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【關鍵詞】建設工程;安全監督
中圖分類號:K826.16文獻標識碼:A 文章編號:
建設施工安全監督工作事關人民群眾的生命財產安全,關系社會和諧穩定與政府履行社會管理和市場監管職能的基本任務。中央和各省、市各級政府每年都要針對目前建筑市場存在的不規范現場下發一系列規范管理的相關文件。本文就建筑市場存在的問題及如何做好安全監督工作的對策闡述如下:
一、施工企業安全生產現狀
1.本區日常監督檢查同一個企業的多個項目部時被檢查的項目負責人居然一直是同一批人員。部分施工現場未足額配備專職安全員或一人身兼數職,起不到應有的安全監督檢查的作用,更無從談起開展安全教育培訓、隱患排查及安全大檢查,安全管理成了一句空話。
2.重點工程普遍有這么幾個共同點:①施工許可證未辦理已經開始進場施工,較為明顯的例子就是農民安置房工程; ②現場進度雖快,但安全防護設備設施往往嚴重滯后,較為明顯的例子就是某些安置廠房工程施工至二層、三層甚至四層主體結構,外腳手架遲遲未搭設;③現場安全生產投入費用未完全落到實處,較為明顯的例子就是現場有統一佩戴胸牌、手套、膠鞋及工作防護服等防護用品的工地鳳毛麟角,現場大多數作業人員均自備防護用品。
3.腳手架坍塌事故頻發,腳手架搭設用鋼管、扣件較難達到3.5mm壁厚、最大扭力矩65N •m的規范要求,特別是建筑施工中使用劣質鋼管、扣件,且經過多次周轉重復使用后鋼管、扣件發生彎曲、銹蝕、截面缺損、端面不平、扣件裂縫、破碎等現象,所搭設的架體承載力大大降低,是造成事故的一個重要因素。監督檢查中還發現架體桿件搭設存在不完整、架體桿件間距普遍偏大且施工人員擅自拆除連墻件、剪刀撐、擋腳桿、內檔防護的現象將是導致事故的又一個重要因素。
二、原因分析
1、企業急速占領市場,承攬過多建設工程,現場實際安全管理人員配備嚴重不足,從業人員年齡偏大,安全業務水平普遍偏低。按照《建設工程安全生產管理條例》規定,項目部項目經理、安全員、資料員、質檢員、材料員、施工員均應在開工前配備到位,特別是專職安全員還必須滿足《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》的如下條例。(一)建筑工程、裝修工程按照建筑面積:1萬平方米及以下的工程至少1人;1萬~5萬平方米的工程至少2人;5萬平方米以上的工程至少3人,應當設置安全主管,按土建、機電設備等專業設置專職安全生產管理人員。(二)土木工程、線路管道、設備按照安裝總造價:5000萬元以下的工程至少1人;5000萬-1億元的工程至少2人;1億以上的工程至少3人,應當設置安全主管,按土建、機電設備等專業設置專職安全生產管理人員。(三)勞務分包企業建設工程項目施工人員50人以下的,應當設置1名專職安全生產管理人員;50人-200人的,應設2名專職安全生產管理人員;200人以上的,應根據所承擔的分部分項工程施工危險程度的實際情況增配,并不少于企業總人數的5‰的規定。分析原因是,安全員的業務素質普遍較低,從業人員年齡普遍偏大,不具備與所從事的施工生產相適應的安全生產知識、管理經驗和管理的能力,對施工現場缺乏應有的安全監管的作用。安全管理人員地位、待遇普遍過低,吸引不了較高素質人員從事安全管理工作。企業雖然培訓了大量的安全員,但并沒有幾個真正學校畢業的大學生專職從事安全管理工作,項目部也只是一些老職工從事專職安全員工作,僅有的大學生安全員在現場始終只是掛著安全員的虛職,工作重心及精力全都放在施工技術上,無人認真鉆研安全技術和管理。再加上,現場技術負責人安全技術素質普遍偏低,編制的專項安全方案(如模板工程、腳手架、臨時用電等)大都沒有針對本工程單獨編制,只是將前一個工程相近內容籠統照搬、照抄到新的工程上,甚至直接抄襲規范,無任何可操作性可言。現場施工人員根本不按方案施工,僅憑木工班組、瓦工班組、架子工班組以往經驗進行搭設及操作,導致現場安全隱患五花八門。
2、重點工程搶工期現象較為普遍,安全設備設施投入嚴重滯后。重點工程從立項開始就被一路往前趕,恨不得幾年的工期能在幾天之內完成。分析原因是,施工總承包單位面對來之不易的承包合同,一味妥協建設單位的種種不合理要求,甚至將施工組織設計及安全專項方案拋擲腦后,采取嚴重違反基本操作流程的方法,“跨越式”向上拔高本不應該上升的施工樓層高度。施工企業不能正確處理安全與生產、進度和科學之間的關系,企業自我管理、自查自糾不嚴格,落實隱患排查治理工作不認真,對發現的隱患整改不力,對安全隱患抱有僥幸心理,對安全問題多采取搪塞、敷衍態度,導致現場專職安全員發現的隱患不能及時消除(甚至出現架空專職安全員的現象),安全防護設施嚴重滯后于施工進度,作業人員勞動保護用品投入少,安全隱患叢生。
3、非標鋼管、扣件充斥建筑市場。回顧2009年蠡湖人家三期項目工地腳手架坍塌事故,2010年北塘區文教中心工地腳手架坍塌事故,2012年無錫市長江國際二期工程腳手架坍塌事故,不難發現腳手架搭設及維護確實存在這樣或那樣的問題,但是腳手架材質問題這個關鍵性要素是誰也回避不了的事實。
經多年調查由于建筑市場對鋼管扣件的大量需求,鋼管扣件又是以噸為計算單位,相同重量的一噸鋼材,由于壁厚的變化,同樣是一噸鋼管可以多搭設30%左右面積的腳手架,所以特別受施工企業的歡迎。目前市場上流通的鋼管普遍壁厚2.5-3.0mm之間,扣件扭矩25-50N·m之間,遠不能滿足規范要求。
國家新近頒布的《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》(JGJ130-2011)明確規定:鋼管采用Φ48.3×3.6,壁厚3.6mm,允許偏差±0.36,最小壁厚3.24mm,鋼管內徑41.82mm,每根鋼管的最大質量不應大于25.8kg, 扣件在螺栓擰緊扭力矩達到65N·m時,不得發生破壞。新鋼管應有產品質量合格證、質量檢驗報告(符合《金屬材料室溫拉伸實驗方法》GB/T228的規定)、鋼管表面應平直光滑,不應有裂紋、結疤、分層、錯位、硬彎、毛刺、壓痕和深的劃道。鋼管應涂有防銹漆。舊鋼管應符合上述規定。銹蝕檢查應每年一次。檢查時,應在銹蝕嚴重的鋼管中抽取三根,在每根銹蝕嚴重的部位橫向截斷取樣檢查,當銹蝕深度超過規定值時不得使用。扣件應有生產許可證、法定檢測單位的檢測報告和產品質量合格證。
三、安全監督管理的對策
1、從招投標入手,嚴格控制企業超正常能力承攬業務。對于日常安全監督中已經發現存在中標安全負責人及項目部管理人員無法到崗履職現象的企業,限制其在一定時間范圍內承接新的建設工程項目,直至該公司有能力組織起一個完整的項目部管理人員隊伍時再恢復其招投標資格。為達到人員到崗履職長效機制的建立,要求施工企業項目部,建立項目經理、安全員每日考情制度或手機定位制度。要求項目經理、安全員每天上午及下午各一次進行網絡考勤或每半個小時進行一次手機定位搜索考勤。通過一系列的高科技手段,強化項目部管理人員的到崗履職,確保中標工程安全管理人員的到崗。
2、從整頓市場行為入手,規范建設單位行為,提前要求建設單位將安全生產措施費用撥付施工單位且施工單位必須足額將安全生產措施費用落實到位并由建設單位、監理單位共同監督形成互相督促的良性機制,最大程度上確保安全生產的專項費用專款專用,不作為讓利或挪作他用。監理單位及建設安全監督部門,加強對生產一線施工作業人員防護用品的日常檢查力度,確保施工人員都能領取到各自應有的防護用品。
3、從市場準入入手,對鋼管、扣件的供應單位實行備案管理。施工單位采購和租賃鋼管、扣件時,要與供貨單位簽訂質量擔保協議,查驗和保存生產許可證、產品合格證、型式檢驗報告等有關資料,加強對鋼管、扣件的進場驗收,采取有效措施增強鋼管、扣件質量的可控性和質量責任的可追溯性。鋼管、扣件在使用前,使用單位應進行質量檢查,并在工程監理單位見證下對現場鋼管、扣件抽樣,委托相關檢測機構進行復驗,鋼管復驗應包含尺寸(外徑、壁厚)、抗拉、彎曲等指標;扣件復驗應包含外觀、尺寸、抗滑、剛度、抗破壞、抗拉等指標。復驗不合格的鋼管、扣件不得使用,發現質量問題要及時提出整改意見,使用單位拒不整改的,應及時報告工程所在地建設工程安全監督站。
一要嚴格落實責任,完善安全監管機制。安全生產責任重于泰山。客運站是安全生產的責任主體,必須對安全生產全面負責。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,實行領導集體責任制,明確黨政主要領導為安全生產第一責任人,分管領導為直接責任人,領導班子人人有責。要每月召開安全生產例會,分析研究當前的安全生產形勢,并結合上級會議和文件精神及時和部署。要制定《安全生產綜合治理管理制度》、《安全生產監督檢查制度》、《安全會議制度》、《營運客車安全檢查制度》等,不斷完善安全生產責任體系。客運站要層層簽訂安全責任書,明確安全生產管理目標、任務和職責,實行風險抵押,對安全生產嚴格執行“一票否決”。
