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一、進一步提高認識,切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感
10月3日,省委書記、省人大常委會主任同志在水礦集團汪家寨煤礦慰問礦工、檢查安全生產工作時強調:“安全責任重于泰山,安全生產就是最大的效益,安全生產一頭連著人民群眾的生命財產安全,一頭連著經濟發展和社會穩定,重視安全生產,怎么強調都不為過,抓好安全生產,任何時候都不能疏忽,要牢固樹立安全意識,克服麻痹思想和僥幸心理,嚴格執行各項安全生產規范、規程,要加大煤礦安全生產投入,建立安全保障制度和責任追究制度,不管事故大小,只要安全方面出了問題,都必須嚴肅處理。”剛才,全省的安全生產電視電視緊急會議傳達了省委戰書書記、省政府克志省長對安全生產工作的重要指示精神;銅仁地區松桃縣作了經驗發言,有關單位作了檢討發言,省安委辦通報了全省安全生產工作情況;國強副省長作了重要講話,對當前安全生產工作作了安排部署。全區各級各部門一定要認真學習貫徹落實好省委、省政府主要領導的重要批示和國強副省長的講話精神,進一步增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感,提高執行力和落實力,采取更加有力的措施,堅定不移地抓安全、保生產、促發展,為畢節試驗區經濟社會又好又快、更好更快發展提供堅實的安全保障。一是切實把安全生產放在第一位,所有的生產經營建設都必須在確保安全的前提下進行,每一個項目、每一個工程設計、建設、施工都必須嚴格遵守安全規范。二是要正確處理好安全生產與發展的關系。優化結構、大上項目,目的都是為了發展;加強安全生產工作目的就是為了促進經濟結構的優化和實現更好更快地發展,二者是辯證統一相互促進的。三是必須把堅持以人為本,實現科學發展的要求貫穿于安全生產工作的始終,以對黨和人民事業高度負責的態度,全力促進安全生產形勢持續穩定向好發展,切實維護好人民群眾的根本利益。
二、認真總結經驗教訓,深入查找問題
10月3日,我省遵義市、安順市分別發生了煤礦較大事故。剛才,也通報了相關情況,我們要舉一反三。雖然我區國慶期間沒有發生較大以上生產安全事故,但這并不意味著我們工作都做好了,在肯定成績的同時,也要清醒地看到存在的問題。我區工業經濟剛剛起步,安全生產基層基礎十分薄弱,安全生產上的各類問題和矛盾依然十分突出。各級各有關部門要對今年以來區內外發生的事故進行認真分析和總結,深入查找工作中存在的問題和不足,采取強有力的措施,下大力氣抓緊解決,要以工作過程保結果,以工作落實保目標,以安全促發展,全面加強和改進安全生產工作,努力推進我區安全生產管理邁上新的臺階。
三、牢牢把握重點,切實抓好安全生產各項工作
當前,安全生產工作已進入關鍵時期。一方面,今年是“xxx”最后一年,安全生產各項指標必須完成;另一方面,第四季度是安全生產的關鍵時期,季節、氣候變化,人流、物流量增大,生產經營活動旺盛,將會給安全生產工作帶來壓力。因此,各級各有關部門必須認真分析季節、時段特點、區域特點,全面開展行業安全大檢查、大整治,深入開展打擊非法違法違規生產經營建設行為,深化隱患排查治理,嚴格落實各項安全防范措施,確保安全生產各項工作目標任務的圓滿完成。
(一)突出抓好我區煤礦和道路交通安全、打擊非法采煤采礦這三項重點工作。要集中力量、整合資源,嚴格按照省、地的有關要求和規定,一項一項的抓好落實,堅決把事故控制下來,堅決防止小事故不斷,堅決杜絕大事故和惡性事故的發生。煤礦安全生產方面:一是要按照省政府,地委、行署的安排部署深入抓好專項整治,組織開展全面的、認真的安全生產大排查、大整頓工作,徹底消除各類安全隱患;二是要嚴格要求和標準,堅決對具有安全生產隱患的生產經營單位進行整頓、整改;三是要加強對停產整頓煤礦的日常監管,督促停產整頓煤礦及時落實整改;四是切實抓好停產整頓煤礦的驗收工作。五是要堅決執行行署關于煤礦安全生產的十條禁令。打擊非法采煤采礦方面:一是要堅決打擊取締,決不允許非法采礦行為有生存空間;二是要綜合治理,疏堵結合,統籌做好扶貧開發、產業結構調整和困難群眾生活用煤等工作,加強法制宣傳教育,加強管理,做好打擊非法采礦行為的源頭管控工作。道路交通安全方面:一是要認真貫徹落實好省委、省政府主要領導批示精神,提高對加強道路交通安全工作重要性的認識,以對黨和人民高度負責的責任感,全力抓好道路交通安全工作。二是要深入分析、研究本地區道路交通安全方面存在的重大突出問題,圍繞防事故、保安全、保暢通的整體要求,結合貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔XX〕23號)和“打非”專項行動,針對本地區道路交通安全方面的存在的突出問題,制定針對性的措施,加大執法力度,集中開展道路交通安全大檢查和整治行動,確保全區交通安全形勢的整體穩定。
(二)切實把檢查工作與日常安全監管有機統一起來。各級各部門在抓好督促檢查的同時,要嚴格按照年初制定的監管工作計劃,強化日常執法監管,加強監管能力建設,切實提高監管效能;要在完善制定規章制度,建立長久的安全監管機制上狠下功夫,強化應急管理工作,堅持抓反復、反復抓,建立和完善安全生產工作的長效機制。
(三)統籌兼顧,齊頭并進。各級各有關部門要進一步抓好非煤礦山和尾礦庫、消防、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、電力、特種設備、水利、森林防火、地質災害防治、職業安全健康等各個行業和領域的安全生產工作,千方百計保持安全生產平穩向好發展的勢頭,確保經濟平穩運行、社會和諧穩定。
(四)強化責任落實,嚴格責任追究。要切實把安全生產工作目標和責任細化分解,層層落實到單位、部門和人的頭上,做到事事有人管、件件抓落實。要加強安全生產工作的動態跟蹤考核工作,強化過程管理,對不認真履職盡責的,必須嚴格進行問責。
(五)抓宣傳教育培訓,推進安全文化建設。要進一步抓好安全宣傳教育培訓,全面提升安全生產意識和能力,實現群防群控,積極推進安全生產綜合治理社會化進程。要加強安全示范、安全文化建設,營造良好的安全生產工作氛圍,積極推進和實現安全發展、科學發展。
四、積極探索實踐,推進安全生產工作的創新與發展
20__年12月20日
同志們:[找文章到文秘站 --一站在手,寫作無憂!]
