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第1篇：數字經濟的生產要素范文

當前，信息網絡技術加速創新，以數字化的知識和信息作為關鍵生產要素的數字經濟蓬勃發展，新技術、新業態、新模式層出不窮，成為“后國際金融危機”時代全球經濟復蘇的新引擎。各主要國家紛紛將發展數字經濟作為推動實體經濟提質增效、重塑核心競爭力的重要舉措，并進一步推動數字經濟取得的創新成果融合于實體經濟各個領域，圍繞新一輪科技和產業制高點展開積極競合。

基于此，中國數字經濟百人會依托中國電子學會的專業研究團隊，深入分析全球各國數字經濟主要戰略，調研走訪在數字經濟領域具備領先水平和突出能力的典型企業，系統梳理了國內外頂尖學者的最新觀點，以及權威智庫和知名戰略咨詢公司的公開成果，對全球數字經濟發展趨勢做出十點研判，具體如下：

一、數字化的知識和信息成為新的關鍵生產要素

人類生產、生活及治理的數據基礎和信息環境正在得到大幅加強和顯著改善，移動互聯網和物聯網持續普及部署，智能終端和傳感器加速應用滲透，人、機、物逐步交互融合，與經濟增長和社會發展相關的各項活動已啟動全面數字化進程，呈現出從被動到主動、從碎片到連續、從單一分離到綜合協同的三大轉變，源源不斷地產生著呈現爆炸式增長態勢的海量數據，蘊含著巨大的價值和潛力。數據已成為與資本和土地相并列的關鍵生產要素，被不斷地分析、挖掘、加工和運用，價值持續得到提升、疊加和倍增，有效促進全要素生產率優化提升，為國民經濟社會發展提供充足新動能。

圖1 新摩爾定律主導下2015-2035年全球數據總量增長態勢

數據來源：IDC，中國電子學會整理

二、與實體經濟深度融合發展是首要戰略任務

全球經濟仍處于相對穩定的復蘇階段，以先進制造業為代表的實體經濟將繼續作為主要增長點，在與數字經濟的深度融合中不斷煥發新的動力。下一階段，各主要國家和地區的數字經濟相關戰略會陸續深入實施，普遍將運用互聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術賦能先進制造業作為重要舉措，積極推進從生產要素到創新體系，從業態結構到組織形態，從發展理念到商業模式的全方位變革突破，持續催生個性化定制、智能化生產、網絡化協同、服務型制造等新模式、新業態，推動形成數字與實體深度交融、物質與信息耦合驅動的新型發展模式，大幅提升全要素生產率，有效推動全球經濟增長的質量變革、效率變革、動力變革。

圖2 數字經濟與實體經濟融合發展

資料來源：中國電子學會

三、平臺化、共享化引領經濟發展新特征、新趨勢

企業之間的競爭重心正從技術競爭、產品競爭、供應鏈競爭逐步演進為平臺化的生態體系競爭，一批用戶基數龐大、技術積累豐富、資金實力雄厚的行業領軍企業已率先啟動，通過提供開源系統、營造開放環境、促進跨界融合、變革組織架構、重塑商業模式、孵化創新團隊等多種方式，持續構建完善資源集聚、合作共贏的生態格局。同時，飛速發展的新一代信息科技，高頻泛在的在線社交，以及漸趨完善的信用評價體系，為大量未能得到完全有效配置的資源提供了成本趨近于零的共享平臺和渠道，吸引了共享者數量的指數級集聚，弱化了生產生活資料的“所有權”而強調“使用權”，逐步創造出新的供給和需求，促使共享經濟快速興起。

圖3 共享經濟行業滲透趨勢

數據來源：羅蘭貝格，中國電子學會整理

四、全球創新體系以開放協同為導向加快重塑

創新仍是推動經濟數字化發展的源動力，受技術開源化和組織方式去中心化的雙重作用，知識傳播壁壘開始顯著消除，創新研發成本持續大幅降低，創造發明速度明顯加快，群體性、鏈條化、跨領域創新成果屢見不鮮，顛覆性、革命性創新與迭代式、漸進式創新相并行。創新主體、機制、流程和模式發生重大變革，不再受到既定的組織邊界束縛，資源運作方式和成果轉化方式更多地依托互聯網展開，跨地域、多元化、高效率的眾籌、眾包、眾創、眾智平臺不斷涌現，凸顯出全球開放、高度協同的創新特質，支撐構造以數據增值為核心競爭力的數字經濟生態系統。

圖4 具有典型意義的開放式協同化創新平臺

資料來源：中國電子學會

五、基礎設施加速實現數字化、網絡化、智能化升級

持續提升數據獲取的量級和頻率，不斷豐富數據傳輸的渠道和方式，以及擴大數據存儲空間，強化數據加工能力，創新數據使用能力，都是數字經濟能夠得以蓬勃發展的重要基礎條件。萬物互聯和人機物共融將會成為網絡架構的基本形態，各國信息基礎設施的規劃與部署都面臨著擴域增量、共享協作、智能升級的迫切需求。同時，電網、水利、公路、鐵路、港口等傳統基礎設施也正在逐步開展與互聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術的深度融合，向著智能電網、智能水務、智能交通、智能港口轉型升級，顯著提升能源利用效率和資源調度能力，支撐數字經濟健康可持續發展。

圖5 基礎設施加速轉型升級

資料來源：中國電子學會

六、國家和地區的核心競爭力延伸至信息空間

全球各個國家和地區的核心競爭力構成要素呈現數字化發展趨勢，傳統產業紛紛面向數字化、網絡化、智能化轉型升級，互聯網、大數據、人工智能與實體經濟的融合日益廣泛深入。人類社會、物理世界的二元結構正在轉變為人類社會、物理世界、信息空間的三元結構，國家和地區之間競爭和博弈的重心逐步從土地、人力、機器的數量質量轉移至數字化發展水平，從物理空間延展到信息空間，并將很快呈現出以信息空間的競爭和博弈為主導與引領，強者愈強、弱者愈弱的格局。掌握信息空間核心競爭優勢的國家和地區，將在圍繞新一輪國際分工態勢展開的博弈中搶先占據價值鏈制高點。

圖6 2016年主要國家數字經濟規模

資料來源：《數字經濟 邁向從量變到質變的新階段》

七、數字技能和素養推動消費者能力升級

新興的數字化產品、應用和服務大量涌現，已形成規模巨大的消費市場，不啻于是對消費者提出了新的能力要求，需具備一定的數字化技能和素養，才能更好地發掘數據價值、使用數字化產品和享受數字化服務。消費者所具有的對數字化資源的獲取、理解、處理和利用能力，將成為影響數字消費增長速率和水平的重要因素，直接關系到數字經濟的整體發展質量與效益。全球各主要發達國家將會愈益重視對公民數字素養的挖潛和培養，并將持續提升公民數字素養上升到構建國家新興戰略競爭力的高度，作為推動數字消費、擴大內需市場、強化內生動能的重要舉措。

圖7 數字經濟時代對公民素養提出新要求

資料來源：中國電子學會

八、社會福利水平依托數字化手段得到有效改善

滿足人類對美好生活的向往和追求，是數字經濟孕育、誕生、發展的重要動力及目標。大幅提升公共資源供給效率，顯著增強公共服務效用，進一步推動教育、醫療、慈善等公共事業的便捷化、普惠化、均等化，是數字經濟在創新變革生產方式、促進實體經濟提質增效之外的關鍵著力點和突破口。多種類型、多個領域的網絡化、智能化的教育資源公共服務平臺將被搭建，面向公眾持續擴大優質教育資源覆蓋面。互聯網遠程診療將成為高頻次、低門檻、易得可選的常規醫療方式，并引入人工智能助手有效提升診療精準度，緩解全球性的醫療資源緊張難題。區塊鏈技術將在慈善資金募集和捐贈過程中得到大規模應用，強化互信關系，減少交易成本，溯源資金去向，保障慈善事業的公正、透明、有效。

圖8 數字化手段提升社會福利水平

資料來源：中國電子學會

九、數字城市與現實城市同步啟動規劃、建設和管理

隨著信息基礎設施的規模擴張、功能升級和網絡構建，以及新一代信息技術在城市運行管理過程中廣泛深入地推廣應用，大量完整、連續、系統，具備一致性、關聯性、價值性的城市數據將被持續獲得，為構建與現實物理城市精準映射、智能交互、虛實融合的數字孿生城市提供了可行基礎。全球一批形成技術、人才集聚發展，產業規模與創新能力較為突出，具備主動比特化條件的現代化城市將率先嘗試數字城市與現實城市的同步規劃，并逐漸上升為兩者的同步建設和同步管理。為匹配真正海量數據的采取、傳輸、存儲和計算，專門用于數字城市運行管理決策的系統級平臺將得到持續的開發與完善，并逐漸形成可推廣復制的標準體系。

圖9 數字孿生城市功能日趨完善

資料來源：中國電子學會

第2篇：數字經濟的生產要素范文

關鍵詞：新經濟 內部審計 審計創新

新經濟條件下的企業內部審計工作開展，目的是為了實現企業在新的發展環境中的效能全面提升，提升企業的競爭能力等的綜合實力。充分綜合利用現代經濟發展方式，利用全球化的資源優化配置的優勢，促使企業在發展中最大限度的控制成本，實現企業內部的成本控制目的。同時，加強企業內部審計能力與意識，為確保企業在新的經濟發展環境中準確把握市場動態，在競爭中占據優勢地位方面具有十分重要的作用。而實現上述的所有工作的最為重要也是最為有效的途徑之一就是通過實現內部審計工作的創新性探索，只有在新的環境中，堅持企業發展的特點，充分激發創新意識，才能在競爭中不斷的壯大，滿足企業發展的需要。

一、現代經濟發展環境下的“新經濟”的特點

“新經濟”從概念上看，主要是指建立在對知識的充分利用，實現經濟效益的經濟形式。新經濟發展發展過程中主要依托的技術性的途徑或者說渠道是數字技術，通過數字技術能實現知識的有效傳播以及轉讓和擴散。換個角度看，新經濟也可以被稱為是“數字經濟”或者“網絡經濟”。新經濟作為一種知識經濟形式，其發展應當是建立在世界范圍內的，以世界為流通環境的一宗展現知識要素的經濟發展方式。由此可見，新經濟又可以說是一種全球化經濟發展模式。而知識的創新與發展是沒有盡頭的，這與我國經濟發展中堅持可持續發展的制度之間具有一致性。有利于促進新經濟發展。與傳統經濟發展形態相比，新經濟中的生產要素的構成情況就決定了其“新”的性質，這也是其能與傳統經濟形態相互區別的最為主要的原因。

