前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的合同文本管理辦法主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：合同文本管理辦法范文

一、健全合同管理機制

按照國家電網公司合同管理辦法的精神，通過“以評價促落實、以檢查促管理、以培訓促提升、以計劃促履行”的管理手段，完善和優化合同管理制度，規范和加強合同管理工作，推進合同管理標準化建設。完善管理制度。實行承辦人制度、審查會簽制度、授權委托制度、合同專用章制度、合同備案制度、合同爭議報告制度、審計監察制度及責任追究制度，做到制度落實、機構落實和人員落實，使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有序的制約狀態。同時，要組織辦公室、財務、物資等相關業務主管部門對合同管理工作進行檢查，做到管理層次清楚，職責明確、程序規范，使合同管理工作有章可循，有法可依。建立組織機構和考核機制。建立健全合同管理組織機構，清晰地劃分合同管理機構、人員及職責，明確合同歸口管理部門和合同管理相關部門的職責分工。嚴格落實《國家電網公司合同檢查考核管理細則》，通過建立合同管理月評價、月通報、月考核機制的管理機制，從合同上線率、審核率、執行率、規范率、準確率、調考合格率等方面制定考核評價標準，促使合同的簽訂、履行、考核都處于有效的控制狀態。健全常態管理機制。建立合同管理月報機制，按月梳理、分析合同簽訂、履約情況，做好合同管理的事中控制，協助合同承辦部門處理合同中出現的問題，防止違約行為的發生。采取部門自查、集中督查的方式，及時發現并解決合同起草、審核、簽署、履行及歸檔中存在的管理問題，促使合同管理做到規范、合規。

二、完善合同過程管控

在日常合同管理中，要將嚴把合同審查關作為合同常態管理的主要內容，強化合同談判、起草、審核、會簽、委托授權、用印等全過程管理，全面實現“有人負責、有人監督、有章可循、有據可查”。規范合同流轉程序。進一步優化業務流程，嚴肅合同授權管理，加強合同履行階段的監督與考核，提升合同管理效率與效益。根據國家電網公司對合同統一編號的原則，對所有的合同進行統一整理編號，并在ERP系統錄入項目時，加入合同管理的概念，使每個項目名稱后面均有合同編號，實現項目的線上查詢，項目管理效率大大提升。推行國網統一合同文本。按照《國家電網公司合同管理辦法》六統一要求，起草合同以甲方為主，按《國家電網公司合同管理辦法》第十三條規定選用相應合同文本，確保合同文本的規范性、實用性、實效性、完整性，實現統一合同文本使用率100%。加強統一合同文本在招標環節的應用，本著“內部管理制度外部化”的原則，在招標文件中明確規定文本的使用規則，確保對外部供應商產生法律效力。同時，不斷梳理與合同類型相關業務的法律、法規、規章、標準、制度，對相關合同文本內容進行及時更新，更加有效的保護公司的合法權益。嚴格執行合同審查會簽制度。防范合同管理法律風險的制度保障，就是建立、落實嚴格的合同審查會簽制度，做好合同風險的事前、事中、事后防范。對合同進行技術、經濟、法律審查，運用法律規定、技術經濟手段，保證企業簽訂合同選擇最佳方式、取得預期效益，實現合同目的。通過審查會簽，可以發現合同中存在的潛在風險，減少和避免在履行合同過程中產生不必要的分歧和爭議，提高合同履約率。加強對重大合同審查管理，嚴格實行重大合同聯簽、備案制度。重大合同，需按照重大合同會簽程序審查、會簽、批準。重大合同包括：資產抵押、轉讓、出售、收購、清算合同；擔保合同；企業兼并、分立、破產、清算合同；股份制改造、資產重組、投資合同；具有全局影響的或數額巨大的土地使用權轉讓合同；購電合同、并網調度合同及標的額達到一定標準的合同等等。重點對條款完備、物資清單替代合同、乙方違約責任等情況重點審核。強化合同歸檔管理。合同是企業的有效憑證，是確定雙方權利義務的重要證據，全面規范合同歸檔工作將有效避免企業不必要的經濟損失。強化合同文本等相關資料的收集、整理工作，并按檔案管理要求及時歸檔，是規范合同管理的一項重要內容。要分批分類整理合同臺賬及紙質文本，并及時歸檔，確保合同文本及附件資料應收盡收、應歸盡歸。

三、強化合同方資信審查

合同雙方的資信情況是合同如期履行的關鍵，應按照項目合同履約情況，強化合同方資信評價，并將評價結果與工程結算掛鉤。加強對合同對方當事人主體資格和資信狀況審查，是否具有相應的履約信用，過去三年守合同、重信用，無違約事實等進行審核，審核其主體資格是否合法、合同標的是否符合當事人經營范圍。若人代簽合同，則需要審核是否有真實、有效的法定代表人身份證明書、授權委托書、人身份證明等。對于資信評價不合格的合同方，在規定期限內和規定范圍內不予授標，這一舉措必將對各類項目的施工質量起到關鍵作用。同時，資信評價結果，建立資信檔案數據庫，為項目順利實施提供可靠的信息支撐。

四、提高合同承辦人素質

第2篇：合同文本管理辦法范文

合同使用須知

一、本合同文本是根據《中華人民共和國合同法》、《北京市產權交易管理規定》和《北京產權交易所產權交易規則》制定的示范文本。本合同供在北京產權交易所（簡稱北交所）場內進行產權或股權收購業務的意向受讓方委托北交所經紀會員產權交易時使用。

二、本合同條款均為示范性條款，構成委托合同文本要件，供委托雙方選擇采用。當事人可根據實際情況在本合同文本基礎上修改、調整或補充。

三、合同涉及的當事人如為自然人的，請在當事人概況中填寫姓名及身份證號碼。

四、本合同所述“委托業務”一般包括產權經紀服務及其他服務。其他服務僅供雙方參考，具體服務內容可根據雙方商議自行約定。

五、產權交易服務費：指按照《北京產權交易所產權交易規則》的規定，在北交所內進行產權交易的轉讓方或受讓方辦理產權交易時應支付的費用。收費標準依照《北京產權交易所產權交易服務費管理辦法》的規定執行。

六、標的企業：是指轉讓方因其出資所享有的產權或股權依存的載體，即轉讓方自行或與他人合資設立的非公司制企業、有限責任公司、非上市股份公司、股份合作制企業等。

七、交易傭金：指受托人完成委托產權交易相關服務時，委托人向受托人支付的雙方商定的相關服務報酬。

八、權證變更過程中所發生的費用：指在產權變更過程中向有關政府部門或其他相關部門支付的費用。

本合同于__________年______月______日由以下兩方當事人在北京簽訂：

委托人（以下簡稱甲方）：__________________

注冊地址／住所：__________________________

法定代表人：______________________________

電話：__________________　郵編：__________

受托人（以下簡稱乙方）：__________________

注冊地址／住所：__________________________

法定代表人：______________________________

電話：__________________　郵編：__________

鑒于

1．____________________（轉讓方企業名稱）于________年________月________日，按照北交所場內交易規則，提出交易申請并掛牌轉讓其合法持有的__________________________________（下稱標的企業）的產權或?______％股權。

2．甲方為于________年________月________日依________法律設立并合法存續的企業法人（或機構），擬向北交所提出上述產權或股權收購意向。

3．乙方為依據中國法律依法設立并合法存續的企業或機構法人（注冊證號：________________），為北交所場內經紀會員，依法和《北京產權交易所產權交易規則》及《北京產權交易所會員管理辦法》的規定，具備在北交所場內受托產權經紀業務的資質和能力。

第3篇：合同文本管理辦法范文

關鍵詞：建筑工程項目；合同管理；合同管理體系

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

引言

建筑工程合同屬于經濟合同的一種，是由發包單位和承包單位共同簽訂，在指定的工程建設項目上明確上方的利益關系和義務責任的一種協議。相對應的合同管理就是由建設行政主管部門、工商行政部門、建設單位、監理單位、承包單位等部門，以相關的法律和行政法規為依據，采取的相對應的法律的、行政的手段。用于對合同關系進行監督和組織指導，協調合同雙方的關系，為何當事人的合法權益，處理糾紛，制裁違規行為，確保合同條款實施的一系列活動。

