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一、消防安全管理組織機構
消防安全責任人:胡愛民
消防安全管理人:劉建玲
各處室消防安全責任人:
教務處:米衛民
政教處:王梓維
教科室:王波
總務處:葉國雄
圖書館: 于世娟
食堂:
財會室:熊雪松
電腦房: 黃小林
體育館:楊協飛
教師辦公室:辦公室負責人
教室:各班班主任
消防教育培訓人:劉建玲
義務消防隊:
滅火組:組長:葉國雄
副組長:李金繁
組員:白劍橋、嚴闖林、張華
疏散組:組長:楊協飛
副組長:周子坤
組 員:各班班主任
救護組:組長:龔莉莉
副組長: 趙淑琪
組員:李春恒、張戰普、趙征
通訊組:組長:王波
副組長:朱莉
組員:各班主任
學校消防安全工作歸口安全處。
二、職責
消防安全責任人職責:
(一)貫徹落實消防法律、法規和規章,批準實施學校消防安全責任制、學校消防安全管理制度;
(二)批準消防安全年度工作計劃、年度經費預算,定期召開學校消防安全工作會議;
(三)提供消防安全經費保障和組織保障;
(四)督促開展消防安全檢查和重大火災隱患整改,及時處理涉及消防安全的重大問題;
(五)依法建立志愿消防隊等多種形式的消防組織,開展群眾性自防自救工作;
(六)與各處室負責人簽訂消防安全責任書;
(七)組織制定滅火和應急疏散預案;
(八)促進消防科學研究和技術創新;
(九)法律、法規規定的其他消防安全職責。
消防安全管理人職責:
(一)組織制定學校消防安全管理制度,組織、實施和協調校內各單位的消防安全工作;
(二)組織制定消防安全年度工作計劃;
(三)審核消防安全工作年度經費預算;
(四)組織實施消防安全檢查和火災隱患整改;
(五)督促落實消防設施、器材的維護、維修及檢測,確保其完好有效,確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;
(六)組織管理義務消防隊;
(七)組織開展師生員工消防知識、技能的宣傳教育和培訓,組織滅火和應急疏散預案的實施和演練;
(八)協助學校消防安全責任人做好其他消防安全工作。
其他校領導在分管工作范圍內對消防工作負有領導、監督、檢查、教育和管理職責。
各處室消防安全責任人職責:
(一)各處室負責人是本部門的防火責任人,對本部門防火工作全面負責。
(二)協助學校消防安全管理人搞好本部門防火宣傳教育,普及消防常識,增強教職工的消防意識。
(三)每天組織防火巡查,發現火災隱患、及時整改。
(四)督促檢查師生員工嚴格執行各項消防安全制度、規程,防止事故發生。
(五)負責詳細記錄本部門消防活動以及檢查情況,建立臺帳。
(六)發現火情,要及時組織人員撲救,同時向消防安全管理人報告。
(七)負責管轄區域內的消防器材維護保養,確保器材完好。
教職員工消防安全職責
(一)熱愛消防公益事業;
(二)認真貫徹執行有關消防法規、規定;
(三)嚴格遵守消防制度和安全操作規程;
(四)班前班后開展消防安全檢查,及時消除火險隱患,不能消除的,應采取措施并及時向消防安全管理人報告;
(五)學習消防知識,接受消防教育、參加各項消防活動,維護保養消防設施。
(六)遇有火災,及時報警,并積極撲救,保護火災現場,協助調查火災原因。
教工宿舍消防安全職責
(一)教工應自覺學習消防法律法規,服從消防安全管理,接受防火安全檢查,遵守學校用火用電管理規定。嚴禁私拉亂接和違章使用電器,違者一律沒收,并視其情節給予批評教育或學校行政紀律處分。
(二)教工嚴禁攜帶易燃、易爆、有毒物品進入教工宿舍。為保證消防通道暢通,禁止在教工宿舍樓道內停放自行車或堆放雜物。
(三)教工宿舍禁止私自安裝電源插座、插線板或電源設備,禁止使用大功率電器。
(四)教工應自覺接受宿舍樓長每日防火巡查和公安消防管理部門及學校組織的防火安全檢查。自覺維護和愛護宿舍區域的消防設施設備(包括室內消火栓箱、水帶、水槍、應急疏散標志)、消防器材,禁止將消防設施設備、器材任意搬動、損壞或挪作他用。
(五)宿舍樓長要對住校教工進行防火安全宣傳、督促住校教工遵守消防法律法規和校規校紀,制止私拉亂接和違章使用電器的行為,防止火災事故的發生。
三、各類消防安全制度
消防安全管理制度
(一)貫徹執行《中華人民共和國消防法》、《廣東省實施《中華人民共和國消防法》辦法》和其他有關消防法律法規。
(二)將消防工作納入工作規劃,確保消防安全管理工作與單位正常工作兩不誤。
(三)配齊配足消防器材,確保消防演練活動正常開展。
(四)定期召開消防工作會議,總結經驗教訓,表彰先進,研究解決消防工作出現的新情況、新問題,并逐步完善各項消防安全制度和要求,健全消防工作臺帳。
(五)組織開展消防安全宣傳教育活動,并將消防知識納入培訓教育,學校每季應至少組織開展一次消防培訓教育,
組織新上崗和進入新崗位的教職工進行上崗前的消防安全培訓
(六)組織開展消防安全大檢查,督促各處室認真執行各項消防安全制度,加強消防安全防范。
(七)按照滅火和應急疏散預案,每半年至少開展一次消防安全滅火逃生演練,并結合實際,不斷完善預案。
(八)配合區教育局及消防大隊開展火災調查,保護火災現場,協助調查火災原因。
(九)完成上級部門交辦的其他各項任務。
防火檢查制度
防火檢查每月至少進行一次,并應當填寫防火檢查記錄。消防安全責任人、消防安全管理人和被檢查部門負責人應當在檢查記錄上簽名。重點檢查以下內容:
(一)火災隱患和隱患整改情況以及防范措施的落實情況;
(二)疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口情況;
(三)消防車通道、消防水源情況;
(四)消防設施、器材配置及有效情況;
(五)消防安全標志設置及其完好、有效情況;
(六)用火、用電有無違章情況;
(七)重點工種人員以及其他員工消防知識掌握情況;
(八)消防安全重點單位(部位)管理情況;
(九)易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施落實情況以及其他重要物資防火安全情況;
(十) 防火巡查落實及記錄情況;
(十一) 其他需要檢查的內容。
防火巡查制度
校內消防安全重點單位(部位)應當進行每日防火巡查。巡查的內容主要包括:
(一)用火、用電有無違章情況;
(二)安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標志、應急照明是否完好;
(三)消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整;
(四)常閉式防火門是否處于關閉狀態,防火卷簾下是否堆放物品影響使用;
(五)消防安全重點部位的人員在崗情況;
(六) 其他消防安全情況。
防火巡查人員應當及時糾正消防違章行為,妥善處置火災隱患,無法當場處置的,應當立即報告。發現初起火災應當立即報警、通知人員疏散、及時撲救。
防火巡查應當填寫巡查記錄,巡查人員及其主管人員應當在巡查記錄上簽名。
整改火災隱患制度
(一)為確保學校消防安全,保護學校財產和師生員工安全特制定本制度。
(二)制定每日防火巡查計劃,在巡查中發現火災隱患情況必須及時向其所在的部門領導、消防安全管理人提出口頭或書面形式進行整改意見,切不可拖延。
(三)學校對教育行政主管部門和公安機關消防機構、公安派出所指出的各類火災隱患,應當及時予以核查、消除。
(四)對不能及時消除的火災隱患,消防安全責任人或者消防安全工作主管領導應提出整改方案,確定整改措施、期限以及負責整改的部門、人員,并落實整改資金。
(五)火災隱患尚未消除的,應當落實防范措施,保障消防安全。對于隨時可能引發火災或者一旦發生火災將嚴重危及人身安全的,應當將危險部位停止使用。
(六)火災隱患整改完畢,整改單位應當將整改情況記錄報送相應的消防安全工作責任人或者消防安全工作主管領導簽字確認后存檔備查。
消防設備定期檢測、維修制度
(一)應當按照國家有關規定,配置消防設施和器材,設置消防安全疏散指示標志和應急照明設施,每年組織檢測維修,確保消防設施和器材完好有效。
(二)消防器材應當放置在明顯和便于取用的地方,周圍不準堆放物品和雜物。
