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第1篇：現代農業發展范文

堅持理念引領，不斷拓展三農發展思路。解放思想不是一句空話，先進理念引領非常重要。從某種意義上講，一個新理念、一個金點子，就可能催生一個新產業。在謀劃和組織現代農業發展中，應堅持用現念謀劃現代農業，用現代經營方式經營現代農業項目的思路，一方面，要把已經得到各級各界和廣大農民廣泛認可的一些理念，如“把農業作為產業來經營、把農產品作為商品來打造”；“品牌農業既要有名，更要高效”；“現代都市農業要惠及市民、致富農民”等推而廣之，并運用到農業發展建設中，以期發展更大作用，產生更大效益；另一方面，要充分汲取外地先進經驗的精髓，瞄準國內國外兩個市場，站在世界農業發展最前沿，借鑒、思索、提煉能夠對現代農業和農村經濟發展具有重大啟發、指導、引領作用的前瞻性的新思維、新理念，并廣泛傳播、大膽實踐，以新理念開辟發展現代農業、建設美好農村的新路徑。特別是當前應結合貫徹落實十七屆六中全會《決議》精神，做好以文化豐富現代農業內涵、提升農業綜合競爭力和效益的文章，增加各類農業活動的文化氣息，培養具備較高文化水平的高素質農民，建設文化底蘊豐厚的新型農村。

堅持品牌立農，增進現代農業效益。從各地實踐看，推進品牌建設，對拓展農業市場、提高經營效益和樹立某個地區整體形象具有重要的作用。如：山東省章丘市近年來連續實施品牌農業建設年、推進年和提升年活動，推出了章丘大蔥、鮑芹、明水香米、薄殼核桃、生態甲魚等品牌農產品，提升了農產品和整個區域的知名度和美譽度，拓展了農產品營銷市場、增加了農民收入。各地應堅持品牌立農的理念，在充分發揮品牌效應上下功夫。一方面要做好農產品品牌培育和提升文章，搞好品牌注冊、“三品一標”（無公害農產品、綠色食品、有機食品，中國地理標志農產品）認證，并借助各類媒體的力量，參加展示展銷活動，加大宣傳推介力度，促進一般性品牌農產品向名牌產品、金牌產品跨越；另一方面要做好品牌保護文章。特別是對贏得市場廣泛認可的名優農產品，要內抓安全質量、保持獨特品質，外抓市場管理，杜絕假冒偽劣，避免過度包裝、防止魚龍混雜、自砸牌子，讓好品牌持久發展；再一方面做好高效發展文章。對知名度較好的名優農產品，應指導經營者走好節本增效、減少流通環節增效、擴大規模增效、組織化經營增效等路子，降低價格鞏固市場，增加效益健康發展。

堅持科技興農，提供強力發展支撐。特別是在當前各級惠農政策逐步落實、物化投入不斷加大情況下，科技進步對實現糧食及主要農作物增產增效具有決定性的作用。強化科技投入，一是應從機制和體制上下功夫。在理順縣鄉農業科技推廣體系、優化基層農技推廣環境，盡快解決線斷網破人散問題的同時，從滿足農民生產經營對先進實用科技需求、調動基層科技人員積極性出發，創新農技推廣模式，構建市、鎮、村、戶四級參與的新型農業科技推廣體系，破解農技推廣最后一公里問題，讓先進實用技術及時順暢地推廣到農戶，應用于生產。二是抓好重點農業科技人才的培養。特別是要改變科技人員浮在省地市一級、遠離農業農村的現狀，引導承擔重點農業科研課題的科技人才深入田間地頭，同時，充分發揮基層農技人員的作用，從農業發展存在的問題和農民需求出發設置課題、讓基層農技人員承擔課題，把成果留在農民家，把論文寫在大地上。三是抓好重點科研推廣項目。一方面抓好各類實用科技的推廣應用，推動現有產業和優勢產品增加產量、提高質量、節本增效；另一方面通過產學研相結合、圍繞主導產業進行科研創新，解決農業發展的制約性問題；再一方面要注重引進擁有自主知識產權、具有革命性的原創高科技和超級稻等獨特農畜良種，并促進高科技與資本緊密結合，創造性地發展知本農業，使科技成果由一粒種子裂變成一個產業，致富一方百姓。堅持人才支撐，培育更多新型主體。人才建設帶有根本性、長遠性。培育一個或一批人才，就能帶起一個產業、帶富一方百姓。針對當前各地農村人才規模還不大、結構還不夠合理的狀況，應按照扶持一批帶動一片的要求，加大人才建設的力度。注重在人才培養培育上下功夫，讓更多有愿望的農民有機會參與培訓、接受培養；在發揮典型引導作用上下功夫，通過組織報告會、座談會等形式，以優秀人才的典型事跡，引導更多農民特別是回鄉大學生、有志青年自覺成長成才，在充滿希望的田野上建功立業；在扶持服務上下功夫，對優秀人才發展上給政策、經濟上給項目、政治上給榮譽、社會上給地位，為他們干事創業搭建平臺、提供環境。使我市新型農村人才成為發展現代農業、建設美好農村的骨干力量。堅持產業提升，挖掘農業發展潛力。章丘市近年來通過對大蔥產業進行產品細分、市場細分、適度包裝，有效提升了經營效益。這一事例有力證明，在挖掘生產環節增收潛力的同時，提升產業發展水平、拉長做粗產業鏈條，是促進農業增效、農民增收的重要途徑。提升產業發展水平，一方面應在種養環節上下功夫，靠品質、靠特色、靠科技提高效益；另一方面重點在產后加工營銷上尋求新突破，加快抓好適宜加工的農產品的加工品，加大加工型龍頭企業的引進培育力度和對現有龍頭的扶持力度，并促進龍頭與基地、農民建立利益均沾、風險共擔的機制，讓農民分享農產品深加工的利潤。同時，不斷壯大農產品營銷隊伍，做好研究市場、搶占市場、鞏固市場工作，以營銷帶動生產。

第2篇：現代農業發展范文

為了加快我市現代農業發展，進一步促進農業增效、農民增收，扎實推進我市社會主義新農村建設。經市政府研究，提出如下意見：

一、統一認識，明確目標，加快發展現代農業

1、發展現代農業是社會主義新農村建設的首要任務，是以科學發展觀統領農村工作的必然要求。推進現代農業建設，符合當今世界農業發展的一般規律，也順應我市經濟發展的客觀趨勢。我市農業正處于從傳統生產方式向現代生產方式轉變的關鍵時期。面對工業化和城鎮化進程加快的趨勢，面對資源和環境的雙重約束，只有加快推進農業經營理念、生產手段和生產方式的現代化，才能促進資源的合理利用，保護和改善生態環境，提高土地產出率和資源利用率，發揮農業的多種功能，保證農民增加收入，促進農村經濟又好又快發展，為新農村建設提供堅實的產業基礎。鎮鄉人民政府、街道辦事處和相關部門必須把發展現代農業作為貫穿社會主義新農村和小康社會建設過程的一項長期艱巨任務，明確目標，創新舉措，加大扶持，確保我市農業經濟又好又快地發展。

2、要經過堅持不懈的努力，到本屆政府期滿，全市農業基礎設施和生產條件得到明顯改善，農業科技應用水平和農業勞動生產率明顯提高，農業產業的規模化、標準化和市場化水平明顯提升，生態功能和可持續發展能力明顯增強。

二、立足本地，發揮優勢，提升*特色農業產業

3、穩定糧食生產，積極培育*特色優勢產業。進一步穩定和完善糧食生產扶持政策，加大對糧食生產的補貼力度，繼續實施糧食生產農機購置補貼政策。重點培育楊梅、枇杷、小蘿卜、大紅柿、早熟梨、鮮食棗等地方特色果蔬業，提升蜜蜂、珍珠、畜禽等健康養殖業，做活茶葉、高山蔬菜、竹業、中藥材等山地特色種植業，扶持雙低油菜、鮮食春大豆等高效冬種業，鼓勵專業合作社、農業龍頭企業和種養大戶建設一批集中連片、標準化的特色優勢農產品基地。對新建規?；?、標準化的特色產業基地，每年確定5個綜合效益明顯且對我市產業和農民的帶動力強的產業基地，給予每個基地5萬元的建設補助。

