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一、目標任務
提高政治站位,牢固樹立安全發展理念,堅決以關于安全生產工作的一系列重要指示批示為引領,強化紅線意識、筑牢底線思維,堅守安全底線,堅持寧防十次空、不放一次松,嚴格落實屬地監管責任,壓實企業主體責任,盯緊市場監管領域燃氣安全工作重點加強監管檢查,全力整治消除安全隱患,堅決防范遏制事故發生。
二、整治任務
開展移動式壓力容器、氣瓶充裝單位專項整治
三、檢查內容
1、核查充裝許可信息,充裝許可證是否在有效期內、是否在充裝許可范圍內充裝;
2、檢查液化石油氣充裝單位是否辦理自有產權氣瓶登記,是否充裝非自有產權氣瓶;
3、檢查所使用的壓力容器和壓力管道、安全附件等特種設備是否辦理使用登記,是否有有效期內的定期檢驗報告,可燃氣體報警裝置是否在檢定有效期內;
4、檢查充裝人員是否在充裝前、后對氣瓶進行嚴格檢查并規范登記充裝記錄;
5、要求充裝企業對自有產權氣瓶貼上標簽標記或可以辨別的漆色,禁止充裝非自有產權氣瓶;
6、檢查現場作業人員是否持證上崗、是否開展安全教育培訓、制定應急預案等;
7、查處超范圍充裝,非法充裝超期未檢氣瓶、不合格氣瓶、報廢氣瓶、經修理或翻新后的報廢氣瓶、違法生產以及其他存在安全隱患的氣瓶等違法行為。
四、責任分工
所負責的企業有1、液化氣站、2、縣江沿液化氣站3、縣液氧站。所負責的企業1、縣洪源液化氣站2、縣石油天然氣有限公司,各基層所要嚴格按照此次專項檢查的文件精神,督促整改、糾正問題隱患,對發現拒不整改以及違法違規的企業要及時移交給綜合執法大隊依法嚴厲查處。
五、時間步驟
整治從2021年1月12日開始到2021年2月30日結束。
六、工作要求
(一)加強領導,落實整治責任
縣局成立專項整治領導小組,由局長任組長,分管局長任副組長,成員:綜合執法大隊隊長、特種設備安全監察科科長、基層所所長;特設科負責本次整治行動綜合協調和匯總上報。
(二)強化排查,細化整治痕跡
專項整治中,要切實細化檢查措施,同時做好疫情防控防護,各基層所要建立此次燃氣安全專項的兩個清單,一是特種設備問題隱患清單、二是問題整改清單,健全整治工作臺賬,對檢查中發現的問題隱患,整改一個銷號一個,確保問題隱患、整改進程、處置結果等痕跡清晰。
一、重點任務
各單位要認真梳理2021年度安全生產專項整治三年行動重點工作任務,按照市安委會和市民政局的安排部署,結合工作實際,進一步細化工作措施、完成時限和成果形式,確保各項工作可量化、可操作,確保專項整治行動取得實效。
(一)學習宣傳貫徹關于安全生產重要論述。1.將學習內容納入局黨組理論學習每半年安排1次專題學習。2.將學習內容納入安全生產知識培訓,組織民政系統干部職工和民政服務機構負責人和安全管理人員培訓。3.組織開展“安全生產月”“白山松水安全行”等活動,利用相關載體持續學習宣傳關于安全生產的重要論述和視察重要講話重要指示精神。4.組織開展安全宣傳進農村、進社區、進民政服務機構活動,結合業務工作督導、檢查,開展經常性的宣傳活動。(責任部門:安全生產監督管理科牽頭,綜合科、黨建辦公室、社會救助和社會福利科、社會事務科、婚姻登記處、公墓管理中心、殯葬管理所、救助站按職責分工負責)
完成時限:全年
