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第1篇：農(nóng)高會(huì)調(diào)查報(bào)告范文

一、調(diào)研結(jié)果

農(nóng)村社會(huì)保障的發(fā)展和推動(dòng)關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面健康發(fā)展，也關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。我國(guó)農(nóng)村人口多，人均收入水平低，城鄉(xiāng)、區(qū)域差距大，長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，決定了深化農(nóng)村社會(huì)保障體制改革是一項(xiàng)十分復(fù)雜艱巨的任務(wù)。長(zhǎng)期以來農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)發(fā)展緩慢，醫(yī)療人員缺乏專業(yè)性，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，造成農(nóng)村地區(qū)抵御災(zāi)害、疫病的能力較低。而農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體制的實(shí)施更是不全面，養(yǎng)老基本靠子女撫養(yǎng)。因此，農(nóng)村居民受到的健康、生命威脅也較大。農(nóng)村居民肩負(fù)著夯實(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的重任，農(nóng)民健康狀況與農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)是國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生工作的重中之重。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從2003年起在全國(guó)部分縣（市）試點(diǎn)，到20xx年逐步實(shí)現(xiàn)基本覆蓋全國(guó)農(nóng)村居民 。我們與張爺爺交流農(nóng)村合作醫(yī)療

為了能夠深入學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極服務(wù)于構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展大局，走進(jìn)基層，了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療體制及農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體制在廣大農(nóng)村地區(qū)的實(shí)施狀況，體育旅游與外語(yǔ)系暑期社會(huì)實(shí)踐小隊(duì)于7月15日到南陽(yáng)市社旗縣下洼鄉(xiāng)山口村進(jìn)行為期3天的社會(huì)調(diào)查。在活動(dòng)前期，我們小分隊(duì)的宣傳和組織人員針對(duì)當(dāng)?shù)鼐用駵?zhǔn)備了調(diào)查問題：

第一、您是否參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療；

第二、對(duì)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，您了解多少；

第三、您覺得今年新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年60元合理嗎；

第四、您認(rèn)為新農(nóng)村醫(yī)療的補(bǔ)償程序方便嗎；

第五、您認(rèn)為目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院需要改善的方面是什么；

第六、請(qǐng)簡(jiǎn)單的說明新型農(nóng)村合作醫(yī)療的益處，可以舉身邊的例子來說明；

第七、您參加了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)了嗎

第八、您對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老問題有什么看法

第九、您希望我們的政府接下再為該體系做些什么；我們深入農(nóng)家看農(nóng)村養(yǎng)老制度

二、調(diào)查內(nèi)容

7月15日，暑期社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)來在XX市XX縣XX鄉(xiāng)XX村的診所內(nèi)，采訪了該診所僅有的一位醫(yī)生，在談話中我們了解到本村村民絕大多數(shù)都參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，基本實(shí)現(xiàn)了全家參險(xiǎn)。新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面較廣，解決了村民看病難、看病貴的問題。而劉醫(yī)生反映基本的醫(yī)療器械不足，一些常規(guī)的身體檢查無法完成。

暑期社會(huì)實(shí)踐小組還對(duì)村民就新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)及農(nóng)村養(yǎng)老問題進(jìn)行了解。村民劉阿姨對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療只是偶爾關(guān)注，對(duì)此不是很了解，但是她認(rèn)為新農(nóng)合補(bǔ)償程序非常方便，報(bào)銷很簡(jiǎn)單，對(duì)該體系十分滿意。村民劉大爺，今年72歲，但是因身份證信息錯(cuò)誤并無參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，現(xiàn)在由子女出錢撫養(yǎng)。村民王大爺，今年60歲，參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)，已經(jīng)開始領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金，每月可以領(lǐng)取七十多元錢，現(xiàn)在跟著子女生活。

三、相關(guān)建議及結(jié)論

1、增加農(nóng)村基本醫(yī)療器械，完善農(nóng)村醫(yī)療環(huán)境；

針對(duì)農(nóng)村醫(yī)療器械設(shè)施不完善，醫(yī)療環(huán)境較為簡(jiǎn)陋，我們應(yīng)為農(nóng)村提供基本的醫(yī)療器械，改善村民的就醫(yī)環(huán)境。

2、加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)護(hù)隊(duì)伍培養(yǎng)，吸收新鮮血脈；

農(nóng)村醫(yī)護(hù)力量不足，醫(yī)療人員太少，水平不高，影響村民就醫(yī)質(zhì)量。為提高村民就醫(yī)安全度，最基本的應(yīng)該是加強(qiáng)醫(yī)護(hù)力量培養(yǎng)。醫(yī)護(hù)隊(duì)伍的不斷壯大，需要吸收有活動(dòng)的新鮮力量，鼓勵(lì)當(dāng)代醫(yī)學(xué)大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)。

第2篇：農(nóng)高會(huì)調(diào)查報(bào)告范文

2、煤炭經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)減收下行壓力，出現(xiàn)虧損。煤炭產(chǎn)業(yè)作為全縣的支柱產(chǎn)業(yè)可謂“一樁擎天”，煤礦數(shù)量減少，煤炭產(chǎn)量下降，勢(shì)必出現(xiàn)行業(yè)虧損，最終會(huì)影響全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入。據(jù)業(yè)內(nèi)人士稱，去年全縣年產(chǎn)煤500多萬噸，今年半年時(shí)間即將過去，估計(jì)全縣煤炭產(chǎn)量很難達(dá)到400萬噸，減收三成已是定局。原來依靠煤礦支撐和發(fā)展并且相當(dāng)富裕的尉遲、加豐、五里廟等產(chǎn)煤村，已經(jīng)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，車輛封存停駛、欠費(fèi)造成停電，群眾生產(chǎn)生活受到不同程度的影響。完全依靠煤炭經(jīng)濟(jì)維系的縣級(jí)財(cái)政到底會(huì)受多大程度的波擊，恐怕在后半年至年底就會(huì)顯現(xiàn)出來。

