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“攻堅(jiān)月”的努力,德陽(yáng)市水環(huán)境整治工作在創(chuàng)建“五十百千環(huán)境優(yōu)美示范工程”示范市的基礎(chǔ)上,繼續(xù)堅(jiān)持“以人為本,標(biāo)本兼治”的原則,進(jìn)一步鞏固落實(shí),取得了豐碩的成果,水環(huán)境更加宜人,人水更加和諧。現(xiàn)將我市“攻堅(jiān)月”水環(huán)境整治工作報(bào)告如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)
接到省、市相關(guān)要求后,我局立即組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省委、省政府以及市委、市政府的有關(guān)精神,并對(duì)水環(huán)境整治工作開(kāi)展以來(lái)存在的問(wèn)題進(jìn)入深入剖析,并對(duì)攻堅(jiān)月水環(huán)境整治工作進(jìn)行全面研究和部署。
攻堅(jiān)月水環(huán)境整治工作繼續(xù)按照省委、省政府、省水利廳關(guān)于“環(huán)境治理工作要向基層延伸、村莊延伸、盲點(diǎn)死角延伸,攻堅(jiān)破難,一抓到底”抓好貫徹落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)“四無(wú)”:河渠水面無(wú)垃圾漂浮、城鄉(xiāng)河道無(wú)污泥堆積、堤岸范圍無(wú)三亂、河道暢通無(wú)障礙,河渠環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。通過(guò)采取控源、截污、清淤、引流沖污、工程整治等多種手段,重點(diǎn)是“三清一整治”:清垃圾、清淤泥、清障礙、整治河渠,對(duì)河渠環(huán)境進(jìn)行集中整治。通過(guò)“四到位”:責(zé)任到位、工作到位、督查到位、宣傳到位,保障城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理工作全面順利完成。
二、健全機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任
攻堅(jiān)月水環(huán)境整治工作機(jī)構(gòu)和責(zé)任繼續(xù)沿用城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治的機(jī)構(gòu)和責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng),機(jī)關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員,并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由鄉(xiāng)村水環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作,河管處、水電處各司其職。水保辦(鄉(xiāng)村水環(huán)境治理辦)主要負(fù)責(zé)與省水利廳及市治理辦銜接、協(xié)調(diào);河道管理處負(fù)責(zé)全市河道整治督查和市本級(jí)河道的整治工作;水電處負(fù)責(zé)全市渠道整治具體落實(shí)、監(jiān)督檢查。在攻堅(jiān)月活動(dòng)開(kāi)始后,各縣(市、區(qū))水務(wù)局也給予了高度重視,并各自成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,落實(shí)了專職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,為攻堅(jiān)月活動(dòng)的圓滿完成奠定了組織基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍
為使攻堅(jiān)月活動(dòng)深入人心,形成良好氛圍,市、縣兩級(jí)通過(guò)各種形式,持續(xù)抓好宣傳工作,市、縣兩級(jí)水務(wù)部門(mén)除通過(guò)職工大會(huì)、局務(wù)會(huì)、工作總結(jié)、科室學(xué)習(xí)等形式進(jìn)行廣泛宣傳以外,還通過(guò)在媒體設(shè)置宣傳專欄,在公共場(chǎng)所設(shè)置宣傳欄,組織群眾性宣傳活動(dòng)和編發(fā)治理工作簡(jiǎn)報(bào)等方式進(jìn)行廣泛宣傳。
創(chuàng)城工作開(kāi)展以來(lái),環(huán)衛(wèi)部門(mén)重度重視,召開(kāi)了專題部署動(dòng)員會(huì)議,制定了創(chuàng)城工作方案,落實(shí)了責(zé)任,現(xiàn)將各項(xiàng)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一是統(tǒng)一思想,迅速動(dòng)員,著力深化對(duì)創(chuàng)城工作的認(rèn)識(shí)。把創(chuàng)城工作作為近期環(huán)衛(wèi)工作的重中之重,堅(jiān)決克服應(yīng)付思想和為難情緒,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量,集中精力,精心安排,周密部署。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作,對(duì)照文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)做細(xì)、做實(shí)、做好各項(xiàng)工作,特別是解決目前存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,加大對(duì)亂倒垃圾、衛(wèi)生死角的綜合整治,對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題建立管理臺(tái)帳,落實(shí)責(zé)任人,通過(guò)增加垃圾收集容器的數(shù)量,增加人員清理次數(shù)、優(yōu)化車輛清理運(yùn)輸線路等方面,對(duì)各社區(qū)保潔區(qū)域、社區(qū)外圍、張村河河道進(jìn)行全面環(huán)境整治,對(duì)衛(wèi)生死角、三大堆等進(jìn)行重點(diǎn)清理,增加消毒殺菌頻率,保持衛(wèi)生整潔有序。
***路明渠改造工程進(jìn)展匯報(bào)材料
我市創(chuàng)建文明城迎辦世園會(huì)大干200天市容環(huán)境整治集中行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái),鐵路兩側(cè)環(huán)境整治工作加快推進(jìn),取得了很大進(jìn)展。我項(xiàng)目部負(fù)責(zé)***路明渠擋土墻及綠化工程,地處四方區(qū)***路東側(cè),南起青啤麥芽廠,北至華拓機(jī)械公司,總長(zhǎng)約700米,在指揮部領(lǐng)導(dǎo)大力協(xié)助下已初步改善明渠環(huán)境。取得一年見(jiàn)景觀的初步成果。
***路明渠擋土墻工程主要包括河底兩次清淤7000立方米,軟濕地基處理1400立方米,土石方挖、運(yùn)、填,鋼筋混凝土墻650米,磚砌墻650米,壓頂石650米,綠地界石650米,不銹鋼欄桿650米,文化石墻面1000平方米等,總造價(jià)約280萬(wàn)元。***路明溝改造綠化工程主要包括栽植喬木650株,栽植綠籬650米,回填種植土等,總造價(jià)約52萬(wàn)元。
原***路明渠雜草叢生,人行道及河道護(hù)坡殘破不齊,河底污水即黑又臭,雜土雜泥遍地,行道樹(shù)東倒西歪……自開(kāi)工以來(lái)通過(guò)對(duì)明渠綜合整治,使明渠沿線破舊、臟亂的環(huán)境景觀在總體上得到明顯改善。整齊劃一的混凝土擋土墻與鐵路交相呼應(yīng),外露墻面面鑲貼文化瓷磚增加環(huán)境蘊(yùn)涵,與層次有致的綠化景觀相互搭配,形成鐵路兩側(cè)縱向風(fēng)景線。
1、堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè),立足長(zhǎng)遠(yuǎn),根據(jù)____鎮(zhèn)(____4-2030)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃對(duì)全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村規(guī)劃進(jìn)行了新一輪的編制。今后我鎮(zhèn)將堅(jiān)持公開(kāi)原則不斷加大規(guī)劃的宣傳力度,使居民了解集鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的方向,增強(qiáng)遵守規(guī)劃的自覺(jué)性和積極性,確保鎮(zhèn)區(qū)框架的拉開(kāi),形成全社會(huì)了解規(guī)劃,關(guān)心規(guī)劃,執(zhí)行規(guī)劃的局面。
2、實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)資產(chǎn)效益化管理,牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)集鎮(zhèn)的理念,用市場(chǎng)化運(yùn)作手段置換資產(chǎn),經(jīng)營(yíng)土地,吸引民資、民力來(lái)參與集鎮(zhèn)建設(shè)和開(kāi)發(fā),加大行政推動(dòng)力度,出臺(tái)政策,制止各村私下放宅基地,鼓勵(lì)農(nóng)民到集鎮(zhèn)落戶,從而聚集集鎮(zhèn)人氣,壯大集鎮(zhèn)規(guī)模,推進(jìn)商品房開(kāi)發(fā)。隨著萬(wàn)金新區(qū)的建設(shè)完工,我鎮(zhèn)目前形成富康小區(qū)、萬(wàn)金小區(qū)、曙光小區(qū)、香山小區(qū)和萬(wàn)金新區(qū)等五個(gè)特色小區(qū),萬(wàn)金小區(qū)三期商住房和____安置房工程項(xiàng)目正在建設(shè)中。
3、園區(qū)建設(shè)取得新突破。臺(tái)商工業(yè)園在獲得泰州市首批特色工業(yè)園的基礎(chǔ)上,又成功獲批省“蘇臺(tái)(興化)中小企業(yè)合作基地”,臺(tái)商工業(yè)園的品味和檔次得到進(jìn)一步提升,臺(tái)商集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。同時(shí),加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),投入500多萬(wàn)元建成以園區(qū)北外環(huán)道路1700米和大唐路北延300米,路面總面積18000平方米高標(biāo)準(zhǔn)的道路,全年新增綠化面積一萬(wàn)多平方米,進(jìn)一步提升了臺(tái)商工業(yè)園的承載力。