(二)落實民政服務機構安全生產主體責任。1.深入落實《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》等相關規定,建立健全民政服務機構的安全生產責任制、安全管理制度、安全風險防范措施等各項規章制度,明確服務機構法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,落實全員安全生產責任制。2.聘請專家或者第三方監管機構,定期開展安全風險評估和危害辨識,加強動態分級管理,落實風險防控措施,建立健全安全風險防控體系,建立完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。3.督促民政服務機構加大安全投入,重點用于風險防控和隱患排查治理。4.推動民政服務機構建立安全生產日檢查、周調度、月總結和季報告制度,形成閉環管理的隱患排查治理機制。5.落實民政服務機構安全基本規范及消防安全標準化管理,推行“五個一”和“三自主、兩公開、一承諾”制度,強化民政服務機構安全生產工作的日?;晕夜芾恚⒔∪晕壹s束、持續改進的內生機制,實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境的規范化。6.推進信用體系建設,完善和落實民政服務機構安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度。(責任部門:安全生產監督管理科牽頭,社會救助和社會福利科、社會事務科、婚姻登記處、公墓管理中心、殯葬管理所、救助站按職責分工負責)
完成時限:全年
(三)消防安全整治。1.實施民辦養老機構消防安全達標提升工程,引導和幫助存量民辦養老機構按照國家標準、行業標準配置消防設施、器材,落實日常消防安全管理要求,對重大火災隱患進行有效整改。2.開展兒童福利領域民政服務機構消防安全排查整治,完善消防基礎設施。3.開展殯儀服務機構清明節安全隱患排查整治,完善祭掃應急預案,加強火源管控,確保不發生擁堵踩踏和火災等安全事故。4.聘請消防專家參與或者聯合市消防救援總隊深入開展消防安全隱患排查整治。5.深入推進冬春火災防控工作深入開展,嚴格落實民政服務機構消防安全管理相關規定,推行“三自主、兩公開、一承諾”,推廣典型經驗做法。6.加強《養老機構服務安全基本規范》(以下簡稱《安全基本規范》)強制性國家標準教育培訓和宣傳推廣,做好實施前準備工作。7.進一步落實《兒童福利機構管理辦法》《民政部關干切實保障兒童福利服務對象合法權益防范化解重大風險的通知》,嚴格執行《社會福利機構消防安全管理十項規定》《建筑設計防火規范》等技術標準。8.建立和落實消防安全宣傳教育工作制度,開展經常性消防宣傳教育活動,分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓,形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。9.加強對民政服務機構管理和培訓,指導服務機構加強對供養對象的培訓,配合消防部門加強對村(居)委會工作人員消防教育培訓。(責任單位:安全生產監督管理科牽頭、社會救助和社會福利科、社會事務科、基層政權建設和社區治理科、婚姻登記處、公墓管理中心、殯葬管理所、救助站按職責分工負責)
完成時限:全年
