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第1篇：科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法范文

第一條為加強省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金（以下簡稱“成果轉(zhuǎn)化資金”）項目的管理，促進管理的科學化、規(guī)范化，提高成果轉(zhuǎn)化資金的使用效率，依據(jù)《江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金管理辦法（試行）》，特制定本實施細則。

第二條成果轉(zhuǎn)化資金項目管理遵循“誠實申請、公開受理、公正立項、擇優(yōu)支持、科學管理、講求實效”的原則。

第三條依據(jù)《江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金使用管理辦法（試行）》確定的支持范圍與對象，省科技廳會同財政廳編制江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金年度項目指南，并提出項目申報要求。

第二章項目申報

第四條申報單位按成果轉(zhuǎn)化資金的項目指南及申報要求，編制項目建議書，提供相應的申報材料，逐級報省轄市科技局；經(jīng)省轄市科技局、財政局對申報材料進行審核，并簽署推薦意見后，由省轄市科技局統(tǒng)一報省科技廳。在寧的省直和中央部屬單位也可直接向省科技廳申報。

第五條一個申報單位在同一年度內(nèi)只能申請一項成果轉(zhuǎn)化資金項目，并根據(jù)項目的不同情況，申請相應的支持方式。申報成果轉(zhuǎn)化資金項目應提供以下有關材料：

（一）江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目建議書；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件；

（三）企業(yè)與技術依托方的合作協(xié)議；

（四）企業(yè)上兩年度會計報表，包括資產(chǎn)負債表、損益表及報表附注（復印件）等；

（五）可以說明項目技術狀況的證明文件，包括科技成果鑒定證書、查新報告、檢測報告、專利證書或其他技術權益證明等。

已進入可行性論證的項目，需提交可行性研究報告及相關附件材料。

第六條申報單位及推薦部門對申報材料的真實性負責，確保提供的材料真實可靠。如弄虛作假，一經(jīng)查明，取消其申報資格。

第七條省科技廳采取公開方式常年受理項目申報，并建立項目管理信息系統(tǒng)。

第三章立項審批

第八條省科技廳依據(jù)申報的條件與要求，對項目申報的主體及申報材料的具體內(nèi)容進行形式審查。

第九條省科技廳對形式審查合格的項目組織專家進行咨詢。

第十條省科技廳根據(jù)專家的咨詢意見，按照成熟一項論證一項的原則，通知相關單位編制成果轉(zhuǎn)化資金項目可行性研究報告。

第十一條項目可行性研究報告經(jīng)省轄市科技局、財政局審核并出具地方匹配資金承諾證明后，由省轄市科技局報省科技廳。

第十二條省科技廳組織專家對提交可行性研究報告的項目進行實地考察，并逐一進行可行性論證。

第十三條在專家咨詢和可行性論證中，嚴格執(zhí)行專家回避制度和保密制度，以及《江蘇省科技計劃項目評估評審行為準則與督查辦法》（蘇科監(jiān)［2003］01號文）的有關規(guī)定。

第十四條對通過可行性論證的項目，由省科技廳會同省財政廳提出立項及經(jīng)費安排建議，報江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金管理協(xié)調(diào)小組審定。

第十五條經(jīng)審定的項目，采取適當形式予以公示，無異議的項目，由省科技廳、財政廳下達立項批復，并簽訂項目合同。項目經(jīng)費由省財政廳根據(jù)項目合同，直接撥付到項目實施單位。

第四章實施管理與驗收

第十六條省科技廳會財政廳對項目的實施進行跟蹤管理，其主要職責是：

（一）根據(jù)項目進展情況，審核項目年度經(jīng)費預算，提出核撥項目經(jīng)費建議，審查項目經(jīng)費決算；

（二）組織項目中期檢查和結題驗收；

（三）聘請專家或委托中介機構作為項目監(jiān)理，對重大項目進行全過程監(jiān)督；

（四）向成果轉(zhuǎn)化資金管理協(xié)調(diào)小組報告重大項目總體進展情況，提出相關的建議。

第十七條省轄市科技局、財政局受省科技廳、財政廳的委托，承擔項目的組織實施管理責任，其主要職責是：

（一）落實項目合同約定支付的配套經(jīng)費；

（二）定期報告項目執(zhí)行情況和年度經(jīng)費使用情況，監(jiān)督檢查經(jīng)費使用和財務管理情況，協(xié)調(diào)項目的實施管理；

（三）及時報告重大項目進展及實施中需協(xié)調(diào)解決的重大問題；

第十八條項目實施單位具體負責項目的實施管理，其主要職責是：

（一）嚴格執(zhí)行可行性研究報告和項目合同書，切實完成項目的目標任務；

（二）根據(jù)可行性研究報告和項目合同書的要求，落實自籌資金、設施條件及相關人員，保障項目順利實施；

（三）接受對項目的檢查和評估，準確提供相關數(shù)據(jù)和資料；同時每半年報送項目進展及經(jīng)費使用情況報告；

（四）及時報告項目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問題，并加強知識產(chǎn)權的保護與管理。

第十九條項目實施中如有重大調(diào)整，項目實施單位必須及時經(jīng)省轄市科技局、財政局，向省科技廳、財政廳提出調(diào)整的申請。調(diào)整批復內(nèi)容視同對合同內(nèi)容的調(diào)整或補充，作為項目檢查驗收的依據(jù)。

第二十條對檢查發(fā)現(xiàn)有問題的項目，省科技廳、財政廳將視情況采取緩撥、減撥、停撥后續(xù)資金或中止項目合同等措施予以糾正。有嚴重弄虛作假行為的項目，將追回撥款，并追究有關方面責任。

第二十一條項目實施單位在完成項目合同預定的目標任務后，向省轄市科技局提出驗收申請。省轄市科技局依據(jù)項目合同和可行性研究報告，對項目確已完成預定目標任務的，簽署同意進行驗收的意見后，由省轄市科技局報省科技廳。具體的驗收管理參照《江蘇省科技計劃項目驗收管理辦法》（蘇科計［2002］431號）執(zhí)行。

第二十二條省科技廳會財政廳批復項目的驗收結果，并報成果轉(zhuǎn)化資金管理協(xié)調(diào)小組。

第五章知識產(chǎn)權管理

第二十三條項目實施單位要建立和完善知識產(chǎn)權管理制度，對項目執(zhí)行過程中產(chǎn)生的研究成果要及時申請知識產(chǎn)權保護，并給予有效管理和充分使用。項目實施單位必須與有關人員簽訂技術秘密保護協(xié)議，防止項目的主要參與人員在科研任務尚未結束前要求調(diào)離、辭職，導致該項目所涉及的技術秘密泄漏。

第二十四條項目實施單位要加強項目研究成果的保密工作，對需要以技術秘密方式保護的研究成果，要按《科學技術保密規(guī)定》制定技術秘密的保護方案，采取相關的保護措施。

第二十五條項目實施過程中依法取得的知識產(chǎn)權，參照國家科技部《關于加強國家科技計劃知識產(chǎn)權管理工作的規(guī)定》等有關規(guī)定執(zhí)行。

第六章附則

第2篇：科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法范文

【關鍵詞】高校 知識產(chǎn)權管理 問題 對策

知識產(chǎn)權是市場經(jīng)濟中有效實現(xiàn)科技創(chuàng)新成果價值的必不可少的法律形式，沒有知識產(chǎn)權保護的科技成果，可以被他人任意使用或仿制；放棄對創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權保護，等于放棄對創(chuàng)新成果的法律權益，也放棄了可能帶來的市場競爭優(yōu)勢。應該切實按照激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護、科學管理的方針，著力完善知識產(chǎn)權制度，積極營造良好的知識產(chǎn)權法治環(huán)境、市場環(huán)境、文化環(huán)境，大力提升我國知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，為全面建成小康社會提供強有力支撐。

1.高校是創(chuàng)造知識產(chǎn)權的重要來源

知識產(chǎn)權是指公民、法人或者其他組織在科學技術方面或文化藝術方面，對創(chuàng)造性的勞動所完成的智力成果依法享有的專有權利。知識產(chǎn)權具有五大特征：知識產(chǎn)權的專有性、知識產(chǎn)權的地域性、知識產(chǎn)權的時間性、知識產(chǎn)權的法定性和知識產(chǎn)權的雙重性（人身權和財產(chǎn)權兩個部分）。

根據(jù)國家高技術研究發(fā)展計劃知識產(chǎn)權管理辦法（試行），所稱科技成果的知識產(chǎn)權包括專利申請權、專利權、專利實施權、非專利技術的使用權和轉(zhuǎn)讓權、著作權（版權）、以及發(fā)現(xiàn)權、發(fā)明權和其他科技成果權。

