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一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提升凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一是領(lǐng)導(dǎo)班子定期組織學(xué)習(xí)。定期組織政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、及領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政有關(guān)文件精神,嚴(yán)格執(zhí)行中中央路線方針政策,把貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀,與本地區(qū)、本部門實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái),促進(jìn)了業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,使班子每個(gè)成員都能夠適應(yīng)新形勢(shì)的需要,增強(qiáng)了班子的整體戰(zhàn)斗力。
二是堅(jiān)持民主集中制。認(rèn)真執(zhí)行民主決策、民主管理。局系統(tǒng)重大工作事項(xiàng)、人事任免獎(jiǎng)懲、干部選拔使用、重大財(cái)務(wù)支出等都堅(jiān)決執(zhí)行集體研究制度,凡領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間意見不一致的重大事項(xiàng)均暫緩辦理,待充分討論研究,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),統(tǒng)一意見后再行辦理,提高了決策、管理的民主化程度。
三是開展經(jīng)常性的談心活動(dòng)。班子與成員、成員與成員之間不定期相互談心、溝通,增進(jìn)了班子成員之間的了解,加深了班子成員之間的友誼。按照要求每年召開兩次民主生活會(huì),班子成員之間敞開心扉開展批評(píng)與自我批評(píng),促進(jìn)了班子內(nèi)部的團(tuán)結(jié),增強(qiáng)了班子的凝聚力。
四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。我局在干部選拔任用過程中嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定的程序辦事,做到事前廣泛宣傳發(fā)動(dòng),事中嚴(yán)格執(zhí)行程序,事后加強(qiáng)監(jiān)督考察。所有干部選拔任用均由黨組集體研究,派駐紀(jì)檢組全程參與監(jiān)督,選拔了一批能力強(qiáng)、素質(zhì)好、作風(fēng)硬的同志走上重要崗位。
二、履行勞動(dòng)保障部門職責(zé),在工作實(shí)踐中服務(wù)經(jīng)濟(jì)保障民生
一是完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)
根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移的意見》(__政發(fā)〔20__〕2號(hào))要求,市、縣、區(qū)均已建成三星級(jí)以上人力資源市場(chǎng),各縣(區(qū))按照有“六有”要求建設(shè)基層勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)有勞動(dòng)保障事務(wù)所、社區(qū)有勞動(dòng)保障工作站、行政村配備了專(兼)職勞動(dòng)保障信息員,公共就業(yè)服務(wù)功能不斷得到完善和加強(qiáng)。以 “鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”工程數(shù)據(jù)庫(kù)軟件為依托,按照市、縣(區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)構(gòu)架,建設(shè)覆蓋全市的勞動(dòng)力資源信息庫(kù)。開展創(chuàng)建農(nóng)村勞動(dòng)力充分轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村活動(dòng),大力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力充分轉(zhuǎn)移、農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)薄弱村貧困勞動(dòng)力充分培訓(xùn)。以創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”為抓手,全面實(shí)施就業(yè)援助工作,大力實(shí)施“三就三百”工程,促進(jìn)“零就業(yè)家庭”、“雙下崗、雙失業(yè)”家庭人員就業(yè)再就業(yè)。舉辦“開發(fā)區(qū)企業(yè)招工服務(wù)月”專題活動(dòng),全市企業(yè)招工服務(wù)活動(dòng)月共招工7.6萬(wàn)人。同時(shí),舉辦“春風(fēng)行動(dòng)暨婦女就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”、“大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”等專場(chǎng)招聘會(huì),為開發(fā)區(qū)企業(yè)和勞動(dòng)者搭建橋梁。
實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)31626人,完成目標(biāo)任務(wù)的126.5﹪;下崗失業(yè)人員再就業(yè)25612人,完成目標(biāo)任務(wù)的320﹪。全市為開發(fā)區(qū)企業(yè)招工89160人,完成目標(biāo)任務(wù)的111.5﹪。其中,本地轉(zhuǎn)移42558人,完成目標(biāo)任務(wù)的106.4﹪;外出務(wù)工返鄉(xiāng)34782人,完成目標(biāo)任務(wù)的116﹪;引進(jìn)外來(lái)勞動(dòng)力11820人,完成目標(biāo)任務(wù)的118.2﹪。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.18%,控制在4.0%以內(nèi)。今年全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移14.8萬(wàn)人,完成省年度目標(biāo)的246.7%,其中新增農(nóng)村勞務(wù)輸出5.85萬(wàn)人,就地轉(zhuǎn)移8.95萬(wàn)人,就地轉(zhuǎn)移人數(shù)連續(xù)兩年大于異地輸出人數(shù),勞動(dòng)力就地、就近、就業(yè)成為趨勢(shì),大批外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè),成為推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。
二是規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定行為,實(shí)現(xiàn)技能人才量和質(zhì)的同步提升
為充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性,結(jié)合市場(chǎng)需求,開展針對(duì)性培訓(xùn),并將培訓(xùn)與就業(yè)準(zhǔn)入、技能鑒定、失業(yè)保險(xiǎn)待遇享受相互掛鉤。在開展職業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí),對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望并具備創(chuàng)業(yè)條件的人員,有針對(duì)性的開展syb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)未能繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生的實(shí)施“兩后雙百”培訓(xùn)。出臺(tái)加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作意見,強(qiáng)化職業(yè)技能鑒定網(wǎng)絡(luò)建設(shè),規(guī)范職業(yè)技能鑒定行為,不斷擴(kuò)大職業(yè)技能鑒定覆蓋面。
今年,全市
共培訓(xùn)城鄉(xiāng)新增長(zhǎng)勞動(dòng)力2.5萬(wàn)人,培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力9.6萬(wàn)人,再就業(yè)培訓(xùn)人數(shù)2.58萬(wàn)人,分別完成年度任務(wù)的139%、160%、和129%。全市共鑒定初、中級(jí)工2.3萬(wàn)人,取證人數(shù)2.2萬(wàn)人,分別完成年度目標(biāo)的143%、157%。全市共鑒定高級(jí)工3450人,完成年度目標(biāo)的120%,共培養(yǎng)新技師365人。 三是貼近提供全方位服務(wù),實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面與企業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)推進(jìn)
在全市組織開展了“服務(wù)千戶企業(yè)、創(chuàng)建百企和諧、穩(wěn)定三十萬(wàn)人就業(yè)”系列“千百萬(wàn)”活動(dòng),通過到開發(fā)區(qū)企業(yè)宣傳勞動(dòng)保障政策法律法規(guī)、開展“勞動(dòng)保障服務(wù)需求調(diào)查”和“定單式”上門服務(wù),切實(shí)幫助企業(yè)解決勞動(dòng)合同管理、社會(huì)保險(xiǎn)參保以及勞動(dòng)用工管理等方面的問題,穩(wěn)定了職工隊(duì)伍,促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。
目前,全市城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到22.36萬(wàn)人、29.01萬(wàn)人、25.6萬(wàn)人、14.82萬(wàn)人、11.95萬(wàn)人。養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面凈增23259人,完成目標(biāo)任務(wù)的465.18%,針對(duì)當(dāng)前企業(yè)面臨困難,對(duì)開發(fā)區(qū)企業(yè)參保采取逐步推進(jìn),全市開發(fā)區(qū)企業(yè)參保2.43萬(wàn)人,約占用工總數(shù)的18.7%;基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面凈增38509人,完成全年目標(biāo)任務(wù)的256.7%;失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面凈增4600人,完成全年目標(biāo)任務(wù)153%;城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)完成覆蓋率達(dá)90%的全年目標(biāo)任務(wù),農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)98.43萬(wàn)人,全市有3.8萬(wàn)名失地農(nóng)民納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍。
四是適時(shí)調(diào)整社保制度及待遇水平,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果在更大限度上惠及群眾
今年出臺(tái)《__市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法》和《關(guān)于調(diào)整市本級(jí)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的意見》,提高了政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和籌資水平。同時(shí)提高報(bào)銷待遇,降低報(bào)銷起付標(biāo)準(zhǔn)、提高報(bào)銷封頂線、提高報(bào)銷比例,切實(shí)提高待遇水平;按照省政府36號(hào)令規(guī)定的新的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法,全市各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)真研究政策,迅速調(diào)整程序,于今年6月底已全部完成調(diào)整,按時(shí)足額發(fā)放到位;根據(jù)省市文件精神,就失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了統(tǒng)一調(diào)整,提高后的失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)不得低于337元/人月;積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理,不斷豐富服務(wù)內(nèi)容。并于10月7日隆重舉行由 “社保情”文藝匯演,來(lái)自全市的240多位演員表演了12個(gè)精彩節(jié)目,展現(xiàn)了我市企業(yè)退休人員“老有所樂”的精神面貌,也充分展示了企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的成果。
五是樹立柔性執(zhí)法新理念,實(shí)現(xiàn)勞資雙方權(quán)益的有效維護(hù)
高度重視勞動(dòng)保障維權(quán)建設(shè),以協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),加大宣傳引導(dǎo),采取“送法上門”和組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)者勞動(dòng)保障政策法規(guī)免費(fèi)培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)規(guī)范管理行為,切實(shí)維護(hù)勞資雙方的合法權(quán)益。在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁過程中,堅(jiān)持樹立“和諧仲裁”新理念,采取上門服務(wù)方式到開發(fā)區(qū)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解勞資糾紛,取得很好效果。全市勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)通過開展日常巡視檢查、舉報(bào)專查、專項(xiàng)檢查等形式,積極推行“陽(yáng)光執(zhí)法”和“柔性執(zhí)法”,規(guī)范行政處罰行為。今年,全市案內(nèi)外共計(jì)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件2726件,立案受理1182件,比去年同期相比增加33%。接受群眾舉報(bào)勞動(dòng)監(jiān)察投訴3967件,立案3049起;為6.89萬(wàn)勞動(dòng)者追發(fā)工資待遇1.2億元,其中農(nóng)民工工資等待遇9800萬(wàn)元;參與處理突發(fā)事件106件。為妥善解決農(nóng)民工工資拖欠問題,維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,今年我市在《工程建設(shè)領(lǐng)域工資支付擔(dān)保暫行辦法》基礎(chǔ)上又出臺(tái)《工程建設(shè)領(lǐng)域工資支付管理暫行辦法》,在全省率先開設(shè)工資支付專用賬戶制度,從源頭上解決了農(nóng)民工工資支付難題。自去年7月1日以來(lái),全市共收取農(nóng)民工工資保證金近6550萬(wàn)元,其中市本級(jí)動(dòng)用100萬(wàn)元保證金解決了600名農(nóng)民工解決工資拖欠。因工作成績(jī)突出,__市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)被國(guó)家四部委評(píng)為“農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)執(zhí)法檢查先進(jìn)單位”。
三、 重抓黨風(fēng)廉政建設(shè),樹立良好部門形象
一是構(gòu)筑勤廉制度體系。建立完善了《__市勞動(dòng)和社會(huì)保障機(jī)關(guān)內(nèi)控制度》,制定了包括黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則、行風(fēng)及軟環(huán)境案件責(zé)任追究制度、財(cái)務(wù)管理制度、首問負(fù)責(zé)制度等共13項(xiàng)制度。在執(zhí)行相關(guān)制度過程中,局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員能夠身先士卒作好表率,樹立了典范。局黨組每年都與機(jī)關(guān)各處(室)、直屬各單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任狀,年終嚴(yán)格考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,推進(jìn)了廉政建設(shè)的深入開展。
