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第1篇：數據分析年度工作計劃范文

核心技術人員是高新技術企業產品創新和開發的主體。能否有效激勵起核心技術人員的積極性是高新技術企業在發展中能否取得競爭優勢的關鍵。下面是小編整理的《軟件研發中心年度工作計劃》，供您閱讀,參考。希望您能有所收獲!

軟件研發中心年度工作計劃

一、背景和問題

互聯網和萬維網已經成為世界范圍內的“信息高速公路”和電子商務市場的支柱。由于萬維網使用者的數量飛速增長，對于最終用戶來說，隨著可供使用的主頁和網上信息的數量的爆炸性增長，最終用戶間的交互性越來越差，傳統意義上的交互已經無法滿足用戶的需求，舉一個簡單的例子，即使是在世界杯的決賽期間，一個普通的足球迷也很難立刻從網絡上找到聊天的對象。用戶需要真正意義上的全新的互聯網交互協作軟件。

二、目標和解決方案

我們的“軟件名稱”將為您解決這個問題。在網上沖浪的人們不論處于何方，總是可以看見周圍的人們，就像現實生活中的一樣。“軟件名稱”既是一個最終用戶使用的萬維網上的協作軟件，又為企業提供了無限的商機：

“軟件名稱”以多種便于使用的方式為用戶提供了一個交流的平臺。

“軟件名稱”為企業提供了一個廣告和商用信息的平臺。

三、產品：為全互聯網用戶提供簡潔方便的交互平臺

“軟件名稱”為最終用戶提供一個免費的交互平臺，同時又為商業用戶提供了一個宣傳和銷售的渠道。

四、公司和管理

暫缺。

五、業務體系：以廣告和商用信息收入為主

調查數據顯示，有超過六百萬的互聯網用戶會成為“軟件名稱”的潛在最終用戶，同時有超過一百萬的商業用戶會成為“軟件名稱”的潛在商業用戶，而且這個數字還在高速增長，這個數字對任何企業都是極有吸引力的，由于軟件和服務對于最終用戶來說是完全免費的，而商業用戶只需要及其低廉的費用就可以想所有最終用戶廣告信息和商用信息。假設每年平均從每個商業用戶獲得100rmb的收入，則全部的市場收益將會超過1億rmb。而100rmb的年租對企業是微不足道的。“軟件名稱”這個項目對于其雇員和投資者來說也一定會盈利。

六、融資：第一輪的投資者將會有68%的內部收益率(irr)

增長預測顯示，在第五年“軟件名稱”將會有6000萬rmb的銷售額，且稅后凈利占銷售額的21%。到那時，“軟件名稱”將會覆蓋全國，員工90人。創辦人將提供500，000rmb的初期投資，“軟件名稱”正在尋找通曉此領域并且能主動參與創辦此項目的投資人。在第一輪的籌資中，“軟件名稱”將給投資500萬rmb的投資人60%的股份，這部分資金主要用于服務器和網絡架設費用及初步廣告費用。12個月后，將需要1000萬rmb的再投資，主要用于市場開拓費用。在這之后的12至15個月，還將需要500萬rmb的投資。在運行五到六年之后，就可以考慮首次公開上市。按照我們的價值計算，對于第一輪的投資者將會有68%的內部收益率。

軟件研發中心年度工作計劃

為了能讓三個體系能成為公司真正行之有效的標準，真正讓體系實現既定的目標，適應當前和今后一段時間形勢發展的需求，進一步提升管理水平，追求穩定的產品質量、營造安全的生產環境、樹立良好的社會形象，隨著不斷變換的管理要求，原的體系文件和實際管理內容已經有所誤差，為了防止體系和實際運用產生偏差，在新的一年里，將展開體系方面的整合，計劃如下：

一、廣泛收集體系運行情況，不斷完善體系文件;根據當前實施的體系程序，盡可能的與各部門進行溝通，把真實實際的工作內容寫進體系文件中，必須做到與管理手冊和作業文件的描述相一致，與各部門的工作職責相一致，一個要素可能要由多項職能來落實，每項職能又要由若干個活動來保證，因此，每個程序文件都應經過細致策劃和編寫。這是201_年首要工作重點之一。原來的體系文件覆蓋到部門級，對下一層部門沒有制定實際的管理內容，對全員參與體系的建設存在嚴重的不足。計劃明年2月開始到3月底完成體系文件的重新編制。

二、積極開展各部門對質量，環境，職業健康體系的正確認識;當前公司存在一種意識誤區，包括中高層管理人員認為只要體系得到認證就完成了體系工作的任務，其實體系是個管理平臺，體系只是提出了一個標準，這標準也是現代企業必須建立的，然后有各個職能部門圍繞標準展開的一系列活動，如果思路不明確，行為就必然產生偏差，這和建立體系是背道而馳的，所以對各部門對體系的認識和理解就要靠培訓來實現。培訓的計劃按照不同階段針對不同的培訓對象和培訓內容采取各種培訓方式，注重實際操作的培訓，為使培訓起到具體的指導作用，培訓分層、分部門進行，責任部門對實際應用展開，讓各部門和不同工作人員得到工作上的提升，并通過已經編制文件書指導各部門貫標工作的開展。讓原來只有基本的作業指導文件有一個可以量化的，可以實際應用的作業指導，此項工作根據實際部門需求作出具體計劃時間安排。

三、深入部門調查研究，做好內審工作，為體系的執行得到有力的保障，體系是在不斷改進和完善過程中的，體系推動部門通過各種檢查、內部審核、了解體系的運行情況，積極收集各執行部門對體系運行的意見和建議，有針對性地對文件進行修改，可提高文件的適用性和可操作性。內部審核是全面的體系檢查，內部審核的效果對體系改進有很重要的作用，所以重視內審員在部門中起的作用，對存在的問題進行限期整改，通過內部審核推動體系的發展和完善，讓體系起到實用性，符合性，此項將每月展開。

四、對體系的執行實行考核制度，沒有一個強制執行的制度，的管理體系也是無效的，所以要想讓三個體系得到真正的落實和執行，體系辦公室必須具有相應的權利，這需要公司授權去執行，和綜合辦公室共同配合對部門績效考核。公司只有堅持掌握了建立體系的基本原則，明確了運行體系的主要目的是為了搞好企業的質量管理，安全生產、環境管理，提高整體管理水平，做到領導重視、全員參與，通過不斷的持續改進，一定能使三個管理體系在企業內發揮相當大的作用。

軟件研發中心年度工作計劃

不知不覺已到公司三月，首先在這要謝謝大家對我工作的支持，鼓勵，照顧，謝謝郝經理對我的信任。在這段期間大家相處的很融洽，也讓我工作進展的很順利。真的不得不感慨時間流逝的速度。當你每天在專心做一項自己熱愛的工作，時間過的真的很快。總感慨時間不夠用。

初來公司的兩周的工作全部放在了了解公司，了解今后的工作環境及重要的項目開發背景及實施流程。之前對現公司的業務流程及產品很陌生，經過兩周的熟悉已經有了具體的認識，記住了“傾注真情渴望永恒 海納百川有容乃大”。接來的工作主要就是圍繞的項目的實施階段，對業務需求有了一定的認識之后，便開始了艱苦，而又難以抉擇項目框架的搭建，為了做到量優化以及化的減少編寫代碼的方便度。做了一些相關的小工具方便今后的開發。因之前工作經驗以及自己鉆研最后采用了asp.net做為開發平臺，sqlserver__數據庫。以及增強用戶體驗的無刷新aja_頁面交互，jqueryui，highcharts等相關技術。因現在開發團隊還只是我一個人，但不得不考慮到今后新加入的戰友一起奮斗，為了方便多人開發管理起來方便搭建了svn服務。由于硬件支持的不確定性，該項目現在事已經實施到，框架可以完成今后主要的功能后續開發，現在只等相關具體需求。需求一明確將立即展開項目的主要功能的開發。現已萬事俱備只欠東風。在這段期間并沒有閑下來，改善框架，提高的框架的穩定性及可維護性。這是一個產品的生存周期的重要評估憑證。經過三個月工作，已對開發的產品完全有了明確的認識，也適應的新的工作環境。在這再一次謝謝大家對我支持和關心，謝謝你們。我一定會拿出一個好的產品答謝公司。

工作計劃表：

在公司試用期已結束，以下是我對今后工作一個計劃，目標今年推出第一版本!因為是搞項目開發，以下將是關于今后產品開發計劃及對產品今后的發展戰略的個人小小的想法。

1、數據采集校對。

接下來第一步工作將數據采集到數據庫，會對原有的表結構有所改動，因此要做好數據校對的工作。已確保今后分析出的數據是準確無誤的。這也是評估一款產品的價值。這一塊工作如果劃分等級將為級。

2、數據分析功能展示

這部分工作將是該軟件核心部分。也是用戶所關心的部分。產品的好與壞用戶可以從這直接感受到。其他的所有的工作都將是為這一塊作為輔助。該部分完成也是最花費時間的部分。主要困難在于業務的需求，因為這也是第一款產品也沒做到具體的市場調研，所以只能獨自摸索，但不會閉門造車，會借鑒市場上僅有的產品在針對自己的產品特點開發一款適于我們的產品。如果時間緊迫迫切會需要開發出第一版本我們退而求其次，盡快開發出簡單的第一版本，第二版本將在第一版本上優化改善。

該模塊的技術上要注重它運行的穩定性，避免讓用戶在第一版本就對該產品失去信任，好感。這兒的結果將直接影響后續的開發。此功能不得不考慮。該模塊也應為級。

3、后期維護，第二版本，產品戰略

第一版本推出之后，根據市場的反應，判斷后期維護的工作量。依我個人的想法，后期維護遇到的問題將直接在第二版本上完善，遇到重要，緊急的問題將在第一版本上進行修復，第一，第二的版本過度將會很快。第一版本出來之后將會立即進行第二版本的開發，之所以這樣想是因為我們第一版本實在嘗試，會有很多不完善的地方，說句不好聽的話，就是拿用戶當作小白鼠。看他們的的反應我們將會立即收集相關信息及需求做出第二版本。這也只是我一個想法。樂觀的想法第一版本已經很完善很滿意。呵呵。到時還是會根據具體情況具體處理。

下面是我對今后產品發展戰略一些小小的想法，有不足還望多多指教

我這就長話短說吧，有點寫不下了。

1、試點實施，項目需求調研

2、根據公司的現有優勢發展輔助發展該產品

3、剖析市場上現有軟件，發展具有自己特點的產品

4、增加產品的亮點，不需多，一兩個即可。

第2篇：數據分析年度工作計劃范文

引言

隨著電網技術的不斷升級、電網運行模式的深入轉變，供電企業的經營與發展壓力凸顯。供電企業要具有可持續發展的競爭力，就必須強化企業標準化管理。標準化管理作為一種科學管理方法，貫穿于企業的計劃管理、技術管理、生產管理、經營管理、行政管理和企業文化等諸多領域。因此，如何在供電企業內部建立起科學的標準化管理體系，進一步提高企業管理水平，是擺在電網企業面前迫切需要解決的問題。

