前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的農業機械安全監督主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：農業機械安全監督范文

隨機抽查工作計劃

 

一、總體要求

按照“依法監督、公正高效、公開透明”的原則，進一步完善農業機械安全檢查隨機抽查制度，充分發揮省級農業機械技術中心監督管理作用，組織開展農業機械安全監督隨機抽查工作，實現“雙隨機一公開”監管全覆蓋，推動全省農業機械安全監督合法、規范、有序發展。

二、實施內容

（一）抽查依據

1．《農業機械安全監督管理條例》第九條第二款：縣級以上地方人民政府農業機械化主管部門、工業主管部門和市場監督管理部門等有關部門按照各自職責，負責本行政區域的農業機械安全監督管理工作。

2.《農業機械安全監督管理條例》第四十條：農業機械安全監督管理執法人員在農田、場院等場所進行農業機械安全監督檢查時，可采取下列措施：

（一）向有關單位和個人了解情況，查閱、復制有關資料；

（二）查驗拖拉機、聯合收割機證書、牌照及操作證件；

（三）檢查危及人身財產安全的農業機械的安全狀況，對存在重大事故隱患的農業機械，責令當事人立即停止作業或者停止農業機械轉移，并進行維修；

（四）責令農業機械操作人員改正違規操作行為。

（二）抽查項目

農業機械及其操作（駕駛）人員在農田、場院的安全生產情況。

（三）抽查對象范圍  

根據監管對象以流動為主的特點，以縣（市、區）為監管對象建立檢查對象名錄庫。

（四）抽查比例、頻次、時間

抽查比例原則上不低于檢查對象名錄庫的5%，抽查頻次為2次，2021年上半年和下半年各1次，分別為4月至6月和9月至11月。

三、建立“雙隨機”抽查機制

省農業機械技術中心為隨機抽查工作的責任單位，采取“雙隨機”抽查機制，通過福建“農業云131”統一綜合門戶雙隨機一公開系統，從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象；從檢查人員名錄庫中隨機選派省級監督檢查人員。                               

監督檢查組由省、市、縣農機監督檢查機構的檢查人員組成，市、縣（區）的執法人員由被抽中的檢查對象縣（市、區）和其所在的設區市產生，分別從各自的檢查人員名錄庫中隨機抽取。

通過深入農田、場院等場所對農業機械作業安全進行監督檢查，糾正違章和查處各類違法行為；對發現存在農機安全隱患的，責令農機所有人（管理人、操作人）落實農機安全隱患自查自治責任，并明確其為整改責任單位及責任人，縣級檢查單位及檢查人員為整改驗收單位及責任人，設區市與省級檢查單位及檢查人員為整改督辦單位與責任人，落實限期完成整改。對抽查發現違法違規行為的，嚴格依法依規查處。屬于其他部門管轄的，及時移送相關部門處理；涉嫌構成犯罪的，移送公安機關依法查處。

四、抽查結果運用

檢查人員要及時完成檢查報告。檢查報告包括檢查對象、檢查時間、檢查內容、現場檢查記錄、檢查情況的處理意見和建議、查處結果等事項。檢查檔案應做到“一檢查一歸檔”并妥善保管。隨機抽查結果遵循“一檢查一通報”制度，并在抽查工作結束后3個工作日內，將抽查結果錄入“雙隨機一公開抽查系統”，并于次日登入廳官網、省政務數據匯聚平臺，檢查、核實檢查數據是否符合要求。

五、保障措施

（一）加強組織領導。實現“雙隨機一公開”監管全覆蓋，加強事中事后監管工作，是推進“放管服”改革、轉變政府職能的重要抓手。各地要切實加強組織領導，主要領導作為第一責任人，要親自組織部署、嚴格把關工作方案、關鍵環節親自協調、落實情況親自督查，狠抓監管工作落實，確保隨機抽查工作有效開展。

（二）嚴守執法紀律。開展隨機抽查工作，執法人員應當嚴格遵守相關法律法規規章制度，遵守工作紀律，依法行政，公正廉潔。要轉變執法理念，提高執法能力，規范事中事后監管行為，防范失職瀆職或消極不作為的情況發生。

（三）加強宣傳力度。以隨機方式開展抽查工作，是行政執法監管方式的探索和創新，要加大宣傳力度，積極爭取社會各界對隨機抽查工作的理解和支持，并參與抽查工作監督，為隨機抽查工作的順利開展營造良好氛圍。

六、做好工作總結

各地要及時做好半年和年度工作總結，總結包括隨機抽查計劃任務完成情況、“兩庫”動態調整情況、查出問題的處理情況等。半年和年度工作總結分別于6月5日和11月25日前報省農機中心。

聯系人：福建省農業機械技術中心  林文華  聯系電話：0591—87554529

 

 

 

第2篇：農業機械安全監督范文

第一條為加強農業機械管理，促進農業發展，推進農業機械化，保障人民生命和財產安全，根據國家有關法律法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條本條例所稱農業機械，是指用于農業生產及其產品初加工等相關農事活動的機械、設備。

第三條在本省行政區域內從事農業機械生產、銷售、維修、使用和管理活動，適用本條例。

第四條縣級以上農業(農業機械)行政管理部門主管本行政區域的農業機械管理工作。負責農業機械安全監督管理的機構按照本條例規定，做好農業機械安全監督管理工作。

公安、交通、質監、工商等部門按照職責分工，負責農業機械管理的有關工作。

第二章農業機械推廣與社會化服務

第五條縣級以上人民政府應當把農業機械化工作納入國民經濟和社會發展計劃，完善農業機械技術推廣體系和社會化服務體系，鼓勵和支持科研單位、農業機械生產企業研制、開發、生產、引進、推廣先進適用農業機械新技術、新產品，提高農業機械化水平。

第六條省人民政府和有條件的市、縣人民政府應當對農民購買政府支持推廣的先進適用的農業機械給予補貼。

省農業行政管理部門應當會同有關部門及時確定、調整和公布支持推廣的先進適用的農業機械產品目錄。縣級以上農業（農業機械）行政管理部門應當定期將產品目錄通過公告欄、網上等方式公布。

具體補貼辦法按照國家和省的有關規定執行。

第七條推廣農業機械產品，應當經過試驗證明在推廣地區具有先進性和適用性。

任何單位和個人不得強迫或者變相強迫農民和農業生產經營組織購買其指定的農業機械產品。

農業機械推廣者應當免費向農民和農業生產經營組織提供技術示范、指導和信息服務。不得提供虛假信息，不得有欺詐行為。

第八條農業機械作業服務執行國家和省制定的質量標準；尚無標準的，當事人可以約定服務標準。

作業服務質量不符合前款規定標準的，應當返工或者減收服務費；造成損失的，應當賠償。當事人另有約定的從其約定。

第九條農業機械跨區作業，各級人民政府及有關部門應當予以支持，任何單位和個人不得阻礙、刁難。

跨區作業的聯合收割機和運載跨區作業的聯合收割機、插秧機的車輛在收費公路（包括橋梁、隧道）上通行，免交通行費。

第三章生產、銷售與維修責任

第十條生產農業機械產品，應當具備相應的生產條件，按照產品標準生產和檢驗。

銷售農業機械產品，必須有產品檢驗合格證。

生產者、銷售者對其生產、銷售的產品質量負責，在保證期內按照規定或者約定對其銷售的產品實行包修、包換、包退。

第十一條禁止生產、銷售下列農業機械產品：

（一）國家明令淘汰的；

（二）假冒他人品牌、廠名、廠址的；

（三）無產品檢驗合格證或者不符合產品標準的。

第十二條從事農業機械維修，應當具備與維修業務相適應的儀器、設備和具有農業機械維修職業技能的技術人員，保證維修質量。維修質量不合格的，維修者應當免費重新修理；造成人身傷害或者財產損失的，維修者應當依法承擔賠償責任。