一、工程項目合同管理中存在的問題

（一）合同管理的重視程度不夠

在實際的生產實踐中發現，有一部分企業對于合同管理體系和制度建設的重視程度不夠。一些建設單位存在合同管理十分混亂的情況，簡單地將合同管理理解為是一個文檔性的管理工作，對合同的履行情況并沒有進行實時的跟蹤調查，合同結算疏于控制，合同歸口管理、分級管理和授權管理機制也不是十分健全。沒有嚴格地遵循合同管理程序，忽視對于合同管理的審查工作，相應的評估和監督機制也沒有建立起來。

（二）合同文本存在缺陷

就現今施工合同的文本來看，合同文本本身還不夠成熟，很多企業所簽訂的合同文本都有許多缺陷。最常見的問題就是，對于合同責任的劃分不夠清晰，對于合同事件各參與方相應權責、違約后果及處理方式方法沒有具體全面的規定，描述不清楚。還有一部分合同對于簽訂合同雙方的權利和義務的規定不公正，比如在一些合同文本中過多地強調了承包方的權利和義務，但是缺乏對于業主的限制，沒有對業主違約的情況做出說明，缺少具體的處理辦法。除此之外，一部分施工合同文本中，沒有明確工程保險責任，沒有具體的索賠計算原則。由于我國計劃經濟的影響較大，特別是一些中小施工企業，對于索賠工作的重視程度一直不夠。所以，在進行施工合同的簽訂時，一定要增加相適應的索賠條款，為后續的索賠管理提供有力的依據。

（三）合同管理的專業人才匱乏

在經濟相對發達的國家和地區，合同管理作為一項專門的業務出現，由工程師等專業人士負責。合同管理本身具有很強的專業性和技術性，需要高素質的專業人士從事，要求合同管理的從事人員具有良好的法律素養，通曉工程項目的運作規律。目前，我國的合同管理的專業人員十分匱乏，即使有相關的從業者，也并沒有接受過系統的法律、合同管理方面的培訓，甚至有的企業的合同管理工作直接由相關的工作人員。所以，當出現合同糾紛時，法律支援很難到位。自我國加入世界貿易組織以來，建筑行業面臨著國際競爭的壓力，合同管理的從業人員不僅要對國內的行業規定了如指掌，還要掌握一定的的國際通行的法律法規。

二、合同管理規范化的對策

（一）建立健全合同管理制度

一是要建立定期工作報送制度。強化合同管理處的監督職能，各個職能部門要定期將本部門的工作進行總結，每周將工作計劃報送到合同管理處，方便合同管理處對于合同的履行情況進行監督，及時地處理各種突發狀況。

二是要建立合同交底制度。這一制度的推行要求合同管理人對其他個項目的管理人員闡明合同的主要內容，使得每一個工作小組明確自身的責任，確定自己的工作范圍。對于合同中規定的相關的責任事件分配到各個工作小組，協調各小組之間的工作，共同進行合同管理。

三是建立補充合同制度。當工程項目出現重大的變更時，合同也要做相應的更改，比如項目的任務范圍、合同價款、標準范圍等出現變更時，必須對工程成本進行全新的核算，重新估計工程的進度，通過合同雙方的談判對合同進行補充。

（二）規范建筑施工合同文本

目前，一部分合同對于簽訂合同雙方的權利和義務的規定不公正，主要是針對發包方制定的，比如在一些合同文本中過多地強調了承包方的權利和義務，但是缺乏對于業主的限制，沒有對業主違約的情況做出說明，缺少具體的處理辦法。不僅如此，隨著建筑市場競爭的不斷加劇，再加之管理的不規范，工程建筑隊伍于和建設規模之間的協調性越來越差，在建筑工程承包活動中，業主越來越明顯地占據著主導地位，為了規避自身的風險，往往會提出一些極為苛刻的要求，行業中不平等的現象越來越突出。為了加強建筑市場合同管理的規范性，國家出臺了《建筑工程施工合同示范文本》，對甲乙雙方的責任、權利、風險作出了明確的規定，對于行業監管部門的執法工作作出了更加嚴格的要求，加大了監管的力度。

（三）提高合同管理人員的素質

通過公開考評和競爭招聘的方式對合同管理的從業人員進行篩選，對于已經入職的從業人員實行“優勝劣汰”的管理辦法，堅持使用最為優秀的人才。重視在職培訓的開展，根據企業的實際和當前的市場狀況，組織在崗的合同管理從業人員進行在崗平培訓，不斷地對專業知識進行擴展，對當前行業的熱點問題進行研討。在企業中推行深造制度，定期的篩選優秀的合同管理從業人員到相關的高校進行深造。

總結：合同管理是對合同關系進行監督和組織指導，協調合同雙方的關系，為何當事人的合法權益，處理糾紛，制裁違規行為，確保合同條款實施的一系列活動。本文通過對工程項目合同管理中存在的一些問題的探討，提出了一些相應的對策，對工程項目合同管理進行改進。