一、供電公司標準化管理的現狀

1、人員認識仍存不足。在對標準化理念在全公司范圍內進行宜貫時，由于思想觀念、工作經歷等不同，員工對標準化的認識并不是一步到位、完全統一的。有的員工認為標準化建設就是編標準、整資料、貼標簽:有的員工認為既然工作有了標準，就不必個人費腦筋，機械地執行就行了;有的員工感覺標準化增加了工作負擔。但這也不僅僅是員工存在的問題，與管理層機械的管理方式有著很大的關系。

2、標準體系建設仍不健全。從標準體系的健全性上來看，覆蓋企業主營業務各方面、貫穿經營管理全流程的標準化建設工作機制有待完善。標準體系與其他管理體系的銜接還不順暢，標準質量不高，在工作接口、管理交叉上經常需要協調;標準信息傳遞滯后，有的其層班組不能及時分享到最新版本的標準，甚至不知道執行的標準已經作廢或已經修訂，致使工作有所偏差。

3、標準執行仍不到位。從標準執行上來看，標準化在一線班組的生命力不強。許多班組只是機械地執行上級規定、要求和標準，對工作中發現的標準不符合實際的問題無動于衷，認為標準的制定與己無關，多一事不如少一事。

4、標準的編寫仍不夠專業。由于班組人員缺乏系統的標準化知識，對于管理標準、工作標準、技術標準編寫質量不高，存在前后邏輯不合理，標準前后引用不統一，編寫語言不規范等現象。

5、標準化建設與企業管理并未充分有機融合。標準化建設還未完全融入到企業的管理體系中去，沒有利用管理機制助推標準化，使標準化的理念植根于員工的頭腦之中。對標準體系的評價還不夠科學，還未將標準化建設作為改進工作、強化管理的有效手段。

二、供電公司標準化管理的建設方法

1、確立構建公司標準體系的整體思路

公司在標準化建設中應充分發揮人員的活力，可以在生產、營銷、農電、多經各專業，分別選取出1-3個標準化建設基礎較好、成果突出、職工熱情高的部門、工區和班組，作為本專業的試點，經公司考評合格后，作為本專業試點進行推廣，其他相關的部門和單位再進行跟進。這樣就可以充分利用現有的標準化建設成果，使標準體系在業務模式、管理流程、工作職責、等各方面起到支撐作用。

我們可以采取“自下而上”與“自上而下”相結合的辦法進行。而班組又是具體業務的執行者，在制定標準的時候只有班組自身才能制定出有效地管理標準以及技術標準，但班組在進行體系建設的同時，又不能缺乏與車間、部室的充分溝通。

2、建立公司標準化管理組織機構

(1)成立公司標準化委員會。標準化委員會的職責包括監督標準化方針、政策、規定和標準的貫徹執行。審批公司標準化管理辦法、規定和審定公司的重要標準。審查公司標準化工作年度計劃和長遠規劃。否決并建議撤銷公司不符合國網公司、省公司標準化方針、政策的文件和規定。有權監督標準的貫徹執行和標準化經費的使用。有權對標準化工作中成績突出的集體和個人嘉獎，對違反標準化條文的人員提出處罰意見。

(2)成立專門的標準化工作辦公室。標準化工作辦公室負責提出或建議貫徹執行標準化方針、政策、規定的具體措施和方案，組織、宣傳、貫徹有關標準。組織各專業管理部門及單位編制公司標準化工作年度計劃和長遠規劃。編制并不斷完善企業標準體系表。組織制定和修訂公司的技術標準、管理標準、工作標準，并辦理標準的審批、編號和工作。組織標準化人員的業務學習和全員培訓，對標準化人員進行業績考核。向標準化委員會提供標準化信息、文件、報批件以及標準化工作中的獎懲意見等。對違反標準化方針、政策、規定的行為有權制止。標準化工作辦公室還需要組織實施公司標準體系監督、檢查和評價工作，定期組織開展標準的復審工作。公司標準體系包括大量的標準以及過程資料，需要建立標準數據庫和檔案，標準化工作辦公室需負責建立和維護公司標準化管理信息系統。

(3)明確三大標準歸口部門。生產技術管理部門負責公司技術標準體系的建立與管理工作。生產技術管理部門應參與編制公司技術標準方面的標準化規劃和標準化年度工作計劃，提出公司年度技術標準制訂的建議。然后根據工作計劃不斷組織收集和研究采用與技術有關的國際標準和國外先進標準，指導各業務部門、業務單位開展技術標準的編制與修訂工作。各業務活動單元在技術標準制定與修訂完畢后，應提交生產技術管理部門進行審核，然后由生產技術管理部門將技術標準提交標準化委員會審核批準。人力資源部負責公司工作標準體系的建立與管理工作，負責編制公司工作標準體系表。人力資源部門每年都應編制工作標準的復審計劃，組織各崗位人員對本崗位的工作標準進行修訂，并將修訂好的工作標準提交標準化審核批準，保證工作標準與崗位的匹配。各專業管理部門負責本專業管理標準的管理

工作，由標準化工作辦公室建立公司管理標準體系表。各職能部門應始終關注本部門管理標準的有效性，確定專業管理流程中的關鍵流程與關鍵數據分析方法，提出本專業管理標準的年度編制與修訂的工作計劃，并將修訂好的管理標準提交標準化委員會審核批準。各基層單位、班組是標準化工作的執行層，應在專業管理部門的組織下，配合建立公司標準體系表，落實公司標準化年度工作計劃，參與編制公司標準，負責組織實施各項技術標準與管理標準，對標準體系在本單位的運行情況進行自查評分，實施改進。

3、標準化管理實施方法

(1)基層單位標準化管理實施方法

標準化建設要采取班組與車間“自下而上”、“自上而下”相結合的方式開展。因為班組是具體工作的執行層，各項標準都要從班組落地執行，班組人員最了解一線生產情況，班組立足工作實際從專業工作項目入手梳理荃礎資料、技術標準、技術規定，運用標準化管理方法制定班組管理標準，涵蓋了班組建設的方方面面，包括班組組織建設、班組荃礎建設、班組安全健康環保建設、班組專業技能建設、班組創新建設、班組民主建設、班組思想建設、班組文化建設、班組長隊伍建設以及班組團隊建設等內容。

(2)職能部室標準化管理實施方法

在進行部室標準化建設的過程中，國網公司、省公司為滿足不同供電企業的需要與可執行性，往往只制定了原則性的要求。在標準體系建設過程中，需要開發出實用性強、可操作性強的實用性工具。由于技術標準是標準體系的核心標準，所有管理標準都是為了是技術標準能夠在全業務范田能得到實現，故我們以專業管理工作項目為主線，通過對專業管理工作項目進行梳理，依據專業管理項目對各崗位人員進行專業分工，構建本部門的專業管理體系，在專業管理體系的推礎上進行專業管理規劃，制定專業管理指標，并且界定本專業與橫向、縱向相關部門、單位的工作界面和管理接口。在此基礎上，編制本專業的技術標準、管理標準和工作標準，從而實現積能部室標準體系的建立。

第3篇：數據分析年度工作計劃范文

【關鍵詞】構建；無煙醫院

中國作為世界上最大的煙草生產國、消費國和受害國，擁有3.5億煙民，每年死于煙草相關疾病的人數超過因艾滋病、結核、交通事故以及自殺死亡人數的總和。為保護人民群眾健康，我院全面貫徹落實中華人民共和國國家衛生和計劃生育委員會、國家中醫藥管理局、總后勤部衛生部和武警部隊后勤部聯合印發的關于醫療衛生機構全面禁煙的決定，積極開展無煙醫院創建工作，注重科學引導，營造良好的無煙環境。

1 加強控煙工作組織領導，完善工作制度

1.1？高度重視無煙醫院創建工作

把無煙醫院創建工作擺上醫院重要議事日程，精心組織實施。為進一步加強領導，醫院成立了以院長為組長的創建無煙醫院工作領導小組，下設控煙監督組、科室控煙管理小組和控煙巡查組。各小組對控煙工作進行常規管理和定期督查，發現問題及時整改，以保證無煙醫院工作的長效管理。

1.2？醫院制定并下發了控煙工作相關規章制度

包括醫院控煙管理規定、控煙相關獎懲制度及標準、創建無煙醫院實施方案、控煙勸阻工作制度等，并把控煙工作納入醫院年度工作計劃和年度院科兩級綜合目標管理考核指標，使控煙成為科室的一項日常工作。醫院控煙管理實行院、科兩級分開管理模式，對相關區域進行分片包干、分科管理，落實到人，控煙領導小組成員負責全院和本科室的無煙監督管理，其它公共區域由與醫院簽訂合同的服務公司負責，總務科加強行政監管并督促日常控煙工作。各級領導起表率作用，各科室積極參與控煙活動，每一位員工從自己做起，做到不抽煙或積極戒煙。

2 全面動員，加大培訓和宣傳力度

2.1？醫生的行為符合健康原則

醫生吸煙與否，對人群起著示范作用。國外控煙工作實踐證明醫護人員吸煙率的下降，能有效促進全民吸煙率的降低，醫院做好無煙表率能很好地帶動全社會公共場所實現無煙環境。為此，醫院廣泛發動和動員全體醫務人員積極參與控煙活動，并由院長主持召開了控煙動員大會，同時為便于更好地動員和加強無煙工作，醫院分別于2011年2月和2012年3月組織對全體員工吸煙情況摸底調查，數據分析采用SPSS統計軟件進行，2011年2月發放調查問卷1632份，回收有效問卷1612份，回收率98.77%，吸煙人員96個，調查發現大部分吸煙者有戒煙意向，院部針對有戒煙意向者提供戒煙培訓及相關服務；2012年3月再次發放調查問卷1632份，回收有效問卷1620份，回收率99.26%，吸煙人員47個。根據兩次調查結果，有針對性地修正醫院控煙工作計劃和實施方案。

2.2？加強對醫務人員的健康意識教育

發揮對控煙活動的積極作用。每年針對醫護人員、后勤管理人員、醫院服務公司人員舉辦全院控煙培訓班四期，由呼吸內科、腫瘤內科、心血管內科醫師定期組織培訓，授課主要內容包括吸煙危害、戒煙益處，戒煙方式及勸煙技巧，參加人員授予學分并組織簽名；通過培訓，全院職工對“吸煙有害健康”的認識、勸煙技巧和參與禁煙的積極性都得到了很大提高。院部還將相關材料上傳到院內OA網，供醫院員工查詢，并結合周會、科室早會及專題培訓等，發動醫務人員大力宣傳吸煙對健康的危害。

2.3？開展多種形式的控煙宣傳和教育活動

在門診部、住院部每天定時播放吸煙危害健康相關視頻，門診部每月針對社會大眾開辦控煙宣傳教育講座，參加人員給予健康體檢優惠卡，加強其對吸煙有害健康的認識，以進一步推進“無煙醫院”的建設。

3 加強控煙檢查，加大資金投入力度落實獎懲措施

強化對院內所有公共場所的無煙檢查，院部巡查組定期對各科室及露天場所進行督察，要求各科室加強無煙自查，禁止單位員工在公共場所吸煙或身著工作服在吸煙區吸煙，禁止科室放置煙具物品和張貼或派發各種形式的煙草廣告和宣傳資料。醫院還專門設立了3個標識明顯的吸煙區，各個病區張貼宣傳海報43張，制作宣傳標語3幅、無煙醫院牌子3個、控煙光盤9片、展板9個、健康處方及折頁50000張、禁煙標識350張，控煙臂章200個，資金投入共l8000余元。