第四章安全監督與事故處理

第十三條拖拉機、聯合收割機應當經負責農業機械安全監督管理的機構登記后，方可使用。登記之前，需要臨時使用的，必須取得臨時牌證。

第十四條申請拖拉機、聯合收割機注冊登記的，應當提交以下證明、憑證：

（一）所有人的身份證明；

（二）購機發票或者其他來歷證明；

（三）出廠合格證明或者進口憑證；

（四）法律、行政法規規定應當提交的其他證明、憑證。

負責農業機械安全監督管理的機構應當自受理申請之日起五個工作日內審查，符合前款規定條件的，予以登記并發放登記證書、號牌和行駛證；不符合前款規定條件的，不予登記并書面說明理由。

第十五條已經辦理注冊登記的拖拉機、聯合收割機，有下列情形之一的，應當辦理相應的登記：

（一）所有權發生轉移的；

（二）登記內容變更的；

（三）用作抵押的；

（四）報廢的。

第十六條駕駛拖拉機、聯合收割機，應當向負責農業機械安全監督管理的機構申領駕駛證。

負責農業機械安全監督管理的機構應當對符合國家規定的駕駛許可條件的申請人進行考試。考試合格的，在五個工作日內核發駕駛證。

第十七條負責農業機械安全監督管理的機構應當按照國家規定定期對拖拉機、聯合收割機進行安全技術檢驗，對駕駛證實施審驗。

拖拉機、聯合收割機未經檢驗，駕駛證未經審驗，或者檢驗、審驗不合格的，不得繼續使用。

第十八條在允許拖拉機通行的道路上，拖拉機可以從事貨運，但是不得用于載人。

第十九條農業機械駕駛、操作人員必須遵守農業機械安全作業規則。

任何單位和個人不得有下列行為：

（一）無證駕駛拖拉機、聯合收割機；

（二）偽造、變造或者使用偽造、變造的登記證書、號牌、行駛證及駕駛證；

（三）擅自改變農業機械原設計轉速、行駛速度和拖拉機掛車外形尺寸；

（四）拼裝涉及人身安全的農業動力機械。

第二十條農業機械作業過程中造成人身傷亡或者財產損失事故的，駕駛、操作人員必須立即停止農業機械運行，保護現場，搶救傷者，并及時報告當地負責農業機械安全監督管理的機構。

第二十一條負責農業機械安全監督管理的機構接到農業機械事故報告后，應當立即派員趕赴現場，組織救護，勘驗現場，收集證據，并根據現場勘驗、調查情況和有關檢驗、鑒定結論，及時制作農業機械事故認定書，并送達當事人。

農業機械事故認定書應當載明事故的基本事實、成因和當事人的責任。

農業機械事故損害賠償的項目和標準依照有關法律的規定執行。

第二十二條負責農業機械安全監督管理的機構處理違章行為或者農業機械事故，需要暫扣當事人駕駛證、行駛證的，應當開具憑證。違章行為或者事故處理完畢后，應當及時將所扣證件歸還當事人。事故尚未處理完畢，但歸還暫扣證件不影響事故處理的，也應當歸還。

第二十三條依照本條例發放牌證收取工本費，應當嚴格執行國家和省規定的收費項目和標準。

第二十四條拖拉機、聯合收割機等自走式農業機械上道路行駛的安全管理工作，由公安機關交通管理部門負責。

負責農業機械安全監督管理的機構應當定期向公安機關交通管理部門提供拖拉機登記、安全技術檢驗以及拖拉機駕駛證發放的資料、數據。

公安機關交通管理部門對拖拉機駕駛員作出暫扣、吊銷駕駛證處罰或者記分處理的，應當定期將處罰和記分情況通報有關負責農業機械安全監督管理的機構。吊銷駕駛證的，應當將駕駛證送交有關負責農業機械安全監督管理的機構。

第五章法律責任

第二十五條農業（農業機械）行政管理部門和負責農業機械安全監督管理的機構工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；給當事人造成損失的，應當依法賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）為不符合法定條件的農業機械發放農業機械登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志的；

（二）對符合規定條件的各類申請拖延、刁難不予受理或者受理后不按規定及時辦理的；

（三）強迫或者變相強迫農民和農業生產經營組織購買指定的農業機械產品的；

（四）不按規定收費、上繳罰款的；

（五）違法暫扣或者吊銷農業機械行駛證、駕駛證的；

（六），不依法處理農業機械事故的；

（七）違反規定給予行政處罰的；

（八）其他不依法履行法定職責的。

第二十六條違反本條例第十三條、第十七條第二款規定的，由縣級以上負責農業機械安全監督管理的機構責令改正，可并處一百元以上三百元以下罰款。

第二十七條違反本條例第十九條規定的，由縣級以上負責農業機械安全監督管理的機構責令改正，可并處二百元以上五百元以下罰款。

第二十八條拖拉機、聯合收割機在作業過程中造成他人人身傷亡事故后，當事人逃逸或者破壞、偽造現場、毀滅證據的，由縣級以上負責農業機械安全監督管理的機構暫扣或者吊銷其駕駛證；導致事故責任無法認定的，當事人應當承擔全部責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第3篇：農業機械安全監督范文

2.農機安全教育培訓滯后，農民群眾安全意識薄弱。由于宣傳教育設施和手段落后，又缺乏必要的經費保障，農機安全宣傳教育往往局限于發放宣傳資料，缺乏系統性培訓教育，且農民群眾安全意識薄弱，認為參加培訓，既花錢又要投入較多的時間，缺乏參訓自覺性。

3.農機“三率”不高。無牌行駛、無證駕駛、人貨混裝違法行為依然存在，增加了事故隱患。無牌無證的拖拉機，既未參加安全技術檢驗又未購買交強險，一旦發生事故，很難善后處理，究其原因：一是農民群眾安全意識薄弱，認為農機無須上牌辦證；二是農機監管工作量大面廣，農機監管力量薄弱，難以做到全面深入；三是保險部門不愿意承保甚至拒保農機交強險，導致農機“三率”難以提升。

4“.以機代牛”工程區農機操作手年齡偏大。隨著工業化和城鎮化的快速發展，農村青壯年大多進城經商務工，勞動力大量轉移，留守農村的多為老幼婦女，尤其是“以機代牛”工程區，過去老年人以牛耕作業，實行“以機代牛”工程后，政府補貼農機具，改善農業生產條件，但由于大多為年齡超過60周歲以上的老人，其體力和反應能力的局限不宜操作農機具，也與《農業機械安全監督管理條例》規定的“年滿18周歲以上和60周歲以下”規定相左，存在安全隱患。

5.農機監管體制不順，力量不足。作為縣級農機化主管部門的縣農機局，依法承擔全縣農機化促進發展和農機安全生產監督管理等公共管理職責，卻未納入行政管理序列，權責極不對應，與依法行政不相適應，且管理人員力量嚴重不足，尤其是鄉鎮農機管理人員嚴重不足。縣農機局內設監理站，現有工作人員4人，鄉鎮7站8所改革前，農機管理人員在編在崗40多人，改革后僅有19人，人、財權隸屬鄉鎮，大多被抽調到鄉鎮其他部門服務，農機安全監管工作難以落到實處。

