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第1篇：農機安全監理培訓范文

1.1農機牌證發放和檢驗工作

按照省農機監理所和集團公司的要求，本著“安全第一，預防為主”的原則，墾區農機管理部門及時下發《農墾農機安全監理工作意見》和《關于農業機械及駕駛人檢審驗工作的通知》等文件，要求農場農機安全監理所加強網絡業務規范化管理工作，對不符合辦證、換證條件的，堅決退辦，同時督促農場監理所做好電子檔案管理工作；要求農場采取集中檢審和登門檢審相結合的方法，部署和實施檢審工作，嚴格執行檢審標準和程序，做到人、機、證三見面，保證檢驗質量，規范收費項目，嚴禁亂收費。

1.2農機檔案管理

為規范農機檔案管理工作，農墾農機安全監理所要求各農場監理所積極改善檔案管理條件，配齊檔案管理設備，完善檔案管理制度，明確專人管理，實行業務負責制，確保檔案資料齊全、真實、有效。

1.3監理人員及農機駕駛人培訓工作

為提高農機監理人員素質，進一步規范農機監理工作，每年年初結合農機監理員年審，組織墾區全體農機安全監理員開展年審培訓。同時，按照集團公司有關加強農機駕駛操作人員培訓的要求，制訂并下發了《墾區農機培訓工作意見》，積極開展拖拉機、收割機、插秧機駕駛操作培訓和專項技能培訓。

2墾區農機安全監管工作中存在的問題

2.1監管職責劃分存在的問題

墾區各農場機構調整后，大多數農機安全監理所合并在農水中心，農機監理員偏少（部分農場只有一人），且多數為兼職，履行的主要工作任務不在農機監理上，使部分農場的農機安全監理工作流于形式，走過場。從整體來看，墾區農機監理面寬線廣、工作量大，人手不足的問題突出。

2.2源頭管理存在的問題

近年來，各農場監理所按照農業部的41、42、43、75號部長令，基本實現了辦證程序規范化，檔案管理制度化，但是硬件設施不夠完善，多數農場農機安全監理所由于缺乏專項資金投入，農機執法缺少相應的配套設備、技術，在具體檢驗時，檢驗人員還只能用“眼看、耳聽、手摸、錘子敲”的傳統做法工作，檢驗工作隨意性較大。考試設施設備不齊全，多數單位沒有專門的考試場地，沒有專門的考試車輛，租用機車的安全性能問題是一大安全隱患。

2.3農機駕駛人培訓和考試中存在的問題

農機培訓是幫助拖拉機駕駛人學習掌握農機知識、安全知識、駕駛技能的一項基礎工作。目前墾區使用的培訓教材為《拖拉機駕駛員》和《聯合收割機駕駛員》，其內容與墾區日常使用的大中型農業機械不相銜接，不能滿足墾區農機駕駛員培訓工作的實際需求。為解決這一問題，墾區在使用這兩本教材的基礎上，又編制了部分適合墾區實際情況的電化教案，但仍然不能滿足教學需求。另外，部分農場在進行駕駛人理論考核時，沒有按照要求從農機監理的試題庫中隨機抽題目考核，仍有自行出題考核現象。

3對墾區農機安全監管工作的建議

3.1加強農機監理隊伍建設，提高農機監理執法水平

進一步完善農機監理隊伍的建制，從組織上保障農機監理機構完整行使農機監理職責。要深入開展創建“文明監理、優質服務”示范窗動，推行農機監理政務公開制度。要加強農機監理裝備建設，應將農機監理工作所需經費納入財政預算，給予充分保障。做好安全管理硬件的更新工作，增強執法所需的技術手段，積極創造條件，分步驟、有計劃地配備交通、通訊、安全技術檢測、農機事故勘察處理等技術裝備，為墾區農業經濟發展創造良好的安全環境。

3.2防治結合，提高農機監管工作成效

農機監管部門是農機安全的第一責任人，要充分發揮其在安全生產中的作用，建立“防治結合、以防為主、綜合治理”的工作機制，強化農機安全生產的“防控體系”建設：一要深入源頭管理，把好注冊登記、掛牌、持證和年檢關，提高投保率，推進“平安農機”建設；二要深入開展農機安全生產宣傳教育工作，在開展駕駛員安全生產宣傳教育工作的基礎上，面向社會，引導相關社會群體重視農機安全生產；三要深入開展農機安全生產大檢查和農機事故防范行政執法工作，繼續加大農機安全生產專項整治工作的力度。

3.3部門聯動，建立健全農機安全執法長效機制

建立健全農機安全執法長效機制是打造“平安農機”的保障。因此，要把建立農機安全執法長效機制作為確保農機安全生產的中心任務來抓，要做到安全教育制度化、專項整治經常化、監理工作規范化。農機安全監管工作是一項綜合性管理工作，涉及面廣，管理難度大，單靠農機部門的力量是不夠的，必須與公安、安監等部門協調配合，加強聯合執法，加大安全檢查力度，嚴格查處無牌行駛、無證駕駛、超速超載、違法載人、不按規定進行年檢等違規、違法行為，消除農機生產的不安全因素，為墾區農業增產、農民增收保駕護航。

3.4采取措施，完善拖拉機報廢更新機制

第2篇：農機安全監理培訓范文

當前，農民購置新機具的積極性高漲，農業機械進入了新的高速發展期。但隨著農業機械擁有量的逐年增加，農業機械的安全形勢也越來越嚴峻。在當前情況下如何 加強農機安全監管，有效地保障農機的安全生產，是我們農機監理部門不得不面對的一大問題。

一、基層農機監理存在的問題

近年來，隨著國家頒布了一系列新的農業機械相關的法律法規，我國農機安全監管工作進入了一個新發展時期，農機安全生產狀況，有望得到明顯改善，為保障農業機械安全有序、健康發展起到積極作用，但在基層執法工作過程中，農機安全監理工作仍存在著一些問題。