安全責任重于泰山,抓好安全管理是一個永恒的主題,是壓倒一切的重點工作。剛才,我們收聽收看了國家電網公司安全生產電視電話會議,聽取了國家電網公司__副總經理、__副總經理和集團公司__總經理的重要講話。下面,結合公司當前的安全生產形勢,就會議的貫徹落實講幾點意見:
一、要切實提高抓好安全工作極端重要性的認識。電網安全事關經濟發展,關系人民生活和社會和諧穩定。今年以來,在集團公司黨委的正確領導下,公司上下認真貫徹科學的電網安全觀,嚴格落實各級安全生產責任制,深入開展“愛心活動”,實施“平安工程”,深化反事故斗爭和“無違章企業、個人”創建活動,加強現場安全監督,實施硬指標查禁違章,超前管理,超前防范,較好地完成了各項生產基建任務,保持了安全穩定的良好局面。截至12月19日,實現連續安全生產2667天。面對越來越高的安全紀錄,面對公司令人鼓舞的良好態勢,越要求我們對安全工作決不能掉以輕心,決不能有絲毫的麻痹松懈思想。尤其是在當前年底將至、春節臨近的關鍵時刻,確保安全生產,更是壓倒一切的重點工作。我們要清醒地看到,由于地方經濟的快速發展、電網規模的迅速擴大,影響安全生產的不穩定因素不斷增加,電網安全始終面臨風險和壓力。我們必須保持“如履薄冰,如臨深淵”的憂患意識,牢固樹立“違章不禁,隱患不除,事故終究要發生”的理念,從建設和諧企業、服務構建和諧社會的高度,進一步增強大局意識、責任意識、憂患意識,加大安全工作力度,鞏固安全生產良好局面。
二、堅定不移地抓好安全生產。要深入貫徹人員、時間、力量“三個百分之百”的要求,牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想,始終把安全管理作為第一基礎,按照“誰管理、誰負責”、“誰組織、誰負責”、“誰實施、誰負責”的原則,把安全責任落實到每項工作的管理者、組織者、實施者,落實到每個環節、每個崗位、每個員工。要嚴格落實各級安全生產責任制,進一步健全安全生產保證體系和監督體系,全面落實反事故斗爭25條措施,深入持久地開展硬指標查禁違章和“無違章企業、個人”創建活動。要加強電網運行分析,密切注意電力供需形勢,合理安排生產計劃,強化調度統一管理。全力做好基建安全生產工作,大力推行標準化作業,做好冬季“四防”工作,確保設備健康運行。進一步加強農電安全穩定工作,全面推行農電現場標準化作業和安全性評價工作。加強電力設施保護,進一步健全完善三級護線網絡,形成群防群治的電力設施保護格局。深化警企合作的長效工作機制,加大線路防護區清障工作力度,減少電網外力破壞事故,依法打擊盜竊、破壞電力設施和竊電犯罪行為。要加強隊伍建設,強化安全思想教育和安全知識培訓,按照集團公司《關于開展安全培訓工作的通知》要求,認真做好集團公司視頻輔導前期準備工作,確保培訓效果,進一步提高員工尤其是一線員工的安全意識和安全技能,為確保電網安全提供素質支撐。要結合工作實際,超前思考和謀劃好20__年安全生產工作,全面做好明年春季檢修準備,嚴格落實集團公司工作計劃,確保計劃執行的剛性和嚴肅性,確保今明兩年工作有序銜接,為明年工作開好頭、起好步。
三、進一步加快電網建設步伐。建設堅強電網是安全生產的基礎保證。當前,公司電網建設任務繁重,基建、生產、物資、財務、營銷等部門要加強協調,通力合作,全力推進,發揚頑強拼搏、連續作戰的優良傳統,加快220千伏__輸變電工程等重點工程的建設步伐,確保各項工程按期竣工投運。要認真貫徹落實《__電網“十一五”發展會談紀要》和市政府于12月6日召開的電網建設協調會會議紀要精神,主動加強與地方黨委、政府的匯報溝通,依靠政府支持,統籌協調解決好工程建設涉及的規劃、計劃、征地、拆遷、民事等問題,落實電網建設發展優惠政策,為電網建設創造良好的環境。要統籌安全、質量、工期和效益,倒排工期,制定里程碑計劃,建立定期調度例會制度,強化施工全過程管理,加強關鍵點控制,創建精品工程,做到“零缺陷、無隱患”移交,確保工程達標投產率100。
四、切實做好冬季供電供暖工作。認真吸取新疆葦湖梁電廠因鍋爐停運造成烏魯木齊市部分地區停暖事件的教訓,結合市委書記、市人大常委會
主任__*在11月21日調研城市供暖等工作時的講話要求,高度重視,制定措施,保證全市冬季負荷高峰期間電力安全和熱力可靠供應。一是要強化電力需求側管理,嚴格執行市經貿委下發的有序用電方案,全面和超前做好電網迎峰過冬和明年迎峰度夏工作,確保全市電力有序供應。二是要加強陽光熱電機組、供熱設備的巡視檢查、檢修維護工作,超前防范,及時排除安全隱患,努力提高設備健康水平,確保機組和供熱設施穩定運行,防止發生大面積停止供熱事件。陽光熱電要嚴格控制來煤質量,嚴把燃煤入廠質量驗收關,防止因電煤質量下降影響安全生產。三是要進一步加強企業危機管理,建立健全預警和應急機制,修訂完善處置電網大面積停電事件、突發事件信息報告等8大類應急預案,定期開展危機演習,提高危機應對能力和危機管理水平。要加強與政府、社會以及新聞媒體的溝通協調,充分利用社會資源,保證發生緊急情況時,能有效應對,避免產生重大社會影響。五、要切實做好元旦、春節,國家電網公司、集團公司“兩會”期間安全生產和保電工作。元旦、春節臨近,國家電網公司、集團公司“兩會”也將于1月中下旬召開,在這個關鍵時期,抓好安全穩定工作至關重要。各單位要充分認識做好節日期間生產、穩定等工作的重要性,層層落實責任,切實抓緊抓好。要認真開展以查設備健康水平、安全規章制度執行為重點的節前安全大檢查,對重點部位、重要設備、重點線段、重要區域的輸變電設施進行認真檢查,發現問題,及時消除,確保安全穩定運行。今年電網建設任務繁重,各有關單位要召開專門會議對節日期間的工程建設進行安排,確保職工集中精力投入生產。同時要認真做好節日期間負荷預測,合理安排電網運行方式,確保電網全保護、全接線安全運行。
六、進一步加強治安保衛、消防和交通安全管理。節日期間是社會治安、交通安全的敏感時期,必須進一步加強辦公、生活區的安全保衛值班工作,嚴格按照規章制度控制進出人員,保持正常的生產生活秩序。嚴格落實交通安全責任制,加強安全教育和車輛管理,確保交通安全,杜絕公車私用、私車公用。加強消防安全管理,確保不發生治安、消防事件和交通事故。
縣的“兩會”剛剛勝利閉幕,我們就在這里參加全州安全生產電視電話會議,聽取馬關縣“1•09”重大道路交通安全事故情況通報。會上,州政府作了重要講話,這次重大道路交通安全事故是一次血的深刻教訓,又一次敲響了安全生產的警鐘。當前,春節即將來臨,省州“兩會”召開在即,緊急動員,全面部署,強化責任,抓緊抓好安全生產工作任務的具體落實,杜絕重特大安全事故的發生,維護好廣大人民群眾的生命財產安全,是一項十分緊迫的政治任務。下面,結合實際,我再提三點要求!
