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第1篇：道路治安管理范文

1.學校交通安全管理堅持教育優先、管教結合、遵章守紀的原則。主要任務是：通過多種形式教育學校師生認真學習、熟悉掌握交通安全基本常識，牢固樹立交通安全意識，養成自覺遵守交通規則的良好習慣，做遵紀守法的模范。

2.學校交通安全管理由一名學校領導負責，分管科室組織實施。學校校園內禁止騎自行車。機動車未經允許不得進入校園。允許進入校園的機動車輛，必須按規定線路慢行和規定地點停放，避免在校園內發生交通事故。

3.教育幼兒要自覺遵守幼兒園作息時間，放學后不準在校內或校外逗留、玩耍。

4.教育幼兒在道路上行走時，應走人行道并在道路右側靠右行走，橫穿馬路要走斑馬線。在沒有交通民-警指揮的路段，要學會避讓機動車，不與機動車爭道強行。集體外出時，要列隊行走;結伴外出時，不要相互追逐、打鬧，不能東張西望，一定在家長的帶領下穿越馬路，要聽從交-警安排，遵守交通規則;在確認沒有機動車通過時才可穿越馬路，禁止翻越道路中央的安全護欄和隔離墩。學校教職工和幼兒在上下班或節假日走親訪友期間，要遵守交通規則，禮讓三分，叉路慢行，轉彎打手勢。不得在道路中間或中心線上行走，不得成群結隊在道路上行走。

5.教育幼兒及家長乘坐汽車時，不得乘坐報廢車、故障車、農用車、超載車和無牌無證車。乘坐公交車上班、上學或下班、放學的師生，要等車靠站停穩后有秩序上下車，并自覺購票，做文明乘客。乘車時不能把爆竹等危險物品帶入車內，不要把頭、手、胳膊伸出窗外和向外扔雜物，乘坐微型車時應系好安全帶。禁止無照師生駕駛機動車及酒后駕駛行駛。

6.學校組織師生外出等集體活動包車要到主管教育行政部門和公安交-警部門備案，由主管教育行政部門和公安交-警部門審核登記車輛、駕駛員情況。

7.學校場地狹小、無專門停車場的，除學校公車以外的機動車輛不得進入校園區域停放。機動車輛均不得進入師生活動密集的教學、運動及生活區域。外來車輛除執行任務的消防車、救護車、工程搶險車、供電車、警車、押運車、郵政車等特種車輛外，禁止在校園內通行。接送學生的車輛不得進入校園內。

8.進入校園的機動車輛在校園道路內要慢速行車，校園內十字路口或大門口注意避讓幼兒。支線車讓主線車先行，轉彎車讓直線車先行。

9.禁止任何人在校園路道上追逐打鬧、從事各種文體活動。單位、部門臨時開展各類活動不得占用機動車道(學校大型活動除外)。

篇2

1、切實抓好防范交通事故的工作。要貫徹“安全第一，預防為主”的思想，要保持安全工作的一貫性、連續性，要動員學校的每一位師生都來參加防范交通事故的工作。

2、學校校長是第一責任人，班主任老師、科任老師是具體責任人。學校要動員

全體教職員工，將責任落實到人，齊抓共管，把防范交通事故的工作落到實處。

3、廣泛、深入地開展宣傳教育，提高全體師生員工的安全意識。學校要以各種形式加強宣傳教育，努力增強全體師生安全第一的意識，提高全體師生的安全素質。加強對學生的常規訓練，努力提高他們應對突發事件的能力。

4、學校要堅持對學生交通安全意識的培養，要反復宣傳交通安全知識，宣傳交通規則，養成學生自覺遵守交通規則的良好習慣，要采用多種方法和生動活潑的形式教會學生識別交通指揮信號。

5、學校要對上學、放學的學生進行交通安全教育。對騎自行車學生的教育：要嚴格遵守交通規則;不要幾個人并排騎行;;未滿十二周歲的學生不得騎車。

6、對步行的學生，要教育和提示他們特別注意經過十字路口和橫穿道路時的交通情況。學校要組織順路學生組成上學、放學的路隊，設立路隊長，互相幫助、互相照應。學校、班級應重點留意那些有特殊情況和特殊路線的學生，及時和他們的家庭取得聯系，確保一旦出現異常情況，能夠馬上了解原因，采取對策。

7、加強校園內的交通管理。要在人員眾多的校園十字或丁字路口以及陡坡拐彎處設立車輛慢行的警示牌;要規范校內機動車的停放地點，規定車輛在校內的最大行駛速度;要規定校內的施工車輛不能在師生上學或放學的人流高峰期在校園內行駛;要加強對學生校園內騎自行車的督導和管理;校外車輛不征得學校管理部門的同意，不能在校園內行駛。

篇3

為確保生命安全，人人必須遵守交通規則。幼兒園有義務教育幼兒遵守交通規則，為此特制定幼兒交通安全管理制度。

一、堅持不懈地對幼兒進行道路交通安全知識的教育，讓每一個幼兒從小懂得遵守交通法規光榮、違反交通規則恥辱。

二、幼兒上學、放學必須遵守右側通行的原則。

三、車輛、行人必須各行其道。

借道通行的車輛或行人，應當讓在其本道內行駛的車輛或行人優先通行。車輛、行人必須在確保安全的原則下通行。

四、嚴格注意交通信號、交通標志和交通標線，服從交通指揮。

五、行走時要專心，注意周邊情況，不要東張西望，不準勾肩搭背、三五成群并肩而行，不在公路上玩耍、追逐、打鬧、嬉戲，不邊走路邊看書報或做其他事情。

六、步行時，在橫穿街道、公路或交叉路口時，應注意來往車輛。

在無來往車輛時，從人行橫道線內通過。

七、前進途中，遇到路邊堆放障礙物時，要特別注意來往車輛，待無來往車輛通過時再通過，并且要靠安全一側。

八、在霧、雨、雪天等天氣行走，最好穿著色彩鮮艷的衣服，以便于機動車司機盡早發現目標，提前采取安全措施。

特別是雨天，要穿好雨衣，帽檐不可擋住視線，如果撐雨傘不能讓雨傘攔住視線，以免造成交通事故。

九

、規范乘車、服從售票員、駕駛員的指揮。任何人不準搭乘“三無”車輛、非客運車輛、超載車輛、不安全的車輛和存在安全隱患的“黑校車”，更不得搭乘摩托車、農用車、卡車、拖拉機等車輛。幼兒園門衛、值班教師負責幼兒園校門口的交通秩序

十、建立健全“家園聯系”制度，幼兒未按時到幼兒園上課，班主任教師要在第一時間與家長取得聯系，并及時報告幼兒園;

幼兒未按時返家，家長要及時報告幼兒的班主任教師，避免意外傷害。

十一

、教職工必須依法駕駛和擁有機動車輛，按時到幼兒園和公安部門登記，不得非法從事營運活動，規范停放車輛。

十二、幼兒園集體一律不得經營車輛接送師生，因工作和學習確需集體使用客運車輛，必須經幼兒園園長批準并報邛崍市教育局備案后，方可組織教職工或幼兒搭乘安全可靠的校車。

十三

、出現道路交通或其他意外事故，任何人都有立即報告和報警求助的義務，所有教職工都有緊急救援的義務和責任。

篇4

第一條

學校應建立健全交通安全管理工作制度和安全應急機制，加強學生春(秋)游和其他教育教學活動的交通安全管理工作。

第二條

各校應本著“教育在先，預防在前”的原則，堅持不懈地抓好學生道路交通安全教育。學校應當將交通安全教育納入課堂教學內容，結合中小學生的特點，落實交通安全教育進教材、進課堂的要求;充分利用《人自然社會》等地方通用教材，通過安全教育周、新生入學教育、安全知識講座、周班會、活動課、演練等多種形式和廣播、電視、宣傳櫥窗、板報、校園網等載體，進行道路交通安全教育，強化學生交通安全意識，增長學生交通安全知識，培養學生良好的交通行為習慣。

