*年4月21日—6月30日）

縣政府依據省、市政府文件精神，組織國土、安監、工商、環保、公安等部門集中力量全面排查無證勘查、無證采礦、越界開采、以采代探和非法轉讓探礦權、采礦權，破壞礦山生態環境等違法違規行為，建檔造冊，分類施治。

1、無證勘查、采礦行為：由國土、公安部門依法處理后，縣安監部門牽頭國土、公安等部門配合予以炸封并永久性關停；

2、越界采礦行為：由國土和公安部門責令退回原礦區生產，依法處罰、賠償被侵權企業的損失；

3、以采代探行為：由公安、國土部門按無證采礦行為處理；

4、非法轉讓探、采礦權行為：由國土、公安、工商部門責令糾正違法行為，進行處罰，數額較大構成犯罪的，移送檢察機關立案查處；

5、礦區內強買強賣、盜搶資源等黑惡勢力行為：由公安機關進行嚴厲打擊、依法予以取締；

6、破壞礦山生態環境行為：由環保、公安部門責令整改整治，并依法處理；

7、黨政機關工作人員違規參與辦礦、違法批礦行為：由紀檢監察機關追究黨政紀責任，構成犯罪的，由檢察機關立案查處。

（三）治理規范階段（20*年7月1日至20*年4月30日）

1、*鉬礦區的整合

（1）調查澄底、組織材料（20*年7月1日—7月31日）

由縣國土部門在對*鉬礦區開采情況調查摸底的基礎上，全面掌握*鉬礦區13家持證企業的礦區范圍、生產狀況、開采規模、保有儲量等基礎信息，組織材料，以縣政府文件出臺報告，申請省廳對13家企業的采礦許可證全部予以注銷。

（2）材料上報（20*年8月1日—8月31日）

在征得市政府、市國土資源局批準的前提下，將報告遞交省國土資源廳審批。

（3）核查評估（20*年9月1日至11月30日）

在強化協調，征得省國土資源廳批準注銷13家采礦許可證的基礎上，邀請市以上有資質的地勘單位對*鉬礦區的現存資源儲量全面核查清楚，進行采礦權價款評估測算。同時邀請有資質的資產評估機構對礦區內所有采礦企業的資產進行評估作價，登記造冊，由縣政府統一收回。

在對采礦權資源儲量核查和評估的同時，還要申請有資質單位對*鎮鉬礦區礦山開采造成環境破壞情況詳細核查，在查清情況基礎上，科學計算出恢復礦區良好生態環境所需要的治理費用，為縣政府下一步綜合治理打下基礎。

（4）公開出讓（20*年12月1日—20*年3月31日）

按照方便開發、合理布局、兼顧生態環境的原則，把*鉬礦資源科學規劃為2--3個開采區塊，報經省國土資源廳批準后，公告，依法按程序以招、拍、掛形式面向社會公開出讓鉬礦開采權。

2、杏花山石材礦區的整合

（1）20*年7月1日—31日，由國土資源局吊銷5家持證企業的采礦許可證。

（2）20*年8月1日—31日，國土資源局會同柳泉鋪鄉政府，分別召開青山和后洼兩村采礦業主大會，宣傳政策法規，依照“區塊相鄰、便于管理、互助合作、自由結合”的原則，在青山礦區組建3—5個股份制采礦企業，在后洼礦區組建13—15個股份制采礦企業。

（3）20*年9月1日—30日，各股份制企業分頭推選出法人代表，并辦理營業執照、采礦許可證等相關證件后，組織生產。

（四）檢查驗收階段（20*年5月—20*年10月）

嚴格對照以下標準進行自查驗收后，迎接省市檢查驗收。

1、礦業違法行為得到徹底查處、取締。

2、鉬礦企業整合后保留2--3家，石材企業整合后保留15—17家，全部持證合法經營，生產規模擴大，礦山“三率”達標，資源節約集約利用水平提高。

3、礦產品流通領域得到治理，建立起鉬礦產品統一管理、統一開采、統一供應、統一價格的“四統一”管理機制。

4、建立起規范有序的礦產資源開發秩序長效管理機制，各項工作制度健全、監管到位、職責明確。

六、組織領導

為切實加強此項工作的領導，保證資源整合工作的順利開展，并達到預期的綜合社會效益，經縣政府研究決定，成立

同志為組長、為副組長，法院、檢察院、縣政府辦、縣發展與改革委員會、國土資源局、環保局、安監局、公安局、工商局、國稅局、地稅局、電業局、監察局等有關單位負責同志和相關鄉鎮鄉鎮長為成員的礦產資源整合領導小組，領導小組下設辦公室，

