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一、 強素質,注重業務知識學習。
為了提高社區司法工作人員和人民調解員的工作能力和業務素質,促進對政策法規的理解,高家司法所堅持每月組織學習業務知識,學習先進的工作經驗,通過學習,使基層司法工作人員明確了法律知識、了解司法行政工作的近期工作任務,同時也促進了各社區工作人員之間的交流和溝通。
二、樹形象,做好普法宣傳工作。
我們根據高家的實際情況,按照我區“五五”普法規劃和年度普法計劃開展開展普法教育工作,采取多種形式宣傳國家的政策和法律法規。充分利用條幅、板報、宣傳欄宣傳《水法》、《人口與計劃生育法》、《社會治安管理處罰法》等與居民生活息息相關的法律法規知識。司法所于6月1日在大街舉辦了以“珍愛生命、遠離”為主題的禁毒宣傳活動。在救助貧困母親、關愛女孩等宣傳活動中我們都能發揮職能優勢,為9名弱勢當事人提供法律服務。
年初以來,高家司法所的普法博客充分發揮了普法宣傳作用,我們按時更新博客內容,上傳工作動態,并及時回復居民的咨詢,這種普及面廣,互動性強的普法方式得到了社區居民的認可,在大慶電臺百湖之聲欄目和區電視臺龍鳳新中做了專題報道。
三、 抓基礎,做好人民調解工作。
我們始終把轄區矛盾糾紛排查調處作為司法所工作的重點,全面開展社會矛盾糾紛排查調處工作。我所經常性開展矛盾糾紛排查,每月召開矛盾糾紛分析例會,提高調解員對糾紛的調處能力。根據市司法局的統一要求,進一步規范了糾紛調解報表,并做到及時、準確上報調處情況。上半年,司法所采取定期或不定期的方式6次深入到各社區進行排查、調處矛盾糾紛,共排查受理各類民事糾紛64件,調解成功62件,其中鄰里糾紛43件,婚姻家庭糾紛20件,勞務糾紛1件。把矛盾化解在基層,有力地維護了高家轄區的和諧穩定。
四、有重點,落實“六調聯動”工作機制。
按照區委政法委和區司法局的工作要求,不斷完善“六調聯動”體系,落實“三橫三縱”調解工作運行模式,推動聯動調解機制向社區延伸。
一是強化意識。3月23日,司法所組織轄區人民調解員、社區民警、調訪信息員和義務巡邏隊成員,成立了綜合調處室,制定了綜合調處工作例會制度,即每兩個月召開一次綜合調解工作會議,由司法所主持召開,及時對前一階段的工作進行總結。通過宣傳、講解,每個成員都充分認識調解工作的重要性,增強了做好人民調解工作的責任感和緊迫感。
二是形成網絡。通過居民推選出20名熱心人民調解工作的社區居民擔當義務調解員,成立了“遠親不如近鄰”群眾調解隊,負責各社區的矛盾糾紛調解、上報工作。3月16日,臥里屯司法所邀請群眾調解隊的義務調解員、社區警務五隊隊長、街道婦聯主席及社區調委會主任召開“群眾調解之家”座談會。群眾調解隊建在社區,有利于緊密配合社區調委會、司法所工作,及時有效地化解居民糾紛,維護轄區穩定。
三是聯合調解。高家司法所與高家分局社區警務五隊、六隊、街道綜治辦、社區居委會、群眾義務調解隊聯合建立綜合調處室,實施“整合資源、構建平臺、完善機制、做實基礎”的工作模式。社區民警接到報案后告知司法所,在綜合調處室共同調解。3月26日,綜合調處室調解的張某與蔣某因爭奪房產引發的婚姻家庭糾紛,得到了新聞媒體的關注,并在大慶電視臺的大城小事欄目中跟蹤報道了聯合調解的全過程。
20xx年上半年司法所在天湖街道辦事處黨委、政府的堅強領導下和寧國市司法局的精心指導下,緊緊圍繞年初制定的工作目標,積極開展工作,不斷開拓進取,較好的完成了司法所的各項工作,現將我們的工作匯報如下:
一、緊緊圍繞“實戰大練兵”活動扎實開展三項重點工作
一是根據寧國市司法局的文件要求,今年的重點工作是開展“深化三項重點工作實戰大練兵”活動,天湖司法所在深入領會這一活動的實質后,印發了天湖司法所實戰大練兵活動實施方案,并將“實戰大練兵”活動融入到司法的各項基礎工作當中。
二是建立健全社區矯正工作制度,扎實開展社區矯正工作。今年三月份我們所又接收了一名社區矯正對象,目前我們所共有兩名社區矯正對象,均已實現人檔齊全。對每一個矯正對象,我們都根據其自身特征,認真制定矯正方案,嚴格按照市司法局社區矯正的相關規章制度對其進行教育改造。
三是立足本職,做好回歸人員的安置幫教工作。安置幫教工作對于天湖整個社會的和諧穩定關系重大,目前天湖司法所的在幫人員共有13人,司法所為每個人都制定了檔案,根據每個人的特點、專長情況進行分類幫教,并有專人負責跟蹤教育,層層落實責任制,司法所在開展平時的基本工作時,定期對其進行回訪,找其談心,一方面加強對其思想上的改造,教育其要遵紀守法,做守法公民,另一方面幫助解決其生活上的困難,確保其生活穩定。因工作認真細致,現無一人重新犯罪,為社會治安綜合治理的開展奠定了良好的基礎。