二要抓好氛圍營造,增強全員安全意識。良好的安全氛圍是實現生產安全的靈魂。客運站要把建設高素質職工隊伍,作為全部工作的突出重點,將提高安全意識作為安全管理重要內容。利用候車大廳LED電子顯示大屏天天滾動播放“安全帶――生命帶”等宣傳片和法律法規 ;利用醒目位置張貼溫馨安全標語,統一設置“珍愛生命、拒乘黑車”可移動宣傳展板,設黑板報、安全欄等各種載體營造安全氛圍;利用每日的班前會時間,學習安全小常識,安排安全生產注意事項等;利用車站廣播天天播放“安全乘車注意事項”等安全知識。利用組織開展“安全生產月”、“人人都是安全員”等活動,同時,每年定期的舉辦各類安全教育培訓班,并邀請安全、消防等各方面專家開展安全生產專題講座,營造了“月月學安全、天天講安全“的濃厚氛圍。
三要嚴格隱患排查,全面整治事故隱患。抓安全要從源頭管理,防隱患要從小處著手。近年來,客運站運輸安全變數大、隱患多,危險無時不在,無處不有。因此,客運站應把安全檢查作為查隱患、堵漏洞、防事故的長效武器,對生產環節中的“危險源”和事故隱患緊盯不放。明確檢查人必須對檢查過程、檢查項目、整改結果全權負責。建立自查責任制,規定值班領導、當班人員對事故隱患做到“誰在崗、誰檢查,誰發現、誰報告,l漏查、誰負責”,讓職工成為安全防范的“t望哨”和“監督崗”,使事故苗頭能夠得到早發現、早預防、早處置。
四要嚴抓安全標準化建設,夯實安全基礎工作。標準化建設是單位生產安全的基礎。客運站要正確認清本單位安全生產狀況,找出安全管理誤區和弊端,不斷改進和優化安全工作,是保證客運站安全工作質量處于良好受控狀態的前提和良策。近年來,樞紐中心不斷強化安全生產基礎工作,大力開展安全生產標準化創建工作,在本單位全面推行內部安全評價,對客運站的安全管理現狀進行全方位的“體檢會診”,安全評價為控制安全工作質量、提升安全管理水平開辟了新的途徑。每年由市局邀請相關專業人士對樞紐中心安全生產質量體系進行認證,扎實推進行業安全質量標準化建設。
關鍵詞:班組;安全生產;安全管理;
Abstract: The team is the safety production line organization, implementation, is directly involved in production, safety management is not only to the higher authorities of various safety production task, command and safety measures, the measures plan conscientiously implement, but also solid and meticulous work to be implemented. This article discusses on how to improve the safety management of teams and groups, for reference.
Key words: team; safety production; safety management
中圖分類號:F279.23
1、班組長、安全員要認真履行職責
1.1.經常對班組工作人員進行安全思想教育,自覺遵守《安全工作職責》。
1.2.監督班組各級人員正確貫徹各種規章制度及事故通報和安措、反措項目的實現。
1.3.負責監督正確使用個人安全防護用品,檢查和維護班組的安全、施工工器具。
1.4.組織對不安全情況進行分析和研究,做好事故預想或工作危險預想活動;搞好班組反事故演習和安全日活動及季節性安全大檢查工作。
1.5.發現不安全情況時,應及時協調、溝通,同時向車間安全員和上級安監部門匯報。參加故障分析會,收集提供故障的有關原始資料,對于異常未遂要詳細登記及時報告車間安全員。
1.6.經常檢查班組內工作中的安全措施,對違章作業人員進行勸告、批評或經濟處罰。
1.7.通過表揚為保證安全生產,防止故障發生減少損失的好人好事,向車間提供對班組人員安全獎懲考核意見。
1.8.認真填好班組安全臺賬,統計考核萬項操作無差錯或千次作業無違章項目,并管理好各種安全資料。
2、如何做好班組安全管理工作
2.1.怎樣搞好班組安全管理
管理工作是保證安全及各項工作順利進行的鏈條。因此,首先必須下功夫抓好基礎管理工作。
2.1.1每周的安全日活動必須認真執行,分析班組安全情況,提出下一步工作打算。
2.1.2認真開展班前碰頭會和班后講評會。碰頭會上布置任務,明確分工和交待安全注意事項。班后會進行工作總結,當班發生不安全情況必須及時糾正、制止,并向領導匯報。
2.1.3搞好科學管理建立原始記錄,臺賬要認真詳細。
2.1.4認真貫徹《安規》“兩票”及安全措施,對崗位責任制、巡回檢查制、交接班制、設備定期輪換制度及培訓、運行、檢修、安全管理制度一絲不茍的執行。
2.1.5搞好安全統計工作,對全班的故障及個人“五無”天數的統計,以及對缺陷隱患的消除,要準確、認真的填寫報表。
2.2.如何向班組全體人員進行安全教育
班組的安全教育是經常性的。要堅持班前布置工作中講安全、班中查安全、班后總結安全,特別要抓好學習日的安全活動。安全教育的主要內容有:
2.2.1端正態度,嚴格遵守現場安全制度,講安全生產的重要性,樹立“安全生產”的思想;正確使用防護用品和安全工器具,保證人身安全;
2.2.2防止事故的發生必須提出事故預想及控制措施;
2.2.3工作人員必須具備安全生產知識;
2.2.4整理班組和兄弟班組發生的事故典型案例進行教育;
2.2.5《安規》的學習及逐條對照檢查;
2.2.6組織學習有關安全文件和事故通報等;
2.2.7工作危險因素控制卡安全措施;
2.2.8消防安全工作條例及火災發生十注意。
2.3.抓好班組安全學習,做到“四要四忌”
2.3.1要有計劃,忌隨心所欲
班組安全學習要有計劃的學習,周密的班組安全學習計劃,是搞好班組安全學習工作的指南,有了符合實際的切實可行的計劃,如年度計劃、月度計劃、周計劃,從實際出發,有得放矢地確定安全學習內容,才能避免隨心所欲,盲目從事,使安全學習工作得心應手。
2.3.2要有重點,忌主次不分
為了提高員工的安全素質,班組安全學習要抓重點,做到有點有面,點面結合,講求實效,切忌主次不分。如月度計劃中,應根據每月的氣候特征,負荷變化進行符合實測,對電網的薄弱環節進行事故預想和反事故演習。對過去已經發生的事故教訓一定要通過分析學習,讓他變成財富,古人說“前事不忘、后事之師”就是這個道理。班組安全學習工作不分主次,不抓重點、難點,勢必造成事倍功半。只有從實際出發,才能取得較好的班組安全學習效果。
2.3.3要集思廣益,忌照本宣科
班組安全學習的問題涉及的內容廣,問題多,只有充分調動班組成員的積極性和主動性,才能不斷改革、創新,形成人人參加,個個投入的學習氣氛,借助各人的優勢和力量,盡可能發揮各人的特長,結合本人和班組工作實踐,針對實際情況,把班組安全學習工作引向深入。班組安全學習如果組織的不夠好,流于形式,一人讀,大家聽,則會單調乏味,達不到預期效果。
2.3.4要總結提高,忌墨守成規
班組安全學習是電力生產部門不可缺少的工作環節。開展班組安全學習,及時地總結安全生產工作中的經驗教訓,改進班組安全學習的方法,逐步提高班組安全學習質量。班組安全學習要不斷改革、打破陳規、開拓創新,要重視總結經驗教訓。若墨守陳規,則無法保證生產中的特殊情況、特殊環境對安全生產的實際要求,一旦出現新問題,就會束手無策,這樣一來,只會影響班組安全學習質量的進一步提高。
3、班組安全工作的基本環節
3.1.重點抓好“兩票”“三規”“ 十制”的貫徹執行
3.1.1執行操作票要做到三審(批準人、監護人、操作人),三清楚(調度下達命令清楚、操作命令清楚、操作人員重復命令清楚),二查(查漏洞、查設備雙重編號),二落實(命令時交代問題必要時考問落實,執行操作和任務時思考、核對設備、唱票與手勢要落實);在操作前想一想,操作后看一看,不留尾巴一絲不茍。
3.1.2對工作票要做到三不辦理。工作票填寫不符合規程要求不辦理,現場安全措施未正確完備不辦理,工作完備未經驗收合格不辦理;一不工作,應開工作票而無票不許工作。
3.1.3交接班必須做到六清(運行方式清、檢查設備清、檢修交待清、安全措施清、異常現象及設備缺陷清、領導指示清)。接班前及巡回檢查做到五到(該走的走到、該聞的聞到、該摸的摸到、該看的看到、該聽的聽到)和兩個重點檢查(關鍵設備部位重點檢查、運行薄弱設備重點檢查)。
3.1.4抓三個環節:維護調整、操作、設備異常處理。
3.1.5檢查三個態度:嚴、細、勤。
3.2.要不停的抓好安全技術培訓
技術培訓要多樣化,考問講解經常化;培訓工作天天抓,事故預想班班有;設備系統常常畫,隨時提問互相學習苦練基本功。