1.執法依據不夠充分

《中華人民共和國道路交通安全法》、《農業機械安全監督管理條例》等相關法律法規賦予了農機部門對上道路行駛的拖拉機實施登記、檢驗、辦證等權利，明確了農機部門在農田、場院的檢查權，但沒有賦予農機部門獨立的上道路監督檢查的權力，導致對上道路行駛的農業機械不能實施有效監管，公安交警部門由于警力有限無力對拖拉機交通安全進行全程管理，致使在鄉村道路上行駛的拖拉機，無牌無證、黑車非駕等嚴重違法行為得不到有效遏制，助長了無牌無證脫檢行為的發生。

2.“三率”增長亟待提高

以我縣為例，隨著現代農業的發展，農機保有量快速增加，但是，由于機手法律、安全意識淡薄、管理范圍較大等種種原因，導致農機登記上牌率、檢驗率、持證率較低。如據不完全統計，我縣拖拉機注冊登記數僅占擁有量的80%，拖拉機的檢驗率在60%左右，持證率為50%左右，為農機安全生產埋下重大隱患。

3.農機駕駛（操作）人員，法律觀念淡薄，素質不高

由于農田作業機械開展作業的季節性比較強，且小型農機結構緊湊，重量輕，易學易操作，部分操作手根本不把學習安全法律法規知識和技術培訓當回事，安全意識淡薄，不按正規操作規程作業，麻痹大意或野蠻作業、酒后駕駛操作等引發事故。

近幾年，由于農機保有量的大幅增加，一些農民買到機械以后，就開始作業，沒有經過系統的培訓教育，法制觀念淡薄，駕駛技術低下，只知道干活，不知保養，不僅降低了機械的使用壽命，還易引發事故，因此，加強宣傳教育，增強法制觀念，提高駕駛員素質，這是農機安全監理工作面臨的一次重大任務。

4.農機對伍建設急需加強

在崗農機監理人員不足。以我縣為例，縣級農機監理所有十一人，鄉鎮有48人，現在多數不在崗，能堅持工作的不足20人，有的鄉鎮監理員調動頻繁，往常沒人干活，面對進村入戶源頭管理、安全檢查、實地檢驗等工作，力不從心。另外，由于交通、通訊設備跟不上去，經費投入少，致使是農機監理工作無法正常運行。

二、對加強基層農機監理工作的幾點建議

1.完善農機監理法規體系，堅持依法監管

完善農機安全監理相關法律法規，能夠有效地加強對農業機械及其駕駛操作人員的安全監督管理，規范農機監理機構的執法行為，預防和減少農機事故，保障人民生命財產安全，促進農業機械化事業和農村經濟的發展。要結合上位法，盡快建立健全地方性法規，加快制定與之相配套的規范性文件，明確基層農機監理部門的職能，增強執法約束力，為農機安全管理提供法制保障，將農機安全生產監督管理納入法制化軌道，保證農機安全管理體系的良好運行和持續改進，使農機安全生產管理環境不斷改善。

2.加強組織領導和落實農機安全生產責任制

各級政府應當對農機安全工作給予足夠的重視，切實加強對農機安全工作的領導，積極協調安監、公安等部門的力量，實行部門配合、上下聯動的措施，把部門行為變為政府行為，全力提高農機“三率”水平。同時要層層簽新農機安全生產責任狀，把農機安全工作列入政績考核目標，實行一票否決制，建立健全縣、鄉、村、營機戶駕駛員五級農機安全監管網絡，做到層層有抓、事事有人管，按農機安全生產工作落到實處。

3.加強農機操作手安全生產、宣傳培訓教育，增強全民農機安全意識

農機安全管理部門要根據農機快速發展的新形勢，協調農機監理站、農機推廣站、農機校共同研究制訂詳細實用的技術培訓計劃，組織農機操作手學習農機安全法律法規和規章，掌握農業機械的基本構造和工作原理，熟悉農業機械的操作技術。要加強農機安全宣傳教育，向農機操作手宣傳《安全生產法》、《農業機械化促進法》、《道路交通安全法》、《農業機械安全監督管理條例》等法律法規，使農機駕駛（操作）人員樹立“安全是效益，安全是生命，安全是致富之本，事故是敗家之源”的安全生產理念。要結合“安全生產百日”活動和“平安農機”創建活動，開展農機安全生產“五進”活動，創新宣傳方式，不斷提高農機駕駛（操作）人員、農民、中小學生的法制觀念和安全意識。

4.強化農機安全監督檢查，健全農機安全監管制度，凈化農機安全環境

農機監理機關要按照《中華人民共和國道路交通安全法》、《農業機械安全監督管理條例》等法律、法規的要求，依據農業機械駕駛、操作人員違法處理工作規范，進一步加大對農機安全生產的督促檢查和執法監督力度。縣級農機監理部門要做好執法人員的組織培訓，按照農機事故的特點和規律，合理調度執法人員和車輛，重點查處無牌行駛、無證駕駛、不檢驗、酒后駕駛、拼裝（改裝）農業機械等違法行為，協同公安機關嚴厲打擊偽造農機牌證的犯罪活動，全力推動“三率”合理快速提高。

第3篇：農機安全監理培訓范文

一、農機監理作為安全生產的執法機構，依照國家和地方農機安全生產的法律、法規，對農業機械及其操作使用者進行嚴格、科學的安全生產監督和管理，糾正違章，杜絕事故，使農機生產安全、有序進行，保證了人民生命財產安全和社會穩定；其次，農機監理在對農業機械駕駛操作人員的管理中進行定期和不定期的學習培訓，使機手有了一技之長，成為村里先進科學技術推廣應用的帶頭人和示范者，為改變農村落后面貌起到了積極作用；三是農機監理人員與機手有良好的相處關系，培養了深厚的感情。農機監理人員在機于的心日中既是執法者，又是朋友，還是農機生產的參謀、顧問，機手有了困難愿找農機監理幫助解決，從而使他們得以發展生產，加快了致富步伐；四是農機監理在監督、管理和協調農機田間作業、運輸作業、跨區作業工作中，在提高農機作業水平、提高效率、降低成本、安全生產、協調供需、化解糾紛等方面，起到其它組織不可替代的作用，為農民生產發展、農村經濟發展起到了極大的促進作用。