參考文獻：

第4篇：合同文本管理辦法范文

共和國經濟合同法》和有關法律、法規，制定本規定。

第二條本規定適用于交通系統具備法人資格的企業。

第三條本規定所稱合同，是指企業在經營管理活動中，以企業名義依法簽訂的明確相互權利義務關系的書面協

議。

第四條合同管理是企業經營管理的一項重要內容。企業上級主管部門應對企業合同管理進行指導和監督檢查。

第五條企業訂立合同，應遵守國家的法律、法規、規章和政策，考慮本企業的履行能力和經濟效益，嚴格履行

規定的審查、審批程序。

合同應該條理清晰、含義明確，符合法律、法規對合同形式的要求。

第六條企業合同管理，實行綜合管理與分類管理相結合的原則。

第七條企業的法律事務機構是企業合同綜合管理部門。未設置法律事務機構的企業，應指定其他部門負責合同

的綜合管理。

第八條企業內有合同業務的部門，為企業專項合同管理部門，負責本部門合同的管理。

第九條企業合同綜合管理部門的主要職責是：

（一）宣傳貫徹國家有關合同法律、法規和本規定；

（二）擬訂本企業的合同管理辦法，并負責組織實施；

（三）參與企業重大合同的可行性研究、談判和起草，對合同的合法性進行審查，監督合同履行；

（四）及時向企業法定代表人反映合同履行中出現的法律問題，提出解決意見；

（五）參與合同糾紛的處理；

（六）負責合同報表的統計與綜合；

（七）負責對專項合同管理部門進行法律業務指導，組織對合同管理員及有關人員進行法律知識培訓。

第十條企業專項合同管理部門的主要職責是：

（一）制定本部門合同管理制度，并組織實施；

（二）負責本部門主辦合同的可行性研究、合法性審查，并對合同履行實施跟蹤管理，監督合同的履行，處理合

同糾紛；

（三）建立本部門合同臺帳，及時向合同綜合管理部門報送合同統計報表及有關資料，反映合同履行中出現的法

律問題；

（四）及時將本部門合同及有關文件歸檔。

第十一條合同由企業法定代表人簽訂，也可以由企業法定代表人書面委托的企業有關人員簽訂。簽訂合同

，應由簽約人簽字并加蓋合同專用章。企業法定代表人簽訂合同的，簽約人應持有企業法定代表人簽發并加

蓋企業公章的《法定代表人委托書》。《法定代表人委托書》應明確委托事項、權限和有效期限。

《法定代表人委托書》由合同綜合管理部門統一管理。

第十二條企業法定代表人簽訂合同的人員應經過有關法律知識培訓，掌握必要的業務知識，熟悉企業情況。

第十三條企業法定代表人簽訂合同的人員應在授權的范圍內簽訂合同，對合同的合法性、可行性負責。

第十四條合同簽訂前，應詳細了解對方的資信情況、履約能力以及簽約人的簽約資格。

對方資信不明、不好又不能提供擔保，不得與之簽約。

第十五條合同內容涉及企業幾個部門的，合同的主辦部門應先行征求有關部門意見。

第十六條企業應建立合同專用章管理制度，制定合同專用章領用、管理、使用辦法。一個單位有二枚或二枚以

上合同專用章的，應對合同專用章統一編號，明確專用章的使用范圍。

第十七條企業應建立合同臺帳、統計報表和合同檔案管理制度，如實反映和記載合同從簽訂到終結的全過程。

第十八條國家規定了標準（示范）合同文本的，企業訂立合同應使用標準（示范）合同文本，沒有規定標準（

示范）合同文本的，合同格式應符合有關法律、法規和規章的規定。

第十九條企業認為合同需要公證的，應到公證機關辦理公證手續。

第二十條企業應全面履行合同。需要變更或解除合同的，應按法律規定的程序進行，并妥善處理善后事宜；遇

有不可抗力或無法防止的外因，影響合同履行時，應及時以書面形式通知對方，并采取措施減少損失，同時收集

有關證據。

第二十一條企業對在合同管理中成績顯著和為企業避免、挽回重大經濟損失的單位和個人，應當給予表彰或獎

勵。

第二十二條在簽訂、履行合同和合同管理中失職、瀆職或，損害國家和企業利益的，應依據有關規定

追究責任人的經濟、行政責任。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十三條本規定所稱重大合同的范圍，由企業根據合同標的數額、合同法律后果等因素自行確定。

第二十四條交通系統事業單位的合同管理，可參照本規定執行。

第5篇：合同文本管理辦法范文

關鍵詞：建設工程設計合同管理法制化規范化 國際化建設

中圖分類號：S611文獻標識碼： A

我國建設工程快速發展，配置建設活動資源的設計市場日益活躍，弊端也逐步顯現，出現許多不按市場規則行事的案例，引起許多糾紛與問題，影響了市場健康發展。建設工程設計合同作為設計市場的重要組成部分，成為建筑活動主體間溝通的紐帶，起到劑的作用。自九七年我國頒布《建筑法》、《合同法》以來，建設工程設計合同已成為規范建設工程主體各方權利與義務的重要法律文本和重要憑證，在完善設計市場發展中發揮越來越重要的作用。因此，全面提高法律意識，加強建設工程設計合同管理的法制化、規范化、國際化建設，以適應建設工程設計市場發展十分重要。

一、我國建設工程設計合同管理的基本現狀

1997年我國頒布了《建筑法》，1999年頒布了《合同法》、《招標投標法》，2005年建設部又頒布了《關于加快推進建筑市場信用體系建設工作的意見》，2007年印發了《建筑市場誠信行為信息管理辦法》的通知。一系列法規的出臺，使建設工程設計市場出現新局面，相關單位能依法簽訂合同并履行合同義務，雙方權益受到保護，出現問題能依合同規定協商解決，設計市場邁入有法可依的軌道。

二、我國建設工程設計合同管理存在的問題

隨著改革開放的深入發展，我國建設工程設計合同管理也出現許多新問題。

1.法律、法規不完善

我國建設工程領域相關法規大都是十幾年前頒布的，這些法規只概括籠統地對簽訂合同雙方和權利義務以及有關建設行政主管部門進行了簡單的規定和說明，并沒有相應的具體意見，對于違反合同相關條款的執法規定也僅在我國《刑法》中有部分說明，更沒有建設工程設計合同的具體法規，法規不完善造成了諸如設計費不按時支付，設計圖紙因此不能繼續交付，影響了建設工程進度，給信譽造成影響等一系列問題。

2.合同文本不規范

我國建設工程領域的合同文本是按照建設部出臺的《建筑工程施工合同示范文本》的標準訂立的，國家對于合同文本的制定有著明確的規定，但是，在目前我國的建設工程領域中存在著大量的不合規格的合同文本。一方面，目前，在建設工程市場中不依照建設部出臺的合同示范文本訂立合同的比較多，發包商與承包商之間很多都采取自制承包合同的形式來簽訂承包合同。而自制合同帶來的最大的問題就是，在約定的合同條款中，條款的詞語用法、條款的前后銜接、條款的文本格式等都與規范合同文本有很大的差別，尤其對于一些不法的發包商而言，他們傾向于自制合同文本，這樣就可以通過一些模糊的字眼以及籠統的語句來規避自身的風險，等到承包商發現自己的權益受損時，發包商可以通過合同條款的另一種解釋來獲得為自身利益辯護的權利。

3.法律意識淡薄

受封建思想束縛，全民法律意識淡薄的現象依然存在，雖然多年普法，但具有法律知識能真正依法辦事維權的不多，在建設工程領域也不例外。大部分設計合同管理人員大都缺乏正規的法律教育，缺乏應有的法律知識，法制觀念淡薄，沒有依法辦事維權的習慣，一切服從領導已成為常態，一旦出現問題不懂依法維權。

4.管理人員缺乏

我國建設工程領域重資金、重技術、輕管理的傾向仍很嚴重，認為工程管理不是熱門學科，許多優秀人士不愿參加這方面的學習研究，使得參加這方面學習的人大都是不得已或轉業人員，他們學習興趣不高，即使輸送到建設工程單位，領導也不重視，工作繁雜辛苦，職務不明確，工資待遇低，工作不安心，更談不上研究。因此造成包括設計合同管理人員在內的建設工程管理人才缺乏。

5.管理水平落后

受重技術輕管理思想的影響，造成管理人才缺失，僅有的現崗管理人員，不但缺乏專業知識，從合同的簽訂、履行到終結，至出現違約問題等各方面整個過程缺失系統完整的規章制度可循，造成管理水平落后。

6.涉外需求不適應

改革開放不斷深入，涉外建設工程設計項目日益增多，在接納涉外建設工程設計項目出現了許多障礙，既無與之相配套的法律法規可依，又缺乏相應的合同示范文本可循，更缺乏涉外設計合同管理專業人才。

三、加強我國建設工程設計合同管理的建議

（一）加強建設工程設計合同管理法制化建議

1.完善建設工程設計合同管理的相關法律法規

依法治國是我國基本國策，完善的法律法規是有法可依的基礎。針對我國建設工程相關法律法規現狀，建議在現有的相關法律框架下，國家或地方出臺具體的法律、法規、實施細則，制定配套的實施意見和辦法，使建設工程設計從雙方開始業務洽談至設計招投標、合同的簽訂、合同履行到違約賠償等各方面的管理，真正實現有法可依，便于準確把握。

2.提高建設工程設計合同管理的法制觀念

只有不斷提高建設工程設計合同管理者的法制觀念，才能做到有法必依，執法必嚴。針對我國目前建設工程設計合同管理人員法律知識缺失，法制觀念不強的實際，建議建立對職管人員的學法、培訓、考核的長效機制，有計劃地開展交流研討活動，逐步提高他們的法制觀念。

（二）加強建設工程設計合同管理規范化建議

1.培養高素質設計合同管理人才隊伍

人才是企業發展的根本，培養建設工程設計合同管理高素質人才至關重要。針對我國建設工程設計合同管理人才現狀，建議制定嚴格的培訓考核，持證上崗的長效機制，規范職業準入門檻，同時加強對職管人員的專業理論與技術繼續教育，不斷提高他們的職業素養和水平，引進激勵晉升機制，造就一支高素質的合同管理人才隊伍。

2.制定建設工程設計合同的示范文本

規范的合同示范文本是重要的法律文本，也是重要的法律憑證。針對我國目前建設工程設計合同文本的實際，建議國家或地方建設行政主管部門制定相關設計合同示范文本的同時，制定限制使用自制文本的規定，促進建設工程設計合同管理規范化，避免不必要的糾紛產生。

3.健全建設工程設計合同科學管理制度

科學規范系統化的管理制度是提高管理水平的重要特征。針對我國建設工程設計合同管理制度不健全的現狀，建議有關部門建立科學的、與法規相配套的、全方位的管理制度，形成包括專業人員培訓考核、持證上崗、繼續教育、合同備案、審查、合同執行全程監督、文件檔案管理、設計費第三方監管、信息網絡管理等等在內的管理制度。

