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第1篇：行政發言稿范文

依法治國的核心和關鍵是依法行政，而依法行政的重點是行政執法，因此在某種程度上說，行政執法水平高低、規范與否直接影響著依法治國、建設法治政府的進程。黨的十八屆四中全會對行政執法工作提出了更高要求。為全面掌握全縣行政執法現狀，研究制定相應的改進措施，____進行了全面深入的調研。

全縣共有行政執法單位57個，其中法定行政執法單位55個，法律法規授權單位2個，依法受委托單位5個，執行法律、法規、規章共924部，共擁有行政執法權限877項，其中行政處罰625項、行政許可審批138項、行政強制61項、行政征收17項、行政確權15項、行政確認21項。現有持省政府執法證件行政執法人員860名。

（一）抓培訓，行政執法素質不斷提高 。近年來，我縣積極建立和完善執法機構，加強執法人員培訓。2002年以來，先后近2000人次通過系統的學習培訓、考試取得了行政執法資格。建立了行政執法人員學法學時登記備案和行政執法證件年檢備案制度，規定行政執法人員年度學法不少于40小時。如縣城管局先后組織業務人員赴安康漢濱區城管局、商洛市城管局進行學習，規范辦案程序，在全縣行政處罰案卷評查中，該局參評案卷被評為優秀案卷。

（二）建制度，行政執法管理日趨規范。先后制定下發了《行政法律文書管理規定》等10余個制度，對行政執法活動實行制度約束和指導。如縣國土局深入開展“法治國土”建設，建立健全巡回檢查制度、案件查處制度、集體會審制度、案委會聯席會審等各項制度，明確了執法責任，保障了執法效果。

（三）提剛性，壓縮自由裁量空間。為了規范行使行政處罰自由裁量權，最終確定全縣20個行政處罰單位共適用法律法規規章147個、條目607個、行政處罰裁量階次1902個，提高了自由裁量執法的“剛性”。

（四）樹典型，執法辦案水平大幅提高。行政執法案卷是執法活動的真實記錄和客觀載體。每年如期開展案卷評查工作，在各行政執法單位自查的基礎上，縣法制辦抽調相關行政執法單位辦案骨干組成評查組，對各單位報送的行政處罰案卷進行集中聯評，并將案卷中存在的問題整理后逐單位制發整改建議。自2012年以來，我縣各行政執法單位自查行政處罰案卷825卷、集中聯評126卷，案卷優良率達95％。

（五）添柔性，行政執法方式不斷創新。推行行政法律文書說理制度、充分聽取意見制度、行政復議意見建議制度，增添執法柔性。如縣工商局實行行政指導制度，通過制發行政指導提示書、行政指導約見書、行政指導告誡書，發揮事前指導、事中調解、事后監督的作用，有效理順了情緒、增強了認識，提高了行政執法效果。

從此次調研的情況看，雖然全縣行政執法質量和效率取得了明顯成效，但與推進依法行政、建設法治政府的要求相比，與十八屆四中全會關于嚴格執法的要求相比還存在不小差距，工作中還存在著一些亟待解決的問題。

（一）宣傳氛圍不濃。一是法律宣傳存在認識誤區，沒有形成全縣法律宣傳的整體合力。二是重執法輕普法問題比較突出。由于普法宣傳工作尚未建立起專項的量化考核機制，缺乏硬約束，各執法單位對法律宣傳工作重視不夠、投入精力不多。三是只執法不普法的問題仍然存在。很多行政執法機關不重視執法中的法律宣傳解釋工作，進而引發了新的矛盾和糾紛。

（二）程序意識不強。“重實體、輕程序”的問題還一定程度的存在，執法中不出示執法證件，違反行政處罰事先告知制度、申辯制度等法定程序，片面強調自己的管理職權和行政執法效率，漠視管理相對人的知情權和申辯權。證據意識不強，執法中不按程序規定深入現場調查、核實證據，往往造成查處違法事實不清、證據不足、適用法律錯誤或不當，導致行政執法因違反程序而被確認違法或撤銷。

（三）執行力度不夠。“執法白條”問題還一定程度存在，特別是在城鄉規劃執法、土地林地保護執法方面，還存在違法行為發現遲、制止軟、執行差的問題，一方面對違法行為不能及時發現，造成違法的既定事實；一方面發現后，又不能有效制止，《停止違法行為通知書》落實難，致使違法后果進一步擴大；一方面行政處罰決定下發后，地上違法建筑又不能拆除到位，使群眾產生“以罰代批”錯覺，引發了相互傳導的“破窗效應”，嚴重影響了行政執法權威和效果。

（四）督查問責不嚴。一是行政執法監督制度還不夠健全，內審機制未建立，沒有真正發揮行政執法內部監督的作用。二是行政復議的層級監督作用發揮不充分，糾錯力度不大，行政復議維持率還明顯偏高。

