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第1篇：農場規劃設計范文

【關鍵詞】農田水利工程；規劃設計；常見問題；對策

前言：伴隨我們國家經濟飛速提升，水利事業照以往進步也非常顯著，在這里面水利工程越發成為人們熱議的話題，對國民經濟與社會發展有著深遠的影響。想要大規模的破土動工，就需要將建設速度提升上去，而這很大程度上取決于規劃設計成效如何，另外對于國家與政府投入資金也提出了較高的要求，同一時間相關決策部門也應當出臺一系列正確決策。本文就是在此基礎上，對提升水利建設工程規劃設計水平的策略發表了自己的一點看法，希望對相關工作者能有所幫助。

一、農業水利工程在規劃設計階段常見問題

1.環境勘測缺乏合理性

我們國家農業水利工程在規劃設計方面雖然較之以往有了很大改善，對農業水利方面貢獻巨大，但經多方調查研究不難看出，目前我國農業水利工程在規劃設計方面仍然是有一定問題存在的，而環境勘測缺乏合理性便是其中很重要的一點內容[1]。對水利工程的規劃設計過程中，首要考慮因素便為工程建地環境勘測，水利工程旨在提升當地農業作物產量，但我國水利工程實際規劃設計時，環境勘測欠缺合理有效性，建國初有大批農業水利工程興建起來且時至今日仍然延用，因為當時科學水平與技術條件所限，諸多水利工程環境勘測方面不夠合理，致使該部分水利工程同自然環境格格不入，同時造成資源浪費，對農作物的增產也形成制約，拖慢了我國農業可持續發展的步伐。

2.規劃設計模式陳舊

規劃設計模式為水利建設一系列過程當中為了保障水利項目做綜合規劃設計遵照工程施工相關原則與方法對相關的工程項目進行規劃設計的一系列統稱，它對全部水利項目施工質量與進度有著決定性的作用，某種程度上對工程施工成本還會造成影響，但現如今我們國家部分水利工程規劃設計的過程當中，應用模式陳舊落后是對水利工程進行制約的重要誘因，我們可以說規劃設計理念落后是導致模式落后的基礎，此外還有規劃設計方法老化，工作人員熱情激發不起來，有些規劃設計人員的素質與能力較低，科學決策的能力欠缺，在相當程度上對項目建設進度造成嚴重影響。

3.質量觀念不強

工程質量對項目是否成功有著至關重要的作用，現如今，很大一部分水利工程的建設企業規劃設計人員的質量觀念偏低，因為規劃設計人員沒有足夠重視，沒有意識到質量第一的重要性，導致實際建設中偷工減料、以次充好現象極為普遍，嚴重制約著工程質量的提升，同一時間政府監管不力造成質量隱患頻出，在對水利項目相關工程質量進行驗收的時候，質量監管部門職能效應也沒有發揮出來，還有建設原材料質量問題也是不容忽視的一環，對工程質量造成直接影響。

4.工程監督不力

設計再優秀，實際建設的時候，沒有依據規劃設計進行建設，再好設計均于事無補。水利工程施工監管工作占據水利工程施工管理相關工作當中至關重要的地位，但是，現如今部分水利工程施工監管工作面臨著大問題，有些監管人員監管方法不正確，想法比較死板不夠靈活，不能按照具體事情具體分析，同一時間施工過程當中監管人員責任心不是很高，業務素質也是有好有壞，良好技術素質缺失，對于整項工作把握能力不夠強，存在敷衍、草草了事的心態，以上這些都是致使管理水平偏低的原因，對水利工程相關建設影響很不好。

5.制度體系還不太成熟

同上所述，假使配套制度體系不夠成熟，那么對規劃設計來講就像巧婦難為無米之炊，單純規劃設計步驟巧奪天工是遠遠不行的[2]。現如今，在我們國家農業水利施工相關行業全局來看，相關制度不夠完善成熟。在這個行業領域里面，水利工程施工管理制度體系的不成熟導致我國現有水利建設很難打破僵局尋求新發展，水利工程相關管理制度的不成熟對相關人員行為起不到約束作用，質量監管系統對于質量管理也發展遲緩，加上水利工程相應管理方法的不科學與不合理，管理手段模式單一，對全局進度做不到有效控制，這些制度問題亟待我們去認真對待與分析。除此以外，水利工程全過程離不開一個科學合理管理體系，要將各方意見與看法融合在一起，取其所長補己之短，才可以對工程質量有所保障，但是工程實際施工期間，對各方意見并沒有有效采納，許多工作是由監理企業執行的，所以對水利工程施工在管理方面制度體系進行完善是十分有必要的。

二、對農業水利工程在規劃設計階段常見問題的解決對策

1.對水利工程規劃設計模式進行創新

對水利工程規劃設計的模式著重加強創新是極其有必要的，這對于水利工程長期發展與質量改進的益處是很大的，而所有創新工作的基礎就是理念創新。從理念上做到創新可以說是水利工程規劃設計未來發展必然趨勢，還是對水利工程提升質量的有效辦法，假使理念沒有有效創新的話，水利工程規劃設計就很難做到與時俱進，跟不上我國農業發展速度，建設理念創新內容是很豐富的，但是規劃設計人員創新意識培養卻是所有創新工作的基礎，對國內與國際的先進理念進行吸收，取其精華去其糟粕應該是很不錯的選擇[3]。

2.對水利項目設計者能力及素質的培養與提升

對相關技術人員及工人技術培訓與能力培養對水利工程建設進展速度與質量保證有歷史性意義，當前諸多農業水利工程實施時會選取當地人員作為工作人員，但農民多數缺少設計與施工技術能力，所以可考慮通過加強技術講解與培訓等方法對工程設計者責任意識與質量意識還有施工人員技術水平進行提升，同一時間還要對工程管理相關人員管理水平引起足夠重視，管理人員是整個工程在管理方面的主心骨，是整個工程核心要素，擁有高素質、高水平的管理人才可以確保整項工程順利進行，對管理人員能力進行提升是整項工作開展的基礎。

3.對施工設備與材料加強控制

在工程施工以前應當將準備工作做好，水利工程在規劃設計的時候，應當面面俱到，其中施工設備與材料也是很重要的一環。想要進一步做好水利工程相關工作，對施工材料進行保管是極其有必要的，進場驗收，存儲，使用與回收等每個環節都要把好關，這樣在成本方面不但可以做好有效管理與節約，大大節省不必要的開支浪費，還能對施工進度進行確保。對材料做審查工作的時候要按規定與合同嚴格執行，材料合格證要看仔細，在材料質量上嚴格把關，切不可疏忽大意與偷工減料，此外對設備管理要精心，保障機械設備安全運行是前提，在使用的過程當中也要因地制宜，只有這些相關工作做好了，才可以游刃有余應付各種自然災害的來襲。

結語：綜上所述，對農業水利工程合理規劃設計為我們國家農業事業可持續發展基本要素，對提升水利工程規劃設計水平對策進行研究，對以往建成并投入運行的相關水利項目規劃設計過程與建設效果進行合理檢查，換句話說對水利工程規劃設計成果進行評價，對于投資決策方、規劃設計人員與管理者工程全過程各種表現做合理評價，結合合理正確的反饋信息，逐漸提升水利工程規劃水平與設計水平，讓國家投資有所回報，是所有水利工作者共同的愿望。

參考文獻：

[1]何海洋.農田水利工程規劃設計的常見問題及處置措施[J].黑龍江科技信息，2015，13：217.