高校是高級人才密集、知識集中、學科綜合交叉的科研場所，具有其他研發(fā)機構無法比擬的優(yōu)越性，是科學技術創(chuàng)新的重要源頭，成為我國科技創(chuàng)新的基地。在加強自主創(chuàng)新能力提升的同時，嚴格掌控知識產(chǎn)權，必須加大知識產(chǎn)權保護力度，這是建設創(chuàng)新型國家強有力的技術權利支撐，也是新時期國家科技項目的重要命題。

近年來，在國家政策激勵下，高校科技成果已達到每年2萬多項。高校是知識創(chuàng)新、教育創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和思想文化創(chuàng)新的源頭，肩負創(chuàng)新型國家的主力軍的作用，重點承擔國家、省部和地方科技項目，作為引領我國科技創(chuàng)新活動的國家科技項目，集中了我國重要的科技力量和科技資源，是創(chuàng)造自主知識產(chǎn)權的重要來源。在關鍵技術領域盡快形成我國自主知識產(chǎn)權的核心技術、關鍵技術、重要技術與產(chǎn)品，是國家科技計劃項目又一項新的任務和目標。

2.高校知識產(chǎn)權管理狀況不容樂觀

高校已經(jīng)形成了一大批具有自主知識產(chǎn)權的科技成果，也有很多先進的具有知識產(chǎn)權的科技成果，成功地進行了有效的轉(zhuǎn)化和付諸實施，取得了很好的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益，有力地推動了我國的經(jīng)濟、政治、科技和社會的建設發(fā)展。但是，高校技術轉(zhuǎn)移過程中知識產(chǎn)權管理也面臨的諸多問題，大致有以下幾個方面：

2.1科技成果轉(zhuǎn)化成功率低、效益差是普遍存在的事實。由于科研與生產(chǎn)脫節(jié)，科技成果的轉(zhuǎn)化率不到15%，專利實施率不到10%，而發(fā)達國家則高達70%—80%，由于現(xiàn)行科技成果轉(zhuǎn)化政策宣傳與實施力度不夠.科技成果與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化之間仍存在較大的瓶頸，限制了科技成果的轉(zhuǎn)化。

2.2許多科技人員對技術轉(zhuǎn)移法律法規(guī)、《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》和《關于促進科技成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》等新的制度了解不透徹，激勵機制尚未在科技人員中發(fā)揮作用。

2.3科技成果轉(zhuǎn)化、技術轉(zhuǎn)移工作經(jīng)費不足，導致科技成果轉(zhuǎn)讓無法獲得預期成效和收益。

2.4大學科研機構對科技人員的考核、晉升必備條件仍然是以科技項目、文章和科技獎勵為主要依據(jù)，而輕視技術轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化成績，這些因素造成科技人員技術轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化科技成果積極性不高。

2.5具有自主知識產(chǎn)權的科技成果流失現(xiàn)象也很嚴重。由于科技人員流動，或者下海經(jīng)商、辦企業(yè)，或者在合作過程中不經(jīng)意將知識產(chǎn)權流失，或者在對外交往中不經(jīng)意泄露了自己的研發(fā)成果，傷失了本該屬于自己的知識產(chǎn)權等等現(xiàn)象。

2.6高校具有自主知識產(chǎn)權的成果進行技術轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化需要加強立法，加強政策引導，要建立良好的法治環(huán)境和政策環(huán)境；高校具有自主知識產(chǎn)權成果侵權發(fā)生后，難以調(diào)查取證，難以維護權利、執(zhí)法不力等現(xiàn)象。

3.提升高校知識產(chǎn)權管理水平的對策

人類的創(chuàng)造力是最偉大的力量，創(chuàng)造力決定著一個國家、一個民族的未來，身處一個創(chuàng)新和知識產(chǎn)權國際競爭激烈的時代，我國的科技工作已經(jīng)由科技引進、科技跟蹤向?qū)崿F(xiàn)自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變；科技產(chǎn)品已經(jīng)由中國制造向中國創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變；國家發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)由科教興國、建設學習型社會向建設創(chuàng)新型國家的轉(zhuǎn)變，在提升創(chuàng)造能力和實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變過程中，必須要加強知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理工作，切實增強知識產(chǎn)權保護意識。

為了大力實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，提升高校知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理能力和管理水平，必須加強知識產(chǎn)權立法、強化政策引導和宣傳、健全專兼職知識產(chǎn)權隊伍、加大知識產(chǎn)權的執(zhí)法力度，為建設創(chuàng)新型國家，全面建成小康社會目標，樹立社會誠信的良好風尚，國家制定的《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》中，明確知識產(chǎn)權七個方面的專項任務，就是要加強專利、商標、版權、商業(yè)秘密、植物新品種、特殊領域知識產(chǎn)權、國防知識產(chǎn)權等知識產(chǎn)權管理工作。

市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟，必須通過提升知識產(chǎn)權創(chuàng)造能力、鼓勵知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化運用、加快知識產(chǎn)權法制建設、提高知識產(chǎn)權執(zhí)法水平、加強知識產(chǎn)權行政管理、發(fā)展知識產(chǎn)權中介服務、加強知識產(chǎn)權人才隊伍建設、推進知識產(chǎn)權文化建設、擴大知識產(chǎn)權對外交流合作等戰(zhàn)略措施，全面落實《2011年國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施推進計劃》，才能不斷提高知識產(chǎn)權管理水平，為早日實現(xiàn)富國強民的中國夢做出更大貢獻。

參考文獻：

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第3篇：科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法范文

關鍵詞：石油高職院校科研管理成果轉(zhuǎn)化

中圖分類號：C36 文獻標識碼：A

隨著知識經(jīng)濟的迅猛發(fā)展、經(jīng)濟全球化進程的加快，中國石油天然氣股份有限公司為激勵發(fā)明創(chuàng)造，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，維護公司合法權益，根據(jù)《中華人民共和國專利法》等法律法規(guī)和公司有關規(guī)定，2009年科技管理部組織制定了《中國石油天然氣集團（股份）公司專利管理辦法》。9月16日-21日中國石油華北油田公司科技信息處組織各二級單位科技管理人員，按照股份公司要求和公司法律風險控制的規(guī)定，聘請了股份公司科技管理部、科技成果評估中心、石油勘探開發(fā)研究院的專家進行了“科技成果管理”、“知識產(chǎn)權管理”、“科技獎勵”、“科技成果經(jīng)濟效益評價及案例分析”、“科技管理平臺的應用”等專題講座，并傳達了集團公司科技知識產(chǎn)權培訓班的相關內(nèi)容和科技管理部副總經(jīng)理何盛寶的講話精神。

在之后的研討會上各石油院校都結合本單位的實際，對照檢查了目前科技管理、科技研發(fā)及轉(zhuǎn)化過程中存在的問題，分析原因，提出了解決的對策、措施和辦法。現(xiàn)以天津石油職業(yè)技術學院為例，石油院校在科技管理及成果轉(zhuǎn)化方面存在的一些問題，談點自己的看法。

隨著近幾年各類學院高學歷人員的不斷增多，科研管理方面，首先要激發(fā)教研人員的積極性和創(chuàng)造性；鼓勵教研人員積極開展科研工作，充分調(diào)動學術帶頭人及其團隊的積極性，探索以學術帶頭人為中心、科研項目為紐帶、高水平學術為核心的多樣化科研組織機制。其次，將創(chuàng)新的科技成果有效地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，讓其盡快地轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力，為油田生產(chǎn)服務，是石油類高職院校科技創(chuàng)新的最終目標。因此，我們要正確認識科技成果轉(zhuǎn)化與知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新之間的重要性。并逐步加強石油類高職院校科研工作中的科技成果轉(zhuǎn)化。

一、石油類高院校現(xiàn)階段科研管理中存在的一些問題

以我院為例，我院屬于企業(yè)辦學，油田公司為學校辦學從各方面提供了大量資金，近幾年我院有幾十項科研項目在油田公司成功立項，但大部分項目鑒定完成后就將成果歸檔入柜，無人問津，所以在今后的科研管理中要加強成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權和專利實施等方面的管理。因此,加強科研管理,提高管理水平,對高職院校的科研管理人員來講具有十分重要的意義。

⒈ 觀念和意識

當前,在高職學院中大家更多關心的是立項、爭取經(jīng)費、成果鑒定和報獎,而很少有人做到把科技成果轉(zhuǎn)化貫穿于整個科研管理的全過程為油田生產(chǎn)服務,更少有人意識到專利權會給自己開拓市場提供方便，使高職學院自然形成了一套重學術水平而輕視生產(chǎn)服務的科技成果鑒定和獎勵機制,形成了重論文、重成果獎勵而輕視專利的弊端。