一、要切實抓好春節和省州“兩會”期間的安全生產工作
春節臨近,省州“兩會”即將召開,春運工作準備啟動,做好春節、省州“兩會”期間的安全生產工作,維護社會穩定,是當前事關經濟社會發展重中之重的一項工作。各鄉鎮、縣直各部門要站在全局的高度,認真貫徹落實省、州關于抓好安全生產工作會議精神,集中精力,精心組織,周密部署,嚴加防范,全力以赴抓好安全生產工作的具體落實。當前,應重點抓好以下五個方面的工作:一是要切實做好春運交通安全監管工作。交通和公路養護部門要加強對道路安全隱患的排查,加大隱患整改力度,完善交通安全警示標志,嚴防事故發生;海事部門要加強對剝隘庫區和清華洞水庫水上運輸和航線的安全檢查,防止船只帶病運行和航道不暢發生事故;交通運輸管理部門要加強春運期間的安全檢查,嚴厲查處無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、強超搶會等違章行為,全力制止客車超載超速,堅決制止農用車、貨車違章載客,杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆、劇毒等危險品搭載客運交通工具,確保交通運輸安全。要特別重視羅富高速公路的交通安全管理,加快羅富高速公路者桑段交通安全隱患整改步伐,營造“安全暢通、平安和諧”的交通運輸環境,確保行車安全。二是要加強對危險化學品、煙花爆竹及民爆器材從業單位的安全監管。春節前后是煙花爆竹生產銷售和使用的旺季,也是煙花爆竹事故高發期。各鄉鎮、各有關部門要高度重視煙花爆竹及危險化學品經營、儲存、運輸、使用和廢棄處置等各個環節的管理,要組織專門力量對煙花爆竹傳統生產地區進行認真排查,嚴厲打擊非法生產、經銷行為,要嚴格《煙花爆竹臨時銷售許可證》的發放管理。這里再次重申,一律不準組織中小學生等未成年人從事煙花爆竹經營銷售活動。同時,要對民爆器材單位進行嚴格檢查,嚴厲查處私藏雷管、炸藥等爆炸物品的非法行為,堅決防止危險化學品泄漏和民用爆炸物品爆炸事故的發生。三是要加強人員密集場所的監管。要重點檢查人員密集場所的消防安全管理狀況,確保疏散通道暢通、消防設施完善、防火應急預案可行。對不具備安全條件,違章經營,存在重大火災隱患的場所,要堅決予以停業整頓。要對各類娛樂設施和交通運載工具進行一次專項檢查,及時排除事故隱患,確保安全運行。對節日期間舉辦的大型展銷、文體、娛樂活動,要按照“誰主辦,誰負責”的原則,落實好安全防范措施,制定相關應急預案,確保安全。四是加強對煤礦、非煤礦山的安全監管。春節前后是煤礦和非煤礦山私挖濫采的高發期,縣安監、國土、環保、水務等部門要加強對各類礦山的監管,檢查中對不符合安全生產條件的礦山,必須停產整頓,直到驗收合格后方可恢復生產,對存在私挖亂采的礦山要確實加大工作力度,堅決加以制止,徹底消除隱患。五是切實抓好值班工作。從現在開始,各鄉鎮、各部門就要認真安排人員做好值班,確保各類信息能夠得到及時有效地傳遞,要嚴格執行重大情況報告制度,對可能發生安全事故的苗頭,要按有關規定及時報告并妥善處理,對發生事故后遲報、漏報、瞞報的,要從嚴追究有關負責人的責任,發生異常情況和安全事故時,要按有關規定及時報告,并迅速啟動應急救援預案,努力把事故損失控制到最小,維護好人民群眾生命財產安全。
二、要立即組織開展全縣安全生產大檢查
各鄉鎮、各有關部門要立即行動起來,深入開展安全生產大檢查,特別要對重點地區、重點行業和重點部位開展一次拉網式的安全生產大檢查。重點檢查春節、省州“兩會”期間安全生產防范措施落實情況、各級領導安全生產責任制落實情況、重大危險源監控情況、事故隱患整改及重大事故應急救援預案的制定情況等。
各部門要按照各自的工作職責,認真抓好安全生產檢查工作。各鄉(鎮)人民政府要統一領導和指揮本鄉鎮的安全生產大檢查工作,精心組織,周密部署,主要領導要親自抓。各部門和有關單位要按照職責分工,積極配合。消防部門要集中開展火災隱患排查整治工作。公安、交通等部門要認真檢查交通運輸安全狀況。海事部門要做好百色水利樞紐xx庫區和清華洞水庫船只安全大檢查,確保水上交通安全。公安、交通、工商、文化等部門要對車站、商場、迪高廳、網吧、賓館飯店等公眾聚集場所的安全狀況進行一次全面徹底的檢查、整治。公安、衛生等部門要加強對爆炸物品和劇毒化學物品、有毒有害、放射性物品等危險品的安全檢查。食品藥品監督、衛生等部門要加強食品衛生的安全檢查,特別是要會同教育部門確保學校食堂衛生安全。安監部門要加強綜合協調和監督檢查,對各地整改措施的落實情況進行跟蹤,把生產安全事故頻發、安全生產基礎薄弱的鄉鎮、地區和單位作為重點檢查對象。開展安全生產大檢查,要注重實效,認真落實好隱患整改措施,堅決遏制重特大事故的發生。
三、扎實抓好今年各項安全生產工作
(一)加強領導,狠抓安全生產責任落實。安全生產工作事關廣大人民群眾的切身利益,抓好安全生產工作是各級黨委、政府的義不容辭的責任。因此,各鄉鎮、各部門一定要把安全生產工作擺上重要議事日程,主要領導必須親自負責,分管領導要具體抓,落實好安全生產監管責任和主體責任,不斷完善各項考核體系,把安全生產責任層層落實到基層,做到安全生產有人管、有人抓的良好局面。
(二)全面推進,繼續抓好安全生產隱患排查治理專項行動。要進一步加強對安全生產隱患排查治理專項行動的領導,繼續推行安全生產政府行政首長負責制和企業法人負責制,切實按照《xx縣安全生產隱患排查治理專項行動實施方案》,進一步落實分工,明確責任,采取措施,及時將工作落實到重點行業和領域的每個生產經營單位,要確保安全生產檢查全面到位,不留死角。要組織力量,對重大危險源和重大隱患進行排查,并建檔登記,跟蹤監管,從源頭抓起,建立重大危險源監控和重大事故隱患整改責任制,全面實行以企業為主、部門監督、指定專人、掛牌公示、限期整改的監督管理機制。
