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第1篇：科技創新辦法范文

第一條科技型中小企業已經成為我國技術創新的重要力量。為了扶持和促進科技型中小企業開展技術創新活動，建立與國家技術創新基金上下聯動機制，經省政府批準，設立河南省科技型中小企業技術創新資金(以下簡稱“技術創新資金”)。

第二條為了保證省技術創新資金管理工作的順利開展，根據《中華人民共和國中小企業促進法》和國務院辦公廳轉發科學技術部、財政部《關于科技型中小企業技術創新基金的暫行規定的通知》(〔1999〕47號)，科技部、財政部《科技型中小企業技術創新基金項目管理暫行辦法》等，制定本辦法。

第三條省技術創新資金是一種引導性資金，旨在增強科技型中小企業創新能力，引導企業和全社會對科技型中小企業進行投資，促進科技成果的轉化，營造有利于科技型中小企業技術創新和科技人員創業的良好環境，推動廣大科技型中小企業技術創新能力建設，培育一批具有活力和市場競爭力的科技型中小企業。

第四條省技術創新資金的使用和管理遵守國家有關法律、

行政法規和相關規章制度，遵循誠實申請、公正受理、科學管理、擇優支持、公開透明、專款專用的原則。

第二章工作機構及職能

第五條省科技廳、省財政廳是省技術創新資金的管理部門。共同負責省技術創新資金的管理工作。主要職責和任務是：

1.申請企業資格審查；

2.企業申請材料審查；

3.評審專家庫建設；

4.項目評審組織；

5.審定下達立項通知和項目資金

6.省技術創新資金項目的統計、監理、驗收

第三章支持條件、范圍與支持方式

第六條申請省技術創新資金支持的項目需符合以下條件

(一)符合國家和省產業、技術政策；

(二)創新性強、技術含量高;

(三)項目產品有較大市場容量，較強的市場競爭力;

(四)項目無知識產權糾紛。

第七條承擔項目的企業應具備以下條件

(一)工商行政管理部門注冊的河南省轄區內具有獨立企業法人資格的科技型中小企業；

(二)主要從事高新技術產品的研制、開發、生產和服務業務；

(三)企業管理層團隊具有較高經營管理水平和較強的市場開拓能力，并有自主創新的意識；

(四)具有大專以上學歷的科技人員占職工總數的比例不低于30%，直接從事研究開發的科技人員占職工總數的比例不低于10%；

(五)有良好的經營業績，資產負債率不超過70%，每年用于高新技術產品研究開發的經費不低于銷售額的5%；

(六)有健全的財務管理機構，有嚴格的財務管理制度和符合要求的財務人員。

第八條省技術創新資金不支持的項目與企業

(一)不支持的項目

1.《科技型中小企業技術創新基金項目指南》（以下簡稱《項目指南》）中明確不支持的。

2.已列入國家或省科技計劃并得到科技經費支持目前尚未驗收的；

3.不符合國家和省產業政策；

4.無創新性的單純技術引進、低水平重復，一般加工工業和單純的基本建設；

(二)不支持的企業

1.《項目指南》中明確不支持的企業；

2.外商獨資企業和中方擁有股權未超過50%的中外合資企業；

3.已經上市的企業以及上市企業占有50%以上股份的企業；

4.在生產經營、科技、財稅、信貸等方面有重大不良記錄的企業。

第九條省技術創新資金資助的方式和條件

(一)無償資助

1.主要用于技術創新產品在研究、開發及中試階段的必要補助；

2.企業注冊資本最低不得少于30萬元，職工人數不超過300人，資產總額不高于4000萬元，年銷售收入不超過3000萬元；

3.申請的項目產品，目前尚未有銷售或僅有少量試銷售；

4.項目新增投資一般在1000萬元以下，資金來源基本確定，投資結構合理，企業需有申請省技術創新資金2倍以上的自有資金匹配，企業的凈資產為申請省技術創新資金2倍以上；

5.項目執行期一般為2年(從項目批準之日起計。生物、醫藥類的藥品項目可以放寬至3年)，項目完成時實現合理的銷售收入(藥品項目除外)；

6.省技術創新資金資助額一般為25萬元，個別較大的項目最多不超過50萬元；

(二)貸款貼息

1.主要用于支持產品具有一定的創新性，需要中試或擴大規模，形成批量生產，銀行已經給予貸款的項目；

2.《項目指南》中明確規定只能以貸款貼息方式資助的項目；

3.企業職工人數不超過500人，項目計劃新增投資在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結構合理，項目執行期不超過3年(從項目批準之日起計)；

4.貸款利息為近期完成投資額和計劃新增投資中的貸款部分的利息，貼息總額一般不超過25萬元；

第十條在同一年度內，一個企業只能申請一個項目和一種支持方式。經評審確定不立項的項目，當年不得再次申請，申請企業也不能再申請其它項目。已獲得省技術創新資金支持的企業，必須在已立項項目驗收合格后，方可申請新項目；驗收基本合格的項目，承擔企業當年不得申請新項目；驗收不合格的項目，承擔企業原則上3年內不得申請新項目。

第四章項目申請與受理

第十一條項目實行全年申報，定期審批的辦法。

第十二條省科技廳每年轉發科技部制定的《項目指南》。

第十三條科技型中小企業申請省技術創新資金，應根據省科技廳、財政廳的有關規定的《科技型中小企業技術創新資金項目申請須知》準備和提供相應的申請材料。

第十四條企業提交的創新資金申請材料必須真實可靠，并經省轄市科技局(省直管縣市)、國家級高新技術開發區管委會推薦，省轄市科技局(省直管縣市)、國家級高新技術開發區管委會出具推薦意見之前需征求省轄市財政局的意見，省轄市財政局應將對項目的審核意見報省財政廳備案。

第五章項目立項評審

第十五條省技術創新資金項目評審由省科技廳、財政廳組織。評審專家由省技術創新資金評審專家庫中的技術、經濟、財務、市場和企業管理等人員參加。省技術創新資金評審專家庫專家應具備以下條件：

(一)具有良好的職業道德，能堅持獨立、客觀、公正原則；

(二)對評審項目所屬的技術領域有較豐富的專業知識和實踐經驗，對該技術領域的發展和所涉及經濟、市場狀況有較多的了解，具有權威性；

(三)一般應具有高級專業技術職務，年齡一般在60歲以下。

第十六條專家應依據評審工作規范和標準，對申請項目進行全面的審查，并提出有針對性的評審意見。在評審過程中，專家可通過省科技廳要求申請企業補充有關材料或進一步說明情況，但不得與申請企業及有關人員直接聯系。

第十七條為保證省技術創新資金項目立項評審的公正性，評審工作實行回避制度。屬下列情況之一時，專家應當回避：

(一)評審專家所在企業；

(二)專家家庭成員或近親屬為所申請項目企業的負責人；

(三)有利益關系或直接隸屬關系

第十八條省科技廳、省財政廳根據專家評審意見進行立項審批。

第十九條經省科技廳、省財政廳批準的項目，應在河南省科技網站以及省相關新聞媒體上立項項目公告，公告之日起2周內為立項項目異議期。

第二十條省科技廳在異議期滿后應與立項項目承擔企業簽訂合同，合同應確定項目各項技術經濟指標、階段考核目標以及完成期限等條款,并將合同抄送省財政廳。

第六章項目監督管理及驗收

第二十一條省科技廳會同省財政廳制訂《創新資金項目監督管理和驗收工作規范》，委托省轄市科技局和財政局負責項目的日常監督管理；對省技術創新資金的運作和使用進行監督、檢查；分析總結項目執行情況。

第二十二條項目監督管理主要內容包括：

(一)項目資金到位與使用情況；

(二)合同計劃進度執行情況；

(三)項目達到的技術、經濟、質量指標情況；

(四)項目存在的主要問題和解決措施。

第二十三條項目監督管理的主要方式：

(一)項目承擔企業定期填報監理信息調查表(半年報、年報)；

(二)省轄市科技局和財政局應實地檢查項目執行情況，并提出監理意見和省技術創新資金使用管理情況報告，匯總后分別報省科技廳、省財政廳。

第二十四條項目因故需要終止或調整，項目承擔單位應當按項目原申報程序報經省科技廳、財政廳批準，終止的項目應將剩余經費按原渠道歸還。

第二十五條項目驗收工作原則上在合同到期后一年內完成。需要提前或延期驗收的項目，企業應提出申請報省科技廳批準后執行。

第二十六條企業在項目執行過程中如有重大違約行為，將終止合同并采取通報、停止撥款、追回資金等相關處理措施。需要追回資金的，由項目推薦單位負責監督企業將資金如數上繳國庫。已形成資產的將資產變現后上繳國庫。

第二十七條省技術創新資金項目驗收的主要內容包括：

(一)合同計劃進度執行情況；

(二)項目經濟、技術指標完成情況；

(三)省技術創新資金項目研究開發取得的成果情況；

(四)資金落實與使用情況；

(五)項目實施前后企業的整體發展變化情況。

第2篇：科技創新辦法范文

［關鍵詞］量化 考核辦法 創新 機制

一、概述

“人才是企業第一資源”，這是毋須贅述的現代管理理念。然而如何激活人才資源，如何將這一份潛質豐富的“無形”資產，催化成為企業發展的巨大動力和創造企業源源不斷的經濟效益，則是每一個企業，尤其是知識密集型油氣田企業迫切需要認真思考和著力破解的重大課題。