三是行政執法錯案追究制還未正直建立，內部偏袒保護不愿追究、上級機關力量有限難以追究、輿論壓力倒逼從重追究的現象時有發生。 （五）隊伍素質不高。一是行政執法理念滯后。有些行政執法人員依法行政意識淡漠，缺乏以人為本、執法為民的觀念。二是行政執法人員法律知識匱乏，執法能力和水平低。三是行政執法機關在進人、用人、考核、任免、獎懲等方面沒有完全納入法制化的軌道。

（六）權責分解不清。雖然各行政執法單位對各自的行政執法依據、執法權限、執法責任進行了全面梳理，但梳理工作還十分粗放、缺乏系統，權責對應關系還未建立。特別是鎮一級在行政執法權上存在誤區，有的認為鎮政府沒有執法權，有的認為鎮政府的執法權就是站所的執法權，縣上前后兩次安排的行政執法依據、執法權限梳理工作，鎮一級均未進行，產生了事實上的行政執法權責盲區。

黨的十八屆四中全會報告提出：“法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。”要實現建成法治政府的目標任務，必須加強和改進行政執法工作。結合我縣行政執法工作實際，提出下列對策和建議。

（一）加強宣傳培訓。宣傳教育工作是一切工作得以順利開展的前提和基礎。一要強化考核。按照“誰執法誰普法”的要求，建立普法宣傳考核體系，變“軟”要求為“硬”指標，全方面營造良好的工作輿論氛圍。二要明確重點。提高宣傳教育的針對性，領導層面，要注重法治觀念的培養，增強其依法決策意識。執法者層面，要著力解決工作能力不足的問題，提高專業化水平。社會層面，提高公眾的法治意識，增強其監督執法、自覺守法的能力和水平。

（二）嚴格執法程序。程序是實體的保障，沒有程序的正義，就沒有實體的正義。一要端正認識，增強程序意識，牢固樹立程序違法也是違法的理念，嚴格執行告知、陳述、申辯、聽證、時效、送達、執行等行政執法程序規定，充分聽取當事人的陳述和申辯。二要建立行政執法程序違法糾錯機制，通過內部審查、復議訴訟督查、案卷評查等途徑，建立全方位的糾錯機制。

（三）強化法律執行。法律的效果要靠執行來體現，法律的權威要靠執行來維護。一要嚴格執法，做到事實清楚、證據確鑿、程序合法、適用法律準確，經得起相對人的質疑，經得起司法機關的檢驗。二要建立嚴格的行政執法結案制度。對結案率進行科學管控和考核，確保每一個行政執法案件都做到案結事了、執行到位。

（四）從嚴督查問責。要使行政執法內有動力、外有壓力就必須加強督查問責。一要建立行政監督辦案制度，集中受理投訴舉報，對有令不行、有禁不止、行政不作為、違法行政等行為集中查處。二要建立嚴格的層級監督問責制度。適應《行政訴訟法》修訂的新變化，暢通行政復議渠道，加大案件審查糾錯力度。

第2篇：行政發言稿范文

一、行政執法證件管理中存在的主要問題

（一）對持證上崗、亮證執法認識不夠，無證執法現象較為嚴重。出示有效的執法證件是行政執法行為合法有效的前提。一些取得執法證的人員也存在著不出示或違規使用執法證執法等問題。這在一定程度上影響了執法效果，也影響了政府和人民群眾的關系。

（二）執法證件報送不及時、不全面。按照《陜西省行政執法證管理辦法》規定，未經審核的執法證件無效。就今年來說，一些執法單位不在規定的期限內參加培訓考試；有的在辦理證件后，證件到期后在不參加培訓考試等問題。

（三）執法證件換證率和舊證回收率不高。按照規定，執法證有效期為三年，期滿后要到政府法制機構重新換領執法證。一些執法人員在有效期滿后不按規定換領執法證；有的在執法崗位調動后換證遲緩；部分人員調離執法崗位或退休時未能按規定及時上交、注銷證件，造成一些執法證件流失在外。

（四）使用法律、法規或規章另行規定的執法證件備案率低。一些使用全國統一行政執法證件和實行地方垂直管理的部門，不按規定將本部門執法證件持證人員花名冊及證件樣本報送同級政府法制機構備案，為證件的統一管理造成一定困難。

（五）執法證件檔案資料不全。長期以來，由于政府法制機構人少事多，加之以前對證件管理重視不夠，沒有確定專門機構和人員進行管理，致使執法人員的基本信息、執法資格以及執法證辦理情況檔案不齊，對證件使用和管理不能進行有效監督。

（六）執法證件缺乏動態管理，證件信息公開程度不夠。在全省范圍內，執法證件管理還沒有一套操作簡單、管理方便的系統管理軟件，證件的管理多屬于書面的、靜態的管理，證件信息不能充分利用新聞媒體對外公布，不便于行政管理相對人查閱。