(三)公正執法,嚴厲查處各類安全生產違法行為。要強化現場監管,糾正違法違規行為。依法對生產經營單位安全生產情況進行監督檢查,指導督促生產經營單位建立健全安全生產責任制,落實各項防范措施。對經多次檢查指令整改而未按期整改,嚴重忽視安全生產的企業及其負責人,依法實施處罰。對因忽視安全生產而導致發生安全生產事故的,要堅持按照《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定和“四不放過”的原則,嚴肅追究事故責任。在事故查處中,嚴肅查處違法生產經營單位的有關人員和相關領導的責任,決不容許大事化小、小事化了和處罰結果不了了之的情況出現。對違章指揮,違章操作,違反操作規程造成事故的責任單位和責任人,要按照《安全生產法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》等規定實行重處重罰,加大執法力度,增強安全監管工作的權威性。各有關部門要加強聯合執法力度,通過嚴格執法檢查,促使企業自覺落實安全生產主體責任,真正從思想上、管理上、資金投入上重視安全生產。要開展經常性的安全生產監督檢查,緊緊盯住那些容易發生事故的重點地區、重點行業、重點單位和重點部位,實施重點監管、重點檢查。
(四)加強管理,建立安全生產監管長效機制。各鄉鎮各有關部門要及時深入企業、廠礦督促企業建立嚴密、完整、有序的安全生產管理體系和規章制度,完善安全生產技術規范和質量工作標準,使安全生產工作經常化、規范化、標準化。督促企業嚴格執行各種規程,杜絕違章指揮、違規操作和違反勞動紀律的行為發生。
今年以來,各級各部門認真貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》和省市關于加強安全生產的要求,按照打造“平安湖州”的工作部署,采取了一系列有效措施,進一步加強各項管理工作,安全生產工作取得了積極成效,1-7月四項事故指標全面下降,這說明今年的工作是扎實的,措施是有力的,取得的效果是明顯的。
但是,我們也必須清醒看到存在的問題:企業安全生產基礎還比較薄弱,群眾安全意識還不強,安全事故隱患還不同程度存在,全社會安全生產防范體系還沒有真正穩健牢固,今年來還連續發生5起、每起死亡3人以上的重特大道路交通事故。這些情況告訴我們,當前安全生產領域的不確定性因素還大量存在,安全生產的總體形勢還相當嚴峻,安全生產必須警鐘長鳴,緊中求緊。今年來還有兩個方面的新情況,必須引起我們的高度重視:一是道路交通重特大事故明顯上升。二是危險化學品的安全生產出現了新情況。
安全生產事故的發生,不僅給國家集體和人民生命財產造成無可挽回的損失,也給經濟發展和社會穩定造成負面影響,我們一定要時刻牢記血的教訓,進一步增強抓好安全生產的責任感和緊迫感。我們要深刻認識到,抓好安全生產是貫徹“以人為本”,全面、協調、可持續科學發展觀的內在要求,是促進社會全面協調發展的重要一環。市委、市政府提出打造“平安湖州”的戰略部署,把“確保全市安全生產狀況的穩定好轉”作為一項重要內容,充分表明安全生產絕不僅僅是生產企業的事,絕不僅僅是某一項經濟工作,而是事關全社會和諧穩定的大事。各縣區、各部門一定要從抓安全、保平安、促發展的高度,充分認識安全生產工作的重要性和緊迫性,真正把思想統一到市委、市政府的決策和部署上來,把打造“平安湖州”的決策部署落到實處,為加快我市全面建設小康社會,提前基本實現現代化打下堅實的基礎。
二、狠抓落實,常抓不懈,確保我市安全生產形勢的平穩好轉
關于當前和今后一個階段的安全生產工作,總的要求是圍繞“一個目標”,抓好“三個結合”,做到“五個強化”。圍繞“一個目標”即:力爭全面完成今年的目標任務,確保我市安全生產形勢的平穩好轉。抓好“三個結合”即:認真貫徹落實國家、省對安全生產的各項部署,圍繞打造“平安湖州”的工作要求,把狠抓事故查處和強化安全基礎結合起來,把狠抓專項整治和實現制度化管理結合起來,把確保當前大局穩定和促進長治久安結合起來,標本兼治,著力治本,努力推動全市安全生產形勢,步入平穩好轉的新階段。做到“五個強化”即:
1.強化責任到位。落實安全生產責任制,首先在于有安全生產的責任心,安全生產責任重于泰山。落實安全生產責任制我們不能停留在紙上,而要落實在具體的工作和行動上。當前要對安全生產責任制的落實情況進行認真的檢查,既要檢查事故總量的控制情況,更要檢查安全管理方面的工作,各縣區、各部門要對照上半年責任制落實情況,認真查找不足,檢查在安全生產工作上做了哪些工作,落實了哪些措施,關心程度怎么樣;檢查事故隱患整改了哪些,安全裝備投入了多少;對事故多發的地區、部門(單位)要加強整改,對各類事故要嚴格按照“四不放過”的原則,查清事故原因,追究事故直接責任人的責任。同時,要加強輿論對安全事故的監督。
2.強化基礎管理。企業是安全生產的主體,全社會都是安全生產的主體,要努力提高全社會的安全生產意識。一是切實提高勞動者的素質。各地各部門要加強對勞動者,特別是外來務工人員的安全生產法律、知識培訓,今年我們開展了為萬名外來務工人員免費安全法律培訓,這項工作要抓實、抓好。要通過各種方式的培訓教育,切實提高從業人員自我保護意識和救助能力,對從事特種作業人員更要通過培訓,做到持證上崗。二是切實加強企業安全生產管理。要督促企業按照法律法規的要求,建立健全安全生產管理機構,配齊配強安全生產管理力量,完善安全生產管理制度,努力提高企業安全生產管理水平。三是進一步加大企業的安全投入。要積極引導企業加大安全投入,通過建立安全費用提取制度、增加安全生產的財務支出、完善公共安全設施、健全安全生產支持服務體系等多種方式,積極引導企業改善安全技術裝備,提高管理水平。四是進一步加強全社會的安全生產管理。要拓寬視線,把安全生產管理覆蓋全社會,覆蓋到食品、交通、建筑、市場、旅游、學校等各個方面,安全生產不能留死角。