第2篇：農場規劃設計范文

文獻標識碼：B文章編號：1008-925X(2012)07-0057-01

摘要:

在一般的意義上講，休閑是老百姓私下里游玩休息之事，從來都不會被擺到臺面上說事，就像故宮，前面有浩然大殿，在那里講述江山社稷，而后面有一塊小小的后花園，這個地方是不為人說的，也是不上臺面的。但是，當一個地方的休閑形成了文化的時候，當一個地方的休閑和老百姓的生活有密不可分關系的時候，對休閑的關注就不是一個簡單游戲的把玩了，它就要登上大雅之堂，成為一個學問。

關鍵詞:休閑農業; 農民問題; 解決途徑

休閑農業是利用農村設施與空間、農業生產場地、農業產品、農業經營活動、自然生態、農村人文資源等，經過規劃設計，以發揮農業與農村休閑功能，展示當地自然之美、景物之美、人文之美、產品和科技之奇，增進民眾對農村與農業的體驗，并提高農民收益，促進農村發展的一種新型農業。

1休閑農業對現代農業發展的巨大意義與影響

1.1農村整體變得更加美麗。

休閑農業是供人們休閑觀賞的，因此農民的房屋要求整齊美觀。隨著休閑農業深入發展和經濟條件的不斷改善，對農民住宅重新規劃，整齊劃一地進行建設，也可以對已建房屋按照當地風俗和民族風格進行設計改造，使其具有深厚的文化底蘊和鄉土氣息；根據當地農村的地勢地貌及生產條件，將全村田土按照發展規劃、生產需要和觀賞要求進行合理化的整治改造，實施具有觀賞價值的專業化、規模化、集約化經營；休閑農業發展后，農民的生活用品到公司購買，農民自家不再喂豬、雞、狗、兔之類的動物禽類，也不需自己種菜，農村的自然環境和生活面貌將大為改觀。

1.2農業發展后勁增強。

發展休閑農業，可廣泛籌集發展資金。發展休閑農業，可吸引外來企業投資；可將農民手上的閑散資金投入到休閑農業公司中；符合國家發展方政策的農業經營模式，可以爭取政府的資金支持；發展休閑農業，可以大幅度提高勞動效率。通過發展休閑農業，實行規模化生產、集約化經營，并通過農業科學技術的推廣運用和機械化程度的提高，勞動效率也會隨之迅速提高；發展休閑農業，可以促進產業相互帶動。休閑農業實際上是滿足休閑者“吃、喝、玩、樂、購”等需求。也就是說休閑業不僅可帶動餐飲業，餐飲業帶動加工業，加工業帶動種植業、養殖業。

1.3促進農民走上富裕之路。

抗風險的能力大為增強。単家獨戶開展生產經營活動，一遇到天災人禍，往往是傾家蕩產，通過休閑農業所開展的農業產業化生產經營就不存在傾家蕩產的風險了；收入水平大幅度提高。農民加盟休閑農業公司后，不僅可獲得土地入股的分紅收入，還可以拿到一份穩定的工資收入，如果公司經營得好，還可以享受到勞保福利；生活質量將明顯改善。現在是単家獨戶的開展生產經營活動，活動內容十分單一，忙閑不均，玩牌打麻將成風，如果休閑農業發展了，農民是企業的工人，每天按時上班，生活也就不會閑得無聊了，同時，可在休閑農業莊園中享受到城里人豐富的業余生活。

2發展休閑農業的主要任務

2.1優化產業結構，擴大規模經營。

以規劃為先導，挖掘文化內涵，注重參與體驗，加快創意發展，加大休閑農業資源整合力度，形成集農業生產、農耕體驗、文化娛樂、教育展示、生態環保、產品加工銷售于一體的多元化休閑農業園區。遵循休閑產業發展規律和市場規律，以需求為導向，突出區域資源、環境和文化特色，科學配置種、養、加、銷比例，鼓勵產業間聯合與協作，構建新型休閑農業產業聯盟，打造生產標準化、經營集約化、服務規范化、功能多樣化的現代休閑農業特色優勢產業帶和產業群。農家樂和小型休閑農業企業要主動與附近的大型旅游場所加強聯合，形成功能銜接和特色互補的格局。

2.2創新發展模式，塑造產業特色。

積極引導符合條件的農戶利用農業與生活資源，大力發展以“吃農家飯、住農家院、摘農家果”為主要內容的農家樂。以休閑度假和參與體驗為核心，拓展多元功能，發展功能齊全、環境友好、文化濃郁的休閑農莊。突出傳統農耕文化與現代科技的結合，拓展教育示范功能，推進現代農業示范園建設。充分利用農業生產過程的時空景觀，發展農業觀光園，彰顯人與自然和諧的豐收景象。挖掘包裝民俗文化，強化民族精神，塑造民族品格，推進民俗村發展。全面提升農事節慶活動內涵，實現“以節會友、以節拓市、以節富民”。

2.3健全服務體系，增強發展后勁。

加快完善行政管理體系、信息統計體系和社會服務體系。強化對各類休閑農業合作組織和行業協會管理與支持力度，增強行業自律性。組織開展對休閑農業產業發展戰略、發展規律、發展政策、發展模式、管理機制等研究，增強管理的協調性和針對性。引導科研教學單位創新、集成和推廣休閑農業技術成果，建立休閑農業產業技術體系，增強休閑農業支撐保障能力。順應互聯網、物聯網和手機等新興媒體發展趨勢，拓展信息終端，加快信息服務體系建設。

3發展休閑農業的對策探索 

3.1結合實際，確立重點。

一是結合現有條件，以延伸現有游覽觀光景點發展休閑農業；二是結合龍頭企業區域環境美化，增加休閑農業內容；三是結合農業科技園區，拓展園區功能布局，發展成為科普基地和觀光休閑景點；四是結合名人名居名藝名產和民俗文化的弘揚，組建農業休閑街市，開展產品交易和科技文化活動。 

3.2修訂政策,促進發展。

制訂全國休閑農業發展規劃，加強對休閑農業發展的指導。制訂休閑農業示范基地規劃與補助的管理辦法，加強對休閑農業的規劃、休閑農業基地建設的管理與補助。制訂休閑農業的設施建設、休閑農場管理與監督等具體政策，建立休閑農業的土地使用、建筑面積、其他設施建設等旅游休閑設施應經批準許可，對休閑農業項目補助內容、重點進行具體規范，對實施項目的效果制訂檢查考核指標進行檢查。加強休閑農業信息的，加強與國內外旅游業合作進行項目推介，協助開展文化節、展覽會進行促銷。 

3.3注意環境，永續發展。

環境保護是關系人類生存的大事，也是提高人民生活質量的一個重要方面，隨著經濟的發展，回歸自然的呼聲越來越高，保護環境，維護自然的意識不斷增強，這既是休閑農業得以興起和發展源泉，也是休閑農業賴以存在的根本。因此休閑農業發展不能破壞或污染農業的自然資源，切忌建造過多的人文景觀，使環境和設施過于人工化、商業化，必須巧妙利用現有的各種資源，如利用太陽能、風能、沼氣能等，既增加景觀和培訓教育內容，又增加能源，同時又潔凈環境。同時要結合農村文化活動，充分挖掘當地的豐富精致的文化資源。既要尊重當地文化，要保持當地歷史的文化傳承，樹立當地的特色文化品牌，也要提高當地的人文化素養，營造良好的休閑環境。 

第3篇：農場規劃設計范文

一、指導思想

以*大和*屆三中全會精神為指導,認真貫徹落實科學發展觀,圍繞“減工、降本、提質、增效”目標,以“規模化、工廠化、機械化、信息化”為發展方向,加大投入扶持力度,狠抓現代煙草農業試點建設,打造具有現代物質裝備、現代科技支撐、現代管理水平,生態效益、經濟效益和社會效益相統一的現代煙草農業示范樣板。

二、試點范圍

在全市建設1個市級現代煙草農業試點鄉,10個市級現代煙草農業試點村,9個縣級現代煙草農業試點村,規劃種煙面積57931畝。襄城縣汾陳鄉為市級試點鄉,共有耕地面積61369畝,規劃種煙面積3萬畝。襄城縣汾陳鄉大磨張、玉河、王孟寺村,王洛鎮閆寨、潘朱、郭莊村;*縣椹澗鄉崗楊、沙張村;禹州市范坡鄉李樓村,小呂鄉西南王村等10個村為市級試點村,共有耕地面積29660畝,規劃種煙面積19564畝。襄城縣汾陳鄉雙樓張、赤澗付村,潁陽鎮張莊村,庫莊鄉宋莊村;*縣椹澗鄉瓦屋劉、坡張、金廟村;禹州市范坡鄉圈劉、蜂王村等9個村為縣級試點村,共有耕地面積24309畝,規劃種煙面積18270畝。