3.3.安全工作規范化
結合生產實際制定班組安全標準,逐步實行作業(操作)程序標準化、安全設施標準化、作業環境及工器具管理標準化、安全臺賬和安全標志標準化。
3.4.要高度重視安全文明生產
關鍵詞:工程質量;監管模式;施工單位
隨著我國建設工程規模越來越大,質量與安全問題作為建設工程的關鍵所在也越來越成為關注的焦點。近年來,福建省也建立了以規范標準為主要內容的工程質量安全動態監管模式。將圍繞省廳中心工作,以深化工程質量兩年治理、工程質量和隊伍素質三年雙提升行動為抓手,創新監管思路,完善“三網系統”和誠信約束機制,強化監督隊伍建設和監管力度,開展量化考核和差異化層級指導,落實“雙隨機”監督機制和監督工作標準,加強動態監管和監管執法,有效利用“互聯網+”大數據提高監督執法檢查工作質量和效能,推進工程質量安全監管標準化、規范化、信息化、公開化,從而推動福建省工程質量安全水平,穩步提升工程質量安全動態監管模式。
1施工單位在工程質量監管中的作用
圖中我們可以看出施工單位作為一個中心部門,在工程質量安全動態監管中具有舉足輕重的作用。本文就從施工單位角度出發探討施工方是如何通過自身監管把控工程質量和安全行為的。施工單位在實體質量安全的監控、管理過程中起主導作用的。一般施工單位選取的違規記分對象是直接從事施工現場監督、管理的主要責任人項目經理和總監。根據《福建省建設工程質量安全動態監管辦法(2016年版)》可知,違規記分運作途徑由監管人員編制《違規事實確認單》,主要是記錄一些項目經理、總監自身沒有按規定到崗履職,或者施工員、質檢員、安全員等施工管理人員沒有作為或亂作為以及相關責任人沒有履行好職責的情況,然后經過相關人簽字確認,通知責任人,接收登記。如果責任人有異議,可3天內提出申訴。以上的違規記分處理是施工單位做好工程質量安全監管工作的主要措施。
2施工單位強化工程質量安全監管的舉措
本文以上所說的違規記分制就屬于施工單位為了確保工程質量與安全所采取的一項舉措。記分制是按不合格工程項目進行累計相加,當達到一定累計值時就會給予相應的處罰,必要時還會采取行政處罰,從而更好的進行工程質量安全動態監管。除了記分制和行政處罰這兩項強硬的措施,施工單位還應該從自身出發強化工程質量安全監管。本文結合福建省《2016年福建省建設工程質量安全監督工作要點》的報告,根據該報告下面將從四個方面詳細闡述施工單位就強化工程質量安全監管應該采取的一些舉措。
2.1推進工程質量安全監管“四化”
所謂“四化”即標準化、規范化、信息化、公開化。福建省將于今年7月1日實施“雙隨機”監督機制的各項準備工作,各個施工單位不僅要積極配合,同時也要求施工單位對各個過程都要嚴格實施施工企業和施工項目安全生產標準化考評,緊緊結合違規記分的相關規則,努力做到標準化,規范化;創新監管模式,以信息化建設助推監管效能,施工單位要大力推進信息化建設;提升推動施工現場重大危險源遠程視頻監控,發現問題及時處理問題;規范動態監管與信用評價行為使所有的監管都公開化。
2.2加強施工單位自身監管的建設
加強施工單位自身監管建設,主要從以下四個方面進行,一是要改變原來的“預約式、通知式”的監督檢查方式,建立了規范高效的工程監督巡查、抽查制度,從而使監督有效性和威懾力得到提高;二是要實行差別化監督,監督針對性得到增強,實施不同程度的監管,對于重點監管對象要加大抽查力度。除此以外針對監督過程實施差別化監督,突出對質量安全重要因素、關鍵環節以及新材料、新工藝、新設備、新技術運用較多部位的監管;三是對責任人員到崗履職進行監管,能促進人員到位率提高,履職認真率改善;四是違規記分與行政處罰相結合。單個季度內記分累計值達50分的項目責任人,各設區市建設行政主管部門應分批組織項目經理及施工項目部的技術負責人、質檢員、安全員,項目監理部總監和總監代表進行集中教育培訓,集中教育培訓后不減記責任人周期記分值;責任單位年度周期記分值達30分及其以上的,省質安總站應分批組織責任單位分管質量、安全的領導及其質量安全部門負責人進行集中教育培訓;所屬工程項目歷任責任人周期記分值累計達100分及以上的,項目監管部門應及時發出《約談通知書》,約談責任人單位法定代表人,當法定代表人因故無法到場的,應做出書面說明并委托單位分管質量安全的公司領導接受約談;項目責任人周期記分值累計達150分及以上,涉及違法立案查處的,應予以從重處理。
2.3施工單位要落實通報和公示制度
簡單來說就是要求施工單位做到賞罰分明,賞是指對于使用新工藝、新技術的項目予以全公司通報表揚,從而推動整體施工單位在科技創新方面的推廣和應用,對于工程質量類獎項、安全文明施工類獎項、科技進步類獎項、通報表揚的相關人員要加以褒揚;罰是指對于個別部門檢測結論失實、工作上存在嚴重偏差,工程使用不合格的鋼筋和水泥,主要建筑材料及構配件質量檢驗不合格相關人員要嚴厲批評,必要時立案查處。
2.4施工單位要落實監管的具體措施
強化監管措施的貫徹落實要求施工單位一定要將提出的所有具體的措施落實到實際建設工程中,貫徹落實動態監管辦法和企業質量安全文明施工行為評價標準。根據《福建省建設工程質量安全動態監管辦法(2016年版)》、《福建省建筑施工企業信用綜合評價體系企業質量安全文明施工行為評價標準(2016年版)》和“項目監管系統”的統計數據對未履行監管責任的機構以及個人作出嚴厲懲罰。還要落實工程標準化施工樣板制度和工程質量管理措施和黑名單限制性措施,施工單位只要落實這些制度和措施,提高工程質量安全監管的自覺性、主動性,對項目部問責,對責任部門責任人問責,定期自查自糾,發現問題,將問責落實到具體整改中,才能真正做到工程質量安全監管。
3小結
在福建省建委以規范建筑業健康發展為契機的環境下,施工單位要正視服務主體和對象,積極探索并找到了解決監督與被監督,管理與被管理矛盾的工程質量安全動態監管模式,施工單位實行工程質量安全動態監管模式的嘗試實施雖然時間不長,但是積極響應福建省建委的號召,實施違規記分和行政措施相結合的方式以來,包括明確違規記分的對象、運作流程、記分內容,極大的提高了項目經理以及其他員工的工作效率和認真程度;也實現了政府監督與施工管理互動的良好氛圍,極大的降低了工程事故的發生。由此可見,這種動態監管模式對于福建省各個施工單位而言都起到了較好的促進作用。同時施工單位自身也還要不斷加以完善和總結,努力創新監管模式,從而更加有利于工程質量安全的監管。
作者:林淑楨 單位:福建七建集團有限公司
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1 銀行業當前安全形勢
11 社會經濟形勢依然嚴峻
一是經濟危機對國內實體經濟的影響仍在繼續,部分企業尤其是中小企業和出口型企業經營出現困難,資金鏈瀕臨斷裂,資金需求意愿極其強烈,導致針對金融機構的各類違法違規案件尤其是詐騙案件有所增加。二是下崗失業、進城務工人員增多,維護安全穩定面臨的壓力明顯增大,安全防范任務十分繁重。三是隨著當前我國經濟改革的不斷深入,城鄉之間經濟差距進一步縮小,農村網點的各項業務迅猛發展,現金庫存量、流通量不斷增加,但由于農村偏遠地區受當地經濟條件制約,加之交通不便、信息渠道不暢等客觀條件的限制,人員防范意識淡薄,鑒別能力較低,安防設施相對落后,較難抵御犯罪分子的侵害。因此一些犯罪分子把目光集中到農村偏遠地區,給金融營運安全帶來很大風險隱患。
12 外部侵害的手段在不斷翻新
當前,金融行業安防工作形勢依然嚴峻,一些社會不法分子針對銀行營業場所實施的搶劫、盜竊及詐騙案件依然頻有發生,犯罪分子的作案方法和手段逐步趨向多樣化、智能化,一些依托電子設備、網絡技術等高新技術,主要針對自助銀行、網絡銀行的新型犯罪形式也在不斷出現,同傳統犯罪形式相比,這種以高新科技為手段的新型犯罪形式具有隱蔽性強、涉案資金轉移快、犯罪區域跨度大、追捕困難,甚至可以利用尖端的通信技術跨國進行犯罪,犯罪分子緊跟科技發展步伐,一步步更新作案方式手段,給銀行和客戶帶來巨大的經濟損失,擾亂了金融秩序和社會治安秩序,嚴重影響到銀行業的企業形象和公眾認可度,對我們的安全防范能力形成了很大挑戰。
2 山西銀行業金融安全管理現狀
21 過于注重業務發展,漠視安全保衛工作
三晉大地,四面環山,溝壑縱橫,南高北低,山多川少,交通閉塞,當地百姓思想保守,民風淳樸,各類金融刑事案件罕有發生。調研中發現,除電信詐騙事件外,近些年山西金融機構沒有發生過以暴力侵害為手段的重、特大刑事案件。正是由于長期的安全和穩定,致使部分銀行對社會治安現狀和金融安全的嚴峻形勢認識不足,平時只重視業務發展,而對安全保衛工作認識不到位,重視程度不夠,存在麻痹思想和僥幸心理,缺乏安全防控和風險防范的緊迫感、危機感,致使制度落實不到位,銀行對員工違反安全制度的行為往往是批評教育、查而不處,降低了安全保衛工作內控制度的嚴肅性和權威性,對物防、技防不達標的問題,僅限于向上級打報告,而不是積極采取措施加以解決,使一些安全隱患久拖不決。