4、主動(dòng)完成了95戶漁民上岸工程的信息采集驗(yàn)收及14戶危房改造工程材料整理,實(shí)施驗(yàn)收,全鎮(zhèn)漁民上岸補(bǔ)助資金249萬(wàn)和“危房改造”補(bǔ)助資金11.4萬(wàn)已全部通過(guò)“一卡通”發(fā)放到農(nóng)戶手中。全年辦理商品房產(chǎn)權(quán)證35本,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)證15本,為瑞美、陽(yáng)光東月、福益公司等企業(yè)辦理房屋產(chǎn)權(quán)等相關(guān)手續(xù)。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)為契機(jī),農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)和村莊環(huán)境長(zhǎng)效管理工作成效明顯,建立健全衛(wèi)生保潔、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn),綠化養(yǎng)護(hù)、河道管護(hù)、公共設(shè)施維護(hù)“五位一體”的農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制,推行“鎮(zhèn)督導(dǎo)、抓考評(píng);村負(fù)責(zé)、抓監(jiān)管;戶落實(shí)、抓保潔”的管護(hù)責(zé)任體系,鞏固了村莊環(huán)境及水環(huán)境整治成果,改善了農(nóng)村綜合環(huán)境。
5、今年實(shí)現(xiàn)垃圾中轉(zhuǎn)站全年度全區(qū)域全天候的正常運(yùn)行,保證鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)的正常運(yùn)行。在落實(shí)垃圾清運(yùn)的長(zhǎng)效管理上,要求清掃人員每天確保全天候上班,保證垃圾池周邊環(huán)境衛(wèi)生清潔,新增添環(huán)衛(wèi)車8部,大小垃圾桶100多只,對(duì)集鎮(zhèn)13座公廁進(jìn)行定期檢查維修,及時(shí)清理化糞池。對(duì)集鎮(zhèn)綠化及時(shí)進(jìn)行剪枝、整枝、除草打藥、查苗補(bǔ)缺,集鎮(zhèn)新栽補(bǔ)栽綠化面積1000多平方米,大小數(shù)目800多棵。
隨著集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,集鎮(zhèn)功能更加健全,環(huán)境衛(wèi)生得到有效改善,集鎮(zhèn)品味不斷增強(qiáng),提升了居民宜居指數(shù)和幸福指數(shù),但仍然存在一些問(wèn)題和矛盾。
一是建設(shè)資金不足,本級(jí)財(cái)力有限,無(wú)法保障投入,缺乏大項(xiàng)目的支持和帶動(dòng)。集鎮(zhèn)規(guī)模較小,提供的就業(yè)崗位有限,吸納剩余勞動(dòng)力的能力不強(qiáng),制約了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。
二是建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)滯后,機(jī)制有待完善。重建設(shè)輕管理,重經(jīng)濟(jì)效益。輕社會(huì)效益,重眼前利益、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,導(dǎo)致缺少現(xiàn)代文明氣息,存在“臟、亂、差”現(xiàn)象。
三是集鎮(zhèn)主河道清理漂浮物,抓長(zhǎng)效管理,生活污水、工業(yè)污水、農(nóng)業(yè)廢棄物治理上水平有待提高。
四是老百姓環(huán)保、規(guī)劃意識(shí)淡薄,集鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向居民的轉(zhuǎn)變還有很長(zhǎng)的路要走。提高居民素質(zhì)教育方法還要進(jìn)一步探索。
1、啟動(dòng)____集鎮(zhèn)詳細(xì)性規(guī)劃;
2、持續(xù)推進(jìn)集鎮(zhèn)環(huán)境及景德禪寺周邊環(huán)境整治;
3、建成萬(wàn)金小區(qū)停車場(chǎng)2處,接通中心校北出口,啟動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)選址規(guī)劃;
4、以“352”省道為依托,按照鎮(zhèn)村一體化、鎮(zhèn)園一體的思路,以建設(shè)宜商宜居的城鎮(zhèn)為目標(biāo),以打通集鎮(zhèn)對(duì)外通道為重點(diǎn),拓展新鎮(zhèn)區(qū)、改造老鎮(zhèn)區(qū),統(tǒng)籌利用352省道的帶動(dòng)效應(yīng),借助通村公路提檔升級(jí)的契機(jī),啟動(dòng)實(shí)
當(dāng)前即將進(jìn)入5月份,無(wú)論是招商引資乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作,還是軟環(huán)境集中整治工作,都是十分關(guān)鍵的一個(gè)階段,都要求我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),落實(shí)措施,確保取得更大成效。
剛才,*同志通報(bào)了第三階段軟環(huán)境集中整治的工作情況??傮w上看,自集中整治轉(zhuǎn)入第三階段以來(lái),各部門(mén)、各單位能夠嚴(yán)格按照市委、市政府的工作部署,深入評(píng)議剖析材料,精心制定整改方案,全面落實(shí)整改措施,認(rèn)真抓好制度建設(shè),比較圓滿地完成了本階段的工作任務(wù),為轉(zhuǎn)入下一階段創(chuàng)造了較為成熟的條件。為把集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境工作進(jìn)一步推進(jìn)到位,市委、市政府決定從即日起把集中整治活動(dòng)正式轉(zhuǎn)入第四階段,即“公開(kāi)承諾、總結(jié)提高”階段。
“公開(kāi)承諾、總結(jié)提高”階段是這次集中整治活動(dòng)的最后一個(gè)階段,集中整治活動(dòng)所取得的成效不僅要在這一階段得到鞏固和提高,同時(shí)要把這些成效交給廣大人民群眾和全社會(huì)去評(píng)價(jià),這對(duì)各部門(mén)、各單位來(lái)說(shuō)是一次考驗(yàn),更是一次機(jī)會(huì),我們希望各有關(guān)方面正確對(duì)待,認(rèn)真把握,通過(guò)公開(kāi)承諾展示自己整改后的新形象,通過(guò)制度建設(shè)等長(zhǎng)效措施的公開(kāi),讓人民群眾感到滿意和放心。
“公開(kāi)承諾、總結(jié)提高”階段約需20天時(shí)間,到5月中旬結(jié)束。本階段要本著“給時(shí)間整改、給機(jī)會(huì)講話、讓社會(huì)知情、請(qǐng)群眾評(píng)判”的原則,重點(diǎn)抓好“公開(kāi)承諾、總結(jié)提高、群眾評(píng)議”三方面工作。
第一,公開(kāi)承諾。公開(kāi)承諾既是前一階段整治成果的延伸和展示,也是最后實(shí)施監(jiān)督、開(kāi)展評(píng)議的重要前提和依據(jù),是本階段一個(gè)非常重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。主要通過(guò)四種方式進(jìn)行承諾:一是本月底召開(kāi)全市干部大會(huì),由與投資發(fā)展軟環(huán)境關(guān)系密切的26家重點(diǎn)單位,在會(huì)上作公開(kāi)承諾發(fā)言。為了提高全社會(huì)的參與度、知情度,報(bào)紙要出專刊,電視要全程錄像,播出時(shí)間提前預(yù)告,并組織干部群眾收看。二是由市電視臺(tái)組織開(kāi)展有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人專訪報(bào)道活動(dòng),就群眾提出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,談?wù)J識(shí),談措施。三是由市廣播電臺(tái)開(kāi)辦“行風(fēng)熱線”直播節(jié)目,讓有關(guān)部門(mén)、單位的主要負(fù)責(zé)人走進(jìn)電臺(tái)直播室,與群眾直接對(duì)話,現(xiàn)場(chǎng)解答群眾提問(wèn),接受群眾咨詢,受理群眾投訴。四是繼續(xù)在連云港日?qǐng)?bào)開(kāi)辟“回音壁”專欄,向社會(huì)表明態(tài)度、作出承諾。公開(kāi)承諾主要圍繞以下幾個(gè)方面:(1)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題有哪些,已經(jīng)整改的有哪些,正在整改的有哪些,沒(méi)有整改的如何整改、何時(shí)整改、整改責(zé)任人是誰(shuí);(2)針對(duì)投資者、納稅人和廣大人民群眾最關(guān)心的具體事項(xiàng),就由誰(shuí)負(fù)責(zé)辦理在什么時(shí)限內(nèi)辦結(jié),種種不規(guī)范行為如何處理等作出明確到位的承諾,即公開(kāi)責(zé)任主體,公開(kāi)投訴渠道,公開(kāi)處理程序;(3)在整治活動(dòng)中本部門(mén)、本單位,圍繞促進(jìn)投資發(fā)展、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、提高工作效率、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升人員素質(zhì),建立、完善、廢除了哪些規(guī)章制度。