(三)各類消防設施、器材由專人管理,負責檢查、維修、保養、更換和添置,保證完好有效,嚴禁圈占、埋壓和亂用。
(四)對消防栓、滅火器等消防設施器材經常進行檢查,保持完善備用。
(五)學校應當保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;嚴禁堆放物品。
疏散通道、安全出口管理制度
(一)學校內的安全出口數目、疏散寬度和距離,必須符合《消防法》的有關規定。
(二)安全出口通道不得存放貨物,不準停放車輛和其他有影響疏散的遮擋物。
(三)安全管理部門每天要進行安全巡視檢查,嚴禁安全出口上鎖、堵塞,保證單位內所有安全出口正常通行。
(四)學校內所有行政教學樓、教工宿舍等安全出口,疏散通道,必須設置疏散指示標志和符合標準的燈光疏散指示標志。
(五)安全處、總務處應對單位各種安全疏散指示牌進行檢查保養,發現損壞要及時更換維修。
(六)教室、功能室、教工宿舍等人員密集場所,禁止違規使用大功率電器,在門窗、陽臺等部位不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物。
消防安全教育制度
(一)加強消防職業安全培訓,教育教職員工群防群治,做好火災、爆炸事故的預防和撲救工作。
(二)定期張貼消防宣傳標語,掛消防宣傳圖,致力提高師生消防安全意識、消防業務水平和防火、滅火基本技能。
(三)制定落實每半年組織全體師生進行一次消防滅火實戰演習,義務消防隊每月進行訓練。
(四)嚴格要求教職員工通過經常化、制度化的教育培訓,使在各自懂得在崗位生產過程中的火災危險性,懂得預防火災的措施,懂得火災撲救方法。
職工定期消防培訓制度
學校應當采取下列措施對學生進行消防安全教育,使其了解防火、滅火知識,掌握報警、撲救初起火災和自救、逃生方法。
(一)開展學生自救、逃生等防火安全常識的模擬演練,每學期至少組織一次學生消防演練;
(二)根據消防安全教育的需要,將消防安全知識納入教學和培訓內容;
(三)對每屆新生進行不低于4學時的消防安全教育和培訓(由政教處、安全處組織實施);
(四)對進入實驗室的學生進行必要的安全技能和操作規程培訓;
(五)每季度至少舉辦一次消防安全專題講座,并在校園網絡、廣播、黑板報開設消防安全教育欄目。
(六)組織新上崗和進入新崗位的員工進行上崗前的消防安全培訓;
消防安全重點單位(部位)對員工每年至少進行一次消防安全培訓。
動火管理制度
(一)凡在本校內需要動火的人員(包括外來施工人員)必須提前到申報并經消防安全管理人審批后方可動火。
(二)落實現場防火監護人員并配備相應的滅火器材。
(三)動火過程中,一旦發現不安全苗頭時,要立即停止動火作業。
(四)發生火災事故時,要及時處理、撲救并報警。
(五)動火人員要嚴格執行安全操作規程。
(六)作業人員和現場監護人在動火完畢后,應徹底清除現場火種,方可離開現場。
用電安全管理制度
(一)為防止用電造成火災事故發生,凡動用電維修、安裝各類用電設備者必須持證上崗。
(二)非電工人員嚴禁動用、檢查、安裝各類用電設備,外來人員要動用電時必須交用電說明并報消防安全管理人審批后方可作業。
(三)發現用電設施損壞、不安全(包括各類電器)應及時向消防安全管理人匯報。
(四)嚴禁使用不符合國家規定的插座和電線。
(五)電工安裝、維修用電設施時,一律嚴禁赤腳。
(六)各處室消防安全責任人和電工要定期對單位各類用電設備進行檢查,如有發現各類電器、電線等用電設施損壞,及時更換。
(七) 所有辦公室、教室等人員在離開時要切斷電源,防止火災事故發生。
滅火疏散預案制度
要制定滅火和應急疏散預案,建立應急反應和處置機制,為火災撲救和應急救援工作提供人員、裝備等保障。滅火和應急疏散預案應當包括以下內容:
(一)組織機構:指揮協調組、滅火行動組、通訊聯絡組、疏散引導組、安全防護救護組;
(二)報警和接警處置程序;
(三)應急疏散的組織程序和措施;
(四)撲救初起火災的程序和措施;
(五) 通訊聯絡、安全防護救護的程序和措施。
(六)其他需要明確的內容。
學校實驗室應當有針對性地制定突發事件應急處置預案,并將應急處置預案涉及到的生物、化學及易燃易爆物品的種類、性質、數量、危險性和應對措施及處置藥品的名稱、產地和儲備等內容報學校安全處備案。滅火和應急疏散預案每半年至少組織一次消防演練,并結合實際,不斷完善預案。
消防演練應當設置明顯標識并事先告知演練范圍內的人員,避免意外事故發生。
防火檔案制度
(一)為了使防火工作能順利地進行,便于有效的安全管理,特建立本制度。
(二)為便于查找和使用,防火檔案資料應按其系統進行分類編號。
(三)單位防火檔案由消防安全管理人嚴加保管,未經單位領導同意任何人員不能查看檔案資料。
(四)消防監督檔案在保管人員變動時辦好移交手續,不得把檔案帶走或據為己有。
(五)凡涉及到重大機密內容,不能歸入此檔,以防泄密,并嚴格落實防火檔案保管責任人。
(六)消防防火檔案及其材料在撤銷、銷毀時必須經單位領導同意方可進行。
四、相關要求
(一)嚴格落實消防安全責任。各級要時刻保持清醒頭腦,充分認清當前學校消防安全工作面臨的嚴峻形勢,切實增強做好學校消防安全工作的責任感和緊迫感。學校是人員密集區,做好學校的消防安全工作非常重要,要切實加強對學校消防工作的領導,嚴格落實學校消防工作責任制,將學校消防安全責任逐一落實到每一個班級和每一名老師,每名教職員工在班前和班后必須進行消防安全檢查,及時消除火災隱患,并做好記錄。
一、各類公共娛樂場所存在的突出問題
通過對各類公共娛樂場所的調查分析,現在存在的突出問題有:一是違章裝修。《建筑內部裝修設計防火規范》作為強制性國家標準,明確規定了建筑物頂棚、墻面等部位以及窗簾、帷幕等裝飾織物必須滿足的燃燒性能等級要求。然而有的裝飾工程設計、施工單位任意降低防火標準,人為造成很多火災隱患。二是消防安全管理制度不健全。用火用電、防火檢查、控制室值班、員工培訓、消防設施維修保養、火災隱患整改、滅火和應急疏散演練以及消防安全操作規程等必須建立消防安全管理制度。然而有的雖然也建立了一些制度但不符合本單位實際,且內容不具體、不全面,沒有隨著消防法律法規的修訂和完善及時予以修訂,消防安全管理制度的內容不符合現行消防法律法規規定,缺乏可操作性。三是消防安全責任人和職工素質不高。四是某些公共娛樂場所未經消防審核,擅自改變建筑物或場所的使用性質;有的不經驗收擅自投入使用;有的驗收不合格也投入使用,而與之相匹配的消防設施沒有跟上,事后又無法彌補,致使消防設施先天不足,留下大量的火災隱患,增大了火災危險性。五是消防器材和安全疏散設施不符合規范要求。六是缺少建筑自動消防設施或建筑消防設施不能正常運行。
二、強化消防監督的有關對策
1、各部門協同作戰,綜合治理突出問題。消防安全是人命關天的大事。公共娛樂場所符合消防安全要求是其開業經營的先決條件。工商、文化、治安等部門為其辦理相關證件時,消防審查應作為其前置條件。針對當前公共娛樂場所存在的火災隱患,應由政府牽頭,協調發動工商、文化、治安和消防等部門共同參與,綜合治理。對不具備消防安全條件的公共娛樂場所,工商、文化、治安等部門不予辦理相關手續,對不具備消防安全條件而已經取得相關證照的應堅決予以清理整頓。
2、加強隊伍建設、提高整體素質。首先要增強執法意識和依法辦事的觀念,以公正執法為重點,結合消防部隊中開展的各項教育活動,狠抓消防執法人員素質教育,擺正消防監督工作的位置,堅決克服工作中存在的特權思想、利益驅動等問題,其次要切實加強業務培訓工作,培訓是提高消防監督人員業務素質的最有效途徑,這項工作應該制度化、系統化、正規化。此外,應建立必要的監督激勵機制,及時發現消防監督工作中存在的問題并加以督促改正,同時對消防監督人員進行必要的定期考核,將考核情況與晉職、晉銜晉級掛鉤,增強消防監督人員做好本職工作的自覺性。
3、從源頭抓起,嚴把“四關”。督促各設計單位嚴把設計關;嚴格按照《建筑設計防火規范》和《高層民用建筑設計防火規范》的要求對公共娛樂場所的消防設計進行設計,對不符合規范的錯誤設計要退回重新設計,嚴把審核關;設計圖紙必須報相關的審圖機構進行防火審核,嚴把驗收關;工程竣工后,嚴格進行消防驗收,嚴把開業檢查關;開業前,必須經公安消防機構進行防火安全檢查,檢查合格后方可投入使用或者開業。