（三）加強建設工程設計合同管理國際化建議

只有國際化管理才是現代化的管理。面對改革開放深入發展和我國建設工程設計市場不斷對外擴展的實際，建議學習借鑒發達國家和地區先進經驗，制定簽訂涉外建設工程設計合同相關的實施條例與辦法，在推行我國建設工程設計合同示范文本時，充分考慮國際化因素，參照國際合同文本，在滿足跨國建設工程設計實際的同時，力爭將合同做到與國際接軌，并盡快培育一支有較高專業理論與技術水平的高素質涉外設計合同管理人才隊伍。

結束語：

只有不斷深化改革，加強科學研究，促進建設工程設計合同管理不斷向法制化、規范化、國際化邁進，才能適應設計市場發展的需要。

參考文獻：

[1]王利明,崔建遠.合同法[M].北京大學出版社.2002

[2]房維廉.經濟合同法的理論與實務[M].中國商業出版社.1994

第6篇：合同文本管理辦法范文

備受關注的零供法規的公眾意見征詢終于落下了帷幕。零供雙方各執一詞，針鋒相對――供應商是大聲叫好搖旗吶喊；零售商卻是一致認為法規對供貨商有偏袒之嫌，對供應商只有權利，對零售商卻只強調義務。我們就來看看法規到底對零供關系帶來了什么影響和改變。通讀法規我們可以看出，影響零供關系的條款內容主要有以下幾個方面：

1．規范格式條款，鼓勵零售商、供應商采用各地工商行政管理部門推薦的合同示范文本。提供格式條款一方免除自身責任、加重對方責任、排除對方主要權利的，該條款無效。這對目前主要采用零售商合同的現實提出了質疑，在合同文本的問題上將會有嚴重的分歧和爭執。是用國家機關指定的合同文本，還是供應商聯合制定的合同文本，還是繼續用自己的合同文本?零售商將不得不面對這個問題。

2．關于促銷收費的范圍、方式、收取時間、收取憑證、規定作了明確規定，零售商不能像從前那樣放開手腳自由發揮了，雖然法規賦予了“促銷費”合法的地位，但是操作的程序和規定卻是零售商之前從未遇到過的。如何讓促銷收費保證自己的利益又合乎法規是個新問題。

3．關于禁止收取廣義“進場費”的規定，草案規定零售商不得向供應商攤派或變相攤派商品，不得收取或變相收取規定的11種費用。供貨商可以依照此規定要求零售商不得收取任何不正當的費用，同時國家行政機關也可以主動展開調查和處罰。費用問題一直是零供矛盾的焦點，零售商將在這個問題上面臨更多的挑戰。

4．零售商不得采取任意禁止行為，法規從價格、合作對象、退貨、商品質量等幾個方面作了詳細規定，供貨商可根據上述規定加強自我保護意識，并且在掌握零售商存在上述行為的前提下，提起民事訴訟或向有關機關檢舉。這也將對零售商的經營行為和操作方式帶來非常大的限制和直接影響，甚至是束縛性的。

5．連鎖零售商開設新店的，現有店鋪的供應商有權自主選擇是否進入新店銷售商品，連鎖零售商不得以任何方式強迫，連鎖零售商有權自主選擇現有店鋪的供應商是否進入新店銷售商品，現有店鋪的供應商不得以任何方式強迫。這個對目前通行的零售商開新店，現有合作供應商必須無條件進入的現狀直接作了否定，那在以后開新店的進場問題上該如何處理，將是個非常現實的問題，進與不進再不是零售商說了算了，但現實會怎樣呢?

6．賬期也是零供矛盾的焦點之一。草案按商品屬性歸類日配商品、快速消費品、其他商品，對最長賬期作了明確規定。零售商由于自身原因遲延向供應商支付貨款的，應當按照銀行同期貸款利率向供應商支付滯納金。零售商不得以供應商個別商品未能及時供貨或供應商的商品未達到指定銷售額為由拖欠貨款。這種明細的規定直接賦予了供貨商明確的權利主張期限，零售商動輒無故拖延扣押供應商貨款的行為將受到嚴密監控，之前普遍流行的占壓供應商貨款開店或他用的做法將面臨的可能，零售商的資金來源會面臨考驗。

以上是法規核心章節對零供關系影響的概述，總體來說，法規從整體上的確對零售商是有很大的束縛，從經營行為到細節都是零售商義務多于權利，以前的很多普遍做法都將面臨監督和考驗。

零售商應對

由于現在零售商之間競爭非常殘酷，商品價格戰打得厲害，利潤已降到最低界限，為保證利益，于是零售商就將收費作為利潤的一部分。目前零售商的利潤主要由以下幾個構成：門店經營收入、物流配送費、加盟費、向供應商收費。按中國目前大部分零售商的管理水平，靠門店經營，只能是持平或略有盈利，多數情況下靠的是“通道利潤”，即利用規模和網絡優勢地位向供應商收費。隨著連鎖門店的不斷擴張，這塊利潤的比重也越來越大。零售商大部分收費是符合國際慣例的，現在國外既有收取也有不收取通道費的零售企業。如果不收的話，則要求供應商給予零售商更低的價格、延長付款賬期來保證零售商的盈利。零售商不可能承擔所有的經營風險，也不會做賠本的買賣。供應商不愿意將價格透明、一體化也是導致零售商經營利潤不足而產生費用的最重要原因之一。

現在法規對價格和費用都作了強制性規定，使得零售商的利益受到直接影響。此種情況下，零售商有什么反應?會如何行動來捍衛自己的利益呢?我們可以試著從以下幾個方面來預測零售商可能的行動：

1．言詞態度的應對。在法規出臺的背景之下如何調整自己的對外宣傳口徑，是零售商應對的策略之一。既不能明確反對法規也不會舉手贊同，零售商的口徑是“不滿!贊同國家規范行業操作行為的做法，但對法規條款不滿”。在這個問題上，平常打得頭破血流的零售商空前團結，口徑異乎尋常地一致。這個態度實在很微妙，既不反對法規也不贊同法規，這就為自己的行為預設了空間和理由，既然“不滿”就表示法規不符合自己的利益，自然就有不滿的做法了。零售商的這個態度對供應商又意味著什么呢?值得深思。

2．合同文本的應對。法規鼓勵零售商、供應商采用各地工商行政管理部門推薦的合同示范文本。現在普遍的做法是用零售商的合同文本，既然法規規定了這個文本，零售商自然不能明確違反，但是也不能偏向供應商的利益，所謂誰主張誰受益嘛。怎么辦?那就讓自己的合同文本符合法規的要求，于是零售商會請國有性質的律師事務所介入合同形式的制定，這個也就代表了法律認可的合法效應了，但是我國目前對零供領域的立法幾近空白，核心條款的擬定權依然還掌握在零售商自己手中。如此一來，所謂形式與內容的統一也就都做到了。

3．合作條款的應對。法規對費用、賬期、禁止行為都作了明確規定，合作條款也要面臨考驗經得起推敲，于是移花接木、關停并轉、搖身一變的手法都出來了：文字不嚴謹的就刪掉，費用名目不合規定就歸到合規定的項目里去，金額不對就改成扣點好了，折扣不行了就改用實物贈品，合同中不方便規定的就改在對賬單、協議書上規定等，總之不能讓自己的利益受損，合同的總收益率不能比去年低，這是采購談判合同的硬指標。供應商對新的合同條款將又有一個學習認知的過程。

4．作業流程的應對。既然規則要改，匹配的作業流程也要跟著改了，涉及到采購、門店、財務、物流等各個部門，所作出的流程改善要符合國家法規和零售商的雙重要求，比如，關于海報促銷的價格、費用在執行時間上要遵照法規要求，但是對價格的要求零售商依然保留權利，不然可以按價格優勢重新挑選供應商。再比如采購談判中會收斂原來的強勢氣焰，依照法規的規定與供應商“友好協商”，提出“合理要求”，說的出來的都會是合乎規定的，協議的名目也會是合法的，但是采購可以在同等的條