⒉ 科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的渠道不暢

科技成果轉(zhuǎn)化是指為了提高生產(chǎn)力水平而對科學研究與技術開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的科技成果進行的后繼實驗、開發(fā)、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料及發(fā)展新產(chǎn)品等活動。科技成果轉(zhuǎn)化存在著順序相連的三個階段：一是成果的立項和研制階段；二是成果的轉(zhuǎn)移階段即中間試驗階段或工業(yè)化試驗階段；三是科技成果的應用階段。科技成果轉(zhuǎn)化的根本目的是要把科學技術轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

目前，高職學院的科研人員在選擇科研項目的時候，只是出于自己學科相關的研究方向，一旦有階段性成果，也只是為了完成科研任務，所以，這樣的科研成果大多沒有市場前景或者和市場的關聯(lián)度不大，即使申報專利，也只是為申報而申報，一旦獲得專利授權便束之高閣。另外，石油企業(yè)在制定政策時沒有把知識產(chǎn)權的保護與管理擺到一個重要位置上，專利等知識產(chǎn)權指標在科技活動評價指標體系中所占比重較小，成果鑒定、論文、獲獎等仍是科研管理的主要目標,是教師職稱評定時的考核指標。在這種政策導向下，重輕專利實施、重成果鑒定輕專利申請的現(xiàn)象很普遍,許多科研成果以論文形式發(fā)表, 喪失了作為專利或?qū)Ｓ屑夹g的保密性而不能得到法律保護，從而失去了作為無形資產(chǎn)的經(jīng)濟價值，同時也造成科技成果的資產(chǎn)和權利流失。

⒊ 管理體制上的各環(huán)節(jié)脫離

科研到底是為了什么？能否為石油企業(yè)帶來實際的效益。在申請專利方面，如果有一個專利指標，學院、油田公司會想方設法幫著申請，但最終成果轉(zhuǎn)化如何、專利申請的質(zhì)量到底怎樣卻考慮甚少。最根本的原因是現(xiàn)有的科研管理體制存在著脫節(jié)的現(xiàn)象：科研在立項前缺乏知識產(chǎn)權研究分析，重申請，輕轉(zhuǎn)化，授權后如何管理又沒有明確的規(guī)章制度。為鼓勵科研人員的積極性，目前申請費、維護費都由油田公司出，這項政策極大的鼓勵了一些科研人員，但申請成功后的后續(xù)管理不到位。造成了知識的嚴重浪費。

二、加強石油類高職院校成果轉(zhuǎn)化與知識產(chǎn)權管理的建議

作為知識經(jīng)濟時代的管理者，不僅要注重知識和人才資源，更要注重管理者的業(yè)務水平，這是提高高職學院科研管理創(chuàng)新能力的重要因素之一。

1．科研管理者應該具備良好的合作精神、奉獻精神、學習精神并擁有合理的知識結構。除了要不斷更新自身所從事的專業(yè)知識外，還應該具備現(xiàn)代心理學、教育學、管理學、知識產(chǎn)權、計算機、外語的基本知識，注意掌握各學科前沿的研究態(tài)勢，了解相關的國內(nèi)外石油類學術最新動態(tài)。只有這樣才能做好科研的信息管理、經(jīng)費管理、項目管理和成果管理等工作，才能從容處理好校內(nèi)外千頭萬緒的工作和矛盾。

2．科研管理者要不斷提高自身的創(chuàng)新能力。當前高職學院的科研管理，只能做一些上傳下達的工作，充當“中轉(zhuǎn)站”的角色，維持長遠的管理工作，難以把工作做到規(guī)范化、科學化、細致化及更趨合理化。科研工作要有所突破和創(chuàng)新，管理者就必須在原有工作的基礎上有所創(chuàng)造。結合石油企業(yè)情況，提供有參考價值的意見；健全、完善、創(chuàng)新各種管理辦法；在學科隊伍培養(yǎng)、科研項目管理等方面建立公平、完善的制度和措施，營造一個時間充裕的工作環(huán)境和自由公正的學術氛圍，使科研管理者能夠充分發(fā)揮自身的潛力，從而讓科研工作邁上一個個新臺階。

3．科研管理者還要不斷提高組織協(xié)調(diào)、對外開拓的能力。隨著交叉學科和新興學科的發(fā)展，科研人員單憑個人的力量已難以完成一些綜合性重大研究課題。因此，學院的科研管理不僅要盡快建立重大課題集中攻關機制，充分發(fā)揮學科帶頭人的凝聚力，建立學術團隊，加強團隊精神和合作精神的意識；同時要求科研管理者應該具備組織協(xié)調(diào)意識，與生產(chǎn)現(xiàn)場的相關的科研力量組織起來，找準切入點，協(xié)作攻關爭取多拿項目、多出成果。

4．科研管理者還應加強與校內(nèi)其他管理部門如人事、財務、教務、企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場等的業(yè)務聯(lián)系，以形成管理上的合力。每學期按時組織具有科研能力的人員系統(tǒng)學習石油企業(yè)的體系文件安排部署了下一步科技管理工作任務，并就科技立項、科技投資、項目津貼、鑒定驗收、科技獎勵、知識產(chǎn)權、合同審查、重點項目的過程管理、中評估檢查的組織、科研項目的周期、技術發(fā)明獎獎項、項目津貼和科技獎勵單元等相關專題進行研討。

三、結束語

總之，石油類高職學院在科技管理工作中應把科研管理和成果轉(zhuǎn)化管理及油田公司的政策宣貫等有機地結合起來。才能最大限度地調(diào)動廣大教師、科技人員進行發(fā)明創(chuàng)造的積極性，促進科技工作的穩(wěn)步發(fā)展。通過深化科研管理體制的改革，形成有利于發(fā)揮學術帶頭人的主導作用，有利于煥發(fā)科研活力，更好的為學院創(chuàng)造效益、為石油企業(yè)服務。

參考文獻：

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第4篇：科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法范文

關鍵詞：云南；農(nóng)業(yè)高校；科技成果轉(zhuǎn)化

基金項目：云南農(nóng)業(yè)大學2015年研究生科技創(chuàng)新項目，云南農(nóng)業(yè)高等院校科技成果轉(zhuǎn)化問題研究，編號：2015ykc50，課題組成員：黃菊、夏曉芳、陳寧偉、黃濤霖。

農(nóng)業(yè)問題能否解決很大程度上取決于農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的程度，且傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)能否實現(xiàn)跨越式發(fā)展，很大程度上也取決于農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的進程。據(jù)有關資料統(tǒng)計，我國高校科技成果轉(zhuǎn)化只占全部成果數(shù)量的15%～20%，遠低于發(fā)達國家60%～80%的水平，而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的也僅占5%左右。為提高云南農(nóng)業(yè)高校科技成果的轉(zhuǎn)化率，加快科技成果轉(zhuǎn)化進程，分析農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中的制約因素并找到相關的解決途徑是一項迫切的現(xiàn)實任務。

一、高校科技成果轉(zhuǎn)化研究的總體態(tài)勢

以“科技成果轉(zhuǎn)化”為主題進行2006―2015年為期10年的CNKI高級檢索，共檢索相關文獻12445篇，再以“高校科技成果轉(zhuǎn)化”為主題進行CNKI高級檢索，共檢索相關文獻730篇，占文獻總數(shù)的5.9%；以“農(nóng)業(yè)高校科技成果轉(zhuǎn)化”為主題進行CNKI高級檢索，共檢索相關文獻18篇，占高校科技成果轉(zhuǎn)化文獻總數(shù)的2.5%。從文獻的總體比例看，科技成果轉(zhuǎn)化的研究較多，高校科技成果轉(zhuǎn)化的研究則相對較少，而農(nóng)業(yè)高校科技成果轉(zhuǎn)化研究更少。我國學術界關于高校科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)高校科技成果轉(zhuǎn)化的研究總體狀況如表1所示。

二、云南高校科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀

目前，云南省共有高校69所，其中本科院校19所，獨立院校7所，專科院校36所，然而科技創(chuàng)新的覆蓋率較低。云南高等院校有省一級實驗室的僅有17個，主要分布在云南昆明等地方高校，本科院校占37%。云南省的高校平臺建設不僅與東部發(fā)達省份有巨大差異，甚至在西部地區(qū)的高等院校中也處在落后狀態(tài)。2013年云南省在已登記的1121項科技成果中，按第一完成單位統(tǒng)計，企業(yè)、獨立科研機構、高校、醫(yī)療機構、其他分布情況如表2所示。

表2數(shù)據(jù)表明，企業(yè)、獨立科研機構和醫(yī)療機構是科技成果研發(fā)的主要組成部分，企業(yè)作為技術創(chuàng)新的主體，成果總數(shù)所占比例仍處于優(yōu)勢地位，而高校在科技成果轉(zhuǎn)化中所占的比例最小。