（七）對執法證件的使用監督力度不夠。在執法監督檢查中，往往只注重對執法行為實體上的監督和糾正，而忽視了對違規使用執法證件的執法行為程序上的監督和糾正，對應當暫扣或注銷的執法證件管理失之過軟，沒有充分樹立執法證件的權威性。

二、加強執法證件管理的建議

（一）提高認識，轉變觀念，切實加強證件管理的組織領導

《陜西省行政執法證件管理辦法規定》規定，行政執法人員在執法時，必須出示行政執法證件。這是法律、法規和規章對行政執法人員提出的最基本的要求，也是行政執法必備的程序之一。各地各部門要從執政為民、依法行政的高度，進一步提高認識，轉變觀念，充分認識證件管理的地位和作用，切實加強對證件管理工作的組織領導。凡屬于行政執法機關中在編在崗的行政執法人員都應按規定參加行政執法資格考試，主動申領執法證，杜絕無證執法或用一般的工作證、上崗證、檢查證或其他證件代替執法證執法，不斷增強持證上崗、亮證執法的自覺性。

（二）突出重點，抓住關鍵，嚴格行政執法人員資格認證制

要認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，切實抓好行政執法資格認證工作。一要加強法律知識培訓。凡擬申領執法證件的人員,必須首先參加省級或市級行政主管部門組織的專業法律知識培訓考試，并取得考試合格證明；同時還要參加市政府法制部門組織的綜合法律知識培訓和行政執法資格考試。二要規范考試程序。資格考試原則上每年考一次，并嚴格實行 “六統一”，即由省政府法制部門“統一組織、統一培訓、統一命題、統一考試、統一閱卷，統一公布”，使資格考試認證工作走上規范化、制度化的軌道。三要過硬考試紀律。資格考試采用閉卷方式答題，考試中如有作弊行為的，一律作不合格處理，并明確在兩年內不得參加資格考試。四要嚴格資格認證。只有考試成績合格的，才授予行政執法資格，凡成績不合格者，一律不得授予行政執法資格，不得發給執法證，不得上崗執法和實施行政許可，以維護資格考試認證工作的嚴肅性。

（三）創新思路，健全制度，努力探索證件管理長效機制

一是建立證件管理專門機構和專人負責制。政府法制部門和行政執法機關要確定專門機構和安排專人負責執法證件管理工作，明確職責，責任到人，由其統一辦理有關執法證件申領等事務，確保證件管理工作的連續性。二是建立執法人員離崗報告制。當行政執法人員辭職、辭退、退休或調離執法崗位時，行政執法機關要及時將有關情況進行報告，并收回其行政執法證件，上繳政府法制部門統一注銷。三是建立執法證件報送備案制。凡使用法律、法規或省政府另行規定的執法證執法的部門，必須將本部門持證人員花名冊及證件樣本報同級政府法制部門備案。凡未進行備案的，其行政執法主體資格不予認可。四是建立執法證件定期清理和公示制。每年定期對在崗執法人員以及持有執法證件人員情況進行清理，并通過報刊、電視、網絡等新聞媒體對取得行政執法資格、新辦執法證件、經年審合格以及年審不合格的執法人員進行公告，接受社會監督，強化行政機關依法使用執法證件的意識，維護執法證件的權威性。

（四）上下聯動，內外結合，不斷創新證件監督新機制

第3篇：行政發言稿范文

市政工程可行性研究報告編制辦法第一部分　項目總論

總論作為可行性報告的首要部分，要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。

第二部分　項目建設可行性

第三部分　項目市場需求分析

市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項目，其生產規模的確定、技術的選擇、估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結果，還可以決定產品的價格、銷售收入，最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性報告中，要詳細研究當前市場現狀，以此作為后期決策的依據。

第四部分　項目產品規劃方案

第五部分　項目建設地與土建總規

第六部分　項目環保、節能與勞動安全方案

在項目建設中，必須貫徹執行國家有關環境保護、能源節約和職業安全方面的法規、法律，對項目可能造成周邊環境影響或勞動者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進行論證分析，提出防治措施，并對其進行評價，推薦技術可行、經濟，且布局合理，對環境有害影響較小的最佳方案。按照國家現行規定，凡從事對環境有影響的建設項目都必須執行環境影響報告書的審批制度，同時，在可行性報告中，對環境保護和勞動安全要有專門論述。

第七部分　項目組織和勞動定員

在可行性報告中，根據項目規模、項目組成和工藝流程，研究提出相應的企業組織機構，勞動定員總數及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。