二是規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理。實(shí)施局系統(tǒng)財(cái)務(wù)集中核算,統(tǒng)一管理,集中力量投入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),為集中財(cái)力辦大事創(chuàng)造了條件,使有限的財(cái)力發(fā)揮了最大的效益,夯實(shí)了勞動(dòng)保障工作基礎(chǔ)。
三是科級(jí)干部述職述廉。為貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核辦法(試行)》文件精神,對(duì)全系統(tǒng)科級(jí)干部組織開展勤廉公示活動(dòng),通過分管領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)對(duì)象點(diǎn)題,個(gè)人自我剖析,撰寫個(gè)人述職述廉報(bào)告,局黨組審核報(bào)告、民主測(cè)評(píng)、公示等程序,對(duì)科級(jí)干部進(jìn)行勤廉公示,活動(dòng)中沒有發(fā)現(xiàn)中層干部存在違規(guī)違紀(jì)行為。
四、 工作中存在問題及原因分析
一是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。受當(dāng)前由于金融危機(jī)和出口貿(mào)易萎縮等大形勢(shì)影響,部分來(lái)__投資的企業(yè),為了最大限度地降低生產(chǎn)成本,采取降低工人工資、延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間的辦法,企業(yè)就無(wú)法穩(wěn)定職工、留住人才,失業(yè)壓力將會(huì)增大。高校擴(kuò)招帶來(lái)的大量畢業(yè)生進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)也將加重就業(yè)安置的壓力。因而一方面企業(yè)人員流失招不到符合技能要求職工而“招工難”,更一方面勞動(dòng)者找不到理想企業(yè)“就業(yè)難”的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾加劇。
二是社會(huì)保障服務(wù)與群眾期待存在差距。隨著民生問題受重視程度的提升和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,廣大群眾對(duì)社會(huì)保障服務(wù)的期待越來(lái)越高。表現(xiàn)在“老有所養(yǎng)”方面,從保發(fā)放,到逐步提高養(yǎng)老待遇,到要求提高離退休人員生活質(zhì)量,在滿足物質(zhì)生活同時(shí),還要有豐富的精神生活,要“精神養(yǎng)老”;在“病有所醫(yī)”方面,從有醫(yī)療保險(xiǎn)到逐步提高醫(yī)療待遇,到簡(jiǎn)化辦事程序,方便就近就醫(yī)等等;從“勞有所得”方面,從臨時(shí)性、低收入的就業(yè),到穩(wěn)定、高收入的就業(yè)需求及培訓(xùn)需求等等,這些新要求和新期待,都對(duì)我們工作提出了新的要求。
從督查情況來(lái)看,各單位對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)認(rèn)識(shí)高、要求嚴(yán)、措施實(shí)、氛圍濃、效果好,做到了規(guī)定動(dòng)作認(rèn)真完成,自選動(dòng)作特色鮮明,整個(gè)活動(dòng)初見成效,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是組織得力,機(jī)構(gòu)健全。各單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),及時(shí)組織召開相關(guān)動(dòng)員會(huì)議并親自作動(dòng)員報(bào)告,嚴(yán)格按照局黨委的部署和要求組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),做到真抓實(shí)干,率先垂范。各單位均成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了詳細(xì)的工作方案,包括學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案、學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作方案及宣傳報(bào)道工作方案等,并指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)活動(dòng),使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正做到了組織健全,方案詳細(xì),責(zé)任明確,為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展奠定了良好基礎(chǔ)。
二是學(xué)習(xí)認(rèn)真,形式多樣。各單位在學(xué)習(xí)上建立了嚴(yán)格的制度,做到有計(jì)劃、有安排,把學(xué)習(xí)具體落實(shí)到天、落實(shí)到學(xué)時(shí),各單位學(xué)時(shí)均在20小時(shí)以上,黨員均按要求摘抄了學(xué)習(xí)筆記和撰寫了心得體會(huì)。各單位還采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)、自學(xué)相結(jié)合,讀原文與談工作相結(jié)合的方式組織學(xué)習(xí),開辟了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專欄、學(xué)習(xí)園地等,并公開了心得體會(huì)。同時(shí)還開展了解放思想大討論及學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀網(wǎng)上答題活動(dòng),收到良好效果。
三是調(diào)研深入、重點(diǎn)突出。大部分單位能結(jié)合各自工作職能和單位實(shí)際,突出工作重點(diǎn),針對(duì)性地開展調(diào)查研究,形成調(diào)研報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。
四是宣傳到位,氛圍濃厚。各單位通過懸掛宣傳欄標(biāo)語(yǔ)、制作宣傳欄、出黑板報(bào)、建立活動(dòng)組織網(wǎng)絡(luò)及實(shí)施方案上墻等多種形式加大宣傳力度,積極向新聞媒體投稿,及時(shí)上報(bào)和宣傳本單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的動(dòng)態(tài),宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的好人好事,營(yíng)造了濃厚的活動(dòng)氛圍。
二、存在問題
從這次督查的情況來(lái)看,有些單位開展學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)不夠積極,學(xué)習(xí)效果不夠理想,主要表現(xiàn)在:
一是少數(shù)單位的黨員學(xué)習(xí)筆記字跡潦草,存在多人代抄的現(xiàn)象。
二是少數(shù)黨員摘抄學(xué)習(xí)筆記不足2萬(wàn)字,心得體會(huì)未結(jié)合自身工作實(shí)際。
三、幾點(diǎn)要求
針對(duì)以上存在問題,要求各單位做到:
一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。各單位黨支部書記是開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人,要責(zé)無(wú)旁貸、卓有成效地組織開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),要親自抓、帶頭抓、帶頭學(xué)習(xí)、帶頭實(shí)踐;具體負(fù)責(zé)的同志要認(rèn)真抓落實(shí),不折不扣地按局黨委的部署和要求扎實(shí)開展工作;黨員干部要積極參與、共同開展好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。
按照中央和省、市、區(qū)委的統(tǒng)一部署,我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)從今年3月開始,至今年8月結(jié)束。根據(jù)3月16日區(qū)委深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)精神,我局決定今天召開深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。考慮到安全生產(chǎn)工作是全區(qū)性工作,今天動(dòng)員大會(huì)也請(qǐng)各鎮(zhèn)、街道安監(jiān)辦主任一并參加,為下一步學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作好動(dòng)員,共同努力抓好安全生產(chǎn)工作。
一、充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、省、市區(qū)委的重大部署上來(lái)。
在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是黨的*大作出的戰(zhàn)略決策。在全區(qū)開展這項(xiàng)活動(dòng),對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)又好又快發(fā)展將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大政治任務(wù),是當(dāng)前黨建工作的頭等大事,全局上下包括各基層安監(jiān)辦對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)要高度重視,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、省委、市委和區(qū)委的重大部署上來(lái),充分認(rèn)識(shí)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性,克服畏難和厭倦情緒,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神,求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)抓緊抓實(shí)抓出成效。
在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,大家要緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,解決影響和制約科學(xué)發(fā)展觀的突出問題,進(jìn)一步解放思想、銳意改革創(chuàng)新,積極貫徹落實(shí)關(guān)于建設(shè)“三名城一基地”的重大部署,進(jìn)一步理清發(fā)展思路,明確發(fā)展目標(biāo),把*區(qū)加快建設(shè)為全市的生態(tài)宜居示范區(qū)、文化發(fā)展繁榮區(qū)、社會(huì)管理先進(jìn)區(qū)和綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)上來(lái),真正把*區(qū)建設(shè)為全市的“首善之區(qū)”。
具體到本局而言,就是要通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),把全區(qū)安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓好,全面排查治理安全隱患,打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,凈化安全生產(chǎn)環(huán)境,杜絕較大以上安全事故發(fā)生,確保我區(qū)不突破市下達(dá)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。
二、解決突出問題,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,關(guān)鍵在于實(shí)踐。因此,我們必須緊緊圍繞區(qū)委的“勇當(dāng)三名城建設(shè)排頭兵,加快建設(shè)全市首善之區(qū)”的實(shí)踐主題,結(jié)合《區(qū)安監(jiān)局2009年度工作計(jì)劃》(*安監(jiān)<2009>10號(hào))要求,著力解決全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問題,圍繞全年工作計(jì)劃抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。
(一)認(rèn)真抓好09年主要工作的落實(shí),重視做好相關(guān)工作的書面記錄。
1、進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,并要求簽訂雙方要妥善保管好安全生產(chǎn)責(zé)任書,并抓好責(zé)任書內(nèi)容的落實(shí)。同時(shí)要大力推行安全生產(chǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”。
2、深入開展高危險(xiǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全隱患排查整治工作,扎實(shí)抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的安全管理工作,提高整體安全生產(chǎn)水平。
3、扎實(shí)抓好重要、敏感時(shí)段的安全生產(chǎn)大檢查,重點(diǎn)是抓好全國(guó)、省、市、區(qū)“兩會(huì)”和清明節(jié)、“五一”節(jié)、建國(guó)六十周年期間的安全生產(chǎn)大檢查。檢查范圍包括非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防安全、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、冶金有色、水上交通、鐵路、民航、水利、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、民爆器材、學(xué)校等行業(yè)和領(lǐng)域。
4、著力抓好各項(xiàng)安全專項(xiàng)整治。根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)部署,著力抓好全年各項(xiàng)安全專項(xiàng)整治工作。包括消防安全、道路交通、建筑施工、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金有色、特種設(shè)備、體育場(chǎng)館、宗教場(chǎng)所、學(xué)校等等行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,防止群死群傷事故發(fā)生。
5、全力打擊“三非”(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng))現(xiàn)象。把打擊“三非”工作不斷推向深入,全年組織綜合督查2次以上。
6、進(jìn)一步加大事故查處力度。對(duì)事故處理結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布,主動(dòng)接受人民群眾監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)08年前案件全部結(jié)案。
7、抓好安全生產(chǎn)“雙基”工作。逐漸完善全區(qū)“橫向到邊,縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),形成全方位的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系。根據(jù)*府<*>1號(hào)文要求,至今年年底,所有鎮(zhèn)、街道安監(jiān)辦都必須配齊1名以上專職人員,監(jiān)管壓力較大的鎮(zhèn)(街道)必須配齊2名以上專職人員,所有鎮(zhèn)(街道)都要配備2名以上的兼職人員。同時(shí)要確保人員切實(shí)到位,不流于形式。開展村級(jí)安全監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)建設(shè),實(shí)現(xiàn)全區(qū)村級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)完善,全員持證上崗。
8、加大安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)力度。切實(shí)提高企業(yè)安全管理水平,提高宣傳教育和培訓(xùn)工作的覆蓋率,宣傳教育中心實(shí)現(xiàn)四級(jí)培訓(xùn)資質(zhì)。一是抓好培訓(xùn)工作,本年度計(jì)劃舉辦區(qū)級(jí)培訓(xùn)班2~3期,同時(shí)根據(jù)上級(jí)文件要求組織好相關(guān)送培工作;二是大力抓好本年度“安全生產(chǎn)月”活動(dòng);三是繼續(xù)加大力度推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、公共聚集場(chǎng)所、學(xué)校等單位搞出1~2個(gè)安全文化建設(shè)“示范單位”,逐步推行實(shí)施。