建院以來，我們一直致力于建設一支能夠培育形成自身核心技術競爭力的高素質科技人才隊伍，探索并建立了一套管用有效的培訓機制、競爭機制、激勵機制和內部人才合理輪崗流動機制，并率先在西南石油系統推出一套旨在激活人才資源、力促人才成長的“量化考核科技人員績效辦法和制度”。自實施打造高素質科技隊伍的創新機制以來，極大地煥發了全院科技人員的主動性和積極性，快速提升了工程設計和研究能力，為油氣增儲上產做出了突出貢獻，先后榮獲了5項省、部級重大表彰，2人先后榮獲全國“五一”勞動獎章。

二、量化考核科技人員績效辦法是一個客觀、公正、公平的考核和評價體系

“量化考核科技人員績效辦法”，按其規定：科研項目、工程設計、生產測試、編寫資料、，均可按完成的等級、質量，對照其“標準”，取值計分，年累積分作為年度利益分配、評聘及設計研究資質等級劃分的依據。

科研項目的量化考核辦法是，項目總分值由項目基準分、項目類別系數、項目質量系數和項目合同金額四個相關因子決定。項目基準分，細分為國家級、省部（中石化總部）級、分公司級、院級；項目類別系數，細分為延續項目、推廣應用項目、開發及創新項目；項目質量，細分為優秀、優良、良好、合格、不合格。

工程設計的量化考核辦法是，總分值由設計井深、設計類別、設計質量、設計難易程度等4個相關因子確定。設計井深，細分為淺井、中深井、深井、超深井；設計井類別，細分為開發井、評價井、勘探井；設計質量，細分為優秀、良好、合格、不合格。設計難易程度，則依據設計施工井的工程內容、要求,以及壓裂酸化規模，再細分為若干小標準分。

生產測井、試井的量化考核辦法是，細分為測井、試井、下橋塞，同時依據質量加分或減分。編寫資料、匯報材料、QHSE體系文件、規程規范，主要由編寫材料等級決定，細分為國家級、省部級、分公司級、院級。，則由刊物級別確立，細分為SPE等核心刊物、國內外公開發行的刊物、內部刊物，論文第一作者、第二作者、第三作者各取不同分值。

這套“量化考核科技人員績效的辦法”，同時對科技人員的德和勤，采用定性與定量相結合的方式綜合考核，“一把尺子量全員，一面鏡子照全院”的量化考核制度，融進了國內外諸多的先進管理理念。一是規范了管理者的管理行為準則，考核評定科技人員，避免了“見仁見智”的人為因素，真正做到公開、公正、公平；二是完善了分配機制，誰干得多就得分多，誰做得出色誰就加分，誰貢獻最大誰就獲得最大回報；三是推進了“能上能下”的競爭機制和人員流動機制，這套辦法是從制度上擯棄了“論資排輩”，將激勵每一位科技人員，尤其是年輕科技人員的崗位成才、崗位爭做奉獻的積極性和能動性。

三、量化考核科技人員績效辦法的實施情況

2006年12月，按照績效考核管理辦法，實施了首次全院科技人員年度績效考核。年度績效考核為實現客觀、公正、公平，嚴格執行7道考核程序，縝密進行逐人、逐級考核和評價。首先由生產管理部門依據院屬各研究所承擔和完成的工作量按設計、研究、材料編寫、現場施工、試驗研究、、獲獎情況等方面進行總分核定;再經過科技人員自我評估;研究所室主任初評;研究所領導審核;科技生產科調和整理;最后由院專家考核組審定。年度考核對院內110余名科技人員的工作績效進行了全面量化考核，考核結果顯示兩個鮮明特性:一是考核結果與科技人員2006年實際工作業績對照比較，二者保持高度的一致性，其個人分值大小排序，與個人績效高低完全吻合；二是全院科技人員隊伍較為年輕，近幾年從高校引進的人員的業務能力有待進一步提高，其在全院整體科技生產工作中的潛力有待進一步發掘。

四、實施量化考核科技績效辦法，顯現五個方面成效

1.激發了全院科技人員潛心鉆研、奮力工作的熱情，涌現了一批立志崗位成才、建功立業的優秀青年科技工作者典型，為川西天然氣增儲上產提供了新的技術支撐，他們主持、參與國家科技攻關項目、財政部礦產資源保護項目、中石化科技攻關及勘探先導項目研究項目10余項，其成果達到先進或領先水平。

2.提高了工程設計的效率，實施前后相比較，單項工程設計平均天數縮短2天，編寫工程設計效率提高20%左右。編寫設計效率的提高，不僅贏得了時間和主動，更節省了費用降低了成本。并且提升了工程設計的能力和水平。

3.規范了科技人才隊伍的管理，“量化科技績效辦法”是對科技人員的能力業績、發展動態、未來定位，可進行科學的“天氣預報”。“量化科技人員績效辦法”，因其“一面鏡子照全院、一把尺子量全員”的客觀公正的考核和評價，為院、所兩級領導，對下屬每一位科技人員，切實做到了：既認知了其“學歷”，又認清了其“能力”；既認識了其外在“長相”，更看清了其內在“潛質”；既衡量出了其理論知識，更考量出了其實踐能力、操作能力和創造能力。這就為摸清自家科技人才隊伍的“家底”、制定未來科技人才隊伍發展的戰略規劃、實現科技人才隊伍的規范管理，提供了科學可靠的人力資源依據，奠定了人才隊伍可持續發展的堅實基礎。

4.營造了尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造的有志能展、有才能施的良好人文環境和學術研究氛圍。辦法不是一個單打一的手段，而是建立了與之相配套的工作機制。如：以“評選和重獎年度科技標兵”為主要內容的激勵機制、競爭機制和培訓機制,以及以“低職高聘、高職低聘”為核心的人才合理流動機制。以激勵機制為例，某一位在年度做出突出績效，并評為年度“科技標兵”，按出臺的規定及制度，可送其深造碩士研究生，直至博士生、博士后學習。

五、成果經濟效益主要計算方法

實施激活人才資源創新機制后產生的四個方面的成效，已產生了直接的或間接的良好經濟效益，且在未來相當長的時間持續產生更為可觀的經濟效益。管理創新機制所帶來的經濟效益是可以計算的，計算該成果的經濟效益的方法選擇為：復合因素分離計算方法（CSP）：

“CSP”的計算公式如下：

各項指標的釋義如下：

1.Ec：成果效益，以企業實現利潤表示。

2.P1:實施該成果后在成果效益計算年度內的企業總效益。

3.P0：成果實施前一年度的企業總效益，即利潤總額。

4.N:未實施本成果時在正常年景下自然增長的經濟效益，通常采用成果實施前三年（未實施本成果）的平均值。

5.各項投入效益之和。包含以下內容：

(1)2006年運行獲得當年中石化“管理現代化創新成果二等獎”的“‘四抓’工作法”這一安全創新機制，取得的經濟效益為150萬元。

(2)2006年增加固定資產投入1015萬元，由此擴大科研設計施工能力并直接帶來效益40萬。

6.各項外因效益之和，指因外部條件而獲取的效益。

7.各項非管理因素而獲取的效益之和。

8.成果實施所花的各項費用之和，包括以下內容：

(1)實施“評選和重獎年度科技標兵”為主要內容的激勵機制，增加獎勵支出。

(2)實施培訓機制，增加培訓支出。

(3)實施“低職高聘，高職低聘”為核心的人才流動機制，增加了人工成本。

9.實施成果損失費用。實施該成果未造成任何經濟損失，I為0。

綜上，得出:

=[1450-（-38.86）]-[99.63+(150+40)+80+(170+50)]-[(15+4+9)+0]

=871.23(萬元)

即:2006年實行以“量化考核科技人才績效辦法”為核心內容的激活人才資源的創新管理機制來，僅2006年就創造出871.23萬元的經濟效益，成果的經濟效益是顯著的。

參考文獻:

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[2]華銳:企業文化教程.北京:企業管理出版社,2003.50-128

[3]周新民:國有企業領導者核心能力.北京:紅旗出版社,2006，57-195

[4]劉章勝:股權激勵機制在我國的適用性研究.會計師，2007，3,28-32

第3篇：科技創新辦法范文

關鍵詞：民辦院校音樂專業；聲樂課程；創新教法；評判機制

中圖分類號：J60.4 文獻標識碼：A 文章編號：1008-6269(2012)02-0089-04

隨著國家高校擴招政策的實施，越來越多的人走入了藝術行列的學習，學習音樂專業的人數也與日俱增。由于招生數量的變化直接影響到質量的變化，這為民辦院校音樂專業的發展帶來機會的同時也帶來了相應的挑戰。