傳統經濟建設形態中的最主要的要素構成是土地和資本，只有通過相關的土地支配活動以及資本的支配活動，才能形成價值，這種形式被稱之為“物質經濟”。相反，建立在對知識信息的生產與加工基礎上的經濟形式，則被稱為新經濟。新經濟是一種“多合一”的經濟形式，其是知識經濟、數字經濟等形式的綜合體現。其是以知識為第一生產要素的經濟形式，從特點上看，主要有幾個方面的表現：

（一）新經濟的傳播渠道的多元化特點

知識作為新經濟形式中的第一生產要素，其知識經濟的傳播渠道不再是傳統意義上的書本傳播以及教師的“傳道”方式能滿足的。而是建立在現代化的信息渠道條件下的新型的傳播空間基礎之上的。通過數字信息網絡手段，綜合的開展多元化的傳播渠道，不斷擴大其影響力與認知范圍。

（二）新經濟發展具有創新的內在動力

知識本身就具有創新的內在動因，新經濟在發展的過程中也要不斷的創新，其內在動因恰恰能滿足其發展的需要。

二、新經濟環境下的企業內部審計工作

新經濟發展環境下的企業內部審計工作呈現出新的發展需要。隨著新經濟的不斷發展，審計工作創新勢在必行。

（一）審計方式

1、創新審計證據的集合方式

隨著現代社會中對計算機的普及程度的全面提升，經濟活動的各項業務逐漸都將有計算機進行管理。這主要是由于其自身的發展特點決定的，計算機的高效實時性特點，促使了其被廣泛應用于經濟活動之中。在進行企業內部的審計工作時，也可以中分利用Web服務器，將企業內部的各個部門進行連接，將相關的數據集合到數據庫中，這樣能極大的提高信息的使用效率與速度。

2、創新審計信息的加工方式

網絡信息渠道具有十分強大的信息檢查審核的能力以及具有內部控制功能。因此，企業的審計工作可以由網絡技術來實現，網絡審計具有傳統意義上的審計工作不可比擬的優勢。其可以利用現代網絡技術管理各個部門和環節的數據。

3、創新審計信息的輸出、傳送以及存儲方式

網絡功能強大的另外一個重要表現，就是其共享性與同步性。根據這樣的特點，企業內部審計工作完全可以利用這種共享性與同步性，來創新審計信息管理，利用網絡進行信息數據的傳輸、儲存等工作。

（二）審計內容

（1）企業的內部審計工作從導向上逐漸轉變，逐步實現風險基礎審計。從這個角度看，風險基礎審計對促進企業的內部環境改善以及業務開展具有更加積極的良性效果。

（2）審計中心的位移，逐步向無形資產進行位移。只有這樣才能逐步確立企業會計能力升級，尤其是對企業無形資產的審計與管理工作能力得到明顯提升。

（三）審計重點

企業內部審計的工作重點應當是不斷促進企業經濟效益提高，內部控制加強。這是企業內部經營管理機制中十分重要的步驟，是實現企業生存發展的基礎。

三、結束語

綜上所述，新的歷史階段，經濟發展進入全球化、一體化的發展進程中，企業要想獲得發展與進步，必須堅持可持續發展。新經濟條件下，加強我國企業內部審計工作的能力與水平，只有這樣在能實現企業效能上的充分利用。而實現這一點，首先應當充分認清我國企業發展中的自身存在的主要特點，一切從實際出發。不斷創新審計工作的內容與形式，理論聯系實際，有重點的開展審計工作。只有這樣，從根本意義上促進企業的發展，實現企業審計工作朝著具有現代化意義的創新型企業內部審計模式方向邁進。

參考文獻：

[1]趙東明，林雪，葛中華.市場經濟的可持續發展與德治建設的思路和要求[J].江蘇社會科學.2013（09）

第3篇：數字經濟的生產要素范文

知識經濟的出現，標志著人類社會那種大規模的工業化生產時代已經接近尾聲，人類社會正在步入一個以智力資源為主要依托的知識經濟時代，由工業經濟轉人知識經濟，要比二三百年前由農業經濟轉入工業經濟具有更為重大和深遠的意義，知識經濟所引發的這場世界經濟革命也遠比當年的工業革命更偉大，影響更深刻、更廣泛，它使經濟增長方式發生了根本性的轉變。

(1)從有形資產向無形資產的轉變。在傳統經濟里，有形的生產要素一直被視為財富的源泉，勞動力和資本被看作是產業的真正基礎。事實上，農業經濟屬于勞動密集型產業模式，工業經濟屬于資本密集型產業模式。二者的發展都基于對有限自然資源的開發。與之相反，知識經濟的第一生產要素是作為無形資產的知識，這種經濟通過知識實現對現有資源的優化利用，并不斷開發出富有的，甚至是取之不盡、用之不竭的新資源，從而創造出新的巨大財富。因此，知識成為最主要的資產，是新一代企業實力的主要標志。在這種情況下，投資方向由有形資產逐漸轉向無形資產，知識密集產品開始成為主要的產品形式；經濟競爭從有形競爭轉向無形競爭，知識科技先導型企業成為經濟活動中最具活力的經濟組織形式，產品中蘊含的知識量成為競爭的基礎和決定勝負的關鍵。美國現在的國民生產總值近三分之一是像微軟公司這樣的知識企業提供的。微軟公司的有形資產規模很小，原材料的庫存量很少，但企業資產卻高達2000億美元；相比之下，通用汽車公司擁有的龐大設施可謂雄居全球之首，而整個資產卻只有400億美元。

(2)從“收益遞減”向“收益遞增”轉變。工業經濟遵循“收益遞減”原則，即按照經濟“增長函數”，資本和勞動力投人必須按比例進行。如果某一方面，比如資本投入過多，就會造成“收益遞減”。知識經濟則恰恰相反，對知識的投入，只會造成“收益遞增”。1996年美國從電腦到電話等高技術方面的投資按年率計算猛增23.8％，經濟卻仍然健康持續地發展。

(3)從周期性發展向持續性發展轉變。工業經濟時代的基本特征是“周期性”，工業經濟從來就沒有擺脫過衰退周期和經濟危機周期的煩惱，知識經濟時代的基本特征則是“持續性”，立足于基礎性研究的“突破性創新”時代牽動全局，形成新的支柱產業，實現產業結構的更新或調整，為經濟注入新的活力，經濟衰退的周期被迅速發展的科學技術大大弱化了。

(4)知識經濟的發展使知識日益產業化。

從人類發展的歷史趨勢和基本規律來看，知識產業化的進程一直是國家興衰的命脈所在。經濟的知識化和知識的經濟化都是不可否認的客觀規律。這一規律的含義是：在知識與經濟各自的發展過程中，知識對經濟的作用愈來愈大，經濟的知識含量也愈來愈高，其最終的表現形式就是知識產業化。知識產業化，不僅給第一、二、三產業注入強大的活力，而且還導致出現了當今世界多極格局國際競爭的制高點——高技術產業，也可稱為第四產業。

知識產業化推動第一產業實現質的飛躍。以，農業、畜牧業、林業、漁業為主體的第一產業，在傳統工業社會里是虧損和補貼產業，而在欠發達社會或地區，則是效益低下而又事關國計民生的產業。知識的產業化使情況發生了巨變：隨著綠色革命的發起，出現了第二產業性質的大農業，興起了第三產業性質的大旅游，第四產業性質的知識農業。如試管畜牧業、基因養殖業等等。

知識產業化推動第二產業不斷升值。以工業、制造業為主體的第二產業，在發達的工業社會已淪為“夕陽工業”，而在欠發達地區，卻又面臨高速增長與毀滅性破壞的矛盾。知識產業化不斷加大第二產業的文化含量、科技含量，從而帶來第二產業價值的爆炸性增長，并對調整發展的負面影響起到了緩解的作用。

知識產業推動第三產業迅速發展。以信息業、服務業、商業、金融業和文化娛樂業為主體的第三產業，是全球新興的“朝陽工業”。由于知識產業化的巨大推動作用，在短時間內，已呈現迅猛發展的態勢，出現了一本萬利和點石成金的奇跡，致使當代人類社會的物質文明在質量、品位和規模上邁出了很大一步。

知識產業化推動新興產業迅速生長、擴張。以信息、知識、高科技和文化、人才元素為主體的新興產業是前途無量的“未來工業”，目前已如滾滾浪潮，勢不可擋。1994年美國政府提出“信息高速公路”的設想以后，許多國家都制定了自己的信息化戰略。新興產業將掀起一場翻天覆地的經濟革命，并將使人類社會的物質文明和精神文明達到新的高度。

2知識經濟對社會現代化的影響：使社會知識化并改變了人類的生存方式

知識經濟的發展使人才作為一種特殊的資源，對經濟和社會發展具有決定作用，學習型社會來臨，從社會結構、社會意識、社會分層和日常生活諸方面改變人類的生存方式。

(1)知識經濟的發展使“人才”的作用彰顯。知識經濟與傳統的農業經濟、工業經濟不同，是以知識及其產品的生產、流通和消費為主導的新型經濟。它的顯著特征是：知識成為創造社會財富諸要素中最基本的生產要素，其他生產要素都要靠知識來裝備和更新。知識經濟的生命線是知識科學。研究證明，人類在最近30年所獲得的知識約等于過去兩千年的總和，而未來若干年內物質和知識還會在許多領域出現更為驚人的突破。預計到2050年，人類現今所掌握的知識屆時將僅為知識總量的1％，知識、技術的更新速度是前所未有的。這將導致技術革命、產業革命的周期縮短和技術產品的市場生命周期縮短。因此，是否具備掌握不斷推陳出新的知識的能力，是否擁有大量高素質的人才資源，是否能夠真正形成崇尚知識、尊重人才的社會氛圍，是否能實現社會的知識化，將是決定一個國家和民族能否順利迎接知識經濟時代的到來，贏得未來發展主動權的關鍵。

(2)學習社會形成人類自進入文明時代以來，學習他人或前人在改造世界實踐中所獲得的認識和經驗(知識)，以促進生產發展和社會進步，是毋庸置疑的共識和約定俗成的做法。到了21世紀，學習將具有全新的內涵，不僅學習的內容和范圍將大大拓展，而且它的價值和功能也大大增強。