3.強化重點整治。下半年,要在繼續做好面上安全生產工作的同時,針對當前安全生產工作中的一些薄弱環節,尤其是一些事故多發和安全隱患集中的行業、企業和領域,突出重點,采取有力措施,實施重點整治和防范。一是重點抓好一批安全專項整治。對省里已公布的涉及我市的道路交通事故隱患、重大火險隱患、工礦企業安全隱患及消防安全隱患的整改,有關部門要抓緊落實,嚴格按照有關規定,把整改工作做到位,該整頓的一定要整頓到位,整頓不到位的堅決依法關閉,決不能心慈手軟。二是重點抓好重大危險源的監管。各地各部門一定要密切配合,抓緊做好全市重大危險源的調查摸底和登記工作,經排查確認的重大危險源,要制定和完善事故應急救援預案,對已公布的26家市級重點監控單位,要加強監督管理,各縣區要抓緊明確和公布各自的重點監控單位,落實監控管理措施,從而逐步建立完善市、縣區二級重大危險源監控網絡,為預防重特大事故的發生打下堅實的基礎。三是重點抓好事故多發領域的安全整治。對礦山企業,要全力推廣中深孔爆破技術,杜絕一面墻、擴壺爆破的落后生產方式。對道路交通,要根據路況、車況實際,按照搣五整頓、三加強攠的要求,采取針對性的措施。繼續嚴厲查處超限超載等違規違章現象,堅決遏制重特大道路交通事故多發勢頭。對各類公共場所,要加大防火安全專項整治力度,建立健全消防安全責任制,糾正堵塞疏散通道、違章用火用電等行為,對嚴重危害公共安全,可能造成群死群傷的重大隱患,要采取斷然措施整治。對經整治仍達不到標準、不能保證安全的,要堅決依法關閉。四是重點抓好面廣量大中小企業的安全生產。特別要重視的是廣大的童裝企業、木業企業等,安全隱患比較大,各地要采取切實措施,加強安全生產的監督、指導和服務。對無登記注冊、無證照、無從業人員安全操作上崗證的“五無”企業,和“三合一”企業,要進一步加大整治力度。五是安全生產要作為行政監察的重點。行政監察部門要全過程參與安全生產監察,安全生產、安全事故隱患等,往往同機關干部的作風、干部腐敗等聯系在一起,要作為監察的工作重點來抓。
4.強化協調配合。近年來,國家在安全生產法律法規上,不斷強化安全生產準入制,提高安全生產條件,特別是針對高危行業的安全生產,適時頒布了《安全生產許可證》條例,對安全生產工作提出了更高的要求。為此,各部門要進一步強化協調配合,共同把好安全生產大門,對達不到安全生產條件的企業,要按照國家法律法規,堅決進行徹底的整改,對整改達不到要求的堅決予以關閉,不給安全隱患開綠燈。市安監局作為負責全市安全生產管理工作的職能部門,要在抓好綜合監管和專業監管工作的基礎上,履行好市安委會辦公室的職責,做好綜合協調和服務工作;市公安、交通、建設、貿糧、質監、藥監、工商、農業、水利、旅游、教育等安全監管任務較重的部門,要組織落實好本部門、本領域安全監管責任,尤其是對一些設置安全生產前置條件的審核審批,要嚴格按照要求,共同把好關卡,不能為了部門利益和局部利益,放松安全生產要求,對新建、改建、擴建工程一定要落實安全生產“三同時”,安全生產不能先上車后買票。各部門要一如既往地大力支持安全生產工作,既要管好本部門的工作,更要密切配合,協同作戰,共同推進全市安全生產形勢的平穩好轉,真正實現安全生產管理縱向到底、橫向到邊、交織成網、不留死角,形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持”的安全生產工作新格局。
今天,市政府在這里召開全市第三季度防范重特大生產安全事故工作會議。會議的主要任務是總結上半年安全生產工作,部署今后工作。剛才同志總結了我市上半年的安全生產工作,提出了今后的工作意見;縣政府和市規劃建設局的負責同志均作了發言,都講得很好,關鍵在于抓好落實。今天的會議時間不長,比較緊湊,要達到統一思想、明確任務的目的。希望各縣區、各部門會后認真貫徹落實好這次會議精神,全力以赴抓落實,有效防范重特大生產安全事故,努力推進我市安全生產工作再上一個新臺階。現在,我著重講兩點意見。
一、真抓實干,監管到位,安全生產形勢持續好轉
今年以來,在市委、市政府的正確領導下,全市各級政府和各有關部門以“安全生產年”活動為主線,以開展安全隱患專項整治為重要手段,真抓實干,促使全市安全生產形勢持續穩定好轉。剛才,強生同志對我市上半年的安全生產工作進行了總結,我完全同意,在這里就不重復了,我想特別地講一講今年上半年我市安全生產工作的三大亮點:
(一)較大事故初步得到遏制,由同期的6起減少到今年的1起,這是最大的亮點。我市上半年安全生產主要控制指標(死亡人數)呈下降態勢,特別是較大事故大幅度下降。1—6月,發生較大事故1起,同比減少5起、下降83.3%;死亡3人,同比減少17人、下降85%。特別是道路交通沒有發生較大以上事故,重特大事故得到了初步控制。成績的取得,與我們安全生產部門平時工作到位是密不可分的,在這里,我謹代表市政府向長期工作在安全生產一線的同志們表示衷心的感謝和親切的問候。
(二)“安全生產年”活動有序開展,“三項行動”、“三項建設”取得明顯成效。今年上半年,各級、各有關部門均能按照《印發市“安全生產年”活動實施方案的通知》(河安委明電〔〕24號)要求,圍繞“安全生產年”提出的目標任務,認真抓好“三項行動”(安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理)、加強了“三項建設”(安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全生產監管隊伍),創新安全監管工作思路和方法,扎實開展安全生產工作,尤其是通過安全生產整治行動,全市消除了一批道路交通、火災、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、建筑施工等方面的安全隱患,有效地減少了各類生產安全事故的發生,確保了我市安全生產形勢持續穩定好轉。
(三)安全生產應急救援體系建設取得了新突破。加快了安全生產應急救援體系建設,應急管理綜合試點工作正在有序開展,在增強應急救援能力上取得了新突破。一是公安、安監、消防、電力等部門加強了應急救援隊伍建設。目前,我市有消防、礦山、供電應急救援專業隊伍11支392人,其中:消防大隊6支138人;礦山救護隊1支56人(5個小隊);供電應急隊4支198人(110-220kv市電應急搶修隊51人、變電應急隊62人、2支配電應急隊47+38人);二是6月26日舉行了市安全生產應急救援指揮中心、市礦山救護隊和市安全生產應急物資倉庫成立揭牌儀式,標志著我市應急救援工作上了一個新臺階。
二、明確任務,狠抓落實,推動我市安全生產工作再上新臺階