9、加大執(zhí)法監(jiān)察力度。堅(jiān)決打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,運(yùn)用科技信息手段,加大監(jiān)管力度,對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、煙花爆竹倉(cāng)儲(chǔ)等盡快實(shí)行視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控。
(二)著力解決存在問題,提高整體監(jiān)管水平。
開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),就要著力解決存在的問題,通過解決存在問題,提高自身工作水平和整體素質(zhì),這樣才能確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。
1、工作主動(dòng)性、積極性要加強(qiáng)。安全生產(chǎn)工作是一個(gè)新的領(lǐng)域,我區(qū)作為全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,監(jiān)管壓力較重。這就要求我們?nèi)w監(jiān)管干部要切實(shí)提高工作主動(dòng)性、積極性、不能等工作、等任務(wù),要主動(dòng)查、主動(dòng)管。特別是本局中層干部,要善于計(jì)劃,善于安排,分配好股室人員工作,充分調(diào)動(dòng)全員工作積極性。
2、局機(jī)關(guān)與各基層安監(jiān)辦的交流、聯(lián)絡(luò)要加強(qiáng)。區(qū)政府對(duì)構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)非常重視,目前已初步成型。但要全面、有效延伸安全監(jiān)管觸角,一定要加強(qiáng)與鎮(zhèn)、街道安監(jiān)局的交流聯(lián)絡(luò),這樣才能及時(shí)掌握監(jiān)管動(dòng)態(tài)及早發(fā)現(xiàn)問題,排除隱患。根據(jù)局機(jī)關(guān)股室掛鉤制度,各相關(guān)股室一定要與掛鉤點(diǎn)加強(qiáng)聯(lián)系,業(yè)務(wù)上多指導(dǎo),幫助基層安監(jiān)辦抓好規(guī)范管理,提高整體水平。
3、各基層安監(jiān)辦、本局各業(yè)務(wù)股室的臺(tái)賬建設(shè)、資料匯集管理工作要加強(qiáng)。
安全生產(chǎn)工作非常重視臺(tái)賬、資料工作,各級(jí)檢查、督查也體現(xiàn)在資料、記錄上。因此一定要加強(qiáng)臺(tái)賬建設(shè)、資料匯集管理工作,各基層安監(jiān)辦,局機(jī)關(guān)股室都要共同努力一齊抓好。要做到分類合理、記錄詳盡,整理規(guī)范。
4、落實(shí)執(zhí)行相關(guān)政策法規(guī)和本局工作部署方面要加強(qiáng)。
各級(jí)安委會(huì)、安監(jiān)局下發(fā)的有關(guān)文件要落實(shí)好,各相關(guān)政策法規(guī)要確保有效執(zhí)行,本局部署的各項(xiàng)工作要跟進(jìn)、落實(shí)好。對(duì)未完成或完成質(zhì)量不高的各相關(guān)股室要復(fù)檢,改正、提高意見,協(xié)助基層全面完成好工作任務(wù)。
三、合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不走過場(chǎng)。
開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。本局對(duì)此高度重視,成立領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制訂好活動(dòng)方案,自覺接受指導(dǎo)幫助,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不走樣、不流于形式。
1、認(rèn)真抓好各個(gè)學(xué)習(xí)階段的規(guī)定動(dòng)作。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),根據(jù)區(qū)委安排分為三個(gè)階段。第一階段是學(xué)習(xí)調(diào)研聯(lián)階段,要按照“重在深化思想認(rèn)識(shí)、重在轉(zhuǎn)化調(diào)研成果”的要求,重點(diǎn)抓好深入學(xué)習(xí)和開展調(diào)研這兩個(gè)環(huán)節(jié)。一是要開展“十學(xué)”活動(dòng),著力落實(shí)好“六個(gè)好”,努力在解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行“補(bǔ)課深化”式學(xué)習(xí)。二是要圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合自身職能定位,積極開展“四對(duì)照四結(jié)合四查找”活動(dòng),廣泛開展調(diào)研和征求“兩代表一委員”專家學(xué)者、基層單位代表、服務(wù)對(duì)象代表等各方面的意見。依據(jù)調(diào)研和征求意見結(jié)果,結(jié)合解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中形成的調(diào)研成果,著重梳理在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,同時(shí)開展好對(duì)比一提高活動(dòng)。
第二階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)圍繞“總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善發(fā)展思路”進(jìn)行認(rèn)真的分析檢查。這個(gè)階段重點(diǎn)做好兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作,一是開好領(lǐng)導(dǎo)班子分析專題民主生活會(huì),二是形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。專題民主生活會(huì)的主題為“切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),抓好工作落實(shí),推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”,會(huì)前要征求相關(guān)人員意見,積極開展談心活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)班子成員要擬好書面發(fā)言提綱。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)和學(xué)習(xí)調(diào)研、專題民主生活會(huì)的成果,全面梳理存在的問題,要把質(zhì)量關(guān),切實(shí)做到“六不通過”。
第三階段是狠抓整改落實(shí)階段,要嚴(yán)格按照“重在創(chuàng)新體制機(jī)制、重在取得實(shí)效”的要求,緊扣“勇當(dāng)三名建設(shè)排頭兵,加快建設(shè)全市首善之區(qū)”這一主題,開展“四大主題”實(shí)踐活動(dòng)。一是要認(rèn)真制定整改落實(shí)方案,二是要切實(shí)解決突出問題。
原文:
《甘肅總督吳達(dá)善奏報(bào)得雨詩(shī)以志慰》朝代:未知 作者:未知
甘肅屢災(zāi)后,窮黎念在茲。
賑恤盡人力,寧如渥澤綏。
冬雪雖稍沾,尚賴春雨時(shí)。
手擘奏書囊,報(bào)雨喜可知。
高者潤(rùn)數(shù)寸,下者或一犁。
谷種胥得播,方伯寧我欺。
西望為額慶,昊蒼優(yōu)貺垂。
今天召開全局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì),主要任務(wù)是,回顧總結(jié)我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的情況,研究部署分析檢查階段的工作,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不斷推向深入。我局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)自3月底正式啟動(dòng)以來(lái),按照市委的統(tǒng)一安排和部署,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委第七指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下,局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真組織實(shí)施,局屬各單位認(rèn)真安排落實(shí),全體黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部積極參與,較好地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段各項(xiàng)任務(wù)。現(xiàn)根據(jù)《實(shí)施方案》的要求,對(duì)我局學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)和對(duì)分析檢查活動(dòng)進(jìn)行部署。
一、學(xué)習(xí)調(diào)研階段的基本情況及取得的成效
總體來(lái)看,第一階段工作準(zhǔn)備充分,進(jìn)展順利,開局良好。局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位和廣大黨員干部堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù),以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、認(rèn)真的工作態(tài)度,積極投身于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)做好了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)工作。通過第一階段的活動(dòng),我們進(jìn)一步以科學(xué)發(fā)展觀武裝了頭腦,為轉(zhuǎn)入分析檢查階段打下了牢固的思想基礎(chǔ),達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。總結(jié)回顧第一階段工作,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要日程。全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)召開后,局黨委立即召開黨委會(huì)議,傳達(dá)動(dòng)員大會(huì)精神,成立了市民政局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,抽調(diào)專人,配備辦公場(chǎng)所,配置電腦等辦公設(shè)備。及時(shí)研究制定了《十堰市民政局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》,明確了工作職責(zé)、任務(wù)和要求,形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。制定并下發(fā)了第一階段50天的學(xué)習(xí)計(jì)劃表,對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的主要內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化、分解,從時(shí)間安排、主要任務(wù)、主要內(nèi)容和具體要求等四個(gè)方面作了詳細(xì)安排部署。局機(jī)關(guān)和局屬單位相繼召開了動(dòng)員大會(huì),層層動(dòng)員、層層發(fā)動(dòng),以黨支(總支)部為單位成立了活動(dòng)組織機(jī)構(gòu),制定了本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案,迅速在全局系統(tǒng)內(nèi)掀起了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的熱潮。二是確定活動(dòng)主題,積極營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。活動(dòng)中,局黨委明確了“保障和改善民生”的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)主題,各科室、局屬各單位圍繞活動(dòng)主題,緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作,增強(qiáng)活動(dòng)開展的針對(duì)性和有效性。為加大宣傳力度,把好輿論導(dǎo)向,營(yíng)造濃厚氛圍,各單位懸掛宣傳橫幅,擺放宣傳展板,開辦學(xué)習(xí)園地,展示心得體會(huì)。在市民政局網(wǎng)站上設(shè)置了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專欄,為全局黨員干部提供了重要的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)交流平臺(tái)。編發(fā)市民政局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)信息簡(jiǎn)報(bào)11期,及時(shí)反映民政系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際情況。三是完善學(xué)習(xí)制度,確保科學(xué)發(fā)展學(xué)習(xí)效果。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,進(jìn)一步建立完善了學(xué)習(xí)制度、考勤制度、督導(dǎo)檢查制度、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。積極采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、領(lǐng)學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部輔導(dǎo)、以考促學(xué)、討論交流、展評(píng)筆記等學(xué)習(xí)形式,增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的針對(duì)性、實(shí)效性。各單位制作學(xué)習(xí)園地,統(tǒng)一配發(fā)書籍、簽字筆、筆記本,制定學(xué)習(xí)考勤冊(cè),學(xué)習(xí)紀(jì)錄冊(cè),營(yíng)造了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的濃厚氛圍。建立了局領(lǐng)導(dǎo)班子基層單位聯(lián)系點(diǎn),局領(lǐng)導(dǎo)按要求深入基層單位進(jìn)行調(diào)研、檢查和輔導(dǎo),保證了全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有效開展。四是組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),努力提高黨員干部思想認(rèn)識(shí)。我局在學(xué)習(xí)活動(dòng)中,采取了一系列有力措施組織廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行學(xué)習(xí),努力提高黨員干部思想認(rèn)識(shí)。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來(lái),局黨委成員和局屬各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭看讀本、帶頭記筆記、帶頭談體會(huì)、帶頭搞調(diào)研,帶頭作交流,為全局系統(tǒng)黨員干部樹立了榜樣;二是全員參與。為保證全局黨員干部參加學(xué)習(xí),對(duì)集中舉辦的學(xué)習(xí)活動(dòng),實(shí)行簽到制度,并由專人負(fù)責(zé)監(jiān)督,對(duì)因工作沒有參加集體學(xué)習(xí)活動(dòng)的黨員干部,由學(xué)習(xí)實(shí)踐辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì),督促其進(jìn)行補(bǔ)課,確保學(xué)習(xí)時(shí)間的落實(shí);三是專題輔導(dǎo)。作了題為《準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵,推進(jìn)民政事業(yè)又好又快發(fā)展》的輔導(dǎo)講座,增強(qiáng)了我們干事創(chuàng)業(yè)的信心。局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人也結(jié)合各自的業(yè)務(wù)工作,積極準(zhǔn)備題目、教材,輪流開展科學(xué)發(fā)展觀的專題講座。四是以測(cè)促學(xué)。為檢驗(yàn)黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論知識(shí)學(xué)習(xí)的效果,組織開展了科學(xué)發(fā)展觀理論測(cè)試活動(dòng),印發(fā)放測(cè)試卷120余份。