目前，隨著知識經濟的來臨，“學習社會”的雛形也隨之顯現。一種全新的文化景觀正以方興未艾之勢發育成長。社會知識化的趨勢也越來越明顯。在未來的發展中，知識越來越顯示出其決定性的先導作用。農業經濟的資源或價值取向是勞動力和土地的占有；工業經濟的資源或價值取向是自然資源和資金的占有?，F在，知識作為最主要的和起決定性作用的資源，不僅應得到合理的評價，而且應該理直氣壯地介入分配。因此，我們必須樹立起新的資源觀。通過經濟和社會體制改革，用法律體系、機構設置，輿論導向和社會風氣來保障知識成為分配的決定性要素，并引導社會價值取向的變革，推動社會的知識化。

(3)改變了人類生存方式。馬克思有句名言：物質生活的生產方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程。在知識經濟時代，人們隨時隨地都置身于數字化、網絡化、智能化的環境中，整個生存方式包括社會結構、社會意識、社會階層、日常生活等等，都將發生前所未有的變化。隨著知識經濟的迅猛發展，經濟的知識含量將極大地增長，而知識也會透過經濟滲入到社會生活的各個方面。這個互動過程，使人們從知識的視野觀察周圍的一切，從而展現出一幅嶄新的世界圖景。

美國媒體實驗室創辦人尼葛洛龐帝教授在《數字化生存》一書中，很生動地描繪了計算機和網絡帶給人類的新空間，及其所引起的地球新秩序的建立，預言在數字化世界，傳統的中央集權的生活觀念將成為昨日黃花，因為數字化徹底打破了封閉，縮短了距離，無遠不至，無高不達。知識經濟對人類生存方式的改變，是通過唯物史觀所揭示的社會歷史發展規律來起作用的。當經濟基礎發生變革時，人們的社會生活、政治生活和精神生活也會隨之發生相應的調整或變革。知識經濟對上層建筑的影響可以從以下幾個方面反映出來：

在社會結構方面：知識經濟是更個性化、更能體現價值規律的經濟，它將加速社會的多元化，促進國家的法治架構；知識經濟在本質上更重視科學、民主、平等，這就能推動政府行為的科學性和透明度。

在社會意識方面：知識經濟將改變人們的觀念、興趣、風俗習慣、審美情趣、輿論導向，因此，關于知識經濟的思想理論體系將逐步得以完善。

社會階層方面：社會將根據人們的知識擁有情況進行新的分層。在知識經濟社會中，財富、權力地位的狀況與知識擁有的多少成正比。在一般工薪階層中，白領的絕對數要大大超過藍領，并形成新的產業主體。

在日常生活領域：知識性消費將占主導地位。社會知識化將導致人們素質的普遍提高和道德水平的全面改觀。在知識經濟時代，由于知識無孔不入的廣泛傳播，以及由此引起的人們文化修養的提高，人們物質生活的富足，人性、人文精神、終極關懷等變得更加現實，更受人關注，工業經濟時代的工具理性必將受到揚棄。

當然，知識經濟也會有負面的影響，如因各種原因(包括非自身原因)而未受到良好教育的階層，將與知識階層兩極分化；智力犯罪將成為嚴峻的社會問題等等，這些將成為社會學家和公眾關注的新課題。

第4篇：數字經濟的生產要素范文

一、知識經濟的時代意義

按照世界經濟合作與發展組織（OECD）的定義：知識經濟即以知識為基礎的經濟，是以現代科學技術為核心的，建立在知識信息的生產、存儲、使用和消費之上的經濟。從我們所看到的不少資料表明：人們在強調知識經濟這一概念時，主要是區別于物質、資本在生產中起主導作用的物質經濟和資本經濟而言的。與依靠物資和資本等這樣一些生產要素投入的經濟增長相區別，現代經濟的增長則越來越依賴于其中的知識含量的增長。知識在現代社會價值的創造中其功效已遠遠高于人、財、物這些傳統的生產要素，成為所有創造價值要素中最基本的要素。因此知識經濟的提法可以說正是針對知識在現代社會價值創造中的基礎性作用而言的。但不能由此就認為知識經濟僅僅是區別于所謂的物質經濟或資本經濟。其一，人類經濟時代的劃分有自然經濟、工業經濟，但沒有物質經濟或資本經濟的提法。其二，一個經濟時代的劃分重要的不是生產什么而是用什么生產，這里包含一個重大的區別，即一定社會的主導生產工具及由此形成的產業，這顯然不是物質經濟或資本經濟所能反映的。而知識經濟不但從知識在生產中的核心作用表明自身的存在，更重要的是以信息產業為代表的主導經濟增長的知識性產業已經形成。對此美國經濟學家羅默提出，要求在計算經濟增長時，必須把知識列入生產要素函數中。因此OECD定義知識經濟即以知識為基礎的經濟，正是揭示了知識對現代經濟增長的基礎性作用，并準確地反映了知識經濟的現實。所以，我們從經濟時代的角度來認識知識經濟，才能切實地反映社會財富創造形式的歷史性變化和人類社會已進入一種嶄新的生產方式這一偉大現實。我們認為知識經濟是繼自然經濟、工業經濟在人類財富創造形式上的嶄新時代。我們稱之為知識經濟的，就必須使這種稱謂有相應的經濟學理論基礎。這需要一個切入點，這個切入點顯然不是目前報刊上所反映出的一些旨在映證知識經濟的提法，而應是論證知識經濟何以可能的理論基礎，這才是問題的核心。

二、知識經濟對經濟學基礎理論的沖擊

知識經濟對經濟理論的沖擊首先是基礎理論。知識經濟的出現使經濟學的基礎理論必然要合理解釋和反映這種社會經濟生活的新本質，從而在更新的經濟學基礎理論的基石上構建指導人類新的經濟實踐的經濟學。事實證明，經濟學的一些研究領域已經初步自覺或不自覺地反映著這種新經濟的沖擊。尤其突出的是貝克爾的人力資本論、發展經濟學、市場營銷學及一些管理性經濟學科，這不斷地加大著部門經濟學科和經濟學基礎理論的分離。我們已經看到了知識經濟的現實，但我們用以解決問題的理論并非建立在這種現實基礎之上。這便是舊理論無所作為的必然?？v觀人類社會全部的經濟活動無外乎這樣兩個內容，其一是社會財富的創造問題，其二是社會財富的分配問題。這里我們的研究主要是針對第一個問題，形成這一問題的核心內容是一定社會的財富是什么？如何實現這種財富的增長？對這兩個問題的認識集中地形成了該社會的經濟學基礎理論即價值理論以及增長理論。我們從經濟學角度考察一定社會所追求的新的社會財富是什么，如何創造出來，不能不看到，新的社會財富的創造總是受制于當時社會的生產方式。從古代社會的錢物積累表現出的社會財富，及與之相應的注重農牧和戰爭掠奪的財富增長形式，到威廉·配第實質性地揭示出農業經濟條件下的社會財富創造中“勞動是財富之父，土地是財富之母”。這里的勞動成果是直接地表現為社會所認可的社會財富。隨著自由資本主義萌芽的到來，重商主義堅定地認為商業貿易創造價值、增進社會財富。事實上商業貿易只是轉移現實的社會財富，并不能在根本上創造新的社會財富。亞當·斯密、大衛·李嘉圖第一次真正深入到人類經濟的核心，揭示了生產創造價值這一人類社會財富增長的實質。在資本主義進入典型機器大工業化生產條件下，馬克思完善和發展了勞動價值學說（尤其是提出了揭示資本主義財富增殖的剩余價值學說）。這些理論集中說明的是在一定經濟時代里新的社會財富的形成是和一定的生產方式相聯系的。自然經濟時代，創造新社會財富（價值）的主要是人的勞動力，勞動也主要是人的體力勞動；工業經濟時期創造新社會財富（價值）的主要是先進的機械力，尤其是工業經濟的成熟期，以機器為主的機械力勞動成為社會財富基本的創造形式。新增加的社會財富完全是表現為滿足人們各種各樣生活需要的商品，商品價值的大小及其得到社會認可的多少都直接地決定于生產它們所使用的技術的先進性。這使工業經濟時代的勞動價值論典型地表現為價值的技術決定論。當人類進入后工業化社會的知識經濟時代，反映工業經濟時代社會財富創造的勞動價值理論在新的生產方式中表現出明顯的局限性。

首先，在現代化的企業生產中，人們認識到外在于勞動過程的知識性的管理也成為創造商品價值的一個重要因素，經濟學界也提出了管理是創造價值的第四個要素。而管理正是隨著人們對企業自身性質認識不斷深化所形成的知識和信息，管理人員正是運用這些知識和信息，服務于生產過程而現實地增加產品的價值。美國德爾福集團甚至提出企業知識管理，認為這是現代企業成功的關鍵。指出“雖然知識管理的首要目標不是技術，但是公司將發現，它們在知識經濟中如果離開了知識管理，就不可能具有競爭力。”（《參考消息》1998年4月26日）

其次，在市場自由競爭中企業所投入非生產性領域的大量廣告費、贊助費及各類社會投入，都不是用于直接生產領域，按勞動價值理論是不會創造價值的。現在恐怕沒有企業界的朋友會否認這方面投入的豐厚回報，在這些非生產性領域的投入極大地提高了處于自由競爭市場中企業的知名度和美譽度，這些知識和信息是如此深刻地影響著消費者的選擇，對商品無論在價值大小以及實現多少上都起著關鍵的作用。

第三，現在主要讓我們來看使工業經濟時代躍升到知識經濟時代的先導產業———信息產業。美國人不無自豪地指出信息產業已成為美國經濟最大的新的經濟增長源，約占近年美國經濟增長的40％。如果你對這個數字還缺乏敏感的認識，那么你對這組數字肯定會感興趣：一個發展才十幾年但已擁有資產2000億美元的微軟電腦公司和已經發展一百多年才擁有400億美元資產的通用汽車公司，后者曾是美國工業經濟時代的象征之一。微軟所要做的工作，并不是給你直接可以消費的面包、汽車或實實在在的鋼鐵。它提供給社會的只有處理信息的計算機和載滿了能滿足你對知識管理需要的各種軟件，這里幾乎沒有辦法用勞動價值理論來分析，最高級的知識在這里直接轉化為最大的價值，過時的知識在這里也一文不值。同樣的編程人員、同樣的工作強度，但可能所創造的價值相差懸殊。這里價值形成的唯一基礎是以其知識含量的高低來比較的。其他如生物技術、空間技術、光電子產業等等高新產業中，知識是與他們所能創造價值的大小、所能實現價值的多少直接地聯系在一起的。也許僅僅因為一個連字符的遺漏而使數十億美元化為烏有，也許僅僅因為一個新的配方而價值倍增。在這里已完全失去了工業經濟時代社會財富的生產和實現形式，知識經濟時代的社會財富已直接地與人類最寶貴的知識掛鉤，這不但突破著舊的社會財富觀，而且直接使人類以前所未有的速度創造新的社會財富。