(一)提高認識,把握機遇,迎接挑戰。安全生產工作只有起點沒有終點,須常存防范之心,常抓不懈。高度的防范意識是做好安全生產工作的重要的思想認識問題。我市上半年安全生產形勢雖然持續穩定好轉,但是我們要看到,我市安全生產基礎還不穩固,薄弱環節還很多,安全監管面臨的形勢仍然嚴峻。從上半年的事故看,除主要指標死亡人數和較大事故起數下降外,事故起數、受傷人數、直接經濟損失分別上升11.8%、18%和41.7%;新的形勢也給安全監管工作帶來了新的挑戰。剛才,強生同志在分析全市安全生產形勢時講到,個別縣和行業已突破了全年的控制指標,還有一批安全隱患沒有完成整治任務。隨著我市經濟社會進入發展快車道和擴內需、保增長各項政策措施的逐步到位,以及一些重大項目的相繼啟動,我市在今年即將迎來新一輪大投入、大建設的。在基本建設規模擴大的過程中,如果安全準入把關不嚴、管理不嚴,有可能會帶來新的安全隱患,防范和遏制重特大事故的壓力增大。因此,我們要從全市經濟社會發展的大局出發,充分認識和把握新形勢對安全生產提出的新要求和提供的新機遇,正確分析和采取有效措施解決突出問題,振奮精神,迎難而上,強化安全監管,為實現“三促進一保持”提供強有力的安全保障。
(二)抓住重點,排查隱患,鐵腕整治。
一是繼續整治建筑施工的安全隱患。“6?8”河職院實訓樓工地坍塌事故,是我市今年的第一起較大事故,教訓十分深刻,務必舉一反三。事故后,對全市建筑工地雖然進行了全面檢查,取得了一定的效果。但是,下半年是建筑施工的黃金季節,須進一步加大建筑施工安全專項整治力度,特別是要以防高墜、防坍塌、臨邊防護、腳手架搭設等專項治理為重點,進一步落實安全生產企業主體責任,加大治理力度,嚴查隱患,及時整治,堅決打擊“三違”行為,把事故苗頭消滅在萌芽狀態。
二是進一步強化道路交通“三違”整治。交通事故占我市事故總量的比重仍然很大,公安交警部門要克服困難,采取措施,努力做到:一要加強對超速行駛、特別是要加強對客車超速行駛、違法會車、違法占道、違法裝載、摩托車不帶安全頭盔、超載行駛、亂闖紅燈 、酒后開車等影響道路交通安全的嚴重交通違法行為的整治;二要加大對三輪車、拖拉機、低速汽車違法違規行為的專項整治力度;三要按照“管好自己的人,管住自己的車”的要求,各有關部門要將客車、校車、運載危化品的貨車安裝衛星定位汽車行駛記錄儀,并加強對本單位工作人員的教育管理,文明駕駛,嚴禁酒后駕車,防止車輛帶“病”上路;四要繼續保持高壓態勢,對違法違規行為嚴懲不怠,加大處罰和曝光力度,促使駕駛員遵章守法,確保安全。
三是重點整治非煤礦山,重拳打擊非法采礦行為。一要落實治理責任,落實資金,盡快整治好我市非煤礦山的15處安全隱患和省安委辦下發《隱患整改指令》的7座尾礦庫;二要堅決打擊非法采礦行為,各級政府、各職能部門要聯合執法,要敢于動真格,發現一處,整治一處;三要落實舉報有獎制度,接受社會監督;四要實行行政問責制度,凡是對群眾舉報的問題查處不力的,要依法追究責任部門領導和直接責任人的行政責任。
四是繼續開展消防“三個專項整治”。火災方面,上半年無死亡事故,這是可喜的一面。但仍然存在許多安全隱患,特別是秋季將至,風高物燥,消防的壓力增大。因此,要深化“三個專項整治”(高層和地下建筑專項整治、公眾聚集場所易燃可燃裝修材料專項整治、火災隱患重點地區專項整治),抓好重點區域、重點單位的消防安全工作,特別是對被省政府列為全省30個火災隱患重點地區之一的源城區上城街道辦事處,要重點督辦。對發現的火災隱患,嚴格按照“一條高壓線、三條鐵規”的要求,采取切實措施,從嚴整治,繼續保持消防方面的良好態勢。
此外,教育、國土資源、交通、水務、農業、環保、旅游、質監、海事、供電等部門,務必按照“安全生產年”的要求,結合實際,認真組織排查、整改本行業的安全隱患,確保安全。
(三)加大安全生產應急管理綜合試點工作力度,務求實效。4月21日,省政府召開了全省安全生產應急管理綜合試點工作動員電視電話會議,按照電視電話會議和《印發廣東省開展全國安全生產應急管理綜合試點工作實施方案的通知》(粵府函〔〕52號)精神,我市認真抓好貫徹落實,已經取得了初步成效。省政府督查組昨天已到我市,開展階段性督查,還要檢查源城、東源和連平3個縣區以及6家企業。安全生產應急管理綜合試點工作,是我省今年安全生產工作的重頭戲,11月份國家將在廣東召開全國安全生產應急管理綜合試點工作現場會。因此,我們要繼續做好相關工作:一要建立、健全機構。市政府34次常務會議同意在市安全生產應急救援指揮中心下設辦公室,并充實人員;二要在年底前完成東源、龍川、紫金縣安全生產應急救援指揮機構組建工作;三是負有安全生產監督管理職責的部門,要抓緊明確專門機構和人員負責相應的安全生產應急管理工作,特別是安監、道路交通、規劃建設、質監、海事、電力等部門要按照實戰需要,盡快完善應急管理指揮機構;四要完善預案。按照《印發市安全生產應急預案管理試點工作方案的通知》(河安監明電〔〕43號)要求,我們市選擇連平縣為試點縣。目前,有關工作正在有序開展,但要加快步伐,取得實效,切實做好迎接省市檢查的各種準備工作;五要舉行應急預案綜合演練。6月12日在市區炬勝燃氣公司舉行了危險化學品、消防綜合演練,模擬煤氣泄漏、燃燒事故的應急處置。通過演練,達到了預期效果。下半年,在市政府應急辦的指導下,對非煤礦山、道路交通、建筑施工等高危行業分別組織一次演練,以增強我市的應急救援處置能力;六要堅持值守,及時上報信息。各級、各有關部門特別是安全生產重點監管部門能夠不斷完善安全生產值班制度和工作規范,實行24小時值班,認真做好安全生產日常值班和緊急狀態下的應急值守工作,嚴格執行重大事項報告制度、值班登記制度和交接班制度,尤其是落實好突發生產安全事故或事件信息報告制度及處置操作程序,強化對重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和匯總,規范突發安全生產事故信息接收、采集和報送等工作。省安委辦已發文要求,從7月份開始,對生產安全事故實行一宗一報和周報制度。因此,要求道路交通、消防、海事等有關部門,要按規定及時向市安委辦報送事故信息,做到不漏報、不遲報,以利市安委辦及時、準確地做好我市生產安全事故統計上報工作。
(四)要完善檢查、督查制度,狠抓落實。安全生產方面的制度比較多,只有落到實處,才能真正發揮作用。因此,各級政府、各有關部門要把科學發展觀貫穿于安全生產的全過程,不斷探索科學監管辦法,在制訂科學有效、切實可行的制度方面多動腦筋,盡快完善安全隱患排查、整改、銷號、檢查、督查、跟蹤落實和責任追究登記制度。努力做到主動檢查,特別是要想辦法調動企業整改安全隱患的自覺性,同時,加大“打非治違”力度。力求做到檢查促整改,整改見實效,少一 處隱患,就多一份安全。