22 受傳統觀念的影響,優秀員工不愿做安保工作
調研中發現,雖然當前各銀行均按要求配備了專、兼職安全管理員但也只是名義上的“專職”,實際工作中有的身兼數職,有的年齡偏大,有的甚至一直沒有固定的專、兼職安全管理人員,人員更換頻繁。隨著我國銀行業務的深入發展,對安全的需求越來越高,社會對銀行所提供安全服務的要求也越來越高,各銀行現在急需一支高素質、高水平的安保隊伍提供優質安全服務。但長期以來,大部分人對銀行安保工作缺乏了解,還停留在素質低、工資低、學歷低等認識層面上,調研中,80%的員工表示,不愿意做安全保衛工作,他們普遍認為銀行以信貸業務發展為中心,安全保衛工作只是處于“配角”的地位,而且現在都實行責任追究制,安全保衛工作平時不受重視,一旦發生卻要承擔主要責任。
此外,雖然大部分銀行營業網點的兼職安全員為30歲左右的青年員工,但也僅停留在“業余兼職”的層面上,缺乏專業性和實踐性,先不說他們是否能保障員工和客戶的安全,在特殊情況下,他們自身的安全也成了一個問題,尤其是面對窮兇極惡的歹徒時。實際上,目前銀行業的安全保衛工作正從以往單一的人防服務,向科技安防服務的方向轉變,銀行更需要將一些高素質、高學歷、年輕化的人員充實到安保隊伍里面。
23 業務素質良莠不齊,教育培訓體系不規范
從事安全保衛的人員專業化水平不高,良莠不齊,接受系統化的培訓少,部分基層工作人員更是對安全防范基礎知識缺乏了解。雖然,接受調研的網點均表示能保證每季度至少進行1次安全教育培訓,平均培訓時間達2個小時以上,但是存在著教材內容陳舊,專業性不強,培訓過程不規范的現象,在與銀行員工進行交流的過程中,發現部分員工對當前以電信網絡技術為手段,針對自助銀行、網絡銀行的高科技犯罪的現狀缺乏了解和認識,鑒別能力和防范措施有待加強。
3 提高金融安全管理的建議及對策
31 提高責任意識,加強執行力建設
改變員工對安全保衛工作的傳統觀念,并非一朝一夕之事,各銀行機構主要負責人擔負起模范帶頭的作用,加強組織領導,始終把安全保衛工作納入重要議事日程中,把安全工作當作頭等大事來抓,充分認識到做好安全保衛工作的現實意義和重要性,以高度的責任心,嚴格履行安全保衛工作職責,建立健全獎懲機制,堅決查處履職不到位行為,杜絕“以習慣代替制度、以信任代替制度”的不良行為,認真落實“一票否決”制,真正把安全保衛工作落到實處。
32 加強教育培訓,提高應對突發事件能力
一是要切實落實加強安全教育培訓工作,一是開展多層面、多形式的安全培訓學習,不斷提高安保人員業務知識、設備操作、突發事件處置等方面的水平,增強工作執行能力。通過抽查、暗訪、考試、座談會等形式,對培訓效果進行檢查測評,加大監督檢查力度,保證培訓質量。
二是規范預案演練管理。制定預案演練計劃,通過視頻監控系統進行非現場監督,定期通報演練計劃實施情況,確保演練的頻次達標,總結推廣好的演練預案,提升預案的科學性、操作性,強化演練培訓的實效。
三是加強對安全保衛人員的思想教育和職業道德教育,引導他們樹立正確的人生觀、價值觀,提高員工遵紀守法和自覺防范風險的意識,主動防范和化解各類安全風險隱患,杜絕治安刑事案件和責任事故的發生。
33 推進隊伍建設,提升安全管理水平
推進銀行安保機構的建設步伐,根據組織結構、營業網點規模定崗定編,配備專職的安保干部,并進一步完善考核方式方法,堅持過程與結果并重,加大對安全保衛干部履職的監督檢查和考評力度,強化約束激勵機制,充分調動安保干部工作的積極性和主動性,充分認識到安保隊伍建設的重要性和緊迫性,選拔安全管理員時要嚴格把關,優先選拔德才兼備、責任心強的優秀員工,提高全行安全管理隊伍整體水平。
一、加強領導,提高認識
(一)下發方案。縣安辦制定下發了《《縣開展疫情防控期間安全生產暗訪檢查工作方案》,明確職責,確認分工。
(二)嚴格考核,確保成效。明確要求各成員單位和各鄉(鎮)要結合自身職責制定工作措施,協調聯動、通力協作,有序推進各階段工作。凡因工作部署不及時、敷衍了事,出現生產安全事故的,縣安委辦將在年度安全生產目標考核中直接以“零分”處理。
二、檢查情況
(一)危化品安全檢查成效顯著。重點從銷售、儲存和運輸環節開展檢查。對全縣9家加油站的道路運輸試行嚴格監控,防止汽柴油運輸過程中泄漏事故的發生。同時結合維穩工作的需要,要求各加油站嚴格按照相關要求,不得零售散裝汽柴油。
(二)道路交通安全檢查取得重大進展。一是突出重點,加大路面監控和管理力度,設立了綜合執法卡點,對事故易發路段和超速違章行為,采取定點檢查和流動巡邏相結合的方式強化治理;二是加強了對s317、s318及縣鄉村道重點路段的隱患排查,對客運班線進行了全面清查,及時增設了各類警示標識標牌和波形護欄,完善了標線和減速帶燈安全設施;三是加大了對拖拉機、摩托車等非機動車輛違規載人安全監管力度,確保不發生一起道路交通事故;四是對過境客運車輛嚴格管控,要求其夜間不得在境內道路上行駛;五是對縣汽車客運站和翔云運業進行了監督檢查,要求客運企業切實落實“三不進站,五不出站”等制度,從源頭上把好安全關。
(三)確保消防領域安全平穩。深入超市、賓館、集貿市場、寺廟、公共娛樂場所等單位開展了消防安全檢查;重點檢查了消防行政許可、消防安全責任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設備設施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應急疏散預案制定及演練情況。
(四)筑牢市場監管防線,保衛“舌尖上的安全”。以轄區大型超市、商場、農貿市場等肉及肉制品、水產品經營者為檢查對象,重點查看經營者的主體資格、肉及肉制品是否有明確的購貨渠道以及是否存在經營假冒偽劣有毒食品、過期變質食品和“五無”產品等問題。檢查中,執法人員認真落實索證索票制度、進貨查驗、購銷臺帳、質量把關、質量承諾、不合格肉品退市等制度,切實規范市場交易行為;同時對當前市場消費熱點食品鮮肉、魚等進行了抽檢。
(五)從源頭上把關,確保燃氣使用安全。對液化氣充裝站設施設備進行了全面細致的檢查,規范了液化氣充裝和經營秩序,同時對餐飲、賓館等場所用氣來源、燃氣管道、環境條件、安全設施、氣瓶情況等多方面進行了詳細檢查,防止泄露和爆炸,有效杜絕了燃氣安全事故的發生。
(六)筑牢“三道墻”,做好護林防火工作。一是筑牢防火包保墻。嚴格落實縣鄉(鎮)村干部和護林員的工作責任,實現縣級領導包片、鄉(鎮)黨政負責人包村、村干部包戶的包保責任制,做到林有人護、戶有人管、責有人擔。實行24小時值班制度,保持信息暢通,嚴肅紀律,杜絕離崗;二是筑牢防火宣傳墻。在全縣各主要路口設立宣傳牌和檢查站,對來往車輛人群進行檢查并宣傳教育,組成宣傳車隊循環播放護林防火安全知識,形成濃厚的防火氛圍;三是筑牢防火巡查墻。加大巡查監管力度,安排專人對特殊人群進行管護,安排各村護林員在村內來回巡邏,發現有火源或火災隱患的,及時現場處理,嚴防火情火警的發生,確保群眾生命財產安全。
(七)加強農村自建房屋監管,確保人民群眾安全。一是將農村自建房屋安全監管工作列為日常安全監管工作重點,將安全管理責任落實、延伸至村組一線,屋屋細化分解監管職責,逐級夯實監管任務,切實做到領導到位、機構到位、人員到位和責任到位;二是行業(領域)主管部門定期或不定期對全縣農村自建房屋領域開展專項檢查和巡查,及時排查發現存在隱患和問題,打擊整治各類違法違規行為,凈化農村建筑施工安全環境;三是對問題突出、隱患嚴重的區域,行業(領域)主管部門和屬地鄉(鎮)政府相互配合,及時進行聯合整治,強化聯合執法,突出上下聯動,形成監管合力;特別是加強對行業(領域)主管部門和各鄉(鎮)在履職盡責方面的督查督導力度,對監管不到位、履職不徹底、責任不落實的單位,進行通報批評,并進行嚴厲問責;對因工作失職導致發生事故的,將嚴肅追究相關單位及有關人員的責任。
(八)其他行業(領域)安全檢查全面推進。狠抓特種設備、建筑施工、旅游、農村生產安全等重點行業(領域)安全生產大檢查,深入開展隱患排查治理工作,加強了重點隱患的跟蹤治理,促進了全縣安全生產形勢得到進一步好轉,安全監管水平有效提升。
疫情期間主要針對危險化學品、煙花爆竹、工貿、交通運輸等領域開展專項暗訪檢查,截止目前,全縣共組織暗訪檢查組198個,組織暗訪檢查人員701人,暗訪生產經營單位(場所)168個,暗訪發現隱患86個,已整改完成72個。通過暗訪檢查和精準督查,推動了安全風險管控和隱患排查治理,完善了安全生產制度,落實了安全監管責任,強化了安全生產措施,堅決遏制了重特大事故,截至目前,全縣安全生產形勢持續平穩向好。
三、存在問題
(一)安全生產大檢查工作推進仍舊不平衡。部分單位存在工作安排、檢查記錄、臺賬等資料不規范、不健全等問題,隱患排查不深入、不徹底,隱患治理不及時。