綜上所述，知識正自在地存在于當今源源不斷被創造出來的新的社會財富中，深刻地改變著經濟學的基本范疇的內涵及基本理論。正如我們分析的，一定經濟時代新創造的社會財富，總是最深刻地反映著一定經濟時代的社會生產的實質，并通過這個實質使一定時代的社會生產方式向更高級轉化。因此，我們可以說一切都是財富，一切都不是財富，對新增社會財富的考察必須和一定的生產方式相結合。如果說工業經濟時代商品的價值主要指一定技術條件下的無差別的人類勞動，價值的大小體現出在勞動時間多少上的競爭，那么知識時代的商品價值則主要是指在無差別人類勞動中所蘊含的知識和信息，價值的大小體現在勞動中對知識和信息的競爭。我們創造的新財富是未知的，但我們通過當前的勞動卻現實地改變著已經形成的社會財富的再分配。在這個循環上升的怪圈里，由于人們在現實消費需求中所消耗的社會財富總是有限的，因此大量的社會財富是以空的數字指標表明社會生產的創造能力，由于形成新的社會財富增長的途徑是唯一的，因此對一定生產方式下新形成價值的那種核心要素的競爭便是社會經濟增長的實質。而這種核心要素的分割、占有和積累，也就是對新增的社會財富的分割、占有和積累。從這個意義上看，OECD定義的最后一句，不無道理。因此，在知識經濟時代，與工業時代相適應建立起來的經濟學勞動價值理論亟待發展。只有解決了這個問題，我們才能說明知識經濟是存在的，使知識經濟有合理的理論基礎，把我們看到的現實和我們用于解決現實問題的理論有機地統一起來。

三、知識經濟對社會財富創造形式的改變必然意味著傳統經濟學的增長理論、貨幣理論、周期理論及其他一些理論都必須重構

知識經濟正以其在現實中的迅猛發展向我們展示出現代經濟一種新的生產方式和增長形式，使傳統經濟學理論所揭示的內涵式增長、外延式增長、規模經濟增長、投入產出等增長理論都表現出嚴重不足。

首先，知識在現代經濟中的基礎性作用已徹底改變了傳統人、財、物要素配置所帶來的增長。

其次，知識作為驅動經濟增長的主要力量，它投入和參與生產的形式完全不同于傳統要素，并形成新興的主導產業。

再次，同傳統工業經濟的規模相比較，依賴知識創造效益的增長正表現出同一產業的分散組合和不同行業間的技術融合，很難從規模化的投入和產出上進行分析。

最后，知識在當今社會新財富創造中的獨特性和基礎性，使我們對形成社會財富增長的途徑并不能直接地從生產領域或某一產業中去尋求，增長的因素或動力也許是直接地存在于生產領域之外。知識經濟條件下，也許真正導致增長的投入在一些非生產領域而并非生產領域。只有我們把上述問題研究清楚，我們才能找到知識經濟條件下促進主導產業形成、推動經濟增長的有效作法。發展經濟學家羅斯托曾明確指出主導產業對一個時代的經濟起飛具有決定意義。曾因煤、鐵為主導產業相互推動而促成戰后經濟奇跡的日本在這一方面更有心得，日本工業調查會總經理志村幸雄撰文指出：“信息通訊產業可以說是21世紀最典型的主導產業。如果說20世紀基本上是發動機和電動機占主導地位的‘動力的世紀’，那么21世紀將是通信、廣播和電子計算機技術三位一體的‘信息的世紀’”。在這一問題上有的同志以產業升級很好地概括了在知識經濟時代我們面臨的機遇。但我們必須認識到在這樣產業巨變的經濟時代，最能代表知識經濟特征的產業是主導產業但不可能是唯一的，甚至這一產業在根本上只是為知識經濟時代的其他產業提供生產手段。而各國在此基礎上所可能形成的主導產業仍然是要和國際分工、本國經濟現實相結合。知識經濟向我們展現出不同于工業經濟增長的高速度和高效益，無疑有更深刻的增長方式在現實地發揮作用，這就使我們更要深入研究知識經濟增長理論，理解現代經濟增長的內涵和實質，在未來的發展中制定出更合理、更完善的增長政策和計劃。并由此出發考察知識經濟發展過程中金融、市場、人力、管理等等相關經濟因素在新的經濟狀態中的運動規律，從而全面自在地把握知識經濟的理論。

第5篇：數字經濟的生產要素范文

關鍵詞：數字經濟市場變革企業發展

一、數字經濟成為當今世界經濟發展潮流趨勢

（一）數字經濟概念及特征概覽

數字經濟概念的提出可以追溯到20世紀90年代。1995年，加拿大的商業策略大師唐泰普斯科特出版題為《數字經濟：網絡智能時間的希望和危險》的著作。在書中泰普斯科特詳細論述了互聯網對經濟和社會的影響。他也因此被認為是第一個提出“數字經濟”概念的人。盡管人們逐步認識到數字經濟對經濟的意義，但長期以來對數字經濟并沒有給出統一的定義。2017年杭州G20峰會的《二十國集團數字經濟發展與合作倡議》對數字經濟做出權威定義。該倡議提出，“數字經濟是指以使用數字化的知識和信息作為關鍵生產要素、以現代信息網絡作為重要載體、以信息通信技術（ICT）的有效使用作為效率提升和經濟結構優化的重要推動力的一系列經濟活動”。根據這一定義的界定，可以看出數字經濟具有以下特征：首先，技術的應用與普及是數字經濟興起的基礎，同時也是數字經濟良好運轉的重要保障；其次，數字經濟具有智慧性、創造性和高附加值的特征；再次，數字經濟是新行業、新形式創新與傳統行業轉型升級并舉的經濟形式。

（二）互聯網應用普及為數字經濟發展奠定基礎

技術發明的動力與國際格局的變化互相作用、互相影響?；ヂ摼W技術正是在國際格局的變化之下誕生的。第二次世界大戰以后，世界進入冷戰時期，美國和前蘇聯為爭奪世界霸主地位，展開軍備競賽。美國基于軍事安全需要，提出建立分布聯合的軍事指揮方案：即為防止單個軍事指揮點被破壞而導致軍事指揮的中斷，建立多個分散的軍事指揮點，同時各個軍事指揮點能夠互相聯通，以提高軍事安全度，避免戰略風險。于是，將這一構思交由ARPA（美國高級研究計劃署）展開研究。1968年，拉里羅伯茨（LarryRoberts）在其研究報告《資源共享的計算機網絡》中提出張華博士生（中國社會科學院研究生院歐洲研究系北京102488）中圖分類號：F015文獻標識碼：A了實現計算機互相聯結的方案。根據這個方案，各個分布的節點既可以獨立運轉，節點之間又能夠信息交換。美國根據這份研究報告建立了應用于國防部的“高級研究計劃網”。這就是著名的阿帕網。1969年，阿帕網正式投入應用。阿帕網的誕生被看作是互聯網的起源。盡管阿帕網建立的目的是為了滿足軍事、國防的需要，但這是人類社會的巨大飛躍，使社會發生了翻天覆地的變化。經過半個多世紀的發展，互聯網成為當今最有影響力的技術。以中國互聯網發展的現狀為例，根據中國互聯網信息中心2018年的報告：截至2017年12月，我國互聯網用戶已達7.72億人，應用普及率達55.8%。這一普及率超過了全球平均水平（51.7%）4.1個百分點，超過亞洲平均水平（46.7%）9.1個百分點。互聯網技術的廣泛應用和普及，為經濟發展提供了廣泛的技術能力和消費基礎，為社會向數字經濟轉型創造可能性。

（三）數字經濟影響經濟社會的方式

作為以創新為驅動力，技術與各個部門相結合的經濟形式，數字經濟對經濟、社會發揮著多層次、全方位、立體化的影響。它的作用主要體現在三個方面：首先，數字經濟能夠為人們提供更多獲取經濟信息的渠道，促進提高經濟效率?；ヂ摼W連接與溝通特征，使人們能夠更加便利的交流，打破時間和空間的阻隔。通過使用互聯網瀏覽信息、收發電子郵件、開展社交、休閑娛樂，人們能夠準確把握經濟脈絡，保持對實時資訊的敏感度。其次，數字經濟能夠實現交易模式多樣化，為經濟發展創造新的機遇?；ヂ摼W技術的發展，使電子商務、在線支付等應用得到發展，平臺經濟、共享經濟等新經濟形式不斷涌現，為經濟、生活帶來便利，同時創造更多的商機。最后，數字經濟通過激勵探索，為實現技術的價值助力，帶動經濟社會共同發展。互聯網技術與傳統行業融合，如互聯網+農業、物聯網及智能制造等等融合方式的應用，開拓智慧型社會的發展方式，為人類社會的共同進步謀福利。

二、數字經濟是對傳統經濟的變革

（一）市場力量對比發生變化

在傳統經濟中，廠家作為商品的生產者和提供者，居于主導地位。消費者從已有商品中進行選擇，相對廠家來說，處于被動從屬地位。在數字經濟中，情況則有所不同。得益于互聯網技術的應用，消費者的作用和影響力變得重要，不僅能夠更全面地了解自身需要，更能參與到生產過程中。首先，消費者能夠在消費之前，通過社交網絡和網絡評價等渠道充分了解商品的相關信息，選擇能夠滿足需要的目標商品；其次，在消費中，消費者能夠通過網絡與生產者進行溝通與洽談，使定制化、個性化成為潮流和趨勢；最后，消費者能夠將使用體驗通過更多渠道反饋給生產者或分享給其他消費者，將商品信息、使用價值及效用進一步推廣。在數字經濟中，消費者是生產靈感的來源、生產設計的參與者和產品宣傳的推廣者。通過互聯網技術的應用，消費者能夠參與到產品的生產過程中，發揮更大的主動性。

（二）市場格局發生改變

經濟形勢猶如為市場主體提供表演的舞臺。市場主體融入其中，在經濟浪潮的變遷中拼搏、壯大，同時促進經濟格局的形成、發展。數字經濟作為新的經濟形式，帶動市場主體調整、改進，推動市場格局的變化。一方面，互聯網技術提供更加開放、自由的市場氛圍，因此市場的進入壁壘在降低，中小企業能夠獲得更加均等的參與機會。另一方面，在市場競爭中，企業并不是孤立存在的，需要與上、下游企業共同打造產業價值鏈，實現企業生產經營目標的實現。數字技術的應用，使傳統經濟中流線型的產業價值鏈向矩陣型產業價值鏈升級，促進整個行業效率的提升。