(四)房屋建筑違法建設和違法違規審批專項清查。按照(省住建和城鄉建設廳關于印發《省房屋建筑違法建設和違法違規審批專項清查工作方案)的通知》(吉建辦(2021)3號)要求,全面排查新建成、將原有建筑物改建為養老機構、救助管理機構等人員聚集場所情況,重點排查以下情形:一是未依法辦理立項手續的房屋建筑;二是違法占地建設的房屋建筑;三是未取得建設工程規劃許可證建設或未按照建設工程規劃許可規定建設的房屋建筑;四是未依法取得施工許可證擅自施工的房屋建筑;五是無資質施工、設計的房屋建筑;六是未辦理竣工驗收擅自投入使用的房屋建筑;七是擅自改變使用功能、擅自改變房屋結構和布局、違法改擴建的房屋建筑(包括加層、增設夾層、開挖地下空間、分割群租等情形);八是存在重大結構安全隱患可能發生坍塌的房屋建筑;九是存在第一至第八項問題的情形并違規取得消防、工商登記以及其他生產經營許可,或者未依法取得消防、工商登記以及其他生產經營許可,用作民政服務機構的人員密集場所的房屋建筑。按照屬地政府的工作要求,做好動員部署和全面清查工作,2021年5月底前,全面完成既有、在建房屋的隱患問題排查,建立信息臺賬和問題整改臺賬,對于發現的重大安全隱患,督促立即整改,落實好整改部門、責任人、完成時限,實施閉環管理。(責任單位:安全生產監督管理科牽頭、社會救助和社會福利科、社會事務科、社會救助中心按職責分工負責)
完成時限:全年
二、時間步驟
(一)制定方案(2月末)。各單位要參照《市民政局安全生產專項整治三年行動2021年重點任務推進工作實施方案》,結合工作實際,制定符合本單位實際的2021年重點工作任務具體實施方案,任務明確,內容具體,具有可操作性,并作出詳細安排部署。
(二)集中治理(2月至12月)。各單位要全面落實工作方案的各項要求,準確掌握重點工作任務及本單位內的各類安全隱患,明確整改責任單位、整改責任人和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進專項整治三年行動有序實施,確保安全隱患及時整改。
(三)定期上報情況(每月3日前)。各單位定期報送工作開展情況。市民政定期調度單位專項行動推進情況,對于不能及時報送、工作進展緩慢的單位,將運用通報、提示、約談等方式進行重點督辦,確保整治工作取得明顯成效。
三、工作措施
(一)提高認識,加強領導。各單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,決不能走過場和搞形式主義。
一、林業生產完成情況
截止到目前,上半年共完成造林13050畝,其中防護林10600畝、經濟林1650畝、用材林800畝,綠化村莊35個,四旁植樹20萬株,封灘育林20__0畝,新建林網65000畝,新建綠色通道58.6公里,新育苗2500畝,林業有害生物防治效果顯著,全縣沒有發生一般以上森林火災。
(一)實施重點綠化工程建設,提升全縣林業建設水平。一是大力實施了精品綠色通道建設。按照高標準規劃、高標準建設、高質量驗收的“三高”原則,對永莘路、新博路、東鄭路、廬山路、寧崔路、勝坨鎮北路等路域進行高標準綠化,新建綠化帶58.6公里,動用土方577.24萬方,植樹41.5萬株。二是加大了重點水系的綠化建設。對永豐河永安鎮段、溢洪河勝坨鎮段、廣蒲溝郝家鎮段水系進行綠化,新建綠化帶21公里,動用土方22萬方,植樹12萬株。三是實施了高標準農田林網建設。與全縣土地開發治理相結合,按照“小網格、寬林帶”的標準要求,重點對黃河口鎮利林片、永安鎮五村片、勝坨鎮巴東皇殿片、郝家鎮耿薛片、董集鄉胡家片、西宋鄉五七片等土地開發片進行林網建設,新建高標準農田林網6.5萬畝,動用土方155.6萬方,植樹32.1萬株。