三、建設目標與標準

(一)建設目標

1.濃香型質量特色突出。葉片成熟度好,顏色桔黃,組織疏松,油分充足,身份適中,化學成分協調,鉀含量1.2%以上,氯離子含量0.8%以下;香氣量足、質好,刺激性小,燃燒性、安全性好。

2.單位面積收入增加。畝均單產150—175公斤,上等煙比例40%左右,收入2000元以上。

3.煙葉生產用工減少。每畝煙葉生產用工從40個左右降至20個以下。

(二)建設標準

1.煙田標準化。對田、水、電、路、林、溝、渠、橋、涵進行綜合配套建設。每500畝左右建成一個方格田;每條路栽兩行樹,路側修排水溝、灌排渠、橋涵;示范管灌、噴灌、滴灌等節水灌溉技術。形成田成方、林成網、路相連、渠相通、旱能澆、澇能排,環境優美,功能齊全的現代煙田格局。

2.種植規模化。市級試點鄉種煙戶戶均種煙面積10畝以上,市級試點村種煙面積1500畝以上,市級試點村種煙戶戶均種煙面積20畝以上,縣級試點村種煙戶戶均種煙面積15畝以上。

3.育苗、烘烤工場化。建設高標準育苗工場和烘烤工場,形成集育苗、烘烤、分級、收購等功能于一體的加工場。

4.作業機械化。耕耙、起壟、施肥、覆膜、播種、噴藥等機械作業率達到100%,探索機械移栽、機械中耕培土、機械編煙技術。

5.生產標準化。落實標準化生產技術,做到良種(優質品種)、良制(種植制度)、良法(農藝操作)、良田(土壤改良)“四良”配套,標準化生產率達到100%。

四、主要措施

(一)圍繞可持續發展,不斷提高煙田綜合生產能力

1.搞好基本煙田保護。一是基本煙田標準化。對試點鄉、村耕地進行全面普查,健全區域性基本煙田質量評價指標體系,建立基本煙田技術標準和環境標準,有針對性地進行改造。二是基礎工作規范化。在普查基礎上,逐村逐戶逐地塊建立基本煙田檔案,繪制基本煙田圖表。重點做好煙田衛生、土壤改良、用養結合、輪作調茬、規范農藥、農膜使用等基礎工作。三是保護責任社會化。試點鄉、村所在的縣(市)、鄉(鎮)政府出臺基本煙田保護措施,煙草部門在地方政府的支持配合下做好耕作制度安排和規劃,通過契約等方式與農民簽訂基本煙田保護協議,依法保護和合理利用基本煙田。四是監督管理信息化。建立基本煙田自然資源動態監測和預報預警體系,綜合分析評價基本煙田保護項目的必要性、保護措施的合理性、保護效果的科學性,及時對基本煙田保護政策、措施進行調整。

2.加強基礎設施建設。試點鄉、村基礎設施實現煙水、煙炕、煙路、煙機、煙林、煙站等“六配套”。煙水配套即旱能澆、澇能排,實現科學用水;煙炕配套即密集烤房烘烤比例和工場化烘烤比例均達到100%;煙路配套即基本煙田主要生產路全部硬化,利于運輸和機械化作業;煙機配套即煙田機耕等主要生產環節實現機械化作業,減少生產用工,減輕煙農勞動強度;煙林配套即更新與煙草病蟲害共生樹種,搞好生態林網建設,改善煙田生態環境;煙站配套即優先對試點所在鄉(鎮)煙葉工作站進行標準化改造,為煙農提供優質服務。

3.建立科學耕作制度。試點建設要因地制宜,逐步建立以煙為主的耕作制度。加大煙葉種植輪作力度,在同一地塊有計劃、有順序地輪換種植不同類型的作物;充分考慮煙葉前茬作物的種類、生育期、施肥狀況、農藥使用情況及同源病蟲害等多種因素,推廣秸稈覆蓋等秸桿還田技術,推行前作—綠肥—烤煙的輪作方式,常年維持一定比例的綠肥種植面積;推行以煙為主的綜合養分管理,對煙田環境狀況長期定位監測,及時了解土壤養分變化狀況,統籌安排肥料種類和合理用量。

(二)圍繞濃香型特色,大力推廣煙葉生產科技進步

1.全面實施種子、輪作、沃土三大工程。種植濃香型質量特色突出的優良品種,推廣“三三制”種植模式,即以組為單位,劃為二方田,每方田三年種植煙葉,三年種植其它作物;推廣冬前深耕、冬前起壟、秸稈還田、增施有機肥、綠肥掩青等土壤改良技術。

2.重點落實平衡施肥、成熟采收、密集烘烤三項技術。做到測土配方施肥、品種個性施肥、科學方法施肥,嚴格禁止當季施用未充分腐熟的有機肥和含氯化肥;做到下部葉適熟采收、中部葉成熟采收、上部葉4—6片充分成熟一次性采收;做到科學烘烤,減少青筋煙葉數量,黃煙率達到85%以上。

3.認真做好傳統技術、常規技術、現代技術三個結合。以傳統技術求特色,以常規技術求穩定,以現代技術求發展,用先進技術、現代技術改造傳統技術,搞好常規技術的集成應用,積極探索循環煙草、生物技術、信息技術,推動傳統煙葉生產技術全面升級。

(三)圍繞可推廣原則,努力提高試點建設水平

1.政策引導,煙農自愿。試點建設要與新農村建設、現代農業發展相結合,并與農業綜合開發、農田水利建設、機井通電工程、公路村村通工程、農田生態林網建設和農業信息化體系建設等項目建設相結合,整合現有涉農資金,優化支農資金使用辦法,充分調動煙農自愿參與試點建設的積極性和創造性。

2.因地制宜,先進實用。要結合當地農業發展特點、基礎和要求,因地制宜,重點搞好現有設施條件的改造升級和現有技術的集成推廣。

3.節約發展,量力而行。要根據當地社會經濟發展條件和煙草行業發展要求,注重土地和各種要素資源的綜合利用、循環利用,以最少的資源消耗、最低的成本費用獲得最大的經濟和社會效益。

4.市場運作,煙農主體。充分發揮市場配置資源的基礎作用,扶持發展適度規模種植煙農,促進煙農由生產者向生產經營者轉變;扶持發展專業化、工場化服務組織,使部分煙農轉換成為煙葉生產服務的經營管理者、資產管理者。

(四)圍繞煙農利益,逐步建立良性運作機制

1.建立風險保障機制,使煙農放心種煙。按照《*人民政府關于批轉省發展改革委*政策性農業保險試點方案的通知》(豫政〔2007〕67號)精神,對試點煙葉全部實行農業政策性保險。每畝煙田保費24元,縣(市)級政府負擔12元,占50%;煙草部門負擔9.6元,占40%;煙農負擔2.4元,占10%。保險收益歸煙農所有。

2.建立“兩頭工場化、中間機械化”減工機制,使煙農輕松種煙。縣(市)政府負責規劃、協調建場用地;煙草部門負責育苗、烘烤工場規劃設計和育苗大棚、烤房和附屬設施建設補貼,提供技術指導,免費供應煙草種子。建立以農機專業戶、農機合作社和農機專業隊等專業化農機服務組織投資為主體、政府補貼為引導、煙草補貼為補充的多渠道投入機制,調動農民和專業服務組織購置農機的積極性。對農機專業戶、農機合作社和農機專業隊購置服務煙葉生產的通用機械,煙草部門補貼40%;購置小型、中型煙葉生產專用機械,煙草部門補貼50%;購置大型煙葉生產專用機械,煙草部門補貼70%。

3.構建生產信息平臺,使煙農明白種煙。強力推進“四電合一”(電視、電臺、電腦、電話)工程。與電信部門合作,普及推廣手機信息服務;與電視臺、電臺合作,宣傳煙葉生產形勢、政策、技術及市場信息;改善基層單位的軟硬件設施,統一標準、統一平臺、統一數據庫、統一網絡,實現與其他信息管理系統的有效對接,使煙農明白試點村建設政策、煙葉生產政策、煙葉生產技術、煙葉市場信息等。