二、存在的問題

（一）農機安全認識上的制約。一些地方政府和部門不能正確處理安全生產與經濟發展的關系。對農機安全生產缺乏足夠認識，存在重農機推廣、輕農機安全的傾向，忽視農機安全發展，農機安全生產未能納入農機化發展戰略。農機“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針沒有落到實處或者停留在講話中、文件上，農機安全生產還沒有成為自覺行動。其次，農機安全生產基礎總體比較薄弱。農機安全生產監管工作投入不足，農機安全生產投入欠賬嚴重。三是農機安全生產責任落實不到位。有的地方領導干部特別是縣鄉兩級領導干部農機安全生產意識不強，認為農機安全生產僅僅是農機監理部門的職責。四是農機安全生產監管還存在許多薄弱環節。部分地方的農機安全監管措施不到位，執法不嚴格，農機安全生產監管缺乏權威性和有效性，對農機安全生產違法行為查處不力。

（二）宣傳教育培訓滯后及農民群眾安全意識薄弱。由于宣傳教育培訓工作方法和手段落后，加上少數地方、部門漠視安全防范，不愿進行必需的安全投入，致使安全隱患嚴重。因接受培訓需要較大的財力和較多的時間投入，許多農機從業人員，幾乎從未進行過安全培訓，缺乏安全意識和安全知識，忽視安全操作，處險境而不自知，遇險情而難自救，常常因小小疏忽或操作失當，釀成重特大事故，付出慘痛代價，“十年辛勞奔小康，一場事故全泡湯”。實踐證明，有無培訓教育，情況大不一樣。農機從業人員有了安全生產的意識，有了安全生產的知識，有了自我防范的能力，農機安全生產的任務才能真正落到實處。為農民著想，這是最重要的著想對農民負責，這是最重大的責任。

（三）農機監理基層管理服務網絡不全。從目前情況來看，縣、市、區都設有農機安全監理機構，其編制、裝備、設施、人員較健全，而鄉鎮、農場沒有專設機構，監理人員很少甚至沒有。農機監理基層網絡不全，對分散在千家萬戶并行駛在鄉村道路上的農機安全生產無法進行有效監管。

三、全面加強農機安全監理工作

（一）加強宣傳教育，增強安全意識。要多層次、多方位地向農民和機手宣傳農機法律、法規，提高其操作、保養機車對可能存在事故隱患的零部件及時進行更換，保證農機處于良好的技術狀態。要求駕駛操作人員養成作業前檢查農機技術狀況，特別是對影響作業安全的零部件檢查的良好習慣，從而在農機本身的技術狀況方面保證作業安全，及時消除事故隱患。

（二）培養一支駕駛操作技術過硬的農機隊伍。農機安全監理部門要對農機駕駛操作人員進行全面的業務知識和駕駛操作技能培訓，嚴把考核、發證與年審關，并定期組織他們學習有關法律法規，增強他們的法制觀念，把他們培養成合格的駕駛操作人員，使他們能夠在農機化作業中，充分發揮自身的主導作用，為農機安全生產作出應有貢獻。

（三）要抓好農機監理隊伍建設。從實施規范管理人手，內強素質，外樹形象。工作水平、服務能力的高低源于素質。農機監理部門應把政治合格、作風過硬、業務精通、執法嚴明，建設一支高素質的監理隊伍作為主要工作目標，嚴把監理人員素質關，實行考核上崗、持證上崗。要求監理人員應具備較強的專業技能和執法水平，正確履行政策法規，還必須有較強的政治覺悟，始終把人民群眾的根本利益放在首位，樹立服務農業、服務農戶、服務機手的思想意識，自覺擺正監理與服務的關系，保證農機安全生產。

第4篇：農機安全監理培訓范文

一、強化農機安全監理責任

1.加強組織領導。完善農機安全監理工作機制，明確監管責任分工，把農機道路交通安全綜合整治工作列入農機工作重要內容。健全完善縣、鄉（鎮、街道）農機安全監管體系建設，發揮農機部門和鄉（鎮、街道）農業服務中心、村（社區）、農機合作社的作用，推進基層基礎建設。

2.落實監管責任。落實農機安全監理責任，強化農機部門監管責任，層層簽訂農機安全生產責任書，抓好責任落實。

3.強化督查落實。加強農機監理目標責任跟蹤落實與督促檢查，全面掌握各地指標落實和進展情況，實行月通報、季分析、半年考評、年度考核，促進農機安全監理各項工作目標任務的完成。

二、強化農機安全源頭管理

1.把好牌證核發關。嚴格按照規定范圍、程序和要求辦理牌證業務，進一步落實崗位責任，依法辦事，把好拖拉機聯合收割機及其駕駛操作人員牌證核發關口。嚴禁給不符合國家安全標準的農業機械發放牌證，嚴禁給未經檢驗或檢驗不合格的農業機械發放牌證，嚴禁跨行政區域發放牌證，嚴禁委托中介發放牌證。

2.把好安全技術檢驗關。嚴格執行《拖拉機聯合收割機安全監理檢驗技術規范》（NY/T1830-2009）的檢驗程序、檢驗項目和方法，強化檢驗責任意識，規范檢驗行為，保證檢驗質量。

3.把好駕駛操作人員考試關。嚴格執行考試程序和規定，規范理論考試和駕駛證核發工作，規范，提升駕駛人安全、法制、文明意識和實際操作能力。加強考試與培訓的結合，配合搞好陽光工程農機培訓工作，努力提高農機駕駛操作人員的持證率。

三、強化農機安全綜合監管

1.深入開展農機道路交通“三年行動”。認真落實省政府辦公廳《關于加強全省道路交通安全工作九條措施》和《省道路交通綜合整治三年行動實施方案》，深入開展農機道路交通“三年行動”，持續推進綜合監管機制建設。繼續開展拖拉機安全綜合監管試點工作，加強部門與安監、公安、鄉鎮政府協作配合，組織開展聯合執法，著力提高拖拉機“三率”。