任辦公室主任，具體負責組織協調工作，確保此項工作取得實際效果。領導小組成員單位要按照職能分工，各司其職，各負其責，協作配合，齊抓共管。具體各部門職責如下：

（一）縣發展改革委員會負責資源整合的日常協調工作。

（二）國土資源局：負責礦產資源的開采規劃管理，并對資源合理開發利用進行監督檢查，對不符合相關法律法規而設立的鉬礦采選企業，不得核發采礦許可證,負責對礦山采選企業征收礦產資源補償費。對于礦業權的出讓、轉讓，一律進入國土資源管理部門登記辦理。凡未取得采礦許可證擅自采礦的；責令停止開采，賠償損失，沒收礦產品和違法所得，并處以違法所得百分之五十以下的罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任；國土資源部門發現礦產資源違法構成犯罪的，應當迅速移送司法機關追究刑事責任，不得以罰代法。

（三）環保局：負責鉬礦采選企業環評手續的審批和環保“三同時”制度的落實，負責檢查督促鉬礦采選企業按照相關環保要求建設尾礦處理設施并作好生態環境恢復工作。

（四）安監局：負責牽頭組織對鉬礦采選業進行安全生產檢查，負責對達不到安全生產標準的企業（硐口）實施關停、炸封。對不符合安全條件、未取得《采礦許可證》或擅自轉讓采礦權的礦山企業，不得頒發《安全生產許可證》。

（五）公安局：負責民爆物品的監督管理及礦山各類刑事、治安案件的查處工作。負責協助配合安監部門對不符合安全生產條件的企業（硐口）實施強制關停或炸封。對不具備《采礦許可證》和《安全生產許可證》的礦山企業，不得提供民爆物品，對依法取締或關閉的礦山企業，國土資源部門可發出停供民爆物品的協辦函，公安部門應暫停其民爆物品的供應。對礦山企業擅自生產買賣、轉借民爆物品，公安部門應當立案查處，對國土資源部門移送涉嫌非法采礦、破壞性采礦構成犯罪的案件，應依法立案查處。

（六）工商行政管理局：負責礦山企業登記管理工作，對未取得《采礦許可證》及相關前置證書的礦山企業，不得頒發營業執照，對要求轉讓采礦權主體的礦山企業，凡未取得國土資源部門同意轉讓批準文件的，工商部門不得為其辦理工商企業變更登記手續。

（七）國稅局、地稅局：負責礦山企業稅收征繳及稽核工作，對無《采礦許可證》和《工商營業執照》的礦山企業不得核發稅務登記證，對于各類應征款要及時足額上繳到位；對于涉嫌偷逃稅款的，要會同公安部門進行立案查處。

（八）電業局：負責礦山企業電力供應管理工作，對新辦礦山企業未取得環批文件、《安全生產許可證》、《安全生產許可證》、《工商營業執照》、《稅務登記證》或持無效證件的礦山企業，不得提供生產用電；對于依法取締或關閉的礦山企業，國土資源管理部門發出停止生產用電協辦函的，電力部門應當給予積極支持配合。

第7篇：礦產企業資產評估范文

綠色會計理論的觀點是，人類賴以生存的空氣、水、土地等環境資源，是維持人類及動植物生存能力的，都是全世界各個國家以及子子孫孫得以繁衍發展的、共有的“特定財產”。這些財產中，如礦藏資源、石油資源等不具有再生性，如水資源等一些資源具有再生性。即使這些環境資源可以再生或替代，但對其損耗的補償，也要花費一定甚至巨大的代價。由于環境資源的稀缺性，因此，這些環境資源就具有一定的價值量。在綠色會計核算體系中，將環境資源價值計入企業的會計核算體系，對環境資源價值進行合理的確認和計量，從而反映和監督社會環境資源的開發、利用和保護工作，恰當列報和披露企業的生產經營活動、相關活動對環境資源的影響以及企業應該履行的環境責任。

1.1環境資源會計核算科目的設置(1)作為會計核算主體的企業單位和其他經濟組織，應增加有關環境資源的資產類一級科目“環境資產”，并根據具體核算對象，下設礦產、森林、土地、水權、排污權、放射性源等二級資產明細科目進行會計核算。(2)設立環境資源的負債類一級科目“環境負債”，并根據具體核算對象，下設礦產、森林、土地、水權、排污權、放射性源等二級負債明細科目進行會計核算。(3)增加“綠色商譽”資產科目“、預計環境負債”負債科目及“綠色資本金”所有者權益科目等一級會計科目。通過相關賬簿設置相關會計賬戶的期初數、本期增加、本期減少、期末數四欄，從而對環境資源的資產、負債和所有者權益相關項目的增減變化進行反映。