一、民辦院校聲樂學生進入大學時的音樂素質現狀與給聲樂課程教學帶來的困難

（一）現狀。民辦院校學生的錄取批次一般為最低批次，即第三批A類或B類。學生綜合素質都不是很理想。民辦院校中的藝術類學生，包括音樂專業的學生，不管是從文化綜合素質來講，還是從專業文化綜合素質來講，層次普遍較低。民辦院校中音樂專業的學生，雖有部分同學是為混文憑，混時間走進大學的，但大多數同學還是懷著對藝術或音樂的興趣進入大學的。但他們對音樂專業的了解相當缺乏，可以說對聲樂基礎知識與對聲樂的認識幾乎為零，很多進入音樂專業的同學在進入大學很長一段時間都習慣性地把聲樂課同中小學音樂課混同一起。除此以外，這些學生的自主學習能力較差，相關音樂知識和音樂能力，如對五線譜的認識、樂理與視唱練耳、鋼琴、音樂欣賞和藝術綜合修養偏低等。對這樣一批熱愛音樂，卻又存在著明顯先天不足的民辦音樂專業大學生，我們要如何把他們培養成為合格的人才，如何提高他們的音樂專業知識尤其是聲樂技能的培養，值得我們思考。

（二）困難。在大學里，本科專業學制是四年制，然而正式在學校上課的時間也就三年多。為了實習、找工作，大四踏踏實實學習的時間很少。這點時間對于聲樂教學顯然是很有限的。在有限的時間內，不僅要提升學生聲樂水平，而且要培養學生獨立學習能力和自我發展能力是有一定難度的。聲樂課程的教學具有很強的特殊性。它可以有大方向的教學計劃或規劃，但因為聲樂教學的個體差異性，不宜對教學過程做很具體的實施性計劃。人們常說“有多少人就會有多少種聲音”，形象地道出人的聲音差異性；加上每個學生的領悟力、文化綜合素養、音樂綜合素養、氣質及性格等方面的差異，在千變萬化的聲樂教學問題面前，需要聲樂教師在教學中注意力高度集中，并準確地判斷出學生的優缺點，及時與學生交流、與同事探討找出解決問題的方法。

二、民辦院校音樂專業聲樂課程教法的創新

面對民辦院校音樂專業學生的現狀，如果一直沿用專業音樂院校的聲樂教學方法，教學效果勢必不會太理想。民辦音樂專業培養的學生，主要是培養具有一定歌唱和音樂教育技能，為小學、幼兒園、青少年宮、地方劇團或企事業單位提供合格、有一定音樂特長的文藝人才。在聲樂教學過程中，我們要遵循實用為主，夠用為度的原則，堅持歌唱與藝術實踐同步進行。因此，在聲樂課程教學方法中，我們需要不斷探究與創新，以適應民辦院校音樂專業的學生。筆者結合自己多年聲樂教學實踐，從聲樂教學內容的展示、聲樂教學方式方法、以及聲樂課程的藝術實踐方面提出一些觀點與建議。

（一）加強聲樂課程教學內容感官的形象化與直觀化

民辦院校音樂專業在聲樂課程教學中，聲樂教師一般都使用鋼琴彈唱教學，借助于自己長期積累的歌唱經驗，通過口傳心授的方式來訓練學生的歌唱技能，實現教學目的。這種傳統教學常常讓原本抽象的聲樂教學更加抽象，不利于民辦院校音樂專業學生對聲樂課程內容的掌握。因此，為了讓學生更形象直觀地掌握聲樂課程的內容，筆者建議從以下三方面進行。

1.加強教學硬件設備建設在聲樂課程中的運用。要提高民辦院校音樂專業聲樂教學質量，使學生真正獲得聲樂知識技能，必須讓高科技走進學堂，用科學的理論指導學生。首先，采用高科技教學手段，如電腦模擬發聲形態和喉肌、呼吸肌群的運動狀態等圖文并茂的方式，使學生了解歌唱發聲運動原理，獲得自我調控與練習、獨立分析與解決問題的能力。其次，利用攝像機拍攝整個上課過程，學生課后通過多次觀察上課情況，認真揣摩老師的講解和示范，慢慢自覺吸收。再次，在課余時間，學生可以利用錄音筆把自己練習的聲音錄下來，與課堂上教師要求的聲音作對比，提高自己對聲音的辨別能力。通過這些高科技工具的使用，可以使學生上課或課余時間練習時對聲音的認識更加形象化，把教學內容更加形象化與直觀化地展示在學生面前，讓學生清晰地、形象直觀地感受正確的聲音，有利于學生對抽象聲樂學習的形象掌握。

2.加強聲樂教學過程中形象言語的運用。在聲樂教學過程中，我們習慣使用兩種教學語言進行教學。一種是科學地、真實地敘述情況的語言；另一種是用形象化、直觀化的語言，它包括形容性、誘導性和比喻性的語言。針對民辦院校音樂專業學生的實際情況，在聲樂教學中，要多用形象化、直觀化的語言。例如，一個學生氣息不深，不會用橫膈膜向下和小腹擴張的感覺去吸氣，要么就是“挺肚子”，要么就是“聳肩膀”，如果教師總是說“橫靦膜”要放往下放，沒學過聲樂或聲樂基礎不好的人都會很迷茫，但是如果教師要求學生像“聞花”一樣地去吸氣，學生會在“聞花”的動作中很快找到橫膈膜下降的感覺。

3.加強教師肢體語言在聲樂教學中的運用。在民辦院校音樂專業學生聲樂教學過程中，教師除了運用形象直觀的口頭語言對學生進行啟發，讓他們更明白音樂的技巧內容以外，我們還應加強教師在教學過程中運用肢體語言對聲樂技巧內容的形象描述。通過教師的肢體語言啟發來幫助學生達到歌唱技巧。比如：在歌曲演唱過程中，引導學生演唱抒情作品時，我們的手勢可以輕柔一點；反之演唱堅定作品時，我們的手勢可以有力度或者手勢有力度地跳耀。或者，在唱跳音練習時，老師的面部表情或者肢體語言表現出來的是很輕快的，可引導學生在練唱時達到比較好的狀態。

（二）加強聲樂課程教學形式與方法的多樣化。民辦院校音樂專業在聲樂課程教學中，長期以來沿襲了藝術院校聲樂課的經驗式教學方法，就是一對一小課教學。這種傳統教學方法在面對民辦院校音樂專業學生時，所取得的教學效果就不是很理想了。因為民辦院校音樂專業學生的嗓音條件千差萬別，入校時的水平也參差不齊，對教師示范講解的領會也存在著個體差異，常常是上節課說過的問題下節課接著重復處理，導致聲樂教師常常會做很多無用功，讓民辦院校的聲樂教師很頭疼。即使少數學生的歌唱技能得到了提高，那也不過是一時跟著感覺走對了，一旦失去了教師的監控，便會原地踏步，甚至退步。針對這一現狀，筆者建議民辦院校在聲樂課程教學形式與方法上應從以下幾方面著手。

1.小課（一對一）與集體課（一對多）的融合。小課一般是專業音樂院校最常用的一種上課方式。它通常以一對一的形式出現在課堂上。小課可以根據每個學生的情況進行練聲、歌唱教學和作業講解與示范。集體課又可以分為大班課、大課和小組課。大班課用于聲樂理論教學及最基本的聲樂發聲實踐教學。這種形式課的開展，可以幫助學生認識歌唱器官和它們在歌唱中的功用、歌唱的發聲原理與特點等。大課一般用于初級聲樂教學，針對大一年級新生為主，建議教師根據學生的聲樂基礎程度、嗓音條件和特點以三至五人為一組。練聲、作品演唱環節每組輪流進行，未輪到的小組可以在旁觀摩或自行練習。小組課被大部分專業院校用于二年級及以上年級的聲樂教學中。建議教學組織模式與“大課”相同，人數可增至六到八人為一組，但各教學環節時間可以延長，講解可以更加詳細。通過小課與集體課相融合的教學方式，有助于調整學生單獨面對老師時的緊張心態，還便于學生在自己迷茫的狀態下，通過其他同學的演唱來尋找自己演唱的方法。

2.組織安排“小老師課”。“小老師”課與以上三種集體課有所不同。它依托民辦院校音樂專業聲樂教師所帶的二年級下期和三年級及其以上的學生來開展。把每位專業教師的學生按年級為單位分組，專業老師作為指導教師，每周由組里一位學生當老師，一名學生當學生，其余同學旁聽，認真做好筆記。一堂課結束后，由專業老師與學生們共同交流，對本堂課的內容做出點評，對“小老師”的語言表達問題、作品的理解與伴奏的編配問題、發聲技巧等問題共同探討。這種形式不僅可以加強“小老師”專業水平綜合化的提高，也可以促進本組學生積極交流，提高同學們主動學習的積極性。

（三）加強聲樂課程藝術實踐的多層次化

聲樂是一門表演藝術。它的表演離不開舞臺，在舞臺上面對觀眾演唱的感覺與在琴房里面對老師一個人演唱的感覺是完全不同的。在舞臺上會將自己在課堂上沒有意識到的缺點和錯誤直接真實地表露出來，通過在舞臺上的表演可以讓學生體會到許多課堂上根本無法感受到的東西。與此同時，教師也可以通過學生在舞臺上的表演，對比檢驗自己課堂教學中的成績和不足，并且針對這些問題進行教學調整。因此，我們在提倡多實踐的同時，還應加強藝術實踐的多層次化。