6.農機安全生產監管工作經費不足，裝備落后。根據國務院《農業機械安全監督管理條例》規定，縣級以上人民政府應當加強對農業機械安全監督管理工作的領導，完善農業機械安全監督管理體系，保障農業機械安全的財政投入，而銅陵縣農機安全監管經費一直未列入財政預算，農機安全管理工作經費嚴重不足。另外，農機安全監管裝備滯后，根據國務院《農業機械安全監督管理條例》、農業部《全國農機安全監理機構建設規范》、農業部《農機監理技術裝備配備標準》等有關規定，銅陵縣農機安全監管裝備遠未達到國家標準。如拖拉機、聯合收割機駕駛員考試無專用考試場地、設備和配套設施，農機安全檢查及事故處理無專用執法車輛及相關勘察設備儀器，難以應對日益嚴竣的農機安全生產形勢。

7.農機安全監督管理重心轉移，監管工作難度增大。根據《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規的規定，農機安全監督管理由過去的道路監控，糾正違章為主，轉向農田作業機械和農產品初加工等相關農事活動的14類機械、設備的安全宣傳教育，技術咨詢、技術檢驗、執法監控、事故調處等方面服務。農機安全監督管理由道路轉入田間地頭和千家萬戶，工作重心前移下沉，難度顯著增大。

8.農機安全監管與農業生產現實的矛盾。農業生產季節性強，農業機械大量投入作業，多是在搶種搶收、顆粒歸倉的關鍵時期，大量無牌無證、未經檢驗的農業機械投入使用，農機部門只能進行宣傳教育，一旦作業結束，農機手根本不當回事，農機執法監管尷尬。對策建議：農機安全生產牽系農村千家萬戶的生命財產安全，事關農村經濟發展和社會和諧穩定，為切實加強農機安全生產監管，履行監管職責，維護農機安全生產形勢，務必攻克農機監管體系建設、經費保障落實等難點問題，打造全新的農機安全監管體系，規范監理業務工作，依法筑牢安全監管防線。

1.加強監管網絡建設，完善農機安全體系。深入田間地頭和千家萬戶對全縣數萬臺農業機械開展安全監管，僅靠縣、鄉兩級現有農機監管人員力量顯然是杯水車薪，要根據《農業機械安全監督管理條例》和《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》等規定，完善農業機械安全監督管理體系，構建縣鄉村三級農機安全網絡。一要著力打造高素質的縣級農機安全監管隊伍，調整充實農機監管人員，進一步優化人員結構；加強在崗人員的學習培訓，大力開展政策法規和業務知識培訓，努力提高業務素質和政策水平；切實維護農機監管人員的合法權益，依法將農機安全監管納入行政管理，做到權責對應，進一步調動農機安全監管人員的工作積極性，打造一支高素質的農機安全監管隊伍。二要充分發揮鄉鎮農機管理人員的聯絡作用。目前銅陵縣正在落實鄉鎮農業綜合站三權回收和基層農業技術推廣站建設工作，借此機遇，科學定位鄉鎮農機管理職責，落實鄉鎮農機管理人員的安全監管與聯絡責任。三要逐步設立村級農機安全員，要及時全面掌握農機事故情況，準確反映農機安全生產動態，必須設立村級農機安全員，負責本村農機安全信息傳遞、法規政策和安全知識宣傳。

2.依法落實財政投入，強化安全監管手段。要根據《農業機械安全監督管理條例》和《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》（國發〔2012〕30號）等規定，依法將農機安全監督管理工作經費納入財政預算，保障農機安全生產財政投入，著力解決農機安全監督管理工作長期投入不足、裝備落后、手段乏力等問題，改善農機安全執法條件，提升監管水平，增強公共服務能力。

3.著力安全法制和安全知識宣傳教育，增強農民群眾安全意識和防范能力。要采取形式多樣的方式大力開展農機安全生產宣傳教育活動，如通過電視、廣播、報紙等媒體和宣傳車、宣傳欄等形式，對廣大農民群眾進行農機安全生產法律法規與安全生產知識普及教育；利用電話、短信、宣傳資料等手段不斷提醒農機駕駛操作人員，不忘安全責任；通過舉辦送教下鄉等多種形式的培訓班，提高農機駕駛操作人員素質，強化安全意識和自我防范能力。

4.嚴格牌證管理規定，強化源頭管理。拖拉機和聯合收割機是農機作業中易發多發事故的機具，其注冊登記、駕駛員考試是農機安全生產源頭管理的一個重要關卡，要嚴格按照相關法律法規的要求和法定的程序，從嚴把關，從源頭上強化管理，消除事故的隱患。

5.深入鄉村開展實地安全檢驗，確保機具技術狀態良好。安全技術檢驗是確保拖拉機、聯合收割機以良好狀態投入生產的重要手段，要針對其分布鄉村田間作業的特點，以及農村季節性作業特點，在農閑時組織人員深入基層，開展上門檢審服務，方便機手。要積極創造條件，推進農業部《農業機械實地安全檢驗辦法》的實施，切實履行好這一法定職責，確保檢審工作不走過場，保障農機作業技術狀態良好。

6.開展平安農機創建，搭建農機安全生產基礎平臺。要認真落實農業部和國家安監總局《“十二五”創建“平安農機”活動方案》，把這一活動作為完善農機安全監理網絡、強化農機安全生產源頭管理的重要舉措來抓。積極主動與公安、安監等部門協調配合，建立聯合執法機制；努力形成“政府主導、農機主抓、部門配合、社會參與”的創建平安農機聯動機制，在農村搭建起農機安全生產基礎平臺，著力構建農機安全生產長效機制。

7.多措并舉，努力提高農機“三率”。要認真貫徹落實黨和政府的惠農政策，免收涉農行政性收費，積極協調解決農機投保難的問題，力爭將農機保險納入政府補貼，減輕農民負擔，提高農機手上牌辦證的積極性和自覺性；要結合購機補貼工作，宣傳動員農機手上牌辦證；要結合跨區作業和申辦加油卡等工作，開展上牌辦證；要以農機大戶、種植大戶和農機專業合作社為重點開展牌證管理和實地檢驗工作，以點帶面提升農機“三率”水平。

第4篇：農業機械安全監督范文

一、宣傳貫徹農機化法律法規。深入宣傳貫徹落實《農業機械化促進法》、《農業機械安全監督管理條例》和《省農業機械化促進條例》和《農業機械事故處理辦法》等部門規章。積極爭取省政府盡快出臺《省農業機械安全監督管理辦法》（修訂）和貫徹落實國務院22號文件的實施意見。各市縣要利用好當地人大檢查法律規章貫徹落實情況的機會，積極爭取當地黨委、政府重視和支持，幫助解決落實好有關困難和問題。

二、認真落實農機購置補貼政策。要在總結近幾年實施農機購置補貼政策經驗的基礎上，認真分析存在的問題和面臨的新情況，嚴格執行國務院“三個嚴禁”要求，堅持“五項制度”，做到“八個不得”，嚴格程序，陽光操作；強化監管措施，加大監督力度，特別要加強對倒賣補貼指標、亂收費、搭車收費、非法套取購機補貼資金等違法違規行為的檢查，發現問題，嚴厲查處，決不姑息。2012年，力爭通過規范實施農機購置補貼政策，全省農機總動力達到3771萬千瓦，新增各類農業機械20萬臺（套）以上，新增農機總動力200萬千瓦以上。