四是扎實開展人民調解及矛盾糾紛排查工作。司法所制定了定期進行矛盾糾紛排查,對排查出來的矛盾糾紛,逐一建立臺賬,會同村委會及相關部門及時進行依法調解,對排查出來的重大矛盾糾紛,及時報黨委政府協同處理。今年以來,我所共進行矛盾糾紛排查6次,排查出矛盾糾紛25起,上半年共調解糾紛18起,制定的調解協議書均得到了很好的履行。
二、結合各部門做好普法宣傳及法律援助工作。
根據上級主管部門的要求,制定了20xx年普法依法治理工作要點,并對照計劃逐步逐項落實。繼續堅持了黨政干部集中學法活動,利用每周一上午政治業務學習時間,每月安排1—2次學法內容;認真組織各中小學校開展法制教育活動,將法制教育納入教學內容;積極督促各村、社區采取壁字、專欄、會議、廣播等形式定期開展法制宣傳活動;通過以上措施的落實,使我辦普法工作開展的既扎扎實實,又轟轟烈烈,取得了預期的效果。除了這些基本工作以外,在“三八”婦女節、“315權益保護日”等一些特殊的日子,司法所還聯合婦聯、工商、團委等部門積極的到轄區內人群集中的地方進行相應的法律法規的宣傳。在進行普法宣傳的同時,按照市司法局的要求積極的開展法律援助宣傳工作,通過在轄區內人口集中的地方設置宣傳站點、發放宣傳資料等形式進行廣泛的宣傳動員。通過我們的工作,目前轄區內的居民對法律援助都有了基本的了解,下一步我們將進行更加廣泛深刻的宣傳,更加完善我們的法律援助工作。
三、積極參與綜合治理,為黨委政府分憂
第一、做一名合格的社工,就必須在崗位上盡忠職守。
我在南城司法所工作的三個多月中,每天努力認真的完成所里安排的工作,在維穩中心接訪來上訪的群眾,整理中心的文件,到社區走訪,還有參加所里舉辦的活動,開展專業的活動,到矯正對象和安置幫扶對象家里做家訪,每一項工作都認認真真的完成。此外還協助南城勞動部門進行勞動仲裁的一些登記和協助南城法庭的開庭前期工作。
第二、做一名合格的社工,就必須有扎實的社會工作知識。
我在工作的崗位上嚴格要求自己,每天在完成了南城司法所安排的工作之外還認真學習和領會社會工作的綜合知識和各種社會工作實務技巧,積極認真的向其他同工學習和取經,不斷提高自己處理社會工作中遇到的困難的應對能力。在這里我要特別感謝我的搭檔陸浩,浩哥,他在工作中給予了我很多的幫助。同時也要感謝吳慶研和陳翠紅,還有南城的同工們,他們在工作中都給了我很大的支持。
第三、做一名合格的社工,就必須遵循社會工作的倫理守則。
今年是司法所收編的第一年,高標準、高質量、高起點建好司法所是我們的工作重點之一,司法所現有編制2人。
為了逐步實現司法所的規范化管理,我們制定了下列規章制度:1、司法所工作職責。2、司法所應遵守的原則和工作要求。3、司法所工作制度。4、兩勞安置幫教管理規定。5、例會制度。6、司法所長的工作職責。7、檔案管理工作制度。8、人民調解工作管理辦法。
上述規章制度均已懸掛上墻,起到了提高司法所的知名度,宣傳了司法所的工作職能,樹立司法所形象的重要作用。
二、人民調解工作
半年來,鄉司法所建立健全了包含鄉人民調解委員會的11個調委會,人員進行調整充實。經調整后,1個鄉級人民調解委員會調解成員10人,10個村級人民調解委員會,調解成員30人。在4月20日,我們利用鄉政府工作會議之機,召集組織了全鄉10個基層調委會共30名調解成員集中進行了業務培訓,通過培訓,使我鄉人民調解員提升了自身素質,業務知識和實際操作能力有了很大的提高,充分發揮了人民調解組織在社會治安綜合治理方面的重要作用。半年來,我鄉人民調解委員會充分發揮其職能作用,在鞏固去年的成績后,多次深入各村、組排查調處各類矛盾糾紛16件,其中:土地糾紛3件,調成3件;婚姻糾紛6件,調成6件;鄰里糾紛4件,調成4件;其他糾紛3件,調成3件,調處成功率100%。
三、兩勞安置幫教工作
抓好兩勞安置幫教工作組織是保證,制度是規范。在組織健全的基礎上,我們建立了兩勞安置幫教工作管理規定并懸掛上墻。管理規定的主要內容有:(1)兩勞安置幫教工作管理規定(2)銜接制度(3)重點幫教制度(4)例會制度(5)匯報制度(6)檔案制度 。
兩勞安置幫教工作是維護地區穩定,維護社會治安,防止釋放人員重新犯罪,給社會重新造成危害的重要日常工作。目前全鄉范圍內共有刑釋解教人員8名,其中:鳳鳴村3名,李維村2名,前劉村2名,鹽鍋村1名。在各村幫教領導小組的指導下,對每一個幫教對象成立了幫教小組,做他們的思想工作,想盡一切辦法幫他們解決這樣那樣的困難,經過各個幫教小組耐心細致的工作,很好的完成了幫教工作任務,為維護我鄉的穩定和創建“平安鄉”做出了重大貢獻。目前,我鄉8名安置幫教對象(含新回歸1名)均已得到妥善安置,無重新犯罪跡象,今年我鄉共解除了3名安置幫教人員。