嚴格落實相關制度和獎懲規定，每月隨機對全院進行無煙監督檢查，將檢查結果作為每次獎金發放的依據，注重實效，杜絕走形式，堅持把控煙工作和醫院的精神文明建設工作融為一體。

4 完善戒煙服務，提升形象

進一步完善醫院戒煙服務，開設針對吸煙者的戒煙門診和戒煙熱線，如指定呼吸內科、腫瘤內科、心內科定為戒煙咨詢科室；在呼吸內科設立戒煙門診，由呼吸內科醫師坐診，結合戒煙咨詢處（導診臺）對外提供戒煙服務。同時，要求各個病區的醫護人員對吸煙患者在就醫過程加強戒煙的宣傳和勸導。在院內定期舉行控煙經驗交流會，各科室將本科的控煙經驗于會上進行利弊交流，相互借鑒，提高控煙技能，做好控煙表率，以提升自身形象。

5 共性問題

在全院職工的共同努力下，我院無煙醫院創建工作在接受相關部門的評估和檢查時，雖受到很好的肯定，但在控煙工作上，很多醫療衛生機構還是面臨很多亟需解決的難題，如至今我國還沒有出臺針對公共場所禁止吸煙的法律文件，控煙執法主體的不明確導致很多“煙民”不聽勸阻，有些甚至跟禁煙監督顯打起“游擊戰”，單靠醫護人員的勸阻無疑難度很大。因此，無煙醫院創建工作是一項長期性且巨大任務，作為醫療機構目前只有通過提高醫護人員自身控煙能力，加強宣傳吸煙對健康的危害，營造良好控煙氛圍來切實做好無煙醫院創建工作。

參考文獻

第4篇：數據分析年度工作計劃范文

7月份共完成營收xx元,其中客房完成營收xx元，占計劃的xx%，平均出租率xx%，平均房價xx元;另外，餐飲完成營收收入xx元，占計劃的xx%;7月份客房任務超額完成，與去年同期相比，有所提高;但是較四月份的營收下降幅度也是比較大的;另外，在7月份餐飲收入也超額完成計劃目標，主要是體現在宴會包桌收入的提高方面，占據了當月餐飲營收的很大比例;從以上經營收入匯總來年，與去年相比，今年同期都有所提高，尤其是客房收入方面，雖然較去年相比提高不大，但是在客源結構方面，散客所占的比重得到了很大的提高，也是符合酒店的市場定位的;另外，餐飲方面，此月份在營收方面雖然超額完成任務，但是在內部客源方面散客消費是呈下降趨勢的，如何提高此類客源的消費應是下期工作的重點。

在部門工作方面：營銷部在7月份累計完成會議接待13批次，其中主要完成了醫療器械會議期間在店會議的接待工作，通過此次接待活動宣傳了酒店品牌，同時也獲得了客戶的認同;另外，接待了中化輪胎和金萊克、鄭州市公路局和深圳富士康集團等一系統會議團隊;在部門銷售方面，本月按照年度工作計劃并結合酒店指導思想，主要對周邊市場客戶進行了走訪工作，加強了政務類客源的回訪并形成了有效的意見;同時，本月根據8月份市場情況提前對周邊會議客源市場進行主動的走訪，保證了淡季期間酒店客源的穩定;另外，本月完成了對許昌地區客戶的走訪，通過此宣傳了酒店產品，開拓了部分新客戶;同時，本月結合酒店評星要求，對酒店各區域所有宣傳品進行了重新設計，使酒店公共標識符合評星標準要求;另外，本月部門開展了團隊建設月活動，通過日常的團隊意識培訓和組織部門人員處出集體活動加強了團隊凝聚力和協同能力;

公關營銷方面：7月份主要是策劃了母親節活動;制定出了短信營銷流程和標準，使短信營銷模式成為日常營銷的一種;同時，部門結合餐飲重點加強婚宴產品的情況，對餐飲婚宴產品進行重新的包裝和設計，現已完成宣傳手冊的統一制作，將于下月投入使用;另外，本月將酒店積分活動禮品進行了重新的設計和推廣，豐富了禮品種類，吸引客戶的進一步消費;

7月份的工作已經過去，在7月份的工作中存在著諸多不足之處，結合市場情況和xxxx年度全年營銷計劃，現將xxxx年8月份的工作從以下幾個方面開展：

1、部門工作方面：

本月部門的主題活動確定為優質服務月，將如何提高對客服務水平作為本月的日常工作，通過培訓和要求來提高部門整體的對客服務水平，并在活動中評選出服務標兵;另外，本月部門結合市場情況和任務目標制定第三季度部讓銷售任務目標分解，通過合理的激勵機制來調動部讓員工的積極性;

2、××市場銷售方面：

本月將酒店的客源結構所占比例調整為以散客為主，會議為輔，團隊為補;從去年數據分析結合今年酒店客源走勢來看，在散客客源和團隊客源因市場情況下降的同時，為確保酒店營收不出現大幅下降，適當提高會議客源的比重，來提高并穩定此月客房營收和餐飲營收;

會議市場，加強鞋城、洗化類、服裝類公司的走訪，搜集行業信息，把握各種會議信息，把握該季節會議，確保酒店收入的穩步提高團隊市場方面，銷售經理積極了解市場動態，與各主要旅行社達成合作意項，關注鄭州市內各主要酒店競爭酒店的團隊價格政策，與韓國團社積極達成進一步合作的協議，確保該客源的穩定性，同時也積極的去開發新的團隊客源;散客市場方面，擴大市場開發范圍，將銷售工作的重點放在對主要客源市場的重點開發和維護，多走訪周邊單位，深入客戶中回訪客戶真實意見并及時反饋與酒店;進一步加強與各客房來源渠道的合作和溝通;同時，本月仍將繼續加強對外地市場客戶的走訪，重點對禹州市、長葛市、以及平頂山地區進行開發和回訪;

3、××營銷活動方面：

本月主要對今年中秋節月餅市場進行考察，確定今年酒店銷售方式;

以上是對營銷部7月份工作的總結和對8月份工作的計劃;

市場競爭對手報告

7月份周邊主要酒店客房情況統計：

1.xxxxx酒店 ××× 本月主要是以會議為主，同時也接待了部分醫療器械會議，會議以鞋城會議為主;散客客源走勢下半月較差;

2.xxxxx賓館 ××× 本月主要是以中石油會議為主;本月團隊價格定的較高，未接旅游團隊;

3.xxxxx大酒店 ××× 散客出租率不高，因現有房間老化嚴重所以競爭力不斷下降，主要接待內部電力會議和客人;

4.xxxxx酒店 ××× 本月主要承接了市政府安排的醫療器械會議，房間均按門市價銷售;

5.xxxxx酒店××× 此月前半月的出租率較高;下半月一直下降;

第5篇：數據分析年度工作計劃范文

關鍵詞：IS09001；金龜圖；章魚圖；高校管理；過程方法

中圖分類號：G647　文獻標識碼：A

文章編號：1672－3309(2010)11－92－02

國際標準化組織(ISO，International Organizationfor Standardizationl成立于1946年2月23日，總部設在日內瓦，其宗旨是在全世界范圍內促進標準化工作的發展，以便促進國際交流和服務，并擴大在知識、科學、技術和經濟方面的合作。IS09000族標準是ISO國際標準化組織TCl76技術委員會制定的所有國際標準。IS09000族標準的基本思想最主要的有兩條：一是控制的思想，即對產品和服務形成的全過程進行控制。二是預防的思想。即通過對產品和服務形成的全過程進行防錯和策劃以及有效運行達到預防的目的。

一、企業或高校實施IS09001管理體系的必要性

1.顧客的要求。為了確保產品和服務長期穩定地滿足顧客要求，就必須用健全的質量體系來保證提供的產品和服務滿足要求并且質量穩定。

2.降低成本，提高經濟效益的需要。

3.提高工作效率。貫徹實施IS09001標準，可以規范質量管理。消除扯皮現象，大大提高工作效率，同時也可使最高管理者從日常的瑣事中解脫出來。

4.提高聲譽，擴大知名度。通過質量管理體系認證，證明高校已按IS09001的要求建立并有效實施了質量體系。實現了與國際接軌，具備了滿足顧客和法律法規要求的充足的質量保證能力，從而取得顧客的信任，擴大知名度。

二、高校實施IS09001管理體系的現狀

我國教育界關注IS09001標準，最早始于20世紀90年代后期，早期主要集中于航海類院校，如青島遠洋船員學院、大連海事大學、上海海運學院、集美大學航海學院、舟山航海學校等都先后通過了該體系資格認證。IS09001標準是先進的質量管理經驗的總結，將這個標準應用于高等教育教學質量管理是保證和提高高等教育教學質量的有效途徑。近幾年悄然興起了將IS09001標準引入高等教育領域的現象，一些高校已通過了IS09001國際質量標準的認證，還有一些高校正在學習和準備之中。目前，對IS09001應用于高校的實證推動研究還在升溫，一些本科院校，如重慶渝西學院通過了IS09001質量管理體系、IS01400l環境管理體系和OHSASl8001職業健康安全管理體系三個標準的一體化認證。此外，一些高校的物業管理或后勤服務系統也通過了IS09001質量管理體系認證，如北京師范大學物業中心、北京航空航天大學后勤集團等通過了IS09001質量管理體系認證，并取得了很大收益。

三、用過程方法構建高校IS09001管理體系的思路

IS09001認為管理的重點是把高校內的各種活動(過程)識別清晰、分清主次、描述出各過程的關聯關系。依據IS09001提出的要求，相關法律法規的要求，學校高層管理的要求和學生及學生家長的要求，把這些識別出來的過程管理得更有效率。在識別過程時，需要列出學校管理過程清單，同時清晰地描述各過程的關聯關系。

如何能清晰地識別一個組織內各種活動與活動的關聯關系呢?本文把過程分成3大類：

第一類是cop，即核心過程。也稱顧客導向過程。其特點是此類活動(過程)的輸入(要求)是外部顧客(學生與學生家長)提出的要求，過程的輸出是經過學校此活動的運作，如何滿足外部顧客(學生與學生家長)的要求，即學校為外部顧客提供的產品或服務。此處需說明的是IS09001中的產品指的是“過程的結果”，即硬件、軟件、流程性材料(一般為化工產品)與服務。服務也屬于產品的范疇，是一種無形的產品，其特點是提供的同時即被消費了。

第二類是sp，即支持過程。即支持cop更好完成的活動。

第三類是mp，即管理過程。即讓其他cop與sp更有效率的活動。

這樣學校內的活動清單大致有：核心過程Cop：招生過程；顧客反饋與溝通；制定專業教學計劃；課程設計與開發；教學過程；畢業就業過程。支持過程Sp：文件控制；記錄控制；人力資源管理；員工激勵；課程計劃；教學設施、設備管理；保衛、后勤管理；采購；供方管理：員工滿意度測評。管理過程Mp：年度工作計劃；管理評審；內部審核；數據分析；糾正和預防措施。

為了把核心過程cop描述清晰，常用的方法是章魚圖(如圖1所示)。

在一張圖中把學校最重要的事情描述清晰，同時把各COD的邏輯順序和輸入輸出也描述清晰。讓學校內領導層與各級員工都能清晰地知道這些cop做好了。外部顧客(學生與學生家長)就會滿意，學校就能持續有生源。