4.構建新型技術服務體系,使煙農科學種煙。一是建立服務體系。以*市煙草公司和縣級煙草分公司技術骨干為主體,與大專院校、科研單位、卷煙企業聯合成立決策服務組織,為試點建設提供規劃、技術等服務;以基層煙葉工作站為主體,培養一批大學生煙葉工作站站長和農藝師技術隊伍,實行各生產環節責任考核機制,為煙農提供規范化技術服務;以煙農為主體,積極發展農機、植保等專業化服務組織,為煙農提供專業化生產服務。二是扶持發展煙葉種植大戶和種植農場。按照“政府組織、農戶自愿、村委監管、業主承包”的原則,依法依規推動土地使用權流轉,積極扶持20—50畝煙葉種植大戶,大力培育50—200畝小型煙葉種植農場,限制發展200畝以上的煙葉農場。對大戶和小型農場協議種煙時間5年以上的,煙草部門在物資、技術等方面給予重點支持。三是實施“金色證書”工程。對試點鄉、村干部、50—200畝種煙農場主和各類專業化服務組織進行培訓,培訓合格頒發“金色證書”,并在承包項目、政策扶持、技術服務等方面給予優惠。

第4篇：農場規劃設計范文

關鍵詞：城鄉統籌；發展模式；經驗借鑒

Abstract：Currently， the integration of urban and rural is one of the hot and difficult issues in city development. From the world development experience of urban-rural integration， developed countries are stepping into the advanced stage of urban-rural integration， while some developing countries have also started a series of exploration on urban-rural integration. These countries have accumulated a lot of useful results and experience besides having obtained initial effect. This article analyzed the current state as well as research progress of urban-rural integration in foreign countries in views of international perspectives. The development theory， practical characteristics and development modes are summarized here. Through understanding the comprehensive and historical properties of international integration of urban and rural， especially about their current development and construction planning， we here provided a reference experience and route of development to China on current urban-rural integration construction， thus enriching the research fruits of urban-rural integration in China.

Key words：urban-rural integration；development mode；experience reference

中圖分類號：C912.81 文獻標識碼：A

文章編號：1674-4144（2012）-11-38（6）

1 發達國家城鄉統籌發展特征分析

1.1 英國

1.1.1 城市村莊是聯系城鄉統籌建設的紐帶

自20世紀末以來英國的居住郊區化持續蔓延，為扭轉傳統中心城區的破敗跡象，歐洲人開始了大規模的城市復興運動，力圖讓中產階層重新回歸城市，“城市村莊”正是在這種背景下應運而生。最初的倡導者認為，英國城市的建設應努力營造出一種具有傳統鄉村特色的環境特征，實現經濟、社會、環境的可持續發展。因此，城市村莊可以看作聯系英國城鄉之間的紐帶[1]。城市村莊思潮產生初期，在空間建設上強調規模適宜、形式緊湊、密度合理，強調在土地、空間和建筑物混合利用的基礎上讓不同階層的居民能夠更好地生活在一起，并提供便利的服務設施和優美的鄉村環境，讓那些不同鄰里的人群集合起來，即城市設施布局在城鄉最佳融合區域。城市村莊規模一般大致3000-5000人，村莊中心地帶布局廣場、綠地等開放性空間。

1.1.2 配置適合于鄉村居住的規劃建設標準

除了在空間建設方面具有自己的特色外，英國政府在城鄉規劃管理領域也非常注重城鄉環境公平發展，英國政府在題為《我們的鄉村：未來》的《2000年鄉村發展白皮書》中，對未來英國鄉村的發展進行了描述，那就是“適合居住的、有工作可干的，環境得到保護的、居民社區參與的（鄉村）”[2]。針對這個目標制定了相關規劃指標：①每個鄉村社區要配置若干商店，給予一定的政府獎勵；②每個鄉村社區都應配置郵局、流動圖書館、社區辦公室、托兒所等；③教堂是鄉村的開放中心，圍繞教堂布局其它開放性設施；④現有鄉村中小學全部保留，不能合并或者關閉，同時政府給予全額的教學補助；⑤設置公共汽車站牌、緊急救護車、消防車等生命安全設施；⑥過境道路不能穿越鄉村，建有標準的鄉村道路安全設施。

1.1.3 通過市鎮規劃發展多樣化的鄉村經濟

英國政府非常注重鄉村勞動力的就業問題，要提高就業率，必須解決鄉村經濟發展問題，通過經濟發展帶動就業。然而英國鄉村產業發展潛力受交通、信息、資金、勞動力等因素的影響，發展緩慢。政府選擇環境和區位優良的小城鎮作為帶動鄉村經濟發展的著力點，通過市鎮（Market Town）[3]為大量的農村腹地農業產業結構的調整提供機會，讓鄉村人口獲得更多的就業機會，讓農產品通過市鎮交通樞紐獲得進入市場。1996年起英國政府開始研究建設市鎮規劃標準，圍繞鄉村零售業發展目標，強調市鎮對鄉村的引導作用，主張從新鮮地方食品市場、零售和服務中心、公共交通樞紐、保持歷史文化特色等方面進行規劃建設。

1.1.4 制定完善的城鄉一體發展政策和法規

英國在城鄉發展方面所取得的成就與其所制定和實施的相關政策和法規是密不可分的。一系列的政策都得到很好的實施，如《斯科特報告》（Scott Report）、《中心居民點政策》、《城鄉規劃法》、《英國綠帶政策》、《國家公園與鄉村進入法》等[4]。早在1942年提出的《斯科特報告》就強調鄉村保護和發展，著重對鄉村社區提供社會服務，挽留鄉村人口，注重鄉村休閑產業的發展，提高鄉村經濟發展水平，嚴格管理鄉村土地利用，保障和滿足農業用地的基本需求等[5]。在《斯科特報告》出現以后，英國開始提出了《中心居民點政策》，主張把鄉村居民點劃分為可以擴張的和不可以擴張的，政府要集中精力發展可以擴張的居民點，類似今日中國的“拆村并點”。1947年英國又頒布了《城鄉規劃法》著重從城鄉土地利用層面控制大城市對鄉村地區的無序蔓延。其后一直到1990年，又出臺新的《城鄉規劃法》，但核心內容基本沒有變化。1947年之后，為了更加有效地配合《城鄉規劃法》的實施，英國又出臺了《綠帶政策》、《國家公園和進入鄉村法》[6]，其目的都是為了更好的保護鄉村自然和歷史景觀，有利于城鄉和諧發展。

1.2 美國

1.2.1 注重分散式鄉村居民點的建設

美國鄉村居民點地處美國國土面積95%的廣袤空間中，從美國城市出發約半個小時的車程，就可以到達美國的鄉村。雖然美國是世界城市郊區化比較嚴重的國家，但是美國的城鄉規劃非常注重鄉村保護與建設，鄉村的大量土地被用作一種戰略的安全策略加以農作物種植，而不是用于開發。美國鄉村居民點的人口規模大約7000人左右，全美國的注冊農戶大約650萬人，大約6000萬人居住在鄉村居民點里。[6]美國鄉村居民點建設還非常注重人居環境安全，如每個鄉村居民點都有由地方政府委托的污水處理設施、消防安全設施、醫療衛生設施、集中供水水塔、垃圾收集設施、商店、郵局、小企業等，鄉村道路是按照村民的自愿性進行隨意改造，而不是統一的鄉村道路建設標準。

1.2.2 注重相關規劃對居民點的管理

總體而言，美國鄉村建設相對于英國鄉村建設較為隨意和自由，但是美國的鄉村建設并不是隨便而建的，也是受到相關規劃指引的，如《清潔空氣法》、《分區規劃》、《清潔水法》、《瀕危物種法》等，這些法規統領著美國的鄉村規劃建設。美國的鄉村居民點的土地使用是受《分區規劃》控制著的，從而減少每一塊宅基地的規模和退紅，規定中要求盡量降低道路寬度、營建適合步行道路等級，而且鄉村住宅也圍繞鄉村道路進行適當布局[7]。由于美國鄉村土地是私有制，因此在利用分區規劃做相關建設管理的時候，一般要充分考慮原住民的意見，進行公眾參與；在分區規劃中還特別注重對鄉村土地使用功能的分區，道路一般被看做是各功能分區的分界線，主干道和高速公路通常用來劃分居住區和農田，開放空間通常成為農業生產區和居住區之間的緩沖地帶，商業區點綴在居民區中間，組團式的布局模式把鄉村居民區和周邊的開放空間很好地融合在一起。開放空間規劃建設受《清潔水法》的控制，目的就是營造出一種具有鄉土自然特色的優美鄉村。