1.加強班級音“月”會的舉辦。以民辦院校音樂專業的自然班級為單位，各班每月定期舉辦音樂會，以“百花齊放、百家爭鳴”的表演形式出現在民辦院校的校園里。各年級各班的音樂會活動的展開，不僅可以讓音樂專業的每位學生都有上臺演出的機會，加強自身專業的磨練；而且學生們通過觀看各年級各班的音樂會，可以積極有效地促進自己專業的提高。同時，這對學院學習氛圍的促進也有幫助。活動的組織者可由班干部牽頭安排，讓每位同學都有擔任活動組織者的機會。這樣可為學生們提前鍛煉如何搞好一場音樂會做鋪墊，為學生們今后進入社會后能更快更好勝任文藝工作做準備。

2.定期舉行優秀學生的音樂會。雖然民辦院校音樂專業學生層次不一，但是仍有些相對優秀的專業學生，為了將這些同學凸現出來，并創設一個良好的學習氛圍和環境，讓優秀學生更加優秀和成熟，讓較差的學生能夠以此為參照，看到差距找出不足。以聲樂教研室為單位，制定一學期一次的專業尖子生匯報演出的活動計劃，匯報的標準要求完全以演出和比賽的形式呈現。為了讓每個人都有機會參與到這種系統的教學實踐，堅持采取主動報名的形式，一學期進行一次選拔。學生們為了能夠爭取到這種實踐機會，一定會做好充分的準備，并花更多的時間和心血投入到日常的練習之中去。經過幾次匯報以后，學生的演唱能力有明顯提高，整體水平也在不斷的提升。

3.加強同當地文廣新局、文化館、社區的聯系，建立友好合作關系與實習基地。經過一系列的實踐教學，我們的學生在逐漸成熟，演唱技能和綜合素養都得到了逐步提升，但是在參加比賽和社會上的演出活動時，仍然感覺到與專業演員有著明顯差距。主要表現在舞臺經驗不足、不夠自信，雖然技能技巧上有一定的實力，但是整體表演顯得氣質不足、稚嫩、膽怯。針對這種情況，為了讓學生們有更多的鍛煉平臺，我們采取了一定的措施，以音樂專業為主力建立了一個藝術實踐團隊，加強了同當地文廣新局、文化館、社區的聯系，盡量多給學生提供相應的演出和實踐機會。通過這樣形式的鍛煉，學生們的演唱和綜合實踐能力都得到了很大的提高。

三、民辦院校音樂專業聲樂課程評判機制的構建

任何一種教學評價方法都有自己的長處和缺陷，都有特定的適用范圍和界限。由于聲樂課程教學活動的復雜性、多因素制約性以及教學評價技術和手段的局限性，使得任何一種教學評價方法都不可能很好地運用到聲樂教學評價中去。為了檢驗民辦音樂專業聲樂課程教學的效果，提高民辦音樂專業聲樂教學的質量，有必要對聲樂課程的教學內容、教學方法進行檢驗并作出相應的評判。如何構建聲樂課程的評判機制，值得我們研究。

（一）聲樂課程評判機制構建的重要意義

1.聲樂課程評判機制構建對聲樂教學具有導向作用。導向作用是指教育評價本身所具有的，引導評價對象朝著理想目標前進的功效和能力作用。在聲樂課程評判機制構建中，有什么樣的評判內容，聲樂教學就會注重被評判方面的內容，從而在教學過程中就會向著評判機制中的方向努力。對聲樂教學來說，這些評判內容、評判標準起著積極的導向作用，發揮著導向功能。在聲樂教學中，師生們必須按目標努力，才能達到合格的標準，否則就達不到合格標準，得不到好的評判。

2.聲樂課程評判機制構建對聲樂教學具有鑒定和規范作用。規范是導向作用的最終目的。要對聲樂教學進行規范，就要讓聲樂教育評判機制對聲樂教學對象進行鑒定并作出判斷。聲樂教學評判機制對教學的鑒定和規范作用主要體現在：檢驗聲樂教學效果的好壞和總結聲樂教學經驗的成效。隨著教育部對民辦院校本科教學水平評估的實施，使得民辦院校各種教學文檔的規范性加強了。比如，登分冊上各種分欄的設置就加強了教師對整個教學情況的反思，甚至給出具體的措施和方案。

3.聲樂課程評判機制構建對教學具有改進作用。聲樂課程評判機制的構建對教學還具有一定的改進作用。評判機制的構建促進了聲樂教學方法的改進和聲樂教學的改革。聲樂教學方法的改進是基于評判機制評判做出反饋以后的反思。目前聲樂小組課是公辦音樂專業以及民辦院校教學改革或改進的重點，對聲樂小組課的界定與研究意見不一。因而，我們應該從課程大綱的角度出發，從對學生的影響出發去研究并作出改進。

（二）聲樂課程評判機制構建的原則

1.堅持公平、公開、公正的原則。公平原則體現在評判機制內容的構建上必須對任何教師和學生一視同仁，不得有任何偏袒。公開原則是指評判后的數據資料一經整理必須及時全院張榜公示，讓教師和學生全面了解別人眼中的自己。公正原則體現在學院領導對評判后的數據資料經過認真分析探討后，對教師和學生作出公正的評價。

2.堅持客觀性與整體性相結合的原則。在聲樂課程評判機制構建的原則里，客觀性原則既是對聲樂課程評判公正性的保證，也是公正性的前提和基礎，是聲樂教學評判機制構建的基本要求。整體性原則是指要從聲樂教學評判機制構建的整體出發，樹立整體理念，多角度、深層次地進行多方面評價，防止以點代面、以偏概全的出現。

3.堅持科學性與指導性相結合的原則。科學性原則是指聲樂評判機制構建的基礎與核心是科學的。聲樂教學評判機制的構建必須具有鮮明的科學性，這樣對其所進行的評判才具有科學性。聲樂教學評判來源于聲樂教學實踐，反過來又要服務并指導聲樂教學實踐。

（三）民辦院校聲樂課程評判機制構建的內容與方法

1.評判機制對學生的評價。在民辦院校對學習的評價主要是由聲樂教師負責的。建議以診斷式、形成式與總結式三種評價方式相結合對學生進行評判。

診斷式評價。在民辦院校中建議從以下兩種形式開展：一是以對初入大學的大一新生一進校便開始進行的摸底考試形式展開，對大一新生的聲樂演唱底子作出初步判斷，為聲樂老師根據學生的特點與自身的教學優勢相結合來選擇學生提供參考。二是對大二、大三、大四的全體學生進行的評價。以每年寒暑假回校后的第一周，對所有年級的學生按年級展開摸底考試的形式展開。自古流傳著一句“拳不離手，曲不離口”的老話。它道出了我們聲樂專業每天練習的重要性。這樣使學生即使在假期之中，仍然不敢輕易懶惰，放棄對專業的學習與練習，從而促進學生學習積極性與主動性的提高，實現 “笨鳥先飛”。

形成式評價。形成式評價針對大一到大三的全體音樂專業學生。每學期所進行的聲樂期中考查與期末考試是形成式評價最常用的評判方式。教師通過觀察學生期中考查或期末考試的表現，來判斷學生這一學期學習的情況，包括對聲樂技巧以及舞臺表演的掌握，從而對學生學習結果進行檢驗，促進學生學習效果的提高。

總結式評價。總結式評價主要針對民辦院校音樂專業的大四學生。到了大四下學期，音樂專業的準畢業生必須以個人的形式或者兩到三個人的組合形式舉辦一場“畢業音樂會”，向社會、向學校、向父母、向師弟師妹展示大學四年的學習成果，接受社會、學校以及父母的檢驗。

2.評判機制對教師教學的評價。在民辦院校里對教師教學的評價應從學生對教師的評價。院校級領導對教師的評價以及同專業同事之間的相互評價三個方面來進行。

學生對教師的評價。學生對教師的評價是整個教學活動中很關鍵的一個環節。學生對教師的評價結果直接影射出學生對教師的整個教學過程的認可程度。這對教師教學后的反思起一個反饋作用，也為教學督導部門的教學管理提供一個方向。學生對教師的評價一般以問卷調查和網評兩種形式展開。

院級領導與教研室主任對教師的評價。院級領導與教研室主任對教師教學評價包括對教師的教學情況及備課、講課、課后輔導等以及教師素質即思想、道德、業務等素質的評價。評價的方法可以從教案檢查、課堂深入、對學生學習成績的檢查、觀摩教學等方面展開。

同專業同事之間的相互評價。音樂專業的教師，工作地點都在同一琴房大樓里。通常琴房都是緊挨著的，同事之間一起交流工作非常方便，彼此了解深刻。通過相互評教的方式，可以從同專業教師的角度評價來全面了解我們的教師。這樣對教師的評價顯得更加全面、周到。