件下選擇在多家中跟一家簽，除非另外的有更好的條件，那供應商在“合理的流程”下談判出來的結果是簽還是不簽?還有包括促銷員的使用、商品質量控制等，在流程的應對上，零售商可以做得完美無缺，挑不出毛病。流程更改的結果是為了保證在合法的背景下零售商最大利益的實現，供應商要做的似乎就是重新適應零售商的新流程，才能維護交易行為的進行。

5．培訓教育的應對。零供法規的出臺是流通業的一件大事，零售商也將之提上了重要的議程，從老總到員工，全面的培訓教育進行得熱熱鬧鬧；確保每個員工都了解法規的精神和主要條款內容，以便統一內部認識和對外口徑。尤其重要的是將法規與零售商現有行為沖突的地方羅列出來，對比分析，并列出應對策略，在采購、財務、電腦、物流、門店管理人員中重點傳達，使得這些與供應商打交道的關鍵崗位的人員能建立“正確的”觀念和態度，在法規和零售商內部規定之間確立平衡點，根據應對策略和新的流程規范自己的言行，不要出現疏忽和漏洞。在培訓教育方面一直是零售商的強項，供應商也應該從中有所啟示吧。

零供矛盾日趨激化催生了《零供法規》，供應商如同抓住了救命稻草一般，對之充滿無限憧憬，但是游戲規則是由強者制定的，做生意終歸是市場行為，通過競爭優勝劣汰就是本質。法規控制的是現象和過程，但控制不了競爭的本質。競爭力的強弱決定了供應商的命運。大賣場就是把持這種競爭的本質，在賣場與供應商、供應商與供應商之間玩轉博弈的游戲。博弈之中強者勝，這就是游戲規則的本質。

供零關系春天依然遙遠

張新宇

長期以來，利用不合理費用壓榨制造商利潤，惡意施欠貨款和虛假促銷似乎已經與中國的零售企業密不可分。而前兩個問題更成為國內零售業日益凸現的供零沖突的焦點。這也就不難理解為什么商務部在去年8月推出《零售商與供應商進貨交易管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《管理辦法》)的時候，大量制造商會寄希望于這部仍處在“征詢意見”狀態的《管理辦法》可以解決困擾他們多年的問題。

一種較為樂觀的觀點是隨著商務部、國家工商總局、稅務、公安等諸多政府部門的介入，以往供零合作中備受關注的“不公平交易條款”、“惡意拖欠貨款”、“不合理的終端費用”、“零售商擠壓供應商利潤”等問題將逐漸緩解，并最終在法律的規范下得以最終解決。迫于即將出臺的《管理辦法》的威懾和約束，零售商行為得以規范，供應商從此不再受“資金占壓”和“高額費用”的壓迫，似乎中國供零關系的春天也將隨著《管理辦法》的出臺而即將來臨。然而，事實卻極有可能不會按照政府部門的良好預期方向發展。至少對于家電零售行業而言，這部法規出臺后很有可能不會起到預期的積極作用。

在整個行業無序競爭結束前，終端費用條款無法真正在家電連鎖零售商中得到實施

一段時間以來，“國內家電零售商通過不合理的終端費用擠壓供應商利潤，使得制造商利潤下滑，這將對中國家電制造行業發展和創新造成毀滅性打擊。”這種論調似乎已經成為一種主流觀點，似乎中國的家電制造商身上承載著整個民族崛起的希望，他們將憑借對國內市場的絕對占有率和不斷擴大的出口給中國經濟帶來更多的活力，而家電零售商似乎成了絆腳石，不斷增加的終端費用則更是罪魁禍首。但是，在當前的競爭環境下，作為非主營業務收入的促銷費、進店費和展臺費實際已經變成家電連鎖零售商實現利潤的方式。與主營業務利潤不同的是，這些收入不會占用資金，不承擔經營風險。對于零售商而言，只要有足夠的門店數量和足夠大的銷售額，這些所謂的“不合理費用”是最容易獲得的那部分利潤。放棄這部分收入，零售商將不可能實現盈利。

在政府立法改變家電零售行業的無序競爭之前，零售商不能改變其盈利模式。而商務部這種“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的生硬的方式由于未能充分考慮零售商的合理利潤，最終的結果只能是迫使零售商使用更加隱性的方式從制造商那里獲取利潤。

零售商拖欠貨款的行為不會因為《管理辦法》的實施而有根本的改觀

《管理辦法》對于付款期限的限制，能夠在一定程度上限制零售商惡意拖欠貨款的行為。但是我們同時也應該看到，在不能獲得高效的低成本融資渠道的前提下，那些不準備放棄大規模門店拓展和非零售業務的家電圭鎖零售商不可能在短期內抽回被占羽的資金，因而也就不可能做到及時付款。

至于第二十七條所提及的零售商因延期付款而產生的“滯納金”，由于具體實施的復雜性將成為一紙空文。

同時我們也應該看到的一種可能傾向是：家電連鎖零售商為減少資金占用，將增加代銷商品的比例，以減少資金占用，這對于中小型制造企業的管理水平提出了新的挑戰。

在責任主體不明確，缺乏操作性的前提下，《管理辦法》可能會因為無法實施而陷入失敗

拋開零售商的盈利能力不談，通讀整個征詢意見稿，我們似乎看到很多的責任主體。這些主體包括我們在前面提到的商務部、工商、稅務、公安，甚至還有質檢、價格等眾多的政府部門。可是我們仍然看不到有任何可行的方式能讓諸多部門進行協作與配合，讓《管理辦法》能夠得到切實的實施。

同樣的，由于看不到明確的執行部門、執行方法、執行頻度和違法行為處理方法，筆者對于《管理辦法》的最終的可執行性仍持一定的保留意見。也許，供應商們更愿意看到的是這樣的規定：

第二十條《管理辦法》實施日起，零售商注冊地所在的工商部門須于每月對零售商與供應商新簽訂合同進行抽查，抽查比率不低于新簽合同的10％，如有明顯涉及攤派和變相攤派商品的行為，工商部門對零售商處以商品價值50％，最低不低于5000元的行政罰款……

第二十六條各地工商部門承擔接受拖欠貨款投訴的職責，工商部門有權根據供應商投訴對零售商提出質詢，對于違反合同延期支付貨款且在五日內無改正行為的零售商，工商部門有權處以不低于應付款項5％，最低不低于5000元的行政罰款……

綜上所述，《零售商與供應商進貨交易管理辦法》的完全施行仍面臨諸多障礙，供零關系并不會因為《管理辦法》的出臺和實施發生根本性的變化。

零供法規：供貨商的早春

封　韜

面對博得供應商一致叫好聲的《零供法規》，飽受零售商長久壓迫的供應商們應該怎樣認識《零供法規》，怎樣有效利用《零供法規》來保護自己的合法利益和權利呢?

1．通過培訓和學習熟悉《零供法規》。供應商們要想利用《零供法規》保護自身權益，首先自身要熟悉《零供法規》。供應商學習《零供法規》的方式有很多種，可以通過購買相關書籍，學習

刊物上的相關評論；可以請專業人士，如律師、法學教授、政府人士來進行培訓；也可以通過行業協會來組織供應商在一起進行研討。這些方式都可以讓供應商們盡快掌握和熟悉《零供法規》，在改變同零售商不平等位置方面有效利用其中的條款。

2．在生意往來中適度應用《零供法規》。零售商是善于鉆法規空子的，面對《零供法規》出臺給自己帶來的不利局面，肯定會出臺一些看似“合法”的一些辦法來對抗，來繼續保持自己在市場中強者的地位。此時的供應商一方面應該利用《零供法規》中的條款，和零售商斗智斗勇，爭取自身的權利，另一方面，也是最重要的一個方面，決不可以完全將改變自身狀況的希望完全寄托在《零供法規》上，而是要將自己的更多精力放在市場上，將自己的產品做大做強，使自己在市場上處于一個強者的地位，讓市場來決定自己的位置。我們也可以看到，即使在《零供法規》未出臺之前，零售商在絕大多數的供求關系中處于強勢地位，但是當面對寶潔、可口可樂這樣的供應商時候，雙方的地位是平等的，零售商甚至是弱勢的。零售商可能拖欠一些供應商的貨款長達1年，但是對于寶潔、可口可樂卻依然是現款，甚至預付款，而這些，則是由市場地位決定。