四、普法和法宣工作
普法和法宣工作是司法所日常工作的重要組成部分,主動協調鄉政府各職能部門,做好經常性和階段性普法和法宣工作是我們的責任。
今年我們配合計生辦、民政辦、綜治辦、土地建設辦宣傳各項法律四次,宣傳的法律有:《人口和計劃生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法規》等。宣傳的主要形式有:張貼法宣標語、出動宣傳廣播車、懸掛橫幅、下發法宣材料、制作法宣板報等。據不完全統計,接受宣傳的人數在5000人以上。
上半年,我們對在校學生進行了以預防青少年犯罪為主題的法制宣講活動3次,受教育師生達600余人次,收到了很好的效果。
法制宣傳教育工作是一件經常性的日常工作,通過法制宣傳教育,使全體干部和廣大群眾知法、懂法、守法和利用法律維護自己合法權益的能力。
五、工作中存在問題
一是思想仍比較保守。造成司法所工作開展與我市先進鄉鎮司法所相比仍存在較大差距,仍待進一步解放思想。
二是資金匱乏。司法行政事業的發展需要資金支持,現在普法、法律援助等工作的開展急需資金支持。
三是辦公環境仍待優化。司法所的辦公環境半年來有一定改觀,但距離工作要求仍存在差距,仍待優化。
**鎮今年上半年以來,在鎮黨委、政府的領導下,在上級業務部門的指導下,認真學習貫徹黨的“十六”大和十六屆四中全會精神,按照上級的綜合治理工作會議安排部署,解放思想,干事創業,加快發展,認真落實維護穩定責任制,矛盾糾紛排查機制,加強基層組織建設,維護我鎮穩定,著力打造“平安泊頭”。回顧全年來的工作,特總結如下。 二、普法依法治理工作1、我所制訂了《**鎮二OO六年普法工作計劃》,并以黨委文件發至各村、各單位,對全鎮全年普法依法治理工作起到了指導作用,并組織開展了形式多樣的普法宣傳活動,印發普法宣傳資料300余份,充分利用在校學生帶回家庭,帶給鄰居的形式,發至各戶,教育面達80%,制作普法宣傳版面150余塊;利用通俗、順口的語言向群眾宣傳各種法律。 三、“148”法律服務建設1、“6427148”法律服務專線工作在不斷完善辦公設施和提高值班人員素質的基礎上,開展了各項業務工作。一年來,共接到咨詢電話52個,當場解答52個。“6427148”受到了群眾的歡迎,大大避免和減少了集體上訪和越級上訪事件的發生。
2、基層調委會工作。我鎮共有52各行政村,村村建立了調委會組織,并辦理了調解員證,并達到“四落實”,堅持糾紛排查制度,對派查出來的矛盾和問題建立了臺帳,并限期在一個月內解決。上半年共調處民間糾紛32起,調處率達100%,處結率達98%以上。
3、發揮公正工作在經濟建設忠的“服務、溝通、公正、監督”的作用。我所上半年共辦理公證業務8件。
一、緊緊圍繞“實戰大練兵”活動扎實開展三項重點工作
1、根據省司法廳及宣城市、寧國市司法局的文件精神和工作部署。今年的重點工作是開展“深化三項重點工作實戰大練兵”活動,XX司法所在深入領會這一活動的實質后,成立了活動領導組,印發了XX司法所“實戰大練兵”活動實施方案,并將“實戰大練兵”活動融入到司法所的各項基礎工作當中。
2、扎實開展人民調解及矛盾糾紛排查工作。司法所制定了定期進行矛盾糾紛排查,對排查出來的矛盾糾紛,逐一建立臺賬,會同村調委會及相關部門及時進行依法調解,對排查出來的重大矛盾糾紛,及時報黨委政府協同處理。今年以來,我所共進行矛盾糾紛排查6次,排查出矛盾糾紛32起,全部進行了調處,目前調結27起,5起正在調處中。制定調解協議書的均得到了很好的履行。
3、建立健全社區服刑人員的教育矯正工作制度,扎實開展社區矯正工作。今年上半年我所接收了4名社區矯正對象,期滿解除2名社區矯正對象,目前我所共有11名社區矯正對象,均已實現人檔齊全。對每一個矯正對象,我們都根據其自身特征,認真制定矯正方案,嚴格按照社區矯正的相關規定對其進行教育改造。
4、立足本職,做好刑釋解教人員的安置幫教工作。安置幫教工作對于XX鎮的社會和諧穩定關系重大,目前XX司法所的在幫人員共有33人,全部建立了幫教檔案,并在各村確定有專人負責跟蹤幫教,層層落實責任制,在做好定期走訪的同時,在重大節日及敏感時期及時對其進行走訪,一方面加強對其思想上的改造,教育其要遵紀守法,做守法公民,另一方面幫助解決其生活上的困難,確保其生活穩定。今年無一人重新犯罪,為社會治安綜合治理的開展奠定了良好的基礎。