三、云南農(nóng)業(yè)高校科技成果轉(zhuǎn)化過程中存在的問題

1、獲獎科技成果數(shù)量多，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力少

云南省農(nóng)業(yè)高校由于受資金、人力和生產(chǎn)條件的制約，大多數(shù)科技成果停留在實驗室內(nèi)或小試水平。此外，受管理體制的影響，科研人員更多地注重、出版專著、申報獎項，不太重視科技成果的轉(zhuǎn)化和應用推廣，科研成果被鑒定為“先進”或“領先”之后便無人問津。以云南農(nóng)業(yè)大學、西南林業(yè)大學兩所高校為例，從表3、表4可以看到，兩所大學獲獎科研成果項目數(shù)都較多，但實際轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的卻少之又少。

2、成果轉(zhuǎn)化對象差異性大

據(jù)調(diào)查，中國基層農(nóng)技推廣機構中，僅有29.4%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有交通工具，35.2%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有儀器設備。云南省農(nóng)業(yè)從業(yè)人員大專及以上學歷人員僅占1.23%，由于科技成果轉(zhuǎn)化的直接對象整體素質(zhì)不高、整體差異性大，對農(nóng)業(yè)科技成果難以接受，導致技術拓展和延伸到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務功能明顯不強，仍然沿襲著資料發(fā)放和技術培訓的推廣方式，服務內(nèi)容與農(nóng)民實際需求存在偏差。

3、資金投入力度不夠、管理不當

2013年云南省農(nóng)業(yè)科技成果在農(nóng)、林、牧、漁行業(yè)的實際推廣應用僅為總量的三分之一，高校科技成果實際推廣應用僅占5%。云南省農(nóng)業(yè)高校、科研院所由于對其專項資金量投入力度不夠，科研成果研發(fā)和科研規(guī)模擴大受阻，未能充分發(fā)揮出高等院校作為科技研發(fā)主力軍的優(yōu)勢，再加之對科技成果轉(zhuǎn)化的管理不當、疏于科技成果轉(zhuǎn)化相關數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，這些都嚴重阻礙了科技成果轉(zhuǎn)化的環(huán)境創(chuàng)造，阻礙了云南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的進程。

4、未設立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化評價標準

云南省農(nóng)業(yè)高等院校每年有大量的優(yōu)秀科研成果結題或獲獎，但由于農(nóng)業(yè)自身的特殊性，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的周期長，以及農(nóng)業(yè)科研成果的局限性，某些成果只能適應于某一地區(qū)。再者，云南省科技成果管理部門并未準確地對云南農(nóng)業(yè)高校科技成果轉(zhuǎn)化進行及時追蹤和評估，現(xiàn)實中對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率都只有估計的概念，而未有準確的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率數(shù)據(jù)，致使云南農(nóng)業(yè)高校科技成果轉(zhuǎn)化率低下。

5、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化配套服務體系不健全

云南省各類科技成果轉(zhuǎn)化機構，如大學科技園區(qū)、科技孵化器、產(chǎn)業(yè)化基地等層出不窮，但未能真正適應技術轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的需要，形成有效的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈。云南省一些中介機構的市場意識、競爭意識和服務意識不強，成果轉(zhuǎn)化的媒介作用并未充分發(fā)揮出來，與市場經(jīng)濟和技術創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境不協(xié)調(diào)。此外，缺少專業(yè)的科技成果風險評估、技術價格和技術定價等中介機構，很難對于科技成果的價值風險做出及時有效的判斷。

四、影響云南農(nóng)業(yè)高校科技成果轉(zhuǎn)化的因素分析

1、農(nóng)業(yè)科技成果供給與市場實際需求脫節(jié)

由于受到云南農(nóng)業(yè)政策導向、農(nóng)業(yè)高校科技體制、評估機制、接受對象差異性等多方面因素綜合影響，云南省農(nóng)業(yè)科研院校的經(jīng)費絕大部分來自于政府各種資金的資助，其多為基礎研究，而農(nóng)業(yè)實際應用型研究和轉(zhuǎn)化的比例較低，因此農(nóng)業(yè)高等科研院所和科研人員研發(fā)項目的選題，更傾向于政府和理論方面的研究，忽略了整個農(nóng)業(yè)市場的實際需要和科技成果轉(zhuǎn)化的實際效益。

2、研發(fā)團隊結構單一，基層人員基礎薄弱

傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)科研機構研發(fā)模式和評價體系，使得我國農(nóng)業(yè)科研院所科研團隊結構呈現(xiàn)出科研人員高學歷、高職稱、專業(yè)結構單一、基層人員基礎薄弱等特征。在農(nóng)業(yè)前沿技術研究方面，這樣的團隊更容易開發(fā)前瞻性的技術成果。但從農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化角度來說，由于其涉及技術、市場、生產(chǎn)、管理等多方面，需要各種各樣的人才進行支撐，如遇到上述問題時，便無法及時、有效的解決，容易造成成果、生產(chǎn)、市場之間斷層。此外，部分云南高校科研人員缺乏產(chǎn)前、產(chǎn)中調(diào)研和實際的生產(chǎn)經(jīng)驗等基層經(jīng)驗，其成果離實際應用還有差距，致使農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率進一步降低。

3、缺乏高效的科研管理模式

目前，云南農(nóng)業(yè)高校的科研管理方式很多過于陳舊，并沒有對科研活動進行宏觀協(xié)調(diào)、管理和服務，出現(xiàn)了以下問題：第一，在思想和體制上，重研發(fā)，輕管理，缺乏對科技成果管理人員的重視和培養(yǎng)；第二，在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的管理上，研發(fā)全過程把關不嚴，缺乏多種監(jiān)管手段；第三，從科研人才的管理上來說，人才篩選與聘用、績效考核和激勵機制并未完善，導致科研研發(fā)人員積極性不高，人才流失嚴重；第四，從研發(fā)管理的信息化程度來說，信息化程度不高，信息流被隔斷，創(chuàng)新性和實用性得不到融合；第五，從研發(fā)環(huán)境上來說，缺少綜合的研發(fā)平臺，導致研發(fā)綜合性減弱；第六，在成果評價上，缺乏多角度、多元化的成果評價體系，局限于學術價值，忽視科技成果的經(jīng)濟和社會價值，并未從經(jīng)濟角度對其進行高級管理，導致重成果輕轉(zhuǎn)化的現(xiàn)象普遍存在。

4、國家相關成果轉(zhuǎn)化政策配套體系不對稱

我國曾經(jīng)出臺了一些有關成果轉(zhuǎn)化的稅收優(yōu)惠政策，如中試產(chǎn)品、新產(chǎn)品免稅的相關政策，但只限于列入國家計劃的新產(chǎn)品才給予一定的稅收優(yōu)惠，帶有濃厚的計劃經(jīng)濟色彩。在信貸方面，由于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化帶有一定的風險性，大多數(shù)銀行拒絕向科研教學事業(yè)單位發(fā)放貸款。即使這些單位已經(jīng)研究出了符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的成果，但常常由于缺乏轉(zhuǎn)化資金的“孵化”作用，只能使成果轉(zhuǎn)化過程中斷。因此，國家稅收政策、信貸政策與市場經(jīng)濟條件下的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的客觀需求不配套，也是制約云南農(nóng)業(yè)高校科技成果轉(zhuǎn)化的主要因素之一。

五、加快云南農(nóng)業(yè)高校科技成果轉(zhuǎn)化的對策

1、構筑農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的資金支撐體系

充分調(diào)動社會投資的積極性，拓寬籌資渠道，逐步完善農(nóng)業(yè)科技投入機制。首先，增加云南省財政對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的投入，合理配置研發(fā)與轉(zhuǎn)化的資金投入比例。同時，各級地方政府應適時制定出臺鼓勵農(nóng)業(yè)科技投入的優(yōu)惠政策。對于某些農(nóng)業(yè)高校科技成果的轉(zhuǎn)化，可對其形成的產(chǎn)品實行政府優(yōu)先購買政策，幫助其啟動市場，降低市場風險。其次，擴大融資渠道，建立多元化的投融資體系。農(nóng)業(yè)科技開發(fā)高投入、高風險的特點，決定了僅靠銀行貸款難以滿足成果轉(zhuǎn)化的需要，可借鑒國外在這方面的經(jīng)驗，建立多渠道支持農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的融資體系。

2、深化農(nóng)業(yè)科技成果體制改革

高科技含量、高附加值的科研成果已成為農(nóng)業(yè)科研單位的立足之本。農(nóng)業(yè)科技、教育部門應進一步深化改革，建立起適應社會主義市場經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)科技自身發(fā)展規(guī)律的體制。同時，云南農(nóng)業(yè)高校科技人員也要樹立起科技成果商品化的觀念，從選題立項開始，就要圍繞發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)急需解決的關鍵問題開展研究。但農(nóng)業(yè)科技成果研究周期長、保密性差，轉(zhuǎn)化后取得的社會效益遠遠大于農(nóng)業(yè)科研單位和科技人員所取得的收益，在市場經(jīng)濟條件下還應認真研究并解決這一問題，通過合理的利益分配機制調(diào)動科研人員在研發(fā)和轉(zhuǎn)化過程中的積極性。