以上三種對民辦音樂專業教師的綜合能力與水平的評判，都要以評級打分的方式進行，并分項分條對教師進行評價，最后匯總統計。將評判結果作為教師獎罰、評聘、晉職、評定專業技術職稱的重要依據。

第4篇：科技創新辦法范文

創新券是今年武漢鼓勵中小企業創新的新舉措。政府面向企業免費發券，企業可在全市35家科研院所及檢測機構使用該券，最多可用券支付專利購買、技術檢測和委托研發三類服務50%的費用，接券機構再到政府兌取110%的券面金額。

全市700余家規模以下高新技術企業、規模以下市級以上農業科技型企業和規模以下技術先進企業具有申領創新券的資格。這次，有202家企業成功申領了首批創新券。

武漢豐天信息網絡有限公司已使用了1.5萬元創新券進行設備檢測，還有13.5萬元沒有使用。“設備檢測屬于企業剛需，用創新券相當于打了5折，挺劃算的，但還沒有找到其他合適的研發服務用處。”該企業相關負責人隨靜說。

在不少中小科技型企業看來，創新券所規定的使用范圍沒有切中企業的“痛點”。

“大多數中小科技型企業是依靠自己的技術力量在某個細分領域做研發，只有大公司才有財力去買已有的專利或委托研發，盡管創新券補貼了50%，但企業還要出50%的錢，這相當于給企業增加了額外的開銷。”張東皓建議，政府直接補貼中小企業的研發成本可能更有效。

許多企業負責人建議，應更加突出企業在創新活動中的作用，不能狹義地把“創新”局限于科研院所。

“在現實業務中，我們與橫向同行業企業之間的委托研發活動更多，高校科研院所的研究與市場需求還是有較大距離。”武漢泰可電氣股份有限公司負責人管保安領取的15萬元創新券也還未使用。他希望，創新券不限制使用受理單位。

記者從市科技局了解到，《武漢市科技創新券管理辦法（試行）》正在研究修訂中，有望在下一批創新券發放之前，進一步擴大受理單位范圍及服務范圍，明年發放的創新券以及今年企業己申領而還未使用的創新券，都將參照新辦法使用。企業未使用的創新券，在明年12月31日之前仍可使用。

各方聲音

市科技局：正著手修訂創新券使用辦法

“作為剛剛開始試點創新券的城市之一，武漢也在不斷修正政策，創新券本身也是對政府科研支持經費分配的一次創新改革實驗，因此創新券本身也還需要不斷根據企業需求進行創新。”市科技局計劃處負責人說。

他介紹，武漢創新券制度設計的初衷，首先是激勵扶持中小企業創新。

“中小企業創新往往是最難的。10萬、20萬對于大企業可能是‘針刺大象’，但是對于中小企業還是很管用的，所以我們把創新券的申領對象范圍限制在三類中小企業。”該負責人介紹，最終，超過三分之一有資格申領的企業拿到創新券，“企業積極性還是挺高的，這至少打消了我們最大的顧慮，就是中小企業到底需不需要創新。明年，我們還將發放第二批創新券，真正使這項制度成為普惠式政策”。

其次，武漢創新券也是順應國家科技扶持資金改革的趨勢，從點對點的“先補”式向“后補”式、間接投入式轉型，一個核心是讓企業自主決策如何使用資金。“但一般的‘后補’式也有缺陷，就是企業得先墊付資金，不能解決企業的燃眉之急。”他說，這時，創新券的優勢就顯現出來了，其既可以當現金用，又保持了企業使用的靈活性。

據悉，首次創新券集中兌付工作結束后，市科技局已經著手研究如何修訂《武漢市科技創新券管理辦法（試行）》，并將盡快出臺新辦法。

“可以肯定的是，下一步，創新券將大幅度擴大給企業提供的服務范圍，不局限于專利購買、技術檢測和委托研發三類服務。”他透露，如法律咨詢、財務咨詢等中介服務，都有望用創新券購買。

企業感受：使用范圍不能局限科研院所

“創新券的政策初衷挺好的，但實際用起來，讓企業感覺有點兒不接地氣。”光谷西鉑科技有限公司總裁張東皓說，對于科技型中小企業，創新券現在能提供的服務多少顯得有點兒像“雞肋”。

張東皓介紹，中小科技企業大多是依靠自己的核心技術人員自主研發。“一般只有BAT（百度、阿里巴巴、騰訊）這樣的大企業才有財力去高校院所購買專利或委托研發，中小科技企業恰恰依靠的是自己較低的開發成本。創新券沒有補到點子上，還需要企業額外支出成本，企業當然積極性不高”。

武漢市幸運坐標信息技術有限公司總經理胡戎認為，創新券雖然是補貼“創新”，但不能狹義地把“創新”局限于科研院所。“實際上，研發環節只是創新的一部分，圍繞創新所需要的財務、管理、法律、宣傳、互聯網開發等服務都是實現創新必不可少的組成部分，而且是每個企業的普遍性需求，希望創新券能夠向這些方面擴大使用范圍”。

科研院所：老師接中小企業項目缺少積極性

在此次創新券集中兌付中，35家有接券資格的機構中，僅有9家實際接受了企業的創新券。其中5家屬于產品質量檢驗機構，僅有4家是高校科研機構。

武漢大學軟件工程國家重點實驗室接券18萬元，是此次接券金額最多的機構。

“大約有十幾家持有創新券的企業聯系實驗室，但大多是協助開發手機APP等比較簡單的應用，研發需求比較少。”該國家重點實驗室相關負責人夏啟明說。

雜交水稻國家重點實驗室相關負責人楊芳直言，目前高校的考評體系也不利于老師們去做中小企業的項目。

“像這次幫助中小企業做委托研發，都不計算老師的工作量，所支付的委托研發費用，也都是作為項目成本支出了。通俗點說，老師得不到好處或者得到好處很少。畢竟高校首要考評體系不是服務地方經濟發展。”楊芳介紹，平常來找實驗室委托研發或合作的武漢中小企業很少，多是省內種子站、農業局、大農業公司找實驗室合作。

第5篇：科技創新辦法范文

中圖分類號：F713.5 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）36-0146-01

近期煤炭市場受宏觀經濟影響需求疲軟，建筑、鋼鐵、電力等下游行業對煤炭需求量持續減少，導致煤炭價格下降的主要原因還包括，煤炭行業產能過剩嚴重，高庫存、高產量造成供求失衡的格局；進口煤炭量高速增長，且價格具有優勢，對國內煤炭市場沖擊明顯。因此，在新形勢下探討煤炭企業怎樣創新發展、降本增效，提高企業效益，實現穩步發展。

1.創新--企業不斷創新增效，才能增強企業活力

1.1 增強企業職工及科技人員科技創新意識

一是要提高各級領導干部的科技創新意識，使其充分認識到“科學技術是第一生產力”的真正內涵，牢固樹立科學發展觀，以創新的意識、創新的精神、創新的思維開展工作。二是要加大科技創新工作宣傳力度，弘揚科學精神，激發工程技術人員投身科技創新的積極性，讓科技創新滲透到每個單位、每個部門、每個崗位。

1.2 強化科技創新，提高企業的抗風險能力

建立企業科技創新網絡“平臺”。制訂了一系列專門的獎勵措施和辦法，鼓勵科技人員及廣大職工在技術上、管理上、制度上進行創新，面向基層抓創新，建立起全員創新的活動網絡，各基層單位建立了“三結合”創新小組，結合實際確立研究攻堅課題。礦對每個創新項目從立項、實施、驗收、考核、評議、獎勵等實行全過程跟蹤指導。健全科技創新激勵機制，加大獎勵力度，全年設立了200萬元的科技獎勵基金，每半年獎勵一次，把員工的創新能力與待遇掛鉤，激發員工的創新動力。在降本增效工作上，堅持技術、管理創新，引導職工度難關、降成本。首先創新技術，求實增效，促進節能降耗、提升經濟效益。注重把合理化建議、群眾性技術創新成果轉化為生產力，降低無效消耗。其次創新管理，求細生金。從細處著手，形成事前預測、過程控制、事后總結交流的成本管理模式，挖掘深層次效益。實現了日清日結一整套的經營創新管理體系。每年解決生產、經營管理過程難題100多項，確保了生產任務的完成。

1.3 加強人才培養，增強企業創新活力

21世紀是人才的競爭，選好用好人才是企業發展中非常必要的。創新靠的是具有創造性思維的人才，要建立全方位的人才吸引機制，開辟人才競聘“綠色通道”，吸引、凝聚和造就大批優秀各類大學華業生加入煤炭行業，為煤炭企業自主創新增添后勁。建立科學的人才考核機制，完善科技人員的職稱評定、成果獎勵、分配激勵政策，做到用感情愛才、用事業育才、用待遇聚才、用機制引才。企業建立多層次、多形式人才培養機制，善于引進、培養和挖掘創新型人才，為創新工作注入更多的生機與活力；加強橫向聯合，積極與科研院所、高校聯合開展科研攻關，提高科技創新的層次和水平。

