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__*供電公司擔負著全縣15個鄉鎮供電任務,擁有220千伏變電所1座,110千伏變電所4座,35千伏變電所11座,主變總容量541.3兆伏安,年供電量7.05億千瓦時,固定資產達2.6億元。
作為全縣首家省級“誠信標兵單位”,__*供電公司始終堅持“努力超越,追求卓越”的企業精神和“盡心服務,盡力先行”的服務理念,自覺從客戶滿意的地方做起,從客戶不滿意的地方改起,通過優化服務環境、簡化服務流程、改進服務手段,努力提高優質服務水平。大力推進城鄉電網改造工程,使得__*城鄉用電水平得到根本改善,農村電價普遍下降,農村供用電環境得到優化。同時加大電網建設力度,實施了城西輸變電工程、丹博輸變電工程等一批建設項目,消除網架中的薄弱環節,提高供電可靠性。該公司還建立了95598電力搶修呼叫中心,購置了電力搶修車和輔助搶修設備,施行全縣聯網收費,建立郵政、農行代收費系統,為用電客戶提供最好的保障和最大的方便。公司自實行規范化服務以來,以熱情周到的服務和廉潔自律的作風贏得了客戶,受到社會各界的廣泛好評,客戶滿意率達到98以上。
截至目前,該公司已被國家電網公司授予“一流縣供電企業”稱號,所屬鄉鎮供電所均被省電力公司授予“農村規范化管理供電所”稱號,20__年獲國家電網公司首屆“文明單位”稱號、“安徽消費維權20年”榮譽獎、“馬鞍山市第十二屆文明單位”稱號等。
__*供電公司始終將優質服務作為一項只有起點而沒有終點的工作,全縣18個鄉鎮供電所和客戶服務中心按照省電力公司基礎化管理要求,本著“盡心服務、盡力先行”的服務理念,在窗口建設、優質服務、基礎管理等方面主要做了大量工作。
一、簡化辦電程序、優化服務質量,爭創一流業績。
隨著__*縣委、縣政府積極開展招商引資工作,地方經濟發展提速,用電需求不斷增長。按照原來的業擴流程辦理一件高壓用電業務至少需要1個月的時間,工作效率相對較低。為了大力拓展__*電力市場,提高辦電效率,__*供電公司積極開展調查研究,結合上級有關文件精神,重新修訂了高、低壓業擴報裝流程,簡化辦電程序。并明確各部門的職責和審批時間,大大縮短了用電審批時間,提高了工作效率。供電所所有業擴報裝都實行“一條龍”服務,用電申請、現場勘測、裝表接電都在規定時限內辦成,用戶進一個門,辦好一件事。
20__年上半年全縣經濟進一步增長,縣經濟園區、薛丹博地區各企業蓬勃發展,并不斷的有外來企業入駐發展。__*供電公司進一步開拓電力市場,提高辦事效率、優化服務質量,共辦結各類新裝增容業務346起,新裝增容容量64635kVA,服務對象包括縣經濟園區內的天興鋼制品公司、馬鞍山市鼎泰科技有限公司,姑山礦業公司、新橋經濟園區內的紅太陽科技園,薛丹博地區的馬鞍山市志輝工礦配套機械有限公司等一批__*縣重點企業。對這些企業增容業務的及時辦理,不僅企業的發展注入了活力,同時也有力推動了__*縣域經濟的發展。公司20__年供電量保持高速增長:購網電量70500萬kWh,比上年增長17。
二、電網改造樹后盾、電力緊張無限電,提供一流保障。
20__年,__*供電公司全面開展城市電網改造,建設完成35kV項目2項,10kV及以下配電項目34項,完成建設投資1831萬元。城網改造工程徹底解決了__*城西地區電源點及電網老化等問題,成功實現了新橋負荷與城區負荷的分離,解決了縣工業園區工業負荷不足,老東營、南營生活小區供電布局不合理等問題。為適應經濟發展的迅猛勢頭,__*供電公司對部分變電所進行增容及設備更換,完成了220kV長龍山變2#主變擴容工作、110kV石橋變2#主變更換工作等。20__年,__*全網新增220kV主變容量30MVA;新建110kV變電站1座,新增110kV主變容量40MVA,110kV輸電線路27.3公里;新增35kV主變容量24MVA,35kV輸電線路11.6公里;新建改造10kV配電線路58.3公里。
夏季到來的臺風給__*電網帶來了前所未有的考驗,面對挑戰,從公司到供電基層單位,各級領導干部深入一線,靠前指揮,廣大黨員沖鋒在前,連續作戰打硬仗。7月20日,“海棠”臺風對__*石橋區域的供電線路造成嚴重破壞,導致五條線路同時跳閘,情況緊急,石橋供電所工作人員立即進行分組、分工,由技術骨干帶隊,冒著風雨,對各條線路進行地毯式巡查,發現的問題現場處理,及時恢復供電,并對雷雨折斷的樹木進行清障,保證了居民的安全用電。8月6日,受第九號“麥莎”臺風的影響以及伴隨的強降雨,薛津供電所轄區內的高低壓線路設備再次受到重創,斷線、倒樹、倒桿、令克缺相、燒壞引起大面積的停電,該所全體職工團結一致,沉著應戰,調度命令一下,巡視人員立即穿上雨衣在風雨中帶電巡線,雨水、汗水交織在他們的臉上、身上,但這阻止不了他們前進的步伐,他們迅速查出了故障點,及時進行搶修并恢復了供電,在風雨中展示了__*供電人的風采。
20__年__*縣用電形勢和全國一樣,非常嚴峻,最高負荷為8月16日達13.47萬千瓦,用電負荷的增長一方面是__*縣經濟發展迅速,工業用電增加;另一方面是氣溫增高,居民用電驟增。面對這種緊張局面,__*供電公司未雨綢繆,采取了多項避峰措施,制定了__*縣拉閘限電序位表和20__年夏季企業輪休避峰序列表,會同縣經貿委對用電大戶開展迎峰度夏督查。及時調整和充實搶修隊伍,分批購進了25輛電力搶修車和部分搶修設備,增加人員24小時值班,各供電所搶修人員和車輛嚴陣以待,隨時準備搶修,千方百計確保城鄉居民生活用電的正常供應,保證農業生產及防汛抗旱用電,確保醫院、銀行、國防設施等部門和單位用電。由于準備充足、措施得當,今年城區幾乎沒有實施拉閘限電,農村地區停電也明顯好于往年,因檢修和搶修而停電的次數也大大減少,有力地保證了__*縣城鄉經濟的穩步發展。
三、引導實行分
時電價、便利繳費程序,提供一流服務。執行分時電價是削峰填谷的最有效經濟技術手段,__*供電公司根據國家發改委的有關規定,及省物價主管部門批準的分時電價實施方案,引導對符合條件的企業執行分時電價,各企業積極安排好生產班次,充分利用低谷電力用電。目前__*縣執行分時電價的客戶已達326戶,執行分時電價的電量占總售電量的70,分時電價執行后,企業低谷用電不斷增加,有效地降低高峰用電,提高了負荷率,充分發揮了分時電價的經濟杠桿作用,有效地緩解電力供需緊張矛盾。
__*供電公司在農行代收電費的基礎上,與郵政合作,在博望、薛津和湖陽等三個鄉鎮實行郵政代收電費,目前近5萬低壓客戶在農行或郵政的營業點交納電費。20__年年初,__*供電公司推行集中坐收電費,用戶持卡至供電所營業廳實時交納電費,大廳收費人員坐在電腦前操作,收費系統通過光纖網絡連接至公司MIS服務器,對電費數據庫進行查詢,在極短時間內,用戶電費、欠費情況便展現在用戶面前,用戶交納電費后,收費員現場打印發票,完成交費。坐收電費系統的實施,大大加快了電費回收速度,增強了收費透明度。20__年年底,__*供電公司全縣聯網收費正式啟動,跨鄉鎮交費和集中交費在全縣境內得以實現,廣大客戶可到任一供電所的營業廳交納電費,集團客戶可到一個收費點實現繳納所屬的所有分部電費,實現“數據集中、資金集中、聯網收費、信息共享”的電費管理模式。
四、便民服務入人心、規范管理常態化,強化一流管理。