達(dá)到了以測(cè)促學(xué)、以學(xué)促用的效果。召開老干部座談會(huì),向局系統(tǒng)老干部、老同志征求民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展意見和建議,確保局黨委的決策符合科學(xué)發(fā)展的要求。五是深入調(diào)查研究,突出民政發(fā)展實(shí)踐特色。為認(rèn)真分析查找我局民政工作中不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、工作作風(fēng)、體制機(jī)制等方面的深層次原因,緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際,提出了14個(gè)備選的調(diào)研課題,有針對(duì)性地開展學(xué)習(xí)調(diào)研。每位班子成員,分別就更新思想觀念,促進(jìn)民政工作發(fā)展、解放思想,開拓創(chuàng)新,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)民政福利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),基層社會(huì)救助工作的發(fā)展,完善城鄉(xiāng)低保制度體系,加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍建設(shè)等課題進(jìn)行了深入調(diào)研。廣泛發(fā)放學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)征求意見表,認(rèn)真分析研究,梳理出突出問題,提出了解決矛盾、破解難題的建議和對(duì)策,為正確決策提供了可靠依據(jù)。六是圍繞主題,開展解放思想討論交流。局機(jī)關(guān)各科室,局屬各單位緊密聯(lián)系工作實(shí)際和黨員干部的思想實(shí)際,在強(qiáng)化學(xué)習(xí),深入調(diào)研,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,圍繞“保障和改善民生”主題,認(rèn)真組織開展了解放思想大討論。在此基礎(chǔ)上,舉辦全局系統(tǒng)解放思想交流會(huì),進(jìn)行集中交流討論,引導(dǎo)廣大黨員干部把思想認(rèn)識(shí)從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來(lái),克服滿足現(xiàn)狀、因循守舊等思想,開創(chuàng)思想解放的新境界。通過解放思想大討論,進(jìn)一步加深了黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解,切實(shí)增強(qiáng)了憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和機(jī)遇意識(shí),進(jìn)一步開闊了眼界、思路和胸襟,在什么是科學(xué)發(fā)展、為什么要科學(xué)發(fā)展,能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成了新共識(shí)。
在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,我們雖然取得了一定成效,在充分肯定前一階段成績(jī)的同時(shí),也必須清醒地看到,我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)還存在一些問題需要加以改進(jìn)。一是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展不平衡,個(gè)別支部沒有處理好工學(xué)矛盾;二是少數(shù)支部、少數(shù)黨員干部理論學(xué)習(xí)不夠重視,聯(lián)系實(shí)際不緊密,三是局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦的工作仍有一些差距,一般要求多,具體指導(dǎo)少。這些都需要在今后工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。
總結(jié)回顧第一階段的工作,我認(rèn)為這一階段的工作可以說(shuō)是準(zhǔn)備充分、行動(dòng)迅速,注重創(chuàng)新、載體豐富,突出特色、成效明顯。我局學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作之所以健康有序,成效明顯,主要有以下四個(gè)原因:
一是黨委重視,充分發(fā)揮了模范帶頭作用。在學(xué)習(xí)準(zhǔn)備和學(xué)習(xí)調(diào)研環(huán)節(jié),局領(lǐng)導(dǎo)班子精心組織,處處帶頭,率先垂范。黨委成員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都能帶頭參與制定實(shí)施方案,帶頭參加中心組和支部(總支)學(xué)習(xí),帶頭深入基層調(diào)研,帶頭撰寫心得體會(huì),帶頭建言獻(xiàn)策,帶頭開展大討論,帶頭邊學(xué)邊改,注重實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則,上下整體聯(lián)動(dòng),才能推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
二是堅(jiān)持自選動(dòng)作有創(chuàng)新,突出實(shí)踐特色見成效。在學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)中,我局緊密結(jié)合民政工作實(shí)際,進(jìn)一步豐富學(xué)習(xí)形式,創(chuàng)新學(xué)習(xí)實(shí)踐載體,突出實(shí)踐特色,著力解決問題。積極搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái),舉辦網(wǎng)上論壇、專欄、黑板報(bào)、學(xué)習(xí)園地等,交流黨員干部學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀心得體會(huì)。舉辦以“解放思想,促進(jìn)民政事業(yè)大發(fā)展”為主題的解放思想大討論交流會(huì),進(jìn)行集中交流,聯(lián)系實(shí)際,分析形勢(shì),著眼工作、講述見解。突出實(shí)踐特色,開展主題實(shí)踐活動(dòng)。建立局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度,每名黨委成員聯(lián)系一個(gè)單位,指導(dǎo)聯(lián)系單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展情況。5月初,由局領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)前往竹溪縣新洲鄉(xiāng)爛泥灣村,開展對(duì)口幫建和“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),并首期籌措資金10萬(wàn)元,解決該村的人畜飲水問題,逐步改善道路交通條件等基礎(chǔ)設(shè)施,切實(shí)改善他們的生活條件,提高村民生活質(zhì)量。
三是加強(qiáng)“回頭望”指導(dǎo)檢查,確保活動(dòng)質(zhì)量。在學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)中,局學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)召開會(huì)議,部署“回頭望”活動(dòng),為進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)發(fā)揮了重要作用。通過開展“回頭望”活動(dòng)和局領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)檢查,及時(shí)查找了學(xué)習(xí)活動(dòng)中的工作開展不夠平衡、學(xué)習(xí)形式比較單一、信息宣傳不夠到位、調(diào)查研究深度不夠、營(yíng)造氛圍不夠濃厚等六個(gè)方面的問題和不足,各單位及時(shí)整改補(bǔ)救,確保活動(dòng)取得實(shí)效。
四是加大宣傳力度,營(yíng)造濃厚氛圍。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以來(lái),局學(xué)習(xí)實(shí)踐辦共編印了簡(jiǎn)報(bào)11期,在十堰市民政局網(wǎng)站開通了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專欄和論壇。同時(shí),局系統(tǒng)舉辦各項(xiàng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),邀請(qǐng)新聞?dòng)浾邊⒓樱盐揖謱W(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn)宣傳介紹出去,還踴躍向新聞媒體和省民政廳投稿。局屬各單位積極出臺(tái)信息宣傳獎(jiǎng)勵(lì)辦法,充分調(diào)動(dòng)了各支部和全體黨員干部學(xué)習(xí)調(diào)研的積極性。
二、扎實(shí)做好第二階段分析檢查各項(xiàng)工作
按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案的總體安排,我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從今天開始進(jìn)入分析檢查階段,原則上到2009年6月底基本結(jié)束。這一階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一個(gè)承前啟后的重要階段,既是對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作成效的檢驗(yàn),又是搞好整改落實(shí)階段工作的前提和基礎(chǔ),對(duì)確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效至關(guān)重要。我們要準(zhǔn)確把握分析檢查階段的目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)度要求和重點(diǎn)環(huán)節(jié),思想上高度重視,工作上務(wù)實(shí)創(chuàng)新,組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第二階段工作取得新的成效。搞好分析檢查階段工作,要重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)環(huán)節(jié):
一是圍繞主題,認(rèn)真查擺問題。要緊緊圍繞“保障和改善民生”主題,把科學(xué)發(fā)展觀的要求作為查找問題、分析原因的重要依據(jù)。查清找準(zhǔn)當(dāng)前民政工作存在的突出問題,主要看我們的民政工作理念、體制機(jī)制和政策措施是否始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要義;是否以促進(jìn)民政事業(yè)又好又快發(fā)展為首要任務(wù);是否始終堅(jiān)持以人為本,以民生為重;是否統(tǒng)籌兼顧,以推動(dòng)我市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為最終目標(biāo)。凡是與科學(xué)發(fā)展觀要求不相符、不適應(yīng),影響、制約科學(xué)發(fā)展的民政理念、體制機(jī)制和政策措施都應(yīng)視為突出問題,必須堅(jiān)決地予以摒棄和糾正。我們要求以科學(xué)發(fā)展觀為依據(jù),從發(fā)展意識(shí)、體制機(jī)制、思維方式、工作措施、干部隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手,認(rèn)真分析主客觀原因,清醒認(rèn)識(shí)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出符合我市民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新思路、新舉措。
二是精心組織,開好專題民主生活會(huì)。能不能發(fā)現(xiàn)問題、找準(zhǔn)問題,不僅直接關(guān)系到專題民主生活會(huì)的順利進(jìn)行,更關(guān)系到分析檢查階段工作的最終成效。會(huì)議召開之前,要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主,開門納諫,通過發(fā)放征求意見函、開通電子郵箱、電話、設(shè)立意見箱、召開座談會(huì)等多種途徑和形式,廣泛征求社會(huì)各界特別是人民群眾的意見和建議,同時(shí)將征求意見和建議進(jìn)行認(rèn)真的匯總和梳理,并及時(shí)向有關(guān)科室和個(gè)人反饋。民主生活會(huì)前,局班子成員之間要互相談心,交換看法,認(rèn)真聽取群眾意見,深刻剖析產(chǎn)生問題的原因,認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。民主生活會(huì)上要嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評(píng)與自我批評(píng)。各支部要組織黨員召開專題組織生活會(huì),按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足,明確努力方向。生活會(huì)上,全體黨員要認(rèn)真分析在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題,做到多談問題少談成績(jī),多談缺點(diǎn)少談優(yōu)點(diǎn),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
三是形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要緊密聯(lián)系實(shí)際,在充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)成果的基礎(chǔ)上,認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因,確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等。分析檢查報(bào)告要突出檢查和分析這兩個(gè)環(huán)節(jié),避免寫成工作總結(jié)或工作報(bào)告。既要實(shí)事求是地肯定近年來(lái)我市民政工作在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面取得的成就,更要對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求,對(duì)照發(fā)展的新形勢(shì)和人民群眾的新期盼,查找和梳理了民政工作中存在的不符合不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的突出問題,如民政事業(yè)自身建設(shè)與現(xiàn)行財(cái)政配套制度存在著的一些矛盾;新時(shí)期民政工作日益增加的工作量與現(xiàn)行民政機(jī)構(gòu)、民政隊(duì)伍力量薄弱之間的矛盾;民政社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與人民群眾日益增長(zhǎng)的需求之間的矛盾;新時(shí)期民政工作的新要求與現(xiàn)行民政干部職工隊(duì)伍素質(zhì)不相適應(yīng);快速發(fā)展的信息化與傳統(tǒng)的辦公思維模式之間的矛盾等等。班子主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫。初稿形成后,以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見,經(jīng)黨委或支部會(huì)議充分討論后,反復(fù)修改完善。
四是組織群眾開展評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后,要認(rèn)真組織評(píng)議,廣泛征求黨員、群眾意見。參評(píng)人員既要有本單位的黨員和群眾,也應(yīng)有一定的基層單位和服務(wù)對(duì)象代表。要注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政能力的人員參加。參加評(píng)議人員可著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面,對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議可以采取靈活多樣的評(píng)議方法,可以“請(qǐng)上來(lái)”,召開座談?dòng)懻摃?huì),邀請(qǐng)基層單位和黨員、群眾代表當(dāng)面開展評(píng)議;可以“發(fā)下去”,將分析檢查報(bào)告下發(fā)給部分基層單位和黨員、群眾代表,書面收集評(píng)議意見;可以“走出去”,由局領(lǐng)導(dǎo)帶著分析檢查報(bào)告深入基層單位、普通黨員群眾、服務(wù)對(duì)象,直接聽取評(píng)議。各單位還可結(jié)合實(shí)際,探索其它評(píng)議方式。要尊重群眾評(píng)議意見,把群眾評(píng)議中提出的正確意見體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中來(lái),分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布。要通過組織群眾評(píng)議,使領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告更好地凝聚集體智慧,更加廣泛地形成領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部在科學(xué)發(fā)展上的共識(shí)。