第三條

學校安排校外教育教學活動中，應加強對學生的交通安全教育，學生外出活動提倡就近、徒步的原則。活動中如涉及用車用船的，要嚴格執行我局有關學生用車用船的規定，必須使用交通部門認可的具有營運資格的客運公司車輛及船只，事先與具有資質的客運企業簽訂書面包車包船運輸協議，合理安排班車、渡船、線路，明確各自的安全管理責任，落實應急措施，確保學生出行安全。嚴禁租用其他單位、學校用于接送職工、師生的自備車。

第四條

有學生接送車輛的學校必須按規定取得由省公安廳負責制作的“學生接送車”標志牌，并嚴格執行省公安廳等四部門《關于加強中小學學生接送車的管理意見》的有關要求，無“學生接送車”標志牌的學校自備車輛不得接送學生上下學。要嚴格執行接送車輛和駕駛人員的準入制度，建立接送車輛和駕駛人員檔案。學校應當對每次接送學生的時間、人數等情況，進行登記造冊，建立臺賬。學生接送車輛駕駛室副座不準乘坐中小學生，接送學生時要杜絕超載現象。

第五條

學校應通過學校家長會等多種形式,對學生家長進行交通安全教育,增強學生家長的安全乘車意識和責任，形成學校、家庭和社會共同預防學生交通事故的聯動機制。

第六條

各校要教育學生自覺遵守交通規則，教育學生不乘坐低速載貨汽車和三輪汽車、拖拉機等非客運車輛，不乘“黑車”、“病車”和超載車。義務教育階段學校在學生放學時盡可能安排值勤教師在樓梯口、校門口進行安全疏導，避免因過于擁擠引發事故。有條件的學校可以視學校門口的交通情況建立學生放學路隊或佩戴小黃帽制度。

第七條

城區中小學校的早操、跑步等體育活動應盡量安排在校園內進行，嚴禁學校組織學生在主要街道和交通要道上進行集體跑步等體育活動。因體育場地欠缺，只能安排在校園外開展體育活動的中小學校，可以暫時組織學生在附近的安全場所內進行相關活動。

第八條

中小學校開展大型體育活動以及其他大型學生活動，必須經過主要街道和交通要道的，應事先與公安機關交通管理部門或城-管部門共同研究安全措施并加以落實。

第九條

杜絕將中小學校校園出租用于停放社會車輛、從事其他非教學活動以及其他可能危及學生安全的活動。

第十條

各校應主動與交通、公安部門聯系，加緊落實保障學生交通安全的各項措施，在校園周邊創造秩序良好、有安全保障的交通環境。

篇5

第一條

幼兒園應建立健全交通安全管理工作制度和安全應急機制。

第二條

各校應本著教育在先，預防在前的原則，堅持不懈地抓好學生道路交通安全教育。學校應當將交通安全教育納入課堂教學內容，結合中小學生的特點，落實交通安全教育進教材、進課堂的要求第三條

有學生接送車……

第一條

幼兒園應建立健全交通安全管理工作制度和安全應急機制。

第二條

各校應本著“教育在先，預防在前“的原則，堅持不懈地抓好學生道路交通安全教育。學校應當將交通安全教育納入課堂教學內容，結合中小學生的特點，落實交通安全教育進教材、進課堂的要求第三條

有學生接送車輛的學校必須按規定取得由省公安廳負責制作的“學生接送車“標志牌，要嚴格執行接送車輛和駕駛人員的準入制度，建立接送車輛和駕駛人員檔案。

第四條

學校應通過學校家長會等多種形式,對學生家長進行交通安全教育,增強學生家長的安全乘車意識和責任，形成學校、家庭和社會共同預防學生交通事故的聯動機制。

第五條

各校要教育學生自覺遵守交通規則，教育學生不乘坐低速載貨汽車和三輪汽車、拖拉機等非客運車輛，不乘“黑車“、“病車“和超載車。義務教育階段學校在學生放學時盡可能安排值勤教師在樓梯口、校門口進行安全疏導，避免因過于擁擠引發事故。有條件的學校可以視學校門口的交通情況建立學生放學路隊或佩戴小黃帽制度。

第六條

各校應主動與交通、公安部門聯系，加緊落實保障學生交通安全的各項措施，在校園周邊創造秩序良好、有安全保障的交通環境。

篇6

1、幼兒園應建立健全交通安全管理工作制度和安全應急機制。

2、各校應本著“教育在先，預防在前“的原則，堅持不懈地抓好學生道路交通安全教育。學校應當將交通安全教育納入課堂教學內容，結合中小學生的特點，落實交通安全教育進教材、進課堂的要求。

3、有學生接送車輛的學校必須按規定取得由省公安廳負責制作的“學生接送車“標志牌，要嚴格執行接送車輛和駕駛人員的準入制度，建立接送車輛和駕駛人員檔案。

4、學校應通過學校家長會等多種形式,對學生家長進行交通安全教育,增強學生家長的安全乘車意識和責任，形成學校、家庭和社會共同預防學生交通事故的聯動機制。

第2篇：道路治安管理范文

關鍵詞：安全管理；市政道路施工；質量控制

中圖分類號：U41 文獻標識碼：A 文章編號：

引言

我國當前市政道路建設還存在施工質量監管不健全、施工單位水平良莠不齊、施工作業不規范等問題，使得市政道路施工存在較嚴重的安全隱患，給國家和人民的生命財產造成了嚴重的威脅，因此做好市政道路施工和安全管理工作具有十分重要的意義。

一、市政道路工程的特點

1、工程準備期短，工程進度緊

市政道路工程基本上是在城市人口密集的地方，通常是在城市內的大街小巷內，往往涉及到大量的拆遷改建工程，施工過程嚴重影響現行的交通以及周邊的生活環境，給城市居民的出行和生活帶來巨大的不便。因此，為了盡量減少市政道路施工帶來的負面影響，通常會對市政道路施工周期進行嚴密的規劃，對工程進度要求十分高，工程一旦施工只能提前，不可推后，為此，許多施工單位不得不倒排施工計劃以符合工期要求，這樣難免造成工程出現疏漏，缺少足夠的周密性。

2、施工環境復雜，工程難度大

市政道路地處城市人口、商業集中區，施工地面下往往是城市電力、電信、燃氣、給水管道密集的地區。施工過程中稍有不慎，就有可能給這些基礎設施造成重大損害。因此，市政道路建設應當充分重視城市復雜的地下管線分布情況，做好施工準備工作。因此，由于市政道路建設需要面臨復雜的施工環境，市政道路建設總體難度偏大，管理比較困難。

二、市政道路施工安全管理

1、市政道路施工中的安全隱患

安全生產規章制度不健全，使市政道路工程在施工過程中安全監管力度不夠，甚至可能還存在施工單位不具備施工資質、工程層層扒皮等或大或小的建筑領域的通病。安全管理意識不強，麻痹大意思想，心理惰性及貪多求快，僥幸心理等也是促使事故發生的隱患。另外管理的手段落后，工程監理發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改，施工方因工程經濟利益或人為輕視等諸多原因未能及時整改。同時，監理人員的專業素養良莠不齊，既懂技術又懂管理、既懂經濟又懂法律的綜合型人才匱乏，對目前工程建設中的新工藝、新技術、新材料、新設備了解較少，也造成了開展工作比較被動。同時施工人員對安全管理不重視、態度不正確、操作技能或生理狀態不佳等因素也容易形成安全與質量事故隱患的誘因。

2、施工安全管理的策劃

根據工程項目的規模、特點、結構、環境、技術含量、施工風險和資源配置等情況來進行施工安全管理策劃,采用恰當的方式和手段對施工過程中的重大危險因素進行有效的控制。施工安全管理策劃必須依據：必須堅持“安全第一，預防為主”的預防性原則;必須覆蓋施工生產的全過程性原則;科學性原則;可操作性和針對性原則；動態控制原則；持續改進原則；實效的最優化原則。同時，對安全防護工程,如機械設備因素是指施工機械、設備在施工過程中是否處于完好正常運轉狀態，機械設備是否存在故障、機械設備的安全性能是否滿足安全施工的要求。技術工藝因素主要是指建筑工程在施工準備階段所進行的施工組織設計中采用的各種專項施工方案、安全施工方案、安全技術標準等。在施工過程中采用的工藝標準是否成熟，是否存在安全隱患等。