1.2環境資源會計核算的特點(1)對環境資源資產的實物量和價值量分別核算。對環境資源的價值量采取估算價值的方法進行計量。(2)環境資源會計核算基礎應依據環境審計監督核實后的數量、金額數據。(3)環境資源的資產負債表結構具有特殊性。第一，在資產方應增加并列明相關的“環境資源資產”，包括土地資產、礦產資產、森林資產和水資產等類別“。土地資產”又可以按照用途分為建設用地和農用地等子項“；礦產資產”則可以按種類分為石油、天然氣、煤炭等子項“；森林資產”和“水資產”也可以按照種類或用途等做進一步細分如防護林資產、地下水資產等。第二，在負債方應增加并列明“環境資源負債”，既反映相關項目已經造成的環境資源損害，還包括對可預計的未來將造成的損失，還有進行環境治理或環境恢復而預計承擔的代價。

1.3環境資源會計核算的內容環境資源會計核算的內容，是指對納入環境資源的相關環境業務活動及經濟事項，在相關的會計期間或時點，在特定的區域環境下進行確認和計量，以及列報和披露的相關資產、負債的存量及其變動情況，包括對各種原料、能源、水、生物多樣性、廢氣污水和廢物的形成、開發、配置、運用、儲存、保護、綜合利用和再生等各個環節的情況進行反映和監督。環境資源包括自然資源和環境成本。自然資源，是自然界給人類提供的可供開發利用的各種自然資源，包括礦產、森林、土地、水權、排污權、放射性源等。環境成本應包括環境保護成本、環境損耗成本、環境污染消除費用、環境事務成本。

1.4環境資源會計核算的主體環境資源會計核算的主體，包括政府、公用事業、大型制造業、小型制造業、零售業、交通業和其他服務業。

1.5環境資源會計核算的對象環境資源會計的核算對象是環境資源的價值運動，即從環境資源的獲取，到環境資源的開發、利用、保護及治理的整個過程中，相關環境資源的價值、耗費、損失、經營開發收入、綠色收入和綠色利潤等。(1)對環境資源的價值核算及生態補償進行確認和計量。第一，研究綠色會計相關業務活動及經濟事項的會計確認和計量，是將涉及環境資源的經濟事項與相關會計要素確認對應；第二，建立綠色會計核算原則、核算方法及核算體系，全面反映核算對象的相關經濟事項及業務活動；第三，通過財務報表列報并揭示相關綠色會計信息。(2)對環境資源的開發和治理形成的環境收益和環境成本進行計量和報告。以人民幣為價值計量單位，以有關法律、法規、原則為確認和計量依據，對環境資源開發形成的環境收益進行核算。確認、計量并記錄和報告相關環境收益和環境成本。環境成本包括環境開發、環境污染、環境維護和防治的成本費用。

2環境資源會計的估價方法

2.1自然資源耗減估價方法自然資源耗減估價方法是中國人民大學商學院耿建新教授等人提出的。他從宏觀環境會計角度出發，研究對自然資產的價值估價方法。采用未來資源凈收入現值法、對資源耗減進行成本補償的使用者成本法、自然資產的租金凈價格法，推導出全新自然資源耗減的估價公式。并將該估價方法在相關行業、企業的資源價值估價實踐中使用驗證。

2.2森林資產評估管理估價方法“森林資產估價”的實質就是對森林資產進行會計核算和財務管理。四川林業廳陶仁川先生的《森林資產會計》中提出了“以評估促進核算”的計價方法。即通過獲取市場價或公允價值，對相關森林資產價值進行核算，從而解決了森林綠色會計核算中的價值計量方法問題。該方法的關鍵是以產權單位的森林資產，在經過初次評估計價后(即清產核資確認)，持有期間的后續計量按照森林資源的自然生長規律(即生長率)來計算增值額，該方法從理論和實踐上都對環境資源價值的確認具有比較重要的貢獻。

2.3環境資源價值計量的其他主要方法環境資源的價值計量可以采用動態分析法、平衡分析法、環境現狀分析法和指數法等來進行。

2.3.1動態分析法利用動態數列的發展水平、發展速度、增長量、增長水平、平均發展水平和平均發展速度等指標研究環境現象的趨勢、變化速度，同時還可以進行預測。

2.3.2平衡分析法平衡分析法是根據環境總體中的諸多平衡關系，找出某些環境統計數據中的因果關系或相關關系，從而找出環境質量或環境管理中存在的矛盾或問題。利用平衡分析法，可以發現一些隱藏的或平時被忽略的問題。比如計算水平衡，可以通過進水量和排水量計算出有沒有跑、冒、滴、漏等問題，明確各工藝流程和部門用水量的多少，幫助組織發現原先沒有注意到的浪費現象，確定那些可以節約的部分。