《零供法規》對于寶潔、可口可樂這樣的強勢供應商來說是錦上添花，使他們更加鞏固強者的地位，但是對于大多數弱勢的供應商來說卻依然得適度應用，如果使用過頭，在零售商依然占主導地位的狀況下，可能意味著關系的惡劣，甚至破裂，在現有的生存法則下無法生存。供應商應該在繼續全力做市場的前提下，適度利用《零供法規》，尋找同零售商新關系的黃金結合點，改善自己的生存環境。

第7篇：合同文本管理辦法范文

關鍵詞：技術合作;合同;風險;對策探討

一、工程技術服務企業技術合作背景與原因分析

石油勘探開發過程中，由工程技術服務企業采用技術手段探測井下情況，用于判斷油氣儲存情況。以國內油氣服務行業為例，各家企業具有相應技術特點，在某企業承包某項油氣服務業務后，存在需要其他技術手段來輔助服務的情況。從經濟效益判斷，以合法合規為前提，能夠為企業帶來效益的方式都是可取的。技術合作可以解決企業的生產急需，并為企業帶來經濟利益，是競爭市場環境下的有益方式。在低油價形勢下，技術合作合同一方面可以將部分低效業務由合同相對人完成，一方面解決了自身研發成本和采購成本。

二、技術合作合同存在風險

產生技術合作合同的原因較多，風險因素的涵蓋面較廣，其中主要風險因素包括以下幾個方面：1.合同未履行或未充分履行風險。作為工程技術企業，需要為相關油田企業提供技術服務，與油田企業簽訂技術服務合同；當需要與技術合作單位進行合作時，需要簽訂技術合作合同，因此一個項目過程中存在了兩種類型合同。在技術合作方因技術水平、環境因素、不可抗力等無法完成合同規定的項目內容時，技術合作合同無法有效履行。根據合同相對性原理，即原則上合同項下的權利義務只能賦予當事人，合同只能對合同當事人產生拘束力，而非合同當事人不能訴請強制執行合同。在技術合作方無法履行合同、造成履約風險時，工程技術企業必須獨立承擔對油田企業的責任。如果技術服務合同規定有違約責任時，技術服務企業需要承擔相應違約責任。在現實過程中，技術合作方的技術能力普遍較強，儀器穩定性也較好，一般能夠有效完成技術合作項目，履約風險較低。但在部分低效業務合作中，還存在未充分了解對方能力、資質情形，造成未能有效履約。2.安全風險。工程技術服務屬于相對高風險業務，在技術服務過程中，因現場施工環境的因素存在多種安全隱患。鑒于合作過程中還存在安全責任不能有效分清的情形，技術合作方應當具備足夠的工作能力和安全風險意識，在充分了解對方資質、業務能力的基礎上對合作方進行安全提示或培訓。在實際合作過程中，出現的安全問題涉及三方企業：油田企業、工程技術企業和技術合作企業。在責任主體無法分清或涉及多方責任時，需要根據法律規定和合同約定分析責任分擔，此時合同文本中對于責任承擔的規定就是解決安全糾紛的關鍵因素。3.人員管理風險。工程技術合作業務存在將專業性輔助業務由技術合作單位完成的情形。由于專業輔業務完成時限較長，人員長期開展業務工作，與階段性技術合作有明顯區別。首先，技術服務單位一般參與了對技術合作單位人員的管理，管理過程中涉及到人員風險與合同未履行風險、安全風險的重合。其次，人員管理風險的核心是與用工風險的交叉，在業務合作過程中的人員傷害、安全責任是造成技術服務能否有效執行、企業穩定的關鍵。由于該類合作用工量大，涉及解決就業和穩定問題，在簽訂該類合同時，對于技術合作方需要有較高要求。在實際工作中，該類技術合作方往往由勞務派遣公司轉變而來，或者仍然主要承擔勞務派遣業務，實際承擔風險能力較弱，出現相關人員傷害等情形時，責任往往分擔不清，與公司用工問題混淆。4.保密風險。技術合作合同大部分屬于自身企業對于高端技術的需求，該類技術除具有專利產權外，往往要求高，存在技術保密風險。一方面對于自身技術的保密可能存在不規范的情況，一方面在了解對方保密技術時可能存在泄漏的情形。在技術合作過程中，資料泄露不容易查找源頭，且具有隱秘性，如果在合同中沒有明確規范，或在實際管理過程中沒有限定技術人員知曉范圍，尤其是掌握核心技術人員范圍，將承擔較重的保密責任。另外技術合作涉及專利技術時，技術人員可能沒有注意專利技術和產品的要求，出現侵犯專利而導致涉訴情況發生。保密風險可能還涉及到個人在工作環境中了解保密事項后，因私運用到相關個人活動中，這將不僅涉及到技術合作項目的糾紛，更涉及到個人與雇主的責任問題。

三、技術合作風險對策研究

1.規范和優化合同相對人選擇機制。選擇優秀且盡責的技術合作單位是減少或避免風險的有效方式，國家相關法律法規對此進行了有效規范，其中招標管理辦法是選擇合同相對人的規范性制度。招標的本質就是將選擇信息公之于眾，讓所有就具有資質和能力的單位參與競爭，用公平合理的評判標準實現合同相對人的優化選擇。相較于以前通過單方談判或競爭性談判選擇相對人的方式，招標更能夠體現公平。在工程技術服務過程中，技術服務需要應用特殊儀器或專業領域設備，如果僅僅通過技術人員在自身了解范圍內尋找合作單位，一方面不能保證有效選擇相對人，一方面可能滋生腐敗，產生尋租現象。而將合作信息通過網絡、報紙等方式公示，提前設定評標標準，通過制度規定的完整招標流程執行，最終可以選擇出一個最符合技術要求的合作方。2.合同文本的簽訂。合同是約定雙方權利義務的憑證，合同用書面語言約定了雙方權力義務和責任，由于國家和相關單位自身制度的完備，招標方式已普遍應用。一個完整的招標文件已包含合同文本，投標人購買招標文件并在規定時間內提交投標文件，即視為認可該合同文本內容，并愿意以此合同文本內容簽訂合同。而且招標文件一經發出，除非經過合法流程是不可更改的，因此在招標過程中招標人往往占有優勢。招標過程中的合同文本從一定程度上體現了招標人的優勢地位。在招標過程中，合同文本制定的過于苛刻，潛在投標人可能會放棄應標，并造成優秀投標人的流失。因此在技術合作項目過程中，一個好的合同文本是雙方博弈的過程，同時也需要考慮雙方的利益均等。3.技術合作人員的管理與培訓。在技術合作過程中，除相關儀器設備，人員是一個重要管理因素。從HSE管理要素考慮，一方面在合同文本中可以考慮加入相關培訓條款，一方面要在技術合作過程中為對方提示風險要點，必要時要進行安全培訓。對方人員在必要時也應當提示相應風險點，并應完全符合油田單位施工現場的安全風險要素。工程技術輔助作業中，需要持續作業時間長，雙方通力合作，并根據統一領導進行項目實施，此時的管理和培訓方式最好能統一協調，并根據統一的技術施工規范和內控流程進行技術作業。此處需要注意的是對方工作人員的人員保險等應由對方單位承擔，并明確責任劃分。

四、技術合作合同的參考意義

技術合作合同從傳統意義上看是一種技術項目的合作，采取雙方的技術優勢形成共贏。從另一個層面上看，技術合作項目不僅解決設備缺少，還能解決人員配置。傳統意義上的設備租賃和勞務外包可以通過技術合作項目實現風險降低和規避，因此進一步完善技術合作標準合同的制定是當務之急。另外，實際合同承辦單位可以在原標準文本基礎上細化權利義務及責任，在雙方共同協商基礎上，討論維修責任、人員安全、并進一步細化付款方式、人員培訓等，目的是為了盡可能減少糾紛、明確責任，在有效且規范的合同前提下，實施項目的有效運行。