一、開展行政權力清理情況
根據市人民政府《關于印發市推行市級行政權力清單制度實施方案的通知》文件精神,我局按照通知要求,成立領導小組,全面部署、分步推進,認真開展清理規范工作,切實做好推行行政權力清單制度的各項工作。該項行政權力清理工作由局法規股牽頭,各行政執法部門共同配合,建立多項行政權力運行配套制度。目前,我局已完成對現有的行政審批和公共服務事項的清理工作,此次梳理共保留行政審批和服務事項36項,并對已納入目錄的各行政審批事項的辦理條件、辦理環節、申報材料和辦理時限等要素進行了簡化。
二、履行行政職權
我局要緊緊圍繞職能轉變“接、放、管”要求,堅持依法行政,做到不缺位、不越位、不錯位,逐步向效能型、責任型、服務型政府部門的轉變。
(一)規范行政審批運行機制
1、做好取消下放審批事項落實和承接工作。對國務院、地方人民政府決定取消的行政審批事項,我局應依法停止審批。對于上級交通運輸部門取消和下放的審批事項,我局要主動與承接單位銜接協調,做好落實和承接工作,制定承接方案,明確權限責任,規范管理措施。通過明確審批單位、統一審批標準、規范審批流程、加強監督檢查等措施,確保取消的事項不再實施,下放的事項承接到位。(責任部門:各相關審批職能股、站)
2、規范行政審批行為。對繼續實施的行政審批事項,要進一步精簡審批環節,根據審批事項的性質、特點和復雜程度,制定具體的操作規程。嚴格界定行政審批過程中受理、審查、決定、公告、發證等審批環節的崗位職責、審批權限、時限要求。對技術性和專業性強的審批事項,制定詳細的審批流程和技術要求。對許可事項實行案件化管理,建立許可事項文書檔案,嚴格按照法定條件對審批事項進行審查,嚴格規范行政審批自由載量權,嚴禁隨意擴大或縮小審批權限、變更審批標準。(責任部門:各相關審批職能股、站)
3、實行“一個窗口對外”制度。將保留的行政審批和公共服務事項全部納入市行政服務中心交通運輸局窗口辦理,嚴格按照法定程序實施行政審批,由窗口統一收件、受理、補件、答疑、辦結、發證,不讓群眾、企業兩頭跑。實施行政審批項目時,實行首問負責制、限時辦結制、責任追究制、一次性告知全部辦理要求和所需的文書資料等制度。即辦件當場辦結,承諾件由窗口受理后,對提交的申請事項分別組織人員進行調研、實地勘驗,經集體審批討論決定;對不符合申請規定的,依法按照程序要求和申請條件,給予及時解釋和糾正,堅持“五辦承諾”,即:資料齊全馬上辦、資料不全指導辦、緊急項目加班辦、特殊項目跟蹤辦、重大項目協調辦,不斷完善審批規程,推進交通行業審改工作,提升交通行政服務整體形象,服務“四個交通”建設。(責任部門:市行政服務中心交通運輸局窗口,各相關審批職能股、站)
4、積極創建文明窗口。交通運輸局是代表政府行使交通運輸行業管理的職能部門,作風的好壞直接影響著黨和政府在群眾中的形象,也是影響優化經濟發展環境工作決定性的因素。我局要以審批規范化、便利化、透明化為目標,進一步規范和提高窗口人員工作職責、辦事流程、服務標準。窗口人員要熱心、熱情地接待每一名服務對象,做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲,著力塑造四個形象,即:和諧可親的形象、務實高效的形象、規范行政的形象、勇爭一流的形象。在辦件中做到主動熱情、耐心周到、解釋全面、百問不厭,讓所有客戶高興而來、滿意而歸;在服務對象提出意見、建議和批評時,始終保持歡迎、謙虛、誠懇的態度,耐心聽講,不爭辯,做到有則改之、無則加勉;當服務對象出現誤解、出言不遜時,不爭吵、不斗氣,及時做好政策的宣傳解釋工作,始終保持文明窗口的良好形象。在許可服務過程中,堅持做到“三不”,即:許可手續再繁,不煩辦件者;許可環節再難,不難辦件者;許可時間再長,不長辦件者。把快審、快辦、快結作為提高服務水平的主攻方向,主動加強與部門領導和上級部門的溝通聯系,積極做好服務協調工作,努力暢通辦事渠道。(責任部門:市行政服務中心交通運輸局窗口,各相關審批職能股、站)
(二)減少申報材料。沒有法律法規依據的申報材料,一律不得要求業主單位提供。雖有法律法規規定,但屬于以下情況的申報材料,原則上不要求業主單位再次提供。
1.本部門已發放的證照批文作為本部門其他行政審批事項的申報材料。(責任部門:各相關審批職能股、站)
2.本部門前置審批事項中已要求項目單位提供并經審核通過的勘驗、測繪、設計等圖紙的書面或電子申報資料和其他部門發放的證明材料。(責任部門:各相關審批職能股、站)
三、創新服務方式
1.實行提前介入制度。各審批窗口要在項目可研、環評等文件編制初期和相關審批材料準備過程中主動提前介入,指導業主做好前期準備工作。(責任部門:工程站、質監站)
2.實行預約申請服務。項目需要在非工作時間申請辦理的,實行預約服務,照常受理;根據重點項目需要,指定專人負責,隨時提供上門服務,及時辦理。(責任部門:市行政服務中心交通運輸局窗口,各相關審批職能股、站)
3.擴大告知承諾制范圍。對基本條件具備、申報材料要件齊全且符合法定條件,但次要條件和手續有欠缺的項目,允許先缺件通過,并一次性告知需補正材料的時限,業主要在承諾期內補齊材料。(責任部門:市行政服務中心交通運輸局窗口,各相關審批職能股、站)
4.建立“三清四通”制度。“三清”即審批表格一次性給清,辦理程序一次性講清,需提交的申請材料及圖紙一次性說清。“四通”即對符合法律法規的項目確保暢通,對前期需向上級有關部門請示協調的項目加強疏通,對需提前介入的項目用足政策靈活處理,對一時難以解決的問題保持溝通。(責任部門:市行政服務中心交通運輸局窗口,各相關審批職能股、站)
5.建立跟蹤回訪機制。安排專人對每個項目的審批進展情況進行跟蹤回訪,了解審批過程中出現的問題和困難,掌握項目審批動態。同時,建立跟蹤服務臺賬,掌握項目審批進展情況,對出現的問題及時采取措施。(責任部門:各相關審批職能股、站)
四、加強監督管理
1.強化項目源頭監管。我局屬于審批類的所有項目由市行政服務中心交通運輸局窗口收件并進行審查,對不符合要求需退件的,須當場答復服務對象。
2.建立健全監督機制。要建立審批事項提速措施落實責任制,由張新權副局長牽頭負責,政策法規股和各相關審批職能股、站長人具體負責,確保各項審批提速和服務創新措施落實到位。局紀檢組要建立經常性、動態性、長效性的監督機制,定期、不定期地對審批工作進行督導,根據督查情況,對審批服務質量、辦事效率進行評估并對有關問題進行督促落實。同時,要按照“誰審批,誰負責”的原則,建立健全審批責任追究制,加大對行政審批違規行為和不作為行為的責任追究力度。
3.提高思想認識。對照優化我市經濟發展環境的相關規定和要求,班子帶頭,層層促動,從思想上挖根子,從作風上堵漏子,從行動上找靶子,提高了全局干部職工優化發展環境的思想認識和責任感。