三、抓好重要農時和關鍵環節的機械化生產。要及早部署、精心組織好“春耕”、“三夏”、“三秋”等重要農時季節的機械化生產工作。全面實施重要農時重點作物機械化生產進度統計報告制度，準確把握農機化生產動態，一旦發生災害性天氣，各級農機部門要快速反應，及時組織農機投入抗災救災。要重點加強水稻、小麥機收跨區作業的組織協調，擴大農機跨區作業的范圍和領域，保障農用柴油供應，推動跨區作業向跨區機耕、機插、機播等環節拓展，力爭油菜機收等關鍵環節取得新突破。在充分發揮農業機械抗旱排澇主力軍作用的同時，做好抗旱排澇的農機物資儲備和應急管理工作。

四、培育壯大農機專業服務組織。要深入開展全省農機社會化服務組織示范建設活動，推出一批具有完善的基礎設施、良好的運行機制、健全的財務制度、較大的服務規模、顯著的綜合效益的“五有”農機合作社。2012年，全省農機專業合作社達到1500個，發展質量保持全國領先。

五、加強農機化技術推廣服務體系建設。按照中央要求，2012年，農機技術推廣服務體系建設要努力實現“兩個全覆蓋、一個銜接”，即基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目基本覆蓋所有農業縣，農業技術推廣機構條件建設項目覆蓋全部鄉鎮，人員工資水平與同級事業單位相銜接。農機部門要抓住機遇，積極爭取當地黨委政府的重視和支持，不斷健全完善縣鄉兩級農機化技術推廣服務網絡。

六、大力推廣先進適用農機化裝備和技術。在33個水稻主產區和12個專用小麥主產區，重點推廣水稻、小麥全程機械化技術，重點突破播栽機械化技術。大力推廣秸稈切碎機、打捆機和粉碎還田機，最大限度遏制秸稈留茬過高和焚燒現象。在43個雙低油菜主產區，重點推廣油菜播栽、機收及秸稈還田綜合機械化技術。在24個棉花主產區，重點推廣棉花育苗、移栽、中耕施肥、噴藥和拔稈等綜合機械化技術。在蔬菜、茶葉、花卉、水果、食用菌、苧蔴等高效經濟作物主產區，重點推廣設施育苗、耕整覆膜、節水灌溉、修剪整形、采摘加工等機械化綜合技術。在水產養殖、畜禽飼養區，重點推廣清淤、投餌、保鮮、飼養、加工等機械化綜合技術。2012年，全省水稻機械播栽面積要達到950萬畝，其中機械插秧800萬畝，油菜機播300萬畝，主要農作物耕種收綜合機械化水平達到60％。

七、切實加強人才隊伍建設。要針對全省農機化專業人才少，青黃不接的狀況，重點抓好農機化適用人才、科技人才和管理人才的引進和培訓，充實農機化隊伍，提高農機人員專業知識水平，提升全行業隊伍素質。要通過陽光工程培訓，重點搞好農機手的操作技能培訓、基層農機管理人員的知識更新培訓、農機推廣和監理人員的業務培訓。

八、加強農機安全監督管理。要繼續深入開展“平安農機”創建活動，進一步提高農機安全監管能力，夯實農機安全生產基礎。要加大農機安全隱患排查力度，保障機具安全技術狀態。要積極爭取農機安全監理人員參照公務員法管理。要學習借鑒外省經驗，努力探索實行免費牌證管理和免費進行實地檢驗的路子，不斷提高列管率。要花大力氣抓好農機安全互助保險工作，大力宣傳開展農機安全互助保險工作的法律法規和政策，宣傳開展農機安全互助保險工作的重要意義，宣傳發生農機事故后獲得損失救援補償的典型案例，進一步建立農機安全風險防范和風險保障機制。農機事故發生率、死亡人數控制在省政府規定的范圍之內，最大限度地壓特大農機事故。

九、扶持農機工業發展。要認真貫徹落實國務院《關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》（國發〔〕22號），支持本省農機科研單位和農機生產企業，研發生產農民急需的農機新產品。要按照《農業機械安全監督管理條例》的規定，切實加強農機生產、銷售、維修管理及指導工作。要支持、引導農機企業進一步解放思想，不斷提高產品質量和市場競爭力，防止引進外省淘汰落后的農機產品進入我省，以減少對我省農機安全生產的威脅。

第5篇：農業機械安全監督范文

（一）指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞發展現代農業和全面建設小康社會目標，以加快轉變農業發展方式為方向，以糧食增產、農業增效、農民增收為核心，以提高主要農作物和特色農業產業機械化水平為重點，以農業機械化示范點建設為引導，抓推廣調結構，提水平增效益，保安全促發展，著力推進技術創新，組織創新和制度創新，著力加強農機社會化服務體系建設，著力促進農機、農藝、農業經營方式協調發展，推動我市農業機械化科學發展。

（二）基本原則

1.因地制宜，分類指導。統籌推進不同縣（區）農業機械化發展，鼓勵有條件的地方率先實現農業機械化。

2.重點突破，全面發展。以主要農作物、特色農產品、關鍵生產環節機械化為重點，著力提升農業產業化水平，發揮農業機械化的支撐作用。

3.鼓勵創新，完善機制。創新農機服務形式，完善社會化服務機制，提高農機利用效率和效益，提升農機服務水平。

4.市場引導，政府扶持。加大對農機購置、使用和農機工業的財稅、金融等扶持力度，調動企業研發生產和農民購機用機積極性。

5.農機農藝結合，協調推進。將機械適應性作為制定農藝標準和作業規范的重要依據，建立農機和農藝技術協作機制，促進農業生產經營專業化、標準化、規模化和集約化。

（三）發展目標

到年，全市農機總動力達到160萬千瓦，主要農作物耕種收綜合機械化水平達到15%。草食畜牧業、林果業、設施農業、特色產業機械化協調推進。農機社會化服務體系不斷完善，服務能力明顯增強。力爭到年全市農機化水平進入中級發展階段。

二、重點工作任務

（一）實施農業機械裝備提升工程。強化農機購置補貼政策支持引導作用，著力優化區域農業機械化發展布局，努力實現大中型機械和小型機械、動力機械和配套機械、糧食作業機械與其它農產品生產機械、川壩河谷和半山、高山區適用機械的協調持續增長。在徽成盆地和其它有條件的地方發展大馬力、高性能農機，大力發展小麥、玉米、種植收獲機械，加快推進蔬菜等經濟作物生產機械化，率先實現農業生產全程機械化；在“三江一水”沿岸的川壩河谷地區重點發展旱作農業機械、保護性耕作機械、大力發展高效節水灌溉機械和設施農業設備，加快推廣旱作節水灌溉和抗旱設備，基本實現農業生產全程機械化；在高半山地區加快實施“以機代牛推進行動”，重點發展輕便耐用、經濟低耗的小型農業機械，推進主要糧油作物機械化；在特色農產品主產區，大力推進地方特色產業機械化，重點發展核桃、花椒、中藥材、畜牧養殖、茶葉、油橄欖等農產品種植、養殖、加工機械，力爭實現特色農產品關鍵生產環節機械化。