3、強化施工安全管理措施，關愛生命

安全生產管理最根本的目的是保護人的生命和健康，這也是對市政道路、橋梁工程施工企業最根本的要求。安全不但是企業的生命，也是家庭美滿的保證，而安全管理工作，不是貼標語、開開會就能解決的問題，關鍵在于落實。堅持以項目經理制為核心的安全文明施工管理，對工程安全施工實行“統一規劃、統一組織、統一協調、統一管理。”市政工程施工安全管理，就是項目在施工過程中，組織安全生產的全部管理活動。在項目施工開始，首要工作是成立安全管理組織機構，明確分工，責任到人。同時，施工安全管理要始終是一個動態的、自我調整和完善的管理系統。

三、市政道路工程施工質量控制難點及普遍存在的問題

1、目前，由于城市市政道路工程的施工場地很難實現全交通封閉,因此施工作業場地的狹窄,更容易使得工程質量管理工作比起其他的工程項目來說尤其顯得為瑣碎零散、工作量大、連續性差。再加上目前我國城市多種公用設施諸如電力、電信、有線電視、供熱、煤氣、給水、排污管道等等多種管線均布局在局促的城市路面下，其相互交織、彼此干擾,使得原本狹窄的施工場地顯得更為緊張。如果一旦疏忽和大意搞不清楚某些管線的位置，工人施工時就極有可能把其挖斷,不但會造成重大的經濟損失,還可能會因此而威及到居民們的生命安全健康,后果不堪設想。種種負面影響，不但會使得工程項目的增加額外的資金投入，也會使得工程項目質量管理的難度加大。

2、鑒于當前我國市政發展水平的局限性，市政道路工程在施工中對城市居民的日常生活還存在著不小的影響甚至干擾，為了減少干擾，本著以人為本的精神，體現人文關懷，在確保文明施工、安全第一的前提下，就必須嚴格要求施工周期。工程周期只能提前不準推后，在實際施工過程中，這樣往往就使得施工單位會根據工期倒排進度計劃，導致其對質量控制缺乏周密性和嚴謹性，無形中增加了市政道路工程質量和安全控制的難度。

3、施工環境和地質條件對市政道路工程也有著不小的影響。例如施工現場地下水位高低,土質狀況等都需要在施工前詳細勘察，然后采取相應措施。如是否需要采取降水措施，是采用開采井點還是深井降水等等，只有待水位降至符合施工條件的要求時，才能組織溝槽的開挖,才能保證正常施工,這也無疑會增加工程質量控制的難度。同時，由于目前市政道路工程施工作業人員絕大部分都是農民工，雖然他們的體力不錯,但因為缺乏專業技術和相關專業技能的培訓、普遍缺乏質量安全意識、安全保護技能差，市政工程施工工藝的簡單和落后，也給市政道路施工質量管理帶來了不小的難度。

4、市政道路施工中的質量通病

4.1路基及土方工程：路基及土方工程施工中常見的質量通病有：路基局部沉陷、邊坡滑塌、路提失穩、基底壓實度不達標、路基彈簧、路床積水。挖方工程中出現土方坍塌、側移、下陷、超挖、擾動、放坡不到位。回填工程中回填土標高厚度不控制、不密實、表層不平整、不均勻下沉、土的含水率不控制。

4.2混凝土板塊裂縫：由于養生不夠,表層風干收縮,產生網狀、淺而細的發絲裂紋;由于角隅處基層接觸面積較小,單位面積所承受的壓力大,基層相對沉降就大,造成板下落空,失去支撐,角隅處便產生局部裂紋;切縫時間過遲,造成收縮裂縫和開放交通后路面基層有下沉致使板塊折裂;由于施工操作失誤或原材料問題產生裂縫。有荷載型裂縫;溫度裂縫;反射裂縫;沉降裂縫等。

5、市政道路施工質量控制措施

5.1做好施工設計方案：設計首先要規范,、嚴謹，符合標準規范的規定、結構方案要合理、計算要準確。設計時要綜合考慮到排水、熱力、電力、燃氣、通信等管線的平面布置和互相交叉。避免施工過程中發生大幅調整路線、管線布置沖突、道路剛竣工就破路埋管等現象。

5.2提高施工人員素質：應健全崗位責任制,改善勞動條件,公平合理地激勵工作熱情。提高作業人員的工程質量意識和安全意識,形成人人重視、時時重視的良好氛圍,培養良好的職業道德和專業素養。加強專業技能培訓與考核,進行必要的人員資格、技術水平認證。

結束語

本著安全第一的原則，制定切實可行的安全標準，嚴格現場安全施工措施，使施工安全管理工作朝制度化、規范化方向發展為最終目的。施工建設質量管理人員，對待現在施工環節所存在的問題，進行不斷的匯總與分析，針對其中存在的問題提出具有建設性的意見，集思廣益，加強施工質量管理手段，提高施工質量管理力度。

參考文獻

第3篇：道路治安管理范文

關鍵詞：留置導尿管；尿路感染；護理

【中圖分類號】R693 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-8602（2015）05-0331-02

留置導尿管導致的尿路感染又稱導尿管相關尿路感染（CAUTI），導尿和留置導尿管是臨床各科最普遍且經常應用的一項基本操作，也是造成醫院感染的最常見原因之一?從本院導尿管相關尿路感染的資料分析，結果是留置導尿的腔外?腔內途徑感染?導尿管留置時間過長是導致感染的主要危險因素，基礎病?年齡?導尿操作是易感因素?因此，預防導尿管相關尿路感染對患者?對控制醫源性尿路感染尤為重要?為有效預防留置導尿管相關尿路感染的發生，現將有效的預防控制和護理措施報道如下

1.資料與方法

1.1一般資料隨機選取2013年10月-2014年6月本院普外科（含泌尿外科）就診并住院的患者90例，男性47例，女性43例，平均年齡（51.3±28.9）歲?所有患者住院期間均采取留置導尿管處理，導尿管留置時間1.1-23.7d，平均3.2d，其中經中段尿細菌培養等手段確診為尿路感染的患者19例，71例患者未發生尿路感染，感染率為21.67%?

1.2排除標準導尿前已確診為尿路感染者；未達到成年標準者；包皮?包莖或發生炎者；留置導尿管前未發現尿路感染，但為泌尿生殖系結核?真菌感染者?

1.3方法將留置導尿管患者進行登記，內容包括科室?性別?年齡?疾病診斷?置管時間?留置天數?拔管時間?感染時間?病原學檢查結果等?對導尿患者先留取尿標本進行檢測，確定有無插管前感染，長期留置導尿者每周進行尿檢[1]?

1.4評價標準尿路感染檢驗標準依據《導尿管相關尿路感染預防與控制技術指南（試行）》的診斷標準，即每毫升尿液革蘭氏陽性菌數>104 CFU，革蘭氏陰性菌數>105 CFU，納入尿路感染患者的最終確診依據原衛生部 2001 年制訂的《醫院感染診斷標準》?

1.5統計學方法采用SPSS15.0統計軟件對數據進行分析和處理，計量資料以x±s表示，采用t檢驗，計數資料采用χ2檢驗，以P

2.結果

2.1尿路感染因素的單因素分析結果年齡較大?導尿管留置時間長?膀胱沖洗和尿道口消毒護理未徹底是導致尿路感染的重要相關因素，差異有統計學意義（P

2.2尿路感染因素的多元Logistic回歸分析結果

多元Logistic回歸分析顯示年齡?導尿管留置時問?膀膚沖洗和尿道口護理是尿路感染的獨立危險因素?