三、分析檢查階段工作中要把握的幾點(diǎn)要求
檢查分析階段在整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié),學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是否取得實(shí)效,是否群眾滿意,能否解決問題,關(guān)健在于要把問題找準(zhǔn),把原因查透,把措施訂實(shí)。因此,我們一定要站在全局的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)檢查分析階段的重要性,要認(rèn)真按照局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案的要求,以嚴(yán)肅、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)做好各項(xiàng)工作,確保整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目的。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)干部作好表率。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),切實(shí)負(fù)起責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要精心組織實(shí)施,確保分析檢查階段工作不走過場(chǎng)。同時(shí),要積極探索,大膽創(chuàng)新,增強(qiáng)工作的實(shí)效性。要認(rèn)真把握各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求,促進(jìn)分析檢查階段工作的順利開展。各單位支部要緊密結(jié)合實(shí)際,科學(xué)合理制定分析檢查階段工作措施,召開轉(zhuǎn)段工作會(huì)議,精心組織部署。特別是局領(lǐng)導(dǎo)班子和局屬單位領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,做出表率。認(rèn)真對(duì)照有關(guān)要求認(rèn)真查擺、分析檢查。要開好民主生活會(huì),認(rèn)真進(jìn)行民主評(píng)議。努力形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、上下聯(lián)動(dòng)、左右貫通的良好局面
二是堅(jiān)持理論學(xué)習(xí),鞏固學(xué)習(xí)調(diào)研成果。總書記在陜西省安塞縣調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào):堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終,切實(shí)做到黨員干部受教育,是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的前提和基礎(chǔ)。總書記的講話,把搞好學(xué)習(xí)在整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的重要性講得很透徹,我們要深刻領(lǐng)會(huì),繼續(xù)深化科學(xué)發(fā)展觀理論的學(xué)習(xí)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十七大有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的重要論述、黨的十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面認(rèn)識(shí)、理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬民政工作的理念、政策和實(shí)踐活動(dòng),把科學(xué)發(fā)展觀的各項(xiàng)要求落實(shí)到為民服務(wù)中去,充分發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)作用。
三是做到邊查邊改,突出實(shí)踐特色。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀終極目標(biāo)是讓廣大人民群眾得實(shí)惠,就是要為人民群眾辦好事、做實(shí)事、解難事。各科室、局屬各單位要始終堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改,把解決突出問題擺上重要議事日程。在征求意見中,對(duì)征求意見和建議要進(jìn)行認(rèn)真的匯總和梳理,涉及到局領(lǐng)導(dǎo)班子集體的要反饋給黨委,涉及到局領(lǐng)導(dǎo)的要反饋給領(lǐng)導(dǎo)本人,涉及到各單位的要反饋給各支部,涉及到黨員個(gè)人的要反饋給黨員本人,確定解決問題時(shí)限,落實(shí)責(zé)任人。對(duì)于能解決的要立即著手解決;對(duì)于一時(shí)解決有困難的要制定解決問題規(guī)劃,創(chuàng)造條件盡力解決;對(duì)于不符合政策確實(shí)解決不了的問題也要說(shuō)明情況,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的過程,變成解決群眾困難、為民辦實(shí)事好事的過程。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,按照市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)階段工作安排》張學(xué)組[2009]9號(hào)文件精神的總體要求,緊密結(jié)合全市科技工作實(shí)際,以堅(jiān)持取得實(shí)效為關(guān)鍵,對(duì)梳理出的影響和制約科技工作科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題、自查問題進(jìn)行全面分析和總結(jié),深刻剖析問題產(chǎn)生的根源,逐條逐項(xiàng)制定整改措施。認(rèn)真解決好不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念問題、影響和制約科學(xué)發(fā)展觀存在的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。通過整改,鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成果,進(jìn)一步增強(qiáng)科技工作的主動(dòng)性、針對(duì)性、前瞻性和科學(xué)性,推動(dòng)科技創(chuàng)新工作為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大科技支撐和動(dòng)力。
二、基本要求
要把查找和解決問題貫穿始終,在解決影響和制約服務(wù)科學(xué)發(fā)展的突出問題上下功夫,在解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題上下功夫。力求做到能夠馬上改的,要立即改正;需要一定時(shí)間的,要制定措施,明確整改時(shí)限;屬于苗頭性和傾向性問題,要見微知著,防微杜漸,解決在萌芽狀態(tài);對(duì)應(yīng)當(dāng)解決但一時(shí)解決不了的問題,積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。通過整改,解決好影響科技事業(yè)發(fā)展及群眾反映較集中的問題,解決好妨礙科技工作發(fā)展的問題,解決好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題,努力營(yíng)造“愛崗、敬業(yè)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的良好窗口形象。
三、主要任務(wù)和整改措施
(一)全面加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)
1、把思想理論建設(shè)放在首位,進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,加深對(duì)科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)的理解和把握,解決對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理解不夠深刻,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)實(shí)性不夠強(qiáng)等問題。整改措施:一是以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn),充分發(fā)揮局領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組的表率作用,積極推進(jìn)中心組理論學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。把加強(qiáng)班子和自身理論學(xué)習(xí)列入重要日程,放在首位,做到自覺學(xué)習(xí)和常抓不懈,切實(shí)加強(qiáng)自身修養(yǎng)。二是學(xué)習(xí)方式上做到個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、專家輔導(dǎo)與分組討論相結(jié)合、調(diào)研與開展宣講相結(jié)合、理論知識(shí)學(xué)習(xí)同科技工作實(shí)際相結(jié)合。帶著問題學(xué)、帶著思考學(xué),以科學(xué)發(fā)展的理念武裝頭腦、指導(dǎo)科技工作,教育引導(dǎo)干部職工發(fā)揮主動(dòng)能動(dòng)性,找準(zhǔn)位置,以強(qiáng)化干部職工的進(jìn)取意識(shí)。三是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭科學(xué)發(fā)展觀的能力不夠強(qiáng)、理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高等問題,明確要求局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上下功夫,堅(jiān)持深入持久地學(xué),全面系統(tǒng)地學(xué),真正學(xué)深學(xué)透、學(xué)懂弄通,不斷加深領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解,全面掌握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、深刻內(nèi)涵和基本要求,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái),不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)實(shí)性,提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面,總攬發(fā)展全局的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要積極投身科技工作實(shí)踐,提高運(yùn)用科學(xué)規(guī)律推動(dòng)科技工作發(fā)展的能力,努力造就一支勤政高效的科技管理干部隊(duì)伍。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任部門:黨委辦、辦公室
完成時(shí)限:2009年8月
2、大興求真務(wù)實(shí)作風(fēng),狠抓工作落實(shí)。針對(duì)進(jìn)一步深化對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)識(shí),努力解決學(xué)習(xí)的自覺性、積極性和主動(dòng)性不強(qiáng)的問題,從抓作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)入手。整改措施:一是在制定出臺(tái)重要科技發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和方案之前,都要經(jīng)過充分調(diào)查研究、專家評(píng)估論證,建立領(lǐng)導(dǎo)、專家和群眾相結(jié)合、充分反映民主廣泛集中民智的決策機(jī)制,進(jìn)一步推行政務(wù)公開。二是在進(jìn)一步完善分工負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上,對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)干部成員實(shí)行工作績(jī)效考核并嚴(yán)格獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究。明確局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮好表率帶頭作用,遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,始終做到嚴(yán)于律己,要求別人做到的自己首先要做到,要求別人不能做的自己堅(jiān)決不做,認(rèn)真發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用,為全局干部職工樹立良好形象。三是認(rèn)真清理我局已制定各項(xiàng)規(guī)章制度,健全完善有利于科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制,充分發(fā)揮制度的內(nèi)部制約作用,以進(jìn)一步規(guī)范管理程序,健全監(jiān)督制約機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等一系列制度,做到用制度管人、用制度管事,使我局各項(xiàng)工作公開透明運(yùn)行,接受群眾監(jiān)督,堵塞管理漏洞。四是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),爭(zhēng)取多擠出時(shí)間深入基層、深入項(xiàng)目承擔(dān)單位開展調(diào)研工作,了解新時(shí)期科技工作的難點(diǎn)和特點(diǎn),有針對(duì)性地加以指導(dǎo)和解決。每年深入基層時(shí)間不少于三分之一,結(jié)合實(shí)際撰寫調(diào)研報(bào)告不少于兩篇,做到盡職不越位,工作按程序。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任部門:辦公室、監(jiān)察室
完成時(shí)限:2009年12月
3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。整改措施:一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育。以“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為載體,以“講黨性、重品行、作表率”為主題,著力抓好“四項(xiàng)教育、一個(gè)建設(shè)”。重點(diǎn)開展黨性黨風(fēng)教育、黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)教育、警示教育和崗位廉政教育,加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。結(jié)合我市2008年查處的幾起重大違紀(jì)違法案件,突出抓好警示教育,教育廣大干部職工依法辦事,廉潔從政,努力形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。二是認(rèn)真開展民主評(píng)議活動(dòng)。以科技立項(xiàng)、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審、科技成果評(píng)定、科研經(jīng)費(fèi)使用等社會(huì)關(guān)注的工作環(huán)節(jié)為重點(diǎn),以完善科技管理機(jī)制、建立健全科技法規(guī)、政策、制度、辦法為突破,以全面提高科技管理隊(duì)伍整體素質(zhì)、推行“陽(yáng)光政務(wù)”、勤政廉政為落腳點(diǎn),建立長(zhǎng)效機(jī)制保證民主評(píng)議活動(dòng)深入、持久、扎實(shí)有效地進(jìn)行,推進(jìn)科技事業(yè)向前發(fā)展。積極參加電臺(tái)“市民熱線”對(duì)話活動(dòng),繼續(xù)開展公開承諾,編發(fā)《行風(fēng)簡(jiǎn)報(bào)》,設(shè)立舉報(bào)箱,廣泛征求意見并切實(shí)整改。三是大力提高機(jī)關(guān)效能。結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),全面推行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、AB崗工作制、責(zé)任追究制、考核評(píng)議制、導(dǎo)向激勵(lì)制。暢通投訴渠道,加大行政問責(zé)力度,加強(qiáng)對(duì)部門履責(zé)情況的監(jiān)督,著力解決不盡職責(zé)、服務(wù)差,不講標(biāo)準(zhǔn)、效率低,不守紀(jì)律、亂作為等問題,嚴(yán)肅查處妨礙和損害發(fā)展環(huán)境的行為。四是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部述廉、評(píng)廉、考廉工作,實(shí)行紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人同科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)談話、干部任職前廉政談話和誡勉談話制度。建立和完善廉政建設(shè)制度,用制度規(guī)范從政行為。建立科級(jí)以上干部(包括下屬事業(yè)單位)廉政檔案,將科級(jí)以上干部的個(gè)人基本情況、年度考核表、廉政知識(shí)考試卷、個(gè)人收入申報(bào)表等有關(guān)資料放入廉政檔案。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任部門:監(jiān)察室