為深入貫徹落實省、__市和__市《關于推進減政放權深化行政審批制度改革的意見》精神,不斷深化我市行政審批制度改革。“中心”緊緊圍繞行政審批事項目錄清單的審核工作要求,進一步清理和壓縮行政審批(服務)項目,降低行業準入門檻,規范行政審批行為,全面優化行政審批服務環境。根據分工,“中心”重點對項目的申報材料、辦事流程和承諾時限進行審核把關。經過多次與相關部門對接并結合窗口服務工作的實際,對所有行政審批事項進行了認真嚴格的審核。一是對365個項目的承諾時限予以調整,共壓縮承諾時限3341個工作日,與法定累計承諾時限7266個工作相比,壓縮承諾時限達46%,其中214個行政許可項目的法定累計承諾時限為4551個工作日,經審核,壓縮為2252個工作日,減少了50.5%。二是對17個重點項目的申報材料進行簡化,共減少44個申報材料。三是對涉及工業項目的15個重點事項的辦理流程進行了優化,如發改委對城建項目取消了項目建議書環節,建筑工程施工許可證,取消了消防的前置手續等,進一步提高了新辦工業項目的審批環節的辦事效率。
一是認真開展領導干部“三解三促”活動。根據《市委辦公室關于調整全市領導干部下基層“三解三促”活動聯系點的通知》文件精神。對聯系掛鉤的村、企業和社區進行認真調研,了解具體情況,通過座談、走訪等方式,認真制定促進發展保持穩定服務民生的思路和方法,積極幫扶農村進社區的困難戶,落實定期聯系走訪慰問制度,認真組織“中心”工作人員參與社區衛生環境整治。2014年,領導班子成員共走進基層10次,走訪困難戶9戶。解決永豐鎮四塔村幫扶資金3萬元,五岳社區共建資金5000元,9戶貧困戶每戶500元扶貧資金。活動的開展進一步增強了中心的服務理念,改進了工作作風,提升了辦事效率。
二是加強黨風廉政建設,增強全體工作人員廉潔從政意識。為鞏固行政審批改革成果,穩步推進“中心”各項工作,“中心”把加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為基本準則常抓不懈。通過定期或不定期組織各類形式的黨風廉政建設教學活動,增強了“中心”工作人員的廉潔意識和防腐能力。加強對窗口工作人員的廉潔自律,勤政為民培訓,堅決杜絕吃、拿、卡、要,不辦事行為。今年以來,“中心”工作人員無違法違紀和行為發生。全面樹立了高效、廉潔、文明的服務新形象。
“中心”嚴格按照《干部選拔任用工作條例》,認真貫徹落實干部人事制度,強化對選拔任用干部的監督管理。在中層干部任用中,嚴格實行民主推薦、民主評議、公開公示、集體研究、任前談話等程序,切實把好選人用人關,有效提高了用人質量,推動了干部任用工作的健康有序發展。2014年,共選拔任用中層干部4名,其中,科長1名,副科長3名。形成了以群眾公認為基礎、以德才表現為準則、以工作實際為尺度的干部選拔機制。
一是“三集中三到位”工作推進不夠到位。個別進駐單位人員進,業務不進,對窗口授權程度不高,個別窗口存在辦事群眾“兩頭跑”現象。
二是并聯審批工作有待進一步加強。行政服務職能交叉,部門強調各自的辦事程序,并聯審批工作推進較慢。
三是少數窗口工作人員素質不高。個別部門不嚴格要求選派窗口人員,人員述職參差不齊,給“中心”的管理帶來一定難度。
(一)繼續深化行政審批制度改革。建立完善窗口審批機制,優化審批流程,精簡申報材料,壓縮承諾時限,強化日常管理。進一步落實“一窗受理、內部流轉、同步審批、限時辦結”的并聯審批工作機制,減少流轉環節,提高審批效率;努力打造“審批環節最少、辦事效率最高,行政成本最低、投資環境最優”的政務服務中心。
(二)大力推進政務服務體系建設。一是加快“中心”新辦公用房的建設進度。力爭在2015年上半年開始建設,到2016年搬入新大樓辦公。二是加大對鄉鎮便民服務中心的指導和規范。
(三)繼續推進“三集中三到位”工作。認真貫徹落實省委常委、常務副省長李云峰在“三集中三到位”工作推進會上的講話精神
,全面實現行政許可職能向一個科室集中、審批科室向政務服務中心集中、權力事項向網上大廳集中;許可事項進駐政務服務中心到位、窗口授權到位、電子監察到位。
(四)強化審批服務隊伍建設。一是強化服務現場管理,推行親切服務,規范服務行為。二是教育引導窗口人員牢固樹立大局意識、創新意識和服務意識。三是完善考核評價,發揮考評工作的引導和激勵作用。
1.“一窗口”受理。在政務服務中心設立“項目會辦中心”,負責行政審批申請的受理、辦理牽頭組織工作。取消涉建項目的部門行政審批事項受理崗位,由受理窗口統一受理,并在審批辦結后統一發證。
2.“一票制”收費。全面清理涉及項目建設中各類審批收費事項,進一步規范收費項目、收費依據、收費標準,并予以公布,未經公布的收費項目,不得收費。實行“一票制”收費制度,將各部門的收費事項進行“打包”,統一優惠標準,統一票據、統一結算,節省收費辦理時間,規范涉企收費行為,杜絕亂收費現象。
3.“一枚章”審批。(1)實行“委托審批”。將市級機關涉及項目建設的行政審批權以“委托”方式交予市政務辦行使,由市政務服務中心組織入駐中心的有關部門履行審核手續,審批辦件統一使用“__市人民政府行政審批專用章”。對市政務服務中心作出的行政審批決定事項,有關審批手續需加蓋各部門行政公章的必須無條件辦理。(2)實行并聯審批。按照“流程整合、一窗受理、信息共享、同步審批、限時辦結”要求,將“串聯”遞進模式改為“并聯”推進模式。使并聯審批從一事一議性的個性化服務變為有章可循的正常化制度。(3)實行“容缺預審”。涉建項目基本審批條件具備、申報材料主件齊全,在其他條件和申報材料暫缺的情況下,市政務辦可先予以受理預審,待申請人在承諾時限內補齊材料后作出審批決定。(4)試行“模擬審批”,對重大項目提前介入,超前謀劃,聯合預審,能辦的事提前辦,能走的程序提前走好,最大限度節省審批時間,全力推進重大項目順利開工建設。
(三)加強信息平臺建設。建立統一、互通共享的綜合監管平臺,進一步完善行政權力網上公開透明運行系統,增加政務信息資源共享模塊,實現提交數據、交換信息功能,并通過信息共享平臺對窗口的服務紀律、服務規范、服務環境、服務程序、服務效率和辦事過程全程監督。
作者及單位: 成都市武侯實驗中學
主題概述:
獎勵和處罰是學校德育教育必不可少的手段。運用好這兩種手段對促進學校德育工作的開展十分有益。在操作時學校德育處要發揮主導性,要注意發揮班主任與當事學生或班集體的主體性,
正文:
獎勵和處罰是學校德育教育必不可少的手段。運用好這兩種手段對促進學校德育工作的開展十分有益。學校對學生的獎勵一般來說有優秀學生個人和先進班集體的評選,對學生的處罰有批評、警告、嚴重警告、記過、記大過、留校查看等。
以前我所在學校德育處在開展工作時,一直把這兩項工作當作常規任務來操作,并常與班主任的月獎掛鉤。當初的想法是,班級是學校教育教學的細胞,班主任是班級管理的主要實施者與負責人,這樣做可以激勵班主任,從而使這項工作實施起來更有效。然而,由于涉及到班主任的利益關系,而在操作時學校德育處的主導性發揮不夠,又沒有注意發揮班主任與當事學生或班集體的主體性,因此常帶來一些負面的影響,招致班主任的不解與抵觸。使這項工作不僅沒有達到預期的目的,還弄得每年在評優和對學生違紀的處罰工作方面學校德育處都相當頭痛。因此我們一直在思考如何才能操作好對學生的獎勵與處罰。