2.降本--企業開源節流、深挖內潛、減少支出

2.1 要從當前形勢任務教育入手

開展“度難關、求發展”形勢任務教育。緊扣形勢發展，利用宣講材料、大討論、演講等載體向職工講形勢、講任務、講困難、講希望，讓每一名職工對當前國內外經濟形勢了解，講明企業在銷售上、資金上面臨的困難，在統一思想上下功夫。當前，市場“嚴冬”等因素給企業帶來一系列成本壓力。引導干部職工樹立憂患意識和大局意識，做好過緊日子的思想準備。同時明晰了今后的工作重點與任務，鼓勵員工勤儉節約，與企業共渡難關。適時開展降本增效“金點子”征集、“我為企業獻一計”等活動，堅定職工信心，與企業同呼吸、共命運。同時，采取評先樹優等形式，積極營造比貢獻、講業績的氛圍，堅持從身邊的點點滴滴做起，制定節電、節水、節材措施。改正工作中不節檢的問題如身邊的一些小事，隨手關閉電腦打印機等一切電器設備，盡量晚開燈，白天利用自然光，杜絕長明燈、白晝燈，辦公設備設置省電模式。生活用水嚴格節水制度，杜絕跑、冒、滴、漏。做到節省每一分，積少成多。

2.2 要制定一系列政策、措施

按國家方針政策制定企業一系列的降本增效方案，達到節約成本提高效率的目標。對物資計劃、采購、供應等各個環節進行全面梳理，建立符合企業實際的物資管理體系，合理把握物資材料的實際需要量。進一步規范材料管理，嚴把領用審批關，詳細記錄每種（項）材料、設備配件名稱、數量、單價、金額、使用地點、用途、投入依據、投用日期、使用周期、控制目標、控制措施。

2.3 推廣應用四新技術

積極推廣應用新技術、新成果、新材料、新工藝，圍繞礦井災害治理難點問題，積極開展科技創新、管理創新、工藝創新活動，有計劃、有目的地推廣應用技術已成熟的成果項目，使之較快形成生產力，促進礦井成果轉化，從應用技術上達到降本增效的目的。

3.增效--發揮大企業的優勢，提高效益

3.1 科學合理組織生產

深入開展調查研究，發現新情況，分析新問題，尋求新辦法，抓住影響生產經營的關鍵環節、制約生產的重點問題，積極開展科技攻關，針對目前煤炭產銷形勢和實際庫存，制定科學合理生產計劃任務方案，加大生產布局調整，動態跟蹤生產任務完成情況，嚴格“三量”考核。企業每月要對進尺進行全面梳理，確保采面正常接續，增強生產后勁。

3.2 嚴把煤炭質量關

加強市場分析與運作，認真收集市場信息，準確把握市場變化，拓展市場，努力做好市場營銷工作。同時，加強煤質管理，優化產量比例構成，適當增加優質煤量，并開展源頭煤質控制活動，下達責任指標和考核辦法，嚴把煤質源頭關，保證煤質均衡穩定。

第6篇：科技創新辦法范文

科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針。要實現科學技術的跨越發展，必須堅持以科學發展觀統領科技創新工作全局。統籌處理好影響我國科技工作全局的若干重大關系。統籌知識創新、技術創新、體制創新和管理創新，統籌基礎研究、社會公益性研究、高技術創新、知識技術轉移轉化和規模產業化，統籌隊伍創新、基礎設施創新、文化創新和制度建設創新，統籌科技為我國經濟社會協調發展、國家安全、人民健康幸福服務的功能，統籌自主創新與對外開放合作，保證我國科技工作整體協調、持續發展。

深刻認識人才成長規律，建設結構合理、充滿活力的宏大創新隊伍。人才始終是科技創新的最重要、最根本、最寶貴的資源。科技人才的成長有其自身規律，從創新能力看，老中青三個年齡段的人才各有其優勢和特點；從成長道路看，必須通過艱辛而充滿風險的科技創新實踐的磨練，在競爭合作中成長；從成才條件看，必須有正確的科技價值觀，有強烈的創新自信心、動力和潛力；從成長環境看，需要一個有利于鼓勵創新的體制機制和體現人文關懷的文化氛圍。要堅持以人為本，堅持黨管人才，堅持德才兼備的人才觀，堅持當代中國優秀科技人才的價值標準，堅持公開、公平、公正、競爭擇優的原則，任人唯賢、唯才是舉，不論資排輩，不任人唯親，不拘一格選拔和任用人才。要從人才成長規律出發，對不同年齡段的科技人才做出不同的管理與政策安排，充分發揮其各自的優勢和作用，尤其要重視為青年人才創造成才機會、拓寬發展空間，構建競爭擇優、績效優先、公平公正而又有利于科技人才學有所用、合理流動的制度體系，建立體現科技人才創新價值和兼顧公平的薪酬體系，探索建立人員角色轉換、有序流動、動態更新與優化的機制，形成科學合理的宏觀結構。要用創新事業吸引和凝聚人才，在創新實踐中識別和造就人才，努力造就一批德才兼備、國際一流的科技創新人才，建設一支素質高、結構合理的科技創新隊伍。要著力營造寬松和諧的學術環境，尊重學術自由，提倡學術爭鳴，鼓勵理性質疑，堅持真理面前人人平等，排除地位影響，排除利益干擾，排除行政干預，使科學家的首創精神受到鼓勵、創新思想受到尊重、創新活動受到支持、創新成果得以推廣和應用。

立足在更加開放的條件下走中國特色的自主創新之路。要以開放的心態對待人類創造的一切知識，把有效利用全球創新資源作為創新跨越的起點，作為自主創新的重要基礎，切實防止把自主創新異化為自我封閉，搞大而全、小而全。必須不斷前瞻，提升我國科技的世界眼光和戰略視野，不斷明晰重大科技領域的戰略和發展路線圖，從根本上改變長期存在的模仿跟蹤的發展模式。必須清醒認識重大戰略高技術是引不進、買不來的，切實做到以我為主，對事關我國經濟社會發展全局和國家安全的重大戰略高技術做出國家層面的戰略安排，掌握核心關鍵技術，部署前瞻先導技術，大幅降低技術對外依存度，逐步取得戰略主動權。必須充分預見到，隨著經濟快速增長、產業結構升級和外貿規模的提升，我國必將面對更加激烈的國際競爭，面對發達國家的不公平對待。我們要有所安排，制定適應我國應對這一必然態勢的國家知識產權戰略，積極參與國際知識產權規則的制定和完善。必須集中力量支持我國企業提升國際市場競爭力，打造一批具有強大自主創新能力和國際市場競爭力的中資為主的跨國公司，而不是過多地對企業在國內市場競爭進行“撒芝麻”式的支持。

探索有效發揮國家科技規劃宏觀指導功能的新思路新辦法。要按照科學發展觀的要求，突出重點，面向未來，使國家戰略需求、區域經濟社會發展需求與世界科學技術前沿有機結合。關系全局的重大科技問題和重大專項，應由國家統一規劃組織實施；提高企業自主創新能力和技術轉移轉化工作水平，應主要發揮市場作用；基礎研究和前沿探索，應立足營造宏觀戰略引導與尊重科學家自主創新相結合的良好創新環境。落實科技規劃涉及戰略謀劃、政策制定、組織實施、資源配置、監督審計、咨詢評估等重要環節，這些環節之間應是相對獨立、相互促進而又相互制約的關系。政府重點制定戰略規劃、優化政策供給、建設制度環境、加強科技投入，成為戰略謀劃和政策制定兩個環節的執行主體。國家研究機構、研究型大學和部門與行業研究機構，應成為組織實施環節的執行主體。發揮市場在資源配置中的基礎作用，發揮政府在資源配置中的重要作用，建立績效優先、鼓勵創新、競爭向上、協調發展、創新增值的資源配置機制，形成科技不斷促進經濟社會發展、社會不斷加強科技投入的機制。加強對重大科技問題的國家宏觀決策咨詢，發揮好中國科學院、中國工程院和中國社會科學院的科技咨詢作用，建立科學民主的決策評估制度、監督機制和責任制度。加快建設定位準確、分工明晰、競爭合作、運行高效的國家創新體系。

第7篇：科技創新辦法范文

關鍵詞：高新技術企業技術創新能力問題建議

1.高新技術企業的認定

高新技術企業是以研究、開發和生產高新技術和高新技術產品為主的知識、技術和資金密集型企業。

2008年4月14日科技部的《關于印發的通知》中對高新技術企業進行了全新定義, 即在國家重點支持的高新技術領域內, 持續進行研究開發與技術成果轉化, 形成企業核心自主知識產權, 并以此為基礎開展經營活動, 在中國境內注冊一年以上的居民企業。高新技術企業認定須同時滿足以下條件：

（一）在中國境內（不含港、澳、臺地區）注冊的企業，近三年內通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨占許可方式，對其主要產品（服務）的核心技術擁有自主知識產權；

（二）產品（服務）屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍；

（三）具有大學專科以上學歷的科技人員占企業當年職工總數的30%以上，其中研發人員占企業當年職工總數的10%以上；

（四）企業為獲得科學技術（不包括人文、社會科學）新知識，創造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、產品（服務）而持續進行了研究開發活動，且近三個會計年度的研究開發費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：