1.2.3 注重城鄉不同發展模式的探索

自20世紀90年代末以來，美國就著手開始進行城鄉規劃改革，力圖擺脫傳統分區規劃對鄉村土地開發的硬性指導，并積極關注鄉村建設。美國聯邦農業部就公布了鄉村發展的一些政策，主要包括農業發展、鄉村設施、鄉村住宅、鄉村企業、土地開發權等計劃。在土地開發權方面，購買開發權是一項重要的措施，通過開發權購買程序來保護美國鄉村農田[8]。1990年代這項提案在美國密歇根、加利福尼亞等重要農業州新增的保護項目非常盛行。土地開發權價值評估決定了擁有開發權和沒有開發權之間的土地市場價格差。相對于傳統美國區劃，這種方法能較好地保留住大片農田，并給予農場主一定的補償。同時，美國聯邦農業部還專門針對鄉村發展提供若干資金支持，如鄉村公用設施的資助、鄉村道路建設的資助、鄉村社會福利等，充足的鄉村建設資金是美國城鄉發展的一大特色。

1.3 德國

1.3.1 科學合理的城鄉規劃體系

德國的規劃體系由綜合性的空間規劃，以及城市、交通、土地利用等專業領域的規劃構成。規劃領域主要與政府公共職責密切相關，對主要靠市場調節的領域，政府一般不編制規劃。通常德國的空間發展報告是每4年編一次，在1999年通過的空間規劃主要內容涉及鄉村建設內容有：①鄉村居民點規劃：包括鄉村居民點的規模及相關商業和服務設施配置情況；②鄉村綠色開放空間保護的基本原則；③鄉村基礎設施規劃等。不僅如此，德國還非常注重城鄉規劃法律法典的系統完善，國家層面有專門的憲法進行保障，聯邦和州層面的相關法典，有《建筑法典》、《土地建筑利用條例》、《空間規劃法》等。除聯邦法律之外，各州享有制定本州空間規劃法律的權利[9]。

1.3.2 城鄉等值化均衡發展理念

德國的城鄉發展經驗主要在于其倡導“城鄉等值化”的發展理念，并且扎實地付出實踐建設[10]。

（1）城鄉空間布局的均衡化

德國城鄉規劃體系在空間布局上強調按照主城區、新（副）城區、小城鎮、鄉村聚落的等級模式進行合理布局，圍繞大城市建設眾多小城鎮，但是大城市并不擁擠和龐大，大城市人口占據全國人口的1/3，其余2/3的人口大都分布在小城鎮當中。為了防止大城市過度擁擠，大城市周邊專門建有不同大小的副中心城鎮，這些城鎮集聚了功能齊全的相關服務設施，而且有便捷的交通來鏈接中心城市[11]。在中心城市和副中心城市周邊又分布有眾多的小城鎮，通過小城鎮的樞紐傳導，實現中心城市、副中心城市、小城鎮與鄉村聚落的一體化；在城鄉公共設施建設方面也非常強調等值化，在鄉村和小城鎮建設方面，都比較注重對基礎設施的完善化建設，尤其注重設施一體化、生活水平的均衡化建設。憲法保障德國公民，無論鄉村居民還是城市居民都應享有在選舉、就業、社會保障等方面的權利，沒有城鄉差別和工農差異，從而使得德國鄉村和城市在生活水平和生活質量方面和大城市并無多大差別。

（2）土地發展的規模合作化

德國在鄉村土地利用與開發上強調土地的集約化、規模化，從而促進鄉村農業穩定發展。德國早在20世紀50年代就制定了專門的《農業法案》、《土地整理法》[11]，允許城鄉土地可以自由買賣和租賃，規劃調整零星小地塊并集中連片，從而使得原本規模較小、經營分散的小農場變為規模化農場，既盤活了土地資本，又實現了農業規模化。為鼓勵土地集約化經營，地方政府通過信貸和補貼方式鼓勵小地塊土地所有者進行土地置換買賣，實現土地自由流通，促進德國農場規模化和農業生產效率的提高。1967年德國又多次修改了《合作社法》，通過合作社的建設實現德國農業的購銷合作、流通合作、生產合作、資金合作 [12]。德國農民自愿加入合作社，通過分紅和資源共享獲得較高農業經濟利潤，從而推動農業發展。據統計，到目前為止，德國已經形成了“地區合作聯盟”，農業合作組織已經達到了3500多家，大部分農民成為合作聯盟的成員分子。

（3）城鄉產業結構的合理化調整

德國非常注重農業產業結構調整，尤其表現在農業用地結構上。德國氣候溫暖濕潤，適合農業發展，在農業產業規劃上，往往根據自然資源特點發展生態可持續農業，如畜牧業、小麥、玉米、大麥、牧草、葡萄等種植業，這些種植業不僅滿足當地的需求，還具有高度國際化特征，屬于高效優質類型的農業產業。在整個德國鄉村農產品當中，初級產品占據很少一部分，大部分都是為了滿足國際農業市場需求以及迎合國際貿易政策調整而種植的相關農產品[13]。在德國的巴福利亞州，大約有75%左右的村鎮都布局有鄉鎮企業，圍繞農產品加工和規模化農業經營為主。在優美的田園風光中鑲嵌一些鄉鎮企業，成為德國村鎮產業發展的特色。為了積極帶動就業，當地還特別專門開辟一些景觀優美的村鎮發展旅游、餐飲、娛樂等，從而壯大村鎮經濟，縮小城鄉差距，實現城鄉統籌目標[14]。

1.4 韓國

1.4.1 統籌農村剩余勞動力的有序轉移

在韓國的城鄉統籌勞動力轉移模式當中，主要凸顯以下幾個方面[14]：

（1）建立工業區人口集聚區：20世紀60年以來，韓國在全國范圍內建立了眾多的工業區，有的分布在城市郊區，有的分布在部分村鎮當中。直到上個世紀70年代末，韓國已建立各類工業園區達50多個，這些工業園成為吸納農村剩余勞動力的主要集聚節點，對韓國的城鄉統籌發展起到了集聚帶動的作用。

（2）規模經濟助推人口集聚：早期發展工業園區大部分是較小規模的園區，為了實現更大經濟帶動效益，在20世紀60年代中期，實施了培育大企業集團的五年發展計劃，韓國政府在政策、資金、產業引導等方面針對鄉鎮企業園進行合并和重組，形成規模化的經濟形式，從而壯大了企業的競爭能力，增強了工業區在城鄉統籌中的帶動作用。

1.4.2 依托“新村運動”統籌城鄉發展

上個世紀60年代末期，韓國出現了農村勞動力老齡化的特征，加上當時農業現代化水平還比較落后，農業發展出現衰退的跡象。為此，韓國政府在1970年代開始，著手開始“新村建設運動”，重點解決鄉村社會發展問題，并實施五年發展計劃，把農業產業結構調整作為試點的重點，并進行一系列農業開發項目。政府提高資金和對口保障支援，有條件的鄉村進行自主開發，通過新鄉村建設，實現“政府+農業+企業+工廠+學校+城市+……”為一體的新村建設活動，從而促進韓國城鄉統籌發展步伐。通過新村運動，韓國農民素質得到了極大地提高，農民獲得了啟蒙教育，農民更加自信自己賴以生存的鄉村的發展價值，更加自發地融入建設新鄉村的運動當中[13]。新村運動對鄉村發展的重大貢獻在于韓國的農村環境得到了很好地改善，尤其是城鄉之間的基礎服務設施建設，不僅提高了農民的生活條件，使鄉村生產環境、生態環境得到了改善，從而為統籌城鄉發展提供了物質基礎。