第八部分　項目實施進度安排

項目實施時期的進度安排是可行性報告中的一個重要組成部分。項目實施時期亦稱時間，是指從正式確定建設項目到項目達到正常生產這段時期，這一時期包括項目實施準備，資金籌集安排，勘察設計和設備訂貨，施工準備，施工和生產準備，試運轉直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項活動和各個工作環節，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有同時開展，相互交叉進行的。因此，在可行性研究階段，需將項目實施時期每個階段的工作環節進行統一規劃，綜合平衡，作出合理又切實可行的安排。

第九部分　項目財務評價分析

第十部分　項目財務效益

第十一部分　項目風險分析及風險防控

第十二部分　項目可行性研究結論與建議

工程可行性研究報告編制格式一、總論

1、項目名稱：

2、承辦單位概況(新建項目指籌建單位情況，技術改造項目指原企業情況)

3、擬建地點：

4、建設內容與規模：

5、建設年限：

6、概算投資：

7、效益分析：

二、項目建設的必要性和條件

1、建設的必要性分析

2、建設條件分析：包括場址建設條件(地質、氣候、交通、公用設施、征地拆遷工作、施工等)、其它條件分析(政策、資源、法律法規等)

3、資源條件評價(指資源開發項目)：包括資源可利用量(礦產地質儲量、可采儲量等)、資源品質情況(礦產品位、物理性能等)、資源賦存條件(礦體結構、埋藏深度、巖體性質等)

三、建設規模與產品方案

1、建設規模(達產達標后的規模)

2、產品方案(擬開發產品方案)

四、技術方案、設備方案和工程方案

(一)技術方案

1、生產方法(包括原料路線)

2、工藝流程

(二)主要設備方案

1、主要設備選型(列出清單表)

2、主要設備來源

(三)工程方案

1、建、構筑物的建筑特征、結構及面積方案(附平面圖、規劃圖)

2、建筑安裝工程量及“三材”用量估算

3、主要建、構筑物工程一覽表

五、投資估算及資金籌措

(一)投資估算

1、建設投資估算(先總述總投資，后分述建筑工程費、設備購置安裝費等)

2、流動資金估算

3、投資估算表(總資金估算表、單項工程投資估算表)

(二)資金籌措

1、自籌資金

2、其它來源

六、效益分析

(一)經濟效益

1、銷售收入估算(編制銷售收入估算表)

2、成本費用估算(編制總成本費用表和分項成本估算表)

3、利潤與稅收分析

4、投資回收期

5、投資利潤率

第4篇：行政發言稿范文

今天召開的這次會議，主要任務是在全區工商戰線上傳達和落實剛剛召開的區黨代會和人代會精神，為實現區委、區政府確定的2012年乃至今后五年的工作目標，為實現新跨越，再造新奮力拼搏，扎實有效的做好各項工作。下面，就工商行政管理工作再講三點意見：

一、充分肯定我區工商行政管理工作取得的成績

一年來，工商分局在市工商局和區委、區政府的正確領導下，認真貫徹落實科學發展觀，以服務全區經濟轉方式發展和全面發展為主線，以整頓和規范市場經濟秩序為著力點，以服務市場主體登記、食品安全、消費維權為落腳點，為全區改革、發展、民生和穩定做出了積極的貢獻。

一是為服務發展做出了積極貢獻。一年來，工商分局圍繞全區重振工業雄風、發展新型商貿服務業、改造提升傳統服務業、發展特色品牌和都市農業，特別是圍繞的財源建設，分別研究出臺了多項具體措施，并在服務工作中堅持“三個主動”，即在黨委、政府組織重大經濟活動中主動參與；在企業遇到困難時主動幫助；在區屬企業和村居改制時主動介入。受到了各辦鎮特別是各大市場、企業和個體工商戶的一致好評。

二是為改善民生做出了積極貢獻。工商分局把保障流通領域食品安全作為工作重點，先后核發食品流通許可證1000多家，指導全區1700多家食品經營企業實行了電子化監管，還特別加強了兩側食品添加劑一條街的監管，保障了全區食品安全零事故。同時，努力營造文明和諧消費環境，全力做好消費維權工作，未出現嚴重影響市場聲譽的曝光事件。

三是為全區維穩工作做出了積極貢獻。一年來，工商分局在區委、區政府的統一領導和各有關部門的大力配合下，先后取締了16家“黑網吧”，搗毀了2個傳銷團伙，并先后積極參與了區里統一組織的清理“小摩的”、“非法醫托”、“非法占道經營”、“非法加工廢舊塑料”等集中活動，依法對欺民害民的不法行為進行了整治。還有效處置了多起因企業改制或拆遷補償引起的群訪事件。對全區維穩工作和平安建設做出了積極的貢獻。