現在我所在的學校是一所全新的初級中學,學校有教職員工近200人,有45個教學班,學生達2200余人,規模是以前的3倍。如何處理好這個問題,顯得更加重要。經過一年多的實踐,我們現在的操作方法有了很大的改變,取得了較好的效果。
首先談談如何操作對學生或班集體獎勵。在這個方面我們比較注重發揮學生與班主任的主體性,注重評選過程本身的育人作用。其實每個學校都有自己的評選條件,但不少學校沒有注意到操作程序與評分辦法的規范性與科學性。在開學不久,我們就調整出臺了《文明班級評選條例》,具體說明了評選的程序、條件、和評分辦法,使班主任與學生對整個過程都相當了解。明確了努力的方向,并注意平時對相關材料的收集與整理,增強了競爭力,使競爭在開學就開始了。下面我具體談文明班級評選的整個程序。
評選程序依次為:自查、自評階段---申報階段---公示后選班---評審階段---張榜公布評選結果。
(1) 自查自評階段 要求班主任組織本班學生根據評選條例進行自查、自評,總結本班所取得的成績和不足,然后全體討論決定是否參與文明班級的評選。這樣做就將主動權交結了班主任與班集體。
(2) 申報階段 如果全班都決定參與競選,就由班主任或班長代表本班向學校德育處提出正式的書面申請,并準備好各項資料用資料袋裝好,編上目錄以備檢查。如果德育處在規定時間內沒有收到申報材料,則意味著該班棄權。在此階段,各參評班級都要根據評分辦法算出自己班的得分,并附上相關的證明材料。
(3) 學校德育處接到申報后張榜公布候選班級名單,若在此階段有人檢舉榜上的某個班不符合條件,如一學期內重大違紀超過三人次,則德育處將取消該班的資格。
(4) 評審階段 首先德育處根據參評班級上交的材料和平常的考評對各班進行量化打分。在量化分中還包括班主任本人得分(5%),著重考核班主任的師德、德育科研工作能力和人際關系等。這就把班主任本人的提高與班級的評優捆綁在了一起,促使班主任在班級建設上不斷創新,積極投身德育科研,并在日常工作中注意協調各方關系,一定程度上提高了班主任的主動性,促進了班主任工作能力的提高。同時,量化分中學習只占了20%,余下部分分值中過程管理占了很大的比重,這讓那些普通班也有很大的機會獲獎,促使包括優班在內的班主任注重過程管理,而強化過程管理恰恰是我們希望的。量化分打出來后,德育處組織人員調查該班任課教師和同學,之后由申報班級的班主任或班長公開陳述本班的成績與不足,最后由評審小組評審通過,確定最終獲得文明班級的名單。
評出文明班級后,將各文明班級的先進事跡做成展板,在全校展出,并請文明班級的班主任老師在全校班主任會上作報告。這個部分相當重要,它是評選工作的延續,也可以說是一個必不可少的組成部分。一來可借此機會進行交流,將經驗傳授給大家,使校內優秀的德育資源得以充分利用,促進整個班主任隊伍的提高;二來可讓其他落選的班主任心服口服,同時經過參與評比的過程,可以找出本班在班級建設上存在的不足,找到與優秀班級的差距,以確定今后的工作思路。
對于落選的班級,德育處將根據其材料進行分析與總結,一個一個的找這些班的班主任老師談心,幫助他們找到自己的長處與不足,緩解他們的不滿情緒,鼓勵他們繼續努力。這樣實施以后,班主任與德育處之間的矛盾就小多了,德育處開展工作也就自然而然的順利多了。
再談對學生的處罰。以前在處理學生違紀的時候,我們沒有一套成熟的處罰條例。因此在處理學生違紀時隨意性較大,現在我們制定出了比較合理的處罰條例,明確規定了處罰的范圍和級別,使對學生的處罰有法可依。在有了合理的處罰條例后,更重要的就是處罰的原則和程序。
我們必須明白,處罰不是目的,它只是一種手段。因此在具體處理學生違紀事件時,既要有原則性,又必須有一定的靈活性。對于一些初犯且情節不嚴重的,完全可以只進行批評教育。也就是說,能夠通過批評教育就能夠真正解決問題的,決不給予處分。一般情況下不能用處罰來威脅學生。再如,一些入學就表現出積習很深的學生,在給他們處分時就要留有后路。因為這部分學生往往在受處分后有一定的收斂,但時間長點后,肯定會好了傷口忘了疼,舊病復發,而且很有可能多次復發,如果堅持按條例處罰,兩三次就處罰到頂,則既起不到作用,又讓學校陷于兩難的境地:一方面,我們是九年義務學校,學校沒有權力開除學生,最多給他一個留校查看處分,這一點學生、家長和社會都是知道的。俗話說賬多不愁,一旦你給他處罰到頂了,他反而什么也不怕了,如果再犯,學校就不好辦了。另一方面,如果你在處罰到頂后就不處罰了,則對其它學生就失去了威懾。在你處理他時他就會搬出前面的例子來,讓你難以說服他。還有一種情況就是心理承受力很差的學生:一種是平時在班上常被榮譽包圍的那些優等生,二是對那些來時性格很內向,精神壓抑的學生。在處理時一定要慎重,不要急,要先行疏導,爭取多方配合,時機合適才處理。如果只按照常規的操作方法很有可能要出安全問題,這幾年經常有學生受老師批評后動不動就離家出走或跳樓自殺,讓學校非常被動。
非物質文化遺產走向開放性定義
非物質文化遺產(intangible heritage)又被譯為“無形文化遺產”,就教科文組織的定義,它是指來自某一文化社區的全部集體創作,這些創作以傳統為依據,包括所有形式的傳統、大眾或民間文化。它們作為其文化和社會特性的表達形式、準則和價值,通過模仿或其它方式口頭相傳。其形式有:口頭作品、習俗、語言、音樂、舞蹈、禮儀、慶典、傳統醫術和藥典、飲食文化及所有與物質文化(比如工具和聚居地)相關的特殊技藝。
1972年l1月16日,聯合國教科文組織在巴黎召開第l7屆會議,會議通過了世界《保護世界文化和自然遺產公約(簡稱《世界遺產公約》),公約把對人類有整體特殊意義的文物古跡、風景名勝及自然風光和文化及自然景觀列入了世界遺產名錄。盡管在對文化遺產進行遴選的標準條款中,有幾條完全能夠涵蓋非物質文化遺產的特點,如“為一種文化傳統或一種目前尚存活或業已消失的文明提供一個獨一無二的或至少是非凡的證明”、“與事件或現有傳統,與思想或信仰,或與具有突出的普遍意義的藝術作品和文學作品,有直接或有形的聯系”等,但該公約對“文化遺產”的內容闡釋顯然卻只針對有形文化遺產,并主要集中于建筑、古跡和遺址。同樣,世界遺產委員會此后幾十年間的活動范疇也都始終未將無形文化遺產納入。可見,雖然隱約涉及了非物質文化遺產,但該公約的制定與執行卻都嚴格限定在有形文化遺產的范疇內。因此在1972年世界遺產公約獲得通過之后,一部分會員國便立即發出了制訂關于民間傳統文化及非物質遺產諸多方面國際標準文件的倡議。在此前后,保護無形文化遺產的倡議和舉措已在一些國家提出并開展起來。
非物質文化遺產本身,在《人類口述和非物質遺產杰作》的評定中提出了兩個概念范疇:文化空間(cultural space)和文化表達形(forms of popular and traditional expression)。前者指大眾和傳統文化集中出現或在某段特定時期內頻繁發生的的場所,后者則指音樂、舞蹈、儀式、習俗、手工藝、建筑術及其他傳統、大眾文化的具體形態。進一步將“非物質文化遺產”分列為以下五個領域:(1)口頭傳統和表述,包括作為非物質文化遺產媒介的語言;(2)表演藝術;(3)社會風俗、禮儀、節慶;(4)有關自然界和宇宙的知識和實踐;(5)傳統的手工藝技能。同時《公約》還對“保護”及其工程流程作出了以下說明:“保護”是指采取措施,確保非物質文化遺產的生命力,包括這種遺產各個方面的確認、立檔、研究、保存、保護、宣傳、弘揚、承傳(主要通過正規和非正規教育)和振興。由此可以看出,在可操作性的層面上對定義進行了更為抽象的概括,同時在概念框架上作出了具體的逐項分解,其涵蓋范疇通過“代表作”的具體案例則更易于把握。