第二,總結(jié)提高。各部門(mén)、各單位要回過(guò)頭來(lái)對(duì)軟環(huán)境集中整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),重點(diǎn)總結(jié)本部門(mén)、本單位在集中整治活動(dòng)中解決了哪些問(wèn)題,辦成了哪些實(shí)事,取得了哪些成果,建立健全了哪些規(guī)章制度,兌現(xiàn)了哪些承諾,還存在哪些薄弱環(huán)節(jié)與突出問(wèn)題,并對(duì)出現(xiàn)上述情況的原因進(jìn)行深入分析,提出有針對(duì)性的辦法和具體實(shí)在的措施。在此基礎(chǔ)上形成專門(mén)的總結(jié)報(bào)告,由指導(dǎo)督查組會(huì)同分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)后,報(bào)市軟環(huán)境集中整治辦公室。
第三,群眾評(píng)議。在給時(shí)間整改、給機(jī)會(huì)講話、讓全社會(huì)知情的基礎(chǔ)上,市委、市政府將在五月下旬組織社會(huì)各界對(duì)全市103家單位軟環(huán)境集中整治工作進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議。評(píng)議活動(dòng)將在市委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下有序進(jìn)行,具體工作由市軟環(huán)境集中整治辦公室負(fù)責(zé),評(píng)議工作方案經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)層研究確定后付諸實(shí)施。
為切實(shí)有效地抓好最后一個(gè)階段的集中整治工作,我在這里再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)要求:
1、要確保公開(kāi)承諾的內(nèi)容落到實(shí)處。進(jìn)入第四階段,各部門(mén)、各單位將陸續(xù)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)作出公開(kāi)承諾。各條線分管領(lǐng)導(dǎo)要注意引導(dǎo)各部門(mén)、各單位從對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的高度,充分認(rèn)識(shí)公開(kāi)承諾的意義,高度負(fù)責(zé)地做好這項(xiàng)工作。一是承諾要真心實(shí)意,實(shí)事實(shí)辦。決不能把承諾當(dāng)作一種例行公事的形式,任何試圖走走過(guò)場(chǎng)、做做樣子、敷衍應(yīng)付的想法和做法都是不能允許的。二是承諾要突出重點(diǎn),言之有物。不能把承諾當(dāng)成一般的部門(mén)工作匯報(bào),不允許避實(shí)就虛、避重就輕、含糊其辭、泛泛而談。三是承諾要心口如一,言而有信。承諾只是一種手段和一個(gè)過(guò)程,兌現(xiàn)落實(shí)才是根本目的。各承諾主體不應(yīng)把常規(guī)工作作為承諾的內(nèi)容;不要自作聰明,有意識(shí)地把強(qiáng)化管、卡、壓措施列入承諾,打承諾大旗爭(zhēng)取部門(mén)利益,把題目做偏;不得回避具體問(wèn)題,遠(yuǎn)離群眾意愿和社會(huì)的要求,搞不著邊際、沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的所謂承諾。前一段時(shí)間,軟環(huán)境辦公室集中對(duì)20家單位進(jìn)行了過(guò)堂,據(jù)剛才通報(bào)的情況看,各部門(mén)、各單位思想是重視的,態(tài)度是積極的,整改是認(rèn)真的,措施是切實(shí)可行的,各項(xiàng)制度也在加快建立、完善之中?,F(xiàn)在,關(guān)鍵的關(guān)鍵,是要真正做到說(shuō)話算數(shù),言必行,行必果,一諾千金,以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)贏得人民群眾和廣大投資者信賴與支持。新聞宣傳部門(mén)對(duì)承諾兌現(xiàn)報(bào)道要有深度、有力度,對(duì)兌現(xiàn)落實(shí)情況好的單位大力彰揚(yáng),對(duì)兌現(xiàn)落實(shí)情況不好的單位及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)曝光??傊?,要通過(guò)承諾及承諾的兌現(xiàn),激發(fā)部門(mén)單位爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的熱情,增強(qiáng)群眾和客商投資發(fā)展的信心,創(chuàng)造更加高效便捷的辦事環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加快發(fā)展,達(dá)到軟環(huán)境整治建設(shè)的根本目的。
2、要一著不讓地繼續(xù)抓好整改。在第三階段,絕大多數(shù)部門(mén)、單位都能按照整改方案扎實(shí)落實(shí)整改措施,嚴(yán)厲查處影響軟環(huán)境的重點(diǎn)人和事,注重解決突出問(wèn)題,推動(dòng)了軟環(huán)境的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),為第四階段工作的順利開(kāi)展打下了良好的基礎(chǔ)。但也有極少數(shù)部門(mén)、單位的整改措施還沒(méi)有完全落實(shí)到位,存在不同程度的護(hù)短怕痛、不愿動(dòng)真碰硬搞整改的現(xiàn)象,人民群眾對(duì)此不夠滿意,我們對(duì)此也已有所察覺(jué)。比如,有的對(duì)群眾反映的一些突出問(wèn)題能拖就拖,對(duì)重點(diǎn)人和事拉不下面子查處;有的對(duì)整改有一定難度的問(wèn)題下不了狠心解決;有的左顧右盼,該建立的制度不建立,該完善的制度不完善,該清除的制度不清除;有的整改調(diào)子很低,只要不當(dāng)“三差”單位就行;有的對(duì)整改抱著僥幸心理,希圖敷衍了事,得過(guò)且過(guò)。這些問(wèn)題的存在,必然會(huì)影響第三階段的整治效果。為了確保整治活動(dòng)的質(zhì)量,各部門(mén)、各單位要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的要求,繼續(xù)咬住整改不放松,逐條逐條地落實(shí)整改措施,逐項(xiàng)逐項(xiàng)地完善規(guī)章制度,逐個(gè)逐個(gè)地查處重點(diǎn)人和事,以進(jìn)一步整改的得力舉措施提高整個(gè)工作的水平和成效。繼續(xù)大力整改不僅是鞏固發(fā)展成果的需要,也是兌現(xiàn)承諾的重要方面。如果沒(méi)有徹底整改的力度與決心,承諾就很難完全兌現(xiàn),也就得不到組織和群眾的認(rèn)可。
3、要嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展群眾評(píng)議。堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去是我們黨的根本工作路線,群眾滿意不滿意、贊成不贊成、擁護(hù)不擁護(hù)是我們開(kāi)展工作的根本依據(jù)。市委、市政府組織群眾對(duì)有關(guān)單位軟環(huán)境集中整治工作進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議,就是堅(jiān)持走軟環(huán)境建設(shè)的群眾路線,讓群眾來(lái)評(píng)判各部門(mén)、各單位是不是真的整改、是不是真的解決問(wèn)題、是不是真的兌現(xiàn)承諾、是不是真的收到成效,以此督促各單位更加自覺(jué)地做好軟環(huán)境整治工作。由于群眾評(píng)議關(guān)系到單位、部門(mén)的整體形象,關(guān)系到市委、市政府抓軟環(huán)境整治的力度和決心,社會(huì)各方面對(duì)此都高度重視,密切關(guān)注。為此,我們要扎實(shí)認(rèn)真地做好群眾評(píng)議的各項(xiàng)工作。市集中整治辦公室、市委組織部、市級(jí)機(jī)關(guān)工委等一定要嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)地制定工作方案,周密細(xì)致地做好宣傳發(fā)動(dòng)、測(cè)評(píng)表發(fā)放與回收、分?jǐn)?shù)匯總與計(jì)算等各項(xiàng)工作,切實(shí)搞好工作銜接,確保不出工作上的差錯(cuò),做到公開(kāi)、公平、公正。要引導(dǎo)各部門(mén)、各單位充分相信群眾的判斷力,以積極健康的心態(tài)對(duì)待群眾評(píng)議結(jié)果。要充分尊重群眾的意見(jiàn)。市委、市政府將按照已經(jīng)出臺(tái)的文件精神,就評(píng)議結(jié)果作出相應(yīng)的處理。
[關(guān)鍵詞]環(huán)保 零障礙 群眾路線 賈汪
中圖分類號(hào):X320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)06-0260-01
賈汪區(qū)作為百年煤城,煤炭資源頻臨枯竭,生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重,環(huán)境問(wèn)題成為領(lǐng)導(dǎo)重視、媒體關(guān)注、老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。黨的十召開(kāi),將環(huán)境保護(hù)提升到前所未有的戰(zhàn)略高度,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門(mén)的配合下,我局深挖國(guó)家、省、市資源枯竭城市扶持政策,積極實(shí)施生態(tài)轉(zhuǎn)型,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞“天更藍(lán)、地更綠、水更清”工程,充分發(fā)揮環(huán)保職能,求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,空氣質(zhì)量提升、水環(huán)境整治、約談企業(yè)整改、生態(tài)創(chuàng)建、節(jié)能減排、服務(wù)“三重一大”等各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,特別是江莊地區(qū)的企業(yè)整改、環(huán)境整治,人民公園、鳳鳴`的生態(tài)修復(fù)工程、王維路的生態(tài)紅線創(chuàng)建工程、工業(yè)園花園式企業(yè)創(chuàng)建以及省級(jí)生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、又好又快發(fā)展提供了有力的環(huán)境保障,為建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),做環(huán)評(píng)審批的“能工巧匠”