4、著力發展農業休閑旅游和農家樂。鼓勵農業園區拓展休閑觀光功能，扶持農業生態休閑園區建設。農辦、旅游等管理部門要加強引導，科學制定我市農家樂發展規劃，沿47省道規劃建設具有*特色的農家樂長廊，主動幫扶經營戶提升服務水平，著力培育一批農業觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型的農家樂示范村（點）和農家樂星級經營戶。工商、衛生等相關部門對農民開辦農家樂休閑旅游項目要簡化有關證照申辦手續，減低收費標準。市政府每年安排一定的專項資金，用于扶持一部分特色鮮明、經營規范、有發展前景、能帶動當地產業的示范村（點）。對符合規劃的新開辦農家樂經營戶每家給予2000元的扶持，對被評為三星級以上的農家樂經營戶每家給予5000元獎勵，對獲得金華市級以上農家樂特色示范村（點）給予2萬元獎勵。

5、實施農業生產“走出去”戰略。既扶持農產品向外銷售拓展市場，也鼓勵種養大戶、合作經濟組織和農產品加工企業到市外建立珍珠、生豬、家禽、蔬菜等種養基地，突破我市農業發展的資源、環境的瓶頸，促進農業要素在更大范圍、更高層次上合理流動和優化配置。鎮鄉人民政府、街道辦事處和有關部門要關心外出創業人員的發展，積極維護他們的合法權益，為外出創業人員提供更好的服務。

6、強化農業的科技支撐。圍繞特色優勢產業，繼續扶持和實施科技攻關和成果轉化項目，應用新科技，提高農業科技含量，每年扶持5個新技術、新品種應用項目，每個項目給予1萬元的補助。市政府每年安排一定的補助資金，用于鼓勵各類農業生產經營主體與科研院校（單位）合作，引進或攻克技術難關，提高*農產品市場競爭力。

三、強化扶持，培育主體，做強農業生產經營龍頭

7、繼續扶持農業龍頭企業。對農業龍頭企業建設用地，予以優先安排，優先審批，各項費用按工業園區有關政策執行。市財政每年安排一定的專項資金，對農業龍頭企業實施農產品生產、收購、加工、營銷等項目新增貸款予以三個百分點的貼息，對建有農產品生產基地、連結一定的農戶的加工型農業龍頭企業予以扶持獎勵。

8、繼續扶持農民專業合作組織建設。農業部門要加強指導和鼓勵農民專業合作社進行規范化建設。市財政每年安排一定的專項資金，對取得上級表彰的規范化合作社給予獎勵，凡取得金華市級表彰的獎勵1萬元，取得省級以上表彰的獎勵2萬元。每年選出5家在帶領社員對接市場、培育品牌和提高種養效益方面取得明顯成效的專業合作社，每家給予1萬元的獎勵。

9、培育更多的農業生產經營主體。積極鼓勵事業單位的農業科技人員領辦、創辦各類農業生產經營主體，或投資入股以股份合作制的形式參與各類主體的經營。積極鼓勵社會各界參與農業投資開發，創辦各類經濟實體；積極鼓勵開展農產品加工項目和現代農業種養項目的招商引資。全面摸底，努力盤活農村現有閑置的場所、土地資源。

10、大力培育新型專業農民。市財政每年安排專項資金，用于實施“農村勞動力素質培訓工程”。加強以農業種養大戶、農業企業經營者和農民專業合作經濟組織領導骨干為重點的現代農業專業技能培訓，提高務農農民的現代農業生產經營技能。同時根據市場需求，加大職業技能培訓的力度，不斷提高農民向二、三產業轉移就業的能力。

四、培育品牌，拓展市場，提升特色產業市場競爭力

11、大力培育*農產品品牌。結合*農業的主導產業，市政府成立農產品品牌建設領導小組，重點扶持以*地域冠名的特色農產品品牌建設，對提升*農產品知名度作出突出貢獻的生產經營主體，由市財政予以1-5萬元的市場營銷補助。對獲金華市級以上著名商標或名牌稱號的農產品，或對當年通過市級農口部門組織，參加上級舉辦的各類農展會獲得金獎的*農產品，對生產經營單位給予0.2-1萬元獎勵，*特色農產品通過國家原產地注冊標記或原產地保護登記的，或當年通過有機食品、綠色食品，無公害農產品（森林食品）基地及產品認證的，由市財政對項目申報單位給予2—5萬元的補助。

12、大力促進*農產品銷售。積極探索推廣“超市+專業合作社”的農產品產銷模式，鼓勵各類生產經營主體配送我市農產品進超市、連鎖店和大中城市農產品批發市場銷售，根據其銷售量情況，市政府每年對前五名的組織營銷主體給予1—5萬元獎勵。每年評選3-5個對農產品銷售做出突出成績的鎮鄉、街道，由市政府授以農產品銷售組織獎。

13、積極鼓勵農產品出口，對農產品出口銷售重點企業在享受工業產品出口補貼的基礎上，每年評出農產品出口若干優勝企業，給予適當獎勵。

五、夯實基礎，優化服務，強化現代農業發展的保障

14、加強農業基礎設施建設。各部門的涉農資金要進一步整合，重點投向基礎設施領域，搞好農田水利設施的新建、續建和配套工程建設，支持農業綜合開發，支持土地整理、土壤肥力改造和高標準農田、水產養殖塘標準化改造建設。同時，采取獎補結合的辦法，鼓勵各類市場主體發展現代設施農業、生態農業、休閑農業、加工農業，正確引導工商資本參與現代流通設施和新型流通業態的建設，進一步大力發展和完善農產品市場，積極培育農村要素市場。

15、推進新型的公益性農業服務平臺建設。要創新農業服務機制，整合政府資源，在城區建立集農業科技推廣、農技服務、農產品營銷、信息服務、金融保險、農村勞動力市場等為一體的新農民之家，并逐步將其服務功能向鎮鄉、街道延伸，創造條件向中心村輻射。繼續抓好農民信箱的推廣應用，推進農產品買賣信息有效對接，推廣電視、電腦和電話有機結合的“三電合一”的農業信息服務模式，不斷發揮信息化對現代農業的帶動作用。

第3篇：現代農業發展范文

休閑觀光農業嶄露頭角,園區功能逐步提升。堅持跳出農業經營農業，充分挖掘自身優勢資源，大力發展以農產品采摘、鄉村旅游為重點的休閑觀光農業，先后成功舉辦了富硒西瓜采摘節、柿子文化節等系列活動，取得良好效果。勝源觀光休閑農苑、櫻桃番茄采摘園等休閑觀光農業園區,以及現代農業科技示范園建設穩步推進，基礎配套設施不斷完善，示范帶動和科技推廣等綜合功能不斷提升。

2現代農業發展存在的問題

（1）產業化總體水平不夠高。一是規模化經營程度偏低。原因在于土地流轉困難，經營模式仍以分散經營、小規模經營為主。二是農業龍頭企業偏少，特別是對農副產品精深加工的企業少，產業鏈條短，產品附加值低。濟陽縣年銷售收入過億元的農業龍頭企業只有15家，全縣90%以上的農副產品只能以原料為主銷售到外地，農民難以分享到銷售和加工環節的后續利潤。三是農民組織服務能力不強。農民專業合作經濟組織雖有較快發展，但普遍存在規模不大、發展速度不快、管理制度不健全等問題，致使農民“各自為戰”，在市場競爭中很難形成優勢。

（2）園區示范引領作用不明顯?，F代農業園區受起步晚、基礎設施建設滯后、園區運行機制不健全等因素制約，示范帶動作用還不夠明顯。以現代農業科技示范園為例，現有園區規模僅67公頃，功能還只停留在育苗上，缺乏示范引領濟陽縣主導產業的項目，對農業科技轉化、推廣普及和信息傳播等方面所起的作用還十分有限。