1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業，比例不低于6%；

2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業，比例不低于4%；

3. 最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業，比例不低于3%。

其中，企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%。企業注冊成立時間不足三年的，按實際經營年限計算；

（五）高新技術產品（服務）收入占企業當年總收入的60%以上；

（六）企業研究開發組織管理水平、科技成果轉化能力、自主知識產權數量、銷售與總資產成長性等指標符合《高新技術企業認定管理工作指引》（另行制定）的要求。

本文以天津市東麗區為例，依據上述條件對轄區內企業進行篩選，最終確定61家樣本企業。

2.東麗區高新技術企業技術創新能力分析

2.1人力資源投入分析

人力資源是高新技術企業發展的第一資源，其投入的多少是衡量企業技術創新能力的重要指標。2009年，在樣本企業中，東麗區高新技術企業大專以上科技活動人員達到4340人，占企業員工總數的46.34%；從事科技活動的人員達到3969人，占企業員工總數的42.38%。以上數據說明，高層次人才和從事科技活動的人員兩方面人才的投入情況相對較好，這為高新技術企業開展創新活動提供了保障。

2.2 財力資源投入分析

研發投入占企業銷售收入的比重是衡量企業技術創新研發費用投入的重要指標。2009年東麗區研發總投入達到4.13億元，研發投入占到企業銷售收入的比重為6.1%，遠高于天津市企業平均水平，這也說明東麗區高新技術企業創新研發費用投入規模和強度相對較好。同時，外資、合資企業在研發投入規模上占據著絕對優勢。研發經費的來源絕大部分是通過企業自籌方式籌集，企業幾乎無法通過其他渠道為研發活動籌集資金。

2.3 科技活動開展情況

從事科技活動的人員達到3969人，占企業員工總數的42.38%，研發投入占到企業銷售收入的比重為6.1%，較之以前均有增長。科研人員的平均比例達到了32.9%。可以看出高新技術企業在不斷提高自己的自主創新能力。

2.4 科技成果和高新技術產品產出情況

科技成果一般來講包括專利（發明專利、實用新型專利和外觀設計專利）、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種等。在樣本企業中，截止到2009年末累計獲得科技成果421項，其中發明專利43項，剩余為企業擁有的有效專利。依靠科技進步，高新技術企業的技術收入和高新技術產品銷售收入都有大幅增長，2009年分別達到了5.54億和57.85億元，實現總收入67.83億元。高新技術產品銷售收入占總收入的85.3%。這說明東麗區的高新技術企業中，高新技術產品產出狀況良好。

在這些企業中，大部分有有限責任公司，外資、合資、國有和個人形式的企業相對比較少。這說明在引進和利用外資方面，東麗區還有待于進一步提高。

3.東麗區高新技術企業創新能力存在的問題

隨著天津市的快速發展，東麗區的高新技術企業技術創新能力得到了提高。但是相對與其他區縣、其他發達省市地區，還存在著很大差距，區內企業的高新技術創新能力還存在諸多問題。

3.1不同行業、性質的高新技術企業創新能力發展不平衡

從不同行業來看，受政策傾斜等一系列因素影響，電子信息、新材料領域等高新技術企業具有較強的技術創新能力，而生物醫藥、高技術服務業等高新技術企業技術創新能力則相對較弱。

從不同性質企業來看，毋庸置疑，外資、合資高新技術企業的技術創新能力強于內資企業。但是東麗區的現狀是除去內資，只有很少的幾家外資、合資企業。內資企業科技成果擁有量與其他區縣相比只是居于中游水平。

上面兩個問題在整個天津市所有區縣中都是相對普遍的，如何解決業已成為限制天津企業技術創新能力的關鍵之一。特別是在對待外資、合資企業的問題，雖然外資、合資高新技術企業技術創新能力強但是外資、合資高新技術企業的引進是否有助于提高內資企業的技術創新能力還是一個未知數，外資、合資高新技術企業的技術溢出效應有待于進一步檢驗。

3.2 創新主體地位不明確、創新意識不強、創新機制尚未形成[1]

從高新技術企業創新主體地位來看，受傳統體制因素的影響，科技資源的配置并未完全實現市場化，還存在很多非市場因素的制約，這造成了高新技術企業創新主體地位不明確，距離"建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系"還有很大差距。

從高新技術企業創新意識來看，高新技術企業進行技術創新缺乏利益驅動力， 技術創新缺乏內動力，創新能力受到嚴重影響。造成這種狀況可能是因為：第一，受整個社會環境以及個人以追求利益為目標的影響，高新技術企業在投資戰略上往往只重視短期見效的新項目，不愿對長期見效并有利于增強企業創新能力的項目投資，而政府的支持也往往傾向于短期見效的新項目；第二，受各種因素影響，大量高新技術企業只重視規模和產量，而輕視創新能力建設；第三，高新技術企業研發資金短缺、人才缺乏等不利因素，抑制了企業運用新技術、新工藝。[2]

從高新技術企業創新機制來看，在東麗區，支持高新技術企業創新能力建設的各項財稅優惠政策、信貸政策、風險投資政策等創新機制還不完善。高新技術企業在技術創新激勵機制、技術研發模式、產學研合作方式中還存在很多不足， 這對其技術創新能力的提高造成了嚴重制約。

可見，高新技術企業創新主體地位不明確、創新意識不強、創新機制尚未形成已嚴重影響到了高新技術企業技術創新能力的提高。

3.3 技術創新研發資源投入不足

目前東麗區很多高新技術企業R＆D投入占企業銷售收入比重已達到4％以上，符合國際標準3%以上的要求，但是與持續發展的要求還有很大差距。高新技術企業研發資金的投入不足直接抑制新技術、新工藝、新機制的應用，導致了高層次人才缺乏，這對于高新技術企業核心競爭力的培養極為不利。

另外，政府研發資金總體投入不足也不利于提高高新技術企業的技術創新能力。因為高新技術企業研發活動具有風險高、見效周期長等特點，需要大規模的人力和資金投入。如果僅僅由企業來承擔技術創新的投入和風險， 勢必影響企業研發活動的積極性。

資金不足的同時，人力資源的投入也存在同樣的問題，特別是高層次科技人員的投入嚴重不足。

人才是企業技術創新能力的核心。但是東麗區在高層次人才總量上與濱海新區等區縣還有很大差距，高層次人才不但匱乏，而且還存在流失現象，這些對高新技術企業發展造成了嚴重的制約。

4 推進東麗區高新技術企業發展的對策建議

4.1 加大政府在科技創新中的作用

政府要充分發揮引導、支持、幫助作用，為高新技術企業創新營造良好的外部環境；在不違背國家有關政策的前提下，制定傾斜性政策，為企業創新提供政策支持，以企業的研發活動作為政策優惠的重點，提高企業R＆D投入的積極性；重點推動高新技術企業稅收優惠、研發費用加計扣除及省級以上科技企業孵化器稅收減免等政策的落實，繼續開展按照新標準認定高新技術企業，并及時兌現稅收優惠，鼓勵企業自主創新技術和產品的研發[3]；進一步做好自主創新產品認定工作，利用政府公信力積極引導社會購買和使用自主創新產品；培育并引導高新技術企業向新興產業布局，推動產業創新，帶動產業結構升級。

4.2 加大科技創新研發經費投入，推進融資體系建設

國際上普遍認為, R&D投入強度達到2% , 企業可勉強維持, 達到5% 以上才具有市場競爭力。雖然東麗區現在認定的高新技術企業相比以往已經加強研發經費的投入, 但投入強度仍沒達到具有國際競爭力的水平。因此企業要有機會、有步驟、有目標地加大科研經費的投入，改善自身科研條件，增加對競爭能力強的高新技術項目的投入；同時加強資本市場的運作，建立高新技術風險投資基金，例如濱海產業基金在這方面就做的很好；建立非盈利性的高新技術企業信用擔保機構，為高新技術企業提供風險共擔，以此降低銀行對高新技術企業科研融資的門檻，促進銀行加大對高新技術企業的融資支持力度；通過上述步驟形成以政府為主導、企業為主題、銀行信貸為支持的多元化高新技術投入體系。

4.3 合理引進技術，培養企業的消化吸收再創新能力

技術引進是發展中國家提高技術能力、趕超世界先進水平的必由之路。但長期以來東麗區對引進技術的消化吸收與創新不夠，首先是技術引進數量偏少，高新技術企業中外資、合資企業數量少從側面反應了這一情況；其次是重引進輕創新，只重視短期經濟效益，引進技術之后不對其進行消化吸收再創新。以此，在以后的技術引進工作中，要積極引進先進的技術，同時調整產業結構，加強消化吸收再創新，完善配套政策，促進技術的引進和吸收的良性發展。

4.4企業自身創新體系建設和企業間合作，推進高層次科技人才培養

第一，高新技術企業要構建自身技術創新發展戰略，為以后的長期健康發展提供戰略指導；以現有能力為基礎，發展戰略為目標，整合現有資源，進行企業技術提升、技術改造和技術創新；創建適應新時期發展要求的組機構織，提升整個高新技術企業的技術創新能力，推動企業穩步發展。