隨著保護非物質文化遺產浪潮的興起,聯合國教科文組織(UNESCO)于1989年l1月通過了“關于對傳統文化和民間傳說保護的倡議”,在無形文化遺產保護領域邁出了第一步。雖然它針對范圍有限,但卻是國際非物質文化遺產保護領域的第一份正式官方文件,其中對相關概念的定義及其保護舉措的諸種建議為日后一系列的保護行動定下了主基調,并直接影響了我們當前對非物質文化遺產的界定與分類。在1989年這份倡議提出后,從1995年開始,聯合國教科文組織便正式以它為標準,分地區、分階段地進行無形文化遺產的普查工作,并最終于1999年將各地區的普查結果匯總,制成了全球范圍的調查報告。基于同樣思想,教科文組織在1997年l1月召開的第29次全體會議上通過了一項關于建立一個國際鑒別的決議。與此相應,聯合國教科文組織執委會于第154次會議指出,由于“口頭遺產”和“非物質遺產”是不可分的,因此在以后的鑒別中,在“口頭遺產”的后面將加上“非物質”的限定。接著,執委會在155次會議上制定了關于對聯合國教科文組織宣布為人類口頭及非物質遺產優秀作品的評審規則。其后,聯合國教科文組織于2000年6月正式設立 口頭和非物質文化遺產杰作名錄》項目,于2001年5月公布了首批入選名單。
“中國之最”背后的坦蕩申報路途
到目前為止,全世界共有166項入選該名錄,中國以總數26項名列第一。聯合國教科文組織保護非物質文化遺產政府間委員會第四次會議日前在阿聯酋阿布扎比審議并批準了列入《人類非物質文化遺產代表作名錄》的76個項目,其中包括中國申報的端午節等22個項目,加上此前入選的昆曲、古琴、新疆維吾爾木卡姆和蒙古族長調民歌,中國現已擁有26項世界級非物質文化遺產,數量位居世界第一。此外,阿根廷和烏拉圭聯合申報的“探戈”、日本的阿伊努族舞蹈、韓國的“羌羌水月來舞”等也入選新一批世界非遺名錄。
聯合國教科文組織保護非物質文化遺產政府間委員會第四次會議在阿拉伯聯合酋長國首都阿布扎比開幕,據悉,今年是聯合國教科文組織改變“非遺”申報規則后的第一年。此前“申遺”每兩年舉行一次,每個國家只能申報一項。根據2003年10月17日通過的《保護非物質文化遺產公約》的規定,聯合國教科文組織將設立“人類非物質文化遺產代表作名錄”和“急需保護的非物質文化遺產名錄”兩個名錄,從今年開始申報每年舉行一次,數量也不再受限制。中國為世界創造了豐富多彩、優秀的非物質文化遺產,對世界文化是一個巨大的貢獻。”
最新列入名錄的22個中國項目:中國蠶桑絲織技藝、福建南音、南京云錦、安徽宣紙、貴州侗族大歌、廣東粵劇、《格薩爾》史詩、浙江龍泉青瓷、青海熱貢藝術、藏戲、新疆《瑪納斯》、蒙古族呼麥、甘肅花兒、西安鼓樂、朝鮮族農樂舞、書法、篆刻、剪紙、雕版印刷、傳統木結構營造技藝、端午節、媽祖信俗。其中,“端午節”是中國首個入選世界“非遺”的節日。
最初非物質文化遺產的申報每個國家每次只能申報1項,根據各國的建議,聯合國教科文組織經過討論,修改為多項申報。對于中國這樣的具有五千年文明歷史和多民族文化的非物質文化遺產資源大國來說,無疑提供了更多的機會。但要把握這樣的機會,需要申報工作的嚴謹和有序。據中國非物質文化遺產保護中心相關負責人介紹,如果在正式申報后未被通過,此后4年就不能申報,這就要求所有申報項目必須有充分的理由說服評委。22個項目能夠一舉通過并非偶然,其背后凝聚了文化部門的領導、專家和各級保護工作者大量的心血。
這次評審報批工作除了嚴格按照聯合國教科文組織2003年通過的《保護非物質文化遺產公約》要求的,項目必須具有杰出性、代表性和有重大影響之外,還充分考慮到我國多民族國家的特點,對少數民族的項目予以重點關注,積極動員各級文化行政主管部門全力以赴,大力配合;其次,對于有利于海峽兩岸關系的項目有所傾斜,媽祖信俗、廣東粵劇等既出于此考慮;最后是,對于關系到國家文化安全,與周邊國家共同享有的項目予以重點考慮,例如中國書法、傳統木結構營造技藝等,秉著肅清“源”與“流”的關系,進行申報。
申報工作是枯燥的材料準備工作,既要求申報工作人員與“非遺”項目持有人進行溝通,充分尊重申報主體;又要在材料上嚴格把關。據中國非物質文化遺產保護中心理論研究室主任羅微博士介紹,聯合國教科文組織的申報程序首先是“預審”,在這一過程之前,要先經過全國專家委員的4至5輪討論決定,之后是資料準備和提交。材料必須按照聯合國教科文組織的要求準備,例如項目簡介文字要嚴格控制在200字以內。“緊張的時候,常常是白天黑夜連著干。”“預審”之后,還會需要提交補充材料,這就要協調各地,及時提供資料,請各省區專家審議、撰寫、翻譯, “時間短,有時需要連看五六個片子,一連討論五六場。”
此次入選的一些項目并非都是獨立的申報保護主體。據湖北省“非遺”中心主任江清和介紹,這次申報 的“端午節”,由湖北秭歸縣 “屈原故里端午習俗”、黃石市“西塞神舟會”及湖南汨羅市“汨羅江畔端午習俗”、江蘇蘇州市的“蘇州端午習俗”4個社區構成保護主體,申報材料由中國藝術研究院中國非物質文化遺產保護中心協調指導湖北省完成了三省四地的聯合“打包”工作后提交聯合國教科文組織,多年的努力和期待有了可喜的結果。
非物質文化遺產的保護與傳承
目前,中國《非物質文化遺產保護法》已列入國務院立法計劃。積極推動《非物質文化遺產保護法》的立法進程和地方性法規的建設的同時爭取《非物質文化遺產保護法》早日出臺,并鼓勵各省市出臺相關的非物質文化遺產保護條例或專項保護法規,為中國非物質文化遺產保護提供法律保障。
一、進一步提高認識,統一思想,落到實處
在上級黨委政府的正確領導和區婦聯的直接指導下,街道婦聯對創崗工作高度重視,作為一件大事來抓,加強組織領導,明確責任分工。一是成立創建工作領導小組,由街道婦聯主席任組長、街道總工會女職委主任任副組長,由經發公司婦代會主任、各社區婦工委主任、各企業女職委和崗位主要負責人及骨干成員擔任成員;同時成立聯絡員、指導員隊伍,全面加強對創建工作的指導與幫助。二是爭取黨政領導支持,圍繞中心,服務大局,把創建活動與街道當前的中心工作結合起來。積極協調有關部門和單位在人、財、物等方面給予大力扶持。從而形成婦聯牽頭組織、相關部門支持、行業系統參與的機制,形成創建合力,共同推動創崗活動落到實處。三是加強調查研究。多次召開專題座談會和方案論證會,探討開展文明崗創建工作的可操作性和具體方法措施,經過反復論證和多次修改,制定了《××*街道“兩新”組織創建“巾幗文明崗”實施方案及實施細則》,明確創崗具體程序、活動計劃、目標和措施等,下發了《關于在“兩新”組織中開展“巾幗文明崗” 創建活動的通知》,正式拉開“兩新”組織“巾幗文明崗”創建活動的帷幕。
二、廣泛宣傳發動,充分調動各方積極性,活動深入人心