4、建章立制,從制度管理上扼制火災隱患的形成,公共娛樂場所要根據場所情況,建立健全消防安全教育、培訓制度;防火檢查、巡查制度;安全疏散管理制度;消防設施、器材維護管理制度;用火、用電、用氣安全管理制度;消防值班制度;火災隱患整改制度;配電房操作規程;消防控制設備操作規程等消防安全管理制度和消防安全操作規程,并嚴格貫徹執行。要用制度規范人的行動,從制度管理上扼制火災隱患的形成。
關鍵詞:電力企業;消防安全;管理問題;對策
隨著社會經濟和科學技術的不斷發展,促進電力企業管理體系的進一步完善和優化,并對電力企業消防安全管理工作提出新的要求。在電力企業消防安全管理的過程中,為了保證管理效果,相關管理人員要對現有管理體系進行分析和研究,明確現行管理工作中存在的問題并解決,劃分管理重點,構建層次化管理模式,重視辦公樓消防安全管理和變電站電氣設備消防安全管理,提高電力企業整體消防水平,進而促進我國電力行業的可持續健康發展。在這樣的環境背景下,探究電力企業消防安全管理的開展及相關問題具有非常重要的現實意義。
一、電力企業消防安全管理工作存在的問題
(一)安全意識薄弱
在電力企業消防安全管理工作中,由于企業高層領導的不重視,使得消防安全管理人員安全意識較為薄弱,沒有正確認識到消防安全管理工作的重要性,很容易導致消防安全隱患。同時,消防安全管理人員在參與工作培訓中,培訓內容所涉及的消防專業知識較少,使得工作人員沒有形成較為系統的消防理論知識體系,進而降低了消防安全工作的有效性。也正是消防安全意識的不夠,使得管理人員在維護防火設備時有所懈怠,無法控制貨源威脅,在突發火災時無法及時做出反應,進而不利于消防安全管理工作的開展。
(二)管理制度缺失
在電力企業消防安全管理工作中,應對企業內外部環境的變化,電力企業將經營管理重點落在市場份額占比方面,忽視安全管理工作。為了保證電力企業消防安全管理水平,需要相關工作人員結合環境變化情況和企業發展現狀,對消防安全管理制度體系進行動態化完善與監測。而目前消防安全管理人員還沒做到這點,使得消防事故頻頻發生,不利于電力企業的健康發展。從這一層面上看,管理制度的缺失成為電力企業消防安全管理工作的漏洞之一,大體框架較為完善,很多細節沒被管理人員所注意和考慮,使得管理制度尚未完善,缺乏實際考察,進而降低了電力企業消防安全管理制度的科學性。
(三)消防整改力度小
一些電力企業逐漸意識到消防安全管理的重要性,并加大對消防安全管理工作的整改,但受實際條件的限制,使得電力企業消防安全管理工作整改力度較小,沒有解決根本問題,進而降低消防安全管理的有效性和安全價值。一般而言,電力企業消防安全管理體系屬于自上而下的運行系統,除了需要上級領導重視之外,還要下級員工的執行。在實際工作中,由于中級部門疏忽問題,使得下級通報存在拖延情況,降低整改力度,進而無法消除電力企業消防安全隱患。
二、電力企業消防安全管理問題的有效對策
綜合上述問題,要求電力企業在消防安全管理工作中,強化消防安全教育,樹立安全意識,進一步完善消防安全管理制度體系,規范安全管理行為,加大整改力度和監督力度,進而提高電力企業消防安全管理的綜合質量水平。
(一)強化安全教育,樹立安全意識
為了提高電力企業消防安全管理水平,電力企業高層領導要加大對消防安全管理的重視程度,將其納入到電力企業經營管理戰略中,提高消防安全管理在企業管理中的地位,進而把控電力企業消防安全管理的工作方向。其次,做好企業內部人員的思想教育工作,使得內部人員樹立消防安全意識,明確消防安全對電力企業未來發展的重要性,思想上自覺重視消防安全管理工作,促發管理行為。一方面可以定期組織消防安全講座,普及消防知識,強化企業內部人員的消防安全意識;另一方面則是強化消防演練,在實踐活動中鍛煉管理人員應變能力,完善消防設施配套體系,進而為電力企業消防安全管理工作的順利開展打下堅實基礎。
(二)完善制度體系,規范管理行為
在進行電力企業安全管理工作中,為了保證管理水平,要求管理人員要結合環境變化情況和企業發展現狀,對消防安全管理制度體系進行動態化完善與監測。將細節部門考慮到管理制度制定中,貼合電力企業實際情況,促進電力企業消防安全管理的細節化與明確化,進而提高電力企業消防安全管理水平。并主要表現在以下幾方面:一是明確管理職責,總經理為第一責任人,其次為部門負責人、班長以及消防隊伍,構建自上而下的管理系統,保證管理效果。二是明確管理內容與管理要求,安全監察應對消防設施制度消防管理制度,定期對各部門消防設施進行檢查,并對丟失、損壞、使用消防設施未及時上報的部門進行考核;各試驗消防設施的部門應把消防設施列入巡回檢查、交接班內容中發現問題要查明原因告知安生部備案;配臵各部門現場的消防設施,各部門在動用或挪動消防設施,均應向值、班長匯報,由值、班長匯報安生部并備案。三是火災認定和預防工作,防火重點部位建立的防火檢查制度認真執行與落實,在防火重點部位施工或檢修中要求施工和檢修人員必須落實防火措施,做到工完、料盡、場地清,不留任何火險隱患,對防火重點部位實行24小時看守,嚴禁非生產人員或帶有火種的工作人員進入防火重點部位。
(三)加大整改力度,保證管理效果
在進行電力企業消防安全管理工作中,相關管理人員要加大整改力度,審視現行消防安全管理體系中存在的問題并及時解決,根本認識到消防安全管理工作整改力度小的原因,并加以更正。相關部門要加大對消防安全工作的整改力度,完善消防安全隱患的通報渠道,一旦發現安全隱患,及時提交到上級部門,并做好應急處理工作。相關部門重視消防安全款項的撥發,完善相關消防設施建設,提高電力企業消防安全管理的綜合水平。
三、結束語
本文通過對電力企業消防安全管理的開展及相關問題研究,讓我們知道電力企業消防安全管理工作中存在一些問題,制約消防安全管理舉措的落實,要求電力企業要強化安全教育,完善管理制度,加大整改力度,進而保證電力企業消防安全管理工作的有效性。
參考文獻:
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關鍵詞:人員密集場所;隱患成因;防范措施
隨著我國經濟的快速發展和人民生活水平的不斷提高,人們對待生活的品位也在迅速增長,對于一些人員密集場所的環境要求和空間要求也就更高,現在一些賓館、飯店、歌廳、舞廳從以前的幾十平方米到現在的上千平方米,室內裝修也越來越奢侈、豪華,甚至很多都是可燃材料裝修;更為嚴重的是有的場所缺少安全出口、堵塞安全出口,占用消防設施等嚴重的違規問題,這些問題極易造成群死群傷的惡性火災事故。筆者結合工作實際,主要就人員密集場所火災隱患的成因及預防對策問題進行探討。
一、人員密集場所的特點
(一)場所所在建筑使用性質變更。酒吧、網吧、飯店等人員密集場所很少使用獨立的建筑,經營者一般都是租用建筑物的一部份進行裝修和改造,有的是在商場、辦公樓的某個樓層,有的在停用的倉庫或廠房內,有的在居民住宅樓首層,有的甚至在居民住宅樓內改建。這些建筑原設計不是用作人員密集場所,內部的消防設計不能滿足人員密集場所的相關要求。將這些建筑隨意改為人員密集場所不僅改變了建筑的使用性質,也給場所帶來了“先天性的火災隱患”。
(二)建筑面積比較小。一般為幾十或幾百平方米不等,通常設置在建筑底層,樓層高度4~5米。租賃戶或經營戶為“充分”利用空間,將樓層分隔成兩層,有的甚至在中間形成一個小中庭,由于底層樓層分隔必然會引起安全出口數量不足,人員聚集的多,人員疏散困難。這是造成群死群傷事故的重要原因。
(三)人員密集場所經營項目的多樣性。酒吧、網吧、卡拉OK房、美容美發店、茶藝樓等,應有盡有。
(四)裝修相對高檔化。由于商業需要,最大限度地吸引顧客而贏利,往往因造型和突出宣傳效果而采用大量木材、塑料、纖維織品等可燃易燃材料進行裝修,直接導致火災荷載大幅度增加。
(五)安全出口、疏散通道設置不符合要求。設置的門多數是推拉門、轉門等,門向內開啟,而且有的還在門口1.4米范圍內設置踏步;疏散通道采用木板等可燃材料搭建,寬度不夠;室外疏散小巷寬度達不到3米的要求。