3.討論

留置導尿管是臨床上一項基本的操作技術，其不僅有助于治療，也可輔助觀察患者的病情，但其易引起尿路感染，臨床上約80%的泌尿系感染與導尿密切相關?導尿時細菌入侵膀胱主要通過以下幾個途徑：于導管腔外尿道周圍黏膜入侵膀胱；導尿管下端引流銜接處脫落引起導管內腔污染；引流袋內的細菌不斷上行入侵膀胱[2]?

導尿管留置的護理對策?縮短留置導尿管的時間：盡可能縮短留置導尿管的時間，盡早拔除導尿管，對于麻醉圍術期患者最好在術前30min留置導尿管，然后2d內拔除?留置導尿管期間，協助患者鍛煉膀胱反射功能，促進膀胱功能的早期恢復，從而縮短導尿時間?拔管時選擇膀胱充盈時，促進患者自行排尿功能的恢復，降低復插率?減少或避免膀胱沖洗：盡量減少外源性膀胱清洗，多提倡采取生理性膀胱沖洗，即通過多喝水進而多排尿，達到無菌沖洗的目的，攝水量最好>2500 ml/d，同時可預防泌尿系結石的形成?必須機械清洗時一定要堅守無菌操作原則，不提倡使用抗菌藥物進行沖洗，避免耐藥菌引起再次感染?保持尿道口相對無菌：對尿道口徹底消毒，導尿管和尿道口均為2次/d?大便后清洗尿道口和肛周并消毒，避免糞便細菌的交叉感染?囑咐患者及其家屬做好導尿管的護理，尿液引流袋的位置不能高于尿道外口，以免尿液倒流，并及時清空集尿袋?健康教育：對于留置導尿管患者，院方有義務做好健康教育，包括以下內容：保持必要的飲水量；及時更換導尿管；及時更換集尿袋；導尿管的制動和清潔消毒；留置導尿管并發癥的應急處理[3]?

綜上所述，對于留置導尿管的患者，加強對年齡較大者的護理，盡量縮短導尿管留置時間，避免膀胱沖洗，對患者尿道口進行及時徹底的消毒護理，能有效預防尿路感染的發生?

參考文獻

[1] 鄭惠霞.導尿管留置導致尿路感染的臨床分析及護理[J].中國當代醫藥，2013，35：184-185+187.

第4篇：道路治安管理范文

一、 道路交通安全長效管理機制內涵

道路交通事故通常指人、車在道路上通行時，由于違反交通規則或其它原因發生人員、牲畜和車、物損失的事件。《中華人民共和國道路交通安全法》中對“交通事故”的定義是指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產損失的事件。由法律定義引申，筆者認為道路交通安全長效管理機制的內涵應該為：在道路交通的執行、管理過程中能有效預防事故，保證道路交通的順利進行，并能對今后一段時期的道路交通安全工作產生積極影響的運行方式、管理模式和監督體制的總和。而這種長效管理機制首先是切實可行，而又長期有效的；它所形成的規范性條款和規定，并不只局限于現任，無需隨人員的流動或機構的變遷而動。因此它必須具有以下五個特性：

長期性在立法思路、管理策略和采取的措施上，管理效應會對今后相當長一段時期的工作產生影響，而不是一種短期行為。

系統通安全長效管理機制豐富的內涵決定了必須有多項的措施保證其功能的實現。這是一個系統共同作用而產生的效果，不是單一的措施就能完成的。

根本性立足防范，從治本上研究和考慮立法思路、管理策略和采取的措施。

自主性這種機制所產生的效果能使生產經營主體真正形成自我管理的意識，形成自我約束的機制。

有效性有效性是建立長效管理機制的最終目的，只有在實踐的過程中，才能檢驗其存在的真正價值。

二、道路交通安全長效管理機制的構建

筆者認為，構建福建省道路交通安全長效管理機制應從七個層面加以思考，即建立健全四個體系、引進一個制度、實現兩個創新。

（一）建立健全交通安全相關的法律法規體系

當前，應盡快做好道路交通安全主法的配套和細化工作。一要盡快制定和出臺有關單行法規、條例；二要結合實際，通過地方立法，補充和完善道路交通安全法律體系，如對交通主管部門機構設置和人員配置及對交通安全行政執法和處罰進行細化等；三要加強交通安全立法理論研究和司法總結，擴大交通安全立法的公開性、民主性和廣泛性。

（二）建立健全安全目標管理體系

1、加強各級人員對道路交通安全目標管理的認識。道路交通企業領導對安全目標管理要有深刻的認識，要深入調查研究，結合本單位實際情況，制定企業的總目標，并參加全過程的管理；加強對中層和基層干部的思想教育，提高他們對安全目標管理重要性的認識和組織協調能力；還要加強對職工的宣傳教育，普及安全目標管理的基本知識與方法。

2、安全目標管理需要全員參與。安全目標管理是以目標責任者為主的自主管理，因此，必須充分發動群眾，將企業的全體員工科學地組織起來，實行全員、全過程參與，才能保證安全目標的有效實施。

3、安全目標管理需要責、權、利相結合。實施安全目標管理時要明確職工在目標管理中的職責。同時，要賦予他們在日常管理上的權力，還要給予他們應得的利益，責、權、利的有機結合才能調動廣大職工的積極性和持久性。

4、安全目標管理要與其他安全管理方法相結合。在實現安全目標過程中，要依靠和發揮各種安全管理方法的作用，如建立安全生產責任制、制定安全技術措施計劃、開展安全教育和安全檢查等。只有兩者有機結合，才能使企業的安全管理工作做得更好。

（三）建立健全交通部門的預警體系

長期以來，道路交通安全部門的安全管理基本是單一的反饋控制模式。這種模式主要體現了事后把關的安全管理思想，即主要通過對已發生的事故和事故苗子等進行分析，找出原因，然后制定實施對策。隨著道路里程的增加和交通工具密度日益增大，交通運輸生產的系統復雜度和風險度顯著提高。這種單一的管理模式，已經遠遠不能適應現代安全管理的需求。

因此有必要構建先進的交通安全預警系統，綜合利用現有的交通運輸系統安全信息，針對交通運輸生產系統本身或其輸入發生的變化，在其影響運輸生產安全之前就事先將對其可能造成的影響進行分析評價，開展事故安全預測，及時向交通安全部門反饋信息，使其能夠根據得到的前饋信息，科學預見交通運輸生產系統及其要素的安全態勢，采取合理措施對交通運輸生產系統的人、機、環境、管理等四個要素進行事前協調，把事故消滅在萌芽之中，防患于未然。

（四）建立健全道路交通信息化體系

1994年，福建省交通信息化工作開始實施"三步走"的發展戰略。目前已經實現了第一步：普及計算機和推廣應用信息技術的基礎工作；第二步也基本完成：部份數據庫和局域網的建設，基本實現《福建省道路、水運交通信息化1998-2000發展規劃》中提出的目標，全行業信息技術應用達到一定水平。

作為第三步任務目標是建設“數字交通”。它是以我省交通為對象的數字化、網絡化、可視化和智能化的信息集成及應用系統。著力在五個領域取得進展，實現交通政務信息化；交通基礎設施建設與管理信息化；交通運輸生產管理信息化；交通產品營銷信息化；交通科學技術信息化。重點實施交通信息化"123重點工程"：抓好電子政務建設；力爭在智能運輸系統（ITS）和物流兩個領域有實質性突破；開發、推廣、應用高速道路聯網收費、交通基礎設施建設質量安全監控、交通公共信息服務三個系統。

（五）引進道路安全審計制度

道路安全審計是有效預防和降低交通事故的重要手段之一。首先，“預防重于治理”，道路建設項目的各個階段實行安全審計是從源頭預防交通事故的重要措施，；其次應盡快開展道路安全審計的法規研究，明確道路安全審計的程序和安全審計人員的責任、義務及權益；第三，要加緊加快道路安全審計指標體系的研究，從而形成一套較完善的評價標準；第四，培育道路安全審計隊伍及建立相應機構，保證審計人員獨立公正地開展工作。