2.深化農機安全隱患排查治理。結合農機生產重點農時、節假日與重要時段農機安全生產，組織開展日常農機安全生產檢查，嚴格查處拖拉機無牌行駛、無證駕駛、超速超載、違法載人、脫離年檢以及使用偽造、變造的牌證、檢驗標志、保險標志等違法行為。

3.開展農機安全專項整治。按照《關于進一步加強拖拉機安全管理工作的意見》要求，組織開展拖拉機專項整治。加強與安監、公安、工商部門聯動，嚴厲打擊非法改裝及拼裝拖拉機、銷售假冒偽劣拖拉機零部件、非法回收和倒賣報廢拖拉機、未到工商登記注冊等違法行為；對拖拉機無證行駛、逾期未檢、無證駕駛、違法載人等違法行為進行專項整治。

4.持續推進“打非治違”。嚴格落實“打非治違”“四個一律”與“六個一批”要求，全面落實安全防范措施，進一步督促基層對自查自糾情況進行“回頭看”。嚴厲查處違規發放牌證、瞞報謊報事故等非法違法行為。

四、強化農機安全宣傳教育

1.宣貫法規、實施標準。進一步貫徹落實《條例》等法規政策，加強工作指導。配合做好《拖拉機安全操作規程》、《聯合收割機安全操作規程》和《農業機械機身反光標識》等新標準的宣貫工作。

2.加大宣傳教育力度。積極探索農機安全宣傳新途徑、新方法，充分利用各種媒體，采取多種多樣形式，大張旗鼓的開展拖拉機交通安全宣傳活動，廣泛宣傳農機安全生產法規和安全生產知識。開展“安全生產月”和“安全生產宣傳咨詢日”活動，進一步營造全社會關注農機安全生產的氛圍；持續開展“平安農機”宣傳教育“六個一”，開展“平安農機”進校園活動；加強農機安全生產日常宣傳，強化農機手的安全教育工作，提高安全生產意識、駕駛操作技能和致富能力，把更多的農機手培育成新型職業農民。

五、強化農機事故防控

1.加強農機事故統計報告。進一步探索創新農機事故采集、報告的方法措施，拓寬事故采集渠道，全面統計各類農業機械事故和相關因素。按照《農業機械化管理統計報表制度》（2013-2014年）的規定，做好《農業機械事故月報》的統計上報工作，嚴禁遲報、漏報、謊報和瞞報。嚴格執行較大以上農機事故快報制度，做好事故跟蹤報告。

2.加強農機事故原因分析。進一步提高事故數據分析工作的及時性、準確性和科學性。從人、機、環境三方面，加強對事故統計數據的分析，詳細分析事故的分布、易發事故的機械種類、引發事故的原因。通過對事故情況分析評估，采取針對性措施預防和減少事故的發生。

3.加強農機事故處理與應急處置。認真貫徹《農業機械事故處理辦法》，做好農機事故勘查、認定復核、賠償調解和分析評估。貫徹落實農業部《關于進一步加強農業應急管理工作的意見》和《關于加強農機事故應急管理工作的意見》，組織開展農機事故應急救援演練，提高農機事故應急處置能力。

六、強化農機監理保障能力

1.推進農機安全政策落實。加大農機監理惠農政策落實力度，開展惠民便民服務。推行農用拖拉機等農業機械免費管理，推動政府出臺拖拉機報廢補貼、農用拖拉機免費培訓、免費檢驗政策，推動農用拖拉機駕駛操作人員培訓納入陽光工程培訓范圍，逐步推進農業機械安全檢驗、牌證發放等屬于公共財政保障范圍的工作經費全部納入政府財政預算。

2.加強農機監理隊伍建設。組織開展農機安全監理人員的業務技能培訓，提高隊伍素質，提升監理人員的政治素質、職業道德和業務技能。加強行風建設，建立健全監督機制，不斷提高廉潔奉公、規范執法的自覺性。加強農機檢驗員、考試員資格管理；組織農機監理人員參加全省農機安全監理業務培訓。

第5篇：農機安全監理培訓范文

關鍵詞：農機；安全生產

中圖分類號：S23-0 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-04-0208-1

1 農機安全生產存在的問題

1.1 宣傳教育培訓不夠 由于宣傳教育培訓工作方法和手段落后，加上漠視安全防范，致使安全隱患嚴重。許多農機從業人員缺乏安全意識和安全知識，忽視安全操作，在生產實際中往往會出現由于小小的疏忽而導致事故發生。

1.2 農機監理基層服務網絡不全 目前，我國只有市、縣、區以上才有專業的監理機構，裝備、設施、編制、人員等各個方面都較健全。然而，鄉鎮級別以下一般都沒有設安全監理機構，甚至監理人員都沒有，即使某些地方有，大部分也是兼職，有的鄉鎮監理員工資沒有保證，所以農機安全監理工作抓得不到位。因此，農機監理的基層網絡很不完善，而基層的農機監理工作是與廣大農民安全生產休戚相關的，是安全生產的最直接保障。

1.3 地方政府財政投入不足 農機安全監理機構性質、級別、財政撥款體制混亂，經費困難，對農機監理的投入不夠，致使監理裝備差、辦公手段落后、效率低。有些地方政府對農機監理執法人員的人頭事業經費均未納入財政全額預算，致使監理工作經費短缺，導致農機監理靠收費養人，形成重收費、輕監理，給農機安全監管造成負面影響。

1.4 對農機從業人員監督力度不夠 農機監理員素質的高低是能否搞好監理工作的決定因素。農機監理員在路檢、田查、戶訪、糾正違章、清理“黑車”等方面做得還不夠，有的掌握技術知識不到位，運用技術知識不靈活，更談不上制度化，規范化，經常化

2 創建“農機安全村”的意義

2.1 充分發揮農機安全監督管理作用 農機安全監理工作的最大社會效益是保證安全。通過創建“農機安全村”，可以更好地促進農機安全生產各項專項治理工作，減少農機事故的發生，確保安全生產，從而增強農機安全監理機構的作用。