恪守為民服務(wù)宗旨,認(rèn)認(rèn)真真做事、踏踏實(shí)實(shí)做人,深入推進(jìn)百姓辦事“零障礙”及群眾教育路線活動(dòng),用愛(ài)心、用責(zé)任、用奉獻(xiàn)、用實(shí)績(jī),發(fā)揚(yáng)了“責(zé)任、忠誠(chéng)、敬業(yè)、奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)、和諧”的環(huán)保精神。正確把握和靈活運(yùn)用國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策及環(huán)保法律法規(guī),嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批。利用工作業(yè)余時(shí)間,認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》以及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》等法律、法規(guī),并及時(shí)學(xué)習(xí)和掌握國(guó)家最新的產(chǎn)業(yè)政策、先進(jìn)生產(chǎn)工藝、技術(shù),學(xué)習(xí)環(huán)評(píng)工程師《相關(guān)法律法規(guī)》、《技術(shù)導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)》、《技術(shù)方法》以及《案例分析》,并熟練運(yùn)用于工作中,全面提高環(huán)評(píng)審批效率。
2、依法行政,做經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“綠色引擎”
環(huán)評(píng)審批作為項(xiàng)目落戶的首道環(huán)保關(guān)口,對(duì)遏制環(huán)境污染、從源頭減少污染物排放有著至關(guān)重要的作用,是環(huán)保后續(xù)管理的重要依據(jù)。嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,充分發(fā)揮環(huán)評(píng)的“控制閘、調(diào)節(jié)器、殺手锏”作用。2009年以來(lái)參與審批項(xiàng)目761個(gè),否定審批項(xiàng)目170多個(gè),涉及塑料加工、化工、養(yǎng)殖、餐飲、浴室等多個(gè)行業(yè),守好了環(huán)保工作門(mén)檻,為賈汪經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展注入了新鮮血液。
3、提升效能,做心系群眾的“服務(wù)標(biāo)兵”
積極參加黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),強(qiáng)化環(huán)保服務(wù)特色,注重服務(wù)成效,為建設(shè)項(xiàng)目入駐當(dāng)好“參謀”,做好“保姆”。參加局民主生活會(huì)、廉潔警示教育、作風(fēng)整頓學(xué)習(xí),按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”要求,自我凈化、自我完善、自我提高,推進(jìn)百姓辦事“零障礙”工作,強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量,文明用語(yǔ),微笑服務(wù),壓縮審批時(shí)間,環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表、登記表分別在15個(gè)、7個(gè)、5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),比法定審批時(shí)間分別縮短5/6、5/6、4/5。
4、一線執(zhí)法,做環(huán)境治理的“行家里手”
入駐環(huán)保約談企業(yè)成日鋼鐵,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)成日鋼鐵進(jìn)行整改,并匯總上報(bào)成日鋼鐵、龍山水泥、東興能源三家企業(yè)的整改材料。參與南水北調(diào)賈汪段水環(huán)境整治工作,撰寫(xiě)匯報(bào)材料,準(zhǔn)備迎檢工作。參與水污染企業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng),認(rèn)真檢查中建、新星、長(zhǎng)興、盛泰、金倫5家紙廠及小吳拉絲廠、建平污水處理廠,撰寫(xiě)整改方案。參與化工企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng),檢查了永鵬、永利、江海源、德易、諾特等化工企業(yè),參與化工企業(yè)整改會(huì)議,撰寫(xiě)整改通知書(shū)。
5、敢于創(chuàng)新,做聯(lián)防聯(lián)治的“交流平臺(tái)”
積極貫徹局領(lǐng)導(dǎo)指示精神,協(xié)助聯(lián)系臺(tái)兒莊區(qū)環(huán)保局,促成賈汪區(qū)環(huán)保局與臺(tái)兒莊區(qū)環(huán)保局簽訂聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治協(xié)議。參與環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),多次發(fā)文并電話調(diào)度各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園,以及各村組、居委會(huì),收集858位環(huán)保督察員的姓名、職位、聯(lián)系方式,初步建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),形成聘請(qǐng)文件,擬定858份聘書(shū)。
6、錘煉業(yè)務(wù),做環(huán)保工作的“宣傳先鋒”
今年以來(lái),在市道安辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)道安辦認(rèn)真貫徹落實(shí)市道路交通安全工作會(huì)議及有關(guān)文件精神,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際扎實(shí)有效地開(kāi)展工作,促進(jìn)各項(xiàng)工作全面落實(shí)?,F(xiàn)將今年以來(lái)我鎮(zhèn)道安辦開(kāi)展道路交通安全工作情況匯報(bào)如下:
一、開(kāi)展隱患大排查。加強(qiáng)各村村內(nèi)道路交通隱患排查,對(duì)道路險(xiǎn)情進(jìn)行整改。在鎮(zhèn)道路交通安全工作會(huì)議上,我鎮(zhèn)傳達(dá)上級(jí)道安辦的文件精神,要求各村對(duì)本轄區(qū)內(nèi)臨水、臨崖等危險(xiǎn)路段進(jìn)行詳細(xì)摸底,未設(shè)置警示牌的及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)道安辦,對(duì)村村通公路、臨水、臨崖、臨谷及公路橋梁、涵洞、急彎、陡坡及校園周邊等道路,開(kāi)展全面排查,逐一建檔,詳細(xì)記錄每個(gè)危險(xiǎn)路段的道路名稱、路段位置、主要隱患等。
二、是開(kāi)展交通安全宣傳,切實(shí)提高全民意識(shí)。2020年,道安辦組織各村通過(guò)發(fā)放宣傳材料、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、擺放宣傳展板、懸掛宣傳橫幅、播放影像資料、講解交通安全知識(shí)等多種形式開(kāi)展宣傳。在鎮(zhèn)轄區(qū)、主要公路線段、各村要道及人員聚集地懸掛交通安全宣傳橫幅*幅,張貼交通安全宣傳標(biāo)語(yǔ)*余條,印發(fā)宣傳材料*余份,制作宣傳展板*塊,進(jìn)行交通安全知識(shí)講座、上交通安全課*課時(shí),全鎮(zhèn)受教育人員近*萬(wàn)人次。
三、加強(qiáng)路面巡邏管控,整治道路交通秩序。2020年度,道安辦緊緊圍繞全鎮(zhèn)道路交通管理實(shí)際,以預(yù)防道路交通事故為根本,在抓好日常管理的同時(shí),開(kāi)展了各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng),有效的打擊了各類交通違法行為,并在節(jié)前就召集各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位部署道路交通安全工作,要求加強(qiáng)各類隱患排查、防范未然。
今天,我們利用一下午時(shí)間,召開(kāi)全縣半年工作匯報(bào)會(huì),主要是交流和總結(jié)上半年各項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況,同時(shí)分析排找在推進(jìn)過(guò)程中存在的不足和問(wèn)題,研究和部署下半年重點(diǎn)工作。聽(tīng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門(mén)的工作情況匯報(bào)后,我有五個(gè)感受:一是工作實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門(mén)的匯報(bào)材料基本上沒(méi)有廢話,都是具體工作,而且都是用數(shù)據(jù)說(shuō)話,這和以往有很大的不同。二是任務(wù)多。聽(tīng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)和部門(mén)的工作匯報(bào),感覺(jué)任務(wù)確實(shí)很多,但都按照年初的部署,一項(xiàng)一項(xiàng),一條一條地抓推進(jìn)。三是推進(jìn)快。項(xiàng)目爭(zhēng)取、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都完成了序時(shí)進(jìn)度,有的還超額完成。四是效果好。年初確定的重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,從項(xiàng)目推進(jìn)情況來(lái)看,效果很明顯。五是思路清。不少部門(mén)匯報(bào)下半年工作的時(shí)候,尤其是分析當(dāng)前工作不足的時(shí)候,問(wèn)題把握比較到位,對(duì)下半年的工作安排思路非常清晰,比如水利、教育、衛(wèi)生等部門(mén),包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)。通過(guò)工作的推進(jìn),充分體現(xiàn)了干部的精神狀態(tài)和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