（六）實現交通科技創新

未來交通發展的重點是擴充能力、優化結構、提高質量、改善服務、保障安全、保護環境，任務十分艱巨。科學技術是第一生產力，是交通發展的重要推動力量，對交通發展將產生重大影響。充分依靠科技進步，全面提升交通行業的科技含量，是走新型工業化道路、實現交通更快更好發展的必然選擇。

構建智能交通管理指揮系統結構,其總體目標應為：以信息技術為主導，以計算機通信網絡和智能化指揮控制管理為基礎，初步建成集高新技術應用為一體的智能化道路交通管理體系，基本實現交通指揮現代化、管理數字化、信息網絡化、辦公自動化，進而實現交通管理決策科學化、交通指揮調度信息化、城市快速路網交通管理智能化、交通信號控制自動化以及實現交通管理電子警務和電子政務。

（七）推進安全文化創新

1、進行安全知識教育。安全教育包括新工人上崗教育、事故案例教育、違章教育等等。進行職工的安全知識教育一是要堅持全員教育和重點教育相結合的原則，根據不同的教育對象，授以不同的教育內容和提出不同的要求。

第5篇：道路治安管理范文

關鍵詞：市政道路整治安全交通

中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：

一、工程概況

近年來“33929”、“三口五路”、“一縱三橫”、“五縱六路”、“兩縱三橫”等道路綜合整治工程的相繼實施，杭州道路交通條件和城市面貌不斷改善，城市整體品位和綜合競爭力全面提升，群眾生產生活環境日益改善。大關路道路綜合整治為其中重要的一橫，道路整治完成后與教工路、沈半路形成貫通西部、北部地區的干路系統，減輕中心區交通壓力，對大關路綜合整治進行設計。

大關路位于杭州主城北部，呈西南-東北走向。本次設計范圍南起莫干山路，北至紹興路，共跨越兩條河道，分別為京杭運河、紅建河，均設橋梁通過，全長約2.34Km，規劃控制紅線寬度40米。設計內容包括：道路工程、排水工程、建河拼寬設計。

二、道路施工

1、高黏度改性排水瀝青混凝土攤鋪施工：

（1）、排水式瀝青混合料攤鋪應采用機械攤鋪，要求攤鋪平整，不宜人工修整，攤鋪速度應控制在約3m/min，攤鋪溫度宜控制在175－165℃。

（2）、碾壓前宜配備足夠數量的壓路機。碾壓時，壓路機距離攤鋪機不宜過長。初碾、二次碾壓宜選用10-12t滾筒式壓路機，終碾宜選用6-10t多輪式壓路機或8-15t膠輪式壓路機。碾壓應采用靜壓方式，其方法與一般瀝青混凝土面層相同；初碾速度宜控制在2km/hr,溫度應控制在160℃-140℃, 復碾速度宜控制在3km/hr，終碾速度宜控制在2km/hr，溫度應控制在90℃-70℃；并應填寫測溫記錄。

（3）、排水式瀝青混合料的接縫處不允許重疊。縱向接縫宜鋪筑成梯形，便于鄰接的面層粘結牢固，確保接縫兩側密度相同。加熱時，應避免將面層直接暴露在火焰下。

（4）、排水式瀝青面層縱、橫向接縫，以及與附屬構筑物的銜接部分需充分壓實，粘結緊密。

（5）、在鋪筑面層時，需對透水管進行保護，避免瀝青混合料堵塞透水管孔眼，確保透水性路面結構中的雨水能順暢地排至透水管。兩側排水邊溝應有足夠的排水坡度，確保排至邊溝的雨水能夠迅速排出。

（6）、瀝青混合料碾壓成型后，應避免車輛進入，直至終壓4個小時后或表面溫度低于50℃，且足夠堅硬后方可開放交通。

2、玻纖土工格柵

（1）、玻纖土工格柵鋪筑時，應先將一端用固定，然后用機械或人力拉緊，固定另一端。

（2）、鋪設玻纖土工格柵時，應保持鋪設平順，拉緊，橫向搭接長度為100mm，縱向搭接長度為200mm , 并根據攤鋪方向，將后一端壓在前一端之下。

（3）50×50×0.3mm的固定鐵皮，要求平整不翹角，2英寸8cm長鋼釘固定。固定鐵皮縱向間距2m，橫向間距0.5m。

三、排水施工

大關路為現狀道路改造，現狀地下管線非常復雜。根據規劃及現場勘察，現狀道路除已建有雨、污水管道外，還建有電力溝,通信、給水、煤氣管道；本路段東南有架空電力線；兩側有架空通信線，其中東南側與電力線同桿；道路兩側上方有電力架空線。施工情況主要表現在：

1.排水管施工從下游向上游施工，先深后淺。

2.道路路段最低點處設置雨水口。為方便清通管理雨水口均落底；在道路最低點處，機動車道上設四篦雨水口，在非機動車道上設雙篦雨水口。

3.雨污水檢查井均做流槽，雨水落底井，落底0.5米。

4.道路路段最低點處設置雨水口，道路交叉口處最低點的雨水口布置，根據道路交叉口豎向設計圖進行調整。

5.管線采用開槽埋設，施工時注意施工現場及溝槽的排水降水工作。

6.現狀雨污水檢查井位于現道路中央隔離帶或機非隔離帶處如不能進行井筒改造時，在檢查井井蓋處對道路側石進行改造。

7.基坑施工前，須事先對沿線兩側已建的建筑物基礎及管線作以詳細調查，然后根據基坑深度及地質情況采取必要的加固保護措施。接入現狀管道，需在施工之前復測已建管道位置、管徑及標高，若有出入，報設計院以便施工前調整；伸長或拼寬的雨污水管道標高、管徑應按實測為準。

四、橋梁施工措施

本橋梁位于杭州市大關路1+784.886處，原橋位處為一座14m跨簡支橋，根據道路改造平面要求，本橋在南北兩側需拼寬4m，為了避免在水中作業，橋梁跨徑布置為25米，同時對老橋的橋面系進行改造。

1.對于欄桿底座等預埋連接的鋼筋，在現澆板時應注意相應的位置，并要求預先埋入板內。

2.在橋梁施工時按所采用的伸縮縫型號之設計參數預留好安裝槽并布置好預埋錨筋；安裝伸縮縫裝置前將預留槽清理干凈并校正預埋錨筋。

3.必須保證鉸縫的結構尺寸，鉸縫砼須搗實，鉸縫連接鋼筋扳平焊牢，澆筑鉸縫橋面鋪裝砼之前，須用鋼刷清除結合面上的浮皮，用水沖洗后澆筑C40細石子砼，震搗密實，然后澆筑橋面鋪裝，并切實注意鋼筋網位置和搗實養護工作。

4.在欲安裝支座時支座墊石頂面除去浮砂，表面平整清潔無油污。

五、揚塵控制具體措施

根據本工程特點及施工部署，本工程主要產生揚塵的工序為道路砼破除、人行道板拆除、溝槽開挖、現場臨時堆放的施工用土、沙石材料、橋梁攪拌樁施工泥漿產生揚塵等，針對以上產生揚塵的來源，將采取主體控制措施及被動控制措施進行防護。每日對路面進行清掃、灑水控制揚塵。

5.1主動措施

主動措施在技術上主要為各分部分項工程采用流水線施工，各道工序無縫連接。每到工序及時報監理組織驗收，施工質量確保一次到位，力爭將施工揚塵控制到最小狀態。

道路施工

施工前澆水濕潤混凝土路面和路基，再使用鎬頭機破混凝土，并及時清運出場，破碎時經常灑水、保濕，確保破碎后的混凝土始終處于濕潤狀態；進場通道安排專人清掃，定時適量灑水濕潤，不得使施工現場有泥漿產生，如有必要在現場安裝鋼制洗車溜槽，始終確保進出車輛不帶泥上路。側平石、道板鋪裝、切割石材過程中帶水切割施工，并及時打掃清理作業區域，防止揚塵。