二、進一步發揮好工商行政管理工作在助推全區科學發展中的作用

剛剛召開的區黨代會和人代會，深刻分析了當前我區面臨的新形勢、新挑戰。會議指出，近幾年來，全區緊緊圍繞“建設富裕文明和諧的現代化省會城市中心城區”的奮斗目標和“打造城市亮點、重振工業雄風”的中心任務，按照“一年一個大提升、三年一個大臺階、五年實現大變樣”的總體工作要求，勵精圖治、頑強拼搏，譜寫了科學發展的新篇章。年全區實現了生產總值252億元，五年來年均遞增13.9%；地方財政收入完成13.1億元，實現增長29.5%，是2006年的2.5倍，年均遞增20.6%。我區的城市環境面貌和功能形象得到了明顯提升，濱河新區建設、工業振興、北跨發展都取得了明顯成效，的發展已經站在了新的起點上，大投入、大建設、大發展的黃金時期已經到來。按照區委、區政府的要求，全區各級各部門，必須深化機遇意識，以時不我待的精神奮力開拓，積極作為。面對新形勢，新挑戰，區委、區政府確定了今后五年將以加快轉變經濟發展方式為主線，緊緊圍繞“建設富裕文明和諧幸福新”這一奮斗目標，大力推進“老城區、濱河新區、北部新城區”三大區域開發建設，實施“新型城市化、三產富區、工業振興、北跨發展”四大戰略，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設，譜寫“實現新跨越、再造新”的宏偉篇章。

根據區委、區政府的這些戰略部署，結合工商行政管理工作，希望工商戰線的全體干部職工，在今后的工作中，不斷創新服務思路和方式，深挖職能潛力，更好地服務于全區科學發展和和諧發展。并著力在以下幾個方面再立新功：

一是在破解經濟發展的制約因素上下功夫。如存在很多經營者無法辦理營業執照，特別是食品、餐飲行業的無照經營行為，又會給社會民生帶來重大隱患。對此，需要與各相關部門一起，結合實際，提出對策，探索解決的辦法。

二是在培養特色型、品牌型企業和產業上下功夫。要積極幫助企業扎實推進商標戰略和廣告戰略，以先進的企業文化助推企業文化的提升，以名牌企業和名牌產品提高我們的知名度和影響力。

三是在維護市場經濟秩序、推動企業和市場文明誠信建設上下功夫。我區眾多的商貿市場需要我們工商系統繼續強化市場監管，保障良好的市場秩序，進一步促進全區市場經濟的繁榮，為全區和諧建設、文明建設和社會穩定做出更突出的成績。

三、進一步加強對工商行政管理工作的支持和配合

第5篇：行政發言稿范文

我們從全省依法行政檢查中發現，__市城管綜合行政執法局在科學發展觀的指導下，創新理念，積極探索符合城市實際的運行機制和執法方式，變強制執法為剛柔相濟，靈活采用柔性執法手段，為尋找減少和化解社會矛盾新機制，實現執法者與執法對象的和諧，達到良好的行政執法效果作了有益的嘗試。為了了解他們的具體做法，我們在__市政府法制辦的協助下，對__市城管綜合行政執法局行政執法工作情況進行了調查研究，現將調研情況及分析報告如下：

一、基本做法和特點

1．創新執法理念，消除特權思想，樹立服務意識。

__市城市管理綜合行政執法局自20__年12月8日掛牌成立之始，__市委、市政府就提出“高標準組建、高起點亮相、高素質執法”的要求。市執法局的領導班子一致認為，要想實現高要求的目標，必須創新執法理念。他們通過外出學習和實踐總結，形成了“以人為本，執法為民”的理念，確立了“把城市管理與為人民服務統一起來，將管理寓于服務之中，在服務的過程中實現管理目標”的執法工作指導思想，并以此衡量行政執法的質量和效果。兩年多來，他們通過建立內部管理制度和外部監督機制，聘請有社會影響的人士和政協委員監督執法隊伍和執法活動，使執法隊伍中傳統的特權觀念受到重重制約，并完全轉變為責任意識和服務意識，為實行柔性執法，實現良好的執法效果，奠定了堅實的基礎。

2.內強素質，外樹形象，強化行政執法的親和力。

城管執法涉及到市容環衛、規劃、建筑市場、綠化、市政公用、工商行政、公安交通、交通運政、房屋拆遷等方面，執法對象的廣泛性和復雜性，給執法工作的開展帶來了很大的困難。一些城市的城管執法單位為完成執法任務，采取簡單粗暴的方式，進行“掃蕩式”、“封殺式”、“鐵面式”執法，有的甚至臨時聘用能打會武的社會人員參與執法，嚴重損害了城管執法的社會形象。其結果是執法環境遭到破壞，抗法事件不斷發生，反而給執法工作帶來了更大的阻力和困難。__市城管執法局通過學習考察和實踐，認識到要落實依法行政，推動行政執法工作的開展，必須改善執法環境，樹立新型的城管執法形象。他們及時提出了“內強素質，外樹形象”的基本思路。首先要求隊伍建設必須嚴格按照公務員的標準和執法資格條件進行人員錄用，解決清理和解聘原各類協管員和其他臨時人員。他們還適時組建了“女子執法隊”，著重招錄大學本科生、研究生進入執法隊伍，增強執法隊伍的親和力和專業素質。其次局黨組制定了“每周一學、每月一題、每季一講、每年一訓”的學習培訓制度，通過聘請專家、教授講課，執法現場觀摩，典型案例剖析，軍事化訓練等方法，提升執法隊伍的素養，樹立親民、愛民和執法為民的理念，培養隊伍的責任意識和服務精神。目前，__城管執法隊伍已在市民心中建立起了較為良好的親和形象，得到了市民的支持和信任。