2.2 深入開展農機安全監理工作 農業機械量大、面廣、品種多，作業條件復雜，鄉村道路隱患多，僅依靠監理機構的力量很難管到位。通過開展“農機安全村”創建活動，使每個村都達到“農機安全村”的標準，層層落實任務到鎮、到村、到人，充分發揮村級組織的作用，在基層進村逐戶開展農機檢審等工作，可以形成齊抓共管的局面，達到全面安全監督管理的效果。

2.3 提高農機手安全意識與技能 加強農機安全生產的宣傳，利用農閑時間，對農機操作人員及農機戶進行安全生產教育，將各種農機安全生產的法律法規、方針政策、先進的生產技術和經驗進行普及宣傳，以提高農機操作人員的安全意識、法制觀念、作業質量，最終達到消除安全隱患，安全生產的目的。

3 創建“農機安全村”的具體措施

3.1 做到四個“堅持”

3.1.1 堅持確保生命財產安全的原則 以防范重特大農機事故為重點，以確保廣大農民群眾的生命財產安全為目標，充分發揮農機在農業增效、農民增收、農產品增強市場競爭力中的作用。

3.1.2 堅持提高農民安全意識的原則 要圍繞安全生產這一中心，加大宣傳力度，提高廣大農民群眾參與“農機安全村”創建活動的積極性。強化安全培訓工作，提高農民安全技能，增強安全意識與安全責任感。

3.1.3 堅持為民服務的原則 以服務農民為切入點，以優質服務為手段，真正服務“三農”。樹立以人為本的執法理念，增強服務觀念，將工作陣地前移，組織監理人員年檢到村，掛牌服務到村，提供方便快捷的一條龍服務。

3.1.4 堅持齊抓共管的原則 要加強各個部門間的協作，調動各方面的積極性，齊抓共管，形成“政府統一協調，農機部門唱主角，橫向部門積極參與，社會各界廣泛支持”的格局，營造一個全社會關心的安全生產氛圍。

3.2 做到六個“加強”

3.2.1 加強組織建設，確保活動有序開展 在上級主管部門的領導下，在村內組建“農機安全生產委員會”管理組織，廣泛開展農機安全生產監督、服務、指導、宣傳等工作。

3.2.2 加強目標管理，確保各項目標順利實現 將各項工作目標細化與分解，對每項目標定措施、定負責人、定期限、定標準。加強目標管理，對各項工作目標進行跟蹤監督，及時對完成情況進行總結，并制定下一階段工作目標。

3.2.3 加強宣傳教育工作，增強安全意識 一是每月對農機作業人員進行一次集中的培訓。主要培訓農機安全作業規程、操作規范及農機安全生產法律法規等，應該采取豐富的教學形式，例如，通過講述農機事故案例等讓農民切實掌握農機安全操作技術，并提高對安全操作的意識。二是設立農機安全生產宣傳欄。在村里比較熱鬧的地方設立農機安全生產宣傳欄，對農機相關知識、新聞及法律法規進行形式多樣的宣傳。通過大力、全方位的宣傳，以提高農機作業人員法制意識、安全意識。

3.2.4 加強農機安全生產管理 建立健全農機安全生產工作制度、農機安全宣傳教育制度、農機管理制度、農機事故應急處理預案等制度，落實農機安全生產責任制。村農機安全生產委員會與鎮政府簽訂農機安全責任狀，形成監管網絡。村內農機駕駛員與村農機安全生產委員會、鎮農機管理站簽訂年度農機安全生產責任狀達到95%以上。

3.2.5 加強臺賬規范化管理 要采取拉網式的普查，要逐村、逐組、逐戶詳細的進行登記，對所有農機駕駛員與農機戶進行詳細登記，建立“兩賬三簿一卡”制度，規范臺賬管理，做到底子清、情況明。

參考文獻

[1] 張理忠.應加強農機監理法規的建設[J].中國農機化,

1994(01).

[2] 余美蓉.淺談農機監理的自我完善[J].福建農機,1994

(02).

第6篇：農機安全監理培訓范文

一、農機監理工作中存在的問題

1.駕駛員方面 駕駛拖拉機的農機手主要是農民，普遍存在文化素質偏低，法制觀念淡薄，安全意識較差，無牌無證、違章載人等現象，對因違章造成的交通事故后果及應承擔的法律、經濟責任考慮過少，輕學習技術，重經濟利益，致使農機事故時有發生。

2.農機監理事業經費不足

農機監理工作由于宣傳經費不足，沒有得到農民理解與政府重視。當前，農機監理機構歸屬事業單位，執法經費沒有保障。多年來，各縣農機部門用于農機監理工作的事業經費未能隨著財政收入增長而同步增長，加上無其他經濟來源，監理裝備差、效率低，給監理工作帶來很大的困難。

3.受客觀因素制約，農機監理工作的難度增大。由于各鄉村經濟條件相對落后，農機駕駛員違章載人的現象較為突出，而且廣大機手文化技術水平較低，法制觀念淡薄，對機車使用管理不善，加之安全意識較差，不愿意積極配合，逃避管理，“黑車非駕“現象越來越多，造成農機管理難、執法難，每年的年檢、年審工作難度大，年檢率和年審率逐年下降。

4.農機監理人員素質高低

當前農機監理隊伍思想素質高低不一，文化程度參差不齊。農機監理部門普遍存在著“重執法輕服務”的現象。實際工作中常常出現農機監理部門強調執法監督，而應該履行的義務卻很少，在農機監理過程中少數監理人員會出現態度惡劣、工作方法簡單、野蠻執法等現象，影響了農機監理部門和機手的關系。

二、促進農機監理工作的對策

1.抓好農機安全宣傳教育工作 利用年檢年審、田檢路查、電視臺、宣傳單、事故圖片、永久性標語、上校課等靈活多樣的形式，多渠道向機手灌輸農機法律、法規、事故案例等內容，達到家喻戶曉、婦幼皆知的目的；要嚴格拖拉機駕駛員培訓和考試，禁止把培訓班變成“走過程”、“速成班”，要加強實地模擬訓練，通過設置障礙，制造各種可能發生的情況，反復訓練學員的處理能力，增強駕駛中ν飩緇肪車氖視δ芰ΑM時，深入到村、到學校開展農機安全教育，通過全方位的宣傳教育，讓機手及其家庭成員提高意識，從而減少農機事故的發生。