3、“以煤補(bǔ)農(nóng)”政策受到嚴(yán)重沖擊。

“以煤補(bǔ)農(nóng)”政策實(shí)施以來，盡管有范圍、區(qū)域限制，時(shí)間不長(zhǎng)，受眾不廣，分布不均，但畢竟還是惠及了一些地區(qū)農(nóng)村和一方百姓，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極的作用。實(shí)踐證明，鄉(xiāng)村煤礦在“以煤補(bǔ)農(nóng)”方面是最有力、最直接、最有效的，它除了按政策規(guī)定上交一定比例的利稅后，所有收入基本上都用于了“補(bǔ)農(nóng)”，沒有過多的消耗和“跑冒滴漏”，較之其它形式的“補(bǔ)農(nóng)”效果更明顯。但在整合過程中，恰恰是鄉(xiāng)村煤礦這一塊受影響最大，煤礦企業(yè)自身難保，“以煤補(bǔ)農(nóng)”不會(huì)不受沖擊。產(chǎn)煤鄉(xiāng)村一下子可能“由富返貧”，新農(nóng)村建設(shè)缺乏動(dòng)力支撐，可能中途停滯；農(nóng)村富裕勞力失去就業(yè)崗位，農(nóng)民增收困難；靠煤炭帶動(dòng)的其它產(chǎn)業(yè)如運(yùn)輸?shù)纫矔?huì)受到影響；“以煤補(bǔ)農(nóng)”工作失去財(cái)力源泉，會(huì)舉步維艱；財(cái)政收入成在煤，敗也在煤，會(huì)出現(xiàn)大起大落。我縣“三農(nóng)"發(fā)展面臨潛在危機(jī)，甚至誘發(fā)不穩(wěn)定因素。

4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須面對(duì)調(diào)整的痛苦挾擇，應(yīng)盡早謀劃科學(xué)發(fā)展。一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展是需要多元化的，如果只靠一種資源一個(gè)產(chǎn)業(yè)去支撐，不僅是危險(xiǎn)的，而且生命周期是很短的。我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中“一業(yè)獨(dú)大”、“一柱擎天”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，就是很好的例子。在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊下，面對(duì)全省產(chǎn)業(yè)整合的大趨勢(shì)，不能在“危”中尋“機(jī)”，果斷轉(zhuǎn)身，發(fā)展煤炭的接替產(chǎn)業(yè)，很容易使經(jīng)濟(jì)發(fā)展由大起走向大落，出現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)衰敗，財(cái)政崩盤”。當(dāng)然，一個(gè)產(chǎn)業(yè)在最賺錢的時(shí)候要放棄，去尋找另一產(chǎn)業(yè)去創(chuàng)業(yè)發(fā)展，是會(huì)很艱難痛苦的。但煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整的大政策，大走向，整合重組的大趨勢(shì)、大格局迫使你不得不去轉(zhuǎn)型，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，是早調(diào)整還是晚調(diào)整，是主動(dòng)調(diào)整還是被動(dòng)調(diào)整，是提前調(diào)整還是滯后調(diào)整，是局部調(diào)整還是全方位調(diào)整，結(jié)果都是不一樣的，我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須面對(duì)“浴火重生”的痛苦抉擇。

三、推進(jìn)“以煤補(bǔ)農(nóng)”工作的思路和建議

近年來，縣鄉(xiāng)村都出臺(tái)了“以煤補(bǔ)農(nóng)”的相關(guān)政策，進(jìn)行了大膽有益的探索和嘗試，為煤礦企業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”搭建了一個(gè)平臺(tái)；為鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任創(chuàng)造了一個(gè)載體；為企村共建新農(nóng)村提供了一個(gè)機(jī)遇。如果說煤炭資源的有償使用是政府對(duì)企業(yè)的硬約束，那么“以煤補(bǔ)農(nóng)”政策機(jī)制則頗具可持續(xù)發(fā)展的軟效應(yīng)。為了使煤炭產(chǎn)業(yè)在整合中健康發(fā)展，引導(dǎo)煤炭企業(yè)積聚更多的資金促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，造福人民，積極推進(jìn)“以煤補(bǔ)農(nóng)”工作的有效開展，提出如下思路和建議：

第3篇：農(nóng)高會(huì)調(diào)查報(bào)告范文

一、當(dāng)前形勢(shì)：農(nóng)村職業(yè)教育既出現(xiàn)低迷,又面臨發(fā)展的機(jī)遇

安徽是個(gè)農(nóng)業(yè)大省,目前農(nóng)村人口仍占70%以上.八十年初,安徽省委、省政府在全面開展縣級(jí)經(jīng)濟(jì)教育調(diào)查的基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)“農(nóng)科教統(tǒng)籌結(jié)合”積極實(shí)施以“三教統(tǒng)籌”位主要內(nèi)容的農(nóng)村教育綜合改革,農(nóng)村職業(yè)教育走進(jìn)全國(guó)先進(jìn)行列.近二十年來,全省農(nóng)村職業(yè)教育共培養(yǎng)各類中初級(jí)人才70萬人,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用.但是,近幾年安徽省職業(yè)教育特別是農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展態(tài)勢(shì)逆轉(zhuǎn),發(fā)展規(guī)模逐年下降,全省中等職業(yè)學(xué)校招生數(shù)和在校學(xué)生數(shù)占高中階段的比例由1996年的61.37%和59.60%下降到XX年的32.24%和41.95%

二、癥結(jié)所在:農(nóng)村職業(yè)教育在社會(huì)需求日益旺盛的新形勢(shì)下走入低迷,起癥結(jié)在于指導(dǎo)思想,工作措施等諸多方面存在問題.

(一)辦學(xué)指導(dǎo)思想急需調(diào)整.

農(nóng)村教育要轉(zhuǎn)軌的指導(dǎo)思想,即從升學(xué)教育轉(zhuǎn)移到主要為當(dāng)?shù)貎蓚€(gè)文明建設(shè)服務(wù)和大面積提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來的指導(dǎo)思想.應(yīng)當(dāng)說已經(jīng)越來越明確.但是,農(nóng)村職業(yè)教育的辦學(xué)指導(dǎo)思想或者說辦學(xué)定位問題,顯然沒有很好解決.主要表現(xiàn):一是對(duì)“農(nóng)”字的理解太狹隘,往往局限于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè);二是對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)的定位太落后,仍局限于培養(yǎng)“不離土,不離鄉(xiāng)”的“扎根派”三是對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的劃分不科學(xué),統(tǒng)計(jì)口仍然局限于縣及縣以下,實(shí)際上城市里許多職業(yè)學(xué)校、大中專學(xué)校、民辦學(xué)校主要招收的是農(nóng)村學(xué)生,僅以合肥市四所中華職業(yè)學(xué)校為例,XX年四校在校生7000余人面向農(nóng)村招收學(xué)生占85%以上;四是對(duì)農(nóng)村和就業(yè)時(shí)常的新需求不適應(yīng),仍然在開辦有游離于經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的,對(duì)農(nóng)民青年毫無吸引力的傳統(tǒng)專業(yè);五是把農(nóng)村職業(yè)教育限于高中階段或者職業(yè)高中,忽視了大批不能升高中階段的初中畢業(yè)生,而這些占初中畢業(yè)生60%以上的農(nóng)村青年更加迫切需要接受不同程度的職業(yè)培訓(xùn).有資料表明,外出打工或在城市就業(yè)的農(nóng)村青年80%以上未經(jīng)政府組織或介紹,其中在打工前經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)村青年80%以上未經(jīng)政府所辦學(xué)校的教育培訓(xùn).