3.實行行政服務，慎用行政處罰，增強執法的人性化。

__市城管綜合行政執法局針對城管執法的特點，提出“將管理寓于服務之中，在服務的過程中實現管理目標”。要求執法“三先一慎”，即處理違法違章前先敬禮、先說教、先幫忙，慎處罰。在日常的執法活動中，“只要判斷能用服務的方式解決問題，就絕不使用強制方式去解決，寧可多跑幾趟路，多受一些麻煩，多做幾次服務也要讓問題和諧解決。”如在治理占道經營零散攤群點的執法中，他們不是簡單地取締封殺或罰款處罰，而是積極提供服務。首先從便民出發，聯系場地，尋找市場空閑資源，或新開市場，或對占道攤點統一規范，搞好服務后在引導占道經營戶“進店面、進居民小區、進市場（超市）”規范經營。既實現了改善市容面貌的目的，又保障了經營戶的經營權益。通過服務把“取締”變“安置”，取得了很好的社會效果。針對城市建筑垃圾清運中治理難的問題，他們專門成立了“建筑垃圾處置服務中心”，幫助建筑工地制定建筑垃圾處置方案，合理制定拉運線路，指導建筑工地設置洗車臺和硬化出入口路面，還適時提供清掃人員和沖洗設施，同時輔以動態巡查，使垃圾渣土清運管理大為改善。為了擴大服務范圍，他們于去年三月開通了統一的12319服務熱線，調動了社會公眾共同參與執法管理活動。

4.實行行政指導，減緩執法的對抗性。

行政指導是指行政主體在其職責范圍內，依據國家法律或政策，對特定相對人運用勸告、說服、建議、示范等非強制行政手段，引導相對人遵守或服從法律，以實現預期的行政目的的行為。行政指導是市場經濟國家

行政管理民主化的要求和趨勢，是對傳統的行政強制的有益補充。__城管執法局在日常執法中，事事以勸導為先，規定了小商販首次違法違章接受勸告立即糾正不予處罰；農民臨時進城銷售農副產品違法違章只勸導不處罰；殘疾人員及下崗職工違反城管規定勸告幫助不處罰；警告有效，不再處罰。他們還印制了《不再違章保證書》，違章人員承諾不再違章并簽了保證書的，也不再處罰。再如，在處理藏族群眾在市區繁華路口叫賣刀具飾品的過程中，公安部門不便管，他們積極承擔起管理職責，采用行政指導的方式，起草具有行政指導性的《致藏族朋友的一封信》，并請來當地民族學院的老師和同學當翻譯，與藏族群眾溝通和交流。首先對藏族朋友來__經商表示熱情歡迎，同時宣傳__市開展創衛活動的情況和國家相關法律法規，指導他們規范經商，并想方設法為他們經商活動提供幫助。藏族商販深受感動，上百名在街頭游蕩的藏族商販有的進入市場，有的自愿撤離街道。在治理馬路攤點中，執法隊在管理和服務的同時，出臺指導性新舉措，倡導居民住宅小區和醫院、公園等公共場所積極設立瓜果、蔬菜、便餐等方便市民生活的攤點，引導夜間不營業的院內市場，吸納周邊占道夜市。通過靈活運用行政指導方式，大大減少了執法的對抗性，緩解了社會矛盾。我們在__市街道隨機詢問了一位正在執法的隊員平日是如何進行執法管理的，她不假思索地回答了四個字“勸導、宣傳”。可見在__市柔性化的執法方式已成主導。

5.實行行政契約，建立執法的互動性。

行政契約，又稱行政合同，它是行政主體為實現一定的行政目的，依據法律和政策與相對人在意思表示一致的基礎上達成的協議。行政契約同樣不象行政命令那樣強硬，也不同于民事合同表達的是自由意愿。它是一種彈性靈活的新型行政管理手段。在城市拆遷和建筑垃圾管理中，他們與建筑工地或拆遷單位簽訂《市區建筑垃圾管理責任書》，針對居住區“野廣告”治理難的問題，他們與小區物業或管理單位簽訂《居民居住區“野廣告”治理責任書》，明確各方的權利和義務，將執法任務轉變為相對人的合同義務，增強了相對人的責任感和主動性，使執法主體與相對人之間形成了一種良性的互動關系，保障了執法目標任務的順利實現。