二、結合各部門做好普法宣傳及法律援助工作
2、結合2011年的法律援助服務能力提升年,有針對性地對法律援助工作進行宣傳。按照市司法局的要求積極的開展法律援助宣傳工作,通過在轄區內人口集中的地方設置宣傳站點、發放宣傳資料等形式對法律援助進行廣泛的宣傳動員。通過我們的廣泛宣傳,使轄區內的居民對援助對象和法律援助的條件都有了基本的了解。目前我鎮已辦理十件非訴訟法律援助案件,為推進我鎮法律援助工作奠定了良好的基礎。
三、做好信息報送及資料歸檔工作。
在做好各項工作的同時,積極做好信息報送及資料歸檔工作。將司法行政、人民調解、社區矯正、安置幫教、矛盾排查、法律援助、普法宣傳、綜合治理、日常工作種類文件、資料、臺帳、記錄、卷宗分門別類,整理歸檔。做到了存放齊全,管理有序,格式統一,登記規范,檔案管理工作基本上達到了規范化、經?;囊蟆?/p>
4”法制宣傳月活動、2月27日參加街道“與青奧同行傳雷鋒精神做文明市民”廣場便民服務活動、“3.15”裴家橋廣場消費者權益保護法律服務進社區活動,咨詢人數達50余人,收到良好的效果。
幫教安置工作申報了省級先進集體,人民調解案例獲得區優秀案例一等獎,并在全區優秀人民調解案例大會上進行交流發言。
矯正工作和安置幫教工作在兩會期間根據區司法局工作指示,對幫教對象進行了全面排查,未發現重新犯罪,并補助8名生活特困的幫教對象1600元、矯正對象8名1800元,銜接幫教人員6人,銜接率和幫教率均為100%;接收矯正對象6人,解矯2人,現在冊39人,其中緩刑19人,假釋11人,暫予監外執行6人,剝奪政治權利3人分別兩次支部個別矯正對象參加區司法局主辦的矯正教育活動,7人聽了刑法理論,8人參加了心理疏導講座。矯正工作走訪到位,矯正平臺操作良好。按期對幫教對象進行危險性評估,并填寫“南京市幫教對象等級管理測定量表”。
人民調解工作運行常態化。本季度中有較多的重大節日,如元旦、春節、三八節等,街道人民調解委員會及時布署重大節假期間的社會矛盾糾紛的排查調處工作,同時針對出現的突發事件給予了積極的高度關注。
1.12月29日下午,青島路2號1棟1單元102室的龔風陽(男),到社區反映,兒童醫院鍋爐房與他家僅有一墻之隔,間距1米左右,鍋爐房的噪音影響他的生活,白天在家里靜不下心,晚上,鍋爐的噪音使他徹夜難眠,他要求社區調解委員會進行調解,要求兒童醫院給予他經濟補償。
經過實地查看,兒童醫院鍋爐房的噪音確實對龔風陽有影響,而且,區環保局也曾經對鍋爐房的噪音進行過檢測,噪音超標,已經通知兒童醫院限期整改。關于賠償一事,正在協調。
2.湖南路47號鳳凰城立體車庫從10月份施工以來,文云巷6號的24戶居民反映比較強烈,多次到市規劃局去找,希望找到鳳凰城建立體車庫的依據,得到的結果是區城建局只批了從底部到上面6米5的高度,市規劃局沒有任何批文.老百姓由此就堅決不同意他們建立此立體車庫,并說此車庫建設是違章應該堅決把它拆掉。施工方賈經理也多方到居民家做工作,但進展不大,老百姓是堅決不支持他們建立立體車庫。24戶居民一致要求違章就應該拆掉,我們要的就是健康,任何經濟補償我們都不接受?,F在居民提出鳳凰臺飯店立體車庫只要能拿出批文,施工方方可施工,否則立體車庫只保留底部到上面6米5的高度,以上部分全部拆掉。目前該車庫正在恢復批準范圍。
3.湖北路41號101室鞏嘉誠在2年前就想破墻開店,此舉遭到了樓上201室的阻止,201室多次到街道城管科,堅決反對101室破墻開店,否則201室要做出過激行為。
4.淵聲巷11號2單元304室余福鑫因干部待遇問題,已多次上訪,其宣稱為國家建立戰功,轉業后在企業待遇不公,要求提高待遇。目前,已多次與其談話,控制其情緒,比較穩定。
5.漢口路61號,穆斯林餐廳與周圍居民的矛盾糾紛。這起矛盾糾紛曾于1月14日召開過調解聯席會議。糾紛焦點是周圍居民反映餐廳油煙大、門前污水常有,穆斯林餐廳也有過過激行為。雙方鬧疆了,居民堅決要餐廳搬走。
6.隨園大廈(共3棟大樓)、隨園14號共計居民118戶居民的生活用水是由隨園大廈物業管理二次供水的,由于隨園大廈物業管理公司處于虧損狀態,至今已欠交了3個月的自來水公司的水費了,若持續下去,有停水的可能存在,勢必造成118戶居民的生活受到影響,存在的隱患。
1月19日上午,社區費安寧書記、街道倪主任、司法所安宗釗等人為此專門召開了協調會,社區將繼續關注事態的發展。