（3）農產品品牌效益不夠高。當前來看，濟陽縣雖然已有30余個知名農產品品牌，但是由于缺乏有效整合，加之宣傳和市場營銷力度不明顯，導致出現質優價低、“有品牌無效益”的現象。

（4）農技推廣體系不健全。一是濟陽縣農技人員少，專業素質較低。從農口部門來看，全縣實有在編農技人員67名，僅為編制標準人數的一半；從各鎮（街道）看，每鎮平均只有2人左右，且專業多數不對口。二是農民技術素質整體偏低。留在農村從事農業生產的大多是老弱勞力，受教育程度偏低，接受新事物、新技術能力較差，制約著先進技術和裝備在農業生產中的應用。三是農技推廣網絡不健全，農業新技術、新成果推廣到農戶存在障礙，滿足不了農戶對農業科技的渴求。

3加快發展現代農業的建議

3.1著力打造一個國家級現代農業科技園區

從園區發展趨勢看，國家級的現代農業科技園區應融生產加工、示范帶動、休閑觀光、科普教育等功能于一體，產生經濟、社會和生態的綜合效益。同時，作為新技術、新品種、新設施的示范推廣平臺和城市居民親近自然、接受生態教育的基地，引領現代農業的發展。從核心區打造上，堅持規劃先行，著眼長遠，對園區發展空間、產業布局、功能片區進行科學規劃。政府通過政策引導，集聚人才、科技、資金等要素投入核心區建設，并負責在關系協調、建設資金籌措、企業項目落戶等方面提供支持。最終，將核心區打造成整個園區的強力“引擎”。在運作機制建立上，參照各地已建成的國家現代農業科技園區的運作模式，實行企業化的運作機制。采用入股合作等方式與各方建立利益聯結機制來進行運作。以農民和專業大戶入股為例，農民進行土地流轉，以土地入股并投入勞動力；企業負責大棚建造、道路硬化等所有固定資產投資，并對農戶統一供應農資、統一技術指導、統一生產管理、統一產品檢測、統一品牌銷售。企業與農戶對農產品的生產成本和銷售收入實行均攤、分成，從而形成利益共同體，實現雙贏。

3.2做大瓜菜、畜牧兩大主導產業

第4篇：現代農業發展范文

關鍵詞：現代農業；功能定位；發展方略

現代農業是具有多種功能的農業，這已為世界各國所普遍認可，多功能農業是我國農業發展的趨勢，也是我國農業發展的必然選擇。因此，把握現代多功能農業的特點和內在要求，才能把握現代多功能農業的實質，制定出切實可行的發展現代多功能農業的措施，從而帶動現代農業的發展。

一、現代多功能農業的主要特點

(一)農業的內涵與外延出現明顯變化。目前，農業提供糧食等基本生活需要的商品生產功能已不再是農業的唯一功能，在非產品生產方面的功能不斷拓展并逐步擴大范圍。

(二)農業的發展方式發生明顯變革。傳統農業的發展方式是用機械代替人力和畜力，以化肥、農藥等化學物的普及應用和大量投入作為農業產品產量增加的基本手段。現代農業則采用現代經營形式發展農業，農業生產、加工、流通等環節有機結合起來，形成完整高效的產業體系。

(三)農業與其他產品部門的融合空前緊密。隨著農業多功能的發展，農業作為第一產業部門和第二產業及第三產業的界限逐步模糊，農業與其他產業部門緊密結合、互補聯動的一體化生產體系逐步形成。

(四)農業作為社會公共部門的屬性日益明顯。在傳統農業的單一生產功能意義下，只是作為國民經濟的一個基礎的經濟部門。農業多種功能的拓展特別是在生態保護和文化傳承方面功能的拓展，使農業的受益者首先是整個社會，其次才是農業經營者。隨著其產業經濟部門屬性的不斷弱化，農業正日益成為一個社會公共部門。

二、現代農業功能拓展的重點

根據目前我國社會經濟發展的現狀及廣大人民群眾的需求，對農業的功能定位，必須考慮以下因素：(1)隨著社會經濟的不斷發展，目前我國已進入工業化的中期階段。這一階段的基本特征是國民經濟結構變動明顯，非農產業成為國民經濟的主導產業。特別是隨著工業反哺農業階段的到來，農業的功能會出現變動。(2)現階段，我國正處于改革開放的關鍵時期，在這一發展時期，就業問題、生態環境問題和經濟發展的不平衡性問題等都相繼出現。因此，應有針對性的發展農業的某些方面的功能來解決目前的矛盾和問題。(3)隨著經濟體制改革的深入，農業、農村、農民問題逐漸成為制約整個國家經濟發展的水平和速度的一個重要問題。農民可利用農業的多種功能為農民增收和現代農業的發展作出貢獻。

從上述情況出發，我國現代農業拓展的重點有：一是強化農業的產品供給保障功能，著力解決13億人口的吃飯問題。這是農業的最基本功能，也是各國在不同發展階段對農業的一致要求。不論在經濟發展的任何階段，生產都是農業的最基本功能，是保障，也是其他功能得以發揮的基礎。在我們這樣一個人口眾多的國家，保證糧食的供應乃至滿足人民多樣化的需求更為重要?，F代多功能農業發展應著力改善糧食生產條件，緊緊依靠科技進步，提升農業綜合生產能力，不斷向社會增加優質、安全和多樣性的農產品供應，以適應人民生活水平提高的需要。二是發揮現代農業對勞動力的轉移貢獻功能，著力解決農村富余勞動力的出路問題。對我們這樣一個人口眾多的發展中國家而言，解決就業問題具有重要的意義。解決就業問題，最大的難題還是解決數量龐大的農村剩余勞動力的就業問題。近年來，由于農業綜合生產能力的下降，農村勞動力不斷涌向城市，出現所謂的“農民工”，農民工為城市的工業化作出了不可磨滅的貢獻，同時也帶來了城市就業方面的種種問題。解決這一問題的根本出路之一還在農村。要充分進行農業的深度和廣度開發，拓展現代農業的多種功能，像農家樂、旅游農業等形式的休閑農業的方式，或是農產品的深加工等都是吸納農村剩余勞動力的好去處。三是增強農業對農民的收入貢獻功能，著力解決農民的富裕問題，農業發展的根本目的是為實現農民群眾的生活富裕和全面發展。我國農民占全國人口的70％，農民富則國家富。改革開放幾十年來，農民的收入雖有很大增長但與市民差距拉大，農村生產條件并沒有很大改善，農民生活水平的提高遠遠不及城市。通過拓展農業的多種功能，如發展觀光旅游農業、休閑農業、規模農業、項目農業和農產品深加工，吸納更多的人來農村旅游和消費，可增加農民的收入。四是充分凸現農業生態的保障功能，著力解決農業的可持續發展問題。農業的可持續發展是整個國民經濟可持續發展的基礎，是經濟、社會與環境可持續發展的支撐。農業的可持續發展是由農業具有生態保護的功能決定的。農業在生態保護方面，如在防洪澇災害、涵養水源、防止土壤侵蝕和水土流失、處理有機廢棄物、凈化空氣、提供綠色景觀和自然景觀方面起著無可替代的作用。所以，應重視農業在生態保護方面功能的發揮，最大限度地發揮農業在生態保護方面的作用，為農業的可持續乃至整個環境資源的可持續發展奠定基礎。

三、建設現代多功能農業的途徑和措施

(一)加大財政支農的力度，建立促進多功能農業發展的投入機制。多功能農業的發揮需要資金投入。目前農業基礎設施薄弱，抵御自然災害能力低。嚴重影響農業的糧食生產這一基本功能的發揮。在多功能農業投入上存在的問題主要有：財政支農資金投入總量不足，跟不上農業發展的需要；投入結構存在不合理問題，影響農業在就業和生態保護方面功能的發揮；財政支農資金管理體制不完善，資金使用效果不理想，有限的資金不能形成合力。這些問題嚴重影響農業多種功能的發揮。為此，應采取以下措施：

1逐步增加對農業的投入。農業是弱質產業，對農業進行支持和保護是政府的重要責任，也符合國際慣例。通過立法，將現有的支農資金投入納入到國家財政預算中，作為經常性預算支出固定下來，以保持政策的穩定性、連續性和長期性。