完成時(shí)限:2009年12月
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力建設(shè)
4、大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。進(jìn)一步突出企業(yè)的主體地位,全面提升企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新水平。整改措施:一是工業(yè)重點(diǎn)提升工程機(jī)械、清潔能源等支柱產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),加快做大電子信息產(chǎn)業(yè)、光機(jī)電一體化、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,著力培育以太陽(yáng)能發(fā)電和大型風(fēng)力發(fā)電設(shè)備為主的新能源產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,提高優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),大力進(jìn)行配套招商,促使向上下游延伸,推動(dòng)上下游配套產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展,形成新的產(chǎn)業(yè)集聚。二是注重抓帶動(dòng)全局的重大科技項(xiàng)目,又不放松對(duì)中小型科技項(xiàng)目的扶持。2009年,市科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目中加大對(duì)工業(yè)項(xiàng)目的支持力度。重點(diǎn)抓好工業(yè)領(lǐng)域共性關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。重點(diǎn)支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、創(chuàng)新性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、對(duì)全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)作用強(qiáng)的技術(shù)研究與開發(fā)項(xiàng)目。三是積極組織中小企業(yè)申報(bào)2009年科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目,爭(zhēng)取使更多科技型中小企業(yè)獲得省廳和科技部創(chuàng)新資金的支持。四是多措并舉推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真開展高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)。并積極幫助中煤*煤礦機(jī)械有限公司、涿鹿京儀電子有限公司等10家企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè),提高我市高新技術(shù)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率;實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程,加強(qiáng)我市新材料、先進(jìn)制造等領(lǐng)域的研究開發(fā)和技術(shù)引進(jìn),大力發(fā)展高新技術(shù),發(fā)展擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品,塑造新興產(chǎn)業(yè);制定扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提高我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的實(shí)施意見,鼓勵(lì)引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè),引導(dǎo)企業(yè)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:工業(yè)科、生產(chǎn)力促進(jìn)中心
完成時(shí)限:2009年12月
5、加快組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)。集成各方面的資源和力量,加快推進(jìn)重大科技專項(xiàng)的實(shí)施,攻克核心和關(guān)鍵技術(shù),真正推動(dòng)區(qū)域特色、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育形成和發(fā)展壯大。整改措施:一是對(duì)我市科技計(jì)劃項(xiàng)目編制進(jìn)行調(diào)整,項(xiàng)目、資金重點(diǎn)支持自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建設(shè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等重大項(xiàng)目,提煉重大課題,策劃重大專項(xiàng),加強(qiáng)集成創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。二是以企業(yè)為主體從源頭上加強(qiáng)重大專項(xiàng)的支持。從各級(jí)、各類資源的聚集整合,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲取,核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高,人才的吸納、培養(yǎng)和引進(jìn)等方面,進(jìn)行認(rèn)真的統(tǒng)籌規(guī)劃,鼓勵(lì)企業(yè)牽頭,以產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟方式承擔(dān)任務(wù)。三是瞄準(zhǔn)國(guó)家、省重大科技計(jì)劃項(xiàng)目指南,篩選、凝練重大科技項(xiàng)目,采取有力措施做好重大專項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作,力爭(zhēng)取得更大突破。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任部門:計(jì)劃財(cái)務(wù)科、工業(yè)科、農(nóng)業(yè)科、社發(fā)科
完成時(shí)限:2009年12月
(三)加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新
6、加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。認(rèn)真抓好科技致富工程,堅(jiān)持以科技興農(nóng)為動(dòng)力,努力從根本上實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。整改措施:一是發(fā)揮科技項(xiàng)目示范作用,推廣普及農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和市場(chǎng)化,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。二是抓好市級(jí)新農(nóng)村科技示范村建設(shè),發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,為發(fā)展農(nóng)村民生提供強(qiáng)有力的科技支撐。三是認(rèn)真抓好科技下鄉(xiāng),通過開展科技培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。四是認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)科技特派員推廣工作,積極為結(jié)對(duì)村引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才,促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。完善科技特派員日常管理制度,提升服務(wù)質(zhì)量。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:農(nóng)業(yè)科
完成時(shí)限:2009年12月
7、開展縣區(qū)科技進(jìn)步考核活動(dòng),進(jìn)一步提高市、縣科技部門的地位。整改措施:通過加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)科技工作的服務(wù)指導(dǎo),力爭(zhēng)我市17個(gè)縣區(qū)全部達(dá)到科技部科技進(jìn)步考核要求。在去年的基礎(chǔ)上,繼續(xù)和市委組織部共同組織對(duì)縣區(qū)科技工作的考核,對(duì)考核成績(jī)突出的以市政府名義進(jìn)行表彰。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:農(nóng)業(yè)科
完成時(shí)限:2009年12月
8、加大農(nóng)業(yè)科技成果推廣力度,使基層得到更多科技資源。整改措施:一是加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目實(shí)施力度,重點(diǎn)抓好4個(gè)省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目實(shí)施,每個(gè)項(xiàng)目平均示范面在20萬(wàn)畝以上,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。實(shí)施30項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果推廣項(xiàng)目。二是加強(qiáng)新品種新技術(shù)推廣力度,快速推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)科技的整體水平。三是開展新農(nóng)村科技示范工程,促進(jìn)農(nóng)村科技進(jìn)步。從2009年到2011年,在全市重點(diǎn)建設(shè)15個(gè)新農(nóng)村科技示范村、2個(gè)新農(nóng)村建設(shè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)新農(nóng)村建設(shè)科技示范縣,今年重點(diǎn)建設(shè)5個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村科技示范村,并給予專項(xiàng)資金支持。四是推進(jìn)科技攻關(guān),切實(shí)做到科技惠農(nóng)。抓好在我市實(shí)施的7項(xiàng)國(guó)家科技支撐計(jì)劃和11項(xiàng)省科技計(jì)劃項(xiàng)目。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:農(nóng)業(yè)科、山辦
完成時(shí)限:2009年12月
(四)推動(dòng)科技合作,加快科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化
9、不斷提升科技交流和對(duì)外招商的水平。整改措施:一是提升交流和招商項(xiàng)目的質(zhì)量,切實(shí)把全市各領(lǐng)域、各行業(yè)的技術(shù)需求找準(zhǔn)。二是創(chuàng)新工作方式,把立足點(diǎn)放在高科技含量項(xiàng)目的簽約上,放在簽約項(xiàng)目的落實(shí)上,早行動(dòng)、早準(zhǔn)備,集中精力做好項(xiàng)目對(duì)接工作。三是把科技項(xiàng)目招商貫穿到科技工作的全過程。堅(jiān)持論壇招商與平時(shí)招商相結(jié)合,用平時(shí)招商的成果提高論壇招商的質(zhì)量。四是廣泛開展國(guó)內(nèi)外科技合作與交流。積極研究分析國(guó)外科技發(fā)展的趨勢(shì)和動(dòng)向,掌握世界科技發(fā)展的主流方向,進(jìn)一步擴(kuò)大我市的國(guó)際科技合作與交流,加大政府間合作力度,積極拓展和充分利用各種對(duì)外科技交流渠道,力爭(zhēng)在更高層次和更廣領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:成果科
完成時(shí)限:2009年12月
10、加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。整改措施:對(duì)本地區(qū)科技成果推廣轉(zhuǎn)化情況好的項(xiàng)目,逐年增加資金進(jìn)行扶持,使科技成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。科學(xué)合理地進(jìn)行全市科技成果的選評(píng)、鑒定工作。發(fā)揮科技獎(jiǎng)勵(lì)的導(dǎo)向作用,把真正能體現(xiàn)我市自主創(chuàng)新和科技研發(fā)最高水平和最具特色科技成果評(píng)選出來(lái),并加以重點(diǎn)扶持,使之成為科技進(jìn)步與自主創(chuàng)新的亮點(diǎn)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:成果科
完成時(shí)限:2009年12月
(五)努力營(yíng)造有利于科技創(chuàng)新的良好環(huán)境
11、營(yíng)造良好的政策環(huán)境。整改措施:進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于科技法律法規(guī)的一系列政策措施,結(jié)合我市科技工作實(shí)際,加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通,組織編輯好《*市科技法律政策匯編》,解讀國(guó)家、省、市各級(jí)支持科技發(fā)展的政策。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任部門:社發(fā)科
完成時(shí)限:2009年12月
12、加大科普宣傳工作,建立科普科技下鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制。整改措施:根據(jù)新的形勢(shì),研究新的情況,探索新的路子,現(xiàn)階段,要加大對(duì)上門培訓(xùn)、定點(diǎn)培訓(xùn)、委托培訓(xùn)、走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、農(nóng)村及青少年科技知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)等方面的力度,注重培訓(xùn)特色、培訓(xùn)亮點(diǎn),整合我市的培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)資源,延深培訓(xùn)鏈。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:社發(fā)科
完成時(shí)限:2009年12月