第二，從體制機制上不斷探索有效途徑，深入推進產學研結合。天津市共有科研機構534家，要充分利用這些優勢資源，真正把科教優勢轉化為創新發展優勢。積極組建專門從事科技創新的企業技術中心，與科研機構、高等院校建立長期穩定的科技合作關系，互建技術開發中心，重點實驗室，共同培養高層次研究人才；

第三，加強高新技術企業之間的相互合作。政府也要提供規范的市場競爭約束，提供機會均等的競爭環境，協調企業之間關系，使企業間能夠充分利用合作各方在技術、人才、設備、資金、市場等方面的優勢，各展所長，爭取建立產業聯盟、利益聯盟。

4.5 建立健全高層次人才技術創新管理機制

高層次人才是高新技術企業的靈魂，是企業成敗的關鍵，為了避免人員的頻繁流動給企業帶來的危害，需要建立健全高層次人才技術創新管理機制，以利于企業健康穩定發展。

完善高新技術企業用人制度，建立高層次人才的用人、留人制度，提高高層次人才的技術創新能力、科技成果轉化能力、市場開拓能力；完善技術創新的利益激勵機制，理順分配關系，調動人員的積極性；完善約束機制，強化考核與評估體系，建立高層次人才流入流出的預警機制，提高企業人才預警能力。

注釋：

[1]濱海新區高新技術企業技術創新能力研究，夏來保， 孟祥芳， 鄭衛華， 田東奎，科技與經濟 2009，8第四期，20

[2]同上

第8篇：科技創新辦法范文

一、弘揚創新精神，熔鑄企業發展之魂

創新精神是供電企業落實創新驅動戰略的靈魂。作為事關國計民生的基礎產業集團，國家電網公司秉承“四個服務”宗旨，堅強智能電網建設，持續深化“三集五大”體系建設和管理，探索出一條中國特色供電企業創新發展道路。而在這一進程中，縣級供電企業必須站在發展全局和戰略高度，秉承“誠信、責任、創新、奉獻”的核心價值觀，弘揚創新精神，培育創新文化，營造創新環境，使創新成為促進企業發展的強大動力。

創新精神，是指提出新方法、新觀點的思維能力和進行發明創造、改革、革新的意志、信心、勇氣和智慧。自覺地把思想認識從那些不合適宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，用新思想研究新問題，用新辦法解決新矛盾。

二、構建創新體制，形成創新驅動合力

體制機制是管全局、管長遠的根本所在，是推動創新驅動的“龍頭”。從根本上解決影響和制約供電企業創新發展的深層次矛盾和問題，歸根結底要靠制度、靠體制機制創新。因此，供電企業要構建創新體制機制，將創新活動納入公司管理的軌道。

創新活動是一項涉及面廣、工作量大、需要各方面協同配合和通力合作的系統工程，必須加強領導，統籌規劃。供電企業要把實施創新驅動戰略的各項工作納入決策目標、執行責任、考核監督“三個體系”，建立健全暢通高效的綜合協調機制，做到有部署、有落實、有檢查，確保實施創新驅動戰略有計劃、有步驟地全面推進，使員工自主創新活動規范化、制度化。

三、培育創新隊伍，打造企業創新品牌

隨著“三集五大”體系建設，供電企業發展變革和創新提升步伐日益加快，對供電企業員工素質提出了新的更高的要求。供電企業要把加強員工創新隊伍建設作為創新驅動戰略的重要舉措，努力建設一支素質優、水平高、服務好的員工隊伍，為企業的持續、健康、穩定發展提供強有力的人才支撐。

開展多種形式技術培訓，是提高員工業務素質的有效途徑。供電企業應堅持開展全員培訓，做好新進員工和轉崗人員崗前集中培訓，并通過崗位培養、掛職鍛煉、學歷教育、培訓比武、實施“師帶徒”制度等多種途徑培養鍛煉人才，形成一種學、練、做、考、賽的濃厚氛圍。同時，企業應對生產、基建、經營等領域內的技術、技能優秀人才及優秀中青年復合型人才等進行重點的、有針對性地培養，并將其作為重點“核心人才”優先選拔任用，堅持創造出一種“給想做事者一個機會，給能做事者一個舞臺，給做成事者一副擔子”的良好環境，為企業持續發展提供智力保障。

四、轉化創新成果，助推企業持續發展

創新的本質，是將創造技術和知識的能力轉變為經濟效益的過程。轉化創新成果，是供電企業創新驅動的出發點和落腳點，必須抓牢抓實抓出碩果來。

第9篇：科技創新辦法范文

關鍵詞 節水灌溉技術；推廣應用；村內水庫灌區；福建安溪

中圖分類號 S275 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）04-0211-01

安溪縣村內水庫于1973年6月動工興建，1981年8月竣工驗收發揮效益，是一座兼有防洪、灌溉、發電等綜合利用的年調節中型水庫，位于安溪縣龍門鎮桂瑤村，地處東經118°10′～118°11′，北緯24°56′00″～24°57′20″，距安溪縣城30 km，屬晉江西溪蘭溪支流龍門溪上游，其壩址以上集雨面積18.4 km2，主河道長7.15 km，河道比降為13.08‰，總庫容1 117萬m3，興利庫容992.4萬m3，死庫容52.6萬m3。灌溉耕地1 586.67 hm2，灌區主干渠道24.6 km。

大壩基礎為晶屑流文質凝熔巖，壩型為黏土心墻堆石壩，在2009―2010年除險加工中壩體增建了塑性混凝土防滲墻。大壩按百年一遇洪水設計，洪峰流量為337 m3/s，按千年一遇洪水校核，洪峰流量760 m3/s，壩頂高程530.02 m，壩高42.50 m，壩長140.00 m，壩頂寬6.0 m，底寬167.5 m，設計洪水位528.56 m，校核洪水位529.55 m，正常蓄水位528.56 m。

1 灌區供水存在的主要問題

村內水庫灌區屬資源性缺水灌區，由于供水不足、工程老化失修及管理落后等原因，渠道和建筑物毀壞嚴重，存在嚴重的跑、冒、滴、漏等現象，灌溉水浪費嚴重。續建配套與節水改造項目工程實施后，雖然解決了部分骨干渠道“卡脖子”及險工段工程等問題，但剩余量較大，灌區田間工程配套不全[1-3]，灌水不均勻，直接制約灌溉效益的充分發揮，嚴重阻礙了灌區農業經濟的發展。

2 節水灌溉技術推廣應用的必要性和可行性

2.1 推廣節水灌溉技術的必要性

實施節水灌溉，配套干支渠道，進行防滲襯砌改造，可以減少灌溉水損失，提高水利用效率，降低水費，為群眾減負，有利于灌區管理步入良性循環[1-4]。

2.2 推廣節水灌溉技術的可行性

安溪村內水庫灌區在原有工程基礎上推廣節水灌溉技術，不占用耕地；灌區更新改造等工程的實施培養了一批從事設計、施工、工程管理的專業人員[1]；灌區經過30多年的運用，灌溉管理人才濟濟；節水技術受到各級領導的重視及灌區群眾的大力支持；灌區內交通、通訊、水、電、路設施齊全，具備工程建設條件。

3 節水灌溉技術在灌區的推廣應用

3.1 節水灌溉技術

節水灌溉技術主要有畦灌節水技術、渠道防滲技術、管道輸水技術、噴微灌和田間綜合節水技術等。事實上，節水灌溉應涵蓋整個灌溉過程（從引水到作物形成產量），任何措施、技術和方法只要能減少灌溉水損失，提高灌溉水利用率和利用效率，均屬于節水灌溉。為了防止作物減產現象的出現，一般應盡量減少水的無益損耗，不減少作物的正常需水量；有時為了解決供需矛盾，供水量低于作物正常需水標準（即采用非充分灌溉、澆關鍵水等），不追求單產最高，而是以有限的水資源量，使整個面積上獲得最高產量的經濟效益為目標[1-4]。

3.2 節水灌溉技術在灌區的推廣應用

自1981年8月安溪村內水庫灌區運行以來，就一直推行節水灌溉，灌區群眾也具有較高的節水意識。近幾年，將渠道防滲、噴灌等節水技術應用于更新改造、續建配套與節水改造等項目工程中，取得了較好的節水效果；續建配套與節水改造項目中，注重新材料、新技術、新工藝、新辦法的研發和應用，如：采用混凝土灌漿對渠道主干渠進行防滲改造，達到了高效、耐用的目的。灌區節水改造前灌溉水利用系數、渠系水利用系數分別為0.374、0.440，改造后灌溉水利用系數、渠系水利用系數分別為0.463、0.545[1，5-8]。

實踐表明：噴灌技術節水、節地、增產，但成本高，對水質要求高，大面積推廣有一定的局限性；渠道防滲工程技術日益成熟，有顯著的節水效益，已經應用于續建配套與節水改造項目中，應通過水泥混凝土灌漿繼續對灌區渠道進行改造。應加大對灌區工程的管理力度，首先應通過專題講座、實際操作等形式加強科普宣傳，對群眾進行節水培訓，并以點帶面，從而促進區域節水灌溉事業全面健康的發展[1-4]。

4 參考文獻

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