3、提升科技成果質(zhì)量

加強云南農(nóng)業(yè)高校科技成果轉(zhuǎn)化管理，促進農(nóng)業(yè)科研與經(jīng)濟緊密結合，提高農(nóng)業(yè)科技成果質(zhì)量，需做到：第一，對技術先進、應用性強、有明顯經(jīng)濟效益、并能自創(chuàng)條件盡快完成研究任務的選題優(yōu)先批準立項。第二，對項目進行定期的檢查和督促，確保項目按期完成。第三，科研管理部門應履行監(jiān)管職能，嚴格按程序執(zhí)行成果鑒定、核查、審批手續(xù)，保證鑒定結果質(zhì)量。第四，鼓勵農(nóng)業(yè)科研人員在選題時要切入實際，把當前需要與長遠發(fā)展緊密結合起來，因地制宜地選準選好研究項目。同時還要根據(jù)實際生產(chǎn)變化特點、科技發(fā)展的新動向，不斷完善課題，使研究成果不但價值高，且易于轉(zhuǎn)化。

4、完善激勵政策，強化市場意識，健全農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務體系

改變過去“項目論文―鑒定發(fā)表―評獎―晉升”的管理辦法，創(chuàng)造激勵和尊重那些投身科技成果轉(zhuǎn)化的科技人員的環(huán)境，制定各種激勵機制以提高科研人員將科研成果與生產(chǎn)實踐相結合的積極性，使其自主地將科研與市場、學術上的遠大抱負與追求利潤緊密地聯(lián)系起來，引導科技人員積極投身于成果產(chǎn)業(yè)化，增強市場開發(fā)意識，將科研人員的晉升、職稱評定與其科研成果的社會經(jīng)濟效益結合起來。建立科技報告制度，建設科技報告服務平臺，開展科技報告服務共享；完善農(nóng)業(yè)科研成果的驗收與評估體系，全面衡量科技成果的社會效用和經(jīng)濟效用。

5、提供農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化法律、政策保障

政府及相關部門應加強知識產(chǎn)權保護，完善《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、《農(nóng)業(yè)技術推廣法》以及知識產(chǎn)權保護等相關法律法規(guī)和管理制度，充分發(fā)揮云南省司法部門保護知識產(chǎn)權的主導作用，為知識產(chǎn)權保護提供高效的法律服務和堅強有力的司法保障。同時云南省政府應通過政策手段，鼓勵支持云南地方企業(yè)自身創(chuàng)建研發(fā)機構，對其技術創(chuàng)新、研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化項目，在土地征用、稅費減免、信貸和貼息等方面予以優(yōu)惠支持。

參考文獻

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第5篇：科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法范文

第二條本辦法所稱的創(chuàng)新專項資金是指由市本級財政預算安排，專項用于支持自主創(chuàng)新的政府性資金。

第三條創(chuàng)新專項資金的安排應堅持“突出重點、集中使用、效率優(yōu)先”原則。

第四條創(chuàng)新專項資金重點支持：

（一）自主創(chuàng)新性強、技術含量高、國內(nèi)外市場前景好，特別是具有自主知識產(chǎn)權的重點新產(chǎn)品開發(fā)項目和能夠在經(jīng)濟結構調(diào)整中發(fā)揮重要作用的高新技術項目；

（二）重大科技成果轉(zhuǎn)化項目；

（三）為全面提高產(chǎn)品綜合性能和重大裝備成套能力，開展提升設計和工藝制造水平，解決行業(yè)產(chǎn)品共性的關鍵性的技術環(huán)節(jié)或具有核心技術優(yōu)勢的技術創(chuàng)新項目；

（四）四大基地和產(chǎn)業(yè)集群中，產(chǎn)業(yè)鏈條長，帶動作用大的主導產(chǎn)品和成套整機技術升級項目及為骨干企業(yè)龍頭產(chǎn)品配套的關鍵零部件產(chǎn)品的技術攻關項目；

（五）以國家重點工程成套為依托，以工程配套為重點，以提高產(chǎn)品光、機、電、液、儀一體化水平為目標的技術裝備研制項目；

（六）初創(chuàng)期的科技型中小企業(yè)，尤其是科技企業(yè)孵化器內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)項目；

（七）科研院所、行業(yè)研發(fā)機構、大學以及國際技術向科技企業(yè)轉(zhuǎn)移的技術轉(zhuǎn)移項目和產(chǎn)學研合作項目；

（八）科技企業(yè)孵化器、科技中介機構等提供專業(yè)化服務的項目；

（九）國家、省（市）級企業(yè)技術中心、工程（技術）研究中心、重點實驗室和研發(fā)平臺建設項目；

（十）引進消化吸收再創(chuàng)新的項目；

（十一）市政府確定的其他需要支持的科技項目。

第五條創(chuàng)新專項資金包括重大科技成果轉(zhuǎn)化資金、技術創(chuàng)新與新產(chǎn)品開發(fā)資金、科技創(chuàng)新平臺和科技企業(yè)孵化器建設資金、科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金、知識產(chǎn)權創(chuàng)造與保護資金以及科技投融資引導資金等。

第六條重大科技成果轉(zhuǎn)化資金，主要用于支持國家科技計劃、國家知識創(chuàng)新工程產(chǎn)生的重大科技成果在本市實施轉(zhuǎn)化的項目，支持符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點、能較快形成較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、顯著提升相關產(chǎn)業(yè)技術水平和核心競爭能力的重大科技成果轉(zhuǎn)化項目。項目補助額一般不超過200萬元。

第七條技術創(chuàng)新與新產(chǎn)品開發(fā)資金，主要用于支持市級以上企業(yè)技術中心創(chuàng)新能力建設、重點新產(chǎn)品開發(fā)、重大技術裝備研制、關鍵技術和重大裝備的消化吸收和再創(chuàng)新等項目。項目補助額一般不超過項目研發(fā)投入的20%。新認定的國家、省（市）級技術中心，一次性分別給予200萬元、50萬元補助。

第八條科技創(chuàng)新平臺和科技企業(yè)孵化器建設資金，主要用于經(jīng)認定的市級以上各類綜合孵化器、專業(yè)孵化器和二次孵化基地的公共服務平臺建設和運營補貼，用于支持市級以上工程技術（研究）中心、重點實驗室和研發(fā)平臺建設，用于支持認定的從事科技企業(yè)孵化、科技成果轉(zhuǎn)化、咨詢和科技信息服務等科技中介機構發(fā)展。項目補助額一般不超過200萬元。

第九條科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金，主要用于支持種子期和初創(chuàng)期企業(yè)、孵化器內(nèi)企業(yè)以及其他科技型中小企業(yè)開展技術創(chuàng)新活動，支持技術的第一次商品化過程。項目補助額一般不超過50萬元。

第十條知識產(chǎn)權創(chuàng)造與保護資金，主要用于支持對我市重點產(chǎn)業(yè)核心技術領域取得的自主知識產(chǎn)權尤其是發(fā)明專利，支持專利示范企業(yè)建立知識產(chǎn)權保護體系，支持企業(yè)、行業(yè)組織、研究機構自主制定或參與制定重大技術標準。專利申請資助，按照《**市鼓勵專利申請專項經(jīng)費管理辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行。對本市和落戶本市的優(yōu)秀專利產(chǎn)業(yè)化項目，補助額一般不超過100萬元。

第十一條科技投融資引導資金，主要用于支持金融機構、貸款平臺和擔保機構為科技企業(yè)提供貸款服務。對符合**市高新技術產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向的貸款企業(yè)提供的貸款貼息，貼息比例一般不超過貸款利率的50%，貼息期限一般不超過一年。

第十二條根據(jù)企業(yè)和項目的不同特點，創(chuàng)新專項資金分別以無償補助、貸款貼息等方式給予支持。

第十三條已通過其他渠道獲取市本級財政資金支持的項目，創(chuàng)新專項資金一般不再予以安排。

第十四條市科技局、市經(jīng)委（市中小企業(yè)局）根據(jù)本部門的職責分工，每年會同市財政局歸口管理資金的支持重點和工作指南。

第十五條凡符合創(chuàng)新專項資金支持條件的項目，由企業(yè)按規(guī)定提供相應申請材料。

第十六條市科技局、市經(jīng)委（市中小企業(yè)局）按照有關要求，歸口組織和受理項目申請并負責程序性審查，組織成立由具有一定權威的技術、經(jīng)濟、管理專家和企業(yè)家組成的專家組進行評估或評審。

第十七條專家組對申報項目的市場前景、技術創(chuàng)新性、技術可行性、風險性、效益性、申報企業(yè)的經(jīng)營管理水平、財務狀況等進行客觀評估、評審，并出具明確的評估、評審意見。