二、人員密集場所火災隱患的成因
(一)違章裝飾裝修。《建筑內部裝修設計防火規范》明確規定了建筑物頂棚、墻面等部位以及窗簾、帷幕等裝飾織物必須滿足的燃燒性能等級要求。然而有的裝飾工程設計、施工單位任意降低防火標準,人為造成很多火災隱患。
(二)消防安全管理制度不健全。各類人員密集場所用火用電、防火檢查、控制室值班、員工培訓、消防設施維修保養、火災隱患整改、滅火和應急疏散演練以及消防安全操作規程等必須建立消防安全管理制度。有的雖然建立了一些內部管理制度,但不符合本單位或公共場所安全管理的實際,制度內容不具體、不全面,有的規定內容與現行消防法律法規規定不相一致,缺乏可操作性。
(三)某些人員密集場所未經消防審核,有的未經驗收擅自投入使用,或隨意改變建筑物內部結構,擅自改變場所的使用性質;有的驗收不合格就投入使用,而與之相匹配的消防安全基礎設施沒有跟上,事后又無法彌補,有的消防水壓不足、室內消火栓數量不足,致使消防設施先天不足,留下了火災隱患,增大了發生火災的危險性。
(四)消防器材和安全疏散設施不符合規范要求,設置位置不夠合理。有的建筑內部缺少自動消防設施或建筑消防設施不能正常運行,一旦發生火災事故,不能發揮應有的作用。
三、人員密集場所火災隱患預防及對策
(一)進一步加強消防安全管理。主要采取以下措施:
近年來,我縣高度重視消防安全工作,消防安全形勢逐步好轉。但是,一些煤礦和涉煤企業安全隱患尤其是消防安全隱患仍然大量存在,導致火災事故時有發生。為了抓好火災隱患的排查整治工作,確保全縣各煤礦和涉煤企業的安全生產,現將有關事宜通知如下:
一各鄉鎮各單位各企業要迅速成立消防安全組織機構,制定消防安全制度,認真落實消防安全責任制。
二定期開展火災隱患的排查整改工作,按規定配置消防器材設施,消除事故隱患,防患于未然。
三各煤礦和涉煤企業的消防工作必須達到以下標準:
(一)定期開展消防安全教育培訓和災害應急演練。重點崗位重點工種人員易燃易爆化學物品的操作和管理人員單位消防安全責任人和管理人專(兼)職消防員都必須進行消防知識的培訓,實行持證上崗。所有職工要知道火警電話號碼。掌握滅火器的使用方法,了解本崗位的火災危險和防范措施。
(二)依據《小型民用爆炸物品儲存安全規范》和《建筑設計防火規范》,炸藥庫雷管庫及值班室必須滿足消防安全要求。
(三)要按標準配置消防器材,要有明顯的消防安全標志。
(四)消防安全制度要健全,包括:消防安全教育培訓制度;防火巡查檢查制度;安全疏散設施管理制度;消防設施器材維護管理制度;火災隱患整改制度;用火用電安全管理制度;易燃易爆危險品和場所防火防爆制度;義務消防隊組織管理制度;滅火和應急疏散預案演練制度;燃氣和電氣設備的檢查和管理制度。
(五)井下要按煤炭部《礦井防滅火規范》標準配置消防器材,滅火器每年至少必須檢修一次,確保能隨時使用。
隨著城市現代化水平不斷提高,社會主義市場經濟的不斷發展,人們對待生活的品位也在迅速增長,對于一些人員密集場所的環境要求和空間要求也就更高,這些人員密集場所為廣大消費者提供精神享受的同時,各類消防安全問題也逐步顯現。一般來說,人員密集場所都具有面積大、人員集中、可燃易燃物品多、用火用電量大的特點,火災危險性極大。就目前全社會火災發生的總體狀況來看,人員密集場所群死群傷重特大惡性火災事故尤為多發,已成為消防監督管理工作的重中之重。因此,抓好人員密集場所的安全工作,對于保障當前社會安全穩定、促進地方經濟的可持續發展,都具有十分重要的意義。
一、當前人員密集場所消防安全工作現狀
(一)一些場所所在建筑使用性質隨意變更。酒吧、網吧、飯店等人員密集場所很少使用獨立的建筑,經營者一般都是租用建筑物的一部分進行裝修和改造,有的是在商場、辦公樓的某個樓層,有的在停用的倉庫或廠房內,有的在居民住宅樓首層,有的甚至在居民住宅樓內改建。這些建筑原設計不是用作人員密集場所,內部的消防設計不能滿足人員密集場所的相關要求。將這些建筑隨意改為人員密集場所不僅改變了建筑的使用性質,也給場所帶來了“先天性的火災隱患”。
(二)一些場所業主片面追求經濟效益,漠視消防安全,防火意識淡薄。這些人員密集場所除了平時消防經費投入不足,在經營過程中還常常出現消防安全疏散通道被占用、堵塞,安全出口上鎖,滅火器材被遮擋或挪用等等,甚至由于經營上暫時的需要,擅自拆除、停用自動消防設施,嚴重妨害了單位的消防安全。有時,他們對于公安消防機構監督檢查中提出的隱患整改要求,也不能積極有效地落實整改,單位內部消防安全管理形同虛設。
(三)部分人員密集場所消防安全管理水平欠缺。經營業主自身的安全素質不高,單位員工也欠缺基本的消防安全知識,單位內未建立健全消防安全工作制度,消防工作管理措施不到位。譬如,這些單位配備了火災自動報警系統、自動噴水滅火系統以及防排煙系統等固定消防設施后,由于欠缺必要的消防專業知識、未落實專人管理,固定消防設施長期得不到正確的維護保養,損壞老化現象嚴重,一旦發生火災事故,難以正常發揮應有的作用。
(四)一些人員密集場所電氣線路敷設不規范,違章用火用電現象普遍。人員密集場所由于顧客流動量大、可燃物品集中、電氣設備繁多,管理難度較大,許多電氣設備安裝和電氣線路敷設不符合消防技術規范規定的現象屢見不鮮,有些體育場館因大型活動需要,臨時亂拉、亂接電氣線路,過負荷用電,違規操作,一旦電氣線路安裝或使用不當,極易引起電氣火災。另外,部分場所用火隨意,違規使用易燃易爆化學物品,管理混亂,釀成火災的現象十分普遍。
(五)部分原先經過消防審核和驗收的人員密集場所擅自進行改、擴建,造成新的火災隱患。這些人員密集場所未經公安消防機構審核同意,擅自進行經營場所的改、擴建,并且在此過程中擅自采用大量可燃材料進行美觀裝修,降低了建筑的整體耐火等級;違規取消防火隔斷,或進行防火分隔不合理,妨礙了正常的消防安全疏散;改變了原先電氣線路設置,破壞了保護措施,一旦發生火災,極易造成火災迅速蔓延,致使過火面積增大,火災損失擴大。
二、人員密集場所火災隱患的成因分析
(一)違章裝飾裝修。《建筑內部裝修設計防火規范》明確規定了建筑物頂棚、墻面等部位以及窗簾、帷幕等裝飾織物必須滿足的燃燒性能等級要求。然而有的裝飾工程設計、施工單位任意降低防火標準,人為造成很多火災隱患。
(二)消防安全管理制度不健全。各類人員密集場所用火用電、防火檢查、控制室值班、員工培訓、消防設施維修保養、火災隱患整改、滅火和應急疏散演練以及消防安全操作規程等必須建立消防安全管理制度。有的雖然建立了一些內部管理制度,但不符合本單位或公共場所安全管理的實際,制度內容不具體、不全面,有的規定內容與現行消防法律法規規定不相一致,缺乏可操作性。
(三)某些人員密集場所未經消防審核,有的未經驗收擅自投入使用,或隨意改變建筑物內部結構,擅自改變場所的使用性質;有的驗收不合格就投入使用,而與之相匹配的消防安全基礎設施沒有跟上,事后又無法彌補,有的消防水壓不足、室內消火栓數量不足,致使消防設施先天不足,留下了火災隱患,增大了發生火災的危險性。
(四)消防器材和安全疏散設施不符合規范要求,設置位置不夠合理。有的建筑內部缺少自動消防設施或建筑消防設施不能正常運行,一旦發生火災事故,不能發揮應有的作用。
三、做好人員密集場所消防安全工作的防范措施
遏制人員密集場所火災特別是群死群傷重特大火災事故,是新形勢下消防工作的重點內容和基本要求。具體說來,政府部門、公安消防機構以及各人員密集場所都應切實履行好各自職責,落實措施,共同做好人員密集場所的消防安全工作。
(一)人員密集場所消防安全管理應從提高“四個能力”方面入手