2.加大對農機監理的投入。一是地方政府盡快將農機監理執法人員的人頭經費納入地方財政全額預算，使監理人員把工作重心轉移到農機安全生產上來。二是加大對農機監理裝備建設的投入力度，縣（市）級主要是完善和添置農機技術檢測線和事故車輛吊運車，鄉鎮主要添置安全檢查設備和交通工具，村要建設農機手活動場所。三是要實現農機監理信息管理現代化，農機牌證管理的數據采集、匯總、歸整、登記、處理、輸出、統計、人檔、調用、傳遞，都必須以最快捷、最有效的手段來完成，因此必須建立計算機管理網絡系統。四是在鄉鎮設立農機監理分支機構，根據機車擁有量對鄉鎮和農場實行定崗、定員、定經費設立農機監理分支機構并配置必要的監理設施。五是有條件的村要配備專職或兼職農機安全員和并落實必要的經費，經常以村為單位組織拖拉機駕駛員進行安全學習活動，從而逐步形成從縣市到鄉鎮再到村組的農機安全生產監督網絡。

3.加強農機監理工作隊伍的建設

農機監理工作的一線執法人員在很大程度上是決定農機監理工作的效果好壞，因此加強農機監理工作隊伍的建設是農機監理工作良好發展的首要任務。具體到實踐中，農機監理工作隊伍的建設主要包括農機監理執法人員的素質提升以及農機監理工作制度的完善兩個方面。執法人員的素質提升可以采取對專業知識的專業培養，找相關領域的專業人士進行相關知識的培訓，這樣可以從根本上確認執法人員的理論認識，不至于出現對專業知識的模糊認識導致農機監理工作的開展不到位；其次，還可以對農機監理執法人員進行一線工作現狀指導，主要操作就是讓農機監理執法人員直接到農戶家，到農田中去了解農業生產條件，去實踐演練農機生產的一些操作，這樣可以從實踐中清晰執法人員的思想，讓執法人員認識到農機對農業生產的重要性，體會農戶的傳統生產的艱苦性，這對農機的推廣有促進意義，對農機監理工作隊伍發展也有實在的作用。

4.加大農機安全監管

第7篇：農機安全監理培訓范文

關鍵詞：農業機械；安全管理；重要性；問題；對策；鄉鎮

隨著農業農村經濟的快速發展、人們生活水平的不斷提高，鄉鎮農村農業生產中越來越多人的使用農業機械，因而對鄉鎮的農機安全監理工作提出了更高的要求，同時也需要發揮其重要作用。因此，必須對農業機械操作者進行有效的安全管理和培訓，提高農業機械操作者的素質和業務能力。鄉鎮農機安全管理還存在著很多的問題，需要監管部門加大管理力度，調整管理方法，以促進鄉鎮農機安全管理工作順利開展。

1鄉鎮農機安全管理的重要性

鄉鎮農機安全管理者的主要工作就是對使用農業機械者進行安全管理教育。由相關管理部門按照標準化的機械操作對農業機械駕駛人進行相關的安全培訓、管理監督工作。機械的安全使用對操作者非常重要，這關系到農業機械駕駛人的切身利益和農業機械的安全生產，如果長期無人重視，還會直接影響到農村經濟的快速發展，因而加強對鄉鎮農機的安全管理很有必要。

2新形勢下鄉鎮農機安全管理存在的問題

2．1農業機械操作人員存在違規現象

調查發現，有不少農機駕駛人員為了使拖拉機或者其他農業機械最大化使用，將一些限量或者限重的機械最大程度利用，存在違規現象。比如，拖拉機上路運輸時限制1t承重量的拖拉機，違規超高、超重裝載。在拖拉機的使用率或者交通安全方面都存在著很大的安全隱患。

2．2存在農機非法改裝的現象

在農業機械安全意識上，使用者普遍存在著僥幸心理。在農機使用期間，有的人員甚至對暫時不用的機械進行改裝，換成另一種運輸工具。農機使用人員安全意識淡薄，對機械知識也不精通，并未意識到這種行為存在著很大安全隱患，同時也是農機交通安全法規所命令禁止的。這說明了管理者的安全意識宣傳不到位，監督管理有待加強。

2．3機械使用者操作技術水平低

在農機設備中使用最多的可能是微耕機，但是約80％以上的用戶在購買后基本沒有參加技能操作與理論知識培訓，機械使用者操作技術水平低，導致其在使用的過程中出現操作不當現象。當遇到緊急事故時，因為沒有很強的理論知識及實際操作能力作為支撐，很容易引發意外。

3新形式下提升鄉鎮農機管理工作的對策

3．1加大農機安全宣傳力度

在日常的管理中，除了監督外，最重要是要提高所有農機用戶的安全意識，針對安全注意事項做好日常宣傳工作。宣傳可以從多方面入手，比如在購買＿肖售人員要對購買者進行專業的講解，告訴其操作方法和注意事項［1］。農機安全管理部門也要不定期的下基層走訪、調查，及時與農機用戶溝通，了解使用過程中常出現的一些問題，做到及時指導；通過媒體活動開展各種形式的安全法規宣傳或安全知識講座、專業技術培訓等。同時，在鄉村道路兩側、村委會和學校等人員集中處張貼農業機械安全駕駛警示標語，做到農機安全宣傳進村入屯，深入田間地頭，讓農機安全生產知識和農機安全生產操作規程深入人心。

3．2加強農機手的專業培訓管理，規范操作流程

除了加大農機安全宣傳以外，還需組織農業機械操作者進行專業的農機技術培訓。鄉鎮農機管理機構要重視農機使用者的專業操作方法，選擇有專業培訓資質的培訓機構對農機操作者進行培訓學習。以考試或實操形式進行考核，對通過者頒發證書，確保人人持證操作；對于考核不通過者要加強他們的實踐和理論知識培訓。同時還要加強對交通法規及駕駛技術的講解，±曾強操作人員的安全意識和遵紀守法的理念。