結(jié)合大家的發(fā)言,結(jié)合自治區(qū)、自治州的要求和__當(dāng)前發(fā)展形勢(shì),我強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見(jiàn):
今年上半年以來(lái),全縣上下齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)一致、同心同德,按照年初州黨委、政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),按照__跨越發(fā)展的要求和規(guī)劃,自加壓力,全力以赴做好各項(xiàng)工作,落實(shí)責(zé)任、落實(shí)措施、落實(shí)辦法,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出喜人的局面。
一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況十分喜人。今年上半年gdp完成22.8億元,同比增長(zhǎng)13.2%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成5.04億元,同比增長(zhǎng)10%;尤其是固定資產(chǎn)投資完成19.6億元,同比增長(zhǎng)210%,翻了2倍;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成7360萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)36.7%;財(cái)政一般預(yù)算收入完成1.39億元,同比增長(zhǎng)30.17%,完成了序時(shí)進(jìn)度,這也是歷年來(lái)沒(méi)有的。特別是固定資產(chǎn)投資總量在全州排第5,增幅在全州排第2,財(cái)政一般預(yù)算收入1.39億元,增幅在全州排第3,處在加快發(fā)展,加速推進(jìn)的過(guò)程中,大家要看到這樣的態(tài)勢(shì)。
二是項(xiàng)目建設(shè)爭(zhēng)取十分喜人。我們今年確定的續(xù)建項(xiàng)目、新建項(xiàng)目121個(gè),總投資19.39億元,已完成投資7.08億元,新建項(xiàng)目83個(gè),開(kāi)工68個(gè),開(kāi)工率81.9%。這充分說(shuō)明民生項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目整體水平的不斷提升。從項(xiàng)目類型來(lái)看,產(chǎn)業(yè)類投資超過(guò)8億元,占全社會(huì)固定資產(chǎn)的50%以上,__將來(lái)的發(fā)展能力將大大提升。從水利情況來(lái)看,__二庫(kù)骨干工程已完成初步設(shè)計(jì)的編制。兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)飲水工程正在加緊建設(shè),戰(zhàn)備溝水庫(kù)取得重大進(jìn)展,即將進(jìn)行評(píng)審。從交通情況來(lái)看,目前在建的交通項(xiàng)目8000多萬(wàn)元、150多公里,新建的交通項(xiàng)目5000多萬(wàn)元、80多公里,項(xiàng)目建設(shè)非常喜人。從民生項(xiàng)目來(lái)看,安居富民工程已開(kāi)工4993戶,開(kāi)工率達(dá)102%;竣工2569戶,竣工率52%,__工程全面啟動(dòng),續(xù)建項(xiàng)目力爭(zhēng)8月份全部竣工;除了民漢合校,今年新開(kāi)工的項(xiàng)目都要全部竣工。總體來(lái)看,項(xiàng)目建設(shè)和爭(zhēng)取十分喜人。
三是產(chǎn)業(yè)建設(shè)后勁十分喜人。上半年,共與68家企業(yè)簽約,協(xié)議資金132.46億元。完成招商引資合同45項(xiàng),到位資金13.03億元,是去年的2倍,今年我們自加壓力確定的招商引資任務(wù)是25億元,力爭(zhēng)30億元,這個(gè)目標(biāo)一定可以完成。另外,三個(gè)園區(qū)建設(shè),尤其是清水河產(chǎn)業(yè)配套園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部到位,形成了很好的承載力。重大項(xiàng)目都取得了比較好的進(jìn)展,比如中電投目前已拿到路條,中電投項(xiàng)目只要開(kāi)工,就是偉大的勝利。從這個(gè)角度講,__未來(lái)幾年的發(fā)展將呈現(xiàn)巨大的潛力。
四是城鄉(xiāng)面貌改變十分喜人。今年以來(lái),我們抓規(guī)劃、抓土地征收、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抓環(huán)境整治,城鄉(xiāng)面貌有了很大的改變。有幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷、道路整治、路燈全部到位,清水河鎮(zhèn)區(qū)三個(gè)一公里道路建設(shè),包括人行道、路沿石、綠化、路燈投資超過(guò)2000多萬(wàn)元,到8月份面貌將會(huì)煥然一新。縣城也是如此,道路建設(shè)、土地征收、綠化有了很大的改變;加大環(huán)境整治方面的投入力度,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,環(huán)境整治工作總體比去年有了很大的提升。
五是社會(huì)穩(wěn)定局面十分喜人。今年,我們面臨不少的矛盾,尤其是在重點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程當(dāng)中,產(chǎn)生了很多矛盾,面對(duì)矛盾,我們敢于面對(duì),勇于化解,保持了__大局平穩(wěn)。今年查處地下講經(jīng)、非法宗教活動(dòng)都比去年有所提升,穩(wěn)定環(huán)境大局十分喜人。穩(wěn)定工作有三個(gè)特點(diǎn)。1、大投入。投入2500萬(wàn)元,用于警務(wù)室的建設(shè)、警務(wù)室的配備、村警的到位。2、大排查。全面排查社會(huì)矛盾,解決基層問(wèn)題,3、大走訪。自治區(qū)、自治州和__領(lǐng)導(dǎo)干部下訪,化解矛盾,解決問(wèn)題,確保社會(huì)的和諧穩(wěn)定。重點(diǎn)工作能得以很好的推進(jìn),我認(rèn)為,做好穩(wěn)定工作功不可沒(méi)。
六是干部精神狀態(tài)十分喜人。一是干部發(fā)展的意識(shí)更強(qiáng)了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門(mén)都有抓發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展的意識(shí)。二是產(chǎn)業(yè)建設(shè)的理念更足了。通過(guò)推進(jìn)新型工業(yè)化,下發(fā)目標(biāo)
責(zé)任書(shū),召開(kāi)招商會(huì)議,定期協(xié)調(diào)解決一些問(wèn)題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、各部門(mén)服務(wù)企業(yè),引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的意識(shí)更強(qiáng)了。三是抓項(xiàng)目的意識(shí)更強(qiáng)了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門(mén)千方百計(jì)引項(xiàng)目,服務(wù)項(xiàng)目,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的意識(shí)更強(qiáng)了。四是抓實(shí)事、求實(shí)效的作風(fēng)更強(qiáng)了。引用__書(shū)記的那句話,不怕我們現(xiàn)在和別人的差距,以前和別人的差距,不怕我們有些工作還沒(méi)有做好,只有努力就能改變,只要努力就能改變。通過(guò)總結(jié)上半年的工作,特別是上半年所取得的成績(jī),就是要增強(qiáng)我們跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)的堅(jiān)強(qiáng)信心和決心,只要我們齊心努力干工作,就能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。
雖然上半年各項(xiàng)工作都取得了比較好的成績(jī),但與全年的目標(biāo)任務(wù)相比,與__跨越發(fā)展的任務(wù)相比,與自治區(qū)、自治州黨委和第三次全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議的要求相比,還存在一些比較突出的矛盾和問(wèn)題,主要體現(xiàn)在“八個(gè)依然”:
一是完成今年的目標(biāo)任務(wù)依然艱巨。今年,雖然固定資產(chǎn)投資、財(cái)政一般預(yù)算收入有很大進(jìn)步,但是要完成今年其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)還有很大差距。第一,gdp有很大差距。今年gdp的目標(biāo)任務(wù)是75億元,上半年只完成22.65億元,僅完成全年任務(wù)的30%,任務(wù)非常艱巨。但從總體情況來(lái)看,上半年增長(zhǎng)13.2%,與全年要增長(zhǎng)17%相比,下半年平均每個(gè)月增長(zhǎng)要超過(guò)20%才能完成。第二,規(guī)模以上工業(yè)增加值只完成目標(biāo)任務(wù)的16.3%,與序時(shí)進(jìn)度相差33.7個(gè)百分點(diǎn),這也非常難,下半年,要加快在建企業(yè)的建設(shè)力度,促其建成達(dá)產(chǎn)。第三,農(nóng)民人均增收難。今年自然災(zāi)害比較多,旱情、冰雹比較嚴(yán)重。如果在農(nóng)民種植方式、特色農(nóng)業(yè)沒(méi)有根本性突破的前提下,沒(méi)有勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的前提下,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收1306元,達(dá)到9477元的任務(wù)非常難。所以,大家要清醒的認(rèn)識(shí)到完成今年的目標(biāo)任務(wù)依然艱巨,不能盲目樂(lè)觀。