那么，如何能把每項活動的控制要點沒有遺漏的想全了呢?本文認為能形象地把任一過程進行清晰描述的方法莫過于金龜圖了(如圖2所示)。

一件事情要想做好，第一步是進行過程定義，金龜圖把此過程定義為教學過程。第二步是確定內外部顧客對此事的要求，金龜圖對此過程的要求表述為過程輸入：(1)授課大綱；(2)教學日歷；(3)課程表；(4)學生要求。第三步是確定此事經學校內部運作后，交付的成果是什么，即輸出。過程輸出：(1)講課記錄單。(2)具體的現場教學及效果。(3)學生的感受。第四步是確定誰對此事負責，為此過程找到過程的責任部門。第五步是確定做好此事需要哪些資源。第六步確定如何做好此事。即相關作業指導書，相關規章制度與文件。第七步確定做到什么程度此事才算做好了，即制定考核指標，進行考評與獎罰。

任何一件事把上述七步經過慎重思考后，描述清晰，這件事情如何做好就自然清晰了。作為檢查工作的人，依據這七步對此事進行審核檢查，就能把這件事情沒有遺漏地查清楚。

第6篇：數據分析年度工作計劃范文

編者按：有效教學是當前課堂教學改革乃至整個基礎教育改革的熱點問題，也是教學改革的難點和核心。如何將有效教學的改革工作落到實處？怎樣的有效教學更符合教育發展的需求？本期《專題策劃》聚焦在北京市順義區教委與北京師范大學聯合啟動的城鄉聯動教育改革試驗工作上，并擷取相關的理論總結和實踐經驗，形成一組頗具代表性的文章，以饗讀者。

為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》，進一步優化教育資源布局，深化基礎教育改革，加快推進城鄉教育一體化發展進程，北京市順義區教委與北京師范大學教育管理學院于2011年底啟動了城鄉聯動教育改革試驗工作，并組建了由牛欄山一中、順義一中、順義三中、仁和學校、牛一實驗學校、石園小學、李橋中小、南法信中小等8所中心校、17所觀察校參加的教學發展共同體，圍繞有效教學和教學管理進行深入探索，形成符合學校特點的教學及管理模式，最終提高教學質量，促進學校內涵發展。

有效教學是中小學課程教學的核心問題之一，但在教學實踐中我們卻常常遇到知識傳授和學生發展相互割裂的情形，結果造成課堂教學有活動沒有體驗，有溫度沒有深度，有探究之形卻無探究之實，或者知識與技能出現缺位，方法和過程出現游離，情感、態度和價值觀出現標簽化等諸多弊病。“有效教學暨干部教師能力提升項目”是該實驗工作的四個子項目之一，它將有效教學和高效課堂定義在了高認知和高參與的結合上。所謂有效教學，就是在教學過程中體現了高參與程度基礎上的高水平認知過程的發生。概括地說，表現在不同水平的學生在一定程度上都有知識的增進、技能的提升、參與的愿望、興趣的增加、認同感的獲得、價值觀的發展。這一概念是整個項目設計的邏輯起點，旨在將關注知識傳授和關注學生發展有機結合起來。

為了順利實現項目目標，北京師范大學的項目專家對項目進行了認真設計。

一、項目定位和內容

項目的愿景是建立內生的可持續發展的校本教學支持系統，提高項目學校課程和教學領導力，奠定學校教學可持續提升的工作基礎和機制，促進學校教學工作持續改革。所謂內生，是指著眼于教師和教學干部，提高這部分群體使用工具、發現和診斷教學問題并發展有效策略和措施以改進教學的能力；所謂可持續發展，是指著眼于長期改進，提高教師和教學干部有組織、有計劃的團隊學習，獲得學校提升教學的源源不斷的動力；所謂校本教學支持系統，是指依賴項目學校自身力量所建立的包括課堂觀察與診斷、教學評價與改進、教研組教學研究、教學團隊建設、教師科研和知識管理等在內的互相支持的生態系統，這一系統不同于以往依賴教研員或大學專家進行的注入式改革，不同于以往著眼于一人一課的評點和改進，而將著力點放在了促進教學改革持續深化的學校內部長期支持系統的建設上。

在四年的項目周期內，我們將項目的有限目標界定為圍繞有效教學及管理進行深入探索，打造高效課堂，形成符合學校特點的教學及管理模式，進而提高教學質量，產生可見的項目成果。

項目的核心是提高學生學習質量，豐富學生學習經歷，其主要內容包括一個愿景、兩個平臺、三個抓手和四項成果。一個愿景即上述內生的可持續發展的教學支持系統。兩個平臺為教師專業發展平臺和干部能力提升平臺。通過這兩個平臺，教師掌握有效教學和高效課堂的維度，形成系統的反思能力；教學干部發現學校課程教學共同問題，幫助教師發展有效教學策略。三個抓手分別是有效教學理念手冊、診斷工具包和學習元平臺。四項成果即適應學校學科特點的教學策略，適應學校教師特點的教研機制，持續反思以改進教學并能輻射其他學校的教師團隊，促進學生成長的有效教學評價體系。

二、項目工作機制

項目注重團隊工作與單獨指導相結合。團隊工作包括項目學校工作日制度、集中培訓和項目總的研究課題。項目總的研究課題暫定為學生發展與課堂教學改革。單獨指導包括項目專家、教研員、課程和學科教學專家針對項目學校需求進行的教學指導以及項目學校在各自學校范圍內圍繞項目總課題進行的子項目課題研究。

項目使用博客建立了項目管理平臺，使用北京師范大學教育技術學院學習元平臺建立了知識管理平臺，以期實現項目管理與知識管理相結合。

在橫向組織方面，項目實行工作坊制度。8所中心校各自選定兩門重點建設的學科課程，文理各一。通過兩門學科課程的建設輻射學校其他學科課程教學的發展。17所觀察校按照學段和學區編入圍繞8所中心校建立的工作坊，參加相關活動，分享和推廣教學改革成果。

在縱向組織方面，項目按照學段進行有針對性的指導。將中心校中的兩所高中學校編為高中組，三所初中學校編為初中組，三所小學學校編為小學組。在大規模團隊合作學習之外，鼓勵各個中心校按照學段編組加強交流。

為了引導學校建立真正內生的可持續發展的教學支持系統，項目注重教學改革、教學研究和教學培訓相結合。除了課堂教學改革和組織教學研究以外，項目專家針對項目學校需求組織教學培訓，并在培訓中進一步加深中心校內部、中心校之間乃至不同區域之間的教學交流。同時，項目注重過程管理和發展性評價，建立集中反饋制度。每一學年至少有一次中心校集中反饋，由項目專家和學校向項目下達單位北京市順義區教委匯報工作進展，研究項目實施中出現的問題，評價項目實施效果，審議下一年度工作計劃，并根據反饋提供必要的支持和干預的措施。

三、項目實施

有效教學項目已經確定了三年的分年度工作主題。第一年的工作主題為體現高認知特點的教學設計，第二年的工作主題為體現高參與特點的教學過程，第三年的工作主題為體現高效率的教學評價。

除了北京師范大學項目專家團隊和研究生助手團隊以外，項目強調從挖掘學校內部潛力入手，組織項目學校研究團隊，在各個項目學校建立核心教師工作小組，由學校選定的教學兩門學科課程的骨干教師組成，作為該校參加該項目的核心力量，與主管教學的校長、教學主任和包括教研組長、備課組長在內的主要教學干部以及外請的教學專家、學科名師、資深教學管理人員一起工作，發現、診斷和解決教學與研究中出現的具體問題。

針對中小學教師在有效教學和高效課堂方面的困惑，北京師范大學的項目專家經過廣泛征集和認真甄選，從眾多問題中挑選出20個具有代表性的問題，分為概念篇、實踐篇、管理篇和研究篇，回答了諸如“如何判斷課堂教學是高效或者低效”“如何提高教師的教學內容知識”“如何處理有限的課堂教學時間和新課標下考核內容無限拓展之間的矛盾”等常見問題。

如何讓教師和教學干部具有有效的教學診斷能力，一直是中小學教學改革的難點問題。項目組編制了教師語言流動和巡回路線、教師提問、學生投入狀態、教師反饋情況等觀察工具。以教師提問觀察工具為例，該工具以美國課程學家布魯納的研究為基礎，將一節課中教師所有的問題分為知識性問題、理解性問題、應用性問題、分析性問題、綜合性問題、評價性問題等，將學生處理問題的方式分為討論、探究和思考等。這種基于定量觀察基礎上的教學診斷工具能直觀地呈現教師提問對于激發學生思維的水平，為針對教學問題提出策略性建議提供有效的思路。

內生的可持續發展的教學支持系統重在學校生成知識的管理和分享。為了與中心校教師和干部保持不間斷交流，每次課堂觀察以后，課堂教學錄像經編輯后上傳至學習元平臺。與此同時，教師的教學設計、項目專家的書面反饋意見以及使用教學診斷工具所做的數據分析均儲存于學習元平臺，做到聽必評，評必改。學習元網絡平臺的使用有力地加強了中心校之間、項目專家與學校教學干部、教師之間的交流，并輻射到觀察校乃至全區的中小學。

項目開展近一年來，8所中心校已開展了三輪核心工作小組教師培訓及三輪專家集體工作日。17所觀察校按照學段和區位劃分參與了專家集體工作日活動。在專家集體工作日，項目專家進行課堂觀察，與教師進行教學研討和座談，與項目學校教學干部研討教學改革，反饋意見。在項目總課題的基礎上，各校已形成各自研究的子課題，如“讀懂學生作品，調整教學策略的研究”“發揮不同主體評價功能，促進教師轉變教學行為”等。

有效教學項目仿佛一顆石子，在順義中小學激起層層漣漪。用順義區教委教育改革辦公室孟海芹老師的話說，“我們在課堂上理解不精、把握不準、關注不到的有些東西，無論是內容還是形式，無論是優點還是不足，都需要第三只眼睛幫我們發現、啟迪我們反思”。在牛一實驗校的活動中，教師們向專家提出了很多關于如何準確理解與把握教材的問題。一位英語教師拿出一個列有二三十個問題的本子，每個問題間留有預寫答案的空白，渴求的心情顯而易見。

北京市順義區對于有效教學的探索還在繼續。有效教學理念手冊不僅加深了教師對課堂教學的認識，而且新的認知體系也在逐漸形成。教學診斷工具的使用更使得教師和干部能有意識地關注與高認知和高參與密切相關的課堂教學元素，學生的高階思維水平和學習興趣也在逐步增長。學習元的平臺方便了教師之間和學校之間的知識管理與交流，訪問量和討論量在逐月提高。

第7篇：數據分析年度工作計劃范文

一、建立稅收預警機制勢在必行

（一）建立稅收預警機制是解決稅源監控乏力問題的需要。

稅源監控管理是稅款征收和稅務稽查的前提和基礎。其突出特點是提前性和控制性，但目前在實際工作中有以下3種失控現象，急需通過預警機制在內的稅收管理措施予以解決。

1、管理性失控。是指由于稅務機關管理缺位而造成的稅源失控。如漏征漏管戶大量存在就是管理性失控的突出表現。有相當一部分納稅人領取營業執照，但不辦理稅務登記，也不納稅。有的納稅人雖然辦理了稅務登記，但是沒有設置賬簿，長期不申報納稅。