13、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳力度,提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制觀念,創(chuàng)造良好的自主創(chuàng)新氛圍。整改措施:深入實(shí)施專利、品牌、標(biāo)準(zhǔn)三大戰(zhàn)略,加大企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)、實(shí)施和保護(hù)力度,實(shí)現(xiàn)專利興企、名牌興企、標(biāo)準(zhǔn)興企,全面提升我市企業(yè)的創(chuàng)新活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。繼續(xù)抓好知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建工作,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高城市競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步強(qiáng)化專利行政執(zhí)法,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,提高專利產(chǎn)業(yè)化水平。發(fā)揮專利申請(qǐng)資助資金的激勵(lì)作用,支持企業(yè)和發(fā)明家創(chuàng)造更多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。加強(qiáng)專利申報(bào)組織工作,不斷提高專利申請(qǐng)的數(shù)量和質(zhì)量。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊假冒、侵犯專利權(quán)行為,處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件,營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:知識(shí)產(chǎn)權(quán)科
完成時(shí)限:2009年12月
(六)加強(qiáng)和完善科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)建設(shè)
14、加快建設(shè)全市科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。整改措施:一是積極推進(jìn)市級(jí)科技服務(wù)平臺(tái)和科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的建設(shè)工作。以市生產(chǎn)力促進(jìn)中心為主,聯(lián)合縣級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心,加強(qiáng)科技服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)。提高服務(wù)水平,盡快打造出我市自己的科技服務(wù)隊(duì)伍。二是加快生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)步伐。我市生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)已提上議事日程,土地手續(xù)正在積極辦理中,今年?duì)幦⊥瓿汕捌诠ぷ鳎?zhēng)于2012年建成竣工。屆時(shí),該中心將為加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化、推進(jìn)我市新型工業(yè)化進(jìn)程、提高科技管理部門轉(zhuǎn)變政府職能、提升高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能力、積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)中小企業(yè)信息化等方面做出貢獻(xiàn)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:生產(chǎn)力促進(jìn)中心
完成時(shí)限:2012年12月
三、目前重點(diǎn)整改的任務(wù)和整改措施
15、做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,為爭(zhēng)取“國(guó)家級(jí)先進(jìn)礦山裝備產(chǎn)業(yè)化基地”創(chuàng)造條件。國(guó)家級(jí)先進(jìn)礦山裝備產(chǎn)業(yè)化基地的爭(zhēng)取是今年下半年我市科技工作的重點(diǎn)工作和中心工作,我局一定認(rèn)真謀劃、精密組織,抓好每個(gè)細(xì)節(jié)的工作。編制完成《*(國(guó)家)先進(jìn)礦山裝備產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)規(guī)劃》,按時(shí)上報(bào)省科技廳,并積極向國(guó)家科技部匯報(bào),爭(zhēng)取通過評(píng)審和論證。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:工業(yè)科、計(jì)劃科、辦公室、生產(chǎn)力促進(jìn)中心
完成時(shí)限:2009年12月
16、繼續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真篩選集成程度和科研水平高的項(xiàng)目推薦報(bào)省,爭(zhēng)取提高我市2010年上報(bào)項(xiàng)目立項(xiàng)成功率。確保我市今年?duì)幦∈】萍紡d重大創(chuàng)新項(xiàng)目取得突破。加強(qiáng)科技計(jì)劃管理創(chuàng)新,開發(fā)新的市科技計(jì)劃項(xiàng)目網(wǎng)上管理中心,實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)市級(jí)項(xiàng)目。充分發(fā)揮專家?guī)斓淖饔茫晟祈?xiàng)目庫(kù)建設(shè),為相關(guān)企業(yè)策劃、設(shè)計(jì)、包裝,提高申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目的科技含量。盡快下發(fā)2009年*市科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展計(jì)劃。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:計(jì)劃財(cái)務(wù)科、工業(yè)科、農(nóng)業(yè)科、社發(fā)科、生產(chǎn)力促進(jìn)中心
完成時(shí)限:2009年12月
17、做好重大科技活動(dòng)的組織實(shí)施,提高科技工作顯示度。一是籌辦“863”走進(jìn)*大型產(chǎn)學(xué)研科技主題活動(dòng),積極幫助技術(shù)供需雙方接洽溝通。二是推動(dòng)*市和北京市的科技工作,爭(zhēng)取取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。三是加大科技推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度和步伐。下半年重點(diǎn)組織好“*市葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技論壇”,體現(xiàn)“科技引領(lǐng)發(fā)展”的內(nèi)涵。四是組織實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)科技示范工程”,在示范村試點(diǎn)實(shí)施科技民生項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目。通過建設(shè)“一窗、兩站、三室”,開展“四個(gè)一”活動(dòng),采取五項(xiàng)措施確保科技示范村建設(shè)的順利實(shí)施。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:辦公室、工業(yè)科、農(nóng)業(yè)科、成果科
完成時(shí)限:2009年12月
18、深入開展國(guó)際科技合作工作。確保市農(nóng)科院通過科技部合作司的專家考察取得成功,力促其建成國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)國(guó)際科技合作基地。積極謀劃1項(xiàng)國(guó)家級(jí)國(guó)際科技合作項(xiàng)目,積極推介我市雜交谷子等一批尖端技術(shù)成果與外方的技術(shù)合作,搭建與國(guó)外技術(shù)機(jī)構(gòu)合作與交流平臺(tái)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:成果科
完成時(shí)限:2009年12月
19、繼續(xù)幫助企業(yè)爭(zhēng)取資金支持。認(rèn)真組織高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作,爭(zhēng)取組織我市20家企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。積極申報(bào)國(guó)家、省中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金,多渠道融資,增加科技投入。以培育我市骨干企業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為主要目的,認(rèn)真篩選科技型企業(yè)申報(bào)省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè),培育省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)10家,市級(jí)30家,省級(jí)自主創(chuàng)新產(chǎn)品10項(xiàng)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:工業(yè)科
完成時(shí)限:2009年12月
20、優(yōu)化科技政策發(fā)展環(huán)境。制定高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,推進(jìn)電子信息、新型材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。起草《*市科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)督及跟蹤問效管理辦法》等制度,對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目的預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)督及決算等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理。出臺(tái)我市《科技獎(jiǎng)勵(lì)辦法》修訂意見。編輯出版我市科技政策法規(guī)文件匯編。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:計(jì)劃財(cái)務(wù)科、工業(yè)科、成果科、社發(fā)科
完成時(shí)限:2009年12月
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。解決問題、完善制度是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的最具體、最直接、最重要的成效,廣大黨員和人民群眾十分關(guān)注。局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此要高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),把整改工作列入重要工作日程,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整改工作的領(lǐng)導(dǎo)。在充分發(fā)揮局黨組集體領(lǐng)導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上,各位局領(lǐng)導(dǎo)干部要按照分工認(rèn)真落實(shí)解決問題的責(zé)任,周密安排、精心組織,突出重點(diǎn)、抓好關(guān)鍵,帶頭落實(shí)整改措施,集中力量解決存在的突出問題。對(duì)具備條件解決的問題要立即著手解決,對(duì)不具備條件解決的問題,要?jiǎng)?chuàng)造條件,明確時(shí)限,分步實(shí)施,積極解決,確保方案確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)施。
關(guān)鍵詞:小學(xué);科學(xué)探究;數(shù)據(jù)意識(shí);培養(yǎng)策略
在科學(xué)探究活動(dòng)中通常會(huì)遇到相關(guān)數(shù)據(jù)的觀察與測(cè)算問題,教師要注重培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)據(jù)意識(shí),使學(xué)生形成認(rèn)真觀察的習(xí)慣和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度。數(shù)據(jù)意識(shí)是學(xué)生搜集數(shù)據(jù)、整理與分析數(shù)據(jù)及運(yùn)用數(shù)據(jù)分析問題、解決問題的心理傾向。新課程標(biāo)準(zhǔn)十分重視學(xué)生數(shù)據(jù)意識(shí)的培養(yǎng),在提出的教學(xué)目標(biāo)中,有多項(xiàng)教學(xué)目標(biāo)直接指向數(shù)據(jù)意識(shí)的培養(yǎng),要求學(xué)生能夠觀察統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息,能夠用不同的方式分析與解讀相關(guān)數(shù)據(jù),通過數(shù)據(jù)對(duì)現(xiàn)象進(jìn)行合理解釋。因此,小學(xué)科學(xué)活動(dòng)中應(yīng)把培養(yǎng)學(xué)生數(shù)據(jù)意識(shí)擺在極其重要的位置,提高學(xué)生運(yùn)用數(shù)據(jù)分析問題的能力,促進(jìn)學(xué)生科學(xué)綜合素養(yǎng)的提高。
一、科學(xué)探究活動(dòng)中數(shù)據(jù)意識(shí)培養(yǎng)方面存在的問題
小學(xué)生活潑好動(dòng),探究活動(dòng)給他們帶來(lái)了樂趣,但是學(xué)生探究活動(dòng)完成,需要在實(shí)驗(yàn)表格中填寫相關(guān)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)時(shí),才發(fā)現(xiàn)自己并沒有關(guān)注數(shù)據(jù),為了應(yīng)付教師的檢查,便應(yīng)付了事。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的根本原因是學(xué)生不了解實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的重要性,不會(huì)通過數(shù)據(jù)來(lái)深入思考問題。另外,由于一些探究性活動(dòng)屬于驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn),數(shù)據(jù)已經(jīng)明確,學(xué)生在實(shí)驗(yàn)過程中通常朝著“已經(jīng)明確了的數(shù)據(jù)”去搜集,在實(shí)驗(yàn)結(jié)束回報(bào)成果時(shí),學(xué)生往往表不自己的實(shí)驗(yàn)所得出的數(shù)據(jù)與驗(yàn)證的數(shù)據(jù)相同或相近,這些問題都影響了學(xué)生數(shù)據(jù)意識(shí)的培養(yǎng)。在探究活動(dòng)中由于缺乏教師的正確引導(dǎo),通常會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題。學(xué)生在獲取實(shí)證的過程中,主觀心理因素往往會(huì)成為左右他們行為的誘因,這會(huì)導(dǎo)致學(xué)生不能很好地結(jié)合實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象進(jìn)行實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的取舍與分析,導(dǎo)致數(shù)據(jù)的失實(shí),這些問題制約著探究活動(dòng)的有效性。
二、科學(xué)探究活動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生數(shù)據(jù)意識(shí)的策略
(一)設(shè)置問題,激發(fā)學(xué)生用數(shù)據(jù)說(shuō)明問題的欲望
在科學(xué)探究活動(dòng)中,教師要根據(jù)探究?jī)?nèi)容提出問題,引發(fā)學(xué)生思考,激發(fā)學(xué)生用數(shù)據(jù)說(shuō)明問題的欲望,從而促使學(xué)生養(yǎng)成良好的觀察與分析數(shù)據(jù)的習(xí)慣。例如,在教學(xué)“抵抗彎曲”這一內(nèi)容時(shí),我給學(xué)生帶來(lái)了學(xué)具:支架與紙條,讓學(xué)生親自動(dòng)手搭建一座“橋”。我又出不了多個(gè)墊圈,并告訴學(xué)生,老師想把這些墊圈放在紙橋的中間,并讓學(xué)生猜測(cè)紙橋能夠承受幾個(gè)墊圈而不至于塌下來(lái)。學(xué)生匕嘴八舌,有的說(shuō)能承受1個(gè),還有的能承受2個(gè)、3個(gè)等。接下來(lái),我讓學(xué)生仔細(xì)觀察,通過實(shí)驗(yàn)看紙橋到底能夠承受多少個(gè)墊圈。我放一個(gè)墊圈,學(xué)生發(fā)現(xiàn)紙橋彎曲了,放兩個(gè)墊圈紙橋更加彎曲了,當(dāng)放上第三個(gè)墊圈時(shí),紙橋被壓塌了。我問學(xué)生,這座“橋”能承受多少個(gè)墊圈?有的學(xué)生說(shuō)能夠承受三個(gè)墊圈,我進(jìn)一步征求其他學(xué)生的意見,有的學(xué)生說(shuō)橋能夠承受兩個(gè)墊圈,因?yàn)榉湃齻€(gè)墊圈,紙橋就塌了。以上教學(xué)片段中,我給學(xué)生創(chuàng)設(shè)了一個(gè)用數(shù)據(jù)說(shuō)明問題的機(jī)會(huì),我首先讓學(xué)生預(yù)測(cè),但是預(yù)測(cè)往往是不夠準(zhǔn)確的,讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到通過具體的數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明問題,才是科學(xué)的。