2.3.3環境現狀分析法該方法使用污染排放、環境質量、環境影響等數據，找出問題，分析原因，提出看法。這種方法最為簡便直接，便于組織應用。

2.3.4指數法因為統計中的污染物的量難以用貨幣價值計量，估價分析中的指數法與一般社會統計中的指數法有所區別。環境績效評價中可用的指數法有等標污染負荷法、負擔率、單因子指數、綜合指數法等，可以確定污染結構、污染源的影響、重點污染源等。

3結語

第8篇：礦產企業資產評估范文

采礦權是煤礦企業并購的核心資產，采礦權經市場定價后往往比原賬面價值高出數倍，且金額巨大。采礦權如何攤銷成為每個并購主體不得不面臨的重要財稅課題。本文以現行的財稅法規為依據，結合實際案例，對并購后采礦權價款的攤銷進行分析和研究，以期為并購主體就這一問題的決策提供參考和幫助，并就當前稅收政策的完善提出自己的觀點。

一、典型案例及爭議

2008年5月，依據太行市產權領導小組關于《太行市金磊煤進行股份改制的實施方案》要求，由金磊煤礦職工和太行新城礦業有限公司共同出資，組建一家新的有限公司。定名為：河北新城礦業有限公司。原公司均注銷。

金磊煤礦經評估確認資產負債如下：

固定資產110.37萬元，其中，機器設備40.1萬元，房屋建筑物70.27萬元；流動資產1139.95萬元。

無形資產13396.86萬元，其中：土地使用權582.19萬元，采礦權12814.67萬元。

負債合計：4567.42萬元。

凈資產：10079.76萬元。

采礦權價款占到了資產總額的87%，采礦權價款如何攤銷，對于并購后企業的損益和企業所得稅的計算將產生重大影響。河北新城礦業有限公司提供的開采許可證顯示有效期為10年，開采證辦理日期為2010年10月。新開采證辦理前，河北新城礦業有限公司利用原太行市金磊煤礦開采證進行開采。燕山礦產資產評估有限責任公司出具的《太行市金磊煤礦采礦權評估報告》顯示，該礦2號煤可開采儲量為191.80萬噸，5號煤為1408.2萬噸，該礦的服務期尚有40年，采礦權評估總值12814.67萬元。對于采礦權價款攤銷期目前有三種意見：一是10年，二是12.5年，三是40年。

認為10年攤銷的理由是：《企業所得稅法實施條例》第六十七條規定，無形資產按照直線法計算的攤銷費用，準予扣除。無形資產的攤銷年限不得低于10年。作為投資或者受讓的無形資產，有關法律規定或者合同約定使用年限的，可以按照規定或者約定的使用年限分期計算攤銷。因此按照開采證10年期攤銷采礦權價款不違背稅法的規定。

認為應按12.5年攤銷的理由是：鑒于河北新城礦業有限公司開采證辦理前已對該采區進行了2.5年開采的實際情況，按照根據企業所得稅法中收入與支出的相關和配比原則要求，應按12.5年攤銷。

認為應按40年攤銷的理由是：《新企業所得稅法精神宣傳提綱》的通知（國稅函[2008]159號）規定，支出稅前扣除的相關性是指與取得收入直接相關的支出。對相關性的具體判斷一般是從支出發生的根源和性質方面進行分析，而不是看費用支出的結果。既然該礦的服務期為40年，那么采礦價款支出就與這40年的收入相關，按照權責發生制的原則，采礦價款就應分40年來攤銷。

二、法理分析

（一）采礦權價款計量的分析

我國《礦產資源法》明確規定：礦產資源屬于國家所有，由國務院行使國家對礦產資源的所有權，國家實行探礦權、采礦權有償取得的制度。采礦權有償取得制度規定，采礦權人要按規定分別繳納采礦權使用費和由國家出資勘查形成的采礦權價款。采礦權是由礦產資源國家所有權派生出來的他物權，只有交納了采礦權使用費和采礦價款后，才可取得相應采礦區的獨占權。由于采礦權使用費按年按采區面積征收，費額較小，實踐中少有爭議，本文不做討論。

目前取得采礦權的主要方式有兩種，一是在一級市場取得采礦權，采礦權人通過申請、招標、拍賣等出讓形式，從國家登記管理機關取得的采礦權，按成交后實際交易額計量采礦權價款；二是通過二級市場取得采礦權。采礦權人通過出售、作價出資、合作等轉讓形式從出讓方獲得的采礦權。按實際支付的采礦權價款及其他相關支出計量采礦權價款。