(二)對(duì)教育結(jié)構(gòu)的宏觀調(diào)控亟待加強(qiáng)

高等職業(yè)學(xué)校擴(kuò)招和職業(yè)中學(xué)對(duì)口招生規(guī)模的擴(kuò)大,農(nóng)村職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的比例逐年增加,對(duì)辦好農(nóng)村職教育當(dāng)是利大于弊.但從調(diào)查情況看,在貫徹執(zhí)行中存在一些不足.具體表現(xiàn):一是對(duì)“兩高”存在片面的理解.一些地方的領(lǐng)導(dǎo)把其中的高中階段教育僅僅理解為普通高中,這種理解甚至出現(xiàn)在一些黨政領(lǐng)導(dǎo)重要的工作報(bào)告之中.二是對(duì)弄粗?jǐn)M制業(yè)教育難得的發(fā)展機(jī)遇沒有很好把握,一些地方的教育主管部門放松了對(duì)職業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)普通高中和中等職業(yè)教育的發(fā)展統(tǒng)籌不夠,對(duì)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的招生工作放任自流,招生部門只抓普教招生,重普教,輕職教的傾向再次抬頭,有些地方甚至面臨中等教育結(jié)構(gòu)改革成果毀于一旦的危險(xiǎn),三是農(nóng)村職業(yè)教育仍然被曲解為終結(jié)性教育,與高等教育之間未能形成體制上的聯(lián)系和溝通,“立交橋”尚未構(gòu)建起來,當(dāng)前高等職業(yè)學(xué)校主要招收普通高中畢業(yè)生,用于對(duì)口招收職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的比例很小.四是崇高學(xué)歷的輿論導(dǎo)向愈演愈烈,充斥報(bào)紙,電視是博士生、博導(dǎo) 、高考狀元等等，而對(duì)職業(yè)教育，對(duì)普通勞動(dòng)者,對(duì)“行行出狀元|”的宣傳十分薄弱.三是對(duì)策建議:當(dāng)前農(nóng)村職業(yè)教育存在的問題是發(fā)展中的問題,是經(jīng)過努力完全可以解決的問題,關(guān)鍵在于認(rèn)清形勢(shì),正視差距,抓住癥結(jié),創(chuàng)新制,突破難點(diǎn),帶動(dòng)全局.

第4篇：農(nóng)高會(huì)調(diào)查報(bào)告范文

我的家鄉(xiāng)長(zhǎng)涇鎮(zhèn)緊緊圍繞市委、市政府提出的《關(guān)于認(rèn)真開展新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施意見》的要求，認(rèn)真制定了 五新一好新農(nóng)村建設(shè)遠(yuǎn)景規(guī)劃，即：建設(shè)新村鎮(zhèn)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，培育新農(nóng)民，組建新經(jīng)濟(jì)組織，開創(chuàng)新局面，建設(shè)好班子，加大宣傳發(fā)動(dòng)群眾，精心組織，自我加壓，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，積極開展新農(nóng)村示范村建設(shè)和環(huán)境整治工作。通過全鎮(zhèn)干群的共同努力和扎實(shí)工作，取得了階段性成效，花園等八個(gè)村順利通過了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，其余四村正在整改。今年新創(chuàng)建的三個(gè)村，正以整治環(huán)境臟、亂、差為主要突破口，狠抓工作。一年多來的新農(nóng)村建設(shè)工作，我們長(zhǎng)涇鎮(zhèn)主要做了以下幾方面工作：

(一)健全組織訂規(guī)劃。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)沈偉旗擔(dān)任組長(zhǎng)的鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、規(guī)劃編制、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等工作。做到任務(wù)到村，責(zé)任到人。成立村莊規(guī)劃工作組，負(fù)責(zé)規(guī)劃工作，落實(shí)了編制8 個(gè)創(chuàng)建村的整治規(guī)劃，做到科學(xué)合理，重點(diǎn)明確，方案規(guī)范，布局得當(dāng)。

(三)分類指導(dǎo)定制度。為切實(shí)做好我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)創(chuàng)建的8個(gè)村針對(duì)各村實(shí)際，一方面實(shí)行分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)。一年多來，在村級(jí)資金比較薄弱的基礎(chǔ)上，全鎮(zhèn)投入專項(xiàng)資金464萬元，共拆除簡(jiǎn)易棚屋52間，拆除危房及斷墻殘壁45處，硬化道路30240平方米，清理河道1200米，新安裝路燈116盞，新增綠化面積18700平方米，村容村貌明顯改觀。通過整治，目前各村主干道路基本上達(dá)到了硬化、凈化、亮化、綠化標(biāo)準(zhǔn)，主要河道基本實(shí)現(xiàn)無殺草、無漂浮物，村莊面貌有了一個(gè)改頭換面的變化。另一方面加強(qiáng)教育，提高認(rèn)識(shí)。在整治的過程中，我鎮(zhèn)注重對(duì)農(nóng)村干部、群眾的思想政治教育，使他們?yōu)楦玫孛阑覉@牢固樹立良好的環(huán)保意識(shí)，如花園村村干部積極充分護(hù)綠使者，花木的澆水、修剪、病蟲害防治等他們?nèi)恕４送猓ㄕ铝⒅疲柟坛晒Ｔ诃h(huán)境整治的基礎(chǔ)上，為了使環(huán)境整治落到實(shí)處，各村相應(yīng)成立了衛(wèi)生、綠化、養(yǎng)護(hù)組織，同時(shí)建立了管理制度，做到有人管事、有章理事，如習(xí)禮村建立了公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛(wèi)生制度、綠化公約等。