一是檢查消除火災隱患能力。人員密集場所的消防安全責任人、消防安全管理人每月應至少組織一次防火檢查;其內設部門負責人每周應開展一次防火檢查。檢查內容應包括:用火、用電有無違章;燃油、燃氣等易燃易爆危險品使用是否符合有關國家消防技術標準要求;疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通;安全疏散指示標志、應急照明設置及完好情況;消防控制室值班情況、消防控制設備運行情況及相關記錄;員工本崗位消防知識掌握情況;防火巡查、火災隱患整改及防范措施落實情況;消防水源情況,滅火器材配置及完好情況,室內外消火栓、水泵接合器有無損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況;有無違章設置員工集體宿舍。人員密集場所每日應進行防火巡查:營業期間的防火巡查每2小時至少一次,營業結束時應對營業現場進行檢查,消除遺留火種。值班人員夜間防火巡查不應少于兩次。人員密集場所組織開展防火巡查應包括下列內容:用火、用電有無違章;疏散通道、安全出口是否暢通;消火栓、滅火器、消防安全標志完好情況;重點部位人員在崗在位情況;常閉式防火門是否處于關閉、防火卷簾下是否堆放物品情況;營業期間有無設備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業情況;營業期間有無超過額定人數現象。員工應履行本崗位消防安全職責,遵守消防安全制度和消防安全操作規程,熟悉本崗位火災危險性,掌握火災防范措施。
二是撲救初起火災能力。人員密集場所消防安全責任人、消防安全管理人應組織制定滅火和應急疏散預案并組織演練。員工發現火災應立即呼救并撥打119電話報警,起火部位現場員工應在1分鐘內形成第一滅火力量,火災報警按鈕附近的員工立即按下按鈕或電話通知消防控制室或單位值班人員;消防設施、器材附近的員工使用消火栓、滅火器等設施器材滅火;安全出口或疏散通道附近的員工引導人員疏散。火災確定后,消防控制室或單位值班人員應立即啟動滅火和應急疏散預案,通訊及聯絡組通知員工趕赴火場,與公安消防隊保持聯系,向火場指揮員報告火災情況,將火場指揮員的指令下達有關員工;滅火行動組根據火災情況使用消防設施器材撲救火災;疏散引導組組織引導現場人員疏散,確認房間內無人后應關閉房門,在房門上做記號;安全救護組協助搶救、護送受傷人員;現場警戒組防止無關人員進入火場,維持火場秩序。
三是組織疏散逃生能力。人員密集場所員工應熟悉本單位疏散逃生路線及引導人員疏散程序,掌握逃生設施使用方法,具備火場自救逃生的基本技能。火災發生時,疏散引導員應通過喊話、廣播方式,按照滅火和應急疏散預案要求通知引導火場人員正確逃生。
四是消防宣傳教育能力。人員密集場所的主要負責人、消防安全管理人應是消防安全明白人,并熟知以下內容:消防法律法規和消防安全職責;本單位火災危險性和防火措施;依法應承擔的消防安全行政和刑事責任。場所應確定專兼職消防宣傳人員,經過培訓,具備宣傳教育能力。場所內應懸掛或張貼消防宣傳標語,利用展板、專欄、廣播、電視、網絡等形式開展消防宣傳教育。人員密集場所主要出口應設置“消防安全告知書”和“消防安全承諾書”.在每個樓層、每個房間設置“嚴禁燃放焰火、嚴禁違規使用明火、嚴禁亂扔煙頭、嚴禁堵塞占用消防通道、嚴禁鎖閉安全出口、嚴禁使用大功率電器”等消防安全提示牌。
(二)進一步加強消防安全管理,從源頭抓起,嚴把“三關”。
一是督促各設計單位嚴把設計關。嚴格按照《建筑設計防火規范》、《建筑內部裝修設計防火規范》和《高層民用建筑設計防火規范》的要求,對各類公共娛樂場所的消防設計進行規范設計施工,對不符合規范要求的設計要退回重新設計,嚴把建筑工程圖紙的審核關。同時,設計施工圖紙必須報相關的審圖機構進行防火審核,嚴把驗收關;工程竣工后,嚴格進行消防驗收,嚴把開業檢查關;開業使用前,必須經當地公安消防機構進行防火安全檢查,檢查合格后方可投入使用或者開業;
二是建章立制,從制度管理上扼制火災隱患的形成。公共娛樂場所要根據場所的使用情況,嚴格落實消防安全責任制,建立健全消防安全教育、培訓制度,防火檢查、巡查制度,安全疏散管理制度,消防設施、器材維護管理制度,用火、用電、用氣安全管理制度,消防值班制度,火災隱患整改制度,配電房操作規程,消防控制設備操作規程等消防安全管理制度和消防安全操作規程。并嚴格貫徹執行各種消防安全管理制度。要用制度規范人的行動,從制度管理上遏止火災隱患的形成;
三是積極采取不燃化防火處理。嚴格控制采用可燃易燃材料裝修(飾)頂棚、墻面、隔斷、地面等;對于增設的樓梯、室內樓板應符合建筑耐火等級的要求,鋼樓梯可采用涂刷防火漆、外包混凝土等措施予以防火保護,樓板應采用符合耐火極限要求的材料;對設置有廚房的,應采用實體墻與其他部位分隔開。
(三) 重在平時,措施到位,加強單位消防安全基本管理要求。
一是人員密集的公共建筑不宜在窗口、陽臺等部位設置金屬柵欄,必須設置時,應有從內部易于開啟的裝置。窗口、陽臺等部位應設置輔助疏散逃生設施;
二是人員密集場所平時需要控制人員隨意出入的疏散用門,或設有門禁系統的居住建筑外門,應保證火災時不需要使用鑰匙等任何工具即能從內部打開,并應在顯著位置設置標識和使用提示;
三是凡屬人員密集的場所應按《建筑滅火器配置設計規范》設定為中危險級,在選配滅火器種類時,應選用4kg儲壓式ABC型干粉滅火器,在滅火器的設置上還應注意每一個滅火器配置點滅火器不應少于2具,不宜多于5具,并應設在明顯和便于取用的地點,且不得影響安全疏散;
四是人員密集場所電氣設備多,必須按照國家的有關電氣設計和施工驗收標準的規定,由具有電工資格的技術人員負責進行設計和施工安裝,嚴禁超負荷用電,嚴禁私自搭接臨時線路;
五是設置在多種用途建筑內的人員密集場所,應采用耐火極限不低于1.0h的樓板和2.0h的隔墻與其他部位隔開,并應滿足各自不同工作或使用時間對安全疏散的要求。設有人員密集場所的建筑內的疏散樓梯宜通至屋面,且宜在屋面設置輔助疏散設施;
六是人員密集的生產加工車間應保持疏散通道暢通,通向疏散出口的主要疏散通道的凈寬度不應小于2.0m,其他疏散通道凈寬度不應小于1. 5m,且走道地面上應劃出明顯的標示線。員工集體宿舍隔墻的耐火極限不應低于1.0h,且應砌至梁、板底。
(四)嚴格執法,加強服務,確保人員密集場所消防安全。公安消防機構應嚴格按照國家有關消防技術標準的規定,對人員密集場所實施消防監督檢查。對檢查中發現的火災隱患或消防違法行為,應依法下發相關法律文書,堅決依法督促整改。在人員密集場所按照要求落實整改的過程中,公安消防機構要增強服務意識,切實加強檢查指導,幫助人員密集場所“快、好、省”地改正火災隱患,真正體現公安消防機構執法為民的工作理念。對于那些拒不整改火災隱患和違法行為或整改不力的單位必須堅決予以處罰,情節嚴重的要從重處罰,聯系輿論媒體予以曝光,以起到有效震懾消防違法行為的作用。對于本地區存在的影響人員密集場所安全的難以整改的重大火災隱患,公安消防機構應及時報請當地人民政府協調解決。此外,公安消防部隊還要大力強化執勤備戰工作,加強對轄區特別是重要人員密集場所附近的道路、消防水源等情況的“六熟悉”,進一步完善滅火應急作戰預案,開展有針對性的實地演練,切實增強滅火實戰能力,以在轄區人員密集場所發生火災事故時,消防警力能迅速、有效地進行施救,確保人民群眾生命財產的安全。
參考文獻:
1.《中華人民共和國消防法》
2.公安部第107號令,《消防監督檢查規定》
大型商場;防火安全;對策
【中圖分類號】S762.3+3文獻標識碼:B文章編號:1673-8500(2012)11-0045-01
近年來國內相繼發生的商業場所的重特大火災,直接經濟損失少則數百萬元,多則數千萬元,甚至數億元,致使大量國家和人民財產傾刻間化為灰燼。我針對近年來大型商場的防火安全問題,提出了一些對策,希望通過本文拋磚引玉,望大型商場的防火工作引起相關人員的高度重視。1引言
大型商場是指面積大、規模大、商品種類多、使用功能復雜、裝修華麗的商場,且大多設在城市的繁華地帶。大型商場給百姓生活帶來便捷服務的同時,也存在著大量消防安全隱患,一旦發生火災,處置不及時或方法不當將造成群死群傷的重特大火災事故。因此,增強商場的消防安全工作顯得十分重要。2大型商場火情特點
大型商場一旦發生火情,火情將有以下四個特點:
2.1防火分隔困難、火勢蔓延迅速。大型商場由于自身空間大,通常采用防火卷簾來進行防火分隔,而不是采用防火墻,一旦發生火災事故,火勢就可能通過中庭、自動扶梯、中央空調風管等設施在水平和垂直方向快速傳播,在很短的時間內形成大面積、立體火災,造成火災撲救困難。