第十八條市財政局負責確定創(chuàng)新專項資金的年度預算，參與審議創(chuàng)新專項資金年度支持重點和工作指南，會同市科技局、市經(jīng)委（市中小企業(yè)局）審核并下達項目計劃，下達并撥付創(chuàng)新專項資金。

第十九條市科技局、市經(jīng)委（市中小企業(yè)局）會同市財政局對創(chuàng)新專項資金的使用情況及項目的執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，視不同情況，分別給予通報批評、收回資金、取消申報財政性補貼資金資格等處罰，情節(jié)嚴重的，移交有關部門依法處理。

第二十條企業(yè)收到創(chuàng)新專項資金后，按照**省地稅局、**省財政廳《關于企業(yè)取得財政撥付款項計征企業(yè)所得稅問題的通知》（*地稅[20**]20號）的有關規(guī)定進行賬務處理。

第6篇：科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法范文

關鍵詞：中小型煤炭企業(yè)；科技創(chuàng)新能力；成果轉(zhuǎn)化；創(chuàng)新思維

中圖分類號：F403 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）05-0001-02

1 概述

用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增加科技含量，促進產(chǎn)品更新?lián)Q代，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益，是走新型工業(yè)化道路的必然選擇。我國的煤炭行業(yè)普遍存在技術工藝落后、資源利用率低、低水平生產(chǎn)能力過剩、高附加值產(chǎn)能過低的問題。以中小型煤炭企業(yè)為例，還普遍存在單位產(chǎn)品能耗遠高于平均水平、成本過高、環(huán)境成本高等一系列的問題。因此，對于中小型煤炭企業(yè)來說，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力、加快產(chǎn)品升級改造是企業(yè)發(fā)展的必由之路。

我國煤炭的來源由國內(nèi)生產(chǎn)和國外進口兩部分組成，長期以來，我國為了鼓勵出口，制訂了一系列的出口退稅政策，刺激了煤炭的出口增長，但自出口退稅政策取消以后，我國的煤炭出口增長量遠遠小于煤炭進口的增長量。2012年一季度，由于國際煤炭市場對我國煤炭行業(yè)的影響，我國成為煤炭的凈進口國家。

目前，澳大利亞、南非、印尼、越南、美國、加拿大、哥倫比亞、蒙古、俄羅斯、朝鮮10個國家為我國煤炭的主要進口國，其噸煤成本遠遠低于我國煤炭平均噸煤成本，以占我國進口煤炭份額最大的印尼煤炭來說，印尼煤的到港價格同我國中部大部分井工煤的成本價格基本持平，也就是說我國煤炭生產(chǎn)成本遠遠高于進口煤炭的生產(chǎn)成本。導致我國煤炭生產(chǎn)成本長期居高不下的原因是多方面的，如煤田地質(zhì)構造、開采工藝、機械化水平等。

2 中小型煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀及原因分析

中小型煤炭企業(yè)由于機械化水平、開采工藝等方面原因，造成其噸煤生產(chǎn)成本高于國內(nèi)行業(yè)平均水平。因此，在這種背景下，中小型煤炭企業(yè)要想生存發(fā)展，就必須加快提升中小型煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設，提升企業(yè)安全生產(chǎn)能力，降低噸煤生產(chǎn)成本，增大企業(yè)利潤空間。

（1）中小型煤炭企業(yè)由于其固有的特性，決定了其科技創(chuàng)新能力建設不僅具有其他行業(yè)科技創(chuàng)新固有的創(chuàng)新型、綜合性和高風險，還具有以下幾種特性：

一是由于產(chǎn)品以煤炭為主，也就不存在其他行業(yè)普遍存在的產(chǎn)品升級改造，而是集中在生產(chǎn)工藝的創(chuàng)新上。

二是和中小型企業(yè)的資源條件和企業(yè)的發(fā)展情況密切相關。

三是必須高度重視安全生產(chǎn)能力的建設。

四是由于普遍存在機械化水平較低的問題，應注重提高機械化率。

五是注重適合中小型煤炭企業(yè)使用的新工藝引進和革新。

（2）目前，我國煤炭行業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率為19.2%，遠遠低于發(fā)達國家的60%～80%的水平，而中小型煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)化率又遠遠低于這個水平。

（3）絕大多數(shù)中小型煤炭企業(yè)科研投入不足1%。中小型煤炭企業(yè)由于其經(jīng)營規(guī)模、科研能力等因素決定了其研發(fā)能力的不足進而造成其科研的低投入。

（4）和大型國有企業(yè)相比，中小型煤炭企業(yè)還面臨著對國家科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策把握程度不高，很多優(yōu)惠政策難以利用的現(xiàn)象。如在承擔國家大型科研項目、高新技術企業(yè)申報和實施研發(fā)費用加計扣除等方面，中小型煤炭企業(yè)要遠遠落后于大型國有企業(yè)。

（5）企業(yè)的高級技術人員遠遠低于其他行業(yè)及大型國有煤炭企業(yè)，這是由于中小型煤炭企業(yè)的性質(zhì)、收入、待遇等一系列的原因造成的。

3 中小型煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展方向

（1）積極利用國家關于科技創(chuàng)新方面的優(yōu)惠政策。對按照《高新技術企業(yè)認定管理辦法》、《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》認定（復審）合格的高新技術企業(yè)，自認定（復審）當年起可依照《企業(yè)所得稅法》及《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》等有關規(guī)定，減按15%征收所得稅。以企業(yè)年納稅1億元人民幣進行計算，三年即4500萬元人民幣。

（2）進一步做好科技成果轉(zhuǎn)化工作。通過對國家及地方科技創(chuàng)新方面的政策進行分析，將科技成果轉(zhuǎn)化工作分為兩方面：

一是國家和地方政府通過制定成果轉(zhuǎn)化的優(yōu)惠政策，對應用科研成果進行轉(zhuǎn)化生產(chǎn)的企業(yè)，增加固定資產(chǎn)折舊率、無息貸款率或減免稅費，鼓勵企業(yè)主動尋求本地科研成果。同時，鼓勵企業(yè)將本單位科研成果進行推廣轉(zhuǎn)化，通過成果轉(zhuǎn)讓的方式，增加企業(yè)的收入。

二是企業(yè)通過大力引進固有科技成果，并對科技成果進行轉(zhuǎn)化吸收，形成適合本單位實際的科技成果，進而推動本單位的生產(chǎn)力發(fā)展。

（3）由政府科技部門主導，利用大型國有煤炭企業(yè)的先進設備和技術基礎，建立由政府、科研院所、大型國有煤炭企業(yè)同出資入股的形式，建立專業(yè)和綜合性中試基地。通過此項措施，可解決中小型煤炭企業(yè)普遍存在的研發(fā)力量不足、企業(yè)高級技術人員過少的問題。

（4）加快煤炭行業(yè)兼并重組和企業(yè)改制，通過國有企業(yè)戰(zhàn)略重組，或兼并、或破產(chǎn)、或退出等，整合現(xiàn)有資源，實現(xiàn)優(yōu)化配置，增強競爭力，提高企業(yè)競爭意識和承接能力。通過實施該項措施，可有效解決中小型煤炭企業(yè)科技人員欠缺的

問題。

（5）重視群眾性科技創(chuàng)新活動的開展，支持全體員工共同參與到科技創(chuàng)新工作中來，營造創(chuàng)新無大小，人人可創(chuàng)新，事事、時時可創(chuàng)新的良好科技創(chuàng)新氛圍。

（6）加強企業(yè)管理者創(chuàng)新思維建設。通過利用安全資格證、礦長資格證等培訓，增加科技創(chuàng)新能力和意識的培訓，進而改變創(chuàng)新思維，從領導層面改變科技創(chuàng)新的氛圍。

參考文獻

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[2] 企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除管理辦法（試行）（國稅發(fā)[2008]116號）[S].