二是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)依然緩慢。在重點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中的制約因素多,尤其是審批多、協(xié)調(diào)多的問(wèn)題比較突出,中電投、振發(fā)太陽(yáng)能還在召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),__淀粉等重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)依然緩慢,與我們的要求相比,與緊迫的任務(wù)相比還有較大的差距。所以,下半年要抓緊推進(jìn)重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
三是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收依然困難。年初自治州專門(mén)召開(kāi)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議,要求每個(gè)縣(市)都要發(fā)展一些特色農(nóng)業(yè)。從目前情況來(lái)看,特色農(nóng)業(yè)發(fā)展整體推進(jìn)不快,規(guī)模小,沒(méi)有品牌,基地不大。怎樣加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展?__光熱、水土、資源很好,可以多種經(jīng)營(yíng)。怎樣調(diào)整種植結(jié)構(gòu)?就是要走特、名、精的品牌之路。今年玉米種植22萬(wàn)畝,小麥10萬(wàn)畝,這些農(nóng)作物耗水量大,效益不高。怎樣促進(jìn)農(nóng)民增收?就是要走特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。薰衣草號(hào)稱90%的產(chǎn)量在__,但實(shí)際上只有幾千畝,大部分在兵團(tuán)。今年只有蘆草溝種了2000畝;天山雪菊三宮種了100多畝。這說(shuō)明,我們調(diào)整的力度太小,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、農(nóng)口部門(mén)在這方面花心思、動(dòng)腦筋、想辦法太少。
四是區(qū)域間項(xiàng)目爭(zhēng)取依然激烈??h與縣之間項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈,我們稍微抓不住項(xiàng)目,就會(huì)被其他縣(市)搶走;前期工作不完整、前期規(guī)劃不到位,就不會(huì)有項(xiàng)目。目前,我們不少領(lǐng)域還是空白,包括廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造。棚戶區(qū)改造自治區(qū)有政策,完全可以和縣城居民的房屋改造結(jié)合起來(lái),我們沒(méi)有做;____湖景區(qū)包裝一個(gè)項(xiàng)目,湖泊生態(tài)管理,一包裝就2000多萬(wàn)元,我們沒(méi)有想到;林業(yè)部門(mén),建議建立__野酸梅生態(tài)基地,這是個(gè)很好的項(xiàng)目,珍稀物種、稀有品種,建立基地,把____山廟結(jié)合起來(lái),不要以景區(qū)建設(shè)的名義,用生態(tài)建設(shè)去包裝一個(gè)項(xiàng)目,我們沒(méi)有去研究;農(nóng)業(yè)局不要再爭(zhēng)取一些小項(xiàng)目,要做這些大項(xiàng)目。
五是民生保障任務(wù)依然繁重。就業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)、交通、水力、教育等任務(wù)非常繁重。在就業(yè)上,我們80、90后未就業(yè)學(xué)生就有20000多人,大中專畢業(yè)生未就業(yè)500多人,目前,解決的僅僅是本科生。在扶貧上,我們有18個(gè)扶貧村,貧困人口40000多人,占到全縣農(nóng)業(yè)人口的五分之一,脫貧任務(wù)非常繁重。
六是財(cái)政收支平衡依然艱難。今年以來(lái),穩(wěn)定支出、城市建設(shè)各類配套、交通建設(shè)各類配套等增資多,預(yù)計(jì)今年增資將超過(guò)5000萬(wàn)元。但今年的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到5000萬(wàn)元,可用財(cái)力非常緊張。
七是社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)依然嚴(yán)峻。雖然我們整體維穩(wěn)形勢(shì)較好,但還比較嚴(yán)峻,有些重點(diǎn)工作還不到位,有的還在落實(shí)當(dāng)中,特別是一些重點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中引發(fā)的矛盾還比較多。
八是黨的建設(shè)依然繁重。以前,我總認(rèn)為_(kāi)_的陣地建設(shè)是走在全州前列的,但實(shí)際上不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、社區(qū)陣地建設(shè)基本上都在200-400平方米以下,沒(méi)有幾個(gè)能超過(guò)600平方米以上,達(dá)標(biāo)任務(wù)非常艱巨。干部的責(zé)任意識(shí)依然缺少,亂作為、不作為、慢作為的現(xiàn)象比較突出,碰到難題互相推諉扯皮,有一點(diǎn)成績(jī)爭(zhēng)先匯報(bào),尤其是碰到難題要和老百姓交涉,如違法占地、拆違,沒(méi)人去做,指一指就動(dòng)一動(dòng),不指不講就不動(dòng)。還有些干部激情干事的意識(shí)不強(qiáng),全身心投入工作、忘我工作、無(wú)私工作等方面的意識(shí)還比較缺乏,加快發(fā)展、破解難題、化解矛盾等方面的意識(shí)還比較欠缺。
對(duì)于下半年的工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、各部門(mén)的思路非常清晰。下面,我再談?wù)劸唧w的工作。
一是狠抓重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。1、抓緊推進(jìn)和協(xié)調(diào)好現(xiàn)有在建的62個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,確保在建項(xiàng)目今年全部建成達(dá)產(chǎn),2、對(duì)已經(jīng)簽約的5個(gè)重點(diǎn)新建項(xiàng)目,力爭(zhēng)7月份開(kāi)工,還有一些能夠開(kāi)工的項(xiàng)目要趕快落地開(kāi)工。3、在談和引進(jìn)的項(xiàng)目要落地一批。今年招商引資已到位資金13.03億元,按照30億元的目標(biāo),目前還有17億元的任務(wù)要完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)要按照目標(biāo)任務(wù),該走出去就走出去,該談的就談,不要等,抓緊時(shí)間落實(shí);分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)要全力做好這項(xiàng)工作,尤其是發(fā)改委、經(jīng)信委、招商局要對(duì)這些重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要緊盯不放,積極跑辦,全力協(xié)調(diào),解決問(wèn)題。
二是狠抓項(xiàng)目管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、各部門(mén)要實(shí)施好今年的在建項(xiàng)目,今年?duì)幦『椭\劃的項(xiàng)目7月10日要全部上報(bào);同時(shí)要重點(diǎn)籌劃一批影響力大的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目,如__野酸梅基地項(xiàng)目,__河谷濕地公園、濕地保護(hù)項(xiàng)目,定居興牧、禁牧和養(yǎng)殖小區(qū)搞一個(gè)綜合性項(xiàng)目等。養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)是我們將來(lái)畜牧育肥的發(fā)展方向,要朝著這個(gè)方向去努力。各個(gè)部門(mén)都要爭(zhēng)取資金,作為部門(mén)的運(yùn)轉(zhuǎn)資金,也作為今年單獨(dú)的考核內(nèi)容,只要有對(duì)口部門(mén),都要積極對(duì)上爭(zhēng)取資金。
三是狠抓特色農(nóng)業(yè)。1、落實(shí)好種植基地,擴(kuò)大規(guī)模。
縣委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局要好好研究__到底發(fā)展哪些特色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。2、縣農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)要加大招商引資力度,尤其要加大農(nóng)業(yè)龍頭加工企業(yè)的招商引資力度,讓農(nóng)業(yè)企業(yè)在__建廠。3、三資管理要全面鋪開(kāi)。4、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)要全面推行。5、林業(yè)工作要和農(nóng)民增收、旅游、濕地保護(hù)、生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來(lái),現(xiàn)在的林業(yè)項(xiàng)目太少、太小,農(nóng)業(yè)方面還要做大文章。四是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1、水利建設(shè)方面。加快飲水安全工程建設(shè),具備條件的今年提前開(kāi)工建設(shè);加快重大水庫(kù)建設(shè);加快水利管理體制改革,加強(qiáng)水資源管理,擴(kuò)大節(jié)水灌溉面積,全面推行節(jié)水灌溉工程。2、交通方面。要完成《十二五綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》,交通項(xiàng)目要全面啟動(dòng)、全面開(kāi)工。落實(shí)交通管理體制、交通建設(shè)體制,特別是今年和明年的重大交通項(xiàng)目要提前安排、提前爭(zhēng)取。3、旅游方面。加快重點(diǎn)景區(qū)建設(shè),全面啟動(dòng)果子溝—__湖、__古城、____山、__沙漠等景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。