（二）實施農業機械化科技示范工程。根據農業和農村經濟發展的需求，建立不同層次農業機械化綜合示范區和示范基地，大力推廣主要農作物重點環節的農業機械化技術，廣泛應用先進適用、技術成熟、安全可靠、節能環保、服務到位的農機裝備。在徽成盆地確定1個市級農業機械化新技術示范區，力爭示范面積每年達到1萬畝。要堅持爭取省上支持，市、縣聯辦、多元投入的原則，鼓勵農業科研院所、大專院校、農民合作組織、農機大戶和企業參與示范基地建設，大力推廣全膜雙壟溝播、農作物秸稈綜合利用、玉米種植與收獲、馬鈴薯播種和收獲、油菜收獲、水稻機械作業、中藥材收獲、設施農業、廢膜撿拾回收利用等方面的機械化技術，全面提升農業科技裝備實力和產業化水平。

（三）實施農機節能減排節本增效工程。大力推廣實施“節地、節水、節種、節肥、節藥、節油”機械化節能減排增效技術，積極發展“高產、優質、低耗、高效、生態、安全”農業。大力發展農業機械化節本增效技術，確定1個市級、3個縣級農業機械化新技術示范區，示范區每年實施面積要達到3萬畝以上。大力發展草食畜牧養殖機械化，加大秸稈綜合利用力度，加快廢物循環利用。建立農機報廢更新制度，加快淘汰能耗高、污染重、性能低的老舊機械，促進節能環保型農機的推廣應用。

(四)實施農業機械化人才培育工程。強化各縣區農機學校職能，加強農業機械化管理和科技人才培養，有計劃有組織地對農機管理、推廣、監理和試驗鑒定人員進行崗位輪訓，強化農業機械化公共服務能力。加強農業機械化實用人才培訓，把農業機械化實用人才培訓納入陽光工程等各類農民培訓項目，全面提高農機操作人員基本素質。每年培訓農機實用人才12000人次以上。積極開展農機職業技能鑒定，實施職業資格證書制度，把廣大農機手培養成為有文化、懂技術、會經營的新型農民。

（五）實施農業機械化基礎設施建設工程。將農業機械化基礎設施建設納入城鄉建設規劃和基本建設計劃，積極推進機耕道路、機修梯田、機具庫棚、維修網點建設，切實改善農業機械化生產基礎條件。按照農機管理、推廣、監理、培訓、質量監督等體系建設的需求，逐步改善農業機械化試驗場地、辦公場地、交通工具、設備儀器、試驗示范裝備等服務手段，建立健全農業機械化信息服務網絡，完善服務功能，努力打造裝備先進、設施齊全、保障有力、服務完備的農業機械化公共服務平臺。積極培育和發展農機修造企業。

三、健全和完善支撐體系

（一）加強農機社會化服務體系建設。加強政策引導和扶持發展力度，推動農機服務組織創新、機制創新和管理方式創新，促進機械、技術、資本、土地等要素優化整合，逐步建立以農機專業合作社、農機協會、農機作業服務隊等專業服務組織為龍頭，農機大戶為主體，農機專業戶為基礎，農機中介服務組織為紐帶，農機銷售維修、信息服務和技術咨詢等服務組織為支撐的新型農機社會化服務體系。大力開展農機專業合作社示范，培育發展一批設施完備、功能齊全、特色鮮明、運行規范的農機專業合作示范社，促進土地流轉和規模經營。從年開始爭取每年扶持發展5個農機合作社。鼓勵發展農機作業服務公司、農機協會、農機作業經紀人（公司）等農機中介組織，滿足農業機械化發展需求。要加強農機作業、維修、銷售市場建設，提高服務質量。

（二）加強農機推廣體系建設。以農機推廣裝備建設、隊伍建設、試驗示范基地建設為重點，著力改善農機推廣條件，著力提高人員素質，切實加強縣、鄉農機推廣機構能力建設，建立健全運行高效、服務到位、支撐有力、充滿活力的農機推廣體系。按照“強化公益性、放活經營性”的要求，明確公益性職能，合理設置機構，理順管理體制，科學核定編制，落實工作措施。

（三）加強農機安全監督管理體系建設。認真貫徹落實《中華人民共和國農業機械化促進法》、《農業機械安全監督管理條例》等法律法規，依法保障和促進農機安全監督工作。加強農機監理隊伍建設、裝備建設和制度建設，全面提升農機安全監理能力。加快農機安全檢測線和農機事故處理設備建設，到年全市各縣區基本配齊。持續深入開展農機安全生產執法治理和宣傳教育活動，預防和減少農機事故發生。扎實開展“創建平安農機，促進新農村建設”活動，構建“政府負責、農機主抓、部門協作、社會參與”的農機安全生產長效機制。努力爭取推行農業機械免費管理惠農政策。

（四）加強農機質量監管體系建設。切實抓好農機銷售、作業、維修三大市場監管，規范農機銷售、作業、維修服務行為，提高農機應用和保障水平。加強農機質量投訴網絡建設，在各縣區設立農業機械產品質量監督投訴站，健全服務機制，提高服務質量。建立農機、工商、質監部門聯系機制，開展農機聯合執法、打假護農行動，嚴厲打擊制售假冒偽劣農機產品等坑農害農行為。

（五）構建現代農機流通體系。建立健全新型農機市場流通體系，制定全市農機流通市場建設規劃，優化市場布局，發展連鎖經營，培育一批輻射面廣、服務質量好的大型農機流通企業、品牌農機店和區域性農機市場，健全農機零配件供應網絡，提高農機產品流通效率，方便農民購機。建立農機產品售后服務體系和信息服務平臺，落實農機產品“三包”制度，規范服務程序，提高維修能力和服務質量。

四、政策措施

（一）加大財政支持力度。各縣區政府要加大農業機械化發展的投入力度，支持農業機械化重大技術推廣、農業機械化示范區、農機專業合作社建設。要進一步加大市、縣區兩級農機具購置補貼資金規模，擴大補貼產品種類和范圍，重點扶持適合隴南實際的特色農產品生產機械化發展。鼓勵各縣區財政實施農機具累加補貼，開展深松耕整地、保護性耕作、秸桿還田等農機作業補貼試點。

（二）完善農業機械化扶持政策。按照科學、公開、公平、高效的原則，完善農機購置補貼管理辦法，合理確定補貼產品種類、及時公布年度實施方案和補貼資金等，提高政策實施的透明度和公平性。簡化農機購置補貼審批程序，改進審批方式，縮短審批時間。完善經銷商管理制度，嚴格經銷商資格審查，將售后服務能力作為選擇經銷商的重要標準。加強監管，及時受理農民投訴，嚴禁農機管理單位通過成立公司等手段經銷補貼產品，嚴肅查處倒賣補貼指標和補貼產品、套取補貼資金和亂漲價、亂收費等違規行為。積極探索建立政策性農機保險制度，努力提高農業機械投保率，降低農機生產風險。

（三）加強和改進金融服務。加大對農機專業合作社和農機戶的信貸扶持力度，創新金融產品和服務方式，擴大購機信貸規模，積極滿足合理信貸資金需求，做好融資支持和配套金融服務。積極推動農機抵押貸款業務，在保障信貸資金安全的前提下，適當放寬貸款條件，簡化貸款手續，為多元化融資提供便利。