二、新農(nóng)村建設(shè)工作成效

(一)村容村貌有了新變化。通過環(huán)境整治，道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農(nóng)村的臟、亂、差現(xiàn)象，衛(wèi)生保潔制度的健全，使環(huán)境衛(wèi)生得到長(zhǎng)效管理機(jī)制的保障，村莊面貌煥然一新。

(二)群眾環(huán)保意識(shí)有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對(duì)庭院衛(wèi)生意識(shí)有了轉(zhuǎn)變，對(duì)公共衛(wèi)生也有了講究，樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識(shí)，形成人人講文明、個(gè)個(gè)愛清潔、戶戶講衛(wèi)生的良好氛圍。

(三)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動(dòng)手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合，全村上下擰成一股繩，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。

(四)村班子號(hào)召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)工作中，通過各項(xiàng)方案的實(shí)施，進(jìn)一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力;在各項(xiàng)實(shí)事工程的建設(shè)中，進(jìn)一步提高了黨員干部在群眾中的號(hào)召力、凝聚力。干部的工作責(zé)任心和事業(yè)心增強(qiáng)，村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。

三、示范村花園村新農(nóng)村建設(shè)情況

(一)基本情況

(二)2006-2007年規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)

花園村是江陰市老村改造新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)之一。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合花園村的實(shí)際情況，對(duì)原花園村570戶集中居住的6個(gè)自然村莊進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理布局，全面改造，力爭(zhēng)通過二年的努力，使全村人民真正生活在幸福、和諧、美麗的大花園里。具體建設(shè)目標(biāo)：①拆除舊房、危房、違章建筑2.5萬㎡;②新建農(nóng)戶住宅(含公寓樓)2萬㎡，計(jì)劃投入1200萬元;③ 鋪設(shè)住宅區(qū)內(nèi)混凝土道路1.5萬㎡，計(jì)劃投入60萬元;

(三)目前工程進(jìn)展情況

四、存在問題

1、鎮(zhèn)、村資金缺乏，如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績(jī)是一個(gè)難題;

2、部分群眾的認(rèn)識(shí)還不到位，環(huán)保意識(shí)有待加強(qiáng);

3、各村新農(nóng)村建設(shè)工作存在不平衡性。

五、幾點(diǎn)建議

1、強(qiáng)化干部隊(duì)伍素質(zhì)教育，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，抓好落實(shí);

2、加強(qiáng)制度建設(shè)，健全管理責(zé)任機(jī)制;

3、鞏固壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;

第5篇：農(nóng)高會(huì)調(diào)查報(bào)告范文

一、農(nóng)民工勞動(dòng)關(guān)系的成因、特點(diǎn)和存在問題

1.產(chǎn)生原因及發(fā)展趨勢(shì)。改革開放以來，農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)生了兩次重大調(diào)整。一次是的實(shí)行，極大地解放了農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，出現(xiàn)了剩余勞動(dòng)力。一次是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開始面向市場(chǎng)，相當(dāng)一部農(nóng)民已經(jīng)不再囿于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，沖破了千百年來“面朝黃土背朝天”的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，從田間走向城鎮(zhèn)，從農(nóng)村流入城市，從欠發(fā)達(dá)地區(qū)涌向發(fā)達(dá)地區(qū)，形成了大規(guī)模、大范圍的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)民工數(shù)量目前已達(dá)1.49億人。我縣2010年農(nóng)村靈活就業(yè)人數(shù)已達(dá)18280人，約占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?2%。農(nóng)民工已經(jīng)成為一種從農(nóng)業(yè)剝離出來，且很難再回到農(nóng)業(yè)中去的支持城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的重要力量，成為生產(chǎn)力發(fā)展要素中不可或缺的重要人力資源，成為我國(guó)當(dāng)前和今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展須臾難離的主力軍。

2.現(xiàn)狀及特點(diǎn)。一是農(nóng)民工自身素質(zhì)現(xiàn)狀。從年齡結(jié)構(gòu)看，16至30歲占65%，31至45歲占27%，45歲以上占8%。從文化結(jié)構(gòu)看，初中以下占68%，初中以上高中以下占26%，高中以上占6%。從技能結(jié)構(gòu)看，有一定技能的占25%。從性別結(jié)構(gòu)看，男性占70%，女性占30%。青壯年多、初中以下文化多、無技能者多是其顯著特點(diǎn)。二是輸出類型現(xiàn)狀。主要有四種類型，一戶一人的單個(gè)型，父子同行的父子型，夫妻一路的夫妻型和攜家?guī)Э诘呐e家型。三是農(nóng)民工工作現(xiàn)狀。農(nóng)民工大多分布在建筑、工廠、礦山、家政、餐飲服務(wù)等領(lǐng)域。

3.存在問題。一是社會(huì)認(rèn)同欠缺。從法律角度尚未根本確立農(nóng)民工的合法地位，農(nóng)民工還游離于農(nóng)民與工人之間，政治與法律的非明確導(dǎo)向，致使行政立法、社會(huì)認(rèn)識(shí)、企業(yè)界觀念和農(nóng)民工定位的不確定性。二是維權(quán)意識(shí)較差。農(nóng)民工大規(guī)模轉(zhuǎn)移進(jìn)城，使勞動(dòng)力迅速成為賣方市場(chǎng)而降低了他們的勞動(dòng)價(jià)值；高體力、低文化、高人數(shù)、低技能使他們選擇體面勞動(dòng)的比率降低；“生存性就業(yè)”決定了他們“無條件”擇業(yè)；法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)較低或自認(rèn)處于弱勢(shì)，使他們放棄了對(duì)權(quán)利的爭(zhēng)辯和維護(hù)。三是勞力價(jià)值偏低。資本在生產(chǎn)力要素中的強(qiáng)勢(shì)地位和企業(yè)追逐“利潤(rùn)最大化”的特點(diǎn)，使企業(yè)特別是私營(yíng)企業(yè)對(duì)人本權(quán)利的尊重和重視不夠，這些企業(yè)曲解了政府“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的政策，一味追求效益和稅收，忽視勞動(dòng)力在初次社會(huì)分配中的比重，影響了社會(huì)公平正義。