對于通過企業并購重組獲取采礦權價款的計量會計準則和稅法具體規定如下：

《企業會計準則第20號―企業合并》第十四條規定，被購買方各項可辨認資產、負債及或有負債，符合下列條件的，應當單獨予以確認：合并中取得的被購買方除無形資產以外的其他各項資產（不僅限于被購買方原已確認的資產），其所帶來的經濟利益很可能流入企業且公允價值能夠可靠地計量的，應當單獨予以確認并按照公允價值計量。合并中取得的無形資產，其公允價值能夠可靠地計量的，應當單獨確認為無形資產并按照公允價值計量。

財政部 稅務總局《關于企業重組業務企業所得稅處理若干問題的通知》（財稅[2009]59號）第四條第四項規定：企業合并，當事各方應按下列規定處理：合并企業應按公允價值確定接受被合并企業各項資產和負債的計稅基礎。

依上述規定，可見在非同一控制下，企業合并的會計和稅法處理無差異。如上例中，應當以評估價值12814.67萬元作為采礦權的公允價值進行計量。

（二）采礦權價款攤銷的分析

目前，礦山企業多以服務期限或開采證有效期限作為采礦價款的攤銷期，對于這兩種攤銷期分析如下：

礦山儲量核查報告核定的可開采儲量（噸）除以年設計生產能力（噸/年），即為礦山的服務年限。服務年限到期后，若仍有可開采資源則應重新核定儲量，重新計算服務年限。

《礦產資源開采登記管理辦法》第七條規定，采礦許可證有效期，按照礦山建設規模確定：大型以上的，采礦許可證有效期最長為30年；中型的，采礦許可證有效期最長為20年；小型的，采礦許可證有效期最長為10年。采礦許可證有效期滿，需要繼續采礦的，采礦權人應當在采礦許可證有效期屆滿的30日前，到登記管理機關辦理延續登記手續。

目前，我國采礦許可證有效期只與礦山的規模和審批機關的權限有關，前期頒發的采礦許可證一般要遠小于礦山的服務年限，如上例中，盡管礦山的服務期尚有40年，開采證的年限只有10年。因此，如果按采礦許可證有效期進行攤銷，會造成攤銷期與受益期不配比，攤銷期內虛增成本；而攤銷期后，由于沒有與收入相配比的費用，又會少計成本。

服務年限經過權威部門認定，并以開采設計方案為依據，作為采礦權價款的攤銷期較為合理。但服務年的假設前提是按設計產量均衡生產，實際產量與設計產量往往存在差異，尤其近幾年來，由于礦山治理等政策性因素和其他客觀因素的影響，除國有大型礦山外，其他礦山企業停產整頓頻繁，很難達到預定設計產量。若以服務年為攤銷期，也會存在會計信息失真的問題。

從稅法角度分析，《企業所得稅法實施條例》第六十七條規定，無形資產的攤銷年限不得低于10年。作為投資或者受讓的無形資產，有關法律規定或者合同約定使用年限的，可以按照規定或者約定的使用年限分期計算攤銷。對于企業通過并購重組獲取的采礦權除了服務年限少于10年外，其攤銷年限不應低于10年，也就是說，10年是采礦權價款攤銷的最短年限，具體攤銷年限還應考慮企業所得稅法的其他有關規定，例如，權責發生制原則、配比性原則和合理性原則的要求。

（三）采礦權價款攤銷的建議

《會計準則第6號―無形資產》規定，企業無形資產攤銷方法，應當反映企業預期消耗該項無形資產所產生的未來經濟利益的方式。無法可靠確定消耗方式的，應當采用直線法攤銷。采礦權的價值在于它能給采礦權所有人帶來經濟利益，而真正能給采礦權利人帶來經濟利益的是依據開采設計方案所確定的資源儲量中的可采部分。采礦權價值會隨著可開采資源的消耗而減少。可開采儲量經過權威部門核定，其價值攤銷應與消耗的可采儲量相對應，因此資源消耗方式容易確定，可按照開采量比率法進行采礦價款的攤銷，即采礦權價款當期攤銷額=采礦權價款×（當期實際開采量÷可采儲量）。該方法能使攤銷期與受益期(采礦期)有效配比，從而提供更客觀可靠的會計信息。

雖然會計原則規定了會計政策的一貫性原則，但同時也強調如果改變會計政策可以提供更客觀可靠的會計信息，會計政策就可以改變。但對稅法而言，盡管利用開采量比率法進行采礦價款的攤銷更符合權責發生制原則、配比性原則和合理性原則的要求，但目前稅務法規并未對開采量比率的適用加于明確。