排水施工

溝槽開挖前根據開挖深度以及管道埋設深度計算回填土方量，多余土方全部使用密閉車輛隨挖隨外運，回填土方在現場堆放時使用土工布或塑料彩條布全封閉覆蓋；所有水泥全部使用桶裝水泥，固定地點安放，水泥出放口用塑料彩條布包裹，水泥桶周圍經常清掃、灑水確保現場整潔、無灰塵沉積，開挖溝槽回填土方完成后，在基層未施工前全部使用瀝青臨時恢復，確保道路表面平整。

橋梁施工

場地硬化、凈車出場，現場材料堆放整齊，灌注樁施工現場安放泥漿灌，所有泥漿使用車輛外運到指定地點棄放處理；蓋梁施工主要控制挖土和模板施工，模板施工主要的揚塵控制采用鋼木結合，大面積采用鋼模板，部分轉角處使用木模填補。橋梁道板鋪裝及欄桿安裝切割時全部帶水切割。

生活區揚塵控制

生活區揚塵主要產生在廚房灶具產生煙塵、生活垃圾堆放等。廚房燒飯使用煤氣灶及電蒸箱，所有生活垃圾固定地點堆放，全部袋裝外運，安排專人負責清理。

5.2被動措施

1.施工場地周邊設置穩固整齊的圍擋，圍擋高度不低于2.1米，圍擋間有插銷連接，底端設置防溢座。

2.施工期間如若使用自拌混凝土或者進行密閉攪拌并配備防塵除塵裝置，散裝水泥罐并有專門防塵、抑塵措施，進場后要進行密閉覆蓋。施工完成，工完場清，所有垃圾全部裝袋外運。

3.施工現場要制定灑水降塵制度，組建一支專人負責的文明、安全施工班組，并配備專用機動灑水車1輛，人力灑水車4輛指定專人、根據天氣情況及時灑水并指定專人負責逸散性材料、垃圾、渣土、裸地等揚塵源密閉、覆蓋、灑水作業和車輛清洗工作。

4.施工現場設立垃圾場，對施工垃圾要及時打包，集中堆碼并及時清運出場；生活垃圾集中放入垃圾桶內，統一管理，及時清運，在清運過程中不得遺撒。

5.渣土運輸車輛全密閉化管理，裝載的渣土高度不得超過車輛槽幫上沿，車斗用苫布遮蓋或者采用密閉車斗，禁止出現“拋、灑、滴、漏”現象。

六、交通管理措施

本工程處于市區繁華地段，沿街商鋪、居住區較多，安全文明施工及交通管理難度較大。為現狀道路整治工程，施工過程中，不能封閉交通。現狀道路過往車輛及行人較多，施工難度大，只能先施工北半幅。待北半幅施工完畢后，再施工南半幅。以保證車輛及行人通行。施工前對施工區域直線段進行固定圍護，固定圍護采用彩鋼板，基礎為磚砌基礎。交叉口處采用活動圍護。圍護頂設警示燈帶及警示紅燈。按照人車分離,各行其道,單向組織交通,配足保障道路交通安全所必須的道路交通標志標線、交通信號燈、交通監控設備、交通誘導系統、路口渠化等設施,確保交通安全。行車系統的交通信號燈、交通監控設備、交通誘導系統應由公安交通管理部門控制,承擔道路交通秩序管理、交通執法的任務，保證工程路段的交通暢順。

第6篇：道路治安管理范文

關鍵詞：無證駕駛 工傷認定 法律適用

一、基本案情

王某是一家企業的職工，20__年8月14日，在上班途中，無證駕駛摩托車與一輛貨車相撞，受傷后住院治療。申請人王某申請工傷認定，被申請人某勞動和社會保障局以申請人無證駕駛為由，認為申請人違反《中華人民共和國治安管理條例》第二十七條第二款規定，依據《工傷保險條例》第十六條第一款第一項關于“違反治安管理傷亡的，不得認定工傷或者視同工傷”的規定，作出《非工傷認定結論通知書》。申請人不服，先后提起了行政復議和行政訴訟。

二、爭議焦點

20__年1月1日起施行《工傷保險條例》第十六條第一款第一項規定，因犯罪或者違反治安管理傷亡的，不得認定為工傷或者視同工傷。1994年5月12日起施行的《治安管理條例》第二十七條第二款規定，無駕駛證的人駕駛機動車輛應當受到處罰。20__年5月1日實施的《中華人民共和國道路交通安全法》規定無證駕駛等行為屬于道路交通安全違法行為，20__年3月1日實施的《治安管理處罰法》刪除了無證駕駛等道路交通安全違法行為的規定。那么法律修改后對《工傷保險條例》第十六條第一款第一項規定的“違反治安管理”的理解，《治安管理處罰法》生效后，無證駕駛等道路交通安全違法行為是否屬于違反治安管理。

一種觀點認為，“違反治安管理”是指違反《治安管理處罰法》。現行《道路交通安全法》和《治安管理處罰法》已將違反交通管理的行為與違法治安管理的行為分離，違法交通管理的行為不再由《治安管理處罰法》調整。因此，只要本人沒有違反《治安管理處罰法》的行為，即使本人存在無證駕駛等違反交通管理的行為，也應認定為工傷。

另一種觀點認為“違反治安管理”不僅限于違反《治安管理處罰法》，還包括特別法的規定。現行《道路交通安全法》和《治安管理處罰法》將違反交通管理的行為與違反治安管理的行為分離在兩部法律中分別規定，僅僅是立法技術上的考慮，對于違反交通管理的行為《道路交通安全法》已有系統規定的，《治安管理處罰法》在立法時“不再重復規定”而已。但從內容和性質上違反交通管理的行為明顯屬于妨害公共安全行為，屬于違反治安管理的行為。所以，《工傷保險條例》第十六條第一款第一項規定的“違反治安管理”的行為當然包括違反交通管理的行為。職工在上下班途中受到機動車事故傷害，只要本人有無證駕駛等違反交通管理的行為，則不應認定為工傷或視同工傷。

三、困境：法律適用

《行政處罰法》確定了“行政處罰法定”原則。行政處罰法定首先意味著違法行為法定和違法行為的性質法定：行政相對人的某一行為只有相應法律、法規或者規章確定其具有違反某種行政管理秩序的性質，才是應受相應行政處罰的違法行為。“違反行政管理秩序的行為”是多種多樣的。某種違法行為究竟屬何性質，有些是比較明確的，有些則不甚明確，其性質有時會具有競合性，如違章建筑可能既具有違反土地管理秩序的性質，也可能同時具有違反規劃管理秩序的性質，本案中的無證駕駛行為可能既具有違反交通安全管理秩序的性質，也可能同時具有違反治安管理秩序的性質。在相應行為性質不明或性質競合的情況下，執法機關怎么認定該行為的性質呢？基本方法自然是考查法律、法規、規章的具體規定。當法律、法規、規章具體規定亦不甚明確的情況下，則應分析行為人行為的動機、目的、手段和行為侵害社會關系的內容。就本案而言，法律規定是非常明確的，1994年的《治安管理處罰條例》第27條將此種性質競合的行為明確納入“違反治安管理秩序”的范疇，而20__年的《道路交通安全法》第99條則將該行為納入“違反道路交通安全秩序”的范疇，20__年的《治安管理處罰法》進一步將之從“違反治安管理秩序”的行為中排除出來。根據違法行為性質法定原則和后法由于前法的原則，“無證駕駛”行為的性質無疑應認定為“違反道路交通安全”行為而非“違反治安管理”行為，盡管該行為性質實際上有競合性，即同時也具有違反治安管理的性質。

四、出路：法律漏洞的補救

第7篇：道路治安管理范文

共享專車（汽車）的時代已經結束，或者說從形式上已經基本結束。取而代之的是共享自行車――單車。共享單車尤其無樁共享單車以其綠色環保、使用費用低廉、停車便易等特點，正在中國掀起一股熱潮。

這股熱潮既有資本上的沖動，亦有自行車生產上的利好，更有騎行的快樂。

相比共享專車，共享單車的法律問題更為細碎和貼近民生。共享單車涉及道路交通安全管理、治安管理、城建市容管理，甚至涉及刑法和民法的基本財產類法律問題。有人說，共享單車是國民道德水平的“照妖鏡”。