2.2有毒氣體釋放、造成人員中毒。據資料顯示,火災中死亡者有85%以上為煙氣中毒所致,煙氣是火災中的第一殺手。產生濃煙、有毒氣體的原因有兩點:一是大型商場經營的商品大部分是可燃物品,如服裝鞋帽、紡織品、工藝美術品等。二是大型商場為了顧客的視覺享受,采用了大量易燃、可燃材料裝修,一旦發生火情,這些材料燃燒迅速,產生大量有毒有害氣體。
2.3人員密集、疏散困難。大型商場經營的商品種類繁多、物廉價美,已成為群眾的購物首選,每天都有數十萬人次的客流量。所以大型商場已經成為公共場所人員密度高、流動量大的場所之一,尤其是節假日,顧客云集,一旦發生火災,在商場的出入口將產生大量人員的聚集。
2.4消防車輛難以靠近、火災撲救難度大。大型商場的位置往往位于繁華的市貿中心,寸土寸金,周圍高層建筑林立,流動人口密集,容易造成交通堵塞,影響消防人員快速進入火場,展開滅火救援行動。3大型商場火災發生可能原因
3.1商場建筑本身原因。開發商為了節約建筑成本,在商場建設過程中擅自改動消防設計方案,先斬后奏,未經公安消防機構進行消防設計審核,擅自施工;不按照消防技術標準強制性要求進行消防設計;施工企業不按照消防設計文件和消防技術標準施工,降低消防施工質量等等因素,給大型商場建筑遺留下了先天性的消防安全隱患。
3.2商場內部裝潢原因。許多大型商場一味的追求舒適、豪華,在裝修時將大量易燃材料進行裝潢裝飾。例如將大量的木材、膠合板、纖維板、地毯、各類紡織裝飾物大大的增強了火災的負荷
3.3建筑消防設施缺乏維護及管理。很多大型商場雖然已按照國家工程建筑標準設置了相關的建筑消防設施,如:消防栓系統、火災自動報警系統、應急廣播系統、自動噴水滅火系統以及防排煙系統等等,但并未對這些系統進行妥善統一的管理,沒有實現聯動控制,讓這些系統的運行相協作處于最佳狀態,無法讓它們在發生火災時發揮最佳功效
3.4消防安全管理不到位。在商場中消防安全的標語隨處可見,但只停留在口號上,沒有將管理落到實處,沒有規范到員工的日常行為中。從每年商場的火災報告中我們不難發現,90%的起火原因是商場內部違規使用大功率電器、違章動焊、無煙商場變成了吸煙區等引發的。4大型商場防火安全管理對策
4.1嚴把建筑消防審驗關口。大型商場建筑建設過程中,必須經過公安消防部門消防設計審核、驗收,由消防部門嚴格審驗,按照防火設計規范,確定建筑的使用性質、功能,消防設施配備數量、形式等等,并出具相關的審核、驗收手續。
4.2商場內部裝潢要嚴格把控。商場裝潢要注意三點:1、商場內部裝飾裝修材料要選用不燃或難燃材料,吊頂應采用輕鋼龍骨和石膏板吊頂,室內裝修應嚴格控制可燃材料數量,除了因為造型等特殊原因外均應采用不燃材料裝修,對使用的可燃材料要進行防火處理;2、在吊頂內敷設的電氣線路應選用銅芯線,并穿阻燃管保護,接頭必須用接線盒密封。電氣線路的敷設配線應根據負載情況,按不同的使用對象來劃分分支回路,以達到局部控制又便于檢修的原則;3、商場用火、用電要嚴格管控,專人負責,嚴格控制臨時線路,嚴禁亂拉亂接,嚴禁使用電爐、電熱杯、電水壺等加熱器具。
4.3消防設施要到位。現代化的商場應配備現代化的消防設施,商場的消防設施,應按公共場所標準從嚴要求。必須按照有關技術規范要求設置自動噴水滅火系統和火災自動報警系統,并配置足夠數量的滅火器,為撲滅初起火災提供保障。在建筑自動消防設施投入使用后,還應加強建筑自動消防設施的維護管理,保證系統完好有效。
4.4消防安全管理常態化。大型商場需建立健全消防組織機構,明確消防安全責任人、管理人。并根據國家的相關消防安全規定,并結合實際情況,建立健全各項消防安全管理制度,如:消防安全操作規程、消防安全教育、培訓制度、防火巡查、檢查制度、安全疏散設施管理制度、消防控制室值班制度、消防設施、器材維護管理制度、火災安全隱患整改制度、用火、用電安全管理制度等等,通過這些制度的建立,使單位上下形成健全的防火安全系統。每年加大對消防經費的投入,定期召開消防安全工作例會,研判本單位消防工作形勢。
4.5加強員工的消防知識培訓。對員工進行消防安全教育及培訓是大型商場進行消防安全管理工作的重要基礎。通過對員工進行宣傳教育及培訓,從而提高員工的消防法制觀念以及消防安全意識,通過多種途徑定期對員工進行消防安全宣傳及教育培訓,至少每半年對員工進行一次消防安全培訓,相關的宣傳教育和培訓內容應涉及:有關消防法規、商場消防安全管理制度、保障消防安全的操作規程、商場以及各崗位的火災防范重點及防范措施;各類消防設施的性能及使用方法;報火警、撲滅初火以及自防自救逃生的知識及技能;組織、引導商場群眾及時疏散的知識和技能。
參考文獻
[關鍵詞] 大型購物中心; 消防安全; 現狀; 安全管理; 重點; 策略
隨著社會經濟的高速發展,我國大型購物中心如雨后春筍般迅速增長,數量越來越多。不斷增長的大型購物中心極大地滿足了人民物質文化生活的需要,集購物、娛樂、休閑于一體,但同時,由于種種原因,大型購物中心在消防安全管理上還存在一些問題,從而導致大型購物中心在營運過程中頻頻發生火災,不僅造成了極大的財產損失,也嚴重威脅人民的生命安全。因此,加強大型購物中心的消防安全管理工作勢在必行,是商場管理工作的重中之重。本文首先分析了我國大型購物中心在消防安全管理工作中存在的一些問題,在此基礎上提出大型購物中心消防安全管理工作的重點,并由此對大型購物中心消防安全管理策略提出相關建議。
一、大型購物中心消防安全管理的現狀
1. 建筑防火設計不符合國家技術標準
許多大型購物中心是在原有建筑的基礎上進行改建或擴建的,在改建或擴建時,沒有嚴格執行現行的國家工程建設技術標準,不能達到《建筑設計防火規范》以及《高層民用建筑設計防火規范》等相關技術標準的要求,往往在選址、建筑材料、防火間距、消防車通道、防火分區、安全疏散、應急照明等方面的設計都存在問題。例如:有些購物中心安全出口數量少而且寬度也不夠,疏散通道不暢,而大型購物中心往往人員比較密集,一旦發生火災,就比較容易因人員疏散不及時而導致重大的人員傷亡;建筑商為追求利潤,大量使用不規范的建筑材料,或擅自改造裝修,任意超負荷增加用電設備,給消防安全管理留下了隱患。
2. 未對建筑消防設施進行妥善的維護及管理
很多大型購物中心雖然已按照國家工程建筑標準設置了相關的建筑消防設施,但并未對這些系統進行妥善統一的管理,沒有實現聯動控制,沒有讓這些系統的運行相互協作處于最佳狀態,無法讓它們在發生火災時發揮最佳功效。
3. 消防安全責任制度未落實,消防監督人員能力水平有限
有些大型購物中心的經營者未能妥善處理經營管理和消防安全的關系,對消防安全重視度不夠,盲目追求經濟效益,對火災事故存僥幸心理,缺乏必要的消防投入,也不建立相應的消防安全管理制度以及滅火疏散預案等制度;或者雖然有些購物中心制定了相關的規章制度,但未認真監督落到實處,或者相關制度理論與實際不符,沒有可行性,讓相關規章制度形同虛設。
4. 購物中心員工及群眾消防意識薄弱,缺乏消防自救的基本常識和技能
有些購物中心員工或消費者在購物中心內吸煙或有一些其他違規用火的行為,也極有可能導致火災的發生。
二、大型購物中心消防安全管理的重點
消防安全管理工作可從以下幾方面進行重點管理:
1. 人員的疏散
當火災發生時,最先考慮的也是最重要的是人民群眾的生命安全,因此一定要確保所有人員在最短時間內,最有效率地脫離火災現場,減少人員傷亡。
2. 裝修施工材料的選擇
許多大型購物中心追求舒適、豪華而置《建筑內部裝修設計防火規范》于不顧,在裝修時使用大量易燃材料進行裝潢裝飾,例將大量的木材、膠合板、纖維板、地毯、各類紡織裝飾物用于地面、墻面、吊頂以及隔板上,大大增加了火災的負荷。導致火災發生時,不僅燃燒劇烈,火勢蔓延迅速,比較容易形成立體燃燒,而且還會因燃燒而釋放出大量的有毒有害氣體,從而造成大量人員因中毒或窒息而死亡。由此可見,不合規范的裝修材料不僅容易引起火災,而且火災發生時帶來的危害性也較大,這是消防安全管理工作的一個重點。
3. 電氣線路及設備的安裝
大型購物中心所采用的電器設備種類和數量都較多,而且許多都是大功率的電器設備,這就必然導致用電量大。此時,如果電氣線路或電器設備安裝使用不當,如發熱的電器靠近可燃物安裝,在夾層或吊頂內的線路采用未穿阻燃管的鋁芯線;保險裝置、開關的安裝不符合要求;亂拉亂接電氣線路以及電器設備,導致線路超載形成短路等,這些都很容易引起火災的發生,在進行消防安全管理工作時一定要給予重點關注。