參考文獻：

第8篇：合同文本管理辦法范文

關鍵詞：建設工程合同；合同管理；法律制度

近幾年來，隨著市場經濟的不斷發展，建設項目中建設工程施工合同，是工程實施階段約束承、發包雙方行為的法規性文件，也是承、發包雙方在工程施工過程中最高的行為準則。建設工程施工合同在建設項目中的重要性及在法律上的嚴肅性已在行業內相關人士中形成共識。然而由于目前建筑市場相關法規還很不完善，加之一些思想觀念及管理體制存在的深層問題，使得建設施工合同執行過程步履艱難。

一、建設工程合同實踐環節中存在的問題

從合同法角度而言，建筑行業健康發展機制有待完善，有些法律法規不嚴謹，合同法律滯后和我們的合同法律意識滯后。從業主和承包商角度而言，不能正視彼此的關系，造成對合同管理的錯誤認識，合同管理意識淡薄，造成合同管理的作用難以發揮，合同文本不規范，建設施工合同履約程度低,違約現象嚴重。合同索賠工作難以實現，不重視合同管理體系和制度建設，

管理信息化程度不高。專業人才缺乏也是影響建設項目合同管理效果的一個重要因素。

二、建設工程合同管理對策建議

1、合同法律方面

做好合同簽訂、合同審查、合同授權、合同公證、合同履行的監督管理。建立健全合同管理制度，嚴格按照規定程序進行操作，以提高合同管理水平。加強工程招投標管理，建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。建議在招標形式上應該重視原則，突出效果。同時，在工程量清單計價法推廣實施后沒有新的計價辦法配合相應的合同管理模式，使得招投標所確定的工程合同價在實施過程沒有相應的合同管理措施。建議盡快研究相應配套措施和管理辦法，健全體制，完善操作。

建設行政主管部門要宣傳貫徹國家有關經濟合同方面的法律、法規和方針政策；組織培訓合同管理人員，指導合同管理工作，總結交流工作經驗。對建設工程施工合同簽訂進行審查，監督檢查施工合同的簽訂、履行，依法處理存在的問題，查處違法行為。

2、業主和承包商合同意識都有待加強

在簽訂合同過程中,承包商要對合同合法性、嚴密性進行認真審查,減少簽訂合同時產生糾紛的因素,把合同糾紛控制在最低范圍內,以保證合同的全面履行。

注意施工索賠，提高索賠意識是承包商亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據,索賠則是合同管理的延續。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素,分析合同變更和索賠的可能性,采取最有效的合同管理策略和索賠策略;在合同整個履行過程中,要隨時結合施工現場實際情況,結合法律法規進行分析研究,以合理履行合同,這不僅有利于保護自己的合法權益。更重要的是有利于企業盡快適應國際工程建設規范，提高企業未來生存能力。

合同文本及相關資料同屬重要法律文件，發生之后應及時建帳并妥善保存。重視合同文本而不重視相關資料歸檔的情況在建設領域普遍存在。另外，要加快合同管理信息化步伐，及時應用先進管理手段，改善合同管理條件，不斷提高管理水平。同時建立管理制度，向工地派駐具備相應資質的代表，或聘請監理單位及具備相應資質的人員負責監控施工單位履行合同。

合同管理人員首先必須是優秀的工程技術人員，同時還必須熟練掌握和運用各種法律、法規；精通合同業務，勝任合同擬稿、修改、談判和解釋；熟悉合同履行和工程索賠管理：熟悉工程造價和會計帳務；為了與國際接軌，還要能夠閱讀和翻譯英文合同文本。

3、學習國外一些先進的工程合同管理制度

借鑒國際經驗,推行適用于市場經濟的合同示范文本。在合同管理方面,我們要不斷借鑒國際先進經驗,以加速建立和完善市場經濟需求的合同管理模式。新的建設工程施工合同示范文本,很大程度地參考了FIDIC文本格式,較以往合同文本有較大的改進,有利于促進建筑市場的健康、有序發展,應該嚴格執行。制定標準的合同條件是政府對合同進行管理的重要措施。國際上較著名的一些標準合同條件一般是由代表各方利益的權威專業人士組織制定，由政府認可，工程參與各方可參照執行。經過長期的工程實踐，再進行修改完善。

在發達國家和地區，對工程合同的具體管理任務一般由工程師即專業人士完成。在國際上通行的標準合同文本中，對工程師在合同管理中的地位均有具體規定，如FIDIC條款。這些具有豐富的工程合同管理經驗的工程師，作為獨立的第三方，比業主更能有效、科學地進行工程合同管理，有利于工程合同全面、正確地履行。

建筑工程由于其規模大，周期長，生產的單件性和復雜性等特點，在實施過程中存在著許多不確定的因素，比一般產品生產具有更大的風險，進行風險管理尤為重要。在西方發達國家和地區，風險轉移是工程風險管理對策中采用最多的措施，工程保險和工程擔保是風險轉移的兩種常用方法。

對于大型工程而言，應力求采用施工總包負責制。這是因為如果按照工程的無限分解性，采取平行分包的方式進行管理，將給業主帶來極大的麻煩。表面上看來，好像是工程投資有所節約，而實際上由于工作界面劃分過多，業主需要協調的問題呈幾何級數的增加。常常造成有的事沒人做，而有的事又大家爭著做。施工中間業主常常發現在計劃開始時沒有想到的問題，并往往因此而影響了工程的進度，造成施工的返工或工程量的追加。

對于單價合同，是固定項目的單價，實際測量工程完成的數量，并由監理認可的數量與施工單位結算。對于單價合同，工程量的控制實際上取決于設計單位的施工圖設計以及工程變更。我們如果控制好了設計，就完全可以控制施工的最終結算。

國外工程施工中，十分注意工程保函的作用。保函是由銀行開出的施工單位提供的保證文件。采用保函就可以迫使施工承包商按照合同規定的去做，否則業主將向銀行提出提取保證金的手段，使施工承包商遭受巨大的損失。

總之，就上述分析來看，我國的合同管理狀況要想得到改善，需要政府和業界人士的共同努力。政府部門要在深入調研的基礎上，逐步完善有關法律法規，調整有關合同樣本，以均衡各方的利益和風險，適應國際競爭的需要。同時，有關部門要加大執法力度，確保工程質量、工期和投資效益，提高合同履約率，維護合同各當事人的合法權益。對于建筑業界來說，要強化合同意識，正確理解合同的意義：認真研究有關法律規定，多花功夫在合同的簽約審查和履約把關上：養成以合同來履行義務、要求權利，以法律途徑來應對陰陽合同、霸王條款等不合理的東西的習慣；同時，要著力培養能勝任國際工程合同管理的專業人才。只有這樣才能提高我國建筑業的整體素質和對外競爭力。

參考文獻：

［1］成虎.建筑工程合同管理與索賠 .東南大學出版社 ,2003.

［2］李啟明.土木工程合同管理 . 東南大學出版社 , 2002.

［3］高茂遠.中國浦東干部學院工程建設與管理 . 同濟大學出版社 , 2005.