(二)動(dòng)手操作,學(xué)會(huì)采集有效數(shù)據(jù)
在探究活動(dòng)中,我要有意識(shí)培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)據(jù)意識(shí),讓學(xué)生學(xué)會(huì)采集有效數(shù)據(jù),在對(duì)數(shù)據(jù)的比較與分析中,增強(qiáng)學(xué)生對(duì)數(shù)據(jù)的敏感性,培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)思維能力。例如,在“擺的研究”這一探究活動(dòng)中,我讓學(xué)生動(dòng)手做擺,并讓擺擺動(dòng)起來(lái),明確擺動(dòng)的方法。學(xué)生分組進(jìn)行實(shí)驗(yàn),每小組記錄擺每分鐘擺動(dòng)的次數(shù),并如實(shí)做好數(shù)據(jù)記錄。學(xué)生探究活動(dòng)之后,我讓學(xué)生匯報(bào)各小組測(cè)得的數(shù)據(jù)。如有的小組三次測(cè)得的數(shù)據(jù)是59,60,59,有的小組是47,47,47,有的小組是51,50,48等等。我然后問學(xué)生數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確,在實(shí)驗(yàn)過程中是否有不當(dāng)?shù)牡胤剑率箶?shù)據(jù)出現(xiàn)較大誤差,并分析一下原因。有的小組說(shuō)在實(shí)驗(yàn)時(shí),擺撞到鐵架臺(tái)了,有的說(shuō)自己小組的擺好像越來(lái)越慢。我提醒學(xué)生盡量避免這些問題,再進(jìn)行實(shí)驗(yàn),收集有效數(shù)據(jù),再讓學(xué)生匯報(bào)小組的數(shù)據(jù)。在這個(gè)環(huán)節(jié)中,我引導(dǎo)學(xué)生對(duì)擺一分鐘擺動(dòng)的次數(shù)進(jìn)行了多次測(cè)量,以期得到真實(shí)有效的數(shù)據(jù)。對(duì)于數(shù)據(jù)不可靠的情況,就要找出原因,反復(fù)進(jìn)行實(shí)驗(yàn),才能取得比較有效的數(shù)據(jù)信息。我還要求學(xué)生將數(shù)據(jù)記錄在實(shí)驗(yàn)記錄本或者實(shí)驗(yàn)報(bào)告本上,并且進(jìn)行分析、比較與整合,排除十?dāng)_因素,切忌拼湊虛假數(shù)據(jù)。
(三)實(shí)驗(yàn)觀察,學(xué)會(huì)分析數(shù)據(jù)
一、被動(dòng)句式的教學(xué)難點(diǎn)
在語(yǔ)法研究中,被動(dòng)句式和標(biāo)記性“被”字句一直都是研究重點(diǎn),許多學(xué)者一般會(huì)把被動(dòng)句和“被”字句統(tǒng)一定義為受事主語(yǔ)句,將它們的主語(yǔ)認(rèn)定是受事。事實(shí)上雙方雖然在概念和意義上存在著相互交叉的現(xiàn)象,但不能一概而論。
1.被動(dòng)句與“被”字句的異同
1.1 被動(dòng)句和被字句相同點(diǎn):兩者在一定程度上都是認(rèn)可被動(dòng)句式是表示被動(dòng)意義的句式,主語(yǔ)統(tǒng)一是受事。
含有顯性語(yǔ)法標(biāo)記介詞“被”的句子稱為“被”字句;被動(dòng)句是意義上表示被動(dòng)。兩者的相同點(diǎn)是表示被動(dòng)意義,“被”字句的主要作用是標(biāo)記被動(dòng),體現(xiàn)被動(dòng)意義。
綜上所述,被動(dòng)句和被字句的相同點(diǎn)就是兩者都有表達(dá)被動(dòng)之意。
1.2 被動(dòng)句與“被“字句的差異:被動(dòng)句分為有形式標(biāo)志和無(wú)形式標(biāo)志兩種,被動(dòng)句可以有相對(duì)應(yīng)的形式標(biāo)記,也可以不采用形式標(biāo)記,因而不等同于“被”字句,如:
①碗被打碎了。
② 碗打碎了。
上面這兩種句式,都可以表示被動(dòng)的意義,被動(dòng)句式的標(biāo)記詞不只有“被”字,“讓、給、叫、為”等詞都可以表示被動(dòng)意義。
有關(guān)“被”字句的主語(yǔ)問題,其一般情況下是需要確指或者已知的信息,主語(yǔ)通常表受事但也有其他一些情況:
他被這天曬死了。(表施事)
廣場(chǎng)都被老人們擺滿了餐具。(表處所)
車子被他騎壞了。(表工具)
綜上所述,我們認(rèn)為被動(dòng)句不等同于被字句,兩者之間有很大的不同,兩者之間的不同使得留學(xué)生在習(xí)得被動(dòng)句式時(shí)經(jīng)常發(fā)生偏誤。
2.對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)中被動(dòng)句式的難點(diǎn)
表示“遭受”類的動(dòng)詞和“被”字句是教學(xué)過程中容易混淆的難點(diǎn)。如:
她被那貓嚇傻了。
*她受到那貓嚇傻了。
其次,有些動(dòng)詞在“被”字句中是必須要帶上補(bǔ)語(yǔ)的,否則這些句子就不能成立,相反,在表示“遭受”類的動(dòng)詞后面,同樣的動(dòng)詞必須要單獨(dú)出現(xiàn),如:
小時(shí)候又矮又胖,常常挨打挨罵。
*小時(shí)候又矮又胖,常常被打被罵。
從上面的例句上我們可以得出這樣的結(jié)論,“遭受”類動(dòng)詞主要是用來(lái)表示被動(dòng)地接受某個(gè)動(dòng)作,而“被”字句則不僅可以表示被動(dòng)接受幾個(gè)連續(xù)的動(dòng)作,還可以表示受事收到施事動(dòng)作的影響后所產(chǎn)生的變化。
表“遭受”類動(dòng)詞能夠和“使”字、“有”字兼語(yǔ)句構(gòu)成套句。被字句則不能這樣搭配,被字句只能和“有”字兼語(yǔ)句構(gòu)成套句,但使用頻率比“遭受”類的動(dòng)詞要低很多。例如:
這次火山爆發(fā),使大片的土地遭受了破壞。
*這次火山爆發(fā),使大片莊稼被破壞。
3.留學(xué)生被動(dòng)句式習(xí)得偏誤分析
3.1在學(xué)習(xí)以“被”為形式標(biāo)記的被動(dòng)句以后,留學(xué)生通常會(huì)將其無(wú)限度泛化, 會(huì)用“被”字句去表達(dá)所有的被動(dòng)觀念,無(wú)形中導(dǎo)致意義被動(dòng)句的使用范圍的縮小。
* 文章被我寫好了。
有時(shí),留學(xué)生會(huì)在“被”字的后面,不管其有無(wú)施事,都要加一個(gè)施事, 如在選詞成句的隨堂練習(xí)中有這樣一個(gè)句子,如“ 那個(gè)小孩兒被揍了”,可是不少學(xué)生寫成:
* 那個(gè)被小孩兒揍了。
還有學(xué)生在選詞成句的隨堂練習(xí)中,對(duì)于“桌子擦干凈了”這個(gè)句子,總是要把主語(yǔ)的施事加進(jìn)去, 如:
* 桌子被她擦干凈了。
3.2還有被動(dòng)句式在語(yǔ)用方面上的偏誤,也就是在語(yǔ)言交際運(yùn)用的過程中會(huì)產(chǎn)生一定的偏誤現(xiàn)象,如:
A.可能補(bǔ)語(yǔ)無(wú)法用在被字句中謂語(yǔ)動(dòng)詞的后面,不管是肯定式還是否定式,可能補(bǔ)語(yǔ)都只能表示謂語(yǔ)產(chǎn)生某種結(jié)果的可能性。如:
①我的房間被她收拾得干凈。
*我的房間能被收拾干凈嗎?
B.被字句的謂語(yǔ)動(dòng)詞一般都不帶賓語(yǔ),留學(xué)生卻經(jīng)常無(wú)意間造出這樣的句子:
①媽媽被老師告訴了他的成績(jī)。
C.漢語(yǔ)中有些動(dòng)詞如:上當(dāng)、挨罵、受傷、受騙、入迷等詞語(yǔ)本身就已經(jīng)包含著被動(dòng)的意義,因此不能用于被字句中。如:
①我昨天又被老師上當(dāng)了。
3.3缺少“被”或者謂語(yǔ)動(dòng)詞后缺少補(bǔ)語(yǔ)。
①*從她錄用的那天起,從來(lái)沒有做錯(cuò)一件事。
從她被錄用的那天起,從來(lái)沒有做錯(cuò)一件事。
3.4留學(xué)生有時(shí)會(huì)在運(yùn)用被動(dòng)句式過程中誤加一些詞語(yǔ),造成被動(dòng)句式的誤用,如:
①*而且六七歲的小孩子一定需要被父母照顧。
而且六七歲的小孩子一定需要父母照顧。
二、被動(dòng)句式教學(xué)的幾個(gè)建議
通過對(duì)被動(dòng)句式的研究本文得出以下結(jié)論:
第一、在被動(dòng)句應(yīng)用過程中,發(fā)生了留學(xué)生用主動(dòng)句、賓語(yǔ)前置句等句式代替“被”字句的情況, 但未出現(xiàn)用“被”字句代替其它被動(dòng)意義句式的情況。由此可以得出結(jié)論,留學(xué)生在初級(jí)學(xué)習(xí)階段不具備自動(dòng)輸出“被”字句意識(shí)。
第二、除“被”字句,將其他表示被動(dòng)意義的句式轉(zhuǎn)換成主動(dòng)句的比例都高于被動(dòng)句。
一、調(diào)研目的
按照《*縣開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》提出的總體目標(biāo),以“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧*縣,造福各族人民”為主題,以“問情于民、問計(jì)于民、問需于民”為重點(diǎn),開展深入調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)在城鄉(xiāng)建設(shè)工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成功經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)并解決影響和制約城建工作科學(xué)發(fā)展的突出問題、關(guān)系群眾切身利益的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,形成一批針對(duì)性、操作性以及創(chuàng)新性強(qiáng)的調(diào)研成果,推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策和制度,著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展和完善城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。
二、調(diào)研內(nèi)容
1.影響和制約城鄉(xiāng)建設(shè)工作科學(xué)發(fā)展的突出問題。包括城市管理體系的建設(shè),市政建設(shè)、供水、供熱服務(wù)體系的健全完善,職工隊(duì)伍建設(shè)等。2.關(guān)系群眾切身利益的突出問題。包括廉租房建設(shè)落實(shí)情況,各單位優(yōu)質(zhì)服務(wù)開展,衛(wèi)生縣城的創(chuàng)建等情況。3.建設(shè)系統(tǒng)干部隊(duì)伍思想觀念和工作狀態(tài)方面存在的突出問題。
三、調(diào)研方式
1.開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題調(diào)研。通過座談研討等形式征求各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、社會(huì)各界和人民群眾對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)工作科學(xué)發(fā)展的意見和建議。2.與“十一五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展綱要相結(jié)合。在開展業(yè)務(wù)工作評(píng)估檢查的同時(shí),突出學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專題調(diào)研的內(nèi)容。3.與開展重點(diǎn)調(diào)研課題研究相結(jié)合。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真開展如何加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)能力、如何加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)人才及人力資源建設(shè)、如果指導(dǎo)創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、如何搞好單位重點(diǎn)工作開展落實(shí)的研究規(guī)劃,加快研究進(jìn)度,盡快形成高質(zhì)量的研究成果。
四、進(jìn)度安排
1、3月28日開始調(diào)研,4月10日結(jié)束。
2、集中調(diào)研階段,主要做好兩件事,一是實(shí)施實(shí)地調(diào)研、座談研討等;二是各單位、各科室撰寫并提交調(diào)研報(bào)告,4月5日前交局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、4月10日前,局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將局調(diào)研報(bào)告及提出的成效機(jī)制具體方案報(bào)縣學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、調(diào)研提綱及方法步驟
按照“五進(jìn)四訪三問一會(huì)”的方式進(jìn)行調(diào)研。
一、大力開展以“五進(jìn)四訪三問一會(huì)”為主題的調(diào)研活動(dòng)。“五進(jìn)”既進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)戶,“四訪”既訪村隊(duì)(社區(qū))干部,訪弱勢(shì)群體,訪“兩代表一委員”及機(jī)關(guān)黨員干部、專家學(xué)者,訪宗教人士,“三問”即:?jiǎn)柷橛诿瘛栍?jì)于民、問需于民,“一會(huì)”即召開座談會(huì)或討論會(huì),充分聽取社會(huì)各界、不同層面人員的意見、建議。
二、局各單位:在城鄉(xiāng)建設(shè)工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本情況,特別是特色做法、主要成效以及經(jīng)驗(yàn)啟示有哪些?本部門黨員干部在思想觀念、工作作風(fēng)等方面存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題有哪些?產(chǎn)生這些問題的原因是什么?下一步在城鄉(xiāng)建設(shè)工作中深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和具體措施有哪些?廣大黨員干部反映強(qiáng)烈、最迫切希望解決的影響城鄉(xiāng)建設(shè)工作科學(xué)發(fā)展的突出問題有哪些?對(duì)于按照科學(xué)發(fā)展觀要求推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)工作科學(xué)發(fā)展,有哪些意見和建議?廣大黨員干部對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的思想認(rèn)識(shí)如何?在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,如何突出實(shí)踐特色,有效設(shè)計(jì)活動(dòng)載體,使學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與城鄉(xiāng)建設(shè)工作科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),相互促進(jìn)?對(duì)建設(shè)系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有什么建議?
二、社區(qū):對(duì)城建工作最滿意的是哪些地方,最不滿意的是哪些地方?廣大村民反映強(qiáng)烈、最迫切希望解決的影響城鄉(xiāng)建設(shè)工作科學(xué)發(fā)展的突出問題有哪些?對(duì)于按照科學(xué)發(fā)展觀要求,就推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)工作科學(xué)發(fā)展,有哪些意見和建議?
三、群眾:對(duì)建設(shè)系統(tǒng)工作最滿意的是哪些地方,最不滿意的是哪些地方?在對(duì)建設(shè)系統(tǒng)干部的工作作風(fēng)有什么意見和建議?
六、調(diào)研選題
1、如何加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)城市建設(shè)快速發(fā)展。2、如何促進(jìn)縣城房地產(chǎn)業(yè)健康有序快速發(fā)展。3、如何加快建立城市管理長(zhǎng)效管理機(jī)制,推動(dòng)城市管理工作上水平上臺(tái)階。
七、有關(guān)要求
1、成立領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng):米吉提,成員:蔣東升、姚永安、何永勝、杜建平。