7.1月5日,大方巷社區、湖南路街道辦,淘遛遛辦公室李主任以及淘遛遛6家商鋪業主等25人。矛盾原因是淘遛遛商鋪因唐建寧、盛嵐,揚禮芹、周繼善、錢金萍、施右國等6家業主不按時交納租金,就停6家店鋪水電,但6家店鋪認為淘遛遛對他們經營活動有欺騙行為,拒不交水電費。1月5日下午經過多方協調,以上6家商鋪最終同淘遛遛達成協議。
8.南京怡華酒店與新房主江蘇怡華酒店之間的承租問題發生矛盾。2月4日上午由江蘇怡華酒店管理公司李海東總經理帶人到酒店進行接收,但無人理睬,李海東帶人采取了堵門方式。上午10時司法所接到通知,前去了解情況。經現場談話方知南京怡華酒店由于欠廣發銀行債務已被秦淮區人民法院拍賣,買家為江蘇怡華酒店管理公司,由于沒有行使交接手續 ,致使處于無序狀態。下午3時,街道主任倪一如、書記藍紹森到29樓現場辦公,召集了由鼓樓派出所、區司法局、上海寬頻科技股份有限公司董事長李保衛、江蘇怡華酒店管理公司李海東、湖南路司法所等單位和人員,進行協商!2月5日在酒店29樓會議室再次召開協調會,會議由街道主任倪一如主持。會議各方進行了初步接觸,江蘇怡華酒店管理有限公司(下稱江蘇
怡華)李海榮董事長和其曹律師、南京怡華酒店(下稱南京怡華)和南京康成房地產開發實業有限公司(下稱康成)及南京澤天能源技術發展有限公司(下稱澤天)委托周羽正律師都持有授權委托書參加談判。會議雙方的焦點是如何進行正常的移交和接管。主要是酒店內的資產除29層樓的其他2層樓的歸屬,江蘇怡華的李海榮認為,另2層樓的產權是屬于整個樓的公共部分分攤的,周羽正律師認為需要進一步到有關部門核實,對方是否要收購酒店或請南京怡華拿東西走人?是否對員工有什么安置?;二是曹律師代表江蘇怡華提出方案。會議雙方就各方的法律關系有所異議,江蘇怡華不認同澤天與其有法律關系,認為澤天與康成簽定合同是他們之間的法律關系,與江蘇怡華無關,江蘇怡華只認康成和南京怡華。周羽正律師認為原先房屋是康成的,本著買賣不破租賃的慣例,康成既然與澤天簽定租賃合同,在談判中就應該有澤天的位置。江蘇怡華堅持不和澤天談判,希望澤天走司法途徑解決問題。關于裁定書上的裁定內容,請秦淮區法院派人解釋。今天的談判目的就是讓各方坐下來,面對面的談,司法所搭建平臺,湖南路辦事處主任倪一如作最后的講話,一是要保證酒店的正常經營,不能造成混亂局面;二是要保證這里的穩定,雙方可以拿出下一步的談判時間;三是雙方不得做出過激行為。江蘇怡華李海榮董事長表示節前不會有行動,保證酒店正常經營,但在節前對方必須拿出處理方案并蓋上公章;周羽正律師代表康成、南京怡華、澤天表示同意。
該案主要是因原房主的房屋產權由秦淮區法院拍賣,新房主江蘇怡華酒店董事長帶人前去要房,在無人理睬的情況采取了過激行為,堵塞大門及電梯,嚴重影響酒店的正常經營,容易造成地區不穩,司法所人員在街道領導的帶領下,立即行動起來,現場辦公,召開了調協會,不斷地搓商,在依法解釋買賣不破租賃的前提下,做到和平解決移交房產等相關事宜,說明法律在此基礎上的重要性。
目前該案雙方已訴至鼓樓區人民法院。
9.2月26日下午4點左右家住五條巷51號203室84歲高齡的陸宗南在兒子陸海平的攙扶下的走進了社區,在他們斷斷續續的講述下我們了解了事情的前因后果。陸宗南和龐增敏在27年前組成了一個重組家庭,之前老夫妻兩人非常恩愛??删驮?6號陸宗南住院一個月之后發現家回不了了,經過一再敲門,龐增敏婚前的兒子龐洪才隔著門講鎖是他換的,母親不想見到陸宗南,不準他們進屋,于是他們找到了社區,希望社區來調解這件事。社區書記和調解員第一時間上門了解情況,并把龐洪請到社區共同來解決此事。從龐洪的敘述中我們得知:母親得了帕金森綜合癥已有兩年了,之前由于跟繼父陸宗南處的不融洽已有一年沒有上門。兩天前保姆小馬突然找到他,說陸宗南現在生病在醫院已經一個月了,陸海平要辭掉他,可是龐增敏每天要打四針,自己不放心,希望龐洪上門看看。龐洪找到陸宗平要求把家里鑰匙給他,讓他住進去陪母親,陸宗平不同意,龐洪就干脆把家里鎖換了。陸宗南當時非常激動,表示家是自己的,今天就一定要進門。龐洪堅決的表示,造成這件事的后果是他們父子造成的,母親說過不讓陸宗南進門,自己會堅決維護母親的意愿不讓他進門。由于雙方的矛盾非常尖銳,社區在其中做的種種思想工作也起不到任何作用。天氣寒冷,加之陸老先生身體虛弱,我們建議陸海平暫時帶父親另找地方住兩天,社區再上門做工作。之后幾天我們找到了另外一個當事人龐增敏,此事龐增敏思維已略有混亂,但是從她的言語中聽出來她不希望陸宗南再進家門。我們把龐增敏的意愿轉達給了陸宗南,后來和陸海平一起商量先將陸宗南送進養老醫院,等時間來沖淡一切,到時如果有緩和的機會時,我們再進行調解。此事我們會繼續關注。