2拓寬支農領域和渠道，加大支農力度。加大農業科研和科技推廣、生產資料生產、食品安全檢驗、病蟲害防治、災害預防、基礎設施建設、農業生產條件改善等公益性支出。

3完善財政支農資金管理體制。對目前由不同渠道管理的農業投入，尤其是用于農業基礎設施建設的資金投入，要加強統籌協調和統一安排，防止重復投資或投資過于分散，使有限的資金發揮最大的效益。要明確對違法行為處罰的辦法和標準，建立由農業、財政、審計、紀檢監察多部門聯合的支農資金監管機制。

(二)調整農業結構。過去農業是傳統的種植業和養殖業，現代農業中的農資供應、農產品收購、加工、貯藏、農技推廣、人員培訓、信息咨詢等為農業生產提前產中產后服務的各種經濟活動所占比重不斷提高，使現代農業的結構發生重大變化。休閑農業、觀光農業、體驗農業及花卉農業等一些新型產業形式迅速崛起，成為農民增收和就業的新的產業形式。多功能農業的發展離不開發達的關聯產業群。同樣，發達的關聯產業群也為農業其它功能的拓展結構的重點是：一要深化農業內部經濟結構的調整。大力發展特色產業，調整農業區域布局；調整農產品的品質結構，全面提高農產品質量；調整農產品的品質結構，生產具有比較優勢的農產品；調整農村產業結構，加快發展農產品加工業。二要重視構筑農業產業體系各環節間的互動。國家在制定支農政策時，不僅要考慮農業傳統的單一的農產品商品生產功能，還應考慮環境、社會、食品安全、經濟、文化等多種功能，應通盤考慮如何構筑由農產品生產體系、農產品加工體系、食品銷售體系、質量管理體系、政策支持體系、生產組織體系、市場流通體系、生態保護體系以及安全體系等所組成的具有多方面功能的農業大產業體系，確保農業內部各產業以及相關產業的互動和融合，促進農村經濟的健康發展。

(三)加強青年農民的教育和培訓，培養多功能農業人才，為多功能農業提供人才支撐。多功能農業的發展迫切需要一批精通農產品銷售、管理、流通、運輸等相關知識的經紀人隊伍，從而為農業產前、產中、產后服務，為農業的可持續發展和農民增收提供人才支撐。因此，在多功能農業的發展中，首先應采取積極措施，把大量的農村青年留在農村。從發達國家城市化的經驗看，農村人口和農業勞動力逐步向城市和非農產業轉移是發展的趨勢，但考慮到我國農村人口基數大，目前城市和工業吸納農村人口、農業勞動力的能力有限，在今后一段相當長的時期內仍需由農業來提供就業崗位，減小社會就業壓力。農業容納隱性失業的能力比較大，如。大量兼業農戶的存在，可緩沖由非農產業發展的波動引發的就業問題。其次，加強對農民的技能培訓。再次，應大力發展職業教育。

(四)加快農業科技創新和技術推廣的步伐，強化多功能農業的科技支撐作用?，F代農業的顯著特征是高產、優質、高效、生態和安全，而這有賴于農業科技的不斷進步與創新。雖然我國農業科技創新取得很大成績，農業科技對生產發揮了積極作用，但現有的農業科技創新能力和科技發展水平還遠不能適應農業發展的需要。農業科技創新和儲備能力不足，科技成果轉化率較低，科技創新人才匱乏，農業科研經費投入不足，推廣體系薄弱，農民科技文化素質比較低等問題仍然存在，因此，在現代多功能農業發展中應注意解決以下問題：

1深化農業科技體制改革。通過引入市場競爭機制，大幅度提高科研水平和科研開發效率，建立符合社會主義市場經濟體制要求的科技創新體制；要以現有農業科研機構和高等農業院校的研究力量為基礎，按照經濟發展需要、區域特點和學科發展的要求，建立農業科研基地、產業綜合研究中心和區域農業科研中心等科研體系。

2完善農業科技推廣服務體系。應探索適合我國國情的農業科技推廣服務體系，特別應通過開展技術承包等多種形式增強服務功能。科研院所、大專院校要發揮科技優勢，與當地政府、基層農技部門和企業聯合，創辦一批高新技術試驗基地、示范區和科技先導型試驗區、科技園區。

(五)深化農村綜合改革，為多功能農業發展增添制度活力。農村綜合改革不僅涉及經濟領域的改革，而且涉及到政治、文化、社會領域的改革，是一次重大的制度創新和社會變革。包括鄉鎮機構改革、農村義務教育管理體制改革、縣鄉財政管理體制改革、化解鄉村債務、農民負擔監督管理、糧食補貼以及農村其他改革等，農村綜合改革既是多功能農業發展的強大動力，也是建設多功能農業的必然要求。要通過農村綜合改革，消除農民負擔的體制性因素，從制度上防止農民負擔反彈，保證農民增加收入；完善農村生產關系和上層建筑，進一步解放和發展農村生產力，為多功能農業發展提供體制保障；調整國民收入分配結構，擴大公共財政覆蓋農村范圍，促進城鄉資源的合理配置，為多功能農業發展提供必要的財力支持；轉變基層政府職能，加強農村社會管理，搞好農村公共服務，健全鄉村治理結構，密切干群關系，調動干部群眾發展經濟的積極性、主動性，為多功能農業建設提供動力源泉。

第5篇：現代農業發展范文

關鍵詞：農機技術；關鍵因素；機械化；生產體系

1農機技術推廣是現代農業發展的關鍵因素

1.1有效節約人力，不斷推進機械化發展。隨著農業機械技術的發展，農業所需的各種農業設備得到了有效的更新和使用，從而減輕了農民的勞動強度，主要表現在以下兩方面：一是減輕勞動者的勞動強度可以提高工作效率，減少農產品生產時間，提高農業的經濟效益[1]；二是使用高效農業設備可以使農村勞動力轉移到城市或第二產業和第三產業中，增加農民收入。1.2提升農業綜合生產力水平。農業機械技術中有節水灌溉技術，以及與農田水利建設有關的設備。這些設備或設施為現代農業的發展提供了物質支撐，使現代農業的發展更加可靠高效，有效減少災害對農業生產造成的經濟損失，降低現代農業生產的風險。1.3改善農業生產與環境污染之間的矛盾?，F代農業發展的最大障礙來自環境污染。無論是農業生產還是相關產業的發展，都受到環境污染的不同程度的破壞。比如越來越多的食品安全問題。此外，環境污染將制約現代農業的健康發展，甚至制約農村地區的可持續發展以及社會的和諧與穩定[2]。然而，隨著高效施肥和施用技術的出現，可以大大減少化肥和藥物對農產品的危害及污染。

2農機技術推廣和現代農業發展兩者之間關系的思考

充分了解兩者關系，積極推廣農業技術，積極發展現代農業，必須從以下幾方面著手：農業科學發展觀有效落實到位，多元投入機制合理有效的建立，機械化農業生產體系的建立健全，機械化綜合水平的不斷提升。2.1有效落實農業科學發展觀。根據農業生產的實際情況，在政府職能中發揮指導作用。采取綜合全面的管理措施，以最大限度地提高農業生產效益，努力提高利用農業機械技術的效率，使農民真正感受到農業機械化的好處[3]。另外，需要資源的最佳分配來整合和重新配置現代農業發展中可用的資源，從而增強農業機械技術的組織和專業化。2.2建立合理有效的多元投入機制。在農機技術推廣以及發展現代農業的進程中，投入資金是大問題。為了有效地促進農業機械化和提高現代農業發展水平，我們應該建立以農民為主體，政府主導的機制，建立政府、企業和個人的多元化投資機制以及多渠道的資金來源渠道[4]。2.3建立健全機械化農業生產體系。機械化農業生產體系的有效建立，可以促進我國農業的快速發展，而我國農業的快速發展反過來又影響著農機技術的不斷進步。因此，農業生產體系的建立健全是非常關鍵的。基于此，必須做好以下幾方面的工作，一是要做好機械化生產的引導工作，不斷的宣傳機械化帶來的好處，二是農業生產要積極向標準化、專業化方向發展[5]。2.4不斷提升農業機械化綜合水平。機械化綜合水平的不斷提升，可以讓農業在節約人員的基礎上發展更快，提高勞動生產率，所以農業機械化綜合性水平的不斷發展是非常關鍵的。為此，我們要抓好以下幾方面的工作，首先要加大投資力度，不斷的促進機械化綜合發展，其次要出臺各種有利于農業機械化發展的政策，提升機械化綜合水平，為農業發展帶來更多的好處。