二、工會(huì)組織如何在保穩(wěn)定、促發(fā)展中發(fā)揮好農(nóng)民工作用

工會(huì)是工人階級(jí)的群眾組織，農(nóng)民工是新一代產(chǎn)業(yè)工人，是工人階級(jí)的新成員。工會(huì)的性質(zhì)和職能決定了其必然擔(dān)當(dāng)起組織、引導(dǎo)、服務(wù)農(nóng)民工的作用。

我國(guó)工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級(jí)的群眾組織。工人階級(jí)與執(zhí)政黨的特定關(guān)系，決定了中國(guó)工會(huì)與黨和國(guó)家、黨和職工群眾在根本利益上的一致性。維護(hù)好包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工的合法權(quán)益，既是包括農(nóng)民工在內(nèi)的職工群眾對(duì)工會(huì)組織的迫切要求，也是黨對(duì)工會(huì)工作的殷切期望，更是工會(huì)的基本職責(zé)之所在。

1.發(fā)揮促進(jìn)發(fā)展作用。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)影響尚未見底，保穩(wěn)定、促發(fā)展是工會(huì)工作的第一要?jiǎng)?wù)。要廣泛組織農(nóng)民工開展“同舟共濟(jì)保增長(zhǎng)，建功立業(yè)促發(fā)展”活動(dòng)，全力推進(jìn)創(chuàng)新型、節(jié)約型和環(huán)境優(yōu)好型社會(huì)建設(shè)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展注入新活力。要積極實(shí)施群眾性技術(shù)創(chuàng)新工程，深入開展技術(shù)革新，技術(shù)攻關(guān)和六小（小核算、小建議、小革新、小節(jié)約、小經(jīng)驗(yàn)、小改革）活動(dòng)，支持企業(yè)迎挑戰(zhàn)，服務(wù)企業(yè)渡難關(guān)，助推企業(yè)促發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展挖掘新潛力。要進(jìn)一步創(chuàng)新勞模評(píng)選機(jī)制和形式，堅(jiān)持按照服務(wù)速度快、效率高、態(tài)度優(yōu)的要求，深入開展“十大農(nóng)民工”評(píng)選活動(dòng)，大力推廣先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)農(nóng)民工學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展激發(fā)新動(dòng)力。

2.發(fā)揮組織作用。要以發(fā)展農(nóng)民工入會(huì)為重點(diǎn)，通過加強(qiáng)鄉(xiāng)村（街道）工會(huì)組織建設(shè)，推進(jìn)工會(huì)組織向村組、社區(qū)延伸。要大力推動(dòng)行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)等建會(huì)形式，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)——社區(qū)工會(huì)——村級(jí)工會(huì)“小三級(jí)”工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)。通過組建社區(qū)工會(huì)、村級(jí)工會(huì)、樓寓工會(huì)等組織，實(shí)現(xiàn)工會(huì)在社區(qū)、工業(yè)發(fā)展區(qū)、農(nóng)民集中居住區(qū)的全覆蓋。同時(shí)，要積極推進(jìn)非公有制企業(yè)、社會(huì)中介組織和建筑、煤炭、商貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)依法組建工會(huì)，把大量分散、流動(dòng)的進(jìn)城務(wù)工人員組織起來。

3.發(fā)揮維護(hù)作用。農(nóng)民工是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。農(nóng)民工的合法權(quán)益能否得到有效維護(hù)，將直接關(guān)系社會(huì)的和諧穩(wěn)定。要充分發(fā)揮好農(nóng)民工維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，從源頭上維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。要以非公有制企業(yè)農(nóng)民工工資集體協(xié)商為重點(diǎn)，運(yùn)用三方協(xié)商和工資集體談判等手段，切實(shí)提高勞動(dòng)合同、集體合同的簽約率和履約率。要建立健全農(nóng)民工工資保障金制度，推動(dòng)預(yù)防和解決拖欠工資長(zhǎng)效機(jī)制的建立。要進(jìn)一步整合工會(huì)、人勞、就業(yè)、社保、城建、教育、衛(wèi)生、公安、民政、新農(nóng)辦等部門力量，建立農(nóng)民工維權(quán)聯(lián)動(dòng)協(xié)作辦公室，統(tǒng)籌解決好農(nóng)民工的戶籍管理、社會(huì)保險(xiǎn)、子女教育、衛(wèi)生醫(yī)療等問題。要堅(jiān)持以農(nóng)民工和非公企業(yè)員工為重點(diǎn)，開展追討工資、法律服務(wù)、法律咨詢、仲裁訴訟等維權(quán)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民工以理性合法的方式反映利益訴求，學(xué)會(huì)依靠組織解決問題，依靠法律解決矛盾。要構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化就業(yè)體系，切實(shí)把農(nóng)民工就業(yè)問題作為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的突破口，制定政策法規(guī)，明確工作措施，發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)就業(yè)、政策引導(dǎo)就業(yè)、工會(huì)促進(jìn)就業(yè)的聯(lián)合效應(yīng)。要通過創(chuàng)辦具有工會(huì)特色的勞動(dòng)力市場(chǎng)、人力資源公司，整合工會(huì)資源，拓寬就業(yè)渠道，逐步形成技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹、勞務(wù)輸出、跟蹤服務(wù)、權(quán)益維護(hù)“一條龍”服務(wù)體系，全方位、多渠道地幫助失地農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。

4.發(fā)揮幫扶作用。將農(nóng)民工納入工會(huì)“困難職工援助中心”的救助范疇，是落實(shí)“農(nóng)民工有困難找工會(huì)”的具體實(shí)踐。要堅(jiān)持以工會(huì)困難職工援助中心為龍頭，將民政部門低保救助、司法部門法律援助、勞動(dòng)保障部門職業(yè)培訓(xùn)以及部門部分接待職能整合到困難職工援助中心，從而形成集“生活救助、醫(yī)療救助、法律援助、投訴、技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹”等功能為一體的工作平臺(tái)。在幫扶資金的整合上，將送溫暖、促就業(yè)、再就業(yè)、困難職工子女入學(xué)救助等分散設(shè)立的資金整合使用，提高幫扶資金的使用效率。在幫扶形式上，將節(jié)日集中幫扶和“雪中送炭”式的臨時(shí)性幫扶與經(jīng)常性制度化幫扶相結(jié)合，把生活救助與促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合，把工會(huì)幫扶與政府救助相結(jié)合，把扶貧與扶志相結(jié)合，使幫扶機(jī)制變短期幫扶為長(zhǎng)效幫扶，變生活救助幫扶為綜合服務(wù)幫扶，變輸血性幫扶為造血性幫扶，變就業(yè)培訓(xùn)為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，變幫扶濟(jì)困為扶助脫困，形成解困、培訓(xùn)、職介長(zhǎng)效幫扶機(jī)制。