三月份的矛盾集中在鄰里之間的較多,以上下樓之間漏水、浸透為主,較重的矛盾有家庭成員之間的利益矛盾,主要還是因財產尤其是房產矛盾為突出,這方面當事人有些不遵守法律、有些對法律還是不懂,這更加需要在調解中,學會守法、學法和普法了。
通過以上5件案子的辦理情況來看,春節期間發生了一件重大矛盾,平時主要以鄰里之間的矛盾糾紛較為突出,要加強社會主義的道德觀和鄰幫鄰的友愛之誼教育,從人與人之間的友愛關系談人與人如何相處。
本季度人民調解工作共接待84批,人數145人;受理矛盾糾紛115件,調解115件,調解成功率100%。
一、強化組織領導,深入開展法制宣傳教育,推進依法治理進程
建立健全了普法、學法制度,我街道在上半年開展了街道干部學法活動,經過精心組織,周密安排,取得了良好的效果。進一步明確了工作中應當遵循的基本規定。提高了依法決策和依法管理的能力,增強了搞好法治創建工作的責任感和使命感,夯實了依法治理基礎。
普法教育領導小組加強了對全街普法工作落實的指導、協調、監督、檢查和服務。采取街頭宣傳、法制講座、標語、普法培訓等靈活有效的形式,廣泛開展社會治安、婚姻家庭、計劃生育、義務教育、土地管理、拆遷安置等與群眾自身生產、生活密切相關的法律、法規的教育,開創了上下聯動,互相呼應,豐富生動的法制宣傳教育新局面,進一步提高普法宣傳效果。
街道各級領導干部學習了《刑法》、《行政訴訟法》、《刑事訴訟法》和《道路交通安全法》、“五五”普法讀本剩余內容及其它法律法規知識。在八月份還組織了機關干部的普法學習考試。考試合格率達100%。街道黨工委中心組開展了專題學法講座,有效提高了領導干部依法決策、依法行政的意識和能力。同時,我們還征訂了《物權法》讀本,為下一步的學習做了準備。
廣泛開展“法律進社區”等“六進”活動。為進一步推動街道居民學法活動的開展,我們在社區廣泛開展了《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《道路交通安全法》、《條例》、禁毒、反警示教育等法律宣傳活動?!叭恕惫澠陂g,我們組織開展了婦女維權知識講座、法律咨詢和創建社區“家庭零暴力”活動。3月7日下午,街道在太平村社區舉辦了創建“家庭零暴力”講座,講解了什么是家庭暴力、為什么會產生家庭暴力、如何在家庭暴力面前保護自己以及制裁家庭暴力方面的有關法律法規,并就大家在工作中的實際需求講解了與女性生活密切相關的勞動就業、勞動保護、家庭糾紛、婚姻等相關法律知識,還現場對代表們的一些現實案例進行了詳細的解答,進一步提高了婦女用法律保護自身合法權利的意識,受到了廣大婦女的好評。活動現場發放宣傳材料1800多份,張掛展牌20塊,為300多名婦女群眾提供了咨詢幫助,實實在在為相對弱勢的婦女群體辦實事、辦好事,在婦女中產生了積極影響。各社區、各單位也積極通過板報、宣傳欄、座談會、專題講座、法律咨詢等形式,向群眾宣傳法律知識。5月31日,街道司法所、關工委、婦聯、計生辦、團工委聯合組織開展了“弘揚‘四自’精神,共創文明社區”社區行活動,我們在燕華花園社區舉辦了老年人、婦女、未成年人等法律咨詢宣傳活動,為160多人免費提供法律咨詢,配發宣傳資料700多份,受教育者達1200多人,懸掛展板20多塊,解答了社區群眾在房屋產權糾紛、贍養、婚姻家庭、鄰里糾紛、家庭暴力、勞動工傷、婦女、青少年維權等問題,效果良好。根據區司法局部署和今年普法的要求,我們深入開展對基層普法的“六進”活動,共完成普法教育32場(,轄區內18209人受教育,發放資料21712份,咨詢3857人。
著力開展社區青少年法律學校活動。為了進一步加大青少年法制教育工作力度,把各項工作落到實處,確保教育效果。年初,街道制定了青少年法律學?;顒咏逃媱?,根據計劃內容,我們主要進行了《未成年人保護法》、《預防未成年人違法犯罪》、《青少年思想道德教育》、以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育和反法制警示教育,崇尚科學,反對迷信,堅定理想道德信念。開展了青少年心理健康咨詢、案例分析會和法律知識競賽等活動,并結合暑期特點,舉辦家長法制教育培訓班,并建立健全了相關工作制度。我們以社區為依托,以社區青少年法律學校為載體,開展了豐富多彩、形式多樣的法制宣傳教育和實踐活動,組織中小學生看法治教育片和軍營一日游活動,舉辦了56期法制講座,轄區2783人次受到了教育,學生上課覆蓋率達98%。同時我們還大力加強在校學生法制教育,配備了8名法制副校長,并按照要求完成教育任務。在學校開展了青少年法制信箱工作,全年開箱94次,收到學生來信930件,解答學生提出問題892次。學生法律意識有了明顯增強,轄區無青少年違法犯罪,受到了社區、學校、家長的歡迎和好評。7月21日,由市文化局、區禁毒辦、區治安大隊、xx派出所和街道綜合治理辦公室、司法所共同組織在“別樣年華”歌舞廳進行了主題為“珍愛生命,關愛自己,杜絕娛樂場所黃、賭、毒”的法律宣傳。