2、機制性失控。是指由于稅收征、管、查等環節職責不明確或者相互脫節，以及國、地稅之間或稅務機關與其他部門之間缺乏配合、協調而引起的稅源失控。如稅收強制執行措施和保全措施得不到有關部門的配合等。

3、政策性失控。主要指個別地方政府和行業主管部門從局部利益出發，擅自出臺一些“稅收優惠政策”，或者違規減稅、免稅，避稅。

（二）建立稅收預警機制是解決征管信息不對稱問題的需要。

目前，受稅收信息化建設速度、公民法制觀念不強等因素的制約，在納稅人與稅務機關之間存在信息不對稱現象，納稅人清楚自己的經營行為或納稅義務，稅務機關因缺乏必要的手段和措施及部門配合，不能獲取納稅人的經營行為及納稅義務等方面的信息。由于受各種利益因素的驅動，目前我國納稅人的財務核算成果在一定程度上受人為控制，存在經營指標造假嚴重，計稅依據失真現象。有的企業在銀行多頭開戶，建立假賬，資金體外循環，隱瞞銷售收入，致使很多稅源在生產、銷售等諸多環節中被轉移或隱匿，稅務稽查時難以從帳目上發現問題，造成稅收流失稅收，監督難以真正實施到位。

（三）建立稅收預警機制是打擊偷逃騙稅、遏制稅收流失的需要。由于各種原因，我國目前偷逃騙抗稅犯罪還難以有效遏制，涉稅犯罪普遍化、社會化程度在個別地區呈進一步加劇的趨勢，每年全國大約有300多名稅務人員在與偷稅抗稅行為斗爭中致傷。需要通過預警機制及時得到偷逃騙抗稅方面的有關信息，采取預防措施，通過協稅、護稅網絡、司法保障體系給偷逃騙抗稅行為以遏制和打擊。

二、建立稅收預警機制的目標要求和職能作用

為確保新征管模式的有序運行，推進依法治稅進程，應盡快建立以“預防為主、過程監控”為特點，以計算機網絡為依托，以執法責任制為核心和基礎，涵蓋稅源監控體系，上限報警指標、下限報警指標等體系在內的稅收預警機制。即在信息集中處理和共享的基礎上，上級稅務機關通過預警機制網絡實時監控來查詢各基層單位的征管狀況和外部單位協作情況，定期公布各單位稅收執法及征管質量指標等方面的情況；在發現異常情況后實時預告或警示，以便其及時處理或糾正。

按照以上指導思想，稅收預警機制一般要具備以下的職能作用：

（一）報警、提醒作用

從內部管理要求來看，稅收預警機制一是要具備征管質量指標異常波動報警職能。如發現稅務登記率、稅款入庫率明顯偏低，欠稅增長率偏高，予以提醒和報警；二是要具備稅收管理缺位報警職能，如漏征漏管戶報警；三是要具備金稅工程“三率”偏低報警、發票協查報警職能；四是具備執法行為不規范報警職能，如對違章發售發票、辦理出口退稅，稅務檢查等執法程序違規、證據不全、文書不規范等行為予以報警。

從外部協作要求來看，稅收預警機制一是要具備納稅人不奉行報警職能，如對納稅人開出稅票但不按期到銀行繳款現象予以報警。二是要具備大額欠稅納稅人轉移資產、帳戶及察出境報警職能。三是要具備協稅護稅缺位報警職能，如對工商部門不及時-傳遞戶籍信息、司法機關打擊涉稅案件的不作為行為予以報警。四是要具備偷抗騙稅等大案要案發案率偏高報警職能。五是要具備稅收收入與gdp邏輯關系出現異常現象報警能。如稅收收增長速度突然低于gdp增長速度，即開始報警。

（二）規范和防范作用

通過對預警機制提供信息和問題的分析，促進崗位責任制和執法責任制的進一步建立健全，防范執法過錯問題的發生。

（三）限制作用

通過預警機制設置職權權限的“警戒線”，限定各操作崗位和領導崗位的權限，以防止違規操作、越權辦稅問題的發生。

（四）決策和計劃作用

通過對預警機制提供問題的分析，制定應急工作措施，防偷堵漏，明確月度、季度、年度工作計劃和 重點，指明工作努力方向。

三、稅收預警機制的體系構成

在建立稅收預警機制工作中，首先必須樹立預警意識，在系統內部建立一支由辦公室督查員、信息中心信息分析員，征管、法規、稽查等部門執法人員構成的預警信息分析人員隊伍，以及由領導層組成的決策和糾查反饋系統，其次要按照新《征管法》要求，進一步建立健全協稅護稅網絡，及時收集外部稅收預警信息。同時，通過強化以下幾方面工作，從而最終形成稅收預警機制。

（一）進一步強化執法責任制及崗職體系建設。稅收執法責任制及崗、職體系是預警機制的核心，要體現“兩權”監督原則，進一步強化執法責任制及崗、職體系建設，通過合理分權、規范工作流程，形成一個管理嚴密、相互制約、相互補充的稅收管理體系。偏離執法責任制及崗、職權限的有關要求即亮“紅燈”，產生對內部執法行為的預警信息。

（二）建立管理缺位、越權預警機制。通過工作督查、崗位目標考核、執法檢查等途徑，對征、管、查三個環節進行監控和分析，發現管理缺位、越權現象，及時提醒和采取措施。

（三）建立下限報警指標體系。在征管質量“七率”、金稅工程“三率”，指標中設置下限，如將地準期申報率、準期入庫率的下限 （必達指標）設置為90％，低于90％即報警，由數據分析人員將此信息傳遞給決策層，以便采取措施。

（四）建立上限報警指標體系。主要分為稅務干部廉政建設上限報警指標、涉稅案件發案率上限報警指標。如將違紀干部人 （次）、比率設置上限，接近或突破這個上限時，就要將黨風廉政建設作為重要工作來抓；設置大案要案發案率上限、接近或突破這個上限時，就要研究加大稽查工作力度、打擊偷抗稅的堅決措施。

（五）建立稅源監控體系。稅源監控包括微觀監控和宏觀監控。微觀監控指對單個納稅人個體的監控，如利用第三方數據（工商登記的開業、停歇業、注銷信息）監控具體納稅人變動情況，監控具體納稅人日常經營的稅源異常情況。宏觀監控則應利用宏觀經濟信息（如國民經濟統計資料、gdp指標），分析經濟增長情況，分析經濟結構變動情況，分析經濟效益的結構變化，并在此基礎上估算稅收收入貢獻能力，比較稅收收入的總量、結構變動與現有各類納稅人實際繳納稅款情況的差異，從宏觀上把握稅源變化和稅收差距的分布，采取相應征管措施。

（六）建立糾正納稅人不奉行行為的納稅申報監管體系。納稅人在申報納稅方面的不奉行行為有3類：不履行申報義務、逾期不繳納稅款、申報稅款不真實。如果能及時發現納稅人的不奉行行為，不僅可以糾正該行為，還可以有效地抑制納稅人在以后時期的不奉行行為。

在監控未申報納稅人方面，要加強對計算機的應用和數據的對比分析，利用掌握的納稅人名冊以及當期已申報納稅人名冊，統計出該期未申報的納稅人，在此基礎上，扣除在其他業務記錄中發現的不需申報的納稅人（如匯總申報戶、未達起征點納稅人、臨時停業納稅人等等），從而準確掌握應申報而未納稅納稅人名冊，進行催報催繳和處罰。

在監控逾期未繳納稅款行為方面，可以通過建立與金融部門的協稅護稅網絡，實時取得納稅人存款余額等信息，從而采取強制執行、稅收保全、加收滯納金、罰款等措施。

在監控申報不真實行為方面，可以利用第三方數據進行核對，如利用銀行等金融機構支付利息的清單，核對納稅人申報利息收入是否真實；利用出版機構支付的稿費清單，核對稿酬收入是否真實；利用商業運輸單位的業務記錄，核對納稅人申報的流轉稅是否真實，從而對計稅依據進行合理調整，及時查補稅款。

第8篇：數據分析年度工作計劃范文

[關鍵詞]信息素養　生命周期　知識社會

[分類號]G350

1　信息素養研究概述

1.1　信息素養研究的時代背景

隨著第三次工業革命――即科技革命的到來，人類在社會、經濟、政治和文化領域產生了重大的變革，人們的生活方式和思維方式也受到了很大的影響，而知識是所有這些變化的核心內容，知識社會也成為學者們研究的焦點問題。然而目前有一個問題十分突出，即：在地區范圍內和全球范圍內，人們獲取知識存在不平衡現象，換句話說，不同的人獲取信息時所遇到的障礙是不同的。人們經常提到的“數字鴻溝”在實際生活中是存在的。我國作為一個發展中國家，也要采取相應的應對措施：一方面，在國家層面上必須竭力縮小與發達國家之間的“數字鴻溝”；另一方面，在國內層面上必須盡力確保公民在獲取知識上具有較為平等的機會。

如今，伴隨著信息與通訊技術的高速發展，人們進入了信息社會。從表面上看，網絡和通信技術似乎實現了信息共享，開拓了公共知識空間，但如果仔細分析，就會發現人們并沒有擁有平等的獲取知識的權利。究其原因：一是外部因素，即沒有資金購買相應的技術設備來獲取知識；二是內部因素，即沒有能力處理海量的信息，無法區分有用信息和無用信息。本文將重點對后者展開討論。信息社會僅僅是實現真正意義上的知識社會的手段，僅僅依靠硬件和技術的發展還無法奠定知識社會的基礎，只有通過利用硬件和技術實現充分的知識共享才是真正的知識社會的基礎，而要實現這一目標，就要求人們具有相應的信息素養。

在此背景下，信息素養成為國際社會關注的焦點，也是聯合國教科文組織(UNESCO)全民信息計劃中的重要內容，UNESCO和歐盟的相關會議曾就此展開過專題研討。

1.2　信息素養的概念

在數字化時代，只了解技術是遠遠不夠的，技術只能幫助我們獲取信息，但信息并非知識，信息只是在客觀上表達了人們渴望傳播知識的愿望。即使我們所有人享有均等的機會來獲取到可用信息，但這些信息也只不過是一堆模糊不清的數據，人們非但沒有掌握信息，反而被信息所湮沒。問題的關鍵在于我們不了解如何有效地利用現有的、功能強大的技術指導自己查詢、組織、分析和評價信息，并將這些信息用于制定決策和解決實際問題中去。有鑒于此，本文將信息素養定義為：公民有效地搜尋、評價、使用和創造信息，以滿足個人、社會、職業和教育的目標。

信息素養可以看成是知識社會的燈塔，它照亮了整個社會走向發展和繁榮的路程。因此，信息素養是建設知識型社會的核心。

2　信息素養的生命周期

2.1　信息素養生命周期流程

從上述對信息素養的定義中可以看出：信息獲取能力的本質就是信息素養。信息素養體現在從形成獲取信息的渴望到使用信息解決問題再到保存管理有關信息的整個流程中，因此，信息素養體現在多個方面，它的養成是一個連貫性的過程，就像一個生命周期一般，是一個螺旋上升的過程。在現代管理學中，人們普遍關注基于過程的管理和組織，生命周期的提出為我們展現了一個清晰的流程，信息素養在這個流程的每一個階段都得以明確的體現。