5.發(fā)揮教育作用。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)增收致富本領(lǐng)，是廣大失地農(nóng)民和農(nóng)民工最現(xiàn)實(shí)、最迫切的發(fā)展需求。要結(jié)合農(nóng)民工工作實(shí)際，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工整體素質(zhì)，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)的新型農(nóng)民工，切實(shí)把農(nóng)民工巨大的人力資源轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)大人才優(yōu)勢(shì)。要繼續(xù)抓好對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力和進(jìn)城務(wù)工人員的職業(yè)技能、法律知識(shí)等就業(yè)培訓(xùn)，既把各種有用的知識(shí)和技能教給廣大農(nóng)民工，提高他們創(chuàng)業(yè)增收的本領(lǐng)。同時(shí)，又要把與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律知識(shí)教給農(nóng)民工，使他們能夠依法行使權(quán)利、履行義務(wù)。要進(jìn)一步整合教育資源，優(yōu)化教學(xué)力量，通過聯(lián)合辦學(xué)、捐資助學(xué)、專家講學(xué)等形式，構(gòu)建農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作平臺(tái)，逐步形成培訓(xùn)科學(xué)化、隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)化、管理制度化的農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作格局。

第6篇：農(nóng)高會(huì)調(diào)查報(bào)告范文

根據(jù)農(nóng)業(yè)部（農(nóng)辦經(jīng)21號(hào)“農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系發(fā)展情況監(jiān)測(cè)試點(diǎn)方案（試行）》的通知”精神，我局結(jié)合實(shí)際，制定工作方案，組建領(lǐng)導(dǎo)班子，落實(shí)專門人員，開展詳實(shí)調(diào)查。現(xiàn)將監(jiān)測(cè)調(diào)查情況簡(jiǎn)要分析報(bào)告于后：

一、基本情況

**縣地處四川盆地西南邊緣，距省會(huì)二、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）公共服務(wù)機(jī)構(gòu)末，農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)編制數(shù)為351人，在編人數(shù)261人、占批準(zhǔn)編制數(shù)的74.4%，實(shí)有人數(shù)290人、占批準(zhǔn)編制數(shù)的82.6%；在所有機(jī)構(gòu)中，除15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)畜牧業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為差額撥款外，其余縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)機(jī)構(gòu)均為財(cái)政全額撥款機(jī)構(gòu)。此外，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)均配備了相應(yīng)的儀器、辦公用房、交通等基本辦公設(shè)施，種植業(yè)系統(tǒng)還建立了15000畝相對(duì)固定的試驗(yàn)示范基地。

（二）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（三）農(nóng)民專業(yè)合作社此外，有種植業(yè)、畜牧業(yè)等各類專業(yè)協(xié)會(huì)46個(gè)。

（四）其他農(nóng)業(yè)服務(wù)組織三、主要工作

近年來，尤其是黨的十七屆三中全會(huì)以來，我縣緊緊圍繞十七屆三中全會(huì)提出的“建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。……加快構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充，公益和經(jīng)營(yíng)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。……”的要求，在穩(wěn)定和鞏固公共服務(wù)機(jī)構(gòu)試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、推廣及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理等職能的前提下，主要做了以下工作：

（一）著力推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展

為進(jìn)一步整合農(nóng)村土地資源，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，我縣依托縣農(nóng)業(yè)局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心分別于8月和3月在眉山市率先成立了縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，及農(nóng)戶0.85萬戶,占總農(nóng)戶的9.5%。流轉(zhuǎn)土地中，以茶葉、蔬菜、飼草為主的規(guī)模經(jīng)營(yíng)達(dá)到0.94萬畝，占流轉(zhuǎn)總面積的30%。如：柳江鎮(zhèn)天禾茶葉專業(yè)合作社，采取與農(nóng)戶入股、租賃方式，種植浙江安吉白茶余畝。

（二）著力加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，提高農(nóng)民組織化程度（三）著力引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展同時(shí)，積極鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取訂單農(nóng)業(yè)、龍頭企業(yè)＋專業(yè)合作社＋農(nóng)戶等模式，與農(nóng)戶形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)：，全縣6個(gè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶訂單采購(gòu)量達(dá)到4萬余噸，采購(gòu)額達(dá)到14150萬元，全縣農(nóng)民戶均1600余元；帶動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社9個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶1.41萬戶，占總農(nóng)戶的15.7%。

（四）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力四、存在問題

從監(jiān)測(cè)調(diào)查情況看，我縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)主要存在以下問題：

（一）公共服務(wù)機(jī)構(gòu)由于人事體制及經(jīng)費(fèi)原因，人員斷層現(xiàn)象突出，加之財(cái)政保障工作經(jīng)費(fèi)不足、管理體制不明，嚴(yán)重影響服務(wù)和管理職能發(fā)揮。

（二）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部管理不規(guī)范，國(guó)家政策性支持、扶持力度不夠，其服務(wù)職能、經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)受到制約，影響其進(jìn)一步發(fā)展和壯大。

（三）其他農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織如農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)、農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保等發(fā)展嚴(yán)重滯后，多形式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)格局未形成，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保障機(jī)制不健全、市場(chǎng)營(yíng)銷不暢通。

五、幾點(diǎn)建議

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供社會(huì)化服務(wù)的成套的組織機(jī)構(gòu)和方法制度的總稱，包括專業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門、鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)其他方面為農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)發(fā)展所提供的服務(wù)。它是運(yùn)用社會(huì)各方面的力量，使經(jīng)營(yíng)規(guī)模相對(duì)較小的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，克服自身規(guī)模較小的弊端，獲得大規(guī)模生產(chǎn)效益的一種社會(huì)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織形式，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要組成部分，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。建立和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程，針對(duì)存在問題，結(jié)合我縣實(shí)際，提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）明確一個(gè)體制