6.實行行政獎勵，調動執法的公眾參與性。

行政獎勵作為國家和政府對為國家和社會作出重大貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵的手段，在調動和激發公眾的積極性和創造性上發揮了重要的行政作用。__市城管綜合行政執法局在行政執法中嘗試使用行政獎勵，使市民積極支持城管執法，共同營造出執法的良好社會效應。他們制定出《有獎投訴辦法》，與公示電話一并制成卡片向公眾散發，對制止或舉報違反城管法規行為的人員均給予100至150元的獎勵。同時對在城管執法工作中表現好的單位和個人還給予各種精神獎勵。通過獎勵，樹立榜樣，弘揚正氣，既激勵了公眾的參與熱情，又彌補了執法力量不足的實際困難。

7.實行行政扶助，提升執法的感召性。

行政扶助是國家和政府對社會困難群體和成員給予物質或非物質幫助和支持的行政行為。它體現了國家的責任和關愛。__市城管綜合行政執法局結合履行行政扶助義務，推動行政執法的開展。去年三月，殘疾人員宋國漢因不滿拆遷賠償規定，拒不搬離其在人行道上開設的廢品收購站。執法隊員利用平日與其建立起的感情，多次與其溝通談心，了解其生活情況后，通過多方協調籌措了3000多元資助于他，并一處一處為其尋找新的經營場所，直到其滿意。在關愛和誠心的感召下，宋國漢終于同意搬遷，執法隊員又利用休假日，幫其將堆積如山的廢品徹底清運，過后又多方協調幫其解決再就業問題，使這一有名的問題戶成為城管執法的支持者和擁護者。轄區某村道路改造，需要大量磚石回填路基，他們得知后，立即尋找拆遷工地，指導工地將建筑渣土拉運過去，變廢為寶，節省了村里的開支，村民代表送來錦旗和感謝信，感謝政府的支持和幫助。他們還積極組織為災區捐款，許多群眾親切地稱執法隊員是他們的貼心人。

8.實行行政調解，促進執法的和諧穩定性。

調解是我國民間解決紛爭的傳統方式，它有利于各方當事人在和諧的氣氛下，通過協商解決糾紛和矛盾，促成社會的穩定發展。實踐中，調解方式越來越多地引入到了行政管理活動中。__市城管綜合行政執法局在處理城市拆遷補償、夜市及施工工地噪聲擾民等糾紛中，積極采用行政調解，平等對待各方當事人，努力溝通各方意見，通過積極疏導協調，尋找共同點，解決分歧點，主持達成共識，化解紛爭，使城管中的糾紛反復率大為降低，有力地促進了執法的和諧穩定。

9.規范執法，剛柔相濟，確保執法的嚴肅性。

過去，剛性執法一統形勢，講嚴格執法就產生簡單粗暴，講文明執法又導致執法不作為。為走出執法不是過嚴就是過寬的怪圈，他們提出“規范執法”，將規范執法作為城管領域落實科學發展觀的有效抓手，要求堅持嚴格執法，靈活采用柔性方式，實現執法效果和執法目的的有機統一。他們認為，只有規范執法，才能既落實嚴格執法，又體現文明執法，促成兩者的統一。他們建立完善執法責任管理制度，成立了局依法行政領導小組，制定《行政執法過錯追究暫行辦法》、《重大行政執法案件審理暫行規定》、《規范執法流程圖》，印制了《執法人員紀律規定》卡，實行“一崗雙責”。通過制度建設，他們明確了從隊員到局長的職權責任范圍，規范了行政執法的程序、

法律文書以及自由裁量行為。重大案件必須集體討論表決，對不屬職權范圍內的案件必須及時移交，確保了執法的有效性和嚴肅性。

二、實際效果和影響

通過引入柔性執法方式，在__市各行政執法機關和廣大市民中樹立起了具有親和力和感召力的嶄新形象，城管執法的社會公信力大幅提升，行政執法工作也相應地取得了顯著的成績，并得到了社會各界的高度贊揚。兩年多來，全局沒有發生一起因執法不當引起的影響社會穩定的事件；沒有發生一起因執法不當引起的行政訴訟；沒有發生一起因執法不當引起的傷害事件。20__年人大、政協會議期間，該局共收到32份代表建議和委員提案，沒有一件是反映該局執法人員紀律作風的。實踐證明，行政強制并不是保證法律貫徹實施的唯一手段，靈活采用柔性的執法方式，剛柔相濟，規范執法，是實現良好的執法效果，提高城管執法水準的一條科學發展之路。

三、存在的問題及建議

1.柔性執法方式還僅停留在創新探索階段，有時僅是因案件需要而為之，未能形成完整的體系和制度。應當廣泛開展信息收集和調研工作，制定出系統的程序和辦法，確立其在行政執法中應有的法律地位。