(二)“打非治違”力度仍需加強。個別監管部門當擔意識不強,執法不嚴,打擊不力,非法違法典型案例曝光力度不夠,宣傳發動不夠深入,基礎臺賬不完善,工作質量有待提高。
(三)事故隱患排查治理體系假設推進滯后,監管手段有待提升。大部分單位未能真正實現安全監管全覆蓋和隱患排查治理無縫化管理,隱患排查標準不統一,排查治理工作不規范。
酒店安全責任書范文精選(一)
為認真貫徹執行酒店總辦對安全工作預防為主、保證安全、優質服務的指導方針,切實加強對安全工作的組織領導,落實《中華人民共和國消防法》、《四川省消防管理條例》《市旅店業治安管理責任書》,增強酒店各部門的安全意識,確保責任制落到實處,保證酒店各部門順利完成對客人的服務,酒店特與各崗位負責人簽訂安全工作責任書。
第一章 總則
一、安全保衛工作要緊緊圍繞酒店總辦的總體安全工作目標、規劃來開展,確保各項工作能順利完成。酒店總辦在業務上實施領導,各崗位負責人就具體的工作實施領導、組織、管理。
二、事件(故)等級區分:
1、一般事件(故):發生火災造成的損失在0元以上1000元以內的且影響酒店正常運作的;因負責人監督管理不力,造成客人對酒店重大投訴的(旅游局投訴);酒店物品損壞、丟失、泄漏酒店機密的損失在0元以上1000元以內的;
2、較大事件(故):發生火災造成的損失在1000元以上3000元以內的且影響較壞的;因負責人監督管理不力,發生客人或員工輕傷,給酒店造成較大影響的;出現個體政治性事件,造成較大影響的;酒店物品損壞、丟失、泄漏酒店機密的損失在1000元以上3000元以內的
3、重大事件(故):發生較大治安、刑事案件,給酒店造成較壞影響的;因主管負責人監督管理不力,發生客人或員工重傷給酒店較壞影響的;發生火災造成的損失在3000--8000元之間的;出現一般政治性事件,造成很大影響的;酒店物品損壞、丟失、泄漏酒店機密的損失在3000--8000元之間的;
4、特大事件(故):發生重大治安、刑事案件,主要責任在部門并給酒店造成極壞影響的;發生客人或員工群體性事件,負責人報告處理不及時或措施不得力給酒店聲譽造成極壞影響和損失的;因部門負責人監督管理不力,出現客人或員工死亡給酒店造成極壞影響的;發生火災造成的損失在8000元以上的;出現嚴重政治性事件,造成極大影響的;酒店物品損壞、丟失泄漏酒店機密造成損失在8000元以上的;
第二章 權力和義務
一、 酒店的權力和義務
(一)權力
1、對各部門的安全設施設備的配備和安全的工作指導、檢查、考核,并提出獎懲建議或意見。
2、對各部門、崗位的安全設施設備的管理和員工安全培訓實施業務上的指導。
3、有權安排酒店各部門人員,組建義務消防隊,應付各種險情。
(二)義務
1、制定、完善酒店安全、保衛工作的規劃、管理制度等。
2、要加大對各部門安全員的培養力度,在全年安全員和部門負責人進行四次以上的培訓或輪訓。
4、積極保持同各級部門、消防部門的互動,按照三級防火責任制對各部門進行安全突擊檢查。
二、部門的權力和義務:
(一)權力
1、有權根據部門安全情況和安全工作的指示精神及規章制度結合本部門的工作特點、需要等,進一步建立、健全或細化安全工作的管理制度和要求。
2、有權對酒店提出增加安全培訓的次數(要在保安部能夠有時間安排的情況下)。
(二)義務
1、嚴格遵守《酒店安全責任書》中的各項安全管理制度。
2、建立安全巡視制度,做到安全工作有人抓、重點目標有人管、重要崗位重點管的管理責任機制。
3、每月至少定期召開二次安全工作會議,講評安全工作情況,并專題分析研究部門安全工作形勢,制定安全防范措施。
4、要定期、不定期,集中和分批組織全體員工學習安全常識,熟悉酒店有關規定和要求(營業部門落實好收市前的防火安全檢查制度)。
5、積極發動部門員工參加酒店的義務消防。
6、妥善處理部門區域內所遇到的各種糾紛,對突發的惡性事件,要快速上報或報警,沉著冷靜,積極處置,保證良好的營業秩序。
7、堅決落實酒店總辦根據安全隱患整改通知,及時處理并回復酒店總辦。如因酒店安全設施設備固有因素,要通報到總辦備案。
8、加大對酒店員工的崗位培訓力度,將酒店的所倡導的安全第一、服務至上的觀念深深映入酒店員工腦海中。
9、嚴格八小時以外的人員管理,組織好員工開展豐富多彩、健康向上的文體活動,要堅決杜絕員工參與任何形式的賭博和其它非法活動。
第三章 獎懲辦法
一、獎勵
1、在安全保衛工作中做出突出貢獻,為酒店挽回重大損失的安全保衛人員或其它員工,由酒店總經辦酌情獎勵。
2、對突發性事件挺身而出、處理得當、而致使事態得到控制和圓滿解決的,由酒店總經辦對有關人員酌情獎勵。
3、對在酒店年終組織的安全評比活動中,全年無安全事故的部門,將由酒店總經辦酌情獎勵
二、處罰
1、部門發生事件、事故、案件的,按事故等級,責任區分為一般、較大、重大、特大四個等級。
(1)凡部門負責人因對安全工作不重視、責任心差、安全防范意識不強和措施不力而發生一般事件(故)的第一責任人和直接責任人按照酒店處分種類口頭警告、書面警告、最后警告處罰并賠償酒店相關損失。
(2)發生較大事件(故)的,第一責任人和直接責任人按照酒店處分種類書面警告、書面警告、最后警告處罰并賠償酒店相關損失。
(3)發生重大事件(故)的,給予部門第一責任人和直接責任人免職的處罰并賠償酒店相關損失,酒店保留對其追究刑事責任的權利。
(4)發生特大事件(故)的給予部門第一責任人和直接責任人開除的處罰并賠償酒店相關損失,酒店保留對其追究刑事責任的權利。
2、部門安全工作制度不健全、管理不嚴格、檢查督促不到位而出現有損酒店形象或造成重大損失的事件,除追究當事人責任外,還要追究直接領導及負責安全保衛工作領導的責任。
3、對部門區域內的不安全隱患發現不及時或發現了而不及時采取措施,導致發生事故或不良事件,對直接責任人將視責任等級給予最后警告處罰。造成財產損失的,依據財產損失的實際情況照價賠償。
4、對突發性事件處理不當、有意回避、臨陣脫逃而致使事態擴大,對責任人員將視責任等級最后警告處罰,后果嚴重、影響極壞的給予通報批評、下浮工資、直到開除。
5、安全保衛人員在履職過程中,出現脫崗、誤崗、睡崗、私自換崗或衣著不整、形象不好、抽煙插包、態度生硬,對八小時之外參與賭博和其它非法活動造成惡劣影響的,對責任人員將視情況給予口頭、書面、最后警告,影響特別嚴重的直至開除。
第四章 附則
1、本責任書經酒店總經辦與部門負責人簽字起生效,時間從 20xx年 1月1日起,至20xx年12月31日止。
2、本責任書一式兩份,酒店總經辦與部門負責人各執一份,具有同等效力。
3、更改本責任書內容,必須經酒店總經辦研究討論。嚴禁單方面修改條款。
總經辦簽字(公章):
日期: 年 月 日
部門負責人簽字:
日期: 年 月 日
酒店安全責任書范文精選(二)
為保護酒店財產和員工人身安全,保證酒店生產經營工作順利進行,根據國家有關勞動保護法律、法規,結合酒店的實際情況,聘 -------- 為 聚仙樓大酒店的安全生產第一負責人,與張家口聚仙樓工貿集團公司總經理簽訂如下安全生產管理責任。
一、嚴格遵守和貫徹執行國家和有關部門的各項安全生產法律法規,做到依法進行安全生產。
二、安全生產工作以安全第一,預防為主為方針,堅持生產經營服從安全需要的原則,確保實現安全生產和文明生產。
三、負責本部門的安全生產和安全教育工作,貫徹落實賓館安全生產制度,制訂并組織實施本部門的安全生產工作實施細則,同時督促檢查,確保安全生產工作的順利開展。安全生產工作包括消防安全、生產安全、治安安全、交通安全以及食品衛生安全等工作。
四、堅決貫徹執行誰主管、誰負責的原則,層層落實安全生產責任制,明確安全生產工作的重點,定崗定人做到事事有人管,在安全生產工作中不留空白。
五、部門必須設立安全生產檢查員,負責本部門的日常安全生產督促檢查工作,及時發現問題解決問題并做好記錄,每月將安全檢查記錄上報賓館安全生產管理委員會,積極配合賓館安全生產管理委員會落實安全生產責任制。
六、加強本部門安全生產宣傳教育工作,務必使員工樹立起安全第一、生產必須安全、安全為了生產的思想,在工作中嚴格執行各項安全管理規定,遵守安全生產規章制度。
七、提高本部門員工的安全保護意識,做到三不傷害(不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害)。
八、教育引導本部門員工積極參與安全生產工作,發現隱患及時整改,多提有助于安全生產的合理化建議。
九、發生人身、設備事故必須按規定的處理原則和程序進行處理。事故處理要堅持四不放過的原則(事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過。)
十、安全生產工作按《聚仙樓大酒店安全生產管理制度》和《聚仙樓大酒店員工手冊》予以
獎懲。
十一、通過以上安全管理,堅決杜絕本部門火警、火災事故和人員傷亡的各類安全生產事故發生,尤其要避免食品安全事故的發生,有效減少人身事故和治安事故的發生。