五是狠抓民生改善。1、__項(xiàng)目。除了雙語(yǔ)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目,續(xù)建項(xiàng)目8月份必須全部完工。2、住房。安居富民、興牧定居以及棚戶區(qū)改造,力爭(zhēng)完成棚戶區(qū)改造。3、教育。解決好布局的調(diào)整,提升雙語(yǔ)教師及各中小學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校師生的德育教育和法制教育。4、衛(wèi)生。引進(jìn)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才,抓緊抓好醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。5、社會(huì)保障。抓好就業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)、取暖工作,尤其要做好供暖工作,提前儲(chǔ)備煤炭,保障煤源。
六是狠抓城鄉(xiāng)建設(shè)。1、完善規(guī)劃。按照自治區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃兩年全覆蓋要求,抓緊完成村鎮(zhèn)規(guī)劃,并積極與自治區(qū)建設(shè)廳銜接,爭(zhēng)取資金支持。2、項(xiàng)目建設(shè)。今年的城鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)8月底全面完成。由周平、孫志紅、吳勇同志牽頭,提前落實(shí)和確定明年重點(diǎn)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目。3、土地征收。全面完成土地征收。4、項(xiàng)目爭(zhēng)取。全力做好城建方面的項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。5、環(huán)境整治。盡快拿出中心城區(qū)、村組環(huán)境整治和長(zhǎng)效管理辦法、獎(jiǎng)勵(lì)辦法,使城鄉(xiāng)環(huán)境、居住環(huán)境得到全面改善。6、礦業(yè)整治。停止辦理新的采購(gòu)權(quán)、礦物權(quán),尤其是果子溝沿山一帶。同時(shí),對(duì)現(xiàn)有礦業(yè),包括采沙場(chǎng),要加大檢查力度,集中整治,對(duì)不達(dá)標(biāo)的全部取締。
七是狠抓社會(huì)穩(wěn)定。全面做好自治區(qū)優(yōu)秀“平安縣”的復(fù)檢工作,全力做好警務(wù)室建設(shè)、巡防工作、非法宗教活動(dòng)、制止非法宗教活動(dòng)等宣傳教育工作,積極化解社會(huì)矛盾,維護(hù)和鞏固我縣團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的大好局面。
八是狠抓黨的建設(shè)。1、加強(qiáng)和創(chuàng)新宣傳工作。今年的宣傳工作做得還可以,報(bào)紙、電臺(tái)見(jiàn)稿總率比去年有很大提升,但在主流媒體,頭版、重要版面上的見(jiàn)稿率還比較少。全方位反映__情況的比較少,單個(gè)事例比較多,全方位和州上重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作有效銜接的還比較少。一些媒體還存在空白,如網(wǎng)站,我們?cè)诰W(wǎng)站上報(bào)的信息比較少,尤其在____網(wǎng),__新聞網(wǎng)、自治區(qū)黨委組織部__信息網(wǎng)等網(wǎng)站上報(bào)信息太少。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門(mén)要認(rèn)真分析原因,落實(shí)責(zé)任制,要把所有媒體,包括網(wǎng)站,有窗口的報(bào)刊、雜志,都要分解到每個(gè)部門(mén),加大宣傳力度,擴(kuò)大__的影響力。2、全面加強(qiáng)村隊(duì)、社區(qū)陣地建設(shè)。下半年,全力做好村隊(duì)、社區(qū)陣地建設(shè)達(dá)標(biāo)工作,爭(zhēng)取資金擴(kuò)大陣地面積,不斷增強(qiáng)陣地功能、發(fā)揮陣地作用。3、加強(qiáng)村干部的教育、管理和考核。縣委組織部要建立健全村級(jí)組織建設(shè)考核機(jī)制、末位淘汰制,盡快制定管理考核辦法,到年底評(píng)出“十佳村”,對(duì)排名連續(xù)兩年倒數(shù)的村,免去村支部書(shū)記職務(wù),同時(shí)也作為對(duì)黨委書(shū)記的考核。當(dāng)前,我們不少工作推進(jìn)難,群眾上訪多,主要因?yàn)榇寤鶎咏M織非常薄弱,沒(méi)有凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)黨委書(shū)記要抓黨建,抓村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村干部的管理,對(duì)工作不力,任務(wù)不落實(shí)的村干部,該免得就免,絕不姑息。4、加強(qiáng)人才建設(shè)。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門(mén)干部人才少,尤其是專業(yè)技術(shù)人才、雙語(yǔ)教育人才、醫(yī)療衛(wèi)生人才緊缺。為此,我們要高度重視人才的引進(jìn)和培養(yǎng),對(duì)沒(méi)有的人才,采取公開(kāi)招聘的方式,引進(jìn)一批??h委組織部、人力資源和社會(huì)保障局要抓緊研究,分層次制定__專業(yè)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人才需求計(jì)劃??h財(cái)政局要抓緊設(shè)立__發(fā)展緊缺人才專項(xiàng)基金,每年安排200-300萬(wàn)元,引進(jìn)一批緊缺人才。
九是狠抓制度創(chuàng)新。1、國(guó)有資產(chǎn)管理體制。全面對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、各部門(mén)的國(guó)有資產(chǎn),集體資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資,造冊(cè)登記,規(guī)范使用流轉(zhuǎn)程序。2、投融資體制。抓緊完善景區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)投融資體系,提前確定明年投資規(guī)模和建設(shè)規(guī)模。3、牧場(chǎng)管理體制。目前,國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)因體制問(wèn)題,爭(zhēng)取資金難。我們要抓緊實(shí)施國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)管理體制改革工作,把面積小的和鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并,面積大、人員多、任務(wù)重的單獨(dú)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)。4、園區(qū)、景區(qū)建設(shè)體制。建立平臺(tái),爭(zhēng)取項(xiàng)目,完善規(guī)劃。5、金融促進(jìn)體制。積極發(fā)揮金融部門(mén)的作用,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,鼓勵(lì)地方建設(shè)。6、考核機(jī)制。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門(mén)已經(jīng)下達(dá)考核目標(biāo),下半年,要進(jìn)一步優(yōu)化考核機(jī)制,做到簡(jiǎn)單、科學(xué)、管用。7、村級(jí)收入增長(zhǎng)機(jī)制。怎樣增加村級(jí)收入?縣委農(nóng)辦、農(nóng)經(jīng)部門(mén)要好好研究,盡快制定村級(jí)收入增長(zhǎng)機(jī)制。8、宅基地的管理體制??h規(guī)劃局、
為進(jìn)一步做好市環(huán)境污染整治工作,按照市委、市政府確定的年年底前“所有企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放、強(qiáng)化污染治理,加大行業(yè)管理力度,逐步煙塵粉塵、噪音等各類污染問(wèn)題,并要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),努力使城市環(huán)境有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變”的目標(biāo),以《關(guān)于印發(fā)市—年環(huán)境污染綜合整治方案的通知》(大委發(fā)[]號(hào))為基礎(chǔ),結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、整治對(duì)象及責(zé)任分工
(一)對(duì)列入年《市人民政府》(第5號(hào))中應(yīng)關(guān)閉尚未關(guān)閉的企業(yè)和《關(guān)于印發(fā)市年環(huán)境污染綜合整治實(shí)施方案的通知》(大政辦發(fā)[]號(hào))要求采用機(jī)械化立窯生產(chǎn)工藝水泥行業(yè)的企業(yè)為關(guān)閉、淘汰類企業(yè)。限于年9月30日前實(shí)施關(guān)閉。