1.4.3 實行城鄉統籌的社會制度保障

韓國城鄉統籌發展模式當中，另一個重要的亮點就是實施城鄉社會保障制度的一體化，鄉村居民養老、健康醫療保障、社會保險、公共救濟、社會福利分紅等基本社會保障制度方面不存在和城市居民之間的差異，而是相統一的[15]。在韓國的社會保障體系當中，社會保險則是最為主要的社會保障方式。韓國政府在社會保險方面實現了農民基本利益的全保障，“國民年金”擴大覆蓋面到農村、農民和漁民范圍之內，對65歲以上的老人無償提供土地補助，從而置換閑置農地，既提高了農田的利用效率，還提供較為完善的保障利益來保障社會公平；醫療保險則有專門的《醫療保險法》，并通過自愿性保險，較早在農村進行試點，使得大部分農民能夠獲得保險的收益。除了在社會制度方面提供保障，城鄉規劃建設技術規范上也制定了相應的政策，以確保韓國農村建設具有統一的規范和規定。如為提高鄉村環境，相關規定要求針對鄉村環境應改善農村排污系統、衛生系統、提供公共浴池、公用水井、道路興修與擴展、灌溉工程和水壩修建、統一進行房屋屋頂改造、房屋維修和鄉村重建等，從而切實保障每個村莊的發展權益。

2 中西城鄉統籌發展的比較性分析

2.1 中國城鄉統籌發展的現狀

2.1.1 城鄉統籌編制技術

目前國內社會學、地理學、人口學、經濟學、城鄉規劃學等學科學者根據學科特色構建了不同內容的評價指標體系，指標權重的確定方法由單一的層次分析法逐漸轉向客觀賦權法、主成分分析法、綜合比較法等方法綜合應用，評價模型逐漸多元化、科學化。在城鎮體系之間的城鄉空間發展模式上，注重空間發展績效的系統定量化研究，城鄉指標體系的制定綜合考慮整個區域以及不同類型區影響因素的不同。

2.1.2 城鄉統籌動力機制

國內城鄉統籌發展注重基于不同地域導向下，從鄉鎮企業發展、鄉村工業化、小城鎮發展、鄉村城鎮化、農業產業化、農業現代化等方面進行關注，形成了具有時代意義的自上而下和自下而上的兩種城鄉統籌發展的動力機制。今后應主要加強對影響城鄉統籌發展的內在空間因素的分析和關注，如城鄉間歷史文化的聯系、意識形態、共同發展意向等，重視對城鄉統籌發展的空間基礎性因素研究。

2.1.3 城鄉統籌空間模式

目前大部分地區所編制的城鄉統籌規劃相對來說都具有典型特征，城鄉統籌發展模式、小城鎮發展模式、城鄉網絡化發展模式、農村全面發展模式和城市帶動發展模式，對不同地區城鄉統籌發展具有指導意義。今后應轉變城市的優先發展和農村的自我發展的傳統發展意識，重視城鄉聯系對城鄉統籌發展機制、模式和動力促進的影響，遵循城鄉經濟發展的客觀規律。

2.1.4 城鄉統籌實施途徑

目前大部分學者從鄉村城鎮化、文化整合、城鄉信息化、城鄉基礎設施一體化、特色產業集群、相關政策制度等各個不同角度探討了城鄉統籌發展的多種途徑，有利于指導不同地區城鄉統籌發展，即所謂的地域導向下的城鄉統籌模式。今后實施途徑應強化宏觀、中觀、微觀實施策略的結合，注重對不同類型區城鄉統籌發展途徑的研究，尤其針對山地城鄉統籌發展策略的研究，根據地域特色，提高城鄉統籌規劃建設的可操作性。

2.2 中外城鄉統籌發展比較經驗分析

通過對國外城鄉統籌發展經驗和國內關于城鄉統籌研究進展的梳理，可以發現，自城市和鄉村誕生以來，城鄉關系問題就一直存在著，關于城鄉問題是多學科共同研究的話題，各國針對城鄉發展建設模式和特征也是存在差別的，但也存在一些共同的經驗之處：

（1）城鄉發展不能就城市論城市或就鄉村論鄉村。從城鄉統籌發展的視角看，城市發展必須要有適當的發展規模，城市不可無序蔓延擴張侵占鄉村領域，城市應有適當合理的控制范圍。鄉村發展也不能單純從鄉村基礎設施上著手，還應考慮如何借用城市發展的活力來激活鄉村發展的潛力，同時應建設鄉村公共服務設施，并制定適宜的控制指標來保障社會公平與公正。

（2）應建立完善、系統的城鄉法律法規體系，保障城鄉統籌發展基礎，支持農村快速發展。如果僅僅靠規劃建設，而沒有相關的法律、法規來加以保障，所有的藍圖到最后只能是一張空頭口票，在實踐中難以得到有效執行。發達國家都建有比較系統完善的城鄉規劃體系，從區域到鄉村規劃設計都有相對成熟的規劃體系來支撐，并有相應專門的組織管理機構來保障執行，從而保證戰略規劃的最終實現。

（3）在城鄉統籌發展建設當中，發達國家的鄉村建設都比較注重對鄉村歷史文化環境的保護，尤其是在鄉村自然生態環境營造方面，創造具有廣域開放尺度的鄉村開放空間景觀是歐美鄉村景觀的重要特征，這不僅塑造了優美的鄉村生活環境，也為永續的城鄉生態安全格局提供了保障，相對于我們國家的部分地區的鄉村城市化建設趨勢而言，具有值得深思和借鑒之處。

總之，中國目前正處于城鎮化加速發展的階段，中國的城鄉統籌發展研究是一個開放性的學術課題，針對中國城鄉建設模式的探索，既不能完全照抄照搬西方發達國家經驗，也不能完全否定西方經驗。同時，中國幅員遼闊、地域特色明顯，那些具有不同地域特色的城鄉統籌發展模式值得我們去進一步深入探索，從而創新世界城鄉發展的中國典范。

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第5篇：農場規劃設計范文

有人稱，衛星導航的應用范圍之廣可與PC機相媲美。這句話并不為過，因為衛星導航技術已經滲透到國家安全、經濟建設與發展以及百姓日常生活中的幾乎所有領域，可謂無孔不入，改變了人類的商業和生活方式。導航衛星系統提供的導航、定位與授時服務正在或已經成為交通、金融、通信、電力等系統高效、穩定、安全運行的重要保證。

經過多年的發展，我國衛星導航應用產業化水平得到不斷提升，“北斗”衛星導航系統已經被廣泛應用到交通運輸、基礎測繪、工程勘測、資源調查、地震監測、公共安全與應急管理等國民經濟眾多領域，在保障船舶安全航行、交通運輸、海洋石油勘探、海洋資源調查、海上搜救打撈、海洋和關口工程建設施工等方面發揮了重要作用。

交通運輸的大腦

衛星導航技術最顯著的應用就是交通運輸，在保證現代交通運輸系統高效、安全、準確地運行，從而保證社會經濟發展與安全中發揮著重要作用，推動了世界交通運輸業發生了革命性變化。它可為船舶、汽車、飛機等運動物體進行定位導航，如船舶遠洋導航和進港引水，飛機航路引導和進場降落，汽車自主導航，地面車輛跟蹤和城市智能交通管理等等。

隨著經濟的發展，我國已經從一個資源、能源的出口國轉變為資源和能源的進口國。為此，資源與能源海上運輸的效率與安全已經成為關系到我國經濟發展和經濟安全的關鍵性問題。海上運輸具有全時、全天候和全球性的特點，而衛星導航技術在海上運輸中具有不可替代的位置，無論是雷達導航，還是羅蘭-C陸基無線電導航系統等均受到不同因素的限制。因此，衛星導航已經成為保障海上運輸效率與安全最重要的導航、定位方法。

公路交通運輸目前是我國內陸交通運輸重要的途徑，然而，效率與安全一直是困擾我國公路交通運輸的難題。一方面，城市交通的擁堵造成了城市交通系統效率低下，導致資源、能源的極大浪費，加劇了環境污染，同時也產生了嚴重的安全問題。另一方面，公路貨物運輸的效率與安全也是現代物流業面臨的重要課題。利用衛星導航技術能比較容易地實現對出租車、物流配送、長途運輸、危險品運輸車輛的跟蹤與調度管理，規劃最佳路線，提高道路和車輛資源的運行效率，降低能源消耗，保證安全，促進社會與經濟的發展。尤其是在危險品運輸領域，衛星導航技術的應用將極大地提高危險品運輸的安全性，縮短事故救援的應急反應時間，提高救援效率，降低事故損失。