××*街道現有人口11萬,其中女性就有6萬,大部分分布在“兩新”組織。“兩新”組織中女員工約占職工總數的60%以上。為摸清底數,在創建活動開展之前首先進行了調研,多次深入各企業了解情況,一一上門,面對面地與企業主、員工進行溝通,爭取理解和支持。各婦女組織積極發揮橋梁紐帶作用,整合社會資源,大力調動各方的創崗積極性。各創崗單位熱情空前高漲,每個創建崗位都召開了單位領導、崗位負責人及全體創崗成員參加的動員會議,宣傳介網紹創崗的目的、意義、程序等,宣傳街道現有“巾幗文明崗”的先進事跡,營造爭創“巾幗文明崗”的良好社會氛圍,引導廣大女員工積極投身“巾幗文明崗”創建活動。
三、加強規范管理,嚴格考核程序,穩步拓展
科學化、規范化的管理是提高創建活動質量和“巾幗文明崗”品牌社會信譽的有效保證。在實施中,把創建、鞏固、提高三者有機結合起來,形成運轉高效的運行機制。一是完善創建條件和程序。按照上級評選文明崗的要求,結合街道“兩新”組織的實際情況,制定創建條件、申報程序、考核標準,要求嚴格按程序辦事。各申報單位認真準備申報材料,街道婦聯組織考核小組對其進行考核驗收,驗收合格者方可向上級申請,切實做到成熟一個、創建一個,寧可少而精,不搞多而亂。二是建立管理和激勵機制。凡申報創建“巾幗文明崗”的單位,必須經過自愿申報(推薦申報)、爭創達標、檢查考核、公眾評議、授牌表彰、正式掛牌六個階段,真正體現了創建的意義。在規范管理中,重點強化考核工作。嚴格按照《××*區“巾幗文明崗”考核細則》的評分標準進行綜合評議。通過規范管理,使創建活動打開了新局面,引發了各單位的創建熱情。有的單位在創崗或驗收前主動到街道內現有省、市級“巾幗文明崗”學習“取經”,有的單位對考核驗收小組提出的問題積極進行整改,有的單位正在努力向更高標準邁進。
四、狠抓服務質量,目標到崗到人,凸現品牌效應
“巾幗文明崗”的質量保證和品牌效應使崗上成員受到格外的尊重,同事高看一眼,領導厚愛三分。在創建過程中,不僅要求創建單位要規范管理、服務標準,而且要求必須在“三個文明”建設中取得突出成績,成為行業典范和榜樣。因此,創建單位都能自覺結合本單位實際和行業特點,圍繞文明崗創建活動要求制定具體目標和措施,目標到崗,責任到人,明確創崗主要負責人及骨干成員,做到建崗內容具體化,每一個創建崗位都提出了不同的創建目標和創建口號,崗上公示并付諸生產實踐。比克公司制造二部是首批開展創建活動的崗位之一,定下“科學的管理,一流的品質,最低的成本,最高的效益”的創建目標,確定了“自立自強展示巾幗風采,自主創新共建和諧比克”的創建口號。她們在剛開始生產633770a大 型號電芯的時候,組裝不良率達到5%,大家都非常著急,在崗位負責人帶領下,開始查找產品不良率居高不下的原因,并提出巧妙的解決方案付諸實施,后經多次測試,均取得很好的效果,產品不良率下降到0.5%。比克公司制造四部共有員工47名,其中女員工43名,承擔著每天2萬只電池的生產任務,工作繁忙,責任重大。自創崗以來,全體成員牢記“樹一流崗位形象,練一流崗位技能,創一流崗位業績”的目標和“永遠做第一”的理念,外樹形象,內抓業務,“展示巾幗英姿,弘揚比克精神”,經過努力,日均完成電芯產量2萬只,躍居部門產量、質量排行榜前三名,其班組成員月獲得車間“優秀員工”稱號者占全車間的10%。現在企業普遍反映,創建“巾幗文明崗”,在提高員工素質,調動員工積極性,培養員工安全意識等方面都發揮了很好的作用。每個崗上成員都以“巾幗精神”嚴格要求自己,提高文化修養、積累專業知識,比業務,比特長,比服務,比貢獻,“比學趕幫超”在企業內部蔚然成風。如比克公司制造四部創崗員工吳蘭光無論在生產常規型號還是非常規型號時,產量一直都在1700――1800只,其產量不僅在拉線居首位,而且在車間也名列前茅;生產空閑時,她耐心教導產量低的同事卷繞技巧,同時也將在卷繞工作中的易難點告訴大家,整條拉線產量穩定上升。比克公司、斯比泰公司等首批創建崗位,均在創崗中以高質量的技術標準、高效率的工作成果,在企業內部引起強烈反響。
五、典型帶動,統一規劃,擴大創崗覆蓋面
一、健全完善法規體系建設
檔案法規體系建設是保障檔案工作正常開展、促進檔案事業持續健康發展的重要舉措,隨著形勢的發展,檔案工作中出現了許多新情況、新問題,國家檔案局和有關部門近年來又相繼出臺了一系列規范性文件,對檔案工作提出了一些新的要求,現行的一些檔案法規、規范性文件已不能滿足當前工作需要。今年要注重加強檔案法規、規章、規范性文件清理工作,對被國家取消或與國家新的規定不一致的,及時予以廢止;對適用期已過或者任務已完成的,及時宣布失效,對應修訂的及時列入修訂計劃,切實解決法規體系從“有”到“好”的“質”的問題,著重提高檔案立法質量、完善檔案法規體系。
二、規范執法行為,加大執法力度
建立健全檔案行政執法機制,完善執法程度和法律文書,積極構建系統完備、科學規范、運行有效的檔案執法制度體系,把“嚴格規范公正文明”的執法落在實處。在完善制度建設同時,各地每年至少開展兩次行政執法與業務指導、檢查、考核相結合不同形式的n案執法檢查,檢查檔案法律法規的執行以及檔案安全、資源建設、檔案館(室)建設、檔案信息化建設等方面的工作情況,通過檔案執法檢查,肯定工作成績,發現存在問題,提出整改意見,規范提高業務水平;要進一步加強對檔案違法行為的重點檢查,嚴格執行《檔案違法違紀行為處分規定》以及《河北檔案行政處罰裁量基準》,及時有效地查處檔案違法行為,確保國家、集體、公民個人的檔案權益免受侵害。
三、多措并舉開展檔案法治宣傳
認真貫徹落實國家檔案局、河北省檔案局“七五”普法規劃,要加強組織領導,采取有力措施,推動檔案宣傳工作。抓住《檔案法》頒布三十周年紀念日、國際檔案日、法制宣傳日等重要時間節點,利用門戶網站、懸掛條幅、電子屏幕、上街宣傳發放宣傳資料、短信、微信、組織培訓、舉辦知識競賽等多種形式,深入開展主題鮮明的檔案法制宣傳活動。用大家喜聞樂見、生動形象的普法手段向社會各界普及檔案法律知識,增加社會各界的檔案法制理念。
四、規范檔案行政權力事項
第一條為了認真貫徹落實工會工作總體思路,促進社會主義市場經濟條件下工會建家工作不斷深入持久地發展,并使之更加規范,根據全總新時期建家工作的有關規定,結合我省實際,制定本辦法。
第二條開展建設職工之家活動,是認真落實工會的基本職責,全面履行工會的四項社會職能的重要舉措;是圍繞黨的中心,全力推進兩個文明建設,密切同職工群眾聯系的重要活動方式;是推動各級工會把工作重點放到基層,增強基層工會活力,提高工會工作總體水平的有效形式。
第三條深入開展建設職工之家活動總的目標要求是:基層工會能夠自覺堅持以黨的基本理論、基本路線和基本方針為指導,堅持全心全意依靠工人階級的根本指導方針,進一步突出維護職能,依照法律和工會章程獨立自主地開展工作,初步建立起適應社會主義市場經濟體制和現代企業制度要求的工會工作運行機制和工作格局,在維護職工合法權益,協調勞動關系,推動本單位改革、發展、穩定中發揮重要作用,受到廣大職工的擁護和信賴。
第四條“模范職工之家”是反映工會工作總體水平的一種榮譽,是檢驗工會工作的一個標志。省總每1—2年評選一定數量的模范職工之家,并根據申報情況,按比例下達指標。