第7篇：科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法范文

[關鍵詞]高校科研文化 科研管理 建設

[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2016）24-0150-02

知識產(chǎn)權管理工作是高校自主創(chuàng)新工作的重要組成部分，高校的學科、人才、信息、學術環(huán)境等優(yōu)勢，使其成為我國基礎研究、原始創(chuàng)新、攻克高新技g的重要陣地。隨著國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的實施，教育和科技管理體制改革的進一步深化，高校的知識產(chǎn)權運用和保護意識逐步提高，知識產(chǎn)權管理工作取得了一定進展。但高校知識產(chǎn)權管理工作中還存在著諸多問題，阻礙了我國自主創(chuàng)新與知識經(jīng)濟的發(fā)展。從我國目前的情況來看，由于對高校知識產(chǎn)權管理和保護的重要性缺乏足夠的認識，我國高校知識產(chǎn)權管理和保護制度尚不健全、不規(guī)范，不同程度地存在著知識產(chǎn)權管理不力、無形資產(chǎn)大量流失、科技成果轉(zhuǎn)化率低等現(xiàn)象。這不僅挫傷了高校師生發(fā)明創(chuàng)造和智力創(chuàng)作的積極性，也不利于發(fā)揮高校優(yōu)勢，促進自主創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化，更不利于國家科技和經(jīng)濟發(fā)展。

近年來，吉林農(nóng)業(yè)大學科研工作取得了突飛猛進的發(fā)展，科研人員取得的科研成果碩果累累。為了更好地促進知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，吉林農(nóng)業(yè)大學不斷加大對科研管理工作的投入力度，積極探索知識產(chǎn)權管理的新思路，通過將知識產(chǎn)權工作與學校人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務工作進行統(tǒng)籌管理，實現(xiàn)知識產(chǎn)權全過程貫通管理；通過完善知識產(chǎn)權信息利用機制，提升知識產(chǎn)權質(zhì)量，提高科技創(chuàng)新能力；通過創(chuàng)新成果產(chǎn)權化和市場化，建立科技創(chuàng)新激勵機制，推動創(chuàng)新成果價值實現(xiàn)；提升了專家知識產(chǎn)權意識，強化科技源頭創(chuàng)新和科學規(guī)范管理，重視加強與縣市區(qū)（企業(yè)）溝通合作，加速成果推廣與轉(zhuǎn)化，推動了區(qū)域地方經(jīng)濟建設發(fā)展。

一、完善機構建設，制定管理辦法，強化科研成果規(guī)范化管理

《高等學校知識產(chǎn)權管理規(guī)范》是指導高等學校依據(jù)法律法規(guī)，基于學校基礎狀況和發(fā)展戰(zhàn)略制定知識產(chǎn)權目標并予以實施，旨在引導高等學校建立可與其他管理要求有效融合的知識產(chǎn)權管理體系，幫助學校實現(xiàn)其人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務目標。為有效開展吉林農(nóng)業(yè)大學知識產(chǎn)權保護工作，加快科研成果轉(zhuǎn)化，吉林農(nóng)業(yè)大學早在1985年就已設立科技獎勵、知識產(chǎn)權與成果管理崗位，專人負責學校科技獎勵和知識產(chǎn)權工作，并嚴格對照《高等學校知識產(chǎn)權管理規(guī)范》要求，以建立和完善高校知識產(chǎn)權管理規(guī)范為主線，以運用知識產(chǎn)權制度統(tǒng)籌優(yōu)化高校創(chuàng)新資源、增強知識產(chǎn)權服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力為核心，不斷完善我校知識產(chǎn)權管理制度，建立規(guī)范的知識產(chǎn)權管理體系，著力厘清、破解制約學校知識產(chǎn)權管理工作發(fā)展的機制障礙，全面提升吉林農(nóng)業(yè)大學知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，為高校知識產(chǎn)權管理規(guī)范的全面實施樹立標桿，力爭形成知識產(chǎn)權貫穿教學科研全過程的新型管理體制。

吉林農(nóng)業(yè)大學成立了知識產(chǎn)權管理委員會，管理委員會由最高管理層、學科專家、管理和運營機構代表等組成的知識產(chǎn)權管理委員會，全面負責知識產(chǎn)權管理事務，主要負責擬定與高等學校人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務相適應的目標；審核知識產(chǎn)權相關規(guī)定、工作規(guī)劃并監(jiān)督執(zhí)行；協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權管理各相關部門的關系；形成知識產(chǎn)權重大事務決策方案；審核知識產(chǎn)權重大資產(chǎn)處置方案。吉林農(nóng)業(yè)大學還組建了知識產(chǎn)權管理機構和運營機構，專門負責學校知識產(chǎn)權管理和保護工作。學校知識產(chǎn)權管理機構設在科技管理處綜合科，主要負責知識產(chǎn)權日常管理，知識產(chǎn)權相關政策文件的擬訂和組織實施，建立知識產(chǎn)權績效評價體系，組織開展知識產(chǎn)權培訓等。

吉林農(nóng)業(yè)大學知識產(chǎn)權運營機構設在科技管理處社會服務科，主要負責建立知識產(chǎn)權資產(chǎn)統(tǒng)計、分析體系；建立知識產(chǎn)權資產(chǎn)評價體系；成立資產(chǎn)運營公司，提出重大知識產(chǎn)權資產(chǎn)處置方案，知識產(chǎn)權運營的日常工作。

吉林農(nóng)業(yè)大學先后修訂出臺了《吉林農(nóng)業(yè)大學科技成果管理辦法》《吉林農(nóng)業(yè)大學科研獎勵管理辦法》《吉林農(nóng)業(yè)大學關于促進科技成果轉(zhuǎn)化的暫行規(guī)定》等管理辦法，用制度統(tǒng)籌形成建立學校的知識產(chǎn)權管理體系，有效發(fā)揮知識產(chǎn)權管理工作的規(guī)范性，不斷提高學校創(chuàng)造、保護和管理知識產(chǎn)權的能力和水平。

二、加大知識產(chǎn)權培訓工作力度，增強科研人員知識產(chǎn)權意識

（一）注重加強知識產(chǎn)權專業(yè)人才的培養(yǎng)

定期組織管理人員學習專利法、著作權法、商標法、專利保護條例，已經(jīng)組織50余名專職管理人員、相關專業(yè)教師參加全國高校知識產(chǎn)權培訓班的培訓；鼓勵管理人員考取全國專利人資格考試。通過多渠道、多途徑努力建設一支既懂知識產(chǎn)權法規(guī)又具有較高管理水平的骨干隊伍。

（二）注重開展有針對性的知識產(chǎn)權普及教育

近幾年，針對部分科技人員知識產(chǎn)權知識匱乏、知識產(chǎn)權保護意識薄弱的現(xiàn)狀，吉林農(nóng)業(yè)大學先后邀請到知識產(chǎn)權專家和知名專利人來校，就“專利申報與知識產(chǎn)權保護”“如何從研究課題選擇可申請專利技術”“專利申請文件應注意的問題”等，舉辦了多場知識產(chǎn)權專題講座或報告會、專題座談、案例分析，并有針對性地組織各學院（單位）科研分管領導、科研秘書、相關項目的科研人員參加講座或報告會，通過各種途徑和方式對我校的專利工作進行指導和培訓，使全校科教人員不僅了解知識產(chǎn)權工作，提高了知識產(chǎn)權保護意識并使其充分認識到知識，廣大教職工特別是學校科研骨干、科研管理隊伍的知識產(chǎn)權保護意識有了很大的提高，知識產(chǎn)權保護觀念逐步滲透到了學校科研工作的各個環(huán)節(jié)。

（三）注重完善專利信息服務平臺

在校科技處網(wǎng)頁上，友情鏈接了國家知識產(chǎn)權局，公布了專利申請流程；并開展服務提供查詢相關領域?qū)＠暾埱闆r，為專利申請?zhí)峁﹨⒖假Y料。另外，全校科教人員可到學校圖書館利用數(shù)據(jù)庫資源進行專利采集、檢索、分析等，為科研工作的順利開展打下了良好的基礎。科研人員在項目的申報、立項及技術引進過程中，學校要求查新首先要查專利數(shù)據(jù)庫，否則原則上不予受理。通過專利信息的檢索、分析等過程，做到心中有數(shù)，為項目的申報奠定基礎，同時規(guī)避技術引進過程中出現(xiàn)專利糾紛的可能性，逐步培養(yǎng)科研人員利用專利信息的習慣。通過專利信息的有效利用，使立項研究內(nèi)容及引進技術的質(zhì)量得到提高。同時，學校在同各類企業(yè)以及高等院校和科研院所技術合作的過程中，注重運用知識產(chǎn)權法律狀態(tài)檢索的工具，避免了在技術交易中使用失效或無效的知識產(chǎn)權，保護了學校和合作方的利益，維護了發(fā)明創(chuàng)造者的權益。

三、建立行之有效的激勵機制，充分調(diào)動了科研人員的積極性和創(chuàng)造性

為促進吉林農(nóng)業(yè)大學科學研究和科學建設，鼓勵科技人員多出高質(zhì)量的科研成果，積極爭取高層次的研究項目，提高吉林農(nóng)業(yè)大學的整體科研水平，調(diào)動廣大科技人員的積極性，吉林農(nóng)業(yè)大學先后出臺了《吉林農(nóng)業(yè)大學科研后補助條例》《吉林農(nóng)業(yè)大學科研獎勵條例》《吉林農(nóng)業(yè)大學科研獎勵管理辦法》等科研獎勵管理辦法，對科研工作人員的科研成果進行獎勵。吉林農(nóng)業(yè)大學獎勵發(fā)明專利8000/項、實用新型專利2000/項、外觀設計專利1000/項、動物新品種30000/個、動物配套系6000/套、大田作物新品種6000/個、其他經(jīng)濟作物新品種4000/個。同時，吉林農(nóng)業(yè)大學也對專著、論文、行業(yè)標準等進行獎勵。近兩年，共投入科研獎勵940余萬元，獎勵教師千余人次，共計獎勵科研成果1700余項，不僅調(diào)動了廣大科教人員從事技術創(chuàng)新活動的積極性，而且還促進了我校的技術創(chuàng)新活動健康發(fā)展，為國家的經(jīng)濟建設和科技進步作出了一定貢獻。