凡是裝了“北斗”用戶機的公車，在節假日的時候都是放在單位里面的。要是周六、周日有人要開公務車，車內系統會提醒“今天是休息日，如果要使用的話要辦理手續”。而且車啟動之后，監督系統就會自動生成信息發給監督系統的管理員。截至2011年年底，廣州共計8316輛公務用車安裝了“北斗”衛星電子監控系統，公車行駛里程較以往減少了20%以上。

工程建設的利器

衛星導航技術是高效、高精度地完成國家重要基礎設施建設與大地測量的重要保障，它已基本取代了無線電導航、天文測量、傳統大地測量技術和測圖控制及工程測量，使測量制圖在精度、實時性、全天候等方面產生革命性變化。它可為建筑等提供精確的導航和測量技術，大大提高工程建設的生產力，并提升相關活動的精度和效率，包括挖掘、路基、城市規劃和現場安全監測等。它還在資源調查、物理勘探、石油鉆探、林業和漁業等領域大有市場。

我國衛星定位控制網的絕對定位精度達到厘米級，相對定位精度達到107以上，比傳統測量方法的效率高3倍以上，費用降低50％。“北斗”還能在地殼運動監測、地震帶區域站網監測、三峽庫區地形/地質變化監測等方面作出貢獻。此外，它也廣泛應用于規劃設計、交通勘測和礦山、石油、地質、海島礁、國防建設等工程與勘探定位測量。

“北斗”融合遙感、地理信息系統及計算機技術來實現各類信息資源的共享、信息實時交換，使得空間測量更加精確和實時。在計算機軟硬件支持下，地理信息系統通過對多因素的綜合分析，可以迅速獲取滿足應用需要的信息，并能以地圖、圖形或數據報表的形式顯示處理后的結果，提供活動目標的精確位置數據和周邊環境，以及歷史態勢重放或者模擬態勢，實現在數字地圖上動態顯示，從而提供多種形式的空間查詢、空間分析和輔助策劃。

既可以使用單臺“北斗”用戶機作業，完成高精度測量任務，也可以多合作業，完成快速靜態/動態和實時動態測量，以及完成工程測量和快速保障測量，如放樣測量、隱蔽點測量、面積測量、交會測量等。

衛星導航技術已經廣泛應用于基礎設施建設與大地測量中。比如，應用該技術已使道路、橋梁的建設精度達到毫米級，大大提高了隧道、地鐵等重要交通基礎設施的測量與建設精度，降低了建設成本。“北斗”技術用于公路邊坡、橋梁變形監測后，由于不受通視條件的限制，因而選點靈活，可以根據監測需要，將監測點布設在對變形體的形變比較敏感的特征點上。基于“北斗”的大型橋梁安全監測系統能監測橋梁錨錠處沉降、橋塔處變位偏移、橋身相對變形；監測橋梁在異常狀況下（地震、臺風、船只撞擊等）的動力響應，并且可以通過實時觀測，得出橋梁的固有動態特性的發展狀況；通過北斗衛星導航系統測試得到的橋梁變形與動態數據，對橋梁的安全狀況進行評估，并實施預報警。

精細農業的核心

衛星導航技術現已用于農場規劃、田間測圖、土壤取樣、拖拉機引導、作物田間檢測、播種速度選擇以及肥料、殺蟲劑和產量檢測系統。在應用衛星導航技術之前，農民為不同的土地匹配不同生產技術和設定作物產量是非常困難的，這就限制了他們為增產找到最有效的耕作方法。今天，衛星導航設備能夠提升農藥、除草劑、肥料使用的精度，同時更好地控制化學物質的擴散，從而降低成本、擴大產量，創造環境友好型的新農場。

例如，10年前，國外一個4000英畝的農場需要配備8～9臺拖拉機，而今天卻只需要3～4臺，在關鍵的種植和收獲季節，這些設備可以24小時不間斷地工作。衛星導航技術能夠使不同地區、不同條件下的作物增產3%～50%，大大降低了農業生產的人力、資金（機器和設備）和原材料（種子、肥料、殺蟲劑、其他化學藥品、燃料、油和電）成本，降低的投入占總成本的1%～50%不等。據估計，衛星導航技術帶動的平均增產可以達到10%，平均成本能夠降低15%。

我國很早就成立了精細農作研究中心，研究和探索適合于我國的精細農作之路。北京市于2000年啟動了占地2000畝、為期3年的精確農業示范工程。精細農作的實踐將為我國實現可持續發展的“高產、高效、優質”農業生產提供新的途徑。可以相信，隨著我國“北斗”衛星導航系統的建成，精細農業會迅速發展。

海洋漁業的幫手

漁業是“北斗”衛星導航系統應用最早也最為廣泛的一個行業之一。安裝了“北斗”用戶機，不僅可以為船只導航，還可以通過“北斗”獨有的短報文技術，報告船只位置和船上人員的情況。目前，我國已經有近10萬艘出海漁船都安裝了“北斗”用戶機，使用它可以在手機信號不好的茫茫大海上，免費發送短信，極大地保障了漁船出海安全，鞏固和發展了漁業生產。

對漁民來說，“北斗”的短報文功能至少有四大好處。一是與家人聯絡，滿足情感需要；二是與國內市場聯絡，打了什么魚，有多少斤，可以提前通知預售，提高收入；三是與周邊漁船聯絡，遇險時及時自救互救；四是有了準確定位，可以避免打魚越境的糾紛。

截至2012年2月底，通過“北斗”已先后向漁民發送了12500余次熱帶氣旋等危險氣象信息警報，指揮救助9起，救助漁船6艘、旅游船1艘、危重病人1人、漁民27人、游客6人，有效避免涉外事件4起，挽回經濟損失上億元。

目前，“北斗”海洋漁業綜合信息服務的海上用戶量已達數萬，短信量月高峰可達70萬條。也難怪會有漁民夸張地形容，現在漁船上只供奉兩樣東西，一樣是媽祖，另一樣是“北斗”。

金融電力的保障

衛星導航系統定位的精度取決于時間的精度，其授時功能對國民經濟的發展也有重要作用，所以導航衛星都裝有時間精度極高的原子鐘，其每300萬年～2000萬年相差1秒。“北斗”導航衛星上的國產原子鐘穩定程度也相當高，每天變化只有十億分之一秒，其已用于金融、電力、通信、郵電、鐵路等網絡的時間同步，準確時間的授入，準確頻率的授入。

現在，網絡已經成為現代金融業的重要基礎，例如，基于網絡的服務已經成為銀行和證券服務最為重要的手段。可以說沒有網絡，就沒有現在的金融體系與現代金融服務。然而，在網絡條件下的金融服務體系中，時間的同步是至關重要的，用全球衛星導航系統提供的精確授時服務可使現代金融體系實現網絡時間同步段，保證現代金融系統安全運行。如果沒有衛星導航系統提供的準確的時間同步，現代金融體系的安全運行將受到嚴重威脅，從而威脅國家的金融安全，威脅國家的經濟安全與發展。

電力系統的安全運行需要在很大的范圍內，實現較高精度的時間同步。導航衛星系統提供的高精度授時服務具有全球覆蓋、全天候、高精度的特點，是電力系統理想的時間同步方式。采用導航衛星系統進行時間同步，可實現整個電網高精度的時間同步，實現同步相位測量、運行穩定性判斷、故障定位、高可靠性的電流縱差保護、繼電保護等，從而提高電力網絡運行的穩定性、可靠性和安全性。

為了統一內部時鐘，以前我國電力系統把美國的GPS作為主要的授時手段，通過GPS的民用信號向電力系統的電力自動化設備、微機監控系統、安全自動保護設備、故障及事件記錄等智能設備提供授時信號，以實現電力系統的“同步”運行。“北斗”衛星導航系統的“北斗電力全網時間同步管理系統”投入使用，結束了我國電力運行時間完全依賴美國GPS的歷史，解決了電力系統時間同步應用中的三個難題：可靠的時鐘源、全網時間同步管理、遠程集中實時監測維護，有效保障了我國電力安全和國家安全。這套系統的單向授時精度為100納秒，雙向授時達到20納秒，指標均優于國外同類系統。