3．3建立完善的農機監督管理體制和具體實施辦法

為了確保鄉鎮農機安全管理工作能夠更好地實施，農機監理部門還應設立一套完善的農機安全管理制度。明確落實農機安全管理責任主體，制定切合實際的農機安全管理實施條例。定期和不定期組織農機安全執法人員對農村道路進行農機安全檢查工作，嚴厲處罰和打擊在拖拉機、聯合收割機等農業機械在使用過程中的超載和違規操作現象。在鄉鎮和農村的主要路段設置農業機械安全檢測點，深入到每家每戶調查走訪，對存在安全隱患的用戶，應當對其下發書面通知，勒令限期進行安全整改，對屢教不改者實行適當的罰款和沒收機械的處罰。同時，執法人員在執法過程中，要做到公平、公正、廉潔，保證執法過程的順利進行。

3．4全面提升農機監理人員的綜合素質

鄉鎮的農機安全管理工作一般都是需要縣農機安全監理部門的農機監理員和鄉鎮農機安全監理員共同完成，這就必須要提升其綜合職業素養和專業技能矢口識，一定要明確其工作態度和責任意識［2＿3］。一是提高職業道德素養。農機安全監理員自身的思想意識要明確，對待工作的態度很重要，須全身心地投入到此項工作中，才能更好地體現職業價值。同時，還要注重提高監理工作人員的服務意識，樹立良好的服務形象。監理部門要定期開展對農機安全監理員的相關培訓，讓其在職業技能提升的同時，認識到自身工作的重要性。二是提高業務素養m。開展農機安全管理工作要文明監理，優質服務。監管人在具有較高業務水平的情況下，還要不斷去努力提升自己，掌握更多的專業技能和新的知識技巧，為廣大農機用戶提供更多的專業性支持［5］。

4結語

第8篇：農機安全監理培訓范文

關鍵詞：農機；安全監理；存在問題；對策

當前，我國農業和農村發展已進入一個面向市場、提高質量、優化結構、注重效益的新階段。農機的安全直接影響到廣大農民群眾的生命財產安全和農機化事業的發展。因此必須時刻關注農機的安全監理。提高農機安全水平。

一、主要問題

1.農機管理方面

農機監理是國家公共行政管理的重要組成部分。肩負著全縣農業機械安全的公共管理職能。是面向“三農”服務的機關，自從《道路交通安全法》實施以來，農機監理對上道路行駛的拖拉機、收割機及駕駛員僅有行政權，沒有處罰權、行政強制權以及路查權，造成鄉村道路農機安全管理呈失控狀態，同時鄉鎮農機監理設施落后，也會導致農機監理監管力不從心。對拖拉機的管理方面，法律沒有賦予農機管理部門上路檢查、糾正拖拉機及駕駛員的違章違法行為，執法程序應用不夠規范，執法過程不夠嚴謹，執法目的不夠明確，再加上法律文書填寫不夠清楚，部分農機監理執法人員的思想落后、觀念老舊，還存在著特權思想。不能對拖拉機和駕駛員的安全生產進行及時有效的監管，導致超載行駛、私自改裝現象普遍存在，對監管安全生產帶來了一定的影響。

2.農業機械方面

拖拉機保有量增勢減緩，小型拖拉機日漸退出歷史舞臺。逐步被大中型拖拉機及農用三輪、四輪這樣的運輸車替代，拖拉機、聯合收割機等農業機械作業季節性強，機手在搶農時只顧爭取效益卻不注重檢查和保養機車很容易造成意外的發生。拖拉機、農用車分布在廣袤的農村，點多、面廣、線長，農機監理裝備設施不齊。在一定程度上制約了對安全生產的監管，也會對交通條件差的地區造成很多安全隱患。監理裝備是保障農機安全檢查的物質基礎，目前廣大農村道路上公安交警無人力管理，農機安全監理人員因沒有農機執法標志，降低了農機執法的權威性和嚴肅性，大部分縣級農機管理部門沒有安裝檢測儀、酒精測試、攝像機和檢測線等專用監理裝備，農機安全技術狀況無法得到準確的追蹤，應配備適應下鄉進村入戶開展安全宣傳教育的筆記本電腦和多媒體教學，同時也應對農機作業的特點進行重點防范。防止加重農機事故的隱患。

3.農機培訓質量不高

目前，農機培訓在力度上不能適應農機發展的需求，作為駕駛拖拉機的農機手，主要來自于基層的農民很大一部分沒有受過高等教育，對法制和安全意識淡薄，對因違章造成的交通事故后果及應承擔的法律、經濟責任考慮過少，安全意識較差，無牌證、超載、超速、違法載人、醉駕、疲勞駕駛等違法現象嚴重，有的農民甚至對農機執法人員圍攻謾罵，給農機執法工作帶來很大阻力，是農機事故發生的主要原因，還有些農民在方法上不能適應農機服務領域擴大的現實需要，在內容上不能適應科技含量高的要求，這使得農機監理人員及機手對新機性能及操作掌握不夠熟練，為農機安全埋下隱患。

二、實施對策

在新形勢下，農機安全監理工作面臨多種問題，現階段，農機行業的法律法規主要有《農業機械化促進法》、農業部《農用拖拉機及駕駛員安全管理規定》和《道路交通安全法》等，這些法律法規明確了農機監理工作的執法地位和機構職責范圍及權利義務，為農機監理工作的開展提供了強有力的法律保障與政策依據，按照“三個代表”的要求，農機監理機構應當與時俱進，及時轉變思想觀念，重新制定工作思路，樹立農機監理的地位，重新構建農機監理行為準則，保證農機化事業的健康發展，促進農業增效、農民增收和農村經濟發展。