本責任書一式三份,總經理與本部門各執一份,公司綜合辦存檔一份。
張家口聚仙樓工貿集團公司總經理: 聚仙樓大酒店負責人:
酒店安全責任書范文精選(三)
為認真貫徹執行酒店總辦對安全工作預防為主、保證安全、優質服務的指導方針,切實加強對安全工作的組織領導,落實《中華人民共和國消防法》、《四川省消防管理條例》《市旅店業治安管理責任書》,增強酒店各部門的安全意識,確保責任制落到實處,保證酒店各部門順利完成對客人的服務,酒店特與各崗位負責人簽訂安全工作責任書。
第一章 總則
一、安全保衛工作要緊緊圍繞酒店總辦的總體安全工作目標、規劃來開展,確保各項工作能順利完成。酒店總辦在業務上實施領導,各崗位負責人就具體的工作實施領導、組織、管理。
二、事件(故)等級區分:
1、一般事件(故):發生火災造成的損失在0元以上1000元以內的且影響酒店正常運作的;因負責人監督管理不力,造成客人對酒店重大投訴的(旅游局投訴);酒店物品損壞、丟失、泄漏酒店機密的損失在0元以上1000元以內的;
2、較大事件(故):發生火災造成的損失在1000元以上3000元以內的且影響較壞的;因負責人監督管理不力,發生客人或員工輕傷,給酒店造成較大影響的;出現個體政治性事件,造成較大影響的;酒店物品損壞、丟失、泄漏酒店機密的損失在1000元以上3000元以內的;
3、重大事件(故):發生較大治安、刑事案件,給酒店造成較壞影響的;因主管負責人監督管理不力,發生客人或員工重傷給酒店較壞影響的;發生火災造成的損失在3000--8000元之間的;出現一般政治性事件,造成很大影響的;酒店物品損壞、丟失、泄漏酒店機密的損失在3000--8000元之間的;
4、特大事件(故):發生重大治安、刑事案件,主要責任在部門并給酒店造成極壞影響的;發生客人或員工群體性事件,負責人報告處理不及時或措施不得力給酒店聲譽造成極壞影響和損失的;因部門負責人監督管理不力,出現客人或員工死亡給酒店造成極壞影響的;發生火災造成的損失在8000元以上的;出現嚴重政治性事件,造成極大影響的;酒店物品損壞、丟失泄漏酒店機密造成損失在8000元以上的;
第二章 權力和義務
一、 酒店的權力和義務
(一)權力
1、對各部門的安全設施設備的配備和安全的工作指導、檢查、考核,并提出獎懲建議或意見。
2、對各部門、崗位的安全設施設備的管理和員工安全培訓實施業務上的指導。
3、有權安排酒店各部門人員,組建義務消防隊,應付各種險情。
(二)義務
1、制定、完善酒店安全、保衛工作的規劃、管理制度等。
2、要加大對各部門安全員的培養力度,在全年安全員和部門負責人進行四次以上的培訓或輪訓。
4、積極保持同各級部門、消防部門的互動,按照三級防火責任制對各部門進行安全突擊檢查。
二、部門的權力和義務:
(一)權力
1、有權根據部門安全情況和安全工作的指示精神及規章制度結合本部門的工作特點、需要等,進一步建立、健全或細化安全工作的管理制度和要求。
2、有權對酒店提出增加安全培訓的次數(要在保安部能夠有時間安排的情況下)。
(二)義務
1、嚴格遵守《酒店安全責任書》中的各項安全管理制度。
2、建立安全巡視制度,做到安全工作有人抓、重點目標有人管、重要崗位重點管的管理責任機制。
3、每月至少定期召開二次安全工作會議,講評安全工作情況,并專題分析研究部門安全工作形勢,制定安全防范措施。
4、要定期、不定期,集中和分批組織全體員工學習安全常識,熟悉酒店有關規定和要求(營業部門落實好收市前的防火安全檢查制度)。
5、積極發動部門員工參加酒店的義務消防。
6、妥善處理部門區域內所遇到的各種糾紛,對突發的惡性事件,要快速上報或報警,沉著冷靜,積極處置,保證良好的營業秩序。
7、堅決落實酒店總辦根據安全隱患整改通知,及時處理并回復酒店總辦。如因酒店安全設施設備固有因素,要通報到總辦備案。
8、加大對酒店員工的崗位培訓力度,將酒店的所倡導的安全第一、服務至上的觀念深深映入酒店員工腦海中。
9、嚴格八小時以外的人員管理,組織好員工開展豐富多彩、健康向上的文體活動,要堅決杜絕員工參與任何形式的賭博和其它非法活動。
第三章 獎懲辦法
一、獎勵
1、在安全保衛工作中做出突出貢獻,為酒店挽回重大損失的安全保衛人員或其它員工,由酒店總經辦酌情獎勵。
2、對突發性事件挺身而出、處理得當、而致使事態得到控制和圓滿解決的,由酒店總經辦對有關人員酌情獎勵。
3、對在酒店年終組織的安全評比活動中,全年無安全事故的部門,將由酒店總經辦酌情獎勵
二、處罰
1、部門發生事件、事故、案件的,按事故等級,責任區分為一般、較大、重大、特大四個等級。
(1)凡部門負責人因對安全工作不重視、責任心差、安全防范意識不強和措施不力而發生一般事件(故)的第一責任人和直接責任人按照酒店處分種類口頭警告、書面警告、最后警告處罰并賠償酒店相關損失。
(2)發生較大事件(故)的,第一責任人和直接責任人按照酒店處分種類書面警告、書面警告、最后警告處罰并賠償酒店相關損失。
(3)發生重大事件(故)的,給予部門第一責任人和直接責任人免職的處罰并賠償酒店相關損失,酒店保留對其追究刑事責任的權利。
(4)發生特大事件(故)的給予部門第一責任人和直接責任人開除的處罰并賠償酒店相關損失,酒店保留對其追究刑事責任的權利。
2、部門安全工作制度不健全、管理不嚴格、檢查督促不到位而出現有損酒店形象或造成重大損失的事件,除追究當事人責任外,還要追究直接領導及負責安全保衛工作領導的責任。
3、對部門區域內的不安全隱患發現不及時或發現了而不及時采取措施,導致發生事故或不良事件,對直接責任人將視責任等級給予最后警告處罰。造成財產損失的,依據財產損失的實際情況照價賠償。
4、對突發性事件處理不當、有意回避、臨陣脫逃而致使事態擴大,對責任人員將視責任等級最后警告處罰,后果嚴重、影響極壞的給予通報批評、下浮工資、直到開除。
5、安全保衛人員在履職過程中,出現脫崗、誤崗、睡崗、私自換崗或衣著不整、形象不好、抽煙插包、態度生硬,對八小時之外參與賭博和其它非法活動造成惡劣影響的,對責任人員將視情況給予口頭、書面、最后警告,影響特別嚴重的直至開除。
第四章 附則
1、本責任書經酒店總經辦與部門負責人簽字起生效,時間從 XX年 1月1日起,至XX年12月31日止。
2、本責任書一式兩份,酒店總經辦與部門負責人各執一份,具有同等效力。
3、更改本責任書內容,必須經酒店總經辦研究討論。嚴禁單方面修改條款。
總經辦簽字(公章):
日期: 年 月 日
部門負責人簽字:
日期: 年 月 日
酒店安全責任書范文精選(四)
為保護酒店財產和員工人身安全,保證酒店生產經營工作順利進行,根據國家有關
勞動保護法律、法規,結合酒店的實際情況,聘 -------- 為 聚仙樓大酒店的安全生產第一負責人,與張家口聚仙樓工貿集團公司總經理簽訂如下安全生產管理責任。
一、嚴格遵守和貫徹執行國家和有關部門的各項安全生產法律法規,做到依法進行安全生產。
二、安全生產工作以安全第一,預防為主為方針,堅持生產經營服從安全需要的原則,確保實現安全生產和文明生產。
三、負責本部門的安全生產和安全教育工作,貫徹落實賓館安全生產制度,制訂并組織實施本部門的安全生產工作實施細則,同時督促檢查,確保安全生產工作的順利開展。安全生產工作包括消防安全、生產安全、治安安全、交通安全以及食品衛生安全等工作。
四、堅決貫徹執行誰主管、誰負責的原則,層層落實安全生產責任制,明確安全生產工作的重點,定崗定人做到事事有人管,在安全生產工作中不留空白。
五、部門必須設立安全生產檢查員,負責本部門的日常安全生產督促檢查工作,及時發現問題解決問題并做好記錄,每月將安全檢查記錄上報賓館安全生產管理委員會,積極配合賓館安全生產管理委員會落實安全生產責任制。
六、加強本部門安全生產宣傳教育工作,務必使員工樹立起安全第一、生產必須安全、安全為了生產的思想,在工作中嚴格執行各項安全管理規定,遵守安全生產規章制度。
七、提高本部門員工的安全保護意識,做到三不傷害(不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害)。
八、教育引導本部門員工積極參與安全生產工作,發現隱患及時整改,多提有助于安全生產的合理化建議。
九、發生人身、設備事故必須按規定的處理原則和程序進行處理。事故處理要堅持四不放過的原則(事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過。)
十、安全生產工作按《聚仙樓大酒店安全生產管理制度》和《聚仙樓大酒店員工手冊》予以獎懲。
十一、通過以上安全管理,堅決杜絕本部門火警、火災事故和人員傷亡的各類安全生產事故發生,尤其要避免食品安全事故的發生,有效減少人身事故和治安事故的發生。
本責任書一式三份,總經理與本部門各執一份,公司綜合辦存檔一份。
酒店安全責任書范文精選(五)
尊敬的領導:
您好!