三、結論

（一）從會計核算角度分析

開采量比率法進行采礦價款的攤銷能夠提供更客觀可靠的會計信息。

（二）從稅法角度分析

開采量比率法有待于有權的稅務機關以法規的形式加以明確。

（三）從立法角度分析

法規滯后于經濟發展是一種客觀現實。我國處于經濟快速發展的階段，新的經濟現象層出不窮。因此國務院強調：要加強政策引導，出臺財稅、金融等方面的配套措施，支持被兼并企業的煤礦安全改造和技術改造，所以我們應積極推動稅務政策的完善，以適應新的經濟現象。

第9篇：礦產企業資產評估范文

第二章鼓勵外來投資第四條鼓勵外來投資者投資興辦各類企業。凡辦理工商注冊、稅務登記并依法納稅的新辦企業，從納稅之日起前5年，由區政府予以獎勵。以其繳納入庫稅金區財政實際所得為計獎依據，年納稅10萬-50萬元和50萬元以上的，前兩年分別給與20%、30%的獎勵，后3年分別給與10%、20%的獎勵（此條與下列第五至第七條的獎勵不重復計算）。第五條新辦外來投資工業企業享受以下優惠：（一）項目用地優先預審、優先報批、優先供地，供地價格按國家規定工業用地最低價；（二）固定資產投資500萬元以上的工業企業（礦產資源開采除外），從投產之日起2年內，按其繳納入庫稅金區財政實際所得的50％獎勵給企業；第3－5年，按30％獎勵給企業；（三）固定資產投資1億元以上的新建工業項目，可采取“一事一議”、“一企一策”的辦法，給予更加優惠的政策支持；（四）對世界500強企業、跨國公司、國內500強、國內行業100強企業到我區投資興辦工業企業，固定資產投資500萬元以上的，企業投產后前2年，其繳納入庫稅金區財政實際所得全額獎勵給企業，第3－5年其繳納入庫稅金區財政實際所得的50％獎勵給企業。第六條投資物流配送中心、大型專業批發市場、旅游等服務業項目，固定資產投資3000萬元以上的，從經營年度起2年內，其繳納入庫稅金區財政實際所得全額獎勵給企業，第3－5年，按區財政實際所得的50％獎勵給企業。第七條鼓勵外來投資者創辦高新技術產業。對國家確認的高新技術企業，按國家規定兌現優惠政策。經省確認的高新技術企業，固定資產投資500萬元以上的，前2年，其繳納入庫稅金區財政實際所得全額獎勵給企業；第3－5年，按區財政實際所得的50％獎勵給企業。第八條鼓勵投資者整體收購破產、停產、經營性虧損的國有和集體企業，收購價可按資產評估價格最高優惠20%。第九條建立優化投資環境機制。建立“全程服務”制度。對投資規模500萬元以上的各類外來投資項目，實行區領導包聯和有關部門全程跟蹤服務制度。建立審批“綠色通道”。及時幫助投資者辦理用地、規劃、環評、安全生產等手續。凡屬區內審批事項由區有關部門在3個工作日內辦結，市以上有關手續由區跟蹤服務小組全程協辦。嚴格控制對企業的各類收費、檢查，規范收費、檢查行為，避免同一事項的多頭、多級重復檢查。對外來投資者的每起投訴，自受理之日起5個工作日內向其通報協調、處理情況。對查有實據的，由行政監察部門嚴肅追究有關當事人和單位領導責任。