第6篇：現代農業發展范文

關鍵詞:農機技術;現代農業;發展關系;思考

現如今，我國各個方面的發展都取得了很大的成績，農業現代化發展也越來越迅速，農機技術的應用和推廣可以促進農業的生產效率和經濟的增長。由此可見，應通過加大農機技術的推廣，增加農民的收入，讓農業機械化更為普及，使農業的生產更高效、更科學，追趕上現代化發展的進程。

1農機技術推廣的重要作用

農機技術可以促進現代農業的完善，如果農機技術可以獲得廣泛的應用，那么可以很大程度上減少勞動力的使用，勞動的強度也會大大減弱，農業的生產力會大幅度提升。除此之外，還可以帶來很多的好處，比如農業技術的推廣可以保障環保節能理念的實施，有助于農業的可持續發展。

1.1減少勞動力負擔，加快城市化建設

傳統的農業生產都是通過人力來完成的，但是人力有限，而且人的工作效率和機械相比是很低的，費時、費力。農機技術的應用可以使現代農業使用更多的機械設施，使農村人力資源得到了釋放，這可以讓一部分農業生產者去到城市中去務工，加入到城市建設中去。

1.2提高農業的綜合生產力

農業技術也在不斷發展和進步，現在使用的農機設施有很多，它們各種各樣，類型與功能各異，運用到農業生產中，滿足生產的需求，有利于現代農業的進步和完善，是現代農業發展的基礎和前提。而且農機設施能夠抵抗和預防自然災害的發生，它和傳統的農業相比更具備優勢，可以很大程度上避免因為自然的原因帶來的經濟損失，可以大大提高農業的綜合生產力。

1.3減少環境污染，促進現代農業發展

農業的發展也會造成一定的環境問題，農業進行生產的很多流程都會破壞環境，例如，在農產品種植的過程中，噴灑的農藥和化肥，種植的小麥、玉米等會產生大量秸稈，傳統農業生產中會進行焚燒等，這些都會給環境帶來一些負面的影響，污染空氣、農產品和土壤，甚至會對人們的身體造成損害。而且這不利于現代農業的發展進程，也不利于貫徹可持續發展的理念。隨著農機技術的推廣和發展，能夠很大程度上減少污染和危害。

2農機技術在推廣中的一些問題

我國農機技術取得了一定的進步，可是還有很大的發展空間，在農機技術推廣方面還有很多不足和局限，需要找出這些困難、問題，并進行改進和優化，經過分析主要有以下幾個方面的問題。

2.1經費有限，推廣條件差

農機技術的推廣需要大量的資金支持，但是目前的推廣中資金有限，不能支持推廣工作的良好實施，限制了農機技術的使用范圍和現代農業的發展進程，不能創造良好的推廣條件。

2.2相關專業人員的專業素質比較低

從目前的農機技術的推廣情況來看，相關的專業技術人員專業能力不夠，對他們的培訓不足，這也限制了農機技術的推廣。因為農機技術的推廣人員、技術人員需要有豐富的專業知識與應用能力，否則不能很好的解決工作過程遇到的問題，在推廣中也不能科學的解答疑惑和困難。

3農機技術推廣與現代農業發展方向和策略

3.1落實農業科學發展觀

農機技術推廣一定要從農民的角度出發和考慮，去關注農民、勞動者的想法，遵循他們的意愿，使其可以主動的、積極的購置農機設施，并在農業生產中使用，進行全面的管理，可以提升農業生產效率、生產量，帶來一定的經濟效益，讓農民獲得對農機技術的良好體驗。

3.2建設多元投入機制

對于農機技術的推廣和現代農業發展來說，資金是尤其重要的，要想促進農機廣泛投入使用，就要以人為本，保障農民的利益，政府去扶植、幫助農機推廣的順利進行，去建立企業、政府、個人、社會等多元投入機制，這樣有利于吸引各個渠道、層次的人來進行投資，擴大推廣的機會和資金支持。

第7篇：現代農業發展范文

1.吉林省現代農業發展的基本情況

吉林省現代農業以農業增長、農民增收為目標，圍繞現代化農業示范基地建設，大力發展“綠色農業”特色經濟，主抓特色產業，并已初具規模。大力推進農業工業化建設，采取“公司+農戶”、“公司+基地+農戶”的形式，讓農民在流通領域、加工領域增收。

2.農業產業結構調整中存在的矛盾和問題

2.1結構調整的方向和重點不夠突出吉林省雖加大了農業產業結構調整的力度，但在調整過程中重視面積和數量的擴張，在一定程度上對提高農業質量，培育品牌，增加農產品附加效益有所忽視；對農業結構調整的認識還不夠全面，還沒有從根本上跳出就農業調農業的小圈子，農村一、二、三產業結構仍不合理。

2.2農業科技成果轉化率低 農村勞動力文化程度比較低，對新科技、新技術的接受能力有限，阻礙了農業科技推廣的進程。另外，鄉鎮農技專家少，同時現有的農業科技人員中，大部分屬于產中服務型人才，缺乏綜合性、多學科的知識，難于適應市場經濟條件下農村經濟發展的需要。農技服務機構設備簡陋，服務手段落后，特別是鄉鎮農科部門的辦公條件和服務手段更為簡陋和落后，難于適應新時期農業產業結構調整的需要。

2.3農業投融資體制不暢 農業結構調整是傳統農業向現代農業轉變的過程，引進優良品種、發展名優特新產品、農產品加工業和開拓農產品市場等都需要大量資金投入，特別是一些種養大戶資金短缺的問題比較突出。發展農產品加工需要大量資金投入。各種農用基礎設施建設的改善也需大量資金投入，而政府扶持力度不夠。

3.農業現代化發展的對策和措施

3.1改革投融資體制，增加對農業的資金投入 從長遠來看，農業發展的資金應該主要來自政府和農民、農業企業的自我積累，所以，增加對農業的投入，首先要加大本級財政的投入并盡力爭取上級的支持。同時，要引導社會資金進入，特別要進入農業產業化經營項目，提高農業效益。建議農業信貸由支持農業向支持現代農業轉變，向重點支持農產品加工、儲運保鮮、流通等多樣化的市場主體轉變，向支持無公害農業和農業產業化經營轉變。

3.2完善農產品市場體系，搞活農產品流通 良好的市場環境和完善的市場體系是農業現代化的客觀需要。同時也要加快農產品市場體系的完善；另外要支持冷凍、冷藏、倉儲、運輸等基礎設施建設和信息化系統建設。

3.3推進農業科技進步和人才培訓步伐 一要創新農技推廣體制。逐步探索完善以政府推廣機構為主體、科研機構和農村科技人才多方參與、平等競爭的推廣機制。二要以培養農村科技帶頭人、農業科技示范戶和農業科技致富能手為重點，大力選拔培育“土專家”、“田秀才”。三要大力發展農業職業教育和科普教育。以實用技術培訓為重點，圍繞農業產業結構調整和市場需求，積極推廣先進實用技術，培養提高現有勞動力的農技水平。四要積極推廣良種良法，全面提高農產品質量。提高農產品質量，增強市場競爭力，是農業現代化的重要目標。五要創新人才激勵機制和培養機制。

第8篇：現代農業發展范文

摘 要 隨著今年來我國經濟的快速發展與農業現代化進程的加快，現代農業的發展將面臨著新的挑戰與機遇，推進社會主義新農村建設是仍是我國社會經濟發展的一項重要任務。本文主要是對我國財政支持現代農業發展現狀的探討分析，從中找出問題所在，并提出相應的解決措施。