2.2　信息素養生命周期流程分階段研究

如圖1所示，信息素養的生命周期的流程可以劃分為11個階段，每個階段都有不同的特點和作用。信息素養劃分階段分析的意義在于：①針對每個階段，信息素養的培訓和教育工作都應針對不同的用戶，安排相應的專業人員采取不同的方式和措施開展指導活動；②因為每個階段的要求不同，我們需要針對每一個階段制定具體的全民信息素養提高方案，信息素養劃分階段分析為方案的設計和實施提出了一個很好的框架。

2.2.1　第一階段　當我們面臨一項問題時，首先應當想到的是獲取相關的信息，以幫助我們更準確地認識問題，更高效地解決問題。因此，信息素養生命周期以認識到我們需要有關的信息來解決存在的問題開始。在這一點上，教師和相關的專家應該培養公眾的這種意識，例如：當問題出現時，教師和有關人員應當引導人們采用合適的方法和技術來獲取信息，發揮圖書館在信息共享和傳播中的巨大作用，指導人們使用計算機來獲取信息，也可以通過頭腦風暴和實景模擬的方法使人們更全面地認識問題，從而需要獲取更多的信息來完善自己的認識。

2.2.2　第二階段　當我們認識到需要獲取信息來幫助我們解決問題時，我們需要具備知道如何精確定位解決問題所需要的信息方面的信息素養。實際上，圖書館員的一個重要的作用就在于幫助我們定位信息的來源，使人們更準確快速地找到所需要的信息。教育機構和信息機構(圖書館、檔案館、博物館)應當宣傳自己在幫助人們獲取信息方面的重要作用，并且制定政策和計劃來培養公民的信息素質。在政策和計劃的制定中，應當通過一些途徑使公民參與進來，以提供建議和幫助。

2.2.3 第三階段 當我們的朋友或同事表示對我們的問題無能為力時，或者當我們無法搜索到滿意的信息時，我們需要知道如何判斷所需的信息是否存在，我們可以求助于圖書館員，或者相關領域的專家來解決這個問題。

2.2.4 第四階段 當我們確定所需要的信息確實存在時，我們需要用一定的方法將其檢出，這時候有圖書館員可以幫助我們獲得更多的相關信息，因為他們的檢索經驗更加豐富，并且經過專業的學習和培訓。也可以求助于特定領域的專家和教授來獲取相關的信息。借助合適的人力資源的幫助和搜素引擎等技術工具的幫助，我們得以使用更少的時間與費用得到更為相關的信息，避免重復他人的勞動。因為圖書館員具有更強的信息檢索能力，所以他們有義務向公眾傳播和普及基本的檢索技巧與方法，介紹現代信息檢索工具的使用方法和功能。圖書館員尤其應當注意和教師的溝通和交流，提高教師在這方面的信息素養，從而提高教師的工作效率。當教師認識到信息檢索的重要性和它所帶來的巨大好處時，他們會在教學過程中影響到更多的學生。

2.2.5 第五階段　當我們經過前一階段的努力認為所需要的信息不存在或不可獲得時，我們必須具備有關如何創造不可獲得的知識方面的信息素養。我們可以選擇由自己來創造這些新的信息或知識，也可以將這一部分交給外包公司或同事朋友，這就要求我們對各種創造知識的途徑進行時間和金錢方面的綜合比較，從而選出最優方案。因此，要強調不同個人、不同

團體和不同部門之間的交流，以便發現各自在創造不同領域的信息或知識方面的核心競爭力，從而節約時間和成本，實現資源的優化配置。

2.2.6 第六階段 當我們獲得了所需要的信息或知識時，必須具備充分理解發現的知識方面的信息素養，或者知道哪里可以幫助我們理解這些信息和知識。當我們獲得了相應的信息或知識后，可能會發現這些資料過于抽象化或理論化，我們自身頭腦中的知識無法幫助我們理解其意思；可能會發現這些資料包含海量的數據，需要我們對其進行統計分析后才有可能為我們所用，也可能會發現這些資料太繁瑣或簡單，需要我們整理出脈絡要點或進一步擴展以方便對問題有更深刻地理解。這時可以通過顧問和咨詢員來幫助我們理解信息，也可以通過圖書館員的咨詢幫助來實現完整檢索以支持我們更充分地理解相關的信息和知識。

2.2.7 第七階段　信息只有被合理的組織起來才能對我們有實際意義，我們需要具備將所理解的大量信息合理地組織后清晰地表述出來的信息素養。在這一方面，數據分析師和統計員有著非常強的信息處理能力和分析能力，我們可以求助他們來獲取有用的信息，并且應當具備基本的數理統計分析知識。我們還需要判斷信息來源的準確性和權威性，這也需要我們與相關的領域專家取得聯系來確保信息的質量。

2.2.8 第八階段　問題往往是比較復雜的，我們所面臨的問題往往只是大問題中的一小部分，這也是社會分工越來越細的原因，因此信息的交流和共享顯得越來越重要，我們需要具備以適當的方式和媒介與他人交流方面的信息素養。記者、廣告商和語言學家應被召集起來向公眾介紹相關的知識，圖書館應擔負起組織這方面報告的責任，提高公眾在交流方面的信息素養。

2.2.9　第九階段　我們需要具備利用知識解決問題，支持決策方面的信息素養。但目前大多數圖書館員和信息專家只是將幫助用戶檢索到相關的信息作為服務的終點，而用戶是否高效地使用信息沒有得到重視。作為信息傳播樞紐的圖書館，有責任幫助人們合理地利用信息。圖書館應與學校和社區聯合起來，推行合適的教學法來全面提高人們的信息素養。當地政府應該鼓勵圖書館、學校和社區開展合作，以更好地提供社區服務。

2.2.10　第十階段　我們還需要以最優化的方式存儲記錄現有的知何以備將來的使用，關于這方面信息素養的提高需要數據庫專家、檔案學專家和圖書館員的大力協助。在這一階段，我們需要：①建立一個包含高質量的關于信息素養實踐的數據庫；②數據庫中信息的質量應該得到專家小組的檢驗；③在設計信息素養數據庫和制定相關的決策時應考慮到不同用戶的不同信息需求；④鼓勵政府采取相應的措施使數據庫的信息更容易被公民獲得，鼓勵公眾和社會團體更廣泛地參與有關公眾領域信息的數字化和存儲計劃。

2.2.11 第十一階段 當信息越來越多時，尤其是在如今信息大爆炸的時代，我們需要相應的信息素養來知道怎樣判斷存儲的信息是否還會被需要，要在一定程度上加以舍棄，對需要的信息要重點保護。

表1從5個維度展現了信息素養生命周期的11個階段。

3　建議

信息素養體現在從形成獲取信息的渴望到使用信息解決問題再到保存管理有關信息的整個流程中。本文將信息素養作為一個生命周期進行研究，試圖展現一個清晰的流程，便于我們對人們的信息素養進行提高。通過對全文的總結，我們對信息素養的建設提出以下建議：

3.1 為信息素養準備一個統一的國家性計劃

該計劃在信息及通訊技術、教育及其他的戰略中要得到體現。國家必須要有相應的預算來確保計劃的實施，并且要有清晰的目標和可操作的實現步驟。國家通過制定整體性的框架來協調相關人員的工作。在制定計劃時要考慮到本國的國情和文化特點。要與國際相關組織和伙伴國家聯系合作。

3.2　努力跟上世界信息素養發展的腳步

在合作的過程中要特別注意到不能照抄照搬別國經驗。應當充分理解信息素養對經濟發展及和諧發展的重要作用。

3.3 重視遠程教育在信息素養和終身學習計劃開展中所起到的重要作用

將圖書館與互聯網聯系起來以向公眾提供信息服務，構建數字圖書館。

3.4　開發可持續發展的信息素養機構和組織框架

必須研究制定可持續發展的信息素養機構的指導思想和工作原則，制定相關的年度工作計劃，并通過多渠道爭取社會各方面對可持續發展的信息素養機構的輿論支持與財力贊助。

3.5　成立相應的會議和論壇

成立相應的會議和論壇，并且計劃的實施不能局限于圖書館員和教育專家。

3.6　將關于信息素養的倡議轉化為相應的改革

關于信息素養的倡議必須先從教育改革開始，在教育系統中整合有關信息素養和終身學習的思想。一般來說，教師沒有專門訓練信息素養的知識，因此加強教師和圖書館員的合作十分有必要。

3.7　提高和強化圖書館、博物館、檔案館及其他信息研究機構的地位

圖書館是信息素養和終身學習的提倡與實施者，應當加強其領導地位。圖書館系學生的課程中應當加入有關信息素養方面的內容，并且應定時對圖書館員進行相關的培訓。通過擴展基礎設施，讓更多的人有機會接觸到先進的設備和理論。通過對兒童和青年人的教育，使他們養成獨立、系統地使用信息的習慣。

3.8　建立關于信息素養和終身學習政策的評價機制

通過對圖書館員、教師以及學生的調查，分析評價現行的政策，為未來的戰略提供有價值的意見。

3.9　考慮建立一個新興的職位――信息素養咨詢師

其主要工作是提供信息素質和終身學習的建議與幫助。

第9篇：數據分析年度工作計劃范文

關鍵詞：發展；勞務經濟；對策

中圖分類號：F249.27文獻標識碼：A文章編號：1003-4161(2007)05-0140-04

甘肅省委、省政府把發展勞務經濟作為加速甘肅經濟社會發展的一項戰略舉措和全省最大的項目來抓，推動全省勞務經濟迅速發展，取得了顯著的成效。但是，全省勞務經濟的規模與效益，還不能從根本上緩解日益增長的農村勞動力就業壓力，發展勞務經濟還面臨著諸多制約因素。認真分析并消解這些制約因素，是甘肅勞務經濟實現超常規發展必須破解的難題。

1.勞務經濟發展現狀分析

1.1 農村勞動力及勞務經濟發展現狀

1.1.1 農村勞動力基本情況。據統計，2005年甘肅農村人口為2 074.76萬人，農村勞動力為1 084.25萬人，其中，男性勞動力570.79萬人，占農村勞動力總數的52.64%。據有關部門測算，全省農村富余勞動力約400萬人，每年還新增勞動力約40萬人。從受教育程度看，全省農村勞動力中，小學及以下文化程度的占38.14%，初中文化程度47.03%，高中及以上程度的占14.83%，平均受教育年限不足7年；受過專業技能培訓的僅占7.2%；系統接受農業職業教育的農村勞動力還不到5%，遠遠低于全國平均水平。就業需求強烈和受教育程度低，既是農村勞動力群體的兩個突出特征，同時又是一對相互制約的尖銳矛盾。

1.1.2 甘肅省勞務經濟發展情況。全省有組織勞務輸出始于1986年，并于1987年成立了省勞務輸出辦公室。20年來，全省各級勞務輸出辦公室會同有關部門，深入開展勞務宣傳和培訓工作，截至2005年底，全省累計舉辦各類培訓班近萬期，共培訓農村勞動力和下崗失業人員近90萬人次。2006年，進一步加強培訓工作，落實農民工培訓資金5 500萬元，僅上半年培訓農村富余勞動力達50萬人；不斷健全勞務輸轉管理服務體系，截至2005年底，全省所有市（州）和縣（市、區）以及1 380個鄉鎮建立了勞務工作服務管理機構，在全國31個省市區及哈薩克斯坦設立了11個駐外勞務管理處（站），2 180個勞務基地。通過全省上下協同努力，甘肅勞務經濟規模不斷擴大，“十五”期間，全省共輸轉城鄉富余勞動力1 538.96萬人次，創勞務收入294.57億元。當前，勞務輸轉已經成為甘肅省農村經濟發展的支柱產業之一。