第三章引進外來投資獎勵第十條獎勵對象國內外個人或組織（不含有償服務的招商中介組織，以下統稱“引薦者”）。第十一條獎勵條件引進外來投資成功需同時具備下列條件：（一）在我區完成工商注冊和稅務登記；（二）引進的投資按批準或約定的合同章程按期到位；（三）項目建成并投入生產或使用。第十二條獎勵范圍（一）符合國家產業政策和有關規定、完成固定資產投資在200萬元人民幣以上的工業項目和高新技術產業項目；（二）總投資在2000萬元以上、不分割出讓產權、年交易額在8000萬元人民幣以上的大型專業市場建設項目；（三）總投資在1000萬元以上的商貿流通、倉儲、餐飲、娛樂業項目；（四）固定資產投資在500萬元以上的種植、養殖業項目。第十三條獎勵標準（一）工業項目按固定資產實際到位投資的9‰獎勵；符合市政府獎勵條件的，在市政府獎勵的基礎上區政府再獎勵5‰；（二）經認定的高新技術產業項目按固定資產實際投資的10‰獎勵；符合市政府獎勵條件的，在市政府獎勵的基礎上區政府再獎勵6‰；（三）大型專業市場建設、商貿流通、倉儲、餐飲、娛樂業等項目按固定資產實際投資的5‰獎勵；（四）種植、養殖業項目按固定資產實際投資的5‰獎勵；（五）已在我區完成初期投資并正常生產的外來投資企業和我區國有企業、國有控股企業利用區外資金完成改組改制后，新增用于擴大規模加工生產的固定資產在300萬元人民幣以上的，按固定資產實際投資的8‰給予獎勵；（六）對引進項目投資數額巨大或在招商引資工作中有突出貢獻者，可“一事一議”，給予一次性獎勵。第十四條引薦者資格確認（一）引薦者資格的確認以投資商意見為主要依據。引薦者原則上只有一個。屬多人（單位）共同引進的項目，必須在項目引進后第一次填報中介人（組織）登記表時協商分割比例；（二）引薦者應到區招商引資辦公室領取并按要求填寫《*市招商引資中介人（組織）登記表》（以下簡稱《登記表》），并經投資客商簽字確認后交區招商引資辦公室備案；（三）獎金由引資單位獲得的，用于獎勵有功人員的獎金不得低于獲獎總額的50%；（四）引薦者每月書面或口頭向區招商引資辦公室報送一次引進項目進展情況。第十五條申報及審核（一）引薦者應提供如下資料:1．新建企業的合同、營業執照、稅務登記證、公司章程、注冊資本驗資報告、法定代表人及外來投資者身份證等有效證件的原件或復印件，其中營業執照復印后須加蓋企業的印章；2．以現金形式投入的，提供銀行進賬單或其他有效證明復印件，同時提供到位資金使用情況明細表；3．以設備投入的，提供設備生產單位、名稱、型號、數量、原購物發票復印件、投資作價證明、設備運輸單位出具的運輸證明等；屬于進口的須提交海關、商檢部門出具的證明；4．專業市場建設項目提權證明；5．以無形資產投資的，提交國家認可的無形資產評估機構出具的評估證明；6．依托當地企業進行合資、合作的，需提供經有資質的會計師事務所出具的驗資報告和在工商部門變更注冊證明，依據外方出出資比例、按照實際到位資金給予獎勵。（二）區招商引資辦公室會同區直有關部門及有關專家組成認證小組，對項目進展及投資到位情況進行審查，確認引進資金數量，核定獎金數額，報區政府審批。第十六條獎勵方式招商引資實施項目每半年獎勵一次，每年7月份兌現上半年獎金，下一年度的第一季度兌現上年度下半年獎金;引薦者的獎金，內資項目以人民幣兌現，外資項目按區政府批準獎勵當日的國家外匯牌價折算成人民幣兌現。第十七條獎勵監督對區政府批準獎勵的引薦者，將其名單和引進的項目予以公示，15日內無異議的，兌現獎勵。市級獎勵項目待市政府批準后兌現獎勵。第四章招商引資先進單位（個人）評選第十八條評選對象：各鄉、鎮人民政府、各街道辦事處；區直各單位；有突出貢獻的個人。第十九條評選條件和方法評選條件：單位需完成自定目標；個人由有關單位推薦。評選方法：采用分項記分、超額加分、累加計分的辦法，按總分高低評定先進級次。第二十條評選計分辦法（一）鄉、鎮、街道辦事處評選計分辦法：1．招商引資總量50分。鄉、鎮、街道辦事處以完成自定目標為基數，完成基數的記50分，達不到的不記分，超額部分每超額1個百分點加1分，上不封頂；2．工業項目所占比重20分。工業項目投資占招商引資總量35%記20分，不滿35%不記分，超過35%以上每提高1個百分點加記1分；3．境外資金10分。引進境外資金（不含外國政府及商業性貸款）20萬美元計10分（不足20萬美元不計分），20萬美元以上每超過2萬美元加計1分；4．市外項目所占比重30分。市外項目認定金額占招商引資總量80%的記30分，不滿80%的不記分，超過80%以上每提高1個百分點加記0.5分；5．項目履約率5分。積極主動參加省、市、區舉辦的招商引資活動，組織工作有序，簽約合同項目當年履約率在60%以上的記5分，每增加1個百分點加計0.5分；6．統計報表5分。按時準確報送符合要求的月統計報表的記5分，缺報一次扣1分，遲報一次扣0.5分，扣完為止；7．經確認屬實的外商投訴事件，每發生一次從責任單位總分中扣5分；8．在招商引資工作中有突出貢獻的酌情加分（最高不超過10分）。（二）區直單位評選記分辦法：1．區直單位引進資金每100萬元人民幣記10分，是工業項目或市外項目的再分別加20分，上不封頂；2．完成年度招商引資實績每超過上年基數10％的，計1分，上不封頂；3．引進境外資金（不含外國政府及商業性貸款）每10萬美元記10分，上不封頂；4．統計報表5分。按時準確報送符合要求的月統計報表的記5分，缺報一次扣1分，遲報一次扣0.5分，扣完為止；5．在招商引資工作中做出突出貢獻的酌情加分（最高不超過10分）。第二十一條等次設定對招商引資工作實績突出的鄉、鎮、街道辦事處和區直單位，分別評出先進單位若干名，給予一定的物質獎勵，并由區委、區政府授予“潁東區招商引資工作先進單位”稱號。對招商引資工作成績突出的個人，由區委、區政府授予“潁東區招商引資工作先進個人”稱號。