第五條申報模范職工之家應堅持以地方工會為主,逐級申報的原則,考核模范職工之家必須堅持實事求是、走群眾路線的原則;管理模范職工之家要遵循定期復驗、常建常新的原則。
第二章主要標準和基本條件
第六條模范職工之家的主要標準:
1、企業生產、經營管理工作,以及經濟效益和各項經濟技術指標,近兩年達到較好水平,沒有出現重大責任事故或差錯,職工的各項福利待遇有較大的提高。
2、工會依法獨立自主地開展活動。因地制宜地開展社會主義勞動競賽和提合理化建議活動,通過工會各項活動吸引和團結職工,在實現本單位改革和發展目標中發揮了積極作用,女工工作、技協工作、勞動保護工作、工會辦實業等各項工作富有特色,上級工會安排、布置的各項任務能圓滿完成。
3、工會能認真履行維護的基本職能,積極主動地代表和維護職工的合法權益,建立了勞動爭議調解組織和勞動法律監督組織,成立了職工互助補充保險組織,建立了平等協商和集體合同制度,有具體的協調勞動關系的措施和效果,職工隊伍穩定。
4、積極支持和依法監督企業領導干部,堅持和完善以職工(代表)大會為基本形式的企業民主管理制度,認真落實職工(代表)大會的各項職權,企業的各項改革方案經職工(代表)大會審議,業務招待費向職工(代表)大會報告,職工(代表)大會民主評議企業領導干部形成制度。
5、工會參與企業決策和管理已形成制度,能通過不同形式積極反映職工群眾對企業管理、發展的意見、建議和要求。公司制企業的董事會和監事會中有工會組織民主選舉產生的一定數量的職工董事和職工監事,并有制度和措施保證其有效地行使職權,切實發揮作用。
6、重視和加強職工隊伍建設,動員和組織職工學習政治、文化、科學技術知識和經營管理知識,不斷提高職工的思想道德和科學文化技術素質。“四有”職工隊伍建設成效顯著,工會有與單位經濟發展和職工隊伍相適應的宣傳輿論陣地和文化體育活動設施,有符合實際的宣傳教育手段和活動安排。
7、加強了工會組織建設、自身建設和積極分子隊伍建設。配齊選好領導班子,堅持工會干部教育和積極分子培訓,工會的各項工作制度、管理制度健全,各種資料齊全,檔案管理規范。
8、開展創建模范職工之家活動有計劃、有目標,進行了廣泛的宣傳發動,成立了相應的機構,黨委加強了領導、行政給予了重視和支持,職工熱心參加,形成了黨政工團共建一個家的局面。
第七條模范職工之家的基本條件:
1、工會堅持開展建家活動且常建常新,工會小組合格率100%,先進面占30%以上。
2、工會已獲得地市級模范(先進)職工之家榮譽稱號,所轄工會小組有1個以上獲得上級工會授予的模范或先進職工小家稱號。
3、工會干部待遇落實,專職工會干部按要求配備。
4、足額、及時上解工會經費,并經審計認定。
5、民意測評職工贊同率,滿意率達80%以上。
第三章申報程序
第八條基層工會達到上述標準和基本條件,可通過地州市、省直或省產業工會(以下簡稱推介單位),向省總工會書面申報。
第九條申報應經職代會或會員(代表)大會認可,并經推介單位初查同意。
第十條申報模范職工之家的材料:
1、基層工會申請考核的書面報告;
2、基本條件(第5款除外)達到的有關證明和復印件;
3、填寫的《湖南省模范職工之家申報表》一式三份。
第四章考核程序
第十一條在規定的時間內收到申報材料,由省總組織部初審后向省總領導匯報,確定考核方案。
第十二條考核采取省總直接考核;省總派人參與推介單位考核,省總委托推介單位考核三種形式。
第十三條考核應嚴格要求,不走過場。其程序為:聽匯報,看現場,查資料,召開具有代表性人員參加的不同類型座談會,成建制地進行民意測評,爾后與黨政工領導交換意見。單位職工人數在100人以下的,民意測評面應達80%,100人以上的,成建制地測評100人左右。
第十四條通過考核基本符合標準,省總將會同有關推介單位再在同類型企業事業單位中進行評選。
第十五條評選結果經省總常委會審定。被評為“湖南省模范職工之家”的基層工會,由省總頒發獎牌和通報表彰。
第十六條經考核,主要標準中工作不先進或某一條做得不好或基本條件中任何一條未達到,均不能被評選為省模范職工之家。
第五章模范職工之家的管理
第十七條模范職工之家是省總授予的重要榮譽稱號,是全省基層工會的榜樣。沒有獲得省級以上模范職工之家的單位,一般不宜參加評選全國五一勞動獎狀。
第十八條省總將不定期組織部分省級和全國模范職工之家進行經驗交流,總結深入開展建家活動的工作經驗,統一認識和拓展建家工作新領域。
第十九條已獲模范職工之家稱號的單位,應根據各個時期工會工作的特點和要求,不斷賦予新的內容,不斷鞏固建家成果使之常建常新。
第二十條省總每3年對獲得省模范職工之家的單位進行一次復查驗收,沒達到標準和要求的,限期整改,否則經省總常委會決定取消其榮譽稱號。
第六章附則
第二十一條外商投資企業、私營企業等非公有制企業工會,應開展“雙愛雙評”為主要內容的建設職工之家活動。其申報、考核的標準和條件以“雙愛雙評”為主,同時參照本辦法的有關規定進行。
第二十二條科學、文化、衛生、教育系統的基層工會和機關工會,應按照堅持全心全意依靠工人階級的根本指導方針和工會工作總體思路的要求開展建家活動。其申報、考核的基本條件不變,主要標準參照執行。
第二十三條縣、市、區總工會,可在開展建家活動正常的基層工會中,評選合格職工之家和先進職工之家。地、州、市和省直工會,可在所屬基層工會中評選先進職工之家和模范職工之家,地市以上產業工會可在直屬基層工會中評選先進(模范)職工之家。
第二十四條“職工之家”一般應從合格或先進、再到模范;從地市級模范職工之家,再到全國模范職工之家的間隔時間應分別在1年以上。
第二十五條全省各級工會可從本地區、本產業、本系統的實際出發,根據本辦法的精神,制定相應的實施細則。
國際護士節活動策劃方案
為了隆重紀念20xx年“”國際護士節,進一步推動我院精神文明建設,促進我院護理工作的發展,弘揚南丁格爾精神,展示我院護理隊伍良好的精神風貌和職業風范,激勵全體護士愛崗敬業、積極進取、勇于奉獻,在實現我院跨越式發展過程中發揮更大的作用。經研究決定,在全院范圍內開展紀念“”國際護士節系列活動,具體方案制定如下:
一、活動目的
為紀念“”國際護士節,弘揚南丁格爾救死扶傷的人道主義精神和為護理事業無私奉獻的高尚品質,充分激發我院廣大護理工作者全心全意為人民服務的工作熱情,表彰獎勵在護理工作崗位上做出突出貢獻的先進模范人物,加強護理隊伍建設和精神文明建設,不斷增強我院護理工作者“以人為本”、“細節服務”的理念,促進我院護理工作全面、協調、持續發展。
二、活動主題
以人為本,細節服務,深耕社區引領創新照護。
三、領導小組
成立紀念“”國際護士節活動領導小組,成員如下:
組長:
副組長:
成員:
四、活動內容
(一)評選“優秀護士”活動;
(二)爭創“星級護士站”活動;
(三)開展護理崗位技能操作大練兵暨護理技能操作比賽;
(四)召開紀念國際護士節暨表彰大會。
五、時間安排
(一)4月27日前完成“優秀護士”和“星級護士站”的評選工作;
(二)4月30日前完成護理技能操作比賽;
(三)5月9日下午召開紀念國際護士節暨表彰大會。
六、評選條件
(一)“優秀護士”評選條件