關鍵詞 財政支持 現代農業 研究

在我國全面建設小康社會的大局下，建設現代農業是符合時展的需要，也是新農村建設的首要任務。怎樣才能充分發揮財政職能的作用，大力支持現代農業發展，是現階段財政支農工作不可或缺的重要組成部分。因此，促進現代農業的發展,實現從傳統農業向現代農業發展階段的轉變,相關部門必須要加大財政的農業投入,加快農業發展,使農業適應現代化大生產的需要,從而實現城鄉、工農的協調發展。

一、現代農業發展所面臨的問題

（一）農業科技滿足不小現代農業發展的需要

研究表明，當前我國農業經濟與農業科研脫節的問題相當突出,并且日益加大，使得農業科技成果轉化率不高。同時，伴隨市場經濟體制和機構改革的不斷發展,基層農技推廣體系經費不足、機制不活等，嚴重阻礙了現代農業科技與農業產業的結合與發展。

（二）財政投入滿足不了現代農業發展的需求

從近幾年情況看,由于支農資金的投入量不足，滿足不了現代農業發展的需要，然而農業支出的絕對量卻逐年增長,因而，可以看出當今財政支農仍處于低水平狀況。此外，各地財政支農資金對項目流通領域的補貼較多,而對農民的直接投入少之又少。

（三）財政支農資金的管理體制不夠完善

由于我國當前財政支農資金的管理體制不夠完善，傳統的分塊管理,難以形成合力，不能發揮其應有的作用。同時，各種渠道的投資實施范圍、在使用方向、項目安排和建設內容等方面存在許多不足。此外，在財政支農資金的管理過程中還存在著資金預算執行慢、中間環節多以及支出進度不平衡等問題,導致資金不能及時足額到位,從而影響到財政資金的使用效益。

二、推進財政對支持現代農業發展的措施

（一）積極引導社會各方力量投資現代農業發展

在推進我國農業現代化發展過程中，要積極引導社會各方力量投資農業。同時積極推行項目公示、政策公開等制度,為社會力量投資建設現代農業創造良好環境。相關部門要鼓勵廣大農民自愿投資投勞，綜合運用財政貼息、示范啟動等政策手段,支持個體工商戶、民營企業等從事農業生產經營。此外，大力支持農村信用社擔保體系建設,將現代農業建設中資金的來源問題解決掉。

（二）提高現代農業資金的使用效率

相關部門必須努力推進財政支農資金的整合，并且要對我國當前的支農專項資金進行清理,取消一些政策到期、不合時宜的項目資金,充分利用各種零散資金等支持用于現代農業建設。同時，還有不斷拓展農業保險范圍，逐步健全與完善政策性農業保險制度,穩步擴大農業保險的覆蓋范圍，并要提高貧困農戶自我組織、自我管理和自我發展能力以及提高專項資金分配的科學性、設置的合理性和使用的有效性。

（三）培育現代懂技術、會經營的新型農民

根據我國當前的形勢來看，必須不斷加大對村級農民的技術培訓力度與農業經營知識,進一步落實村級農民技術員補貼政策,加速農業科技進村入戶,進而提高農民科學生產技能。同時，還應增加農村人力資源開發的投入,使得廣大農戶成為具有較高生產技能、較強市場意識以及有一定管理能力的現代農業經營者。此外，還應形成以示范戶為核心，以技術指導員為紐帶，并不斷輻射到周邊農戶的技術傳播網絡。

（四）不斷建立與完善現代農業發展的科技支撐體系

1．要完善現代農業科技創新體系

在農業現代化發展進程中，相關部門要合理確定農業科技推廣的重點領域和重點項目,大力扶持對現代農業建設有重要作用的技術研發,支持引進國外新技術、新品種和農業科技成果轉化,引導涉農企業開展技術創新活動。

2．要完善現代農產品質量安全體系

必須做到加強提高農產品質量安全依法監管能力,重點支持農業標準化生產,完善相關配套制度,加強農產品質量檢驗檢測體系建設。同時，還要加大對農業有害生物防控和動物疫情防治的支持力度,不斷建立健全動物免疫標識制度，促進我國畜牧業的健康發展。

3．要完善現代農業合作體系

加大對全國各地農業合作試驗區建設的財政投入,對試驗區重點建設項目以及招商平臺建設等予以重點支持,推進各地在農作物栽培、品種改良和畜牧養殖、農產品精深加工和運輸等技術方面的合作。同時，還應開展科技教育、市場運銷體系的建設交流與合作,切實地提升我國現代農業綜合生產能力和農產品的國際競爭力。

三、結語

綜述所述，隨著我國現代農業發展進程的加快，財政支持與投入將扮演著越來越重要的角色。如何推進財政支持現代農業的發展將是今后現代農業發展的趨勢與重點，因此，很有必要對其進行一步的研究。本文主要是對我國財政支持現代農業發展的研究，并提出相應的措施，希望有助于促進我國財政支持現代農業發展技術的改進與提升，并為我國真正實現農業現代化提供先決條件。

參考文獻：

[1]毛祖遜.財政支持現代農業發展的現實選擇.調研世界.2008(05).

[2]王輝,王啟亮.調整財政支農政策 支持現代農業發展.鄉鎮經濟.2007.2.

第9篇：現代農業發展范文

〔關鍵詞〕現代農業；兩化互動；三化聯動；土地流轉；農業現代化

〔中圖分類號〕F327.71 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1008-9187-（2013）02-0093-05

四川省第十次黨代會明確提出，實施“兩化”互動、統籌城鄉發展戰略，發展現代農業、加快推進農業現代化〔1〕，這是省委作出的重大決策。四川作為全國的農業大省和西部地區最重要的省份之一，加快發展現代農業，對于推進“三化”聯動，轉變農業發展方式，保障農產品有效供給，促進農民持續增收，實現四川由農業大省向農業強省邁進，推動四川經濟社會發展新跨越，全面建設小康社會，帶動全國現代農業發展有著十分重要的作用。

一、現代農業的概念和特征

（一）現代農業的概念

現代農業是以現展理念為指導，不斷引進新的生產要素和先進經營管理方式，用現代科學技術、現代物質裝備、現代產業組織制度和管理手段來經營的新型農業形態。

（二）現代農業與傳統農業的區別

在生產形式上，現代農業是高度商品化經濟，而傳統農業是自給自足型經濟。在經營目標上，現代農業追求農產品利潤最大化，而傳統農業滿足自身生存需要。在組織形式上，現代農業是規模化、產業化組織，而傳統農業是一家一戶小生產。在技術含量上，現代農業實行集約經營，科技支撐作用明顯，而傳統農業實行粗放經營，“靠天吃飯”現象普遍。在生產方式上，現代農業表現為大量使用機械、電力、化肥、農藥，進行現代化生產，對農產品進行精深加工，農業生態系統物質外循環，而傳統農業表現為主要靠人畜力和簡陋農具、農家肥等手段傳統作業，對農產品進行初加工，農業生態系統物質內循環。

（三）現代農業的特征

不同國家和地區的資源稟賦和發展水平不同，現代農業定位的標準也不統一。例如美國人少地多，主要通過農業機械化和土地規模經營來實現農業現代化，現代農業的特征是大農場和專業生產區域化及世界性產品貿易等。日本由于人多地少，資源貧乏，則選擇了依靠技術創新和資本大量投入的精細農業方式實現農業現代化。我國由于土地和資金資源相對短缺，農業勞動力資源過剩但質量又不高。顯然不可能照搬發達國家的農業現代化模式。我國農業現代化的本質是從根本上立足于中國國情，積極改造傳統農業，努力縮小與發達國家的差距，爭取在某些方面達到世界先進水平（如土地產出率），在總體和平均水平上大體接近發達國家的水平。因此，中國特色的現代農業，要用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現展理念引領農業，用培養新型農民發展農業，提高農業水利化、機械化和信息化水平，提高農業土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率，提高農業綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭能力。