（三）數字商品形成促進交易模式改變

信息是數字經濟的核心生產要素，具有與土地、資源等傳統生產要素同等意義的作用。在互聯網中，信息以“0”和“1”形式的數字進行表達、存儲和傳輸?；谛畔⒓夹g使得如在線音樂、視頻、體育節目、網絡直播等數字表現形式的產品構成數字經濟中商品的重要組成部分。新穎、時效和創新的數字商品對交易模式產生影響。不同于傳統商品，數字商品具有可復制、可傳遞、可重復消費的特征。這些特征使得數字經濟突破傳統經濟的購買-消費模式，即支付費用獲得商品所有權或使用權的模式成為可能。在數字經濟中，體驗-支付-消費三環節的體驗式消費模式成為交易模式的主要形式，即廠商向消費者提供部分的數字產品免費試聽、試用，消費者對滿足自身需要的商品及周邊產品支付以獲取所有權或使用權模式。

（四）數字技能成為社會要求

數字經濟的蓬勃興起，對人們進行生產與實踐的技能提出新的要求。人們需要掌握更多滿足現代科技要求的技能，才能適應各種變革所帶來的挑戰。一方面，數字經濟既是創造力的體現，同時也是對原有經濟形態的革新。經濟中交易規則和運轉方式發生轉變，職業類型也將隨之發生更迭和轉換。只有具備數字技能才能更好適應職業發展的變化。另一方面，數字經濟已向經濟、社會和生活的各個領域、各個方面推廣、滲透，提升在龐雜的信息中獲取、辨別和利用資訊的能力，避免形成與他人之間的數字鴻溝，是找到通往未來的鑰匙，開啟人們在數字經濟中發展之路的有效途徑。數字經濟數字技能成為人們發展的必然選擇。只有具備更多的數字技能，才能夠適應新時代的發展需要。

三、數字經濟給企業發展帶來的機遇和挑戰

（一）數字經濟給企業帶來的機遇

1.激發經濟增長動力，提供市場活力。2008年世界金融危機引發的經濟動蕩波及全球，傳統經濟陷入長期的低迷狀態。與傳統經濟不同，以高新技術為代表的數字經濟實現快速的增長，呈現出繁榮景象。數字經濟正在從政策、投資和需求等方面為經濟轉型提供動力，使企業獲得寶貴的發展機遇期。首先，政策支持為企業的創新、創造提供寬松的環境。作為蓬勃興起的經濟形式，數字經濟展現良好的發展前景，各國將數字經濟提升到戰略高度，制定政策支持數字經濟的發展。政府制定激勵政策，構建鼓勵創新開拓的市場環境，能夠給企業更大的前行動力。其次，數字經濟建設帶動投資的活躍，增加市場活力。在數字經濟的建設中，各項基礎設施和前沿技術如寬帶高速網絡、5G技術等的研發與實施，需要大量的資金。數字經濟的預期收益將帶動投資的增加，促進資本流動，為市場的繁榮增加活力。最后，更優的消費條件促進消費增長。現代社會人們的生活節奏加快，時間更加碎片化，對消費的形式和效率提出新的要求。數字經濟的快速、便捷能夠滿足人們的需要，帶動消費的增長。電子商務、電子競技等新型的消費、娛樂、休閑模式的需求正在實現突破性的發展。與數字經濟相關的消費需求為企業提供更多的待開拓領域。2.打破界限，提供更大的空間。在科學技術的推動下，全球化浪潮席卷世界。數字經濟的發展打破時空的阻隔，使全球化進一步深化，世界聯結成為更大的市場。經濟交流更加密切，經貿往來更加易行，這將使企業獲得更大的發展空間。互聯網作為開放的平臺，跨境貿易變得更加便利、企業面對更具有吸引力的發展前景。一方面，通過互聯網技術，消費者通過搜索、點擊鼠標便可暢享全球市場的商品和服務。這種消費習慣的變化為企業提供了更大的發展空間。企業所面對的市場不再囿于某地區，而是全球性的市場，這為企業提供了更廣闊的舞臺。另一方面，提供個性化、特色化的商品，填補市場空白，開發新的市場。在傳統經濟中，企業往往從大眾化的觀點出發向市場提供商品，這導致個性化、小眾化的需求難以滿足。數字經濟中，企業能夠更加精準地了解消費者的需求，滿足消費者的喜好，獲得寶貴的市場份額。3.技術應用提高企業的效能。企業在保持持續的規劃、運轉和調整中實現既定的目標，獲得收益和成長。數字經濟的出現，為企業的運營和發展提供了更大的機遇。通過現代技術的革新，能夠使企業的經營管理更加智能化、科學化、現代化?；ヂ摼W技術的應用，能夠促進企業提高效率。首先，企業能夠實現更加靈活多樣的辦公方式，移動辦公、異地辦公等方式可以使企業能夠大力開拓更廣闊的市場。其次，組織結構變化使企業信息的送達和回饋通路暢通。在數字經濟下，企業的組織結構正在由金字塔型向扁平化轉變，這樣能夠避免層級繁復造成的信息失真和扭曲，使企業信息傳遞的清晰度有所提高。最后，各環節之間銜接流暢，能夠使企業降低溝通與協調的管理成本。

（二）數字經濟給企業帶來的挑戰

1.面臨向數字經濟轉型的陣痛。得益于新技術的應用，數字經濟能夠更加精準地提供服務。這對企業提供服務的內容和方式提出新的要求，也使企業的生存環境變得更加變幻莫測。作為傳統經濟與現代經濟分水嶺，數字經濟正在成為“破”與“立”更替和變換的推手。一方面，傳統企業面臨被淘汰、被替代的風險。大數據分析、云計算等技術手段的應用，能夠提供甚至優于傳統經濟中企業提供商品和服務，這使傳統企業面臨艱巨的挑戰。從當前來看，傳統實體商超正呈現出消費額大幅下降的態勢，從長遠來看咨詢業、信息服務業等相關服務性企業也都存在被淘汰的風險。另一方面，數字經濟跨界、融合的特點加劇競爭格局的變化，使之更加復雜化。與傳統經濟企業往往在相關領域探索拓展不同，數字經濟提供了更多的可能性。如百度、谷歌等原互聯網企業開發地圖、導航、無人駕駛等新領域、新應用，使數字經濟的競爭更加白熱化。2.復雜的信息環境影響企業戰略制定和信息反饋。市場發展瞬息萬變，風險與機遇并存。企業唯有通過更好地了解信息、判斷環境的變化，來規避風險把握機遇。數字經濟中，信息傳遞速度加快，范圍擴大使信息環境變得更加神秘，這對企業的反應能力、辨別能力和信息可獲得能力都提出更高的要求。首先，負面信息傳播速度更加快，對企業形象的樹立與維護提出新的要求。不同于傳統渠道的一點對多點式信息傳播模式，互聯網的信息傳播具有多點、多角度、多維度聯結的特點，使負面信息傳播的速度和影響范圍遠超從前。這對企業的應對能力提出更高要求。其次，虛假、失真的信息干擾，降低經濟環境分析和判斷的能力。在數字經濟中，開放的互聯網環境由多種信息構成，這其中也充斥著大量的失真、不實的信息。信息的扭曲與失真不僅不利于企業分析經營環境，更有甚者會導致企業制定錯誤的戰略。最后，信息獲取遲滯，導致錯失發展機遇。企業進行前瞻性的戰略規劃與決策，是以全面搜索和判斷信息為基礎，立足于未來為發展制定的方向。只有充分了解經濟社會信息，才能更加準確地制定戰略。市場機遇稍縱即逝，如果企業不能及時掌握信息，存在錯失發展良機的風險。3.權力與義務調整與改變。數字經濟中，企業角色變得更加多樣化，從原來單純的產品生產者和提供者向服務提供者、平臺的搭建者和信息收集和保管的守護者轉變。這不僅是對企業運營能力和關注焦點的考驗，更是對企業承擔責任和義務提出全新要求。一方面，商品和服務提供內容和類型的轉變，需要企業擔負起監管和維護的責任。在互聯網中，網絡平臺需要對產品的合法化、健康化和符合公序良俗進行監督和管理。這在平臺經濟中具有最突出的表現。作為新型的交易形式，企業作為平臺的搭建者和維護者，為交易雙方提供經濟交易的橋梁。盡管平臺企業不是最終商品與服務的提供者，但是對商品及服務的質量、安全具有重要的監管和維護責任。這對企業任務和角色的調整和轉換提出更高要求。另一方面，企業需要肩負盡職保管信息、確保存儲和使用安全的責任。在數字經濟中，信息具有寶貴的價值，是人們能夠享受便利的基礎。與此同時，龐雜的信息中具有海量的個人信息，個人信息的不當流出會給消費者帶來風險，甚至造成損失。因此，信息的安全和隱私權的保護對企業提出新的要求。企業需要對信息進行妥善保管、保護和維護，確保企業所掌握信息不泄露、不濫用和被不當獲取。

四、新環境下企業建設的應對之策

（一）提高技術應用的能力

首先，擴大技術應用，提高辦公效率。通過新技術的使用幫助企業進行各業務單元的協調與管理，提高成本控制和科學管理的能力。其次，運用互聯網手段，實現宣傳推廣手段的現代化?；ヂ摼W提供了更好的交流媒介，拉近企業和消費者之間的距離。企業應當更好地使用微博、微信、APP客戶端等應用，直接與消費者溝通和交流，更好地了解消費需求變化，建立良好的消費者關系。最后，增強企業的信息獲取、分析與反應的速度與能力。市場競爭中，充分、完備的信息有利于企業科學地制定發展戰略，確定發展方向。企業應當通過正式渠道獲取官方信息，剔除雜音和干擾，為企業的戰略制定提供準確、客觀的依據。