4. 購物中心內的用火管理
大型購物中心內的固定用火場所如廚房、鍋爐房等,如果液體、氣體燃料滲漏或用火不當就比較容易引起火災;在維修施工時使用明火或進行電焊、氣割時不按操作規程進行操作也容易引起火災;便用蠟燭、汽燈等進行照明,相關人員隨處吸煙并亂扔煙頭和火柴梗等都極易引發火災。因此用火管理也是購物中心消防管理的一個重點
5. 消防設施的投入及管理
當火災發生時,要及時發現,盡早撲滅,減少火災造成的損失。要加強對消防的投入及管理。消防設施包括建筑內消防設施和公共消防設施兩部分。雖然目前許多新的大型商場對相關的消防設施都舍得投入,但卻對這些消防設施疏于管理,缺乏相應的維護,不能使消防系統發揮最佳的功效,而且時間一長消防系統也會喪失部分或全部的功能,一旦發生火災,就后悔莫及。因此消防安全管理工作是一項長期的工作,它雖然不能為企業帶來直接的效益,但是一旦發生火災,企業的損失是巨大的,因此,相關企業應該把目光放得長遠一些,加強對消防設施的投入與維護。
三、大型購物中心消防安全管理策略
依據目前我國大型購物中心管理現狀以及管理要點,筆者結合實際工作經驗,對大型商場消防安全管理提出以下建議。
1. 對建筑設計及建筑內部裝修工程設計嚴格進行消防審核
建筑設計及建筑內部裝修工程設計的審核是消防安全管理工作的第一道防線。《中華人民共和國消防法》規定:凡新建、擴建、改建等改變建筑使用性質以及進行內部裝修的建筑,相關建設單位應當將消防設計圖紙以及相關的資料送往當地消防機關進行審核,經審核通過后方可施工;竣工后還應通過消防機構驗收,才能投入使用;商場等公眾聚集場所在開業前,應當向當地消防機構進行申報,經消防安全檢查合格后,方可開業。相關的審核人員應從以下幾個方面對建筑設計進行審核:① 建筑結構、功用以及耐火等級;② 防火分區、安全通道及疏散;③ 防火門、樓梯間;④ 消防給水、自動報警系統、自動噴水滅火系統、自動排煙系統等消防設施。
特別是防火分區、安全通道及疏散、消防設施,在建審程序中一定要嚴格按照國家相關標準規范進行審核,從硬件上使商場的安全系統得到保障。
2. 做好對電氣設計和施工的防火審核
大型購物中心的電氣工程設計和施工必須遵守國家的相關標準規范,要杜絕無證設計或無設計施工的現象。電氣工程的施工也必須符合國家消防安全管理的相關規定,嚴禁無證進行建筑電氣工程的安裝施工,在電子產品的選用上也要盡量選擇高質量的,嚴禁選擇已淘汰的產品。當電氣線路投入使用后,應定期對電氣線路以及相關的電器設備進行檢修及維護,若出現過載、發熱、漏電等異常現象,應及時查明原因并及時修復或更換,防患于未然。隨著社會經濟發展及人們對生活品質要求的提高,后期會有更多的電器設備進入大型購物中心使用和銷售,因此在購物中心做定期維修整改時,為適應長遠的發展需要,電氣設計應選擇導線截面。在電氣工程施工中應嚴格遵守相關的規范,做好線路連接、大功率燈具防火、保護線路絕緣、防止中性線斷裂等工作,以減少安全隱患。 3. 建立健全消防安全制度,履行消防安全責任制
大型購物中心應根據國家的相關消防安全規定,并結合實際情況,建立健全各項消防安全管理制度,如:消防安全操作規程、消防安全教育、培訓制度、防火巡查、檢查制度、安全疏散設施管理制度、消防控制室值班制度、消防設施器材維護管理制度、火災安全隱患整改制度、用火用電安全管理制度等,通過這些制度的建立,使單位上下形成健全的防火安全系統。為了確保這些制度落到實處,可實行消防安全責任制。大型購物中心的法人代表是購物中心的消防安全責任人,全面負責消防安全工作。大型購物中心應當將消防安全責任逐級滲透,明確各級和崗位消防安全職責,并確定各級、各崗位的消防安全責任人,還可以根據實際需要確定消防安全管理人。消防安全管理人對大型購物中心所有的消防安全責任人負責,執行和組織落實各項消防安全管理工作。消防安全管理人還應定期將購物中心消防安全情況報告給消防安全責任人,將涉及消防安全的重大問題及時反映給消防安全責任人。
4. 大型購物中心進行施工時應嚴格執行消防安全操作規程
消防安全操作規程能夠最大限度避免事故的發生,是用來指導人們日常工作的準則,許多火災是由相關人員違規操作而引起的,因此,為減少消防安全隱患,大型購物中心在施工時一定要嚴格執行以下幾條規定:(1) 施工前一定要制訂詳細的計劃,需明確施工的范圍及時間,并要求經過購物中心消防安全負責作的審批后才可進行施工。購物中心在營業期間,應嚴禁進行電焊、油漆等具有較大火災危險性的施工。(2) 施工隊伍及所有的施工人員應持證上崗,施工現場也要安排相應的具有消防經驗的人員進行監護,并需配備相應的消防設施。(3) 施工過程中要嚴格按照操作程序進行操作,施工也需在符合消防安全的前提下才可進行。(4) 當施工需要使用明火時,施工單位以及使用單位應共同協商,采取相應的措施將使用區進行防火分隔。(5) 施工結束后要及時對現場的易燃、可燃物進行清理,并派專人檢查,以防遺留火種引起火災。
5. 大型購物中心應每日定時對商場進行防火巡查
在巡查時應確定巡查人員、巡查內容、巡查部位以及巡查的頻次,巡查的內容包括;用火、用電是否有違章情況;安全出口、疏散通道有沒有被占用或堵塞;安全疏散示意圖、應急照明系統是否正常;消防設施、消防安全標志是否在位、完好;常閉式防火門是否處于關閉狀態,防火卷簾下是否堆放物品影響使用;消防安全重點部位的安全責任人是否在崗以及其他相關情況。
大型購物中心在營業期間應當至少每兩小時對商場進行一次防火巡查,營業結束時,還應對營業現場進行檢查,發現遺留火種應及時消除。
防火巡查人員對違章行為應及時糾正,妥善處置火災隱患,對于無法當場進行處理的,應當及時向有關部門反映,發現初期火災應當立即報警并組織撲救。
6. 落實消防設施的維護及保養
大型購物中心應依據建筑消防設施檢查維修保養相關規定,找專業的消防設施維修保養單位進行維修保養。并遵守有關規定,定期對購物中心內的自動消防設施進行全面檢測,以保證消防設施保持良好狀態。同時應當按照有關規定,定期對滅火器進行維護保養和維修檢查。
7. 做好員工消防安全教育及培訓,提高工作人員的消防安全意識與技能
對員工進行消防安全教育與培訓是大型購物中心進行消防安全管理工作的重要基礎。通過對員工進行宣傳教育與培訓,來提高員工的消防法制觀念與消防安全意識,對于增強大型購物中心的抗火災能力有著重要的意義。大型購物中心要嚴格落實商場消防安全管理工作,通過多種途徑定期對員工進行消防安全宣傳及教育培訓,至少每半年對員工進行一次消防安全培訓,相關的宣傳教育和培訓應涉及以下內容:有關消防法規、商場消防安全管理制度、保障消防安全的操作規程、商場以及各崗位的火災防范重點及防范措施;各類消防設施的性能及使用方法;報火警、撲滅初火以及自防自救逃生的知識及技能;組織、引導購物中心群眾及時疏散的知識和技能。
同時,大型購物中心在營業期間,也要履行對顧客進行消防安全知識宣傳培訓的義務,可通過張貼圖畫、廣播、閉路電視等方式向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識以及該購物中心的疏散預案和疏散路線。
8. 加強監督執法力度
消防機構要加強對大型購物中心進行監督抽查,發現火災隱患時,要依法下發《責令限期整改通知書》,并到期進行復查,對于過期不改的,要依法進行處罰。而對于存在重大火災隱患的購物中心,要依法及時下發《重大火災隱患限期整改通知書》,對于過期不改的,要堅決依法對其進行停產停業處理。
大型購物中心的消防安全管理一直都是消防監督管理工作的重點,為進一步加強購物中心的消防安全管理工作,除了政府機關要加強對大型購物中心消防安全的監督力量外,商場自身也要提高自身對火災的防御能力,在建筑設計結構、消防設施等硬件方面以及員工的消防意識、消防技能等軟件方面同時加強,從而提高購物中心的防控水平,有效預防大型、惡性火災事故的發生。
主要參考文獻
[1] 孫卓英. 淺談大型商場的火災危險性及消防安全管理對策[J]. 中國西部科技,2008(19).