一要繼續抓好黨風廉政建設工作。我們安全監管系統黨風廉政建設工作會議已經召開,對今年工作進行全面安排部署,提出了明確要求,一定要抓好工作落實。近日,我們又進一步傳達學習了國家安全監管總局黨風廉政建設工作會議精神和陸昊代省長關于黨風廉政建設的講話要求。在省政府廉政工作會議上,陸昊代省長要求,要貫徹落實中央和省委關于改進工作作風的各項規定,不斷為全省發展創造良好環境;要轉變政府職能,放權減少審批事項;要規范審批,減少不合理自由裁量權,讓權力在陽光下運行;要管好錢,做到勤儉節約。這些要求,與我們安全監管工作有直接關系。我們安全監管部門要做好黨風廉政建設工作,我想,最首要、最基本的就是要運用好手中的權力,特別是審批權和執法權,這也是最容易發生問題的環節。陸昊代省長在強調安全生產工作中有這樣一段表述:“我知道我們的監管部門和很多監管對象有所聯系,日久生情,可以理解,但是底線不能突破。無論是為他好,還是對事業負責,都要有安全生產條件的底線作保障。”這段話可以說意味深長,值得深思。的確,我們監管部門長期以來直接跟監管對象打交道,一來二去彼此很熟悉,往往會出現礙于情面和個人私利不敢嚴格執法、甚至有袒護的現象。但是我們一定要明白一個道理,我們的共同目標基本一致,但立場絕對不相同。共同目標就是為了保障人民生命財產安全,但立場是對立的,是監管者與監管對象的關系。所以,我們要正確處理好這個關系,具有審批權限、執法權限的相關處室一定要把握好手中的權力,界定好尺度,行好權、用好權,堅守住黨性原則,堅守住廉政底線,違反原則的事情不能做、違反規定的事情不能做、違法亂紀的事情更堅決不能做,該堅持原則的必須堅持,嚴格審批,把住準入關口;嚴格監管、嚴格執法,推動企業落實安全生產主體責任。在具體操作中,要寓監管于服務,進一步簡化辦事程序,提高工作效能。要設立門檻但不設置障礙,多指導、多服務,為改善經濟發展環境創造條件。憲魁書記在省委常委(擴大)會議上談到改進工作作風時指出,要嚴肅查處影響和破壞發展環境的典型案件,特別是影響產業項目落地的重點人和重點事,務必追查到底、嚴格問責。我們安全監管干部一定要識大體、顧大局,在推動經濟發展上起帶頭作用,絕不能當反面典型,如發現有人故意設置障礙利用手中權力勒、拿、卡、要、吃,影響安監形象的要堅決查處,嚴肅處理,決不姑息。同時,我們要堅持勤儉節約,反對鋪張浪費。這既是中華民族的一項傳統美德,也是黨和政府對每名干部的基本要求。對于勤儉節約,在新華社一份《網民呼吁遏制餐飲環節“舌尖上的浪費”》的材料上作出專門批示,中央八項規定和省委省政府九項規定都有相關要求,清明節放假期間,省紀委黨風室專門發出提示,要求禁止公款大吃大喝,不能請客送禮。最近,人民網、人民日報都對黑龍江公款吃喝回潮的問題進行了反面報道,省紀委也派出巡視組進行暗查暗訪,抓反面典型。4月12日,省委理論學習中心組將組織第二次集體學習,主要內容就是學習中央八項規定,以堅決反對、形式主義、鋪張浪費、豪華奢侈為重點,改進工作作風,促進科學發展。陸昊代省長在省政府全體會議上明確要求,機關干部中午就餐不得飲酒。我們今后無論下去檢查或接待客人,中午都不得飲酒,這是一條嚴格的紀律。在接待方面,要嚴格標準,不送禮品、紀念品和土特產品。所以,無論從哪方面考量,我們安全監管干部都要以身作則,嚴于律己,遵守相關規定。最近,我們局準備出臺一個嚴格執行中央八條和省委省政府九條規定的意見或辦法,文件出臺后全局上下要認真對待,嚴格遵照執行,大力倡導勤儉節約良好風尚,樹立良好的對外形象,嚴防影響安全監管工作大局。
二要按部就班推動各項工作開展。省委常委(擴大)會議和省政府全體工作會議,憲魁書記和陸昊代省長都對安全生產工作提出了重要要求。特別是陸昊代省長剛剛到任,在北京當副市長期間分管過安全生產工作,對安全生產工作比較熟悉,有認識、有思考,他的講話要求,也將成為今后抓安全生產工作的總基調。他在講話中對安全生產工作提出四條要求,其中有這樣的表述:一是要標本兼治,在我們這個發展階段,做工作不能保證不出事故,不做工作一定會出更多事故。當前重要的是高度重視,思想認識到位,措施到位,標本兼治。治標的措施一條不能少,治本的措施要積聚條件。二是要特別強化管過程,而不是管結果。不能搞一出事故就拉網式檢查,不能一出事就發通知,以后不發了,出事就處理。所有的檢查要針對過程展開,對過程中發現的問題要嚴處,再嚴處也不像出了惡劣結果之后付出那么大代價。這兩段話中充分體現了安全生產重在防治的基本思想。標本兼治是安全生產工作方針,在我們現階段,治本的措施不到位的關鍵因素是經濟發展水平的制約,致使安全投入不到位。在安全投入不到位、一些重大安全問題解決不了的情況下,就得靠堅強的領導、就得靠嚴密的安全監管組織和體系、就得靠嚴格的監管手段,哪一項都要有,一項都不能少,綜合起作用,特別是要強化過程控制,強化平時的日常監管,強化嚴格執行法律法規,這些平平常常的工作做到位了,基礎打牢了,事故肯定會得到一定控制。待經濟綜合實力強大后,治本的條件也積聚到一定程度,投入跟上去,一些涉及安全生產的問題自然就會得到全面解決。
為此,我們要把這些思想完全滲透到今后工作中,轉化為抓安全監管工作的具體方式方法。年初全省安全生產工作會議和監管工作會議,已經對今年的工作目標和任務做出全面安排部署,各處室專業會議也都相繼召開,工作重點都已明確。下一步就是要按照年初的工作安排部署和要求,像推土機推土一樣一輪一輪永不松勁地推動工作,像釘釘子一樣一錘一錘往下釘,踏踏實實地抓好工作落實。在這里著重強調一下安全生產執法行動、重點行業領域監管工作和綜合監管的重點工作。一是從4月1日起,安全生產執法行動全面展開,涉及非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、機械、建材和木制品加工等企業,20項重點執法內容,136家重點監管的生產經營單位。執法局要嚴密組織,時間節點要緊湊,相關業務處室要積極主動配合。在行動中,一定要堅持原則,行動要快、效率要高,執法要嚴上加嚴,工作上要細上加細,嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。二是危險化學品、非煤礦山、冶金行業的重點是要強化日常監管、加強安全標準化建設和加大隱患排查治理力度。危險化學品要抓好“兩重點一重大”安全監管;三是我省是GPS安裝和使用的重點省份,總局撥專門經費,全面推進落實到位。