1.加強宣傳教育

農機安全生產與人民生命財產息息相關，加強宣傳，防患于未然是農機安全生產的一項重要措施。農機監理部門要根據工作實際，在農機手相對集中的企業、集市及鄉（鎮），利用年檢年審、電視臺、電臺、農村大集、事故圖片、永久性標語、等靈活多樣形式進行全方位的宣傳教育。可以在學生集中的鄉村學校，舉辦農機教育安全講座、播放農機安全知識，通過全方位的宣傳教育。提高人們對安全的意識，使更多人了解農機安全監理的重要性。從而減少農機事故的發生。嚴格拖拉機駕駛員培訓和考試，要加強實地模擬訓練。通過設置障礙，增強學員在駕駛過程中對外界環境的適應能力。

第9篇：農機安全監理培訓范文

關鍵詞：農機；三率

中圖分類號：F322 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-12-0121-1

1 阜新市農機“三率”情況

在2006～2010年間，阜新市拖拉機掛牌率分別為64%、62%、63%、65%、64%，年檢率分別為 85%、90%、86%、87%、89%；持證率分別為63%、60%、64%、62%、65%。到2010年底，全市拖拉機保有量達到24995臺，掛牌15997臺，拖拉機駕駛人員19769人，駕駛員累計在冊數12850人；聯合收割機保有量80臺，掛牌58臺，駕駛員累計在冊數50人。全市圍繞加強農機安全監管，提高農機“三率”，重點抓了一下工作：

1.1 造就一支高素質的農機管理隊伍

加強隊伍建設是一項基礎性工作，阜新市著力加強對監理人員的教育培訓，努力提高其綜合素質，教育監理人員牢固樹立全心全意為人民服務的思想，自覺抵制各種腐朽思想和不正之風的侵蝕，搞好政策法規教育和崗位業務培訓，使他們知法懂法、正確執法，以優質服務提升農機安全監理水平。

1.2 開展形式多樣的安全教育宣傳活動

重視安全宣傳教育，結合春種、秋收的關鍵農時季節，充分利用廣播、電視等媒介，并出動宣傳車、張貼標語、發放資料等，采用群眾易于接受的宣傳形式，將農機安全宣傳工作送達千家萬戶。加強農機法規宣傳教育，教育廣大農機駕駛員學法、知法、守法，增強法制意識，養成良好的守法習慣。加大對農機駕駛員的安全培訓，使其熟悉和掌握各種條件下的安全駕駛方法，確保農機安全作業。

1.3 加強農機安全規范化、制度化管理

嚴格落實有關法律法規，依法加強農機牌證管理，嚴把登記關、檢驗關、考試關、審核關，把好農機安全生產的源頭。加強監理裝備建設，確保監理工作所需。加強信息系統建設，確保數字準確可靠。加強安全管理制度建設，提高制度化、程序化和規范化水平。依法做好年度檢驗，確保農機良好安全狀態，從源頭上消除安全隱患。

1.4 以“平安農機”活動為載體建立農機安全管理長效機制

以創建“平安農機”活動為載體，牢固樹立“以人為本，安全發展”的理念，堅持農機安全教育普及化、安全管理源頭化、專項治理經常化、示范創建標準化。深入開展農機安全整治活動，加大農機安全隱患排查力度，全面落實農機安全防范措施，不斷創新農機安全監督管理模式，建立農機安全生產長效機制。

2 影響農機“三率”的因素

2.1 農機經營收入降低，駕駛員守法意識不夠

近年來，隨著燃油費的上漲，拖拉機經營收入不斷降低，使群眾負擔加重，從而增加了不年檢、不辦證等違法現象。此外，群眾認為農機不上路行駛，而是主要從事農田作業，辦理牌證沒有必要，服從牌證管理的主動性和積極性不夠。

2.2 農機執法范圍較狹窄，法制監管力度不夠

農機活動范圍和區域較大，不僅限于在田間、場院，而且活動在鄉村道路上，農機安全檢查工作量很大。而農機管理部門沒有上路檢查權，嚴重影響執法效果和執法力度。

2.3 農機監理機構沒理順，基層管理力量不夠

農機監理機構雖有行政執法職能，但實際上多數縣區農機監理機構是差額單位或自籌自資單位，嚴重影響了監理人員的工作積極性。此外，鄉鎮（街道）農機站合并后，大多僅設一名兼管農機工作的人員，直接影響基層農機安全監理工作的開展。

2.4 農機執法力量薄弱，聯合執法力度不夠

各縣區充實農機監理工作人員有限，而且農機部門對在鄉村道路上行駛的拖拉機無權查糾，使執法手段弱化。農機管理部門與公安、交通、安監等部門的聯合執法機制盡管取得了很好效果，但聯合執法仍需進一步完善。

2.5 農機報廢制度不健全，報廢拖拉機監管不足

國家至今沒有出臺一套行之有效的拖拉機更新報廢制度，導致許多老舊拖拉機在農忙期間仍然上路行駛，而這些拖拉機既不符合掛牌辦證條件，也不能得到及時報廢，且在拖拉機保有量統計數字之中，這既造成統計數字的不準確，也給農機安全生產帶來重大隱患。

3 提高農機“三率”水平的措施

3.1 加大政府投入力度

把農機安全與農機購置補貼政策結合起來，對于購置補貼農機具的農民，及時辦理牌證。建議拿出專門資金用于安全管理補貼，實行農機掛牌、辦證、檢驗免費制度，切實減輕農民負擔，促進農機安全監理工作開展。

3.2 加強基層監理力量

由于農機活動范圍遍及整個鄉村，線長、點多、面廣，給監理工作帶來諸多困難。針對現有農機監理力量，僅僅依靠市縣農機監理人員的力量明顯不足，必須發揮基層農機監理熟悉當地情況的優勢，提高監理工作效率。各鄉鎮應配備專門的農機監管人員，負責一定區域內農機安全管理工作，促進農機監理工作的有效運行。

3.3 提升農機監理手段

農機監理要想不漏死角，面面俱到，需要付出相對多的力量。在現有農機監理網絡中，實現這一目標困難很大。必須集中力量，統籌安排，科學調度，才能避免工作的盲目性。應配備先進的交通及通訊工具，便于數據的查詢和相互的溝通，擴大農機監理執法范圍。

3.4 盡快建立農機更新報廢制度