由于賓館剛開業,很多工作沒有做到位。現在通過檢查深刻的認識到自己賓館的各項工作的嚴重失誤,現保證做到一下幾點。
一、安全責任。治安責任人負責組織本賓館員工切實貫徹執行相關法律法規和賓館治安管理的各項規章制度;加強對內部保衛組織的領導,教育員工提高警惕,遵紀守法,落實各項安全防范措施。
二、驗證登記。對入住旅客,要嚴格檢驗其有效證
件,做到人證相符,登記 內容齊全、準確、不漏登、錯登,賓館入住、退宿登記率達100%。
三、訪客登記。對前來訪客的非住宿人員,保安或前臺服務人員應審查登記 其身份證件,記錄會客來去時間。
四、開包檢查。對入住旅客、來訪客要嚴格檢查攜帶物品。 嚴格按照《旅店業治安管理制度》守法經營。自覺 遵守《治安管理條例》遠離黃、賭、毒、黑活人員,不 進行組織介紹活動、不提供表演、不提供 陪侍服務、不準有特定違法犯罪行為的人員從業, 不設置具有賭博功能的游戲設施。發現涉黃賭毒等違法 犯罪活動及人員,應立即采取措施制止向機關舉報。
和田市瑞龍主題賓館
關鍵詞:建筑工程;質量安全;管理
Abstract: this paper mainly analyses the architecture engineering construction quality safety problems, and put forward to strengthen the construction quality and safety management measures.
Keywords: building engineering; Quality security; management
中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A 文章編號
工程項目質量安全管理是建筑施工管理的關健與核心。特別是隨著企業生產經營規模不斷擴大,生產領域不斷拓展,安全生產任務更重、質量要求更高,管理難度不斷加大,為了人民的生命安全和家庭幸福,為了企業的生存和信譽,建筑工程項目施工質量安全管理顯得尤為重要。本文筆者結合自己的工作實踐,就加強建筑工程施工質量安全管理進行探討。
1 建筑工程施工質量安全管理存在的問題
1.1 企業生產經營行為不規范,管理制度不健全,責任不落實
當前,在建筑工程項目施工過程中,有層層轉包,違法分包,以包代管的不規范生產行為;施工企業特別是項目部管理制度不健全,項目管理人員履職不到位、責任落實不到位及質量、安全管量人員質量安全意識薄弱,沒有加強對現有安全生產法律法規和標準規范的培訓等,導致施工企業內部質量、安全自我檢查、監督、控制、驗收、保證、管理做不到位,從而致使工程質量安全無法保障,誘發質量安全事故。
如2010年11月15日,上海市靜安區膠州路728號公寓大樓發生特別重大火災事故,造成58人死亡,71人受傷,直接經濟損失1.58億元。國務院事故調查組查明,該起特別重大火災事故是一起因企業違規造成的責任事故。事故的直接原因:在施工過程中,施工人員違規在10層電梯前室北窗外進行電焊作業,電焊濺落的金屬熔融物引燃下方9層位置腳手架防護平臺上堆積的聚氨酯保溫材料碎塊、碎屑引發火災。事故的間接原因:一是建設單位、投標企業、招標機構相互串通、虛假招標和轉包、違法分包。二是工程項目施工組織管理混亂。三是設計企業、監理機構工作失職。四是市、區兩級建設主管部門對工程項目監督管理缺失。五是靜安區公安消防機構對工程項目監督檢查不到位。六是靜安區政府對工程項目組織實施工作領導不力。從事故的原因分析可以看出,是市場失范、監管缺位、安全管理制度上的缺失和施工作業現場的管理混亂造成了這次特別重大火災事故。
1.2 建筑材料不符合規格,安全資金投入不夠
1.2.1建筑工程材料是構成工程實體的最基本單元,是工程質量的基礎,其質量是否符合設計及材料標準的要求,將直接影響到整個建筑物的質量等級、結構安全。建筑材料常出現的問題有:檢查抽取的建筑材料達不到標準要求;對工程項目使用的主要建筑材料質量把關不嚴;對進入施工現場的材料未檢查其出廠合格證等,導致部分不合格的產品或一些過期建筑材料使用于建筑施工中等均會嚴重影響工程質量。如瘦身鋼筋、過期水泥、不達標混凝土。
1.2.2 一些企業領導、項目經理追求利益最大化,把安全投入當作是上級的指示和命令,是被動、消極的。對安全防護裝置的投資、安全維護費用、個體防護費用、安全教育培訓費是能省就省,為了節省費用購買使用不符合國家安全標準的安全防護裝置和個體防護,臨邊、洞口防護設施不全等等,都是安全事故隱患。我們從高發的高處墜落導致死亡事故中可以看出,操作者高處作業(2米以上)不戴安全帶發生高處墜落事故與操作者安全意思不強、安全教育不夠、沒有戴安全帶有直接關系。一條安全帶的價格是一百多元,但對死者家庭來說死者的價值是無限的,對企業來說是幾十萬元的賠償和企業聲譽的負面影響。
2 加強建筑工程施工質量安全管理的措施
2.1嚴格企業質量安全管理,建立并保持安全生產標準化,不斷完善各項管理制度,建立完善建筑工程施工質量管理體系和安全監管體系并落實到位;加強監控工程項目控制質量的各個環節。
2.1.1進一步規范企業生產經營行為。①不得將工程違法分包和轉包。②加強企業安全生產規范化建設,安全生產抓落實,發揮安全生產責任主體地位,健全完善安全生產各項規章制度,強化生產過程管理的領導責任。項目經理是一個施工項目的最高責任者和組織者,要深入到施工現場組織、協調施工。③建立建筑工程施工質量安全監管體系,單獨設立質量安全檢查管理機構,明確規定專職質檢員、安全員管理人員數量、職責。項目部管理人員應一專多能,以責授權,盡職盡責,尤其是質檢員應有一定的專業知識和實際操作技能、熟悉工程項目的質量控制點。安全員有高度的責任心,能發現安全隱患并及時采取措施消除隱患。4規范班組管理,細化班組長的職責和權力,明確班組長是班組安全生產的第一責任人。開展“三講一落實”班前會,班長和班組成員講工作任務的同時,講作業過程的安全風險、工期和質量風險,講安全風險的控制措施,并將安全風險管理控制措施在現場落實。我公司下屬分公司華潤上思余熱發電項目在各班組開展“三講一落實”活動,此項工程在施工全過程中未發生質量安全事故,并獲得2011年廣西優質工程。
2.1.2加強項目施工現場管理,做好事前質量控制,事中質量控制和事后質量控制
施工現場的質量控制過程中,對施工過程中的關鍵部位、關鍵環節需要重點進行監控。實行初檢、互檢、專檢的“質量三檢制”。堅持“事前、事中、事后”的全過程質量控制。堅持對可能影響工程質量的因素進行分析、評估,并通過相應的措施手段將隱患消滅在萌芽狀態事前質量控制;堅持對人員、材料以及機械的使用管理,對關鍵工序及質量控制點的監控事中質量控制;堅持對隱蔽工程的質量驗收、對已完成部分復檢過程中發現的質量問題采取切實有效的措施解決進行事后質量控制。隱蔽工程、工程的關鍵部位和分部工程及時進行報驗,未經監理、建設單位認可,不得進行下道工序施工,并做好相關技術資料的收集、整理。
2.1.3企業要經常性開展安全隱患排查,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。建立以安全生產專業人員為主導的隱患整改效果評價制度,確保整改到位。對施工過程中的“三違”違章指揮、違章作業、違反勞動紀律要堅決制止,對安全檢查中發現的安全隱患要及時整改,職責部門要采取“回頭看”的方法,檢查安全隱患是否整改到位。
2.2 加強對原材料、半成品的質量管理,加大安全資金投入
2.2.1首選收集信息,優選信譽可靠、質量過硬供貨廠家,確定材料品牌。①工程項目部須把好采購關,選擇國家認證許可證、有一定技術和資金保證的供貨商或廠家,對無出廠合格證、無試驗報告證明的工程材料,堅決不能驗收入庫,杜絕不合格原材料進入施工現場;②從材料計劃的編制、采購到進場后的驗收、復檢等,每個環節都要進行嚴格規定和控制,并做好進貨檢驗記錄,對進場材料、設備、構配件須符合設計文件要求和產品質量標準;凡不符合要求的設備和材料決不得使用,破損材料不用,超期失效材料不用,超過誤差范圍材料不用,假冒偽劣產品不用;要嚴格執行建材檢測的見證取樣送檢制度,以確保檢測報告的真實性。3對進場待裝設備,根據設備裝箱單逐箱及時進行數量清點,對設備外觀逐一進行檢查并做好書面記錄,辦好交接手續;清點過程中,發現不能互換的零部件按安裝位置和次序作好標記;要加強小型零部件的保管,領料要有管理人員簽發的領料單才能領取,以保證設備安裝達到設計要求的本質安全及符合國家規范要求。