（四）切實落實稅費優惠政策。根據《國務院關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》規定，繼續免征農機機耕營業稅、農機作業和維修服務項目的企業所得稅，繼續對跨區作業的聯合收割機、運輸聯合收割機（包括插秧機）的車輛免收車輛通行費。按照現行規定對批發和零售的農機實行免征增值稅政策。

五、加強組織領導

第6篇：農業機械安全監督范文

在農業機械安全技術檢驗工作中，有些安全技術檢驗人員專業素質比較差，技術水平低，沒有深刻認識并領悟有關農業機械安全生產的法律法規，不能熟練掌握農業機械安全技術檢驗標準，不能正確掌握及應用安全技術檢驗裝備操作規程，沒有養成良好的安全技術檢驗意識，不具備合格專業人員應有的職業素質。農業機械安全技術檢驗標準執行難度大定期免費實地安全檢驗是《農業機械安全監督管理條例》賦予農機部門的一項全新的工作，沒有現成的規定、規范或標準可以遵循，也沒有現成的經驗、做法可以借鑒。

2農業機械管理存在混亂的問題

目前，仍有一部分拖拉機繼續懸掛低速載貨號牌，由縣交警部門實行駕駛員定期審驗和機車年檢，從一定程度上給農業機械安全技術檢驗工作造成混亂。《中華人民共和國道路交通安全法》雖然明確界定了農機部門管理拖拉機的行政執法主體地位，給予了核發拖拉機牌證、登記注冊，農機駕駛員考試、發證，拖拉機年度檢驗及駕駛員定期審驗等法定權力，但事實上還沒有完全歸還給農機監理部門對上道路拖拉機的管理權，農機監理部門難以行使上路檢查的執法權、違章處罰權等權力，無法形成嚴密完整的農機安全生產的保障體系。

3提高農業機械安全技術檢驗工作規范化水平的對策和措施

3.1提高認識加強組織領導

預防和減少農業機械事故，提高農機安全檢驗水平，關系到人民生命財產的安全和農村的社會穩定，必須引起全社會的高度重視。政府是安全生產的第一責任人，必須充分認識并處理好農機安全生產與促進農業生產、發展農村經濟、保障道路安全暢通和社會穩定的關系，切實加強對農機安全監理工作的領導，應當把農機安全生產工作納入工作目標考核內容，層層嚴格落實。同時，各部門應當把開展正常的農機安全監理業務工作與治理公路“三亂”區別對待，支持農機監理部門依法開展農機安全生產監督工作。各級農機部門在年度檢驗工作中要緊緊依靠當地政府，積極爭取縣政府、鄉（鎮）政府、村委會的支持配合，做到宣傳發動到位，通知預約簽字到位，切實搞好農業機械安全技術檢驗的宣傳發動工作，充分調動各級農機工作人員的積極性，提高效率，保證質量，確保年度檢驗工作如期完成。總之，政府要加強對農機安全生產工作的領導，從上到下逐級建立農機安全生產領導責任機制，形成政府主導、部門主抓、群眾參與的機制，達到齊抓共管、整體聯動的目的。

3.2創新農機監理體制建立并健全農機安全技術檢驗長效機制

農機監理部門要以科學發展觀統領農機安全監理檢驗工作全局，繼續創新農機監理體制，建立并健全農機安全技術檢驗長效機制；樹立“以民為本、為民服務、幫民解難、助民增收、保民平安”的觀念，增強為民服務的意識，提高思想素質，帶著對“三農”的真摯感情投身到農機監理檢驗工作中去；將工作重心下沉，深入基層，進村入戶，開展農機監理現場辦公活動；進一步建立并健全農業機械安全技術標準和安全操作規程，落實農機安全生產責任制，提高掛牌照農業機械年檢率，切實搞好農業機械安全技術檢驗工作；繼續開展“文明監理，優質服務”示范窗口建設，為農機戶辦理拖拉機掛牌、落戶、年檢及其技術咨詢、培訓等“一條龍”服務。

3.3落實辦公經費推進免費實地安全檢驗

《中華人民共和國行政許可法》第五十八條第三款規定，“行政機關實施行政許可所需經費應當列入本行政機關的預算，由本級財政予以保證，按照批準的預算核撥。”第二十三條規定，“……被授權的組織適用本法有關行政機關的規定。”農機安全監督管理工作是典型的行政許可工作，為保障定期免費實地安全檢驗工作的開展，其工作經費應當由政府財政負擔，納入財政預算或從其他渠道給予解決。各級農機監理機構是實施行政許可的執法單位，既應當依法行使職權，承擔相應的法律責任，自身也應當受到法律的嚴格保護。同時，要逐步建立考核制度，將定期免費實地安全檢驗工作納入到農機安全生產目標管理責任制考核，推動免費實地安全檢驗工作進程。

3.4加強培養檢驗檢測專業人才提高檢驗檢測人員綜合素質

由于拖拉機、聯合收割機等農業機械安全技術檢驗技術比較強，所以為了提高檢驗檢測工作的質量，應該加強專業技術型人才的培養工作，注重對專業對口人才的培養，并不斷吸收新人。同時，要定期組織對農業機械檢驗檢測人員進行培訓，加強對農業機械檢驗檢測人員的法律、法規學習教育，不斷提高檢驗檢測人員綜合素質。

3.5嚴格工作程序規范檢驗行為

第7篇：農業機械安全監督范文

【關鍵詞】農機安全生產宣傳教育

一、深刻理解加強農機安全生產宣傳教育工作的重大意義

自2009年11月1日起施行的《農業機械安全監督管理條例》第五條指出“國務院有關部門和地方各級人民政府、有關部門應當加強農業機械安全法律、法規、標準和知識的宣傳教育。農業生產經營組織、農業機械所有人應當對農業機械操作人員及相關人員進行農業機械安全使用教育，提高其安全意識”。這對保障人民群眾生命財產安全，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，遵循以人為本、預防事故、促進社會和諧發展具有重大而深遠的意義。

二、瀘西縣農機安全宣傳教育工作中存在的問題

1.有些農機操作手還存在安全生產法律、法規意識淡薄，違法違規使用各類農業機械現象時有發生，農機生產面臨較嚴峻的安全隱患。超速超載，空檔溜坡，非法客運；有的機手多年來不按時參加拖拉機年度檢驗和人員定期審驗，只要發動機能夠茍且啟動，車輪能夠滾動運轉，就存著一種僥幸心理，繼續隨意駕駛技術狀態極差的不符合安全運行條件要求的“病”機上路營運；甚至不參加職能技術教育培訓、不看所用農業機械的使用說明書，就盲目操作農機具，這些違法違規不良行為，是釀成農機安全責任事故的根源，其教訓尤為慘痛，值得深思。我們農機安全監理部門和各級相關部門的領導務必引起高度重視，統一思想，提高認識，進一步研究制定切合實際的工作實施方案，采取行之有效的措施，著力加強農機安全生產法律法規宣傳教育的工作力度，防患于未然，堅決把危及農機安全生產的事故苗頭消滅在萌芽狀態。

2.全縣農機安全監理工作經費投入不足，以致從事進行農機安全監理業務常用的設施裝備建設較為落后，從而制約了農機安全生產教育宣傳工作的正常開展。目前，縣農機安全監理站實有在職職工13人，其中：高級職稱2人，中級職稱1人，初級職稱6人，高級工4人。縣級農機安全監理隊伍建設初具規模。但無配備宣傳教育室、信息化管理和辦公自動化等儀器設備；事故勘察儀器；無配備電子樁考及固定式或移動式安全技術檢測設備等相關配套設施。