四是大力開展村莊綠化。與社會主義新農村建設相結合,綠化村莊35個,植樹10.4萬株。五是精心組織了全民義務植樹活動。印發了《20__年關于開展全民義務植樹活動的通知》,安排布置了縣直義務植樹現場,組織縣六大班子領導和縣直部門干部職工20__余人進行了義務植樹。抓好重點綠化工程建設的同時,完成了全縣林業貼息貸款營造速生豐產林情況的調研、20__-2015年沿海防護林體系建設規劃和利用世界銀行貸款發展林業建設項目編報等工作,編制了具體項目建議書,計劃在20__—20__年新建森林資源3.14萬畝,使全縣林業建設再躍上一個新的臺階。
(二)加大林業科技培訓與推廣,不斷提高林業科技服務水平。一是大力開展了林業科技培訓。以千村萬戶林業科技培訓工程為載體,采取技術人員包鄉鎮與內聘技術員抓指導相結合的方式,深入基層和林業生產一線,通過舉辦培訓班、田間地頭的現場指導、發放科技明白紙和科技光盤等形式,加大林農群眾培訓。目前為止,已舉辦科技培訓班22期,培訓林農2800余人,印發科技明白紙4000余份,完成了全年任務的64.2%。二是加強林業科技服務網絡建設。按照縣有專家、鄉鎮有技術員、村有技術能手、戶有明白人的要求,進一步建立健全縣、鄉、村三級林業科技服務網絡,增強了林業技術服務的及時性、機動性和實效性。三是積極組織群眾外出學習。先后組織全縣10名林果大戶到山東農業大學進行培訓,21名有林果業發展潛力的村支部書記到沾化、蓬萊考察學習外地林果業發展經驗,取長補短,推動我縣林果業發展。四是積極促進科技成果轉化。大力推廣頻振式殺蟲燈、蘋果套袋和果品保鮮庫技術,殺蟲燈推廣面積達到1300畝,新建果品保鮮庫10座,提高了林業科技水平,促進了產業健康發展。
(三)加強森林資源的規范化管理,鞏固全縣綠化成果。一是以“林業執法年”活動為載體,結合全民義務植樹節、“四五”普法宣傳日和專項執法活動,通過電視、廣播、宣傳單、橫幅、宣傳車等多種形式加大林業法律、法規宣傳,進一步增強了全民愛林護林的自覺性,營造了良好的社會執法大環境。二是充分發揮木材檢查站作用,嚴打涉林違法行為。在加強日常巡邏檢查的同時,大力開展專項木材整頓活動,嚴厲打擊盜伐林木、無證運輸木材的違法行為50余起,取得了明顯成效。特別是在3、4月份集中開展的打擊無證運輸冬棗苗的行動,有效震懾了涉林違法者的囂張氣焰。三是加強了苗木檢疫,嚴防病源入侵。組織局森保站和種苗站的技術人員,加強外調苗木的檢疫和消毒,嚴格苗木質量關,共檢疫苗木20萬余株,查處不合格苗木7000余株。四是嚴格辦事程序,強化林政管理。加快推進林權制度改革,嚴格林木采伐管理,上半年共辦理林權證43份,轉讓、分割林權證11份;辦理林木采伐許可證12份,間伐面積875畝,間伐蓄積2324.85立方米,做到了能不伐的不伐,能少伐的盡量少伐,促進了林木的有序開采,可持續利用。五是大力開展美國白蛾為主的林業有害生物防治。在加快推進縣、鄉、村三級林業有害生物防治網絡建設的基礎上,印發了《20__年美國白蛾防治預案》,新建有害生物標準測報站1處,投資70余萬元訂購了20萬枚周氏嚙小蜂繁育蛹,積極推廣周氏嚙小蜂和核型多角體病毒防治技術,提高生物防治率,從根本上控制和消除美國白蛾。目前,正大力開展第一代美國白蛾的查防與監測,確保準確掌握疫情動態,及時展開防治。六是狠抓森林防火。嚴格落實森林防火領導責任制,實行主要領導“一崗雙責”,將防火任務層層分解落實。加強對“兩林場”和經濟林重點區域的檢查督導力度,進行森林防火檢查10次,排查隱患8處,全縣森林防火工作平安運行。