（二）提高互聯網應用的安全系數

首先，企業應當加強對信息安全的管理與監督。一方面，企業可以將信息采取分級管理機制統一管理，既將企業的信息分為：宣傳信息/公開信息、保密信息和機密信息三個等級。對企業人員與外界進行聯系時可以了解、使用的信息等級和內容具有明確的界定和規范。另一方面，加強內部人員保密意識的教育和監督。通過提高人員網絡風險識別與防范的意識與能力，從信息的源頭進行安全性把控，避免在網絡使用過程中信息的不當外泄。其次，企業應當加強網絡接入設備安全性能的維護與監測。一方面，對需要接入互聯網的設備安裝殺毒軟件、設置防火墻。通過對設備安全措施的管理、維護和監測，確保網絡接入設備的運行狀態和安全性能良好。另一方面，設置專門的設備維護、監測與保障人員，及時發現網絡設備在運行中存在的問題，并對異常情況進行修改與更正。從設備設置和應用維護兩個方面入手識別和干預接入設備的非法入侵，增加網絡使用安全性。最后，企業應當加強網絡運營環境的凈化。盡管互聯網環境是復雜的，企業難以進行把握和控制，但是可以通過網絡區分和訪問控制，提高網絡的安全程度。企業可以嚴格區分內部網絡和外部網絡的建設、規劃和使用權限。根據業務的需要和要求規范網絡訪問的范圍，對于機密的、核心的部分劃分為內部網絡，對需要經常外界聯系的部分劃分為外部網絡。通過技術手段在內部網絡與外部網絡之間建立安全的隔離機制。同時，嚴格限制內部網絡的訪問權限，禁止移動存儲介質在內部網絡的讀取功能。通過網絡隔離和訪問權限控制，打造更加安全干凈的網絡使用空間。

（三）競爭優勢的重塑

在傳統經濟中企業在長期經營和發展中形成特色和優勢，具有相對成熟的客戶群體。這使得企業進入相對穩定的生存和成長時期。當今數字經濟條件下，發展環境、消費習慣和產品需求都在發生變化，傳統經濟中企業的優勢難以滿足競爭的需要。裹足不前將使企業已有的優勢消失殆盡，最終導致企業的失敗，因此企業需要主動變革，塑造數字經濟中新的競爭優勢。善用技術手段，能夠使企業適應數字經濟的需要，為自身變革助力。一方面，企業應當調整組織架構，實現職能的優化和組合。在組織結構上應當基于互聯網思維剔除陳舊的機構、組合重復機構，通過結構重組，提高企業的反應速度和運行效率。對傳統生產部門進行機械化、智能化改造，使之更加符合數字經濟的需要。另一方面，企業應當以網絡化、智能化為基礎，提品的功能。通過建立網絡化產品生態系統，實現產品覆蓋的集成化，提高消費忠誠度。

第6篇：數字經濟的生產要素范文

當今世界正在步入新一輪科技革命拓展期，顛覆性技術不斷涌現，產業化進程加速推進，新的產業組織形態和商業模式層出不窮，由此而產生的經濟增長的新要素、新動力和新模式不斷壯大，“新經濟”浮出水面。

所謂“新經濟”，其本質是由于新一輪科技和產業革命帶動新的生產、交換、消費、分配活動，這些活動表現為人類生產方式進步和經濟結構變遷、新經濟模式對舊經濟模式的替代。在當前我國經濟下行壓力較大、產業結構分化、經濟增長動能亟待轉換的背景下，大力發展新經濟既是積極應對新產業革命挑戰的戰略選擇，也是我國通過供給側結構性改革優化資源配置的戰略要求。

為了更理性地看待“新經濟”、理解新經濟發展機遇與挑戰及其政策著力點，本刊“高端訪談”專訪中國社會科學院工業經濟研究所所長黃群慧研究員。

對“新經濟”的基本認識

《新經濟導刊》：“新經濟”這個詞本身并不新，在20世紀90年代末至本世紀初美國一直在提“新經濟”。當時對“新經濟”理解不同，甚至一種美好的觀點認為新經濟是在信息技術和全球化驅動下呈現高增長、低通脹、低失業率、低財政赤字等特征的經濟。但到2000年下半年以后，以互聯網技術和金融主導的“新經濟”泡沫最終破滅，其根本原因是什么？

黃群慧：根本原因在于，沒有把互聯網這種技術和制造業結合在一起。離開制造業，僅僅停留在科技發明和金融追逐而衍生出來的經濟大多都會成為泡沫。如果說在上世紀末美國提“新經濟”還為時過早，現在由于信息技術的突飛猛進使得信息技術成本大幅度降低、信息技術已與制造業深度融合并廣泛地應用改變著社會經濟生活，現在提“新經濟”則是水到渠成。

現在新經濟已不再是主要指美國的經濟現象，而是指世界范圍新一輪科技和產業革命所驅動的經濟活動和經濟形態，其技術革命基礎雖然還是以互聯網、物聯網、云計算、大數據、新一代通信等信息技術為主，但還包括智能機器人、增材制造、無人駕駛汽車等智能制造技術，以及以納米、石墨烯等新材料技術，氫能、燃料電池等清潔能源技術，基因組、干細胞、合成生物等生物技術。新經濟既表現為基于這些新技術產生的各類新產業、新業態和新模式，還表現為傳統產業與新技術融合發展。

《新經濟導刊》：具體而言，新經濟具備哪些方面的基本特征？

黃群慧：新經濟具有以下四方面特征。

第一，以信息技術突破應用為主導形成的物理技術、數字技術、生物技術相互滲透的新一輪科技和工業革命，構成了支持新經濟發展的技術和產業基礎。在新一輪科技和產業革命驅動下，整個工業系統將逐步發生內涵豐富、多層次巨大變革。現在看來，這種變革表現為四個層：一是以高效能運算、超級寬帶、激光粘結、新材料等為代表的通用技術層面；二是在通用技術基礎之上的以人工智能、數字制造、機器人、3D打印等為代表的制造技術層面；三是以柔性制造系統和可重構的生產系統為代表的各種集成技術系統層面；四是信息物理融合系統層面，而信息物理融合系統正是德國工業4.0的目標和要求。與德國工業4.0相對應，美國提出的工業互聯網，就是把互聯網和制造業深度融合，形成一個以智能制造為核心，能夠實現個性化定制、智能化生產、網絡化協同、服務化轉型的工業生產體系。

第二，信息（數據）的可獲得性和流動性日益增強，逐步成為獨立的生產投入，成為新經濟發展的核心要素。人類的社會活動與信息（數據）的產生、采集、傳輸、分析和利用直接相關，但以前這些信息或數據獨立性和流動性弱?，F在隨著信息技術的突破發展，現在信息（數據）的可獲得性和獨立流動性日益增強，可以獨立出來作為新生產要素。信息（數據）不僅逐步成為社會生產活動的獨立投入產出要素，而且還可以借助信息物理系統（CPS）等大幅度提升邊際效率貢獻。正是信息（數據）作為新經濟發展的核心要素，一方面拉動了信息基礎設施的進一步發展，包括大數據、云技術、互聯網、物聯網、智能終端、APP等這些基礎設施的進一步發展，必然帶來的大量投資會從而促進經濟增長；另一方面，作為一種供給要素的信息（數據）流動性和可獲得性的大幅度提高，進一步引發大規模社會分工協作方式變化，協作的方式、人與人之間的分工協作方式變了，于是出現了共享經濟、網絡協同和眾包合作等等，創造了新的經濟增長源泉。

第7篇：數字經濟的生產要素范文

關鍵詞：知識經濟 財務管理 創新

一、財務管理觀念的創新

（一）人本化理財觀念

傳統的財務管理是以資金為中心，而在當今時代，重視人的管理與發展觀，已成為現代財務管理發展的基本趨勢。因此，企業財務管理應把對人的激勵與約束放在首位，建立責、權、利相結合的財務運行機制，充分挖掘和發揮人的潛能，調動人的創造性、主體性和自覺性。

（二）知識化的理財觀念

這里所指的知識，除一般意義上的知識外，還包括科學、技術、能力、管理等。知識成為最主要的生產要素和最重要經濟增長源泉，是知識經濟的主要特征之一。與此相適應，未來的財務管理更將是一種知識化管理，其知識含量，將成為財務管理是否創新的關鍵因素。

（三）競爭與合作相統一的理財觀念

當代的市場競爭出現了一種引人注目的現象，即原來相互競爭的企業，紛紛掀起合作的浪潮。這種競爭與合作相統一的現象，也是知識經濟時代企業發展的基本模式，這就要求財務管理人員在財務決策和日常的財務管理中要善于抓住機遇，不斷增強從容應對挑戰的能力，在劇烈的市場競爭中趨利避害，揚長補短。

（四）風險理財觀念

在市場經濟機制下，任何一個市場主體的利益均有不確定性，客觀上存在著蒙受經濟損失的機會與可能，不可避免地要承擔一些風險。這種風險會隨著知識經濟的到來而增長。因此，財務管理人員必須樹立正確的風險觀，善于對環境變化帶來的不確定性因素進行科學的預測。有預見性地采取各種措施，使可能遭受的風險損失降到最低。

（五）信息理財觀念

在現代市場經濟中，一切經濟活動都必須以快、準、全的信息為導向，信息成為市場經濟活動的重要媒介，而且隨著知識經濟時代的到來，以數字化技術為先導，以信息高速公路為主要內容的新信息技術革命，使信息的傳播、處理和反饋的速度大大加快，從而使交易、決策可在瞬間完成，經濟活動的空間變成了所謂的“媒體空間”和“網上實體”。這就決定了在知識經濟時代里，企業財務管理人員必須牢固地樹立信息理財觀念。

二、財務管理目標的創新

工業經濟時代的企業管理目標是“股東財富最大化”。股東財富最大化是工業經濟時代產權主體博弈的贏家――股東意志的體現。而在知識經濟的時代，物質資本的地位相對下降，知識資本的地位相對上升。企業是利益相關者如股東、債權人、經理人、員工、顧客等的契約集合體。資本結構的變化決定了企業在知識經濟時代不再僅屬于物質資本的擁有者股東，而應歸屬于其“相關利益主體”。企業要實現其自身的可持續發展，就理應維護契約的公平和有效性，使“集合體”中的各主體的利益最大化。

三、財務活動運作的創新

（一）投資活動的創新

在知識經濟時代，投資的重點由有形資產轉為無形資產。在新的資產結構中，以知識為基礎的專利權、商標權、人才素質、產品創新等的比重將會大大提高，無形資產將成為決定企業未來現金流量和市場價值的主要動力。企業投資應從長遠利益、全局利益出發，以是否給企業帶來知識資本積累，提高人力資源質量，增強企業創新和競爭能力及持續發展動力為投資效益評價標準。因此，企業投資活動應更加注重投“知”或投“智”活動。

（二）融資活動的創新

在知識經濟環境中，知識成為資源配置的第一要素。對于一個企業來說，知識資源的擁有量是其在市場競爭中成敗的關鍵因素，企業財務人員應把對知識資本的培育作為重要的理財活動。企業不僅要籌集物質資本，還要籌集“知識資本”或者說“智力資本”，甚至籌“知”或籌“智”重于籌資。