筆者認為，在共享單車熱涌的當下，很多問題已經超出了道德的約束范圍，上述法律法規能否在騎行過程中得到良好貫徹，在某種程度上體現了一國國民的法律素養。這種法律素養甚至決定著共享單車經濟模式能走多遠。 騎行有章可循

共享單車第一個層面上的法律問題，涉及交通和市容城建的行政管理問題。

人們更習以為常的是有關部門對機動車的管理，對于非機動車尤其自行車的違章問題，或偶以道德問題譴責，或視而不見。但實際上，非機動車違章問題的多見程度甚于機動車，早已是交通管理的老大難。 在共享單車熱涌的當下，很多問題已經超出了道德的約束范圍。

有交通管理部門統計了非機動車常見的主要問題，如逆向行駛、違反規定使用其他車輛專用車道、不按照交通信號規定通行、不服從交警指揮、不按規定載物載人、違章停放等。其實，《道路交通安全法》對上述違章行為有明確規定。比如該法第57條規定，非機動車應當在非機動車道內行駛;在沒有非機動車道的道路上，應當靠車行道的右側行駛。第59條規定，非機動車應當在規定地點停放。未設停放地點的，非機動車停放不得妨礙其他車輛和行人通行。

《道路交通安全法》對非機動車的相關違法行為也有相關罰則，其第89條規定，行人、乘車人、非機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規關于道路通行規定的，處警告或者五元以上五十元以下罰款;非機動車駕駛人拒絕接受罰款處罰的，可以扣留其非機動車。

不過，囿于警力不足、取證難等原因，這一罰則在過去的司法實踐中鮮有執法案例。但隨著共享單車的興起，不排除執法部門將“激活”這一條款，對單車騎行亂象起到規制示范作用。

除了交通管理問題，市容管理問題也十分突出。

共享單車的一個顯著特點是無樁停放、即走即停。這一特點讓騎行更加便利快捷，也讓共享單車模式得以迅速傳播。但同時，無序停放、過度投放的問題已經困擾到城市管理者。

共享單車停放在公交站臺、地鐵出入口、行人和機動車道、小區綠化帶、盲道等問題日益突出。據報道，多種共享單車因為投放時占用盲道等原因被杭州市西湖區城管部門責令整改;上海市交通委已約談了摩拜、ofo等6家共享自行車企業，要求它們即日起暫停投放。

這其中既有投放企業的問題，也有騎行者的問題。以筆者之見，后者的嚴重程度重于前者。從共享單車企業的一個投放點，被需求者迅速擴散到大街小巷，可能只需十幾分鐘的時間。多數市民在使用后都會按照規定停放，但扎眼的違章違規違法行為，還是隨處可見。

上述有些問題在共享單車出現前便已經存在或者常，為什么現在拿出來重提？一個很重要的數據是，據有關機構統計，截至2016年底，我國共享單車市場整體用戶數量已達到1886萬，預計2017年底將達5000萬用戶規模。也就是說，在共享單車出現并呈井噴之勢后，各大城市尤其一線城市，自行車數量和騎行用戶數激增。 法眼

如此規模下，本來就是一個老大難的交通問題，應當如何管理？市容城建部門又該如何監管？如果尺度過大過死，可能會被詬病因噎廢食，影響新的經濟形態的發展，就如同當年的專車那樣;如果放任不管，有一天某一個街道會被廢銅爛鐵的單車占據，有一天交通會被無序行駛的單車阻塞。

筆者并不認為，強行政監管會讓一切變得井然有序，而是覺得，在適度監管下，只有消費者、需求者認真執行法律規則，真正自律起來，以及共享單車企業加大宣傳單車正確的使用放置規則，這種模式才有望形成良好業態。 違法犯罪行為的規制

除了上述違反行政管理的行為之外，基于單車本身使用、所有等權利的問題，在更大程度上考驗著國民的法律素養。

目前所發生的諸多案例，可以分類為：違約行為、民事侵權行為、違反治安管理的行為和犯罪行為。

從權屬而言，單車的所有權屬于單車經營的企業，騎行者與經營企業通過電子合同建立了租賃關系。未按要求停放、未按要求騎行，除了違反行政法規外，在民法層面上，便是一種違約行為，說到底是一種不誠信的行為。尤其在約束和監督機制欠缺的共享單車模式下，一般違約和侵權行為都不會被追究責任，那么誠信原則顯得更為重要。這也是騎行者最基本法律素養的表現之一。

如果誠信問題顯得虛無縹緲，接下來的問題便是實實在在的違法甚至犯罪的行為了。

租賃期間未盡到正常保管義務而導致單車損毀的，屬于民法上的侵權行為，應當履行賠償責任。但是據為己有的行為，諸如上私鎖、涂抹號牌等，便是典型的“盜竊”行為。

北京一家醫院兩名護士給ofo單車上私鎖，2017年2月22日，公安機關以盜竊行為定性將她們行政拘留五日。

盜竊的首先一個特征是以非法占有為目的，其次是采用規避他人管控的方式，轉移而侵占公私財物所有權的行為。嚴重者構成犯罪，輕者因違反《治安管理處罰法》而被行政拘留。上述兩位護士的行為屬于后者。《治安管理處罰法》第49條規定：盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財物的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款;情節較重的，處10日以上15日以下拘留，可以并處1000元以下罰款。

此外，還有一種盜竊行為，即盜取單車零部件的行為。一些單車輪胎、車座、鈴鐺或者車筐丟失，如果是造價較高的單車，這種行為已經構成盜竊罪。

但上述行為與故意損毀公私財物行為有著一定的相似性。區別在于，故意損毀公私財物的行為更直接表現在以損毀為目的，比如將單車燒毀、扔進山谷河道的行為。行政處罰如上述《治安管理處罰法》所規定。多次進行上述行為，情節惡劣的，根據《刑法》第275條規定，“故意毀壞公私財物，數額較大或者有其他嚴重情節的，處3年以下有期徒刑、拘役或者罰金;數額巨大或者有其他特別嚴重情節的，處3年以上7年以下有期徒刑。”即已經構成故意毀壞公私財物罪。

對更讓人痛恨的行為，諸如在車座、車把處涂抹口香糖、膠液的行為該如何定性？對于此種行為應當適用《治安管理處罰法》第26條的規定，定性為尋釁滋事行為。此類行為人存在故意蔑視社會道德、惹是生非、破壞社會秩序的主觀意識，侵害了公共秩序，同時也對公私財物和不特定的人身權利造成侵害。

還有一類行為是在車座上安插針頭，這該如何定性？筆者認為，輕者應當依據《治安管理處罰法》的尋釁滋事定性;或者根據《治安管理處罰法》第43條以故意傷害定性;情節嚴重者，應當依據《刑法》按故意傷害罪定罪量刑。 私自共享密碼的法律邊界

不同的共享單車企業有著不同的開鎖模式，類似于ofo的開鎖模式，基本上是一車一密碼。理論上只要記住了一輛單車的號牌和密碼便可以免費使用。在此種模式下，網絡上出現了“單車密碼”共享的軟件，只要在該軟件上輸入單車號牌，就會自動彈出密碼。騎行者只需支付低于共享單車企業的費用或者免費就可以獲取密碼。

對于上述行為，學界存在爭議。有的認為，一般用戶的行為屬于違約行為，提供密碼的軟件運營者屬于盜竊行為;有的認為，《刑法》上沒有明確規定，只能按違約行為處理;也有人認為，上述行為構成了侵占行為或者侵占罪。筆者認為，上述行為中使用者、提供密碼的軟件運營者和共享單車企業等主體之間根本不存在合同關系，違約行為也就無從談起。