現代農業應具備以下幾個特征：

1.農業裝備現代化。耕種收綜合機械化水平達到50%以上；農業節水灌溉率達到50%以上；化肥施用結構科學合理；農村道路狀況良好，通公路行政村占總數的95%以上。

2.農業科技現代化。農業科技貢獻率達到60%以上；農作物良種普及率達到90%以上；農業先進實用技術推廣運用覆蓋率達到95%以上。

3.農業生產標準化。農業生產的生態環境達到無公害指標的覆蓋面占95%以上；農業標準化生產率占70%以上；產后商品化處理達90%以上。

4.農業結構合理化。農、林、牧、漁業產值占農業總產值的比重分別達到48%、3%、45%、3%；加工業產值與農業產值比達到2.5：1；無公害農產品、綠色食品和有機食品產量占農產品總量的比例達95%以上；農業產值中經濟作物占50%以上；專業化區域布局集中產區的產值占農業總產值的60%以上。

5.農業服務社會化。建立起比較完善的農業科技推廣、開發服務體系及運行機制；農業專業技術協會及行業協會聯系的農戶覆蓋率達90%以上；從事市場服務、信息服務、金融服務和管理服務的從業人員占農村勞動力的20%以上。

6.農業經營產業化。產業化帶動農戶面達到70%；農產品加工率達80%以上；農產品商品率達70%以上，其中糧食商品率達30%以上，經濟作物商品率達80%以上；農產品合同交易率達50%以上。

7.農業發展可持續化。農業環境污染得到有效治理，農業生態明顯改善。全省森林覆蓋率達到35%左右。全省城鎮化水平達到50%以上。農業就業占農村社會就業的比重小于20%。

8.農業勞動者知識化。農民的科技、文化、經營素質明顯提高，各類職業教育和全員培訓普及率達90%以上；農業勞動者平均接受教育年限達到9年以上。

9.農民生活富裕化。農民人均純收入達到11000元；恩格爾系數低于40%；安全衛生用水普及率達90%以上。

二、發展現代農業的重要意義

從全國來看，發展現代農業的重要性表現在：

一是保障國家糧食安全。立足國內實現糧食基本自給，解決好13億多人的吃飯問題，需要通過發展現代農業來提高資源利用率。

二是保障工業原料需求。目前，我國一些傳統工業原料供給存在不足，需要通過發展現代農業減輕對進口的依賴程度。同時，隨著石油等不可再生資源供應緊張，農產品在發展再生物質經濟方面的意義日益突出。

三是保護消費者健康。我國農產品質量的可追溯體系尚未普遍建立，有關服務體系不健全，需要通過發展現代農業來加強和改善這些環節，以提高農產品質量安全水平，保護消費者健康。

四是促進農民增收。目前，農民主要的收入來源是家庭經營性收入。發展現代農業，有助于提高農業勞動生產率，深入挖掘農民增收潛力。

五是提高農業國際競爭力。當前，農產品市場的國際競爭日益激烈。發展現代農業，有利于提高我國農產品國際競爭力。

六是保護農村生態環境。粗放、落后的傳統農業生產經營方式不利于生態環境保護，而發展現代農業有利于保護和改善生態環境。

從四川來看，土壤、氣候、地域分布多樣，適合多種農作物生長，經過兩千多年的培育和篩選，形成了不少獨特的優質特色品種。近年來，四川各地深入實施“兩化互動”、統籌城鄉總體戰略，堅持“產村相融、成片推進”的思路，以現代農業產業基地建設為抓手，大力發展現代農業，全省農業布局得到優化，產業化水平不斷提高，農產品質量穩步提升，農業科技支撐能力顯著增強，農業對促進農民增收作用明顯，現代農業發展取得了突破性進展。2011年全省第一產業增加值達到2983.45億元，比上年增加500.55億元，位列全國第4位。全省農民人均純收入先后躍上4000元、5000元和6000元三個臺階，2011年達到6128.6元，比上年增長20.5%，增幅位居全國前列，其中來自農業的純收入為1465.6元。成都市、南充市三區一縣、廣安市廣安區、攀技花市、蒼溪縣、瀘州市江陽區、眉山市東坡區等成為國家現代農業示范區。

三、四川發展現代農業的主要做法

一是把提升生產能力作為發展現代農業的基礎。在加大耕地保護力度的同時，大力推進耕地質量建設，實施優質糧食產業工程標準農田建設、基本口糧田建設、地震受損農田修復重建、測土配方施肥和土壤有機質提升行動等項目，重點開展農田排灌設施、農田道路和地力培肥建設，努力提高耕地生產能力。實施農業綜合開發和“金土地工程”等項目，實行田水路林山綜合治理、連片開發。四年全省建設標準農田781.6萬畝，累計高標準農田面積達到3265萬畝，占耕地的36.6%，農業綜合生產能力明顯提升。到2011年，全省糧食總產實現“五連增”、時隔12年再創歷史新高，馬鈴薯產量由全國第4位上升到第1位，茶葉產量由第4位上升到第2位，蔬菜產量由第5位上升到第3位，油菜產量穩居第2位。

二是把建設產業基地作為發展現代農業的載體。省政府制定實施了《四川新增100億斤糧食生產能力建設規劃綱要》和《關于加快現代農業產業基地建設的意見》，突出抓好88個糧食生產重點縣和60個現代農業產業基地強縣培育縣。各地從市場需求、加工需求、效益需求出發，著力優化種植結構、品種結構、品質結構，堅持政策向重點區傾斜，集中項目、集中資金，建設規模化、標準化的產業基地，著力打造萬畝核心示范區。截至2011年末，省政府已認定基地強縣40個，全省已建成萬畝示范區428個，基地面積累計達到3412萬畝，比2008年增長96.7%。

三是把深化高產創建作為發展現代農業的抓手。將88個糧食生產重點縣全部納入創建縣，首批在44個單位開展國家級園藝作物標準園創建。開展整建制創建試點，擴大創建縣的示范面積，努力擴大輻射帶動面。實施農業科技大示范、大推廣、大培訓“三大行動”，推進“四新”（新品種、新技術、新模式、新機制）示范和“六良”（ 良種、良法、良制、良壤、良灌、良機）配套，創建區先進技術覆蓋率達100%。深化耕作制度改革，推廣水稻、小麥套種蔬菜等糧經復合型種植模式，提高種植綜合效益。省農業廳、省商務廳、省出入境檢驗檢疫局聯合命名20個“四川省出口農產品生產基地”。

四是把創新生產方式作為發展現代農業的途徑。創新生產組織機制，積極推行“五個統一”，即統一供應良種、統一肥水管理、統一病蟲防控、統一機械作業、統一技術指導，同時實行分戶種植和管理，帶動農民參與和受益。創新耕地利用機制，推行耕地輪作、間套種植提高復種指數，組織代耕代種、規范土地流轉減少耕地撂荒，提高耕地利用率和產出能力。創新產業化經營機制，堅持糧經生產與產業化銜接、與大市場對接，建設與龍頭企業穩定配套的優質原料基地，推進精深加工，提高產業化經營水平。創新利益聯結機制，大力推廣 “龍頭企業+專業合作社+農戶”、 “大園區、小業主”等基地建設模式〔2〕，讓“龍頭”與農民結成緊密的生產經營共同體和利益共同體，增加農民收入。

五是把加強組織領導作為發展現代農業的保障。四川省委九屆六次全會和2009年、2010年、2011年省委1號文件都明確提出要大力發展現代農業。四川省政府每年都召開產業基地建設工作會議，組織各地黨政領導實地參觀學習基地建設經驗、研究推進措施。多項涉及部門協作的工作都建立了聯席會議制度。四川省政府設立糧食生產“豐收杯”獎，對每年糧食增產貢獻突出的2個市（州）和20個縣（市、區）政府予以獎勵，調動地方政府重農抓糧的積極性。認真落實強農惠農富農政策，極大地調動了農民的積極性。