四、以自主知識產(chǎn)權技術為核心，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化進程

（一）把論文寫在吉林大地上，社會服務能力顯著增強

探索出面向“三農(nóng)”，以示范區(qū)、專家大院等為載體的新型r村科技服務之路。探索技術研究和現(xiàn)有成果的集成配套轉(zhuǎn)化模式，以促進企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)、推動大學和科研院所走進產(chǎn)業(yè)園區(qū)、推動產(chǎn)學研模式的創(chuàng)新、推廣校企合作模式等方面為重點，幾年來，共承擔各類項目千余項，建設科技示范區(qū)、星火科技專家大院、新農(nóng)村建設幫扶點總計54個；選派科技專家赴企業(yè)幫扶300余人次，組織科教人員開展農(nóng)業(yè)技術推廣8000余人次，培訓地方農(nóng)業(yè)技術人員和農(nóng)民200余萬人次，5個作物新品種、1個動物新品系得到成功轉(zhuǎn)讓，單個成果轉(zhuǎn)讓金額達到240萬元；累計技術增收90億元。“把論文寫在吉林大地上”的辦學特色得到進一步彰顯。

（二）積極推動產(chǎn)學研結合，探索嶄新的科研合作模式

逐步向社會開放實驗室、工程技術研究中心等，創(chuàng)新產(chǎn)學研組織模式，推動技術創(chuàng)新，推進并完善重大橫向科研成果的培育轉(zhuǎn)化機制。按照“項目啟動、互惠互利”原則，采取市場化運作方式，與相關縣（市、區(qū)、企業(yè)）在科研開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與推廣、人員培訓等方面開展共建活動。與35個市縣區(qū)（企業(yè)）簽訂了共建協(xié)議，通過與企業(yè)、社會的合作來提高專利技術轉(zhuǎn)化運用能力；如與安圖縣簽訂長期共建協(xié)議，定期開展校企科技成果轉(zhuǎn)換對接大會，雙方圍繞主要中草藥病害防治等方面進行了多項實質(zhì)性合作。同時，率先建立了院級董事會辦學體制，按照開放式辦學的思路，注重與政府部門、企業(yè)、事業(yè)單位等開展爭產(chǎn)學研用聯(lián)合辦學，推廣自主創(chuàng)新技術，謀求社會、企業(yè)、學校的全面共贏，構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的遼寧技術創(chuàng)新體系，推動老工業(yè)基地振興和發(fā)展。“十一五”來，學校兩個學院累計與董事單位開展橫向聯(lián)合科研項目近百項，專家為企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、改進、轉(zhuǎn)讓新技術近百項，為企業(yè)增收數(shù)億元。

幾年來，吉林農(nóng)業(yè)大學在知識產(chǎn)權管理工作方面取得了一定的成績，并逐漸形成了一套行之有效的知識產(chǎn)權管理模式和一系列規(guī)范化知識產(chǎn)權的政策。2016年，吉林農(nóng)業(yè)大學獲得授權發(fā)明專利43項，實用新型專利34項，外觀專利1項，軟件著作權16項，專利申請和授權的數(shù)量和質(zhì)量都得到了較大幅度的提高。但同兄弟單位相比還有不少差距，在新形勢下，面臨著新的挑戰(zhàn)。在知識產(chǎn)權的管理中還存在許多問題，如專利工作還存在著與科研項目開展、與技術創(chuàng)新要求不相適應的問題，知識產(chǎn)權戰(zhàn)略意識總體上還比較薄弱，對專利的重視程度還停留在數(shù)量大于質(zhì)量的階段，特別是對專利的產(chǎn)業(yè)化能力和創(chuàng)造價值的能力重視不夠；在促進專利審查與技術創(chuàng)新的溝通交流和有效對接以及開展相關的專利工作交流活動等方面還做得不夠。在今后的工作中，學校將積極開展專利信息利用以及專利成果轉(zhuǎn)化等方面的工作，制定和利用專利戰(zhàn)略，搶占技術與市場競爭制高點，積極組織申請國際專利。

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第8篇：科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法范文

《辦法》分五章，包括總則、主要功能與目標、國家高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心的認定與管理、政策與措施、附則，共計二十條。此《辦法》的出臺為科技企業(yè)孵化器的認定和管理提供了依據(jù)。

什么是科技企業(yè)孵化器

《辦法》中概括：科技企業(yè)孵化器也稱高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心，是以促進科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務機構。以科技型中小企業(yè)為服務對象，為入孵企業(yè)提供研發(fā)、中試生產(chǎn)、經(jīng)營的場地和辦公方面的共享設施，提供政策、管理、法律、財務、融資、市場推廣和培訓等方面的服務，以降低企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風險和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成功率，為社會培養(yǎng)成功的科技企業(yè)和企業(yè)家。

創(chuàng)業(yè)中心要建立適應社會主義市場經(jīng)濟的運行機制，通過各種途徑和手段完善服務功能。在提供高品質(zhì)服務的同時，逐步實現(xiàn)自收自支、自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展的良性循環(huán)，同時要充分利用當?shù)乜蒲性核⒏叩葘W校、企業(yè)和企業(yè)服務機構的研究、試驗、測試、生產(chǎn)等條件，擴大自身的服務功能，提高孵化服務水平。

國家高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心的認定程序和評審時間

第9篇：科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法范文

近年來，在研制項目增多、研制周期短和技術難度增大的情況下，鄒汝平按照未來高科技戰(zhàn)略發(fā)展要求，把集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新作為創(chuàng)新的重點和加快發(fā)展的重要途徑。充分利用國內(nèi)外一切資源，采用多種渠道引進關鍵技術、關鍵設備，開展了自主、聯(lián)合等形式的創(chuàng)新活動。與集團公司和其他相關企業(yè)共同投資組建了3個有限責任公司，大力發(fā)展核心技術。并抓住國家加大對重點型號、技術基礎、大型研發(fā)平臺建設以及信息化建設工程投資力度的有利時機，立足高起點，完成了多項國家重點項目保障條件建設，引進了一批先進的工藝、檢測和試驗設備，建成了高水平的實驗室，使科研保障條件得到顯著改善。符合專業(yè)化發(fā)展要求的、成體系的整體研發(fā)能力顯著提高，設計、集成、試制、試驗、檢測和評價手段不斷完善，為“十一五”的發(fā)展提供了先進的研發(fā)平臺和研制手段，增強了持續(xù)發(fā)展的動力。

鄒汝平按照三大總體技術和相關核心技術的發(fā)展需要，對專業(yè)研究室和科研管理機構進行了整合，強化了技術部的專業(yè)技術支撐能力，成立了以重點專業(yè)為主線，由行業(yè)內(nèi)外專家組成的各部專業(yè)技術委員會，對部內(nèi)承擔的所有科研項目和重大技術方案進行嚴格把關，使科研項目研制與專業(yè)技術協(xié)調(diào)發(fā)展、互為支撐。在各部內(nèi)設立了二級行政指揮，負責研制任務的組織與分工，落實重大技術措施，協(xié)調(diào)解決科研項目研制過程中出現(xiàn)的技術質(zhì)量、技術安全等問題，保證設計師系統(tǒng)技術決策的實現(xiàn)與科研任務的按期完成。并進一步規(guī)范和細化了項目研制過程中不同階段的質(zhì)量控制要求，構建了適應現(xiàn)實任務需要的科研開發(fā)和質(zhì)量保證科研體系。

為了加快科技成果的轉(zhuǎn)化和研制周期產(chǎn)業(yè)化進程，鄒汝平按照"小核心、大協(xié)作"的研制生產(chǎn)模式，在初樣機研制階段，就要求科研人員與生產(chǎn)廠家進行技術協(xié)作，在工程設計和工藝生產(chǎn)之間進行協(xié)調(diào)。一方面促進了設計中工藝水平的提高，另一方面減少了浪費，縮短了研制周期，便于批量生產(chǎn)，盡快使產(chǎn)品轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)化階段。五年來，科研項目在設計定型后順利完成了產(chǎn)業(yè)化進程，在20多個廠、所形成了批量生產(chǎn)能力，帶動和促進了生產(chǎn)廠家的技術創(chuàng)新和發(fā)展，產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟效益和社會效益。