我國早已成為全球最大的通信市場，僅手機用戶就達10億以上。然而，通信業務所涉及的安全、認證和計費等都是以一個共同的標志“時間”為基礎的，即需要精確的“時間”和“時間同步”。所以，衛星導航系統提供的精確的授時服務是現代通信網絡獲取精確的“時間”與進行高精度“時間同步”的重要途徑與手段，是保證通信安全的重要基礎。從安全性和可靠性角度考慮，在國家關鍵經濟部門使用我國自主的“北斗”的授時，比GPS　的授時要好得多。

防災救災的大腕

在緊急救援上，基于“北斗”衛星導航系統的導航定位、短報文通信以及位置報告等功能，已實現全國范圍的實時救災指揮調度、應急通信、災情信息快速上報與共享等服務功能，極大地提高了災害應急救援的快速反應能力和決策能力。在2008年南方冰凍災害、汶川抗震救災，2010年玉樹抗震救災、舟曲泥石流救災中，“北斗”衛星導航系統都大顯身手。例如：

2008年汶川地震時，震區通信中斷，中國衛星定位應用管理中心為救援部隊配備了1000多臺“北斗”用戶機。“北斗”的短報文功能，讓救援部隊和指揮部的聯系保持順暢。借助“北斗”用戶機，災區的各重災鄉鎮甚至村社都建立了通信聯系，并使后方指揮部實現了“看得見”的救援指揮，前方救援部隊實現了實時的短報文通信。指揮命令及時下達，災情信息也實時上報，前后方之間架起了有效的信息溝通橋梁，保證了整個救災的指揮調度，在決策、搜救、醫療等工作中發揮了關鍵作用。期間，我國自主研發的“基于北斗的救災應急指揮調度系統”為災區搜救工作提供了諸多幫助，成為搶險救災過程中最有力的通信手段。

該地震造成了2000余座水庫受到不同程度的損壞，隨時可能發生重大洪災，所以急需對堰塞湖和眾多水庫進行實時監測和災害預警。然而，當地仍然余震不斷，人工勘測十分危險，采用無人值守的“北斗遠程自動數據采集系統”代替人工值班便成為了最佳的方式。

地震時，四川的三個國家級和多個省級氣象數據采集站通信鏈路中斷，無法上報氣象數據，而災區天氣又連日多雨，對受災群眾的安置和救災工作極為不利。我國研制的“基于北斗的自動氣象監測系統”較好地解決了氣象數據的遠程測報問題。近年來，國內不少地區建設了自動氣象站，但其中一些自動氣象站處于通用分組無線業務/碼分多址等網絡的通信盲區或通信信號不穩定的地帶，無法保證穩定的數據傳輸，造成部分資料的丟失。用“北斗”能有效彌補原有通信網絡的不足，因為“北斗”可以提供全天候、全天時和大范圍的實時短報文通信，上下行頻率采用S、L頻段，這不僅能有效避免地面各種噪聲的影響，而且易穿透對流層、平流層、電離層等外層空間，穿透衰減小，再加上采用擴頻調制和卷積編碼，進一步保證了數據的可靠傳輸。“北斗”通信機體積小，安裝靈活方便，其天線為小型全向天線，天線的架設調整極為簡單，無需天線地基，且不存在雷擊的威脅。整機功耗低，方便使用電池組和太陽電池供電。另外，系統不需建設中繼站，可以大大節省系統的維護費用。因此，將“北斗”引入自動氣象站，增強了自動氣象站的適應性。

我國將“北斗”技術與井下監測技術相結合，實現了對井下瓦斯濃度、風機轉停等關鍵參數的實時監測，數據流從礦井口的監測站（PC機+“北斗”用戶機），通過“北斗”衛星導航系統數據鏈路傳送到“北斗”衛星運營服務平臺，經平臺轉發，通過有線或無線網絡傳到各級監測中心，實現對礦井瓦斯、風壓和設備工作狀態等數據的遠程監測，為我國的煤礦安全生產提供了又一種有效的監測監控手段。

由于“北斗”可實現全國范圍的無縫覆蓋，具有定位、授時、短報文等功能，所以為森林防火、撲火的指揮調度提供了新的技術，有效解決了火場定位、偵察、引導撲救、后勤保障、損失評估等問題。目前，全國各地森林防火系統已經配備200多臺套“北斗”用戶機，森林武警指揮部及所轄總隊共配備500多臺套“北斗”用戶機。基于“北斗”研制的黑龍江大興安嶺森林防火信息系統、瀾滄江上湄公河船舶調度管理系統和鄭州鐵路局鐵路機車到站報點系統等應用示范工程，已取得了明顯的經濟和社會效益。

物聯網業的主力

“北斗”可作為物聯網的一個重要組成部分，應用在感知、網絡兩個層面。

在物聯網感知層的精準時間信息和位置信息感知中，用“北斗”可完成位置感知的任務，成為感知層不可或缺的重要組成部分。在感知層面上，“北斗”實現精準時間信息和位置信息的感知，主要應用在物流、航空、鐵路、電網等行業。

物聯網的網絡層主要實現感知信息和控制信息的傳輸，可采用從無線到有線的多種傳輸手段，衛星短報文通信是重要的傳輸手段之一。物聯網要成為一個無處不在、無時不在的無縫隙的智能物聯網絡，衛星通信手段必不可少，“北斗”的短報文通信功能就是非常適合物聯網應用的衛星通信手段。在網絡層面，“北斗”實現感知信息和控制信息的全天候、全天時、無縫隙傳遞，主要應用在水文、水利、氣象、地質、地震等行業，以及作為其他行業的應急數據傳遞手段。

為了用于物聯網，“北斗”的地面設備應該針對物聯網不同的應用領域采取不同的形式。對于感知層應用，應提供專門的授時型設備或定位型設備；對于網絡層應用，可僅提供通信型設備；對于某些綜合應用領域，需提供定位、授時、通信復合型設備。同時，“北斗”的地面設備也應該根據物聯網應用的特點，努力實現模塊化、小型化、芯片化、多模化、低功耗，尤其要注重模塊化，設計開放的、方便的軟硬件接口，以便比較容易地嵌入到其他物聯網設備中。

其實，衛星導航在水文、水利、氣象、林業、電力、石油、地質、車輛運輸和船舶等行業的應用，不外乎位置報告、授時和短報文通信，這些均屬于物聯網感知層和網絡層的應用范疇。“北斗”未來的應用模式更可以歸結為物聯網的應用。因此，“北斗”除了是一個獨立的衛星導航系統，可以支撐起衛星導航產業外，還將是物聯網系統的重要組成部分。

只受想象力的限制

隨著衛星導航接收機的集成微小型化，人們可以將其嵌入到通信、計算機、安全和消費類電子產品中，使其應用領域更加擴展。衛星導航系統與消費類電子產品的融合是目前導航系統在社會中最廣泛應用的一種方式，如在MP3、MP4、筆記本、手機和數碼相機等電子產品中集成導航功能，提供一種基于位置的服務。

在科學研究上，“北斗”已用于電離層和中性大氣反演以及氣象學研究，衛星跟蹤地球重力場和大氣探測，以及航天器或地球衛星精密定軌、導航與對接等科學目的，為科學發展服務。

在水利上，基于“北斗”衛星導航系統的水文監測系統已建設完成，實現了多山地域水文測報信息的實時傳輸，大大提高了災情預報的準確性，為制定防洪抗旱調度方案提供重要的保障；氣象觀測預報上，研制成功了一系列氣象測報型“北斗”用戶設備，提出了實用可行的系統應用解決方案，解決了國家氣象局和各地氣象中心氣象站的數字報文自動傳輸和可視化問題……

它還用船和低軌道衛星等航天器的定位和導航，提高了航天器定位精度，并簡化了相應的測控設備。

衛星導航的用途遠不只如今的車輛導航、手機定位、電子地圖……由于智能產業與時空信息密切相關，能提供位置和時間信息的衛星導航技術必將被用于智能網絡、智能傳感、智能交通、智能通信、智能物流、智能社區、智能電網等所有智能產業中，并形成各種前所未有的新型商業模式。