三、瀘西縣農機安全宣傳教育工作對策

針對上述全縣農機安全監理宣傳教育工作中存在的主要問題，本人認為，應結合實際，采取以下可行性的工作對策：

1.進一步強化對全縣農機操作手使用農業機械的職能技術培訓和農機安全生產法律法規的宣傳教育力度，不斷增強他們的安全生產意識，責任意識和大局意識，為維護農機安全生產秩序，建設社會主義新農村營造良好的宣傳教育輿論氛圍。目前全縣農村隨著黨和國家不斷深化實施強農惠農政策，農機具購置補貼范圍逐年擴大。富裕起來的農民爭相選購適宜本地公路營運的大中型拖拉機、小型、微型山地耕作、排灌、等農機用戶越來越多，其專業戶、重點戶，層出不窮。因此，為保障全縣農機安全生產，為農機操作手提供快捷、優質的職業技術培訓，提高農機操作手技能水平，已成為農機技術培訓的首要任務。同時，要結合農機手新訓、復訓、新機掛牌落戶之際，采取發放農機安全生產宣傳教育材料、在縣鄉村街道及主要道路懸掛宣傳標語、通過當地電視、廣播、報刊媒體等宣傳渠道向農機用戶、農機經銷商、村民、中小學生廣泛宣傳《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國農業機械化促進法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》和國務院《農業機械安全監督管理條例》等涉及農機安全生產的法律法規常識。為創建全縣“平安農機”和諧社會新農村建設提供思想保障。

2.積極爭取縣級農機監理機構實行參公管理，加快推進農機安全監理工作科學化、規范化、法制化，依法行政的進程。《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國農業機械化促進法》、《中華人民共和國行政許可法》和國務院《農業機械安全監督管理條例》明確界定了農機安全監理部門的職能屬農機安全生產行政執法主體，履行這一職責是國家法律法規賦予我們的權利和義務。目前，我們農機監理部門一定要抓住農業系統事業單位機構體制改革之機，應積極向上級黨委、政府及人事部門匯報請示，力爭得到上級部門的支持，進一步理順農機安全監管體制，早日實現縣級農機監理機構實行參公管理。

3.建立健全切實可行的農機安全生產宣傳教育長效機制，為全縣農機安全生產營造文明、和諧、穩定的社會輿論氛圍。農機安全生產宣傳教育是一項農機安全監理機構長期的職責和義務，是構建“平安農機”，確保農機安全生產，事關農村經濟社會發展，建設社會主義新農村的輿論基礎。監理人員要加強學法、宣傳法。牢固樹立法制觀念，依法治機，強化管理。

4.努力構建鄉鎮村、組農機安全監理網絡體系，加快打造優質、高效、便捷的農機安全生產宣傳教育服務平臺。各鄉鎮要在現設農機管理員的基礎上，要進一步創新農機安全監理機制，逐步加強政治強、業務精、作風硬的高素質隊伍建設。

參考文獻：

[1]李玉清.農機安全宣傳教育工作探討[J].中國農機監理.2007年08期.

[2]劉倩.如何做好農機安全宣傳教育工作[J].中國農機監理.2008年02期.

[3]文華紅.農機安全宣傳教育工作初探[J].中國農機監理.2008年04期.

第8篇：農業機械安全監督范文

關鍵詞：農業機械；安全管理；存在問題；對策

農業是關系到國計民生的產業，是穩定民心、穩定大局的產業。農業機械在改善農業生產條件、減輕農民群眾勞動強度、提高農業綜合生產能力、幫助農民脫貧致富等方面發揮了重要作用，為提高農村人民群眾的生活水平奠定了良好的基礎。隨著農業機械數量的不斷增加，農機安全生產問題也越來越突出。加強農業機械的安全管理，消除農機事故隱患，確保農民生命財產安全，保障農業機械化的健康發展，已經成為促進農業和農村經濟、保護和發展農業生產力、穩定農村社會安定團結、建設和實現農村小康社會的頭等大事，是國家安全生產工作的重要組成部分。

一、農機發展現狀

隨著農村經濟的不斷繁榮發展，在農機作業領域，圍繞耕地作業、收獲作業、播種作業，由人畜力田間耕作方式向干旱地鋪膜保水保墑、滴灌滲灌施水抗旱、保護性耕作等機械化作業方向邁進，由糧田作業向有固定障礙物的果園等多產業進行機械作業生產方向發展，農副產品加工向多種農作物品種精細加工方向邁進。在農業機械動力領域，機械由低功率向大功率方向發展。在作業生產環境條件許可下，群眾積極購買或更新使用新型的農業機械，機具種類、數量隨著農民群眾經濟收入的不斷增加和生產生活方式的改善也在不斷的增多。

二、農機安全管理的重要性和必要性

隨著改革的深入和社會主義市場經濟體制的建立，農機安全管理工作的矛盾日益凸現。在農機安全監督方面，監督手段單一，監督措施缺乏力度，新機手技術水平普遍低下，群眾安全意識較低，致使農機事故頻繁發生，給群眾生命財產造成嚴重損害。隨著農業產業結構的調整，農業機械的作業形式呈多樣性發展，農機擁有量也逐年增長。因此，必須通過科學、規范的管理來實現安全作業，以不斷適應新形勢發展的需要。

三、農機安全管理存在的問題

黨和國家十分重視安全生產管理工作，各級政府及其主管部門全力以赴抓好農機安全生產監督管理，并采取各種有效措施和辦法來加強依法管理體制，教育和引導廣大農機戶遵守法律法規，進行守法經營、誠信服務、安全生產，但仍然存在不可輕視的問題和亟待解決的困難。

3.1法規政策不健全

目前，雖然已出臺對拖拉機、聯合收割機、農機維修網點進行管理的法律法規和政策，對拖拉機的配套農具、場上作業機具、農副產品加工機械、畜牧機械、排灌機械、植保機械、園田設施農業機械、半機械化農具和其他農業機械的安全使用雖然已納入法規管理，但還沒有出臺具體詳細的管理措施和辦法，對這類大批農業機械的安全管理存在失控、漏管現象。

3.2農機安全管理機構不健全

農業機械活躍在鄉村，農機具與廣大農民群眾的日常生產生活緊密相連，行政村對農業機械作業生產的動態活動情況了解掌握的比縣鄉2級更全面、更清楚，可是在村里沒有全面成立農機安全管理機構，也沒有全面配備農機安全管理員，導致村社對農機安全管理基本無人過問，縣、鄉、村農機安全監管嚴重脫節，無法有效行使行政執法的職權。作為農機安全監管重要環節的村級監管機構，在實際管理上處于無人管理的癱瘓狀態，這是使農機無牌行駛、無證駕駛、違法載人、未經年檢投入作業等嚴重違法違章行為發生的重要原因之一，可見農機生產作業存在嚴重的安全隱患。

3.3農機安全性能差

近幾年來，農機產品監督抽查的平均抽樣合格率在70%左右。偏低的質量直接影響到農機的可靠性和使用壽命，甚至危及人身安全。有些農民對農業機械的構造、原理知之甚少，不能對農機進行科學有效地維修保養，對老化農機具仍然投入作業生產，這類農機的技術性能不可靠，存在安全隱患。部分農機到了報廢期，卻依然投入作業生產運行，給出現“黑車非駕”現象帶來隱患。