1.本單位在冊在崗且連續從事臨床護理工作一年以上的護理人員;
2.熱愛護理工作,愛崗敬業,無私奉獻;
3.具有良好的思想品德和職業道德,遵紀守法,無違法違紀現象;
4.堅持“以病人為中心”,視病人如親人,關心體貼病人,在文明優質服務方面起到模范表率作用,并得到同行和病人的普遍好評;
5.熟練掌握基礎護理和專科護理知識,護理操作技術熟練,業務水平較高,成績顯著;
6.近一年未發生重大護理差錯事故。
(二)“星級護士站”評選條件
1.護士站環境優美,布局合理,物品擺放規范;
2.全體護士儀表端莊文雅,精神面貌積極向上,使用文明用語,行為舉止符合護士行為規范;
3.團隊協助精神好,醫護關系融洽,患者投訴少。
七、評選辦法和要求
(一)各科室(護理單元)按照有關標準,自下而上,層層評選、逐級推薦,確保推薦質量,原則上每個科室(護理單元)限推薦“優秀護士”候選人一名;社區體檢部可參照一個護理單元推薦。
(二)申報“星級護士站”的集體,按要求填寫申報表,并附1000字以內的事跡介紹,于4月24日前報護理部,逾期視為自動放棄。
(三)醫院紀念“”國際護士節活動領導小組按推薦名單和申報材料評出“優秀護士”6名和“星級護士站”2個。
(四)護理技能操作比賽由護理部統一組織,每個護理單元推薦1名代表參加比賽,按成績產生一等獎1名,二等獎2名、三等獎4名。
國際護士節活動策劃方案
為慶祝“5.12”國際護士節,弘揚南丁格爾救死扶傷的人道主義精神和為護理事業無私奉獻的高尚品質,充分激發我院廣大護理工作者全心全意為人民服務的工作熱情,表彰獎勵在護理工作崗位上做出突出貢獻的先進模范人物,加強護理隊伍建設和精神文明建設,不斷提升我院護理工作者“以人為本”、“細節服務”的理念,促進我院護理工作全面、協調、可持續發展。經討論,在全院范圍內開展“5.12”國際護士節慶祝活動,具體方案制定如下:
一、活動主題
轉變護理理念,推進優質護理。
二、活動內容
(一)開展以“如何當好一名護士長”為主題的護士長管理座談會;
(二)開展以“用陽光的心態面對工作”為主題的低年資護士座談會;
(三)開展護理崗位技能操作大練兵暨護理技能操作比賽;
(四)開展以“優質護理之我想”為主題的質量改進座談會議;
(五)組織全院護士“放飛心情、快樂生活”輕松休閑半日游活動;
(六)院領導慰問臨床一線護士活動;
(七)參加嘉興市護理節活動。
三、活動安排與具體要求
(一)5月6日、8日、9日分3批組織全院護理人員到__花園生態農莊“放飛心情、快樂生活”自助采摘半日游活動,要求各科室護士長合理排班。
(二)5月13日開展以“用陽光的心態面對工作”為主題的低年資護士座談會,邀請3年內獲得系統、院十佳護士、優秀護士等稱號的護士代表與低年資護士進行面對面的現場交流,倡導愛崗敬業,無私奉獻的南丁格爾精神。
(三)5月15日開展以“如何當好一名護士長”為主題的護士長管理座談會,圍繞做好一名護士長需要具備的素質、新老護士長就科室團隊建設、護理質控、護士培訓等方面進行交流討論,以提升護士長管理能力。
(四)開展護理崗位技能操作大練兵暨護理技能操作比賽。上半年護理部組織全院護士進行靜脈輸液、護理體檢、氧氣霧化、心電監護、心肺復蘇、簡易呼吸囊等操作大練兵,于4月30日前分批次進行考核選拔。
(五)4月23日下午開展以“優質護理之我想”為主題的質量改進座談會議,要求各護理單元選擇優質護理、流程改建等方面改進的內容在會上進行交流討論,護士長與科室質量改進小組人員參加。
(六)5月11日上午院領導院領導慰問臨床一線護士,送上鮮花蛋糕與護士節的祝賀。
(七)5月10日下午選派護士代表參加嘉興市護理學會關于開展“深化優質護理服務打造特色護理品牌”活動。
今年是衛生部在全國范圍內推廣優質護理服務的第四個年頭,我們要樹立“用愛護理患者,用知識守護生命”、“基礎護理是根基,專科護理是價值”的專業理念,堅持“以病人為中心”,進一步規范臨床護理工作,不斷改善優化服務流程。
注重細節管理,倡導護士以陽光的心態面對工作,不斷加強護理內涵建設,提高專科護理水平,打造特色品牌服務,以進一步推進和深化優質護理服務。
國際護士節活動策劃方案
縣直各醫療衛生、計生單位、鄉(鎮)、管理區衛生院、計生站: 今年是5月12日是第x個國際護士節。為弘揚南丁格爾精神,激發我縣廣大衛生計生工作者全心全意為人民服務的工作熱情,進一步推動衛生計生系統精神文明建設,促進我縣衛生計生事業科學發展。經研究,決定在全縣開展慶祝“5.12”國際護士節活動。現將有關事宜安排如下:
一、活動目的
深入貫徹落實黨的十精神,大力宣傳我縣衛生事業取得的新成就、以弘揚當代護士愛崗敬業,竭誠為患者服務的感人事跡為重點,集中展示醫療衛生系統取得的豐碩成果和良好的精神風貌,以現代文化為引領,以“崇尚科學,珍惜生命,遠離非法宗教,加強民族團結”為主題,通過開展文明健康、形式多樣、內容豐富的文化活動,學活用好“十大處方”,整治宗教極端思想頑疾,展現醫務工作者履行“健康衛士”神圣職責,擔當“去極端化”光榮使命,進一步推動衛生事業科學發展。
二、活動主題及時間安排 活動主題:“無論何時何地—護士永遠為你服務:關愛家庭”。 活動時間:5月12日—30日。
三、活動內容
(一)召開慶祝表彰大會。于 年5月12召開全縣慶祝“5.12”國際護士節暨表彰大會,表彰全縣衛生計生系統涌現出的“優秀護理工作者”、“衛生計生先進工作者”。同時,各醫療單位自行組織本單位的慶祝表彰活動。
(二) 舉辦板報展。護士節當天,在姑墨廣場舉辦板報展。參展板報內容:一是全縣衛生事業發展歷程,各醫療衛生單位發展歷程;二是各醫療衛生單位內涵建設情況;三是發掘評選出的先進典型事跡;四是健康知識,防病知識。板報內容經單位主要領導簽字后于4月15日前報衛計委辦公室審定,板報于5月12日上午10:00送到姑墨廣場布展,護士節當日展出,由指定人員向參會干部職工和居民進行講解。
(三) 評選身邊先進典型。在衛生、計生系統評選出從事臨床一線的護理工作者和愛崗敬業、表現突出的醫護人員、衛生計生先進工作者,符合條件的工作人員名單及先進事跡材料電子版、紙質版于4月15日前報縣衛計委辦公室。
(四)開展板報巡回展活動。5月12日至30日,在慶祝國際護士節暨表彰大會結束后,利用半個月時間,在各鄉(鎮)、管理區開展巡回板報展(巴扎日當天)。由各鄉(鎮)、管理區負責場地及集中參觀人員的組織,衛計委負責布展及講解。
(五)開展先進人物事跡巡回宣講活動。在開展板報巡回展的同時,舉辦先進人物事跡巡回宣講活動,由各鄉(鎮)、管理區負責宣講活動場地及參加人員的組織,衛計委負責派專人負責講解。宣講內容由先進個人單位撰寫事跡材料,單位主要負責人簽字后報衛計委辦公室審定。
四、工作要求
1、各衛生計生單位要高度重視,精心組織,把慶祝“5.12”護士節系列活動作為當前推動各項工作,提升群眾滿意度、知曉度、支持度,深化衛生計生系統“去極端化”的重要舉措,組織好開展好。要切實加強領導,統籌安排各項活動,確保系列活動順利開展。
2、承擔文藝演出的縣人民醫院、維吾爾醫醫院、佳木鎮中心衛生院要結合行業特點,編排文明健康、形式多樣、內容豐富,突(彰)顯“以現代文化為引領”的文藝節目,組織好節目演出。