責(zé)任單位:企業(yè)所屬鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)關(guān)閉類企業(yè)、經(jīng)信局負(fù)責(zé)淘汰類企業(yè)。
(二)對(duì)列入《關(guān)于印發(fā)市年環(huán)境污染綜合整治實(shí)施方案的通知》(大政辦發(fā)[號(hào))中應(yīng)整改而未完成整改及列入主城區(qū)“退出企業(yè)”名單中無(wú)環(huán)保審批手續(xù)的企業(yè)為整改類企業(yè),限于年11月30日前完成整改,經(jīng)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收合格后方可繼續(xù)生產(chǎn),否則關(guān)停。
責(zé)任單位:企業(yè)所屬鎮(zhèn)區(qū)(市本級(jí)企業(yè)由經(jīng)信局負(fù)責(zé))
(三)各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)所屬環(huán)保部門(mén)審批但未驗(yàn)收的企業(yè)(驗(yàn)收類企業(yè))到環(huán)保部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收,限于年12月31日前完成驗(yàn)收,否則關(guān)停。
責(zé)任單位:企業(yè)承包所屬鎮(zhèn)區(qū)、環(huán)保區(qū)
(四)各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)未經(jīng)環(huán)保部門(mén)審批的企業(yè)(補(bǔ)辦手續(xù)類企業(yè))到環(huán)保部門(mén)補(bǔ)辦審批手續(xù),經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)具備補(bǔ)辦手續(xù)條件的企業(yè),限于年12月31日前完成環(huán)保審批、驗(yàn)收,否則關(guān)停。
責(zé)任單位:企業(yè)所屬鎮(zhèn)區(qū)、環(huán)保局
(五)未列入城市主城區(qū)“退出企業(yè)”名單的企業(yè)(含煤場(chǎng)等散裝料堆放場(chǎng))和鎮(zhèn)、鎮(zhèn)所屬企業(yè),《關(guān)于印發(fā)市年環(huán)境污染綜合整治實(shí)施方案的通知》(大政辦發(fā)[]26號(hào))中未完成綠化美化和軟硬覆蓋的企業(yè)為綠化美化和軟硬覆蓋企業(yè),要以金龍集團(tuán)為標(biāo)準(zhǔn)。于年10月31日前實(shí)施綠化美化和軟硬覆蓋;列入城市主城“退出企業(yè)”名單企業(yè)及上述企業(yè),原輔材料和產(chǎn)成品的堆放及裝卸必須在封閉的庫(kù)房?jī)?nèi)進(jìn)行(以礦石為主的原輔材料可以露天堆放,。但必須堆放整齊),在堆放、裝卸過(guò)程中要采取苫蓋、灑水等措施減少粉塵排放,該類企業(yè)由各鎮(zhèn)區(qū)列出名單,按照規(guī)定時(shí)限進(jìn)行整治并上報(bào)市環(huán)境污染綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
責(zé)任單位:企業(yè)所屬鎮(zhèn)區(qū)
(六)城市綜合整治類
1、國(guó)土資源部門(mén)
負(fù)責(zé)編制城市周邊“十二五”礦山復(fù)墾實(shí)施方案并組織實(shí)施;按照大政發(fā)[]號(hào)文件規(guī)定,在八山保護(hù)區(qū)域和重點(diǎn)景區(qū)內(nèi),必須立即停止所有非法從事挖山、取土、采沙、采石等破壞原有地貌以及采礦許可證有效期滿后仍在開(kāi)采的行為?,F(xiàn)有開(kāi)采企業(yè)的采礦許可證有效期滿后,一律不再辦理延續(xù)登記手續(xù)。
2、規(guī)劃建設(shè)部門(mén)、拆遷辦
負(fù)責(zé)對(duì)城市開(kāi)發(fā)房屋拆除現(xiàn)場(chǎng)灑水作業(yè),避免造成灰塵無(wú)組織的排放;從年1月1日起建筑用混凝土必須成品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng);出入建筑工地的車輛要保持車體、輪胎清潔,不得將施工現(xiàn)場(chǎng)泥土帶入城市道路;臨街建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)年施工須當(dāng)年完成道路兩側(cè)硬覆蓋,減少市區(qū)二次揚(yáng)塵;對(duì)建成區(qū)內(nèi)與主街主路相連的巷道要盡可能完成硬覆蓋,防止泥土帶入城市道路;對(duì)損壞的道路做到隨壞隨補(bǔ)。
3、交警、路政部門(mén)
負(fù)責(zé)對(duì)載重車輛實(shí)行封閉式運(yùn)行、限速、限載管理,并規(guī)范其行車路線。
4、交通、規(guī)劃建設(shè)部門(mén)
負(fù)責(zé)對(duì)散落在道路上的沙石、泥土及時(shí)清掃。
5、綜合執(zhí)法部門(mén)
對(duì)在市區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)、維修、加工、娛樂(lè)、餐飲服務(wù)等產(chǎn)生噪音超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)和從事露天燒烤經(jīng)營(yíng)、飲服行業(yè)無(wú)序排放油煙、臨街店鋪利用高音喇叭招攬顧客、占道修車、占道刷車行為,責(zé)令限期整改,并按規(guī)定對(duì)責(zé)任人予以嚴(yán)厲處罰;對(duì)進(jìn)入主城區(qū)運(yùn)輸液體、流質(zhì)物體的車輛未加蓋苫布或未采取有效措施,沿途泄露、散落等造成街路污染的,按相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任者予以重罰;對(duì)臨街裝飾裝修項(xiàng)目使用的沙石、水泥料等禁止臨街散料堆放、作業(yè)、防止二次揚(yáng)塵;對(duì)市區(qū)內(nèi)所有浴池、賓館等行業(yè)原煤、煤渣在堆放、裝卸過(guò)程中要采取苫蓋、灑水等措施減少粉塵排放。
6、供熱辦
集中供熱鍋爐原煤、煤渣在堆放、裝卸過(guò)程中要采取苫蓋、灑水等措施減少粉塵排放。
7、交警、環(huán)保部門(mén)
根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)在用機(jī)動(dòng)車污染排放檢測(cè)的通知》(大政辦發(fā)[]68號(hào)規(guī)定),機(jī)動(dòng)車輛在進(jìn)行安全性能檢測(cè)前,車主應(yīng)當(dāng)出具機(jī)動(dòng)車污染物排放檢測(cè)合格證,未取得機(jī)動(dòng)車污染物排放檢測(cè)合格證的,交警部門(mén)不予以年檢和年審;交警部門(mén)配合環(huán)保部門(mén)上路檢查,對(duì)機(jī)動(dòng)車污染物排放檢測(cè)不合格車輛,環(huán)保部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以行政處罰。
在整治過(guò)程中,位于各政治區(qū)域內(nèi)應(yīng)列入整治企業(yè)名單而未列入的企業(yè),其整治要求同該區(qū)域內(nèi)的同行業(yè)企業(yè)同步進(jìn)行;已列入整治名單的企業(yè)與其所處區(qū)域的整治要求不一致的,要服從該區(qū)域的整治要求。
二、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
南樓經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)開(kāi)發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)區(qū)、各部門(mén)要成立專項(xiàng)工作組織機(jī)構(gòu),由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),按照責(zé)任分工和目標(biāo)要求制定切實(shí)可行的工作方案,并將工作方案及相關(guān)人員名單,聯(lián)系電話上報(bào)市環(huán)境污染綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)建立調(diào)度制度
原則上每季度如開(kāi)一次調(diào)度會(huì)議,各鎮(zhèn)區(qū)、各部門(mén)分別匯報(bào)工作進(jìn)展情況,做到各方面信息及時(shí)反饋。針對(duì)特殊問(wèn)題,隨時(shí)如開(kāi)調(diào)度會(huì)議,一事一議。
(三)建立督察制度
市政府督查室按照整治實(shí)施方案時(shí)間安排,采取定期與不定期相結(jié)合的方式,組織相關(guān)部門(mén)對(duì)工作進(jìn)程進(jìn)行督察,并提出督察意見(jiàn)。
(四)建立責(zé)任追究制度
涉及環(huán)境綜合整治的單位,行政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,對(duì)環(huán)境整治工作負(fù)總責(zé),做到政令暢通、有禁則止。監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)察,對(duì)落實(shí)方案不利的單位和責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。
(五)建立信息公開(kāi)制度
對(duì)關(guān)閉、淘汰、整改企業(yè)及工作進(jìn)展情況,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究決定后,通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布,特別是對(duì)阻礙整治工作順利推進(jìn)的單位和企業(yè)進(jìn)行曝光,實(shí)行社會(huì)輿論監(jiān)督。
(六)建立聽(tīng)證制度
對(duì)列入方案中未按時(shí)完成整治任務(wù)的企業(yè),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后報(bào)市政府,由市政府法制辦按法定程序組織聽(tīng)證。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)