(四)不斷加大
機關建設力度,努力倡樹部門新形象。積極爭創省級文明單位,將其作為林業工作的重中之重,納入議程,強化措施,加強建設。一是在林業系統內部,組織開展了“勤于讀書、樂于學習”活動,營造學習氛圍,倡樹學習理念,不斷提高機關隊伍干事創業的本領。二是深入開展了“實踐科學發展觀,爭當黃河三角洲開發建設排頭兵”活動。把活動作為當前一項重要政治任務,列入局黨組重要議事日程,精心組織,周密實施,先后舉辦了科學發展觀專題報告會,組織干部職工到桓臺縣參觀學習了林業建設,并注重活動與工作的有機結合,實現了兩者的互促互進。三是狠抓黨風廉政建設。在認真貫徹落實黨風廉政建設目標責任制的同時,狠抓公款接待制、民主集中制和“五不”規定的落實,反腐倡廉工作不斷深入。四是積極開展“五型機關”建設。在市級文明單位的基礎上,進一步加大機關建設力度,積極打造學習型、創新型、效能型、節約型和廉潔型機關,進一提升機關建設層次。同時,大力開展“平安單位”、“三無單位”創建活動,確保了林業系統的安全穩定,樹立了林業部門廉潔勤政、干事創業的良好形象?;仡櫚肽陙淼墓ぷ?,各項林業重點工程、重點項目進展順利,但同時也看到了存在的問題和不足,主要表現在:一是與現代林業建設的要求相比,我縣集體林權制度改革相對滯厚,社會化造林的積極性還沒有被充分激發。二是美國白蛾代數多、繁殖力強、破壞性大,雖經幾年有效防治,疫情有所減緩,但整體防治形勢仍然十分嚴峻。三是經濟林產業化發展、林業實用新技術推廣和林業有害生物防治的扶持政策少,不利于調動群眾投資投勞、擴大產業規模的積極性。四是受多種因素影響,林業執法難度大,尤其是油田涉林案件的查處難度更大,對依法保護全縣森林資源提出了新的挑戰。針對這些問題,我們將進一步創新工作思路,加大工作措施,對癥施治,確保全縣林業又好又快發展。
20*年,全縣畜牧獸醫工作的總體思路是:以加快畜牧業增長方式轉變、推進現代畜牧業建設為中心,進一步增強做好畜牧獸醫工作的責任感和使命感,健全完善畜牧獸醫行政管理體制,培育現代畜牧業經營主體,大力提升動物疫病綜合防控水平,努力構建現代畜牧業產業體系,積極推進科技成果轉化,加快工作方式轉變,努力探索符合我縣實際的“資源集約型、技術密集型、加工增值型、生態友好型”的現代畜牧業發展之路。主要目標是:畜牧業生產保持穩定,畜牧業產值增長*%,規模養殖比重提高*—*個百分點,禽流感、口蹄疫免疫抗體保護率達到*%以上,重大動物疫病繼續保持穩定控制,畜產品質量水平穩步提高。
一、以推進規模經營為重點,培育現代畜牧業經營主體。畜牧規模養殖是現代畜牧業的產業基礎,也是我縣高效農業規?;闹匾獌热荩仨氃谌ツ昕焖侔l展的基礎上繼續加以推進,加快提高畜牧生產的企業化和工業化進程,加快培育現代畜牧業經營主體。鼓勵發展大中型規模養殖企業,引導和鼓勵“三資”發展畜牧養殖業,加大畜牧產業招商引資工作力度,按照標準化、機械化、無害化的要求,不斷改善畜禽養殖場基礎設施,優化畜禽養殖環境和生產條件,推行健康養殖和生態養殖,發展*集團種豬繁育中心、縣*萬頭基地、*兔場等一批現代化集約型規模養殖企業;培植*公司、*公司、*有限公司、*有限公司、*有限公司、*有限公司等一批畜牧產業化龍頭。積極爭取上級財政支持,重點扶持建設*、*養殖小區、*養殖小區、*黃雞小區、*肉牛小區等一批標準化規模養殖小區。