同志們:
今天召開我所安全生產工作會議,主要目的是深入貫徹3月31日處召開的安全生產會議精神,安排部署我所2014年安全生產工作。剛才**對2013年安全生產工作作了簡要的回顧,部署了2014年安全生產工作,還與各科室、班組簽訂了2014年安全生產責任狀,希望大家部署內容做好安全工作。下面我結合安全生產新形勢再提幾點要求。
1、增強安全生產的責任感和使命感。
今年的生產形勢跟以往相比,發生了深刻、復雜的變化,
一是隧道增設非機動車應急通道以后給我們帶來了巨大的挑戰,我們日常養護受到了很大的影響,安全隱患也非常嚴重,不僅發生破爛王留宿安全通道現象,而且在4月9日發生了盜竊的事件,造成了較大的損失。二是今年在地下通道的運行情況也發生了新的變化,軌道1號線今年將開始運行,**街地道的人流量將大幅增加,電梯使用年限已久,去年也發生了幾起電梯夾人事件,雖然不是我們的原因,但也有很壓力。為此我們要時刻保持清醒頭腦,更要盡職盡責,切實增強安全生產工作的責任感與使命感,始終繃緊安全生產工作這根弦。
二、加強領導,抓好工作落實
各科室要認真貫徹市、局、處各項安全生產工作會議精神,進一步強化組織領導,確保把安全生產政策措施不折不扣落實。一是進一步加強監控力度,監控室是我們所的眼睛、是隧道運行的心臟,我們平時說要確保隧道、地道安全暢通,很大的一塊工作內容落在監控上,監控人員責任心強與不強,工作到位不到位直接影響著隧道的安全運行工作;二是加強巡查力度,隧道、地道內許多細小的安全隱患都需我們在日常巡查中去發現,這樣才能及時排查、治理、消除各類隱患,真正把安全管理的各項措施落到實處;三是加強車輛安全管理,車輛安全工作中,不僅要求駕駛員有較強的應對能力,還要求車輛狀況保證安全,對車輛的保養維護是切不可疏忽的。在車輛保養工作中我們仍存在些問題,雖然今年我們對車輛管理增加了,但牽引駕駛員的對車輛保養意識有待進一步增加。
三、做好施工班組人員施工安全監管工作
施工班組的施工人員素質差異大,對安全意識也存在較大的差別,物資科要加強對施工人員持證上崗情況的監督檢查,做好督促檢查工程項目的程序性要求,入施工場地要按規定做好安全防護工作,發現不符安全規定的責令整改。監控員加強對施工現場的監控,發現不安全因素立即給予提醒。
3、對市政府確定的十類二十項重大隱患整改情況進行二次督導。截止目前,已完成整改的6類12項,部分完成與正在整改的4類8項,進一步加大督導力度,預計第四季度,基本能夠完成。
4、集中打擊黑磚窯非法用工專項行動,按照市政府統一部署,利用一個月時間對51個磚窯普查一遍,發現安全隱患75處,均已整改。
5、積極協助澳森公司抓好安全生產,幫助查找原因,采取措施,并舉一反三,對下屬四個分廠的情況逐一督導,一是專門給市政府打了報告,由市政府在澳森公司召開了協調會;二是給石家莊市安監局局長作了專題匯報,征求他們的意見;三是與省局聯系,專門聘請了首鋼、省專家對澳森公司的安全生產隱患進行了檢查督導,共查出10個問題,現正督導辦理;四是與澳森公司董事長曹躍彬進行了3次談話,達成一致意見,對安全網絡建設、安全隱患整改、辦理行政許可和“三同時”手續等問題抓緊辦理解決。
6、抓好危化企業的安全評價工作,積極為企業服務,組織企業與評價公司溝通,把好質量關,止9月底,共評價了42家企業,剩余部分計劃第四季度進行。
7、召開各鄉鎮、小區安監站長及安委會有關成員單位參加的半年工作總結會議,分析了當前形勢,對下半年安全生產工作進行部署。
一、積極行動,深入宣傳,營造濃厚的安全工作氛圍。
學習《(武汛、張義平)在20xx年10月份全局月度電視電話會議上的講話》和《恒利工貿公司“迎國慶、保安全、保穩定”治安綜合治理百日整治活動實施方案》,深刻理解,提綱挈領,安排實施本廠安全工作舉措。
記名傳達學習文件《太原鐵路局加強職工勞動紀律和作業紀律管理的規定》和恒利工貿公司《關于迅速貫徹落實全局安全生產和增運補欠緊急電視電話會議精神的通知》,及傳達學習《關于大同供電車間職工江春園與他人發生沖突被行政拘留的處理通報》、路局文件《關于對設備故障超標單位領導干部問責的通報》、大同西供電段《關于轉發<關于“7.20”北同蒲線里八莊站因xb箱電纜被剪斷造成設備故障案件處理情況的通報>的通知》。通過學習宣傳典型案例,認清安全事件的成因,起到了防患于未然的作用,通過對上級規章的學習,進一步提升安全責任意識,構建安全工作堅實堡壘。
二、落實行動,開展檢查整治,提高安全管理和專業管理水平。
1、加快推進自控性班組建設步伐,繼續整理本廠班組管理制度和資料冊的具體資料。組織開展崗位技術練兵,學理論、練實做,迎接廠部、公司安排的20xx年職工技術比武工作;
2、加強勞動紀律、作業紀律,做好現場卡控。
3、對本廠重點人進行梳理排查,確保職工隊伍和內部治安的穩定。
4、突出進行治安專項整治,重點是對要害部位、防火部位、重點防范部位均做到了卡控防范。
三、檢查整治活動分析
1、電腦黑屏不能啟動。聯系上報,進行硬件檢查,清除主機灰塵,清潔、插緊內存條,現恢復正常。
2、大辦公室、廚房等多處漏雨嚴重,請求對該房屋屋頂防雨層做大修處理。
3、本廠月度消防器材月度檢查,發現東檢修間兩具滅火器直接放置于地面,防潮性能差,采取措施,在滅火器下方增設防潮木板。
4、本廠10月19日安全巡檢,發現電開水器不加熱,檢查內部線頭燒蝕,更換線鼻子,連接處緊固到位,現恢復使用。
四、其他安全工作
1、加強暑期安全管理,對防洪、防中暑、防食物中毒、防流感傳播的安全工作進行部署,成效良好。
2、學習消防安全工作通知,安排下半年消防工作,并對所有消防器材進行月度集中檢查,狀態良好。
3、安全教育培訓工作如期舉行,除了事故通報、安全文件的及時學習傳達外,還對職工開展“鉗工維修安全操作規程”的學習教育活動。
4、結合近期國內安全局勢,加強交通安全管控,與兼職駕駛員簽訂交通安全責任狀。
五、下月安全重點