（三）財務分配活動的創新

在工業時代，物質是第一生產要素，誰擁有了物質資本，占有了生產資料，誰就享有收益的分配權。在知識經濟時代，知識成為第一生產要素，因此，按“知”或按“智”分配成為知識經濟時代的必然選擇。這種分配模式比按資分配更符合實際。

四、財務管理手段的創新

知識經濟是知識化、信息化的經濟，隨著信息技術和互聯網的普及與發展，傳統的桌面式財務管理將逐漸向網絡式財務管理變化。在Internet普及之前企業對異地機構的財務管理由于受傳統方式的空間限制，管理技術難度和成本很高。網絡財務系統突破了這一空間局限，使物理距離變成鼠標距離，使管理能力能夠在網上延伸到全球任何一個節點，眾多的遠程處理功能得以實現。網絡財務的遠程處理和協同業務能力使得企業財務管理向集中化管理跨進。網絡財務在時間上，實現了會計核算動態化、實時化，使得財務管理從靜態走向動態，極大地增強了財務處理活動的及時功能，提高了會計的價值。網絡財務時空上對財務工作的改變，極大地提高了財務工作的水平和效率。我國企業應牢牢把握住網絡財務給企業經營和管理帶來的機遇，使企業管理實現數字化、信息化，促進企業經營更上一個臺階。

參考文獻：

[1]林子彥.《知識經濟時代財務管理面臨的局面》[J].現代經濟信息，2011年第1期

[2]杜軍.《知識經濟條件下財務管理新思路》[J].經營管理者，2010年第8期

[3]趙蕊.《淺談知識經濟對財務管理的影響及對應措施》[J].科技信息（科技教研），2007年第13期

第8篇：數字經濟的生產要素范文

關鍵詞:知識經濟;經濟增長;對策

中圖分類號:F062.3文獻標識碼:A

一、知識經濟的內涵與發展現狀

知識經濟是區別于以前的以傳統工業為產業支柱,以稀缺自然資源為主要依托的新型經濟。信息產業是知識經濟的基礎,具有高附加值的高科技產業是知識經濟的核心,具有高素質并會用高科技手段處理信息的各類人才隊伍建設是知識經濟發展的關鍵。

(一)知識經濟的內涵

OECD在世界上1996年的報告《以知識為基礎的經濟》對知識經濟的內涵進行了界定:知識經濟是建立在知識和信息的生產、分配和使用之上的經濟。OECD的另一份報告中把迄今創造的所有知識分為四類形態:事實知識(know-what)、原理知識(know-why)、技能知識(know-how)和人力知識(know-who),并用統計數字說明知識是支撐經合組織國家經濟增長的最重要因素。

目前,盡管對于知識經濟定義本身仍有不少爭議,但知識經濟被用于描述世界未來經濟形態的名詞得到了各國經濟界和科學界的普遍認可。

(二)知識經濟的發展現狀

在知識經濟的發展過程中,信息和通訊技術處于中心地位。在全球的GDP中,有約70%的產業與信息有關。1982年,全球信息產業銷售額定2370億美元,1985年為4000億美元,1995年達6400億美,而2000年則將超過18000億美元。在美國,由于信息技術產業的增長速度是經濟增長的兩倍,其產值已占國內生產總值的60%以上,使美國享受到了自越南戰爭以來經濟成就最輝煌的時期。據我國科技部技術創新戰略與管理研究中心設計的包括知識的生產、投入、激勵、存量、流通等指標體系,若把美國現有發展標準用1來衡量,視為剛進入知識經濟階段,則我國僅有0.26,尚處于知識經濟的萌芽期。

但90年代以來,我國的信息技術和信息產業發展同樣迅猛之勢,1990年我國計算機工業產值才500億元,平均增長速度超過了50%,而到2000年,我國計算機信息產業產值將達1700億元。但是,和發達國家相比還有很大差距,因此,我國確定了“科教興國”戰略和“技術創新工程”、“211工程”、“信息產業工程”等政策和措施,以刺激知識經濟的發展。

二、知識經濟與經濟增長的關系

經濟學界認為知識已成為一種無形的“第一生產要素”具有了第一生產要素的基本特征:逐步成為經濟增長的主要動力和根源,具有配置資本等生產要素的能力,擁有知識很大程度上意味著取得了對經濟的支配權力。知識密集的高科技產業成為主要產業等等。

(一)知識經濟促進了產業結構的調整

在知識經濟時代的形式下,經濟增長是經濟結構(核心是產業結構)的升級,經濟增長的實質性內容是結構高一檔次的優化,經濟增長是結構升級的一種表現。具體表現從需求結構變化方面、科技發展方面和全球經濟一體化方面等都加快了產業結構的調整。

(二)知識經濟為經濟的可持續發展提供了新的機遇

可持續發展是集約型經濟增長方式的重要表現,人們在工業經濟時代下,實施可持續發展主要緊緊依靠科學技術這把利劍來解決,雖然使有些問題得到緩解,但是影響可持續發展的主要問題并沒有得到根本解決,如生態環境還在惡化,資源枯竭勢頭沒有得到抑制,發展中國家在重復發達國家過去的“高生產、高消耗、高污染”的傳統發展模式等。因此,只有更加充分發揮科學技術作用,使高新技術產業成為主導產業,知識資源成為主體資源,實現從工業經濟向知識經濟升華,才能從根本上解決可持續發展問題。具體表現有:一方面,知識經濟時代下高新技術發展迅猛,為經濟可持續增長提供了可能;另一方面,知識經濟時代下知識成為主體資源,為人類社會的可持續發展提供了保障。

三、大力發展我國知識經濟的對策

在我國目前改革和發展的關鍵時期,知識經濟的形成和發展為加速我國經濟增長方式的轉變和產業結構的調整,縮小與發達國家的差距提供了難得的機遇。為此,我國必須采取以下措施迎接知識經濟的挑戰。

(一)調整產業結構,加快傳統結構向知識經濟的轉化

在世界經濟全球化、國際投機資本無孔不入的今天,東南亞金融危機對日本之外的發達國家影響有限,其根本原因之一就是這些國家知識經濟的發展、產業結構的成功轉型和高科技的迅猛發展。我國正處在產業結構全面升級的工業發展階段,高科技成果為我國因地制宜地選擇先導產業,改造傳統產業,加速產業結構和產品結構調整提供了新的途徑。為此,我們必須抓住這個難得的機遇,加快我國的產業結構調整,加快傳統結構向知識經濟的轉化,使高科技產業成為我國經濟的增長點。

(二)加快我國經濟增長方式的轉變

我國的經濟增長方式是以高耗、低效為特征的。這種經濟增長方式帶來了難以回避的問題和矛盾:資源浪費、通貨膨脹、經濟增長難以持續。而知識經濟是資源節約型經濟,在知識經濟時代,知識與經濟的結合,可促使經濟迅速發展。這些對人口眾多,人均資源甚少的中國,有著更為重要的意義。所以,我們必須發展高科技產業,加快高科技的開發運用,利用我國的人才優勢,盡快把科技成果轉化為生產力,實現經濟增長方式的盡快轉變。

(三)發展高科技產業,加快科技進步的步伐

科學技術是知識經濟的一個重要基礎,科學技術與生產的結合程度是今后經濟增長的關鍵。知識經濟的發展最關鍵的是高科技的發展。為此,發達國家紛紛增加對科研的投人。1990年,美國在信息業的投資首次超過了對其它產業領域的投資。1994年,美國研究與開發投資達到了1730.2億美元,占美國國內生產總值的12.61%。據分析,美國經濟增長中約有1/3是信息業發展帶動的。因此,我們必須貫徹實施科教興國戰略,發展高科技產業,促進科技進步。

參考文獻:

[1]劉磊.知識經濟:第三次經濟革命[M].中國大地出版社,1998

第9篇：數字經濟的生產要素范文

【關鍵詞】 互聯網+稅務 稅收治理 數字經濟 大數據

濫觴于2015年的政府工作報告的“互聯網+”行動計劃，乘著《關于積極推進“互聯網+ ”行動的指導意見》及《促進大數據發展行動綱要》的東風，逐漸成為國家發展戰略，進而影響國家治理的各個領域。作為國家治理重要組成部分的稅收治理，在國家稅務總局《關于印發“互聯網+稅務”行動計劃》的規范引導下，各級稅務部門亦開始探索“互聯網+稅務”的稅收治理新模式、新路徑。根據該規范，稅務系統會重點推進社會協作、辦稅服務、發票服務、信息服務及智能應用五大板塊二十項行動，以推動互聯網創新成果與稅收工作深度融合，促進稅收現代化。實際上，“互聯網+稅務”不簡單的是將互聯網創新成果應用稅收工作中，更重的是在調試稅收規則以適應新一輪工業改革，確保稅收治理規范能夠與經濟社會改革俱進。傳統稅收治理規則在以數字經濟與大數據為重要組成的現代經濟體系中，面臨著失靈的風險。如何在突破傳統稅制弊端重圍下，主動適應數字經濟與大數據的變化，成為了“互聯網+稅務”行動計劃理應研究的課題。對此，筆者基于數字經濟和大數據給稅收治理帶來的機遇，剖析現行稅法制度適應“互聯網+稅務”存在的漏洞，并提出相應的修正措施，以期助力稅收現代化的實現。

一、“互聯網+稅務”面臨的主要挑戰

移動互聯網信息的日新月異加速推動著經濟社會的快速變革，數字經濟與大數據的發展正悄然改變著傳統經濟運行的模式，也勢必會對傳統稅收模式帶來挑戰，因而推行“互聯網+稅務”須充分考慮這種挑戰。

一方面，數字經濟顛覆了傳統經濟運行模式，對稅收治理提出了挑戰。數字經濟具有以下方面特征：對無形資產前所未有的依賴，數據（尤其是個人數據）的大規模運用，利用免費商品獲取外部價值的多邊商業模式的普遍采用，以及對價值創造地的判斷困難。這就形成一個重要的問題，數字經濟中的企業如何增值并產生利潤，以及數字經濟如何與來源地、居住地概念相聯系以及稅收收入性質的確定。同時，新的經營方式會導致核心經營功能的重新布局，最終形成不同的稅收權力的配置，產生低稅收。具而述之，一是隨著經濟主體的多變性及復雜化，稅務機關控制稅源的難度及復雜性大大增加；二是隨著互聯網與傳統產業的深度融合，一方面經濟活動日益復雜化，另一方面經營形式逐漸多樣化，稅務機關控制稅基的難度亦在增大；三是數字經濟下，地理空間上的常設機構及固定營業場所變得模糊不清，從而增加了稅源發生地認定的難度；四是在稅源與價值創造相互分離的情況下，利潤的歸屬難以簡單地做出判斷，尤其是國際貿易和國際經營活動利潤歸屬問題。