四、四川現代農業發展的幾點啟示

近年來，四川在現代農業發展中，積極開辟新思路，努力探索新路徑，不斷實踐新模式，有5個方面的啟示值得總結提煉，用以指導今后的實踐。

（一）調整發展思路是加快現代農業發展的前提

2008年以來，四川農業工作始終圍繞省委、省政府中心工作進行謀劃，堅持“兩個著眼于”，即著眼于穩定發展糧食生產，確保糧食安全；著眼于加快發展優勢特色效益農業，促進農民增收，實現“三個跨越”，即種植業大省向農副產品精深加工強省跨越、傳統農業向現代農業跨越、農業大省向農業強省跨越。省委九屆六次全會《決定》提出了“發展十大優勢特色種植業”，省政府下發了《關于確保糧食安全的決定》、《四川新增100億斤糧食生產能力建設規劃綱要》、《關于加快現代農業產業基地建設的意見》、《關于推進農業機械化和農機工業又好又快發展的實施意見》、《關于加快發展現代農業的意見》等文件。

（二）改進工作方法是加快現代農業發展的要領

圍繞實現“三個跨越”，在工作方法上實現了“三大轉移”，即從注重抓糧食生產轉移到與抓優勢特色效益農業并重，從注重抓農業生產轉移到與抓農業產業化經營并重，從注重抓農業微觀管理轉移到與抓農業政策法規等宏觀管理并重。在保障糧食等大宗農產品有效供給的同時，全面推動現代農業產業基地建設；在實現生產發展的同時，不斷延伸產業鏈條，培育打造農產品品牌，努力開拓農產品市場，大力推進“川”字號農產品走向全國、銷往世界。

（三）謀劃實施大項目是加快現代農業發展的支撐

按照大抓項目、抓大項目的思路，緊緊抓住國家實施積極財政政策、出臺擴大內需政策措施等大好機遇，研究謀劃了“米袋子”工程、“菜籃子”工程、高標準農田建設工程、農村能源建設工程、農村機耕便民道建設工程等五大項目，組織實施了標準農田建設、測土配方施肥、農作物良繁基地建設、有害生物預警與防控、現代農業產業基地建設、新型農民科技培訓、農技推廣服務體系示范建設、農產品質量安全檢測站建設等重點項目。通過項目實施，提高了農業綜合生產能力，促進了農民收入較快增長，推動了各項農業工作順利開展。

（四）創新體制機制是加快現代農業發展的動力

大力扶持多元化、多形式的農民專業合作社發展，引導農民開展多渠道、多領域的聯合與協作。指導農民以轉包、出租、互換、轉讓等方式有序流轉農村土地承包經營權，推進適度規模經營。引導農民以土地承包經營權、資金、技術、勞動力等生產要素入股，實行“土地保底租金+按股分紅”、“保護價收購農產品+按股分紅”等利益分配模式，與龍頭企業結成利益共享、風險共擔的利益共同體，分享加工、流通等環節的增值利潤。通過“專業合作社+農戶”等模式，把千家萬戶的小生產組織起來，提高了農民的組織化程度。

（五）強化協同配合是加快現代農業發展的條件

加快現代農業發展，必須加強溝通協調，爭取支持配合。省農業廳積極主動與相關部門溝通銜接，聯合下發了系列文件，出臺了配套措施。先后與眉山、涼山、廣安、資陽、甘孜五個市（州）政府簽訂農業合作備忘錄，與中國農科院茶葉研究所、柑桔研究所、蔬菜花卉研究所和省農科院、四川農大等簽訂科技合作協議。分別與省農行、省農發行、省農村信用聯合社和進出口銀行成都分行簽署合作框架協議，探索銀政、銀企合作新模式。

五、加快推進四川現代農業發展的思路對策

加快推進四川現代農業發展，要以保障農產品有效供給和促進農民持續增收為目標，切實轉變農業發展方式，大力優化農業結構和區域布局，著力提高良種化、規模化、標準化、產業化、集約化、區域化水平；積極拓展農業生產、生活、生態和文化傳承功能，推進一、二、三產業協調融合，著力提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率；注重發揮農民主體作用，發展適度規模經營，著力提高帶動農民發展現代農業，帶動農民持續穩定增收的能力，推進農業大省向農業強省轉變。

（一）強化現代農業發展規劃的引領作用

認真貫徹省第十次黨代會關于加快推進農業現代化的決策部署和《四川省人民政府關于加快發展現代農業的意見》，組織實施《四川省“十二五”農業和農村經濟發展規劃》〔3〕和《四川省高標準農田建設規劃綱要》，整合相關資源，上下合力推進，圍繞糧食生產能力建設、現代農業產業基地建設和新農村示范片建設三大任務，建設1000萬畝高標準農田、“再造一個成都平原”。加快實施“現代農業產業千億示范工程”， 按照“產村相融”的思路，促進現代農業產業迅速向帶狀、塊狀發展。

（二）積極探索農村土地承包經營形式

按照“自愿、有償”原則，引導農民進行土地流轉，積極探索土地流轉合理周期和土地有序流轉、內部流轉、就近流轉等形式，形成區域內種植大戶或小農場主，建設“千斤糧萬元錢”糧經復合產業基地，實現土地的規?；?、集約化、專業化生產，提高土地產值和經濟效益。依托區域資源優勢和文化特色，發展以都市城郊觀光、民俗文化體驗和地震災區等為重點的休閑觀光農業。

（三）大力推進現代農業示范區建設

在抓好國家現代農業示范區建設的同時，啟動省級現代農業示范區建設，突出建設萬畝高標準示范區，配套建設田網、水網、路網，集成推廣新品種、新技術、新材料，實行標準化生產、品牌化經營。積極發展設施農業，提高現代農業設施裝備水平。大力推廣綠色防控技術，加強基地農產品質量監管。大力開展農業機械化示范縣建設，在區域上實現平原地區農機化全面突破、在作物品種上實現水稻生產機械化率先突破、在薄弱環節上實現機械化育插秧重點突破，以點帶面，以建設促發展，推進全省農業機械化加快發展。

（四）加快農業科技成果推廣與應用

充分發揮科研院所、大專院校的骨干作用，加強產學研的協作配合，積極培育農業高新技術企業。強化自主創新，增強現代農業科技支撐能力。強化人才培養，提高農業從業人員素質。強化科技示范，提升產業發展帶動能力。強化推廣應用，提升科技服務能力。強化公益性農技推廣體系的機構、隊伍、條件和制度建設，鼓勵引導農民專業合作社、農村集體經濟組織、龍頭企業等發展農業生產經營綜合、一條龍全程服務。

（五）不斷探索農業組織方式創新

培育一批技術裝備水平高、帶動能力強、輻射面廣的龍頭企業，引導企業實現產加銷一體化經營。采取貼息補助、投資參股和稅收優惠等政策，支持龍頭企業開展原料基地建設、技術創新、名優品牌創建。大力發展農民專業合作社，加大財政、金融扶持力度，重點支持農民專業合作社開展信息、培訓、質量認證、市場營銷和技術推廣等服務，充分發揮其聯結、組織和服務作用。培養能吃苦耐勞、有責任心，懂技術、善經營的種植能手，示范帶動周邊農戶共同發展。

（六）突出農民是現代農業的主體

緊緊圍繞農民主體特別是維護農民權益、促進農民增收這個核心來確立現代農業發展路徑、模式和政策，確保農民隨著產業發展充分受益、持續受益、長期受益。在現代農業發展路徑上，堅持在家庭承包經營基礎上以農民為主體推進；在現代農業規?；瘶藴驶瘜崿F途徑上，堅持走“大基地、小業主”的路子；在土地要素利用方式上，堅持以農民為主體發展多種形式適度規模經營；在財政性投入方式方法上，堅持補助給農民和農民專業合作社。

（七）加強農產品市場信息體系建設

加強以批發市場、農貿市場為重點的農產品流通設施建設，大力發展冷鏈運輸，形成設施齊全、功能完善的現代農產品物流體系。推進“農超對接”、“農貿對接”和農產品電子商務平臺建設，構建農產品營銷網絡。完善農產品質量檢驗檢測網絡，嚴格農產品市場準入。堅持政府、協會、企業多方聯動，大力開拓大市場，合力打造大品牌，促進優勢產業提升發展、農民持續穩定增收。

〔參考文獻〕

〔1〕 四川省人民政府關于加快發展現代農業的意見（川府發〔2012〕32號）〔EB/OL〕.四川省人民政府網.