二、以創建平安街道,促進社會穩定。
以加強平安創建工作建設為載體,以維護社會穩定為抓手,不斷完善大調解工作機制,堅持矛盾糾紛調處工作,為實現人民群眾的根本利益提供法律保障。
(一)充分發揮人民調解在維護基層社會穩定中的“第一道防線”作用。緊緊圍繞辦事處中心工作,充分發揮基層司法行政工作的職能作用,努力做好排查社會不安定因素和調處社會矛盾糾紛工作,及時掌握動態,積極預防矛盾糾紛的激化,充分發揮調委會在調處矛盾、糾紛中的生力軍作用。進一步完善基層組織建設,堅持以人為本的原則,將素質高、能力強、威望高的人員充實到調解組織,不斷提高調委會隊伍的整體素質,確保調解質量。并通過會議組織各類培訓活動,為調委會成員不斷提高自身的業務知識水平,熟練掌握調解技巧,把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態,維護社會穩定打下了堅實的基礎。進一步完善“大調解”工作機制,健全完善人民調解工作組織網絡,充分發揮人民調解在“大調解”工作中的主力軍作用,每月進行排查疏理,出現的各類社會矛盾糾紛,全部得到妥善化解和處理。通過對人民調解員的培訓,努力提高人民調解員的調解技能和水平,主動、及時定期開展矛盾糾紛排查工作,堅持抓早、抓小、抓苗頭,做到對矛盾糾紛早發現、早調處、早解決。
2007年全街道共調解各類糾紛226起,調解成功226起。調處率、調解成功率都達到100%。我街道幕府山莊社區調委會還被評為江蘇省“人民優秀調解委員會”。
(二)切實加強刑滿釋放人員安置幫教工作,刑滿釋放人員安置幫教工作是一項長期而又艱巨的任務。為提高對刑滿釋放人員的管理和控制力,我們采取靈活多樣的幫教方式,確保安置幫教工作真正落到實處。全街道2007年刑滿釋放人員13人,對所有刑滿釋放人員全部建立了個人檔案,并確定了具體的幫教人實施幫教,完善刑滿釋放人員年度幫教考察記錄。對外出打工的刑滿釋放人員,采用書信、電話等形式落實幫教考察。社區矯正工作是社會穩定的基礎性工作之一,抓好這項工作,對于促進地方穩定有著十分重要的作用。2007年全街道累計接收57名社區矯正對象,現已解除矯正27名,有30名在矯正,無一名重新犯罪,矯正秩序持續穩定。建立健全了監管安全責任制,確保對社區服刑人員監督到位、管理到位。拓展了公益勞動的形式和組織方式,提高了個案矯正的效果。矯正工作檔案和服刑人員檔案全部規范化,做到檔案齊全、標準統一。全面強化了幫教組織機構建設,嚴格落實“一對一”幫教小組,選聘政治素質較高、責任心強的人員擔任幫教小組成員,切實發揮基層幫教組織的作用。緊抓社區矯正的重點環節,規范“接收”、“解矯”程序,落實矯正對象分類幫教,教育專題化和改造人性化,監管考核分級等,為工作的順利開展創造了條件,確保了全年不出現重新犯罪。
(三)認真化解矛盾糾紛,切實維護地區穩定
突出重點,搞好服務保障。今年,按照上級的統一部署,在全街范圍內組織“雙拆”,任務繁重,點多面廣,涉及戶較多。為了確保地區穩定,根據街道統一安排,由司法所牽頭組織街道機關各科、室深入社區,宣傳新拆遷政策,明確“雙拆”范圍和標準,消除群眾疑慮,爭取廣大群眾對這項工作的支持,經過思想發動、組織協調、宣傳政策、耐心細致地做思想工作,順利完成了拆遷任務。9月份,吉祥村社區陸家洼地段及幕燕風景區拆遷,工程的進展直接影響任務的完成。街道本著為老百姓辦實事的思想,專門組織了司法所、辦、城建科、農副科、經濟科等工作人員深入社區第一線,上門做老百姓思想工作,了解可能發生糾紛矛盾的重點人和重點戶,加強對社區工作的指導,通過宣傳政策做思想工作,到10月底工程基本順利完成。
強化措施,認真做好排查凋處工作。按照上級關于加強“兩會”、“兩節”期間的社會穩定工作會議部署和有關文件精神,街道在全街范圍內組織力量做好集中矛盾糾紛排查工作,分類調處各類糾紛,重點防范社區矯正對象、安置幫教人員中的重點人頭,集中排查失地農民社會保障、征地拆遷、企業改制、學區劃分、農民撤隊等糾紛。為了確?!八臅还潯逼陂g的社會穩定,9月份,我們在全街范圍內組織進行了社會矛盾糾紛和不穩定因素集中排查,堅持邊排查邊調處,認真疏理,切實做好集中排查調處工作,認真仔細地反復查找出可能影響地區穩定的不安定因素,真正做到早發現、早預防、早處置。努力把集體上訪、越級上訪、重復上訪矛盾控制在源頭,化解在基層,為十七大的順利召開提供了有利的環境。載止目前,街道矛盾糾紛調處中心共調解社會矛盾糾紛19起,調處率100%,成功率100%,勸阻群體性上訪15起215人次。沒有因調處不當或者措施不力而引發的“民轉刑”案件。