2.3強化職工崗位技能培訓和安全培訓
企業主要負責人和安全生產管理人員、特殊工種人員一律嚴格考核,按國家有關規定持職業資格證書上崗。教育培訓每位施工者熟悉符合技術要求的工藝流程、質量標準和操作規程,要嚴格按照施工順序,操作規程施,確保工程質量。對每一位新工人入場(或轉換工種)要求做好三級安全教育、安全技術交底和相應工種操作規程培訓工作,做到先培訓合格后上崗。在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前,應對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓。施工過程中要進行經常性安全生產教育培訓,培訓內容包括不同的施工階段具有各自顯著的不安全因素、不同工種交叉作業的安全隱患、季節或氣溫變化而產生的新的不安全因素,提高作業人員的自我保護意識和安全防范意識,降低人的不安全因素而發生的質量安全事故。
3 結束語
一、指導思想
以黨的十精神為指導,牢固樹立安全發展理念,堅持以人為本和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,以預防和杜絕安全生產事故為目標,以落實建筑施工現場安全生產責任制為重點,全面加強安全生產執法監管、有效落實安全生產主體責任,認真開展各類建筑行業安全專項治理,提升建筑施工安全管理水平,為我縣經濟社會發展提供有力保障。
二、工作目標
(一)有效防范一般安全生產事故,降低安全生產事故發生率,杜絕重特大事故。2014年住建系統力爭實現無一般以上安全事故,施工現場無死亡事故。
(二)在本系統從事建筑活動的施工企業和燃氣公司、充裝站、供水公司安全生產許可證取證率達100%,“三類人員”安全生產考核合格證取證率達100%。
(三)進一步健全住建系統安全生產執法監管和現場管理長效機制。
(四)督促各責任單位落實安全生產責任制,突出抓好各類安全專項整治,提升安全管理水平。
三、工作舉措
(一)進一步提高安全意識
認真貫徹《中華人民共和國安全生產法》、《省安全生產條例》、《省建筑管理條例》等安全生產法律法規,牢固樹立“關愛生命,安全發展”的理念,貫穿“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針。以“百安活動”、“打非治違”和第十三個“安全生產月”等活動為載體,采取多種形式開展安全生產宣傳教育活動,加強建筑施工企業負責人、安管人員的培訓教育,全力提高建筑施工安全生產意識。
(二)全面落實安全生產責任
1.強化建筑安全監管責任的落實。調整充實我局建筑行業安全生產工作領導小組成員,堅持主要領導負總責,分管領導具體抓,各股室、站、所抓落實的“一崗雙責”制度,實行誰審批、誰負責,誰辦理、誰負責的制度。
2.督促建筑企業有效落實安全生產責任。形成完整的施工現場安全檢查、排查、復查、監督等體系。通過檢查、考核等方式,加強對建筑企業法定代表人、安全分管負責人、在建工程項目經理及施工現場管理人員到崗和履行安全責任情況的監督。對不能到崗履職的采取約談、強制培訓及限期整改等方式予以糾正,對拒不整改或整改不到位的,堅決依法立案查處。
3.有效落實監理安全生產責任。明確現場監理人員工作內容、程序和責任,以定期檢查和不定期抽查相結合,加強施工現場監理安全行為的監管,對不依法履行監理職責、不能及時發現事故隱患,或發現事故隱患不能及時責令施工單位整改或報告等違法違規行為,依法責令改正,實施行政處罰。
4.將施工作業人員的安全教育、施工機械的安全使用、施工現場的安全管理實效與建筑勞務分包及施工機械租賃單位業績、資質等級及誠信記錄直接掛鉤,對違法違規行為加大行政處罰力度。
5.落實現場巡查監管制度。設立1個督查組,9個綜合檢查組,采取平時巡查與專項檢查相結合的方式,負責市政建設、施工管理、安全隱患、規劃違章的日常檢查、整改的落實,及時做好檢查記錄和相關證據收集、上報工作。督查組每天進行督查,綜合檢查組每月開展一次綜合性大檢查,檢查結果進行通報。
6.堅持月安全生產例會制度。每月召開一次安全生產工作專題會議,傳達學習安全生產有關法律法規、上級有關文件和會議精神,分析本月建筑行業安全生產形勢,研究、部署下月安全生產工作。
(三)強化從業人員安全培訓教育
1.認真執行建筑安全“三級教育制度”,保證在建工程項目上至項目負責人、項目經理、施工管理人員,下至作業班組長、操作人員等所有作業人員(包括門衛)都受到安全知識和安全技能培訓,提高從業人員的安全生產意識,使從業人員都能充分認識安全、正確識別安全,提高安全操作節能,主動避讓危險。
2.堅持對施工現場內違反安全生產法規及規范標準的項目經理、專職安全員、現場監理等安全責任人員實施安全強制培訓,并將安全強制培訓的對象延伸到建筑勞務分包企業負責人、項目負責人、安全員、班組長以及建筑機械租賃單位的現場安全責任人員,對現場管理混亂、強制培訓兩次以上仍不整改或整改不到位的單位和個人,依法注銷資格證書。
3.加強施工安全監督機構執法人員培訓教育。重點加強新頒布安全生產法律法規和規范標準的培訓,做到學以致用,有效提高施工現場執法監管執行力。
(四)突出排查和治理安全隱患
以排查治理施工現場各類危險源為目的,認真開展各項施工安全專項治理檢查。以建筑施工現場落地式與懸挑式腳手架、附著式腳手架、基坑支護、模板支撐、“三寶”、“四口”、“五臨邊”防護、臨時用電、起重機械設備、起重吊裝、施工機具、施工機械租賃、作業人員個人防護用品使用等為檢點,加強建筑行業施工安全的排查治理工作,將隱患排查與專項整治、安全文明標準化工作有機結合起來,著力解決當前我縣建筑行業施工安全生產中存在的突出問題,不斷提高建筑行業施工安全生產水平,努力預防和減少建筑行業施工安全事故的發生。
(五)深入開展安全生產專項治理活動
切實開展好“安全生產大檢查”、“打非治違”、“安全生產月”、“百安”等專項活動,在加強建筑施工安全生產法律法規和規范標準宣傳的基礎上,調動建筑業企業和安全主體責任人員參與各類活動的主動性和積極性,大力推薦和宣揚優良的安全管理經驗和安全習慣,克服不思進取、得過且過的思想,廣泛聽取社會各界對施工安全管理工作的建議、意見,確保活動見成效、有深度,不走過場、不流于形式。
(六)抓好燃氣專項整治
堅持“安全第一,預防為主”的方針,嚴格貫徹落實國家和省關于燃氣安全生產的政策法規,切實加強燃氣法律法規的宣傳工作,普及安全用氣常識;突出抓好燃氣市場專項整治工作,規范燃氣市場秩序,使全縣燃氣行業管理工作規范化。加大燃氣安全的行業管理力度,全面提高從業人員素質,避免一般燃氣安全事故的發生,杜絕重、特大燃氣安全生產事故,確保全縣燃氣行業安全運營。
(七)實行“紅、黃”牌預警制度
堅持以現場安全巡查和每月綜合檢查實績為依據,認真開展施工現場安全文明“樣板工程”評選,大力褒揚安全管理制度完善、施工安全優良的企業和工程項目;對現場管理混亂、安全管理落后的工程項目予以“黃牌警告工程”警告,并將單位和個人向社會公開曝光,對拒不整改或整改不徹底的依法責令改正并實施行政處罰。
(八)依法查處違反建筑安全法規的行為
1.堅持嚴格執法,在施工安全執法監管過程中做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究,依法嚴肅查處各類違反建筑行業安全生產法律法規的行為。
2.嚴格建筑施工安全責任追究。依法追究施工現場混亂、安全隱患未及時消除的建筑企業負責人、項目負責人、施工管理人員的法律責任。發生安全死亡事故的工程項目,對建設單位、建筑企業、監理企業、項目部以及項目負責人、施工安全責任人員要一查到底。
3.不斷完善施工安全監管和施工現場管理長效機制。堅持日常動態監管與綜合執法檢查有機結合,將整改、停工、約談、強制培訓、行政處罰等多種監管措施綜合運用到施工現場管理之中,同時不斷摸索和運用新方法、新措施,進一步健全和完善建筑施工安全生產長效監管機制。
(九)建立健全安全生產聯動查處機制
整合建管、行政審批、質監、城建、監察、村鎮、房產等部門的資源,形成合力,建立健全安全生產執法聯動體系,對建筑企業安全生產不合格的,停止辦理該企業的行政許可和資質審查,確保施工現場安全生產監督管理各項工作落到實處。