1.2 甘肅省勞務經濟發展特點

通過對甘肅省統計局2005年1800戶農戶抽樣調查數據分析，甘肅勞務經濟表現出以下特點：

（1）自發擇業為主，組織化程度日益提高。調查表明，甘肅農村勞動力外出打工，主要依靠自己尋找門路和依靠親戚朋友介紹，但有組織輸出率逐年提高。2005年全省有組織輸轉率33.96%，比2004年高出5.41個百分點。

（2）常年外出務工人數日漸增多。甘肅目前常年外出務工人員174.19萬人，占外出人員總數的54.7%；季節性外出144.02萬人，占總數的45.3%。常年外出務工人數已超出了季節性、兼業性務工人數。

（3）中青年男性勞動力為主體。從2006年上半年情況看，外出務工人員以50歲以下青壯年勞動力為主，占外出勞動力總數的92.8%。

（4）外出勞動力受教育程度普遍較低，苦力型務工為主。2005年全省農村當年外出勞動力中，小學及以下文化程度占20.86%；初中文化程度占55.97%；高中及中專文化程度占16.76%；大專及以上文化程度占2.52%。從行業看，到第二產業就業的占35.74%，其中，建筑業占36.84%；轉移到第三產業的占64.26%，其中，交通運輸、倉儲及郵電通訊業占20%，批發零售貿易業占19.02%，住宿和餐飲業占2.93%，居民服務和其他服務業占7.8%，教育占21.46%，衛生、社會保障和社會福利業占8.29%，其他占18.05%。

（5）流入地主要在西部地區，以中小城市為主。2005年，全省當年外出的農村勞動力中，在西部地區、東部沿海地區、中部地區打工的人數比重分別為69.61%、24.57%和5.67%。在本省內務工人數161.72萬人，占外出人員總數的50.8%，在省內務工人員中，到省會城市的占26.1%，到省內中心城市的占22.3%，到縣城的占22.3%，到建制鎮的占11.9%，到其他地區的占17.4%。

（6）回鄉創業者日漸增多。據統計，2002～2005年，回鄉創業者共計150 331人，興辦企業48 621家，個體戶數101 710戶，涌現出返鄉創業典型人物9 039人；勞務收入累計投向非農產業和農村事業資金達1 117 258.34萬元。返鄉創業者不僅給當地農村帶來了信息、技術、資金和就業機會，同時還傳播了先進的思想觀念和現代文化，有力地促進了當地農村社會發展。

（7）品牌戰略效應顯現。全省各地在發展勞務經濟的過程中逐步形成了一些地方特色，諸如臨洮縣的建筑隊，禮縣的家政服務，慶陽的保安，天水的賓館服務員等。這些務工群體以誠實守信、愛崗敬業的精神，成為所從事行業的佼佼者，并在一些地區和城市供不應求。省內一些地方根據市場需求，結合已經形成的勞務優勢，有重點地加強培訓，強化勞務輸出特色、培育勞務品牌，如天水市將傳統的“白娃娃服務員”、“天水家政大嫂”、“天水抹灰工”三大勞務品牌，以“羲皇故里白娃娃”、“羲皇故里大嫂”、“羲皇故里建筑工”為名稱，向國家工商總局申請了商標注冊并獲得通過，取得了很好的市場效應。

（8）政府推動作用顯著，規模、效益增勢強勁。“十五”期間，全省各級黨委、政府把勞務輸出作為發展農村經濟的重要舉措，在組織管理和專業培訓方面加大了工作力度，確定“先培訓、后輸出”的路子，充分整合現有培訓資源，使農民工掌握多種職業技能，提高了農民工的素質和競爭力，勞務經濟得到了迅猛發展。

（9）境外勞務輸出開始起步。2002年境外就業輸出58人，實現了甘肅境外輸出“零”的突破，截至2005年底，共向境外有組織輸出2294人，輸出地主要是東南亞諸國和加拿大、巴基斯坦、蒙古、馬達加斯加等國。從這4年境外輸出發展情況看，雖然輸出規模很小，但是表現出了良好的增長趨勢。

2.發展勞務經濟的制約因素及發展潛力分析

2.1 制約因素分析

2.1.1 內在制約因素

第一，思想保守，觀念落后。受傳統的固守土地思想的束縛，全省仍有部分農民群眾觀念滯后，自我脫貧的競爭意識不強，不適應日益嚴峻的就業形勢的需要，致使一些農村富余勞動力資源閑置浪費。

第二，文化素質低下，職業技能缺乏。農村勞動力素質不高是實現甘肅農村勞動力轉移的主要制約因素。勞動力市場對勞動力資源素質的要求，已由過去單純的體力型向專業型、技能型轉變，就業市場競爭日趨激烈。由于文化素質和勞動技能低，即使就業也只能選擇從事簡單勞動的崗位，勞動的回報難以提高，而勞動收入少又反過來抑制了農村勞動力實現轉移的積極性。

第三，經濟條件較差，無力支付外出成本。農民就業的愿望與農民資本積累不足的矛盾制約了農村勞動力轉移。農民外出務工的前期費用太多，農民負擔不起。據甘肅省勞務輸出辦公室調查，外出務工每個農民至少需花費400元，其中包括車費、旅途伙食費、計生費、體檢費等。到了輸入地還得辦暫住證，支付務工地的日常開支等等。貧困地區農民由于沒有能力支付這些費用，喪失了外出打工脫貧的機會。

2.1.2 外在制約因素

第一，就業形勢依然嚴峻。國家發改委預測，2007年將有國有企業下崗后沒有安置和年底登記失業人員950萬人，加上2006年全國新成長勞動力1 200萬人，2007年就業再就業工作的總量為2150萬人。可見，勞動力供大于求的矛盾依然非常突出。未來五年，我國農村人口向城鎮轉移的規模平均每年都將保持在800萬以上，總轉移量可能達到4500萬人。與全國其他省市橫向比較，甘肅農村富余勞動力素質較低，必將在嚴酷的轉移就業競爭中處于劣勢。

第二，就業門檻日趨增高。隨著工業化程度的提高，包括鄉鎮工業在內的工業部門面臨著技術結構升級，對農村勞動力的文化素質和工作技能的要求相應提高了。農村工業近年來對勞動力的吸收也呈現出緩慢的趨勢，城市工業和農村工業將隨著增長方式的轉變，資金密集和技術密集程度的提高，整個工業部門吸收勞動力的能力下降，不利于農村剩余勞動力的轉移和就業。

第三，二元結構下的就業制度帶有一定的歧視性。長期以來，國家把就業工作的重心放到城市，就業資源向城市居民配置，農村勞動力就業一直游離于國家就業體制之外，不能分享國家就業資源和政策，制約了農村勞動力轉移就業。

第四，勞務輸出工作機制尚不完善。政府沒有建立完善的農村勞動力轉移就業市場服務體系，導致農民工就業信息不暢，有組織外出的比例比較低。同時沒有采取必要的措施幫助農村勞動力做好轉移前的培訓和準備，而且對實現轉移后的人員關注也不夠，致使一些實現轉移的農村勞動力進城后在就業、子女入托、上學、工商登記等方面遇到自身無力解決的問題，迫使部分人又重新返鄉務農。

第五，小城鎮發展滯后，制約著農村勞動力向城鎮的轉移。甘肅共有地級市14個，縣級市4個，與城市發展密切相關的鎮442個。在地級市中，只有蘭州市的城鎮人口超過100萬，其他城市的城鎮人口規模均在10~20萬人，城鎮規模小，數量少、水平低，城市難以發揮輻射帶動作用，因而也影響了城鎮對農村勞動力的吸納能力。

第六，合法權益難以保障。其一，確保農民工工資按時發放還沒有形成制度化，一些行業和用人單位拖欠農民工工資的現象屢禁不止。據甘肅省農民工工資支付專項檢查結果顯示，2005年，企業拖欠農民工工資總額7 025.4萬元，涉及農民工2.65萬人；2006年1~6月，1 223戶用人單位拖欠農民工工資1.16億元，涉及農民工24.27萬人，拖欠問題愈演愈烈。其二，農民工與城鎮職工同工同酬的機制還沒有建立，進城務工農民的工作時間長、勞動強度大、工作收入低的狀況沒有根本改變。其三，勞動合同中用工單位與農民工享受平等權利和承擔同等義務的機制沒有建立，一些用人單位雖然與農民工簽訂勞動合同，但是合同內容中對農民工規定的義務多、權利少，對用人單位規定的權利多、義務少，屬于不平等合同。其四，對農民工的人身保護在制度上還不完善，一些用人單位在農民工的安全保護、職業病防護等方面采取的措施不得力，投入不到位。

2.2 發展潛力分析

2.2.1 在提高勞動力素質上大有潛力可挖。2005年，全省受過各種職業技能培訓的人數僅占農村勞動力總數的7.2%。農民工的素質高低，不僅關系到他們的工資待遇，而且關系到甘肅輸出勞務在勞動力市場上的競爭力、就業率。因此，在提高農民工素質、促進輸轉率上大有潛力可挖。

2.2.2 在提高有組織輸轉率上大有潛力可挖。2005年，全省共輸轉富余勞動力409.83萬人次，其中有組織輸轉139.19萬人次，創勞務收入100.82億元，這三項指標與2004年相比，分別增長了26.3%、5.41%、56.55%。分析這組數據的相關度，不難看出，有組織輸轉率與勞務收入之間呈強烈的正相關，因此，今后應在提高有組織輸轉率上下大功夫，以此作為甘肅提高勞務經濟質量和效益的突破口和總抓手。

2.2.3 在與境外勞務合作上大有潛力可挖。據有關部門統計，我國現有外派勞動人員最低月純收入在200美元以上，大多數月純收入都在600美元以上，高的甚至超過1 000美元，是國內務工收入的6～8倍。但是，甘肅的對外勞務合作目前還處于相當落后的階段，至2005年底共向境外有組織輸出2 294人。由此可見，甘肅省向境外輸出勞務的發展空間還很巨大，大有可為。

2.2.4 在搞好用工信息上大有潛力可挖。增強信息的對稱性有利于擴大就業范圍，提高供需對接率。甘肅對境外國外的勞務輸出與沿海有的省市相比，差距很大。福建、廣東、浙江、江蘇等省每年向境外國外輸出的勞工都分別在4萬人次以上，而甘肅2002年以來共輸出2 294人，其中一個重要原因，就是用工信息不靈。因此，大力加強用工信息收集分析工作，必將有力促進勞務輸轉率。

2.2.5 在農民工返鄉創業上大有潛力可挖。民工通過在外打工，既積累了一定資金，又學到了技術、學會了管理、了解了市場信息，吸引他們回鄉投資創業，對于解決民工輸出地發展經濟缺資金、技術、人才的困難不失為一條有效措施。以2005年為例，全省各地共有18 331人回鄉創業，僅占當年輸轉勞動力總數409.83萬人次的0.45%。因此，這方面工作的發展余地還很大。