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的管理體制，多年來，對(duì)于縣以下基層來講，其管理體制均不明，多頭管理、各行其事、相互推諉現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此，應(yīng)明確其管理部門及職能職責(zé)，有效防止多頭管理、相互推諉現(xiàn)象發(fā)生。在實(shí)際工作中，應(yīng)注重管理與服務(wù)并重，管理第一、服務(wù)第二，管理促進(jìn)規(guī)范、服務(wù)促發(fā)展。

（二）建立一個(gè)機(jī)制

農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的依托，是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的排頭兵，其管理、服務(wù)職能作用的發(fā)揮直接影響到農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。因此，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)一步明確其在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中的職能的基礎(chǔ)上，有效落實(shí)好人才、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施設(shè)備等方面的保障機(jī)制，充分發(fā)揮其管理、服務(wù)等公共職能。

（三）推行一個(gè)政策

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的主體，是廣大農(nóng)民聯(lián)系市場(chǎng)的橋梁和紐帶。因此，應(yīng)當(dāng)建立和推行包括國(guó)家農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、國(guó)家貼息貸款、金融信貸、稅收等方面的鼓勵(lì)、支持、扶持政策，推進(jìn)發(fā)展。

第7篇：農(nóng)高會(huì)調(diào)查報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：社會(huì)力量；參與；農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

中圖分類號(hào)：D267.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

近年來，昌邑市把加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)幸福昌邑的基礎(chǔ)性工程來抓，積極鼓勵(lì)支持社會(huì)力量參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，形成“政府主導(dǎo)、多方參與、共建共享共治”的農(nóng)村建設(shè)格局，促進(jìn)了農(nóng)村社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

一、主要做法和成效

市委、市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意見》，明確提出要建立各類涉農(nóng)資金、部門幫扶資金、無償捐助、商業(yè)投資等相補(bǔ)充的多渠道、多元化的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)投入機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人以捐贈(zèng)、投資等形式支持和參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。近年來，又陸續(xù)制定了在稅費(fèi)優(yōu)惠、開發(fā)優(yōu)先等方面鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的一系列規(guī)定，充分調(diào)動(dòng)起社會(huì)力量參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的積極性。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，鼓勵(lì)支持工業(yè)企業(yè)積極參與。按照“自愿參與、互利共贏”和“誰投資，誰受益”原則，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，引入社會(huì)資金，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。召集昌邑石化公司、浩信集團(tuán)、同大集團(tuán)等20多家大型企業(yè)召開專門會(huì)議，介紹國(guó)家土地政策和我市優(yōu)惠政策，動(dòng)員他們積極參與農(nóng)村社區(qū)住宅樓開發(fā)建設(shè)。遷村并點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，騰出土地由參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的企業(yè)優(yōu)先使用，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目由這些企業(yè)優(yōu)先參與，既解決了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的資金問題，又為企業(yè)發(fā)展拓展了空間，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的雙贏。昌邑石化公司、浩信集團(tuán)、同大集團(tuán)先后投資7000多萬元參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。全市10處鎮(zhèn)街區(qū)12個(gè)遷村并點(diǎn)項(xiàng)目全部通過招標(biāo)方式確定建筑企業(yè)參與社區(qū)住宅樓開發(fā)建設(shè)。積極鼓勵(lì)支持駐社區(qū)企業(yè)捐資建設(shè)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，柳疃鎮(zhèn)華達(dá)集團(tuán)等12家企業(yè)捐資240多萬元，改建了小龍河廣場(chǎng)。圍子街道20多個(gè)企業(yè)捐資320萬元改造了社區(qū)學(xué)校的辦學(xué)條件。

（二）保障農(nóng)資供給上，鼓勵(lì)支持涉農(nóng)企業(yè)積極參與。運(yùn)用“社區(qū)建設(shè)超市企業(yè)租賃、企業(yè)租賃社區(qū)土地自建超市”等方式，積極創(chuàng)造條件，吸引涉農(nóng)企業(yè)落戶農(nóng)村社區(qū)，縮小服務(wù)半徑。市供銷合作聯(lián)社籌措資金415萬元，分別在東冢、倉(cāng)街、邢家等社區(qū)建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)資和日用品超市，不僅讓社區(qū)居民用上了放心農(nóng)資和日常生活用品，還為社區(qū)居民提供了100多個(gè)就業(yè)崗位。華夏農(nóng)資超市在大陸、東冢、夏店等農(nóng)村社區(qū)設(shè)立了21家連鎖店，既擴(kuò)大了農(nóng)資銷售，又保障了周邊居民的農(nóng)資供應(yīng)。

（三）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，鼓勵(lì)支持專業(yè)協(xié)會(huì)積極參與。在專業(yè)協(xié)會(huì)中積極開展“服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，把協(xié)會(huì)對(duì)農(nóng)村社區(qū)的貢獻(xiàn)作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。對(duì)工作成效明顯、貢獻(xiàn)突出的，進(jìn)行適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)專業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的積極性。南逄社區(qū)大姜協(xié)會(huì)利用社區(qū)搭建的平臺(tái)，依托大姜研究所，舉辦大姜種植知識(shí)講座，為姜農(nóng)測(cè)土配方施肥、配套供應(yīng)農(nóng)藥化肥，拓寬了銷售渠道，促進(jìn)了社區(qū)農(nóng)民增收致富。企業(yè)家協(xié)會(huì)發(fā)揮會(huì)員企業(yè)實(shí)力雄厚、技術(shù)先進(jìn)的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)選駐農(nóng)村社區(qū)民營(yíng)企業(yè)，在資金、技術(shù)方面進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，促進(jìn)了農(nóng)村社區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（四）精神文明建設(shè)上，鼓勵(lì)支持學(xué)校、退休人員和社區(qū)居民積極參與。把農(nóng)村社區(qū)作為學(xué)生實(shí)踐的平臺(tái)，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與到農(nóng)村社區(qū)精神文明建設(shè)中來，共同倡樹和諧文明新風(fēng)。圍子中心社區(qū)與學(xué)校建立聯(lián)系，發(fā)動(dòng)學(xué)生參與社區(qū)書畫展活動(dòng)，50多名學(xué)生輸送了作品，200多名學(xué)生參加了活動(dòng)。學(xué)校的愛心志愿者利用周末或節(jié)假日，到敬老院和社區(qū)孤寡老人家中，幫助清掃衛(wèi)生，進(jìn)行談心交流，為他們送去溫暖和歡樂。全市各社區(qū)都與附近學(xué)校建立長(zhǎng)期聯(lián)系，每年都在社區(qū)開展植樹、護(hù)樹和衛(wèi)生保潔等活動(dòng)，打造良好的生活環(huán)境。充分發(fā)揮退休干部、教師作用，加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)。大陸社區(qū)退休教師崔家訓(xùn)積極發(fā)動(dòng)社區(qū)離退休人員，為社區(qū)籌建書畫走廊并捐贈(zèng)圖書。發(fā)揮自己的書法、繪畫、吹拉彈唱等特長(zhǎng)，對(duì)社區(qū)的書畫愛好者提供專門的培訓(xùn)和指導(dǎo)。由退休干部組成的文山詩(shī)書社舉辦了“詩(shī)詞進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，對(duì)社區(qū)詩(shī)詞愛好者進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)和寫作指導(dǎo)，吸引詩(shī)詞愛好者踴躍參加，陶冶了他們的情操，提升了社區(qū)居民的文化素質(zhì)。積極鼓勵(lì)支持社區(qū)居民參與文化活動(dòng)，全市30多個(gè)秧歌隊(duì)、腰鼓隊(duì)、鑼鼓隊(duì)、同樂會(huì)、京劇演唱隊(duì)、莊戶劇團(tuán)等文藝團(tuán)體，常年活躍在各個(gè)農(nóng)村社區(qū)，豐富了社區(qū)居民精神文化生活。大陸社區(qū)居民成立的160多人的威風(fēng)鑼鼓隊(duì)、腰鼓隊(duì)，多次受邀參加濰坊國(guó)際風(fēng)箏會(huì)、我市綠博會(huì)開幕式演出。