關鍵詞:火災 預防 隱患
隨著當前社會經濟的健康、持續、快速發展,各地新建改建公共娛樂場所層出不窮,特別是公共娛樂場所因其投入成本少、消費低、回本快而大量涌現,在為社會群眾提供方便和享受的同時,勢必給場所帶來了消防安全隱患,也為場所消防安全管理帶來了一定的難度。因此,加強對娛樂場所火災隱患排查工作顯得尤為重要。
1、公共娛樂場所常見火災隱患分析
(1)消防安全管理制度不健全。用火用電、防火檢查、控制室值班、員工培訓、消防設施維修保養、火災隱患整改、滅火和應急疏散演練以及消防安全操作規程等必須建立消防安全管理制度。然而有的雖然也建立了一些制度但不符合本單位實際,且內容不具體、不全面,沒有隨著消防法律法規的修訂和完善及時予以修訂,消防安全管理制度的內容不符合現行消防法律法規規定,缺乏可操作性。
(2)部分裝飾裝修裝修施工單位的從業人員消防意識淡薄。由于很多施工人員水平底、素質差,只注重經濟效益,忽視安全效益,消防安全觀念淡薄,缺乏系統的消防安全教育和消防專業知識培訓,有些甚至連最基本的防火知識都不清楚,施工中降低技術標準,或采用偽劣材料進行裝修,或在工程施工時偷工減料,或擅自降低裝修材料的耐火等級,甚至還有挪用、拆除、停用消防設施。
(3)消防設計不規范。不嚴格按電氣裝置設計規范、防火設計規范設計,電器設備、電氣線路設計安裝不規范也是裝修中的普遍問題。個別片面追求裝潢效果而忽視安全問題,忽視相關電氣專業的設計防火規范的存在與規定,不按設計標準選用電氣設備及材料,隨意變更線路參數或亂接負荷,使用落后淘汰的產品,尤其是隱蔽工程的電器設備,采用不符合國家有關安全技術規定的材料,埋下安全隱患。
(4)缺乏合格的安全疏散規范。國內相當多娛樂場合都依附與高層建筑物內,由于高層建筑的建筑結構難題,無法為公共娛樂場合提供價位寬敞的大門,供人們的出入。并且,公共娛樂場合相比安頓出口的設計數量、設置位置、安全疏散標示等等防火設計規范,不可以達到標準要求,一旦發生火災,嚴重影響到人員的疏散。
(5)消防監管不到位,造成了部分公共娛樂場所內部裝修火災隱患一些漏洞。部分裝修單位不懂《消防法》,不知到內部裝修工程要報消防部門審核、驗收,特別是個別小型公共娛樂場所抓住消防警力有限,無法對一些規模小、性質復雜、施工地點小而分散的工程實施全方位的監管的漏洞,乘機鉆法律、法規的空子,導致一些違法裝修不受約束,埋下了先天性的火災隱患。
2、強化社會化消防安全管理工作格局,提升社會整體防控火災能力
(1)加強組織領導,嚴格落實消防安全責任制。政府堅持以人為本、安全至上的理念,積極部署開展以娛樂場所為重點,以預防和遏制群死群傷火災事故為目標的消防安全檢查,加大對公共娛樂場所火災隱患排查整治力度,并成立以分管領導為組長的公共娛樂場所火災隱患排查整治領導小組,完善排查整治工作組織網絡,建立健全亡人火災責任倒查、重大火災隱患不及時消除責任倒查、重特大火災事故責任倒查等多項倒查機制,堅決清除公共娛樂場所存在的火災隱患,為廣大群眾提供安全的文化娛樂休閑環境,切實推動各地文化產業安全穩步發展。
(2)從源頭入手,嚴把建筑時的消防驗收關。增強公共娛樂場合的防火對策,一定從源頭入手。在公共娛樂場合創建和專修的時候,規范裝修設計單位和施工單位對環保,不燃性材料的應用和消防通道的設計,嚴格禁用不合格材料的應用,在裝修設計時及時抽樣送檢,確保消防產品的合格率。
(3)加強部門聯動,攜手深入整治公共娛樂場所火災隱患。為了加大公共娛樂場所自查防范意識,提高社會單位自我防控能力。消防部門要聯合安監、文化等相關部門把火災隱患排查與日常工作進行有機結合,以強化事故源頭為根本,進一步建立健全政府統一領導下消防工作聯席會議制度、消防工作進展情況通報制度和責任追究制度等消防安全管理長效機制,明確各崗位消防安全責任人、消防安全管理人,并認真實施消防安全管理,定期組織防火巡查,不斷提高自身消防工作水平,真正形成“安全自查、隱患自改、責任自負”的消防安全管理格局。
(4)加大審核力度,增加裝修施工現場監督檢查次數、嚴把審核質量關,從源頭上杜絕隱患的存在。在裝修時,根據工程的進展需要進行對現場的監督檢查,尤其要對容易滋生隱患的隱蔽工程加大監督力度,確保工程能夠按照設計要求順利施工。
(5)強化執法力度,依法整治火災隱患。市政府要求各職能部門要深入清查轄區公共娛樂場所以及公眾聚集場所的名單和數量,根據場所性質、火災特點、危害程度以及消防設施運作等情況,逐一對照法律、規范以及各檢查項目內容,全面登記單位的各類安全隱患,從源頭上杜絕火災事故的發生,共同為甘南的經濟發展保駕護航。
(6)加強公眾的消防宣傳。公共場所人員涉及面廣,要有效減少火災發生率,避免重、特大火災事故的發生,有賴于全民消防素質的提高。要充分發揮大眾傳媒的積極作用,利用電視、廣播、報刊和互聯網等傳播媒體廣泛、及時、生動、直觀的優勢,開展經常性的形式多樣、內容豐富、多層次、立體化的宣傳教育活動,使消防安全知識深入家庭、學校、廠礦,不留死角,喚起廣大公民的消防意識。
3、結語
隨著人們生活水平的不斷提高,對公共文化娛樂等方面的需要也在不斷的日益攀升。為了滿足人們的物質、精神方面的需要,我國的公共娛樂場所正以雨后春筍的形式快速、蓬勃的發展著。但是由于公共娛樂場所的快速發展,也相應的不可避免的帶來的許多的火災隱患,嚴重威脅到人們的生命安全和國家的公共財產問題,消防問題受到越來越多的人們和政府部門的關注。因此,對公共娛樂場所的消防防火工作破在眉睫。
參考文獻