侵占罪的犯罪對象一般只有三種：代為保管的他人財物;他人的遺忘物;他人的埋藏物。很顯然，共享單車不屬于上述主體之一，因此也不能構成侵占罪。

那是否成盜竊罪或盜竊行為？首先從行為侵犯的對象上分析，共享單車是具有一定的經濟價值、能夠被移動、能夠被他人所控制和占有的財物;其次，該行為違背了單車所有者的意志;第三，正常租用單車的行為，是通過互聯網信息讓單車經營企業獲知使用單車的意圖，而后按照收費規定騎行單車。但上述其他途徑獲知密碼的行為，是在單車企業不知情的情況下獲取密碼進而使用單車，具有秘密竊取的性質。

上述行為是否具有“非法占有”的性質？一般理論而言，非法占有是行為人實施犯罪行為時客觀上對財物的實際非法控制狀態，以及主觀上企圖通過危害行為達到對財物實際非法控制的目的，而不是要求行為人對財物的永久控制。

由此而言，通過軟件非法獲取密碼騎行共享單車的行為和提供軟件服務的行為，均應構成盜竊行為。對于騎行者而言，涉及財物的價值較低，如果不是長期控制單車，而是每次只為了不交納幾元錢的租賃費，即使一年內有多次這種行為，也不構成犯罪。因為這種行為根據最高法院司法解釋，并不屬于“多次入戶盜竊”或者“公共場所扒竊”的行為。但是可以適用《治安管理處罰法》予以警戒。對于軟件提供者而言，如果獲取了一定數額的非法利益，則可能構成盜竊罪。

第8篇：道路治安管理范文

今年以來，在縣委、縣政府、市交警支隊和縣公安局的正確領導和大力支持下，我大隊以黨的xx屆三中、四中全會精神為指針，以開展“三基”工程建設為契機，以提高素質為基礎，以增強隊伍戰斗力為核心，以黨委政府放心、人民群眾滿意為標準，認真學習xx來延視察講話和“xxxx”社會主義榮辱觀以及《治安管理處罰法》，全面貫徹落實全市公安交通管理工作會議精神，緊緊圍繞“抓班子、帶隊伍、降事故、保暢通”這個中心，努力打造一支“政治堅定、業務精通、作風過硬、紀律嚴明、形象良好”的交警隊伍，層層夯實“創佳爭優”競賽活動責任，腳踏實地從基礎工作抓起，規范程序，嚴格執法，使全縣道路交通秩序明顯好轉，杜絕了一次性死亡3人以上的特大道路交通事故，取得了道路交通事故四項指數同比全面下降的好成績。現就主要工作情況總結報告如下：

一、基本概況

我大隊現有干警46人（男42人，女4人）,黨員24人。其中：正常上班的只有44人（男41人，女3人）,大隊領導班子由大隊長、教導員、副教導員各1名,副大隊長2名共5人組成。全隊下設政秘股、事故股、交管股、法制股、宣傳股、車管所、黑家堡中隊、城區中隊、縣鄉中隊共9個股所中隊。肩負著2條省道、6條縣鄉道路、137條農村公路和縣城街道共計1600公里道路、7340 輛（臺）機動車及其9083名駕駛人的管理重任。

二、主要工作

（一）認真學習xx的“xxxx”社會主義榮辱觀和《治安管理處罰法》，全力強化“三基”工程建設

一是堅持每周二、五組織集體學習制度不動搖。學習的內容主要是黨的xx屆五中和六中全會精神，xx來延講話和“xxxx”榮辱觀，《治安管理處罰法》及全市公安交管工作會議精神，組隊參加了縣公安局組織的《治安管理處罰法》知識競賽并取得了較好成績，使全隊干警有效凈化了人生觀，更加堅定了“全心全意為人民服務”的政治方向，進一步提高了本職業務技能和執法水平。

第9篇：道路治安管理范文

第二條城市的道路、建筑物、公共設施、戶外廣告、商業牌匾、相關部門各種標志物、牌的維護、維修、清洗、粉刷、油飾等各項管理工作均適用本辦法。

第三條城市公共設施設備實行業主負責制，由設施設備所有者、使用者或者管理者負責進行日常維護管理和保潔工作。各級市政、公安、交通、電業、電信、郵政、燃氣、林業、民政等相關部門應當按照職責分工，配合各區（縣）共同搞好城市公共設施的管理、維修，經常巡視檢查，并做好定期清洗、粉刷、油飾等清潔工作。

第四條城市道路、公園綠地（公園、游園、街旁綠地、廣場）等的景觀燈、城市照明設施、公共路燈、路燈桿線及其附屬設施由市市政市容局、市林業（園林）局定期巡視檢查，保持設施的清潔、完好和正常運行，并對其進行清洗、粉刷、油飾。

第五條城市道路上的各類供水、排水、管線的檢查井及井蓋，由各管線產權單位對所屬設施進行維護、維修和管理。??

第六條城市道路立交橋、高架橋、隧道、人行天橋、人行地下通道等設施由市市政市容局對所屬設施進行維護、維修、清洗、粉刷、油飾；其它鐵路橋、高速路立交橋由市市政市容局協調鐵路部門及自治區交通管理局對所屬設施進行維護、維修、清洗、粉刷、油飾。

第七條?城市道路用作公共停車場、點的隔離樁等設施，由其收費管理單位對所屬設施定期進行維護、維修、清洗、油飾，保證場地有序、整潔和市政設施完好。

第八條城市道路、橋涵等電力電業的配電室、箱、變壓器、電桿、燈具、地上、地下管線、工作井以及照明附屬設施等由電業局對所屬設施進行維護、維修、清洗、粉刷、油飾。

第九條城市交通指示標識、交通信號燈，由市公安交通管理部門進行維護、維修、清洗、粉刷、油飾。

第十條城市道路所屬公交站指示標志（牌）等設施由市城市交通局督查烏市公共交通總公司及其它設置單位按要求定期進行維護、維修、清洗、粉刷、油飾。

第十一條城市路名牌、巷牌、樓房幢號、門牌等道路指示標志等由市市政市容局、市民政局和各區（縣）對所屬設施進行規范設置，并及時維護、維修。指示標志應保持整齊、醒目和完好。由市市政市容局、各區（縣）負責對其進行清洗。?

第十二條承擔市政設施養護、維修任務的單位，應對市政設施經常觀測，定期檢查，及時養護、維修，并建立健全完整的檔案管理制度。?要定期對其承擔的設施進行養護、維修，市政設施丟失、損壞的應當及時修復。

第十三條郵政、電信業務經營者所使用的民用建筑區域規劃用地紅線內電信設施，郵政、電信業務經營者對郵政、電信設施負有維修、管理、保潔的責任。城市公用郵政、電信設施，桿線及其附屬設施由郵政、電信業務經營者對所屬設施進行定期維護、維修、清洗、粉刷、油飾。

第十四條讀報攔、畫廊、招貼欄、戶外廣告燈箱等設施由設置部門對所屬設施進行維護、維修、清洗、粉刷、油飾，位置設置應適當，布置形式應與街景協調，并保持完好、整齊、美觀。

第十五條城市商業櫥窗陳設應講究藝術性、思想性，結合季節、節日變化和新產品宣傳，力求做到有時代感和民族風格。

第十六條任何單位和個人都應愛護市政工程設施，并有權對損害市政工程設施的行為進行制止、檢舉和控告。

第十七條對違反法律、法規、規章和本辦法規定的行為由有關行政管理部門依法予以處罰。

第十八條對不符合城市市容市貌標準、環境衛生標準、市政設施標準的建筑物或者設施，拒不進行維修、維護、清洗、粉刷、油飾的，由市、區環境衛生行政管理部門責令限期改正；對違反城市市容市貌標準、環境衛生標準、市政設施標準三次者，由市、區城市管理行政綜合執法機關責令其自行拆除并予以處罰；逾期未拆除的，由市、區城市管理行政綜合執法機關組織，所需費用由責任人承擔。

第十九條盜竊、損壞各類公共設施，應當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成損失的，應依法承擔賠償責任。

第二十條當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提出行政訴訟。

第二十一條拒絕、阻礙市政市容和行政綜合執法人員依法執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。