第五章招商引資統計第二十二條統計范圍（一）以下項目列入統計：1．內資：包括合資、合作、獨資、租賃、承包、參股、收購、兼并、購買機器設備、新建廠房等實物投資以及專利技術、著名商標等無形資產的投資；已在我區正常生產的外來投資企業擴大規模，新增固定資產的投資；2．外資：包括對外借款、外商直接投資和外商其它投資。（二）以下項目不列入統計：1．向上級政府、部門爭取的財政資金、國債資金、建設債券、扶貧救災資金以及物資、設備等；2．中直、省直的電力、電信、郵政、移動通信、聯通、鐵通、石油、石化等企業，因其業務自主擴張需要，在我區投資設點擴大規模的投資；3．由國家、省交通公路部門規劃、投資建設，經過我區境內的道路、橋梁等項目所使用的資金；4．在我區投資的區外企業用于生產經營的流動資金；5．在鄉、鎮、街道辦事處和或區經濟開發區相互之間遷移的已統計考核過且無新增固定資產的項目；6．未經治理或治理不達標的污染項目和安全生產不達標的項目；7．固定資產投資在200萬元人民幣以下的商貿流通企業；8．各級紅十字會、慈善總會、各類基金會等捐贈的款物或通過省級相關部門轉發的各類捐贈款物等；有關部門組織的公益活動捐贈的款物；因特殊突發事件遭受損失而接受的捐贈款物；9．固定資產投入少于50萬元人民幣的項目。第二十三條統計依據：（一）實際到位的內資以銀行出具的資金到位憑據和區外投資者實際使用的建設資金形成的固定資產為證；（二）以專利技術、著名商標等無形資產投資的，以國家認可的無形資產評估機構出具的評估證明計算；（三）以機器設備及其它實物來我市投資的，以原購貨發票或具有相應資質的專業評估機構出具的評估報告計算；（四）境外資金以外匯管理局出具的外匯證明及有關銀行出具的資金到位憑證計算，其中直接利用外資以具備資質的注冊會計師出具的驗資報告且經區商務辦公室報市商務辦認可的數字為準。利用外國政府貸款，以有關部門的批件和財政部門撥出的單據為準；（五）境外機器設備投資，以海關出具的入關憑證及商檢部門出具的商檢證明計算；（六）三資企業中的外方以其可匯出境外的利潤來我區再投資的投資額視為境外資金。其投資額以該三資企業屬地的外匯管理局的證明和我市有關銀行出具的證明計算。第二十四條統計辦法各鄉、鎮、街道辦事處和區直單位須在每月28日前將本月內資到位情況經行政主要負責人簽字蓋章后報區招商引資辦公室；每月月末將本月外資到位情況報區商務辦公室，同時抄報區招商引資辦公室。報送時需附下列材料：（一）《*市引進內資項目統計表》；（二）《外商直接投資項目外方實際到位資金統計表》；（三）《*市招商引資項目中介人（組織）登記表》；（四）新建企業的合同、營業執照、公司章程、驗資報告、法人代表及外方股東身份證、稅務登記證等有效證件的原件或復印件，其中營業執照復印后，須加蓋該企業的印章；（五）以現金形式投入的，提供銀行進賬單或其它有效證明復印件；同時提供到位資金使用情況明細表；（六）以設備投入的，提供設備生產單位、名稱、型號、數量、原購物發票復印件、投資作價證明、設備運輸單位出具的運輸證明等；屬于進口的須提交海關、商檢部門出具的證明；（七）房地產開發項目，提供土地出讓合同、土地出讓金交付憑據、國有土地使用

證、建設工程規劃許可證、施工許可證、項目總平面圖、建筑結構、已建成面積等材料；

（八）專業市場建設項目提權證明；

（九）種植、養殖類等項目，提供原購買種苗發票復印件；

（十）以無形資產投資的，提交國家認可的無形資產評估機構出具的評估證明。無形資產占總投資額的比例不超過25%；

（十一）無償捐贈的，提供捐贈款物的證明、捐贈者的有關材料，和受贈單位及當地政府出具的情況屬實的材料。