(四)進一步規范法律服務,建立健全了對法律服務人員的監督、處罰機制。法律服務所全部實行統一收案、統一收費,財務手續齊全,并實行風險告知、首次接待、事中聯絡和事后回訪制度。截止目前,法律服務所共為企事業單位擔任法律顧問12家,案件41件,非訴訟案件6件,解答法律咨詢240人次,法律文書65件,參與司法行政37次,為全街經濟發展提供了有效的法律服務。與此同時,加強對法律服務人員的投訴查處工作,對群眾投訴法律服務人員的問題,我們制定了工作制度,并由專人接待,登記在專門的投訴登記簿上。對每一起投訴,我們認真調查取證,做好認定和處理,并及時反饋給投訴人。街道法律服務工作者規范執業,無違法違紀和違反職業道德行為。
積極開展法律援助工作,切實幫助困難群眾解決突出問題。認真貫徹《棲霞區對困難群眾實行法律援助的實施辦法》,按照“應援盡援,盡援優援”的原則,擴大法律援助覆蓋面,讓法律援助取信于民,切實維護困難群眾合法權益,開展了法律援助宣傳月活動,積極宣傳148法律援助知識和《法律援助條例》等法律法規。全年為部分“雙失雙下”困難職工家庭和“低?!本€以下的殘疾人家庭發放法律援助愛心卡29張,切實解決了這些弱勢群體的實際問題。法律援助人員以高度的工作責任心和負責的工作態度,認真辦理各類法律援助案件6件,開展送法進社區12場次,使法律援助這一民心工程取得明顯實效,增強了人民群眾對政府的信任感和滿意度。
三、工作中存在的不足。
(一)、普法工作資金缺乏,普法宣傳工作須進一步加強。
(二)、個別社區調委會業務水平急待提高,未能起到的“第一道防線”作用。
(三)、兩勞釋放人員安置幫教工作須進一步加強。
總之,在今后的工作中,xx司法所將針對存在的問題,以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹執行黨的十十七大精神,與時俱進,開拓進取,求真務實,真抓實干,以普法依法治理工作統攬全局,以深化改革,強化管理及切實搞好自身建設為保障,努力提高隊伍素質,增強工作力度,進一步發揮化解矛盾糾紛,維護社會穩定的作用。
四、2008年度工作要點
一以黨的十十七大精神為指導,加強學習,努力提高自身綜合素質。
二繼續推進法治創建工作,抓好“五五”普法教育,并探索將普法教育和公民思想道德教育結合起來。
三、踐行“三個代表”,發揮大調解中心的優勢,積極化解基層矛盾糾紛,真正構筑起“第一道防線”。
四、加大安置幫教工作的力度,努力消除各種重新違法犯罪隱患。
五、積極開展法律援助工作,切實幫助困難群眾。
今年1—-6月份,發票管理所按照“做好一個定位,完善兩個品牌,抓好三個重點,提升四個能力,處理好五個關系”的總體工作思路,不斷加大工作措施,取得了明顯成效。
一是發票管理信息化建設工作穩步推進。完成了對全地區97戶貨物運輸業自開票納稅人、代開中介機構、代開稅務機關進行了公路內河貨運發票稅控系統軟件的安裝和使用操作的培訓等工作,同時,完成了全地區1713臺建安、銷售不動產兩個行業稅控裝置的升級,調整變更信息3000余次。配合省市局新征管軟件7月1日上線,實現數據大集中,制定了《發票數據遷移實施方案》、《發票模塊上線操作流程》、《印花稅票管理及流程》,對發票倉庫維護、計劃上報、調拔、核定、銷售、票表比對、通用查詢等十個方面加以明確。保證了印花票發放和結報納入到新的軟件系統,二維條碼防偽系統和發票銷售工作順利進行。
二是發票抽、兌獎工作再上新臺階。共組織發票抽獎活動16期,發票輸入量達180萬份,比去年同期增加了__萬份,增長了173%;印制刮獎發票2669.5萬份,同比增長了25%,兌付獎金140.5萬元,比去年同期增長了20%。
在充分肯定發票所取得的工作成績的同時,下半年主要做好六個方面的工作:
一是日常管理不能放松。發票不同于征收分局,有特殊性,發票管理是稅收工作基礎的基礎。要通過加強日常管理促進征收分局組織收入工作。目前關鍵的問題是要抓好各項管理辦法的落實,搞好內部檢查,及時發現問題,解決問題。在內部管理上下功夫,把問題消除在萌芽狀態。
二是做好發票抽兌獎工作。要在實踐中不斷完善抽兌獎辦法,擴大宣傳,提高效果。
三是加大舉報案件的查處力度。要做到受理及時、處理及時、反饋及時,提高舉報案件的查處效果。