第9篇：農業機械安全監督范文

【關鍵詞】農業機械；安全管理；問題與對策

農業是關系到國計民生的產業，是穩定民心、穩定大局的產業。農業機械在改善農業生產條件、減輕農民群眾勞動強度、提高農業綜合生產能力、幫助農民脫貧致富等方面發揮了重要作用，為提高農村人民群眾的生活水平奠定了良好的基礎。隨著農業機械數量的不斷增加，農機安全生產問題也越來越突出。加強農業機械的安全管理，消除農機事故隱患，確保農民生命財產安全，保障農業機械化的健康發展，已經成為促進農業和農村經濟、保護和發展農業生產力、穩定農村社會安定團結、建設和實現農村小康社會的頭等大事，是國家安全生產工作的重要組成部分。

1.農機安全管理的重要性和必要性

隨著改革的深入和社會主義市場經濟體制的建立，農機安全管理工作的矛盾日益凸現。在農機安全監督方面，監督手段單一，監督措施缺乏力度，新機手技術水平普遍低下，群眾安全意識較低，致使農機事故頻繁發生，給群眾生命財產造成嚴重損害。隨著農業產業結構的調整，農業機械的作業形式呈多樣性發展，農機擁有量也逐年增長。因此，必須通過科學、規范的管理來實現安全作業，以不斷適應新形勢發展的需要。

2.農機安全管理存在的問題

2.1法規政策不健全

目前，雖然已出臺對拖拉機、聯合收割機、農機維修網點進行管理的法律法規和政策，對拖拉機的配套農具、場上作業機具、農副產品加工機械、畜牧機械、排灌機械、植保機械、園田設施農業機械、半機械化農具和其他農業機械的安全使用雖然已納入法規管理，但還沒有出臺具體詳細的管理措施和辦法，對這類大批農業機械的安全管理存在失控、漏管現象。

2.2農機安全管理機構不健全

農業機械活躍在鄉村，農機具與廣大農民群眾的日常生產生活緊密相連，行政村對農業機械作業生產的動態活動情況了解掌握的比縣鄉2級更全面、更清楚，可是在村里沒有全面成立農機安全管理機構，也沒有全面配備農機安全管理員，導致村社對農機安全管理基本無人過問，縣、鄉、村農機安全監管嚴重脫節，無法有效行使行政執法的職權。作為農機安全監管重要環節的村級監管機構，在實際管理上處于無人管理的癱瘓狀態，這是使農機無牌行駛、無證駕駛、違法載人、未經年檢投入作業等嚴重違法違章行為發生的重要原因之一，可見農機生產作業存在嚴重的安全隱患。

2.3農機安全性能差

近幾年來，農機產品監督抽查的平均抽樣合格率在70%左右。偏低的質量直接影響到農機的可靠性和使用壽命，甚至危及人身安全。有些農民對農業機械的構造、原理知之甚少，不能對農機進行科學有效地維修保養，對老化農機具仍然投入作業生產，這類農機的技術性能不可靠，存在安全隱患。部分農機到了報廢期，卻依然投入作業生產運行，給出現“黑車非駕”現象帶來隱患。

2.4群眾的素質有待提高

隨著改革開放步伐不斷加快，農民進城務工已是新時代的主流，留在農村務農的大部分是中老年一代，文化水平低，安全生產意識差，法律政策意識淡薄。為了減輕農民群眾的勞動強度，節約生產成本，切實增加收入，勢必要讓這部分中老年農民群眾經營使用農業機械，搞好農業生產。由于這部分中老年農民群眾的文化水平低、法制觀念淡薄、思想認識水平不高，不能誠懇地接受農機執法人員的監督檢查，出現逃避、躲藏等不愿接受安全管理的不良行為。

3.農機安全管理的對策與措施

3.1建立健全法規政策

要對各類農業機械進行全面依法管理，依據政策規定扶持發展農業機械，積極推動農業現代化建設，這就要求國家和地方政府在現有農業機械管理法律法規基礎上，全面研究制定出臺與各類農業機械相對應的安全管理的法律法規。

另外，對農業機械按種類、生產出廠的技術規格要求、材料的屬性等內容綜合測定，并依法明確規定各類農業機械或重要零部件的最長使用壽命，以幫助農民群眾了解農機具的安全使用，以免使到報廢期的農業機械在市場上買賣流轉或繼續投入作業生產，從而以健全的法規政策機制來促進農機安全生產管理。

3.2建立健全農機安全管理服務組織網絡

從國家到縣級都專門設立了農機監理機構，配齊工作人員，深入到鄉村開展農機安全檢查管理工作。建立健全鄉村農機安全管理機構，進一步明確鄉村組織對農業機械進行安全管理的重要性和緊迫性，配齊人員和設備，在工作經費上給予保障，加強農機安全管理隊伍建設，提高農機管理人員素質。真正全面地掌握和監控農業機械的安全作業生產情況，從而以健全的農機安全管理服務組織網絡來保障農機安全作業生產。

3.3完善統一農機安全管理機構

為了管理好本轄區的農業機械，從上級到下級都要緊緊圍繞國家和省出臺的法律法規來執行農機安全執法活動，按照管理職權和范圍認真履行各自的職責，貫徹落實以民為本、為民服務、幫民解難、助民增收、保民平安的觀念，為了全面準確公正的貫徹落實各項農機安全管理規定，要進一步完善對縣鄉農機管理單位的合理規劃和設置，統一管理體制，統一工作職責，統一人員管理，規范行業形象，規范執法行為，規范辦事程序，從而以完善統一規范的農機安全管理機構來促進農機法規政策能及時有效地貫徹落實。

3.4建立強制報廢農業機械的政策措施

為了杜絕使用年久的農業機械繼續投入作業生產，鼓勵社會上成立合法守信的廢舊農機收購站，國家與農業機械生產企業聯合扶持和監督廢舊農機收購站，以保證廢舊農機收購站在社會上有一席之地，并能長期生存和發展。國家也要對交回廢舊農機的農機戶給予一定金額的補貼，在政策措施上引導廣大群眾對農業機械實行真正意義上的報廢，進一步改變群眾的思想認識觀念，教育群眾遵守國家的安全管理法規，提高農業機械安全投入使用的認識水平，從而建立強制報廢農業機械的政策措施來保證農業機械安全良好的運轉。

3.5加強宣傳，提高廣大農機手的業務素質

農機管理部門是代表政府行使農機安全監督職權和依法管理權的職能單位。農機監理員必須熟悉法律法規、監理員業務技術和熟練的機車操作。所以，農機監理部門要有計劃地組織開展農機監理員業務培訓，加強農機執法人員的政治思想教育、法規政策教育、職業道德教育和崗位技能培訓，提高農機監理員的業務素質、服務意識和執法水平，更好地為農機安全生產服務。

農機安全生產宣傳教育是農機安全生產管理的重要組成部分，是促進人們增強法制觀念和提高安全意識的有效途徑，是調節農機安全管理系統各要素之間關系的重要手段。也可以通過舉辦農機員培訓、駕駛員考證培訓、農機修理工培訓等方式，培訓各類農業機械操作手，進一步提高農機戶的操作使用維修水平，進一步增強農機手的法制觀念和安全作業生產意識。在農機安全生產管理工作中，要特別強調安全宣傳教育，堅持安全教育領先于法規管理，并寓于法規管理中。

【參考文獻】