另一方面，面對大數據所帶來的海量涉稅信息，稅收機關難以有效整合、利用。大數據時代，信息是最重要的資源、生產要素及社會財富。然而，稅務機關整合利用涉稅信息能力的提升遠遠滯后于信息化的蓬勃發展。首先，稅務系統內部各種信息缺乏有效整合。盡管旨在實現全國稅收數據大集的金稅三期系統的試點在有序推進，但就目前而言稅務系統內部信息仍舊分散在綜合征管系統、增值稅發票管理系統及出口退稅系統等各種系統中，整合性明顯不足。其次，各級稅務部門缺乏對高度智能化的企業信息系統的了解，難以有效分析，甚至無法分析存在該系統內的大量企業會計核算和生產經營數據，從而無法掌握企業真實的生產經營情況。再次，各級稅務部門利用第三方涉稅信息效率偏低，體現在財政、房管局、銀行及工商等部門之間的信息孤島，以致涉稅信息無法共享；缺乏有序、科學的涉稅信息的收集程序及規則，以致面對涉稅信息反應不夠靈敏。

二、“互聯網+稅務”的法律留白

應該說，現行稅法及以此形成的稅制基于大工業時代的經濟運行模式而建立的，對于數字經濟的新型運行模式存在諸多失靈的法律風險。

（一）傳統經濟關聯原則的式微

稅收管轄權的行使，主要依據的是經濟關聯原則，特別強調經濟活動與特定有形場所（常設機構或不動產所在地或企業實際管理地）。但面對以互聯網和通信技術為支撐的數字經濟，原有的經濟活動與特定有形場所的聯系不再那么具有嚴密的邏輯性，更多的是具備偶然性和隨意性。因此，借助經濟活動與特定有形場所的關聯進行稅收管轄權的劃分是不合理的，有時甚至是不可能的。一則數字經濟下，伴隨確定稅收管轄權的連接因素的消失或模糊，傳統居民地管轄權和來源地稅收管轄權的認定標準難以發揮功效；二則傳統按照交易標的性質及活動形式區分界定所得的定性標準難以適用數字經濟下所得的定性；三則在價值鏈管理模式下，關聯企業的功能剝離及有序配置替代了操縱轉移定價，使得該原則的運用陷入窘境。此外，企業與消費者的交互性亦使得利潤的歸屬地難以確定?？梢?，傳統以有形場所為要素判斷經濟關聯的規則，難以適應數字經濟下企業運營模式和價值形成機理的變化，亟待拓補。

（二）規則漏洞導致BEPS的泛濫

如眾所知，混合錯配、轉讓定價、資本弱化、受控外國公司（CFC）及跨境電子商務是稅基侵蝕與利潤轉移（BEPS）的主要方式，而隨著數字經濟及大數據的深化而愈演愈烈。雖然，現行稅法對上述行為方式予以了規制，但是幾乎所有的法律規則皆是立足理論層面而進行的制約，難以適用實際操作。以資本弱化為例，《企業所得稅法》從債權性投資、權益性投資及其之間的比例三個方面予以了一般規定，但對于債權與股權的比例計算時點等具體問題并沒有明確，難以有效及準確地判斷企業是否實施了資本弱化避稅行為。又如CFC規則，何為合理經營需要及是否需要根據消極或積極性質劃分所得都未得到明確回應。此外，我國跨境電子商務反避稅立法闕如。相關法律法規的不完善，為BEPS的泛濫提供了溫床。微軟通過在愛爾蘭、新加坡和波多黎各的“海外地區業務中心”轉移大量盈利，規避我國稅款8.47億元就是佐證。因而，必須完善反避稅規則，以遏制BEPS的橫行。

（三）涉稅信息共享法律機制欠缺

現行稅收征管法雖然要求“建立、健全稅務機關與政府其他管理機關的信息共享制度”，但未能破除既得利益體系，使得稅務機關與政府及其他管理機關的涉稅信息依舊呈“信息孤島”之狀，因而難以發揮各部門涉稅信息的集群效應。同時，它也只是規定銀行、住建、海關、工商等第三方主體應該支持、協助稅務機關執法，但是并沒有明確這些第三方主體有向稅務部門報告涉稅信息的義務。此外，還賦予了稅務部門在稅務檢查環節的納稅人、扣繳義務人依法采集信息及查詢的權利，但其適用范圍受到嚴格限制。因此，關于涉稅信息共享法律機制的規定實則是一紙空文，不具有任何可操作性。對此，《稅收征管法修訂草案（征求意見稿）》增加了一章“信息披露”以強化涉稅分享機制。殊不知，稅務機關試圖將納稅人所有涉稅信息進行收集的規定，既給第三方設置了不合理的負擔，亦不利于獲得有效的信息，更對公民權利、經營自由及政府職能分工的侵害，明顯違背了比例原則。

（四）數據權及其法律保障不完善

大數據時代，海量的涉稅信息被收集、處理、交易及應用，個人信息安全、社會安全及國家安全受到前所未有的挑戰。但是，我國現行稅法規范，甚至是其它相關法律法規皆沒有對數據權這一新型權利的保障提供有效的方案。一方面，納稅人權利話語在稅法規范體系中匱乏的現狀，就決定了納稅人數據信息權保障機制的不健全?，F行稅收征收管理法明確了納稅人提供涉稅信息的義務，但對于納稅人涉稅信息數據權的保障只字未提，即使不久的《稅收征管法修訂草案（征求意見稿）》也只是一味強調提供涉稅信息的義務，并沒有針對涉稅信息數據權保護的條款設計。另一方面，由于大數據發展尚處初級階段，國家戰略上的數據及其權利保障尚未進入法律保障的視野，我國在大數據保護方面的政策法規還付之闕如，稅收數據權的法律保障更是如此。

三、“稅務+互聯網”的法治保障

要全面落實“稅務+互聯網”行動目標，必須在深入細致的分析數字經濟與大數據的特征的基礎上，進一步建立健全相關稅法規則。

（一）現代經濟關聯原則的改進

經濟關聯原則對于處理稅收管轄權問題起到了至關重要的作用，理應在數字經濟時代予以堅持，但應根據數字經濟的特點予以修正，即“從以前倚重有形場所轉向有形場所與虛擬空間相結合，結合企業價值鏈，對企業的價值貢獻因素進行全面考量，在此基礎上識別相關關聯要素”。對此，OECD在BEPS行動計劃中提出的“價值創造”理論值得借鑒。首先，為契合數字經濟虛擬性特征，可采取“實質性存在”（包括數字化或其它形式的實質性存在）替代“常設機構”作為稅收管轄權的連接因素。其次，通過識別價值創造的關鍵要素和環節，分配企業利潤，繼而劃分稅收管轄權。換而言之，“實質性存在”和“價值創造”是經濟關聯原則在數字經濟時代的進一步發展，而消費者和消費市場是價值創造的實質關聯要素。據此，現代經濟關聯原則得以修正。需要指出的是，數字經濟的到來并不意味傳統經濟模式的消亡，因而傳統經濟生產模式依舊適用傳統規則意義上的經濟關聯原則。

（二）完善反避稅規則應對BEPS

為應對BEPS，必須完善反避稅相關規則。就轉讓定價規制而言，一是建議通過細化轉讓定價調整方法及采取案例明確相關操作程序的方式加強其適用性；二是根據無形資產的特點詳盡其轉讓定價調整方法，以便稅務機關可視具體情況進行相關判定及操作；三是強化預約定價協議的法律效力、舉證責任、救濟機制及違約責任等方面的立法研究，以增強其制度的實用性。就資本弱化規制而言，參考美國和OECD的策略，在采取固定比率法下，視債務和股本的比例而明確企業審查的范圍；同時，限制企業從股東處借入資金利息的稅前扣除。就受控外國公司規制，須對“合理經營需要”等條款進行細化，增加“無避稅動機豁免”、“微量所得豁免”等解釋性稅收條款，并依據積極與消極所得的不同性質采取不同課稅措施。此外，還需認真對待混合錯配安排規制，必要的時候予以引入。當然，對于電子商務、云服務、在線廣告及虛擬貨幣等數字經濟新商業模式立法應及時跟進，以回應社會需要。

（三）涉稅信息共享制度的立法完善

高效的涉稅信息共享制度是推進稅收治理體系和治理能力現代化的基礎性制度，應以稅收征管法修改為契機予以全面的完善。首先，立法應當明確涉稅信息內涵與外延，奠定涉稅信息共享制度的基礎。其次，應通過立法打破部門壁壘，構建不同領域及環節納稅人涉稅信息的共享機制。明確工商、住建、銀行等政府其他管理部門向稅務機關報告納稅人涉稅信息的義務，聯合政府管理部門力量，對不同領域涉稅信息進行整合與應用，以此構建一個先進、嚴密的信息共享系統。再次，建立健全納稅人主動提供及第三方主體被動提供相結合的涉稅信息提供制度。納稅人應通過定期納稅申報及應稅務部門要求提供其掌握的、真實可靠的涉稅信息；而第三主體則是對納稅人信息不充分、不客觀、不真實的補充及矯正，在稅務機關發出書面查詢函之后，就其領域相關的納稅人涉稅信息進行供給。此外，立法上還必須對稅務機關獲取涉稅信息的目的予以明確，除為稅收目的，不得向第三方披露。同時，接觸納稅人涉稅信息的組織或個人負有信息的保密義務。

（四）數據權確立及其保障機制健全

法律因回應社會需要而產生，須及時跟進社會發展。當數據承載著資源、財富及生產要素，必然應受到立法的確認，并加以保障。在個人方面，首先應明確個人數據權的法律地位，堅持個人數據權保護之消極同意、質量與安全、處理有限及保證主體參與的原則；其次，根據納稅人信息數據有商業秘密、個人隱私、基本生產經營及涉稅負面信息之別，實施不同的保護規則。對于非法竊取及侵害納稅人信息數據的，應課以法律責任。在國家方面，稅收資源是國家的重要戰略資源，事關個人安全、社會穩定及國家興亡，數據的利用和占用必將成為國家間稅收競爭和博弈重要法器，所以必須確立稅收數據，即享有稅收數據管理權和稅收數據控制權。任何組織或個人均不能篡改、偽造、毀損、竊取及泄露涉稅信息數據，否則將受到嚴厲的法律制裁。

【參考文獻】

[1] 經濟與合作與發展組織：《稅基侵蝕與利潤轉移：解析與應對》，廖體忠、李俊生編譯，中國稅務出版社2015年版，第76頁。