第9篇：合同文本管理辦法范文

【關鍵詞】 物業管理 問題 對策

物業管理是由房地產開發和管理派生出的新興產業，自20世紀80年代進入我國以來，經過20多年的發展，正逐步走向規范與成熟。當前的物業管理在運行過程中存在較多問題和矛盾，其中又以國有企業的物業管理問題更為突出。作為一家有著50年悠久歷史的國有企業，廣州市花木公司的物業管理經歷了一個從小到大、由粗放到集約的逐步成長和發展的過程。現結合筆者的工作實際，探討該公司近年來規范物業管理的一些經驗。

一、認清物業管理的重要性

1、改革總體形勢所驅

隨著市場經濟的發展，我國物業管理作為一門獨立的服務性行業正在蓬勃發展，社會化、市場化的物業管理體制初步建立。隨著國企改革的不斷深入，物業管理必將得到迅速發展和廣泛推行。由于歷史的原因，國企物業管理工作已遠遠跟不上形勢發展的需要，呈現出管理水平低下等弊病。規范物業管理，成為國企整合資源、保障效益的重要途徑。

2、企業自身發展所需

廣州市花木公司有著近50年歷史，是廣州市較早實行自負盈虧、事業單位企業化管理的單位之一。從計劃經濟時代對花卉苗木的壟斷經營，到而今市場經濟沖擊下的奮力前行，公司擁有了輝煌的歲月，也歷經了前進的艱辛。目前，企業離退休員工已近為在職職工的3倍，負擔沉重。除了做好主業外，在市內擁有的多處物業已經成為企業重要的收入來源之一。以物業管理帶動企業效益提升，勢在必行。

二、正視物業管理中存在的問題

1、物業分布零散，情況差異性大

花木公司物業商鋪分散于市內各處。2006年以前，這些物業實行分散管理，部分由機構管理，部分由下屬企業管理，因而出租情況存在較大差異。分散經營的局面不僅使物業租賃合同的行文格式、訂立條款不盡相同，更不利于全面、及時、準確地掌握物業總體狀況，為公司規劃與發展埋下隱患。

2、管理模式滯后，人員素質不高

2006年以前，公司沿用的是在原有的計劃經濟體制下形成的房產管理模式，物業具有封閉式特點，管理水平和服務質量難以滿足租戶對物業管理的要求，也難以獲取社會化、專業化業管理企業所產生的高效率、高效益，顯得比較落后。另一方面，管理人員在專業素質上良莠不齊，普遍存在“等、靠、要”的惰性思想，觀念陳舊，業務能力不強。

三、探索物業管理規范發展的對策

1、集中統一管理，提升管理人員素質

2006年初，經公司領導班子研究，決定把分布在各基層單位的物業統一上收到機構專門的物業管理部門進行管理，并注重提升相關管理人員的綜合素質。其一，強化服務意識，注重與客戶溝通。服務是物業管理的本質。我們要求管理人員注重與租戶及時、真誠而有效地溝通，從租戶的需求出發，全身心地為其解決困難，并廣泛聽取租戶的批評和意見，不斷地改進服務質量。其二，注重對管理人員物業、經濟、法律等多方位知識的培養。尤其要求其在工作中掌握國家有關法律法規知識，熟悉《物業管理條例》及其相關配套法規文件，通過對這些法律法規、規章及辦法的學習，使物業管理的管理、服務、經營等各方面、各環節做到依法管理。此外，也要求管理人員重視對租戶的解釋宣傳工作，懂得利用相關的法規知識處理一些簡單的民事糾紛，為租戶排憂解難。

2、核查物業實際情況，促進租賃合同標準化

第一，全面核查物業實際情況。根據原有簽訂的租賃合同，去現場對物業結構、原有設備、場地面積進行察看。一方面，沒有平面圖的畫出簡易草圖作為合同附件，以規范租戶的裝修行為。另一方面，對場地內原有設備進行清點，補充設備清單作為合同附件，明確租戶使用設備的責任。此外，在規范場地面積計算方面，有獨立房產證的場地，以房產證面積為準，屬大場地分割的小場地，租賃雙方以重新測量面積為準。通過這三個方面的核查，公司物業管理部門得以全面掌握物業的實際情況，為合同標準化打下了基礎。第二，量身制定租賃標準合同。針對部分前期簽訂的合同文本過于簡單、對一些可預見性的情況無明確規定的情況，物業管理部門從公司實際出發，在充分保證公司與租戶互惠互利的基礎上，以廣州市市政園林局下發的物業租賃合同范本為藍本，查閱最新版的《中華人民共和國合同法》，并結合廣州市2005年實施的《城市出租屋管理規定》，制訂出標準合同草稿。通過征求公司領導和其他各部門意見，對草稿進行反復推敲和完善，最后形成了花木公司租賃標準合同文本。該標準合同吸收了原有合同中的精華部分，同時又擴充了一些條款，由原來的兩頁紙細化到九頁紙近5000字。同時，對于一些可預見性的情況做了明確規定，例如，專門辟出了一個章節談論內部員工承包物業問題，對承包條件、承包期間是否享受公司的各項待遇、承包期滿后若不續租如何回公司安排工作等多種情況做出詳細的規定，既規范了員工承包行為，又細化了公司內部管理。第三，嚴格敦促合同執行。首先，舊合同到期后全部按新合同簽訂。其次，嚴格管理交租日期，對一些拖延交納租金的租戶，先電話催租給幾天緩沖期，幾天后仍未交租的，發函催收并視情況收取違約滯納金。最后，對租金金額較大、遲交會影響員工工資發放的租戶，物業管理部門進行動態跟蹤管理，及時依據租戶情況每月定時催繳。

3、修訂《物業管理辦法》，落實租賃程序規范化

《物業管理辦法》是對物業管理方方面面的具體規定，是租賃合同文本的重要附件。管理辦法制訂得是否詳細具體，直接影響到公司隱性成本和租金收入的凈收益。為了促進合同的有效執行，引導物業管理就從書面規范逐步過渡到實質規范上來，公司依托實際，在修訂《物業管理辦法》上做了大量工作。

《物業管理辦法》中詳細規定：租戶在裝修前應書面報告給公司并注明裝修材料、造價等，接到報告后對涉及報價部門，物業管理人員會給專業核算員審核單價，避免租戶虛高報價。同時，公司明確告之“裝修所產生的不動產在租期期滿后無償歸公司所有”，雙方同意后方可進行裝修。有了這些規定，租戶在簽訂合同之前就心知肚明，無法將自己的經營成本攤銷在公司物業上，公司的實際收益便得以保障。例如，《物業管理辦法》中將續租與租戶交租誠信指數掛鉤，一個租期內累計發生三次以上拖延繳交租金，甲方有權在合約到期后不再優先與其續簽。像這種涉及物業細節管理的程序，我們共列出諸如“面積認定、租期認定、租金遞增標準、發票及保證金管理、免費裝修期規定”等23項，全面覆蓋物業管理流程，基本上做到簽訂合同前讓租戶了解管理辦法，讓其知道只有遵守公司管理才能實現租賃雙贏，杜絕了人情辦事，使租賃程序更加透明化、規范化。

4、重視解決糾紛問題，“以人為本”創建和諧租務

據統計，盡管物業糾紛的復雜性決定了解決方法的多樣性，80%以上的糾紛是通過協商和調解的方式解決的。在實際操作中，我們注重將“以人為本、因事而異、曉之以理、動之以情”作為解決糾紛的出發點，從以下幾方面做好工作。首先，注重日常物業管理工作的規范化，注重對法律文件的細化和法律手續的完善。其次，與租戶溝通時不僅關注技巧，更本著誠信原則，設身處地為其著想。再次，主動與物業所在地的片區警察、社區居委會建立良好關系，聯合他們做好物業的消防安全、外來人口管理等服務工作。最后，保持必要的風險意識和維權意識。2007年，公司一租戶因在小區停車時險些撞上一名兒童，引發了上百名住戶聯名要求小區門口禁止停放機動車。隨后，小區物業管理小組單方面關閉了小區中間大門，改從左側小門進出，對該租戶的生意影響極大。為了盡快幫助解決租戶與物業管理小組、居民之間的糾紛，公司物業管理部門邀請住戶代表、大樓管理小組成員與租戶進行多輪商談，經過不懈努力，最終達成了“機動車不停在小區里，中間大門重新開放”的折衷處理意見。既充分尊重住戶意見，也最大程度保證了租戶利益，一場糾紛就此得到化解。不僅是解決糾紛，設身處地為租戶排憂解難也是我們細節管理中的一個重要方面。

以人為本，真誠服務，爭取與每位租戶達到雙贏，營造物業管理健康、和諧的氣氛，這是我們的心愿，也是我們不斷努力的方向。

【參考文獻】

[1] 陳世遠：對新時期國有企業推行物業管理的思考[J].經濟師，2007（3）.