我縣養殖小區標準初定為:生豬年出欄*萬頭,奶牛存欄*頭,肉牛年出欄*頭,羊年出欄*只,兔年出欄*萬只,蛋禽存欄*萬只,肉禽年出欄*萬只(鵝*萬只)。結合鄉鎮總體規劃和新農村建設總體規劃,切實做好養殖小區的規劃工作,統籌安排好規模養殖建設用地和必要的基礎設施,加強養殖小區建設的登記備案和技術服務工作,按照無公害生產管理技術的要求,嚴格實行統一品種、生產和防疫等技術規范,提升畜牧養殖小區的標準化水平。要加快培育畜牧業合作經濟組織,繼續加大東海畜牧業協會、東海畜禽生產合作社、養殖經紀人等的培育力度,探索生產聯合和利益連結的有效形式,通過組織形式的調整,促進生產規模的擴大,密切產加銷各環節的銜接。今年省里將安排專項畜牧資金,加大投入并主要用于引導推進畜牧規模養殖發展,重點支持標準化畜牧規模養殖小區建設,支持方向是養殖圈舍建設和畜禽糞尿綜合處理補助。
二、以規范活畜禽經營市場為重點,提高重大動物疫病防控水平。重大動物疫病防控是社會公共衛生的重要內容,也是現代畜牧業發展的內在要求,必須進一步強化責任,落實措施,確保實效。要繼續堅持常年免疫和強制免疫制度,以禽流感和口蹄疫防疫為重點,組織實施春季突擊防疫、夏季生豬高熱病防治和秋冬防疫百日會戰三大行動。完善牲畜標識制度,規范免疫程序,提高免疫質量;加強疫情監測,開展預警測報,科學指導防疫;嚴格產地報檢制度,實行屠宰同步檢疫,保證畜產品安全;完善應急機制,規范疫情報告,提高應急反應能力,果斷處置突發疫情。要特別重視和加強市場流通環節重大動物疫病監控工作,加強畜禽運輸檢查消毒及備案工作,嚴防口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫情的發生和流行。要認真貫徹落實國務院辦公廳和省政府辦公廳“關于整頓和規范活禽經營市場秩序的通知”精神,嚴格活畜禽經營市場動物防疫條件,嚴格活畜禽市場準入制度。建立健全活畜禽交易疫情可追溯制度,推行旱禽、水禽分區交易和定期休市制度。要協助有關部門做好活畜禽經營市場建設規劃、市場活禽宰殺行為規范,逐步推行“禽類定點屠宰,白條禽上市”制度,引導居民轉變消費活禽的習慣,提倡營養消費、健康消費、安全消費。
三、以推進產業化經營為重點,構建現代畜牧業產業體系。畜牧業產業鏈長,輻射帶動面廣,經濟優勢明顯,要以適度規模集約化養殖業為基礎,以畜產品加工業為重點,帶動種畜禽產業、飼料產業、畜牧機械制造業、物流服務業的同步發展,不斷提高畜牧業產業化經營水平,逐步構建現代畜牧業產業體系。要建設一批區域性優質商品基地。包括:1、分布全縣的*萬頭*優質豬基地,2、以*為中心的*萬只溫氏優質雞基地,3、以*為中心的*萬只*肉鴨基地,4、*鄉鎮*萬頭肉?;兀?、*部鄉鎮*頭奶?;?,6、以*為中心的西北部鄉鎮*萬只*肉兔基地,7、西南部鄉鎮*萬只*蛋雞基地,8、*的萬頭淮豬基地。以推進畜牧規模養殖和無公害畜禽產地認定、無公害畜禽產品認證為抓手,全面提高我縣畜產品在國內外市場的競爭力。要大力發展畜產品加工業,把畜產品加工作為提升畜牧業產業化水平和經濟總量的關鍵來抓,扶持鼓勵畜產品加工龍頭企業加快發展畜產品屠宰、加工、分級、保鮮、貯運和連鎖銷售,支持大型加工企業建設原料直供基地和加強與規模生產基地產銷協作,完善公司+基地+農戶生產經營模式,形成一批帶動力強的優勢企業和著名品牌,包括*食品、*食品、*食品等,要加快提升飼料產業(*公司、*公司)經濟總量,繼續優化內部結構,形成一批具有一定競爭實力的品牌、省級品牌和國家級免檢產品,培育大企業,形成大產業。