（五）維護(hù)和諧穩(wěn)定上，鼓勵(lì)支持部門單位積極參與。市委、市政府在全市范圍內(nèi)開展“包千村聯(lián)萬戶促和諧謀發(fā)展”（以下簡(jiǎn)稱包村聯(lián)戶）活動(dòng)，101個(gè)市直部門、單位和19個(gè)政法基層黨支部、4512名黨員干部參與包村聯(lián)戶。每個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)設(shè)立1個(gè)中心工作組，負(fù)責(zé)對(duì)上聯(lián)絡(luò)、對(duì)下溝通，統(tǒng)籌抓好所包鎮(zhèn)街區(qū)的包村聯(lián)戶活動(dòng)。累計(jì)投入幫扶資金300多萬元，調(diào)整理順農(nóng)村社區(qū)班子78個(gè)，化解矛盾糾紛和不穩(wěn)定問題127個(gè)，為30個(gè)社區(qū)新建或整修了辦公場(chǎng)所，幫助群眾解決吃水難、用電難、行路難等實(shí)際問題126個(gè)，新增致富項(xiàng)目48個(gè)，總投資962萬元。

二、存在問題

我市在鼓勵(lì)支持社會(huì)力量參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面取得了一定成效、積累了一定經(jīng)驗(yàn)，但還存在優(yōu)惠政策制定不夠細(xì)、支持力度不夠大，社會(huì)力量參與的積極性不夠高、投入的資金不夠多、參與的范圍不夠廣等問題，與市委、市政府的要求、與人們?nèi)罕姷钠谕€有一定差距。

一是企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的積極性不高，共建共享的意識(shí)比較淡薄。個(gè)別企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任感，認(rèn)為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與自己沒有關(guān)系。有的對(duì)國(guó)家土地政策和我市支持企業(yè)參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠政策不了解，認(rèn)為參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)就是捐助、就是賠錢，參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性不高。

二是參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的社會(huì)力量比較單一，主要是企業(yè)參與農(nóng)村社區(qū)住宅樓開發(fā)建設(shè)或捐資建設(shè)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。其他的社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)名人等社會(huì)力量參與較少、貢獻(xiàn)較小。

三是政策優(yōu)惠的力度不夠大，對(duì)社會(huì)力量參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的吸引力不強(qiáng)。雖然我市規(guī)定參與社區(qū)建設(shè)的企業(yè)優(yōu)先取得該社區(qū)騰出土地開發(fā)權(quán)，但在行政性事業(yè)收費(fèi)、銀行貸款方面沒有制定詳細(xì)的優(yōu)惠和扶持政策，一定程度上影響了部分企業(yè)參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的積極性。

三、意見建議

一是制定優(yōu)惠政策，發(fā)揮引導(dǎo)作用。堅(jiān)持實(shí)行土地優(yōu)惠政策，農(nóng)村社區(qū)通過遷村并點(diǎn)或土地整理復(fù)墾等騰出的建設(shè)用地，采取招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式公開出讓時(shí)，要確保參與社區(qū)建設(shè)的企業(yè)在同等條件下優(yōu)先取得土地使用權(quán)。建議制定稅費(fèi)優(yōu)惠政策，參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的企業(yè)在住宅樓開發(fā)過程中產(chǎn)生的行政事業(yè)性收費(fèi)，建議適當(dāng)予以減免。建議實(shí)行信貸優(yōu)惠政策，對(duì)符合貸款條件的參與社區(qū)建設(shè)的企業(yè)，要簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，給予利率優(yōu)惠，優(yōu)先發(fā)放貸款，激發(fā)各類企業(yè)參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的投資熱情。

二是完善共建機(jī)制，凝聚建設(shè)合力。大力倡導(dǎo)“同在社區(qū)，共建共享”的理念，廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)村群眾、駐社區(qū)單位、企業(yè)以投資服務(wù)設(shè)施、自愿捐款、義務(wù)勞動(dòng)等形式積極參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮老黨員、老干部、老教師、老農(nóng)民、致富能手等社會(huì)力量的作用，鼓勵(lì)他們?yōu)榻ㄔO(shè)家鄉(xiāng)、造福群眾做出貢獻(xiàn)。工會(huì)、中小學(xué)校、共青團(tuán)、婦女組織等成立農(nóng)村社區(qū)志愿者組織，共同參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚。建議農(nóng)資、供銷、商貿(mào)、電信、金融等企業(yè)積極在農(nóng)村社區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，開展相關(guān)服務(wù)。實(shí)施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)援建計(jì)劃，建立市直單位包社區(qū)建設(shè)責(zé)任制，每個(gè)市直單位結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村社區(qū)，積極投入相應(yīng)的人力、物力、財(cái)力，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。