3.甘肅發展勞務經濟的思路與對策

3.1 總結實踐經驗，創新發展思路

立足省內、國內、國際經濟發展大局，認真總結勞務經濟發展的經驗，不斷創新勞務經濟發展思路，是進一步提高全省勞務經濟規模與效益的關鍵所在。

――堅持省內省外并重，實現富余勞動力多途徑轉移、多渠道分流。既要鞏固現有勞務輸出基地、拓展外省新的基地、開辟國際勞務協作渠道，還要做好省內就地消化轉移文章；既要促進富余勞動力向非農產業轉移，還要大力調整農業內部結構，充分挖掘農業內部的就業潛力。

――堅持城鎮與鄉村共同開放，既合理有序地組織和引導農民進城入鎮從事二三產業，又要動員鼓勵城鎮勞動者參與農業綜合開發，在城鄉對流互動中統籌解決全省就業難題。

――堅持輸出與回流一起抓，在組織本地大批勞動力外出就業的同時，重視引資引智，吸引有一定資本實力、有經營管理經驗、有回鄉創業熱情的勞動者回鄉投資置業，發展本地經濟。

――堅持政府引導與市場運作雙管齊下，按照勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業的方針，充分發揮政府的組織引導和管理服務功能，發揮合法中介和勞動者自身解決就業問題的積極作用，充分運用市場機制促進就業。

――堅持內涵發展，實施品牌戰略，推動勞務輸出向組織化、產業化、品牌化方向發展，降低輸出成本，減少市場風險，增強輸出信用，擴大輸出規模和效益。

3.2 發展勞務經濟的對策建議

3.2.1 加快制度創新和政策調整，破除影響勞動力流動的體制。

消除城鄉壁壘，降低農民進城門檻。加快農村勞動力向城鎮轉移，應按照統籌城鄉經濟社會發展的要求，逐步改革戶籍制度、就業制度、社會保障制度和基礎教育制度。特別是要盡快調整城鄉分割的就業政策，打破勞動力流動的城鄉界限、所有制界限，實行城鄉居民身份平等，擇業自由；改革招工和人事錄用辦法，按照公開、公平、公正的原則，實行考試、考核相結合，擇優錄用；有關部門應取消對企業使用農民工的行政審批，不干預企業自主合法使用農民工的權利。通過體制改革，放寬對農民進城就業的種種不合理限制，確保勞動力要素在城鄉間、行業間的自由流動，實現城鄉勞動者平等競爭就業。

3.2.2 建立統一、規范、信息化的勞動力市場，為發展勞務經濟搭建平臺。

逐步取消目前存在的“人才市場”和“勞動力市場”的劃分，將人才交流市場和勞動力市場歸并，建立人力資源專門管理機構，對除公務員以外的人力資源進行統一管理，建立平等就業的人力資源市場，避免兩個市場重復建設、浪費資源的情況。積極支持和鼓勵有條件的社會團體、民營組織創辦跨省、跨境勞務中介組織，培育勞務經紀人隊伍，逐步形成政府指導、全社會參與的大勞務格局。進一步加強省、市、縣、鄉勞動力信息網站建設，逐步形成省、市、縣、鄉四級上下聯通、全面覆蓋的勞務信息網絡，及時準確地引導勞動力有序流動。

3.2.3 加大對城鄉勞動力的培訓力度，不斷提高勞動力素質。

第一，充分發揮政府部門對勞務培訓的主渠道作用。進一步完善職業培訓制度，統籌利用好“陽光工程”等國家政策和全省現有的8483個涉及勞動、農業、科技、教育、建設、扶貧、鄉企的培訓機構和基地，建立既能調動勞動者參訓積極性，又有利于培訓機構在競爭中良性發展的機制，積極面向城鄉勞動力開展各種職業技能培訓，形成有利于勞務經濟發展的大培訓格局。可以考慮以“兩個人力資源對接”的方式培訓農民、安置待業的大中專畢業生――讓大中專畢業、暫時不能就業者作為培訓者，向農民講授基礎文化知識；讓其他高層次培訓者，向大中專畢業的待業者進行專業技能培訓。通過這種方式，逐步形成我省人力資源培訓開發鏈。

第二，鼓勵社會和企業發展教育培訓事業。進一步開放職業培訓市場，鼓勵和吸納社會各方面的投資，大力開展面向新興產業和現代服務業的應用性專業培訓。根據國家產業發展方向和市場需求，重點抓好電子電工、酒店管理、旅游服務、家政服務、市場營銷、物業管理、電腦、電焊、園藝、縫紉以及數控機床等新設備、新工藝、新技術、新領域的專業培訓，努力提升初級勞務人才隊伍，壯大中級勞務人才隊伍，發展高級勞務人才隊伍，優化勞務人才結構。

第三，推行“訂單式”勞務培訓。要按照“校企聯辦、定向安置”的發展思路，開展“安置基地”建設。積極選擇沿海發達地區效益好、規模大、用工規范的大中型企業，簽訂定向培訓和定向安置協議，使培訓工作“適銷對路”。

3.2.4 加快小城鎮建設，發展小城鎮經濟。

充分發揮城市對農村和整個國民經濟的帶動作用。加強對縣域小城鎮建設和村莊集鎮建設的規劃指導，逐步形成以縣城和有條件的建制鎮為基礎，有機聯系一般集鎮和中心村的城鎮體系。縣城建設要完善城市綜合服務功能，增強集聚和輻射能力，發揮地域性經濟、文化、商貿中心的作用。開展經濟綜合開發示范鎮項目建設，引導小城鎮發展特色經濟，加強基礎設施建設，完善小城鎮功能。同時應制定相關政策，吸引、鼓勵有條件、有意愿的農民進入小城鎮定居或從事經營活動，充分發揮小城鎮就近吸納農村人口的功能。

3.2.5 落實已經出臺的優惠政策，積極引導和支持返鄉創業。

各級黨委政府應把鼓勵外出務工人員返鄉創業作為發展經濟的重要“項目”來抓，充分利用外出勞務大軍中蘊藏的資金、技術、信息以及人際關系等資源，促進“回流型”企業的發展。認真落實已出臺的對外資企業、民營經濟的優惠政策，從經營方式、從業人員、注冊資本、租用場地等方面放寬限制。進一步加強金融、財政對返鄉創業企業的支持力度。各級銀行要按照國家規定，積極為返鄉人員自主創業提供貸款支持，各地要盡快建立切合實際的貸款擔保體系。各級已經建立的中小企業擔保基金要專門切塊用于為返鄉創業人員自謀職業和自主創業提供貸款擔保。參照下崗失業人員自主創業的政策，給予一定的稅費優惠，以調動廣大務工人員返鄉創業的積極性。在返鄉創業人員集中的區域，設立返鄉創業園區，加強水電路和基礎設施建設，規范收費項目，努力營造一個良好的創業環境。同時，充分發揮駐外機構在吸引外出務工經商人員返鄉創業中的橋梁和紐帶作用，采取定期組織召開務工人員座談會、聯誼會等形式，帶動更多的外出務工人員回鄉創業或聯系更多的外商外企來隴興業，使外出務工和返鄉創業、招商引資良性互動，真正做到“輸出勞動力，帶回生產力”。

3.2.6 改革社會保障制度，解除進城農民的后顧之憂。

建立農民工養老保險制度。養老保險金，可采取用人單位與個人共同繳付、賬戶分設、專戶儲存、勞動就業服務部門管理的辦法。個人賬戶繳足一定的年限，退休后享受與城市人一樣的養老保險待遇；繳費年限不足的可酌情規定不同的待遇；當農民工返回農村時，個人賬戶資金全部帶走。建立就業困難援助體系和制度。政府應通過調控手段，將政府掌握的城市公共服務部門的就業崗位，如清潔工、綠化養護員、社區保安員等，提供給進城就業困難人員；通過政府創辦或指定訂貨企業、舉辦公共工程，安置就業特困人員。建立最低生活保障制度。對于外出或轉為城鎮戶口放棄了農村土地承包經營權生活十分困難的，政府應給予最低生活保障待遇。

3.2.7 規范用工單位行為，保護農民工的合法權益。

第一，要按照合理收費、公開透明、減輕負擔、專款專用的原則，規范對農民工的收費行為。第二，要落實合同用工制度，嚴禁拖欠和克扣農民工工資。第三，要改善農民工生產生活條件，確保農民工安居樂業。一是認真落實甘肅省農民工“平安計劃”，著力解決好農民工的生產安全和保護問題。二是著力解決好農民工的醫療衛生和健康保障問題。三是應著力解決好農民工的住房設施等問題。四是切實保護好農民工的人格尊嚴和人身安全。

3.2.8 加強組織引導和管理，促進勞務經濟健康有序發展。

第一，建立健全組織領導機構，著力提高有組織輸轉率。建議各級政府成立由分管領導負責的勞務經濟領導小組，在現勞務輸出辦公室的基礎上設立勞務經濟領導小組辦公室，統籌和領導本地區的勞務經濟工作。強化政府對就業和再就業、發展勞務經濟的指導、管理和服務功能。縣級勞動與社會保障部門要進一步健全和完善鄉鎮勞動保障站，勞務輸出人員較多、就業服務工作較重的鄉鎮，要單獨設站，其他可按中心區域設置，2~3個鄉鎮設置1站。在甘肅勞務輸出集中的省外區域，勞動部門應建立健全勞務服務派出機構，配備相應的工作人員。

第二，加強維護勞務經濟秩序的執法活動。司法、執法機關應將促進勞務經濟發展的執法工作作為重要工作內容，依法規范勞務市場、仲裁勞務糾紛、打擊違法犯罪、維護合法權益。要加強勞動和社會保障法規的宣傳和普法教育，幫助廣大外出務工者在增強法制意識，努力遵紀守法的同時，能夠自覺地依靠法律維護自身的合法權益。

第三，多渠道增加發展勞務經濟的投入。對農村勞動力就業培訓、勞務管理和服務、社會保障和保險、法律援助等所需經費，納入公共財政支出范圍，由輸出和輸入地政府財政負擔。建議調整財政支出結構，從支農資金中的扶貧開發、農業綜合開發、以工代賑等資金中切出適當比例，專門用于智力扶貧和就業開發。對于農民創辦中小企業，金融機構應按照有關政策提供所需貸款，財政給予貼息扶持。市縣政府應建立勞務經濟貸款擔保基金，重點用于出國勞務的前期費用貸款擔保。

第四，加強檢查督促。各級黨委、政府作為本地區發展勞務經濟的責任主體，應堅持把發展勞務經濟、實現充分就業列入黨委政府年度工作計劃，并建立嚴格的目標責任體系，努力形成黨委統一領導，政府宏觀調控，部門全力配合，全社會共同促進的勞務經濟工作格局。要建立嚴格的責任機制和激勵機制，確保發展勞務經濟的責任落到實處。同時，要防止在勞務輸出中弄虛作假、搞強迫命令等有害作法，推動全省勞務經濟健康有序發展。

注：本文有關勞務輸轉數據來源于省勞務輸出辦公室，其他數據來源于省統計局。

基金項目：本文是2006年甘肅省社科規劃項目“甘肅省提高勞務經濟質量對策研究”部分成果。