2.對柔性執法缺乏專門的和系統的宣傳，未能產生連慣性影響效應。應當抓好典型，有針對性地對適易采用柔性執法的行政執法部門進行試點和推廣，以適應現代文明社會發展的需要。

第6篇：行政發言稿范文

社區矯正對象歸屬司法行政部門管理是我國刑罰執行制度的重大改革，也是司法體制改革賦予司法行政部門的重要職能。筆者認為，縣（區）司法局是履行好這項職能的關鍵環節，尤其是在當前尚沒有專項立法、各項管理條例尚不十分完備的情況下，在對轄區內矯正對象管理的過程中，在管理程序上力求規范，在落實管理措施上力求實效，在監督管理上不斷創新監管方法和監督方式。具體地講，就是要抓住一個重點，把握三個環節，實行四個結合。

一、完善制度抓規范，定性分析抓重點。

完善和落實社區矯正各項規章制度，科學確定重點管理對象，是縣（區）司法部門抓好社區矯正管理的重中之重。為此，縣（區）司法局按照法律法規、現行社區矯正管理規定和工作流程，依據當地實際，建立和完善社區矯正對象交接、集中教育、公益勞動、請銷假、獎懲、重點對象重點管理、司法所長例會、社區矯正工作研討會、走訪、按期解矯等項制度，嚴格抓好督查落實。在此基礎上，縣（區）司法局要求逐所指導對所管理的矯正對象進行定性分析，運用綜合測試法，實行分類管理，對暴力犯罪、接受矯正存在對抗情緒和重新違法犯罪風險較高的人員列為重點人員，建立重點人員矯正檔案，實施重點教育、重點幫助、重點轉化和重點管控。

二、把握三個環節，力求最佳績效。

在社區矯正試點工作的實踐中，要取得良好的管理績效，縣（區）司法局必須把握好健全完善社區矯正組織網絡、加強社區矯正隊伍建設和實行寬嚴相濟的管理手段三個關鍵環節。

一是要健全完善社區矯正組織網絡。社區矯正工作開展伊始，縣區委、縣區政府要作統一部署，成立由縣區委分管領導任正副組長，法院、檢察院、公安局、司法局、民政局、勞動局、財政局、團委、工會、婦聯等單位的主要負責人為成員的社區矯正工作領導小組，并下設辦公室，負責指導和協調全轄區內的社區矯正工作。鎮（街道）要成立鎮（街道）社區矯正工作領導小組并下設辦公室，村（居）成立社區矯正工作站。根據人動，適時進行調整，形成縣（區）鎮（街道）村（居）三級矯正組織網絡，奠定社區矯正工作組織基礎。同時，縣（區）鎮（街道）社區矯正領導小組適時召開會議，協調和解決工作開展過程中遇到的困難和問題。縣（區）公、檢、法、司四部門要建立專門聯系人制度，相互配合，各盡其責，保證社區矯正工作的順利開展。

二是要抓好社區矯正隊伍建設。社區矯正工作標準高、要求嚴、工作內容新、運作程序較為復雜，需要一支業務精、素質過硬的管理隊伍。首先，縣（區）司法局要協調相關部門選好配齊司法所工作人員，并從每年新招錄的公務員中進行調整補充，實行收編垂直管理，將司法所人員從蹲點包片、招商引資等項中心工作中解脫出來，使他們能夠集中精力學習業務，抓好本職工作。其次，縣（區）司法局要協調公安部門在基層派出所每所選定1名社區矯正工作聯絡員。再次，縣（區）司法局要指導各司法所按要求選配社區矯正志愿者，從而在基層形成了以司法所和派出所干警為骨干，基層黨政組織和社區志愿者為重要協助力量的較為完整的社區矯正工作隊伍。同時，針對社區矯正工作者和志愿者業務知識普遍缺乏的實際，縣（區）司法局不僅要積極組織司法所長參加上級業務培訓，而且還要采取專題培訓、以會代訓、逐所業務指導等形式，對他們進行社區矯正工作業務培訓，指導各司法所抓好村（居）社區矯正工作站和志愿者隊伍業務培訓，不斷提高他們的業務素質。

三是要用足用活寬嚴相濟管理手段。為保證矯正對象的管理效果，縣（區）司法局要嚴格按照法律法規和上級相關規定，將現行的各項管理制度細化、量化，實行積分考核，對各司法所組織矯正對象集中教育和公益勞動時間作出統一規定，指導工作各司法所每月對管轄的矯正對象進行集中教育一次，每月公益勞動不少于12小時，并對教育和勞動情況進行詳細記錄，作為對矯正對象考核打分的依據。對矯正對象每月的書面匯報從內容到形式都作出明確規定，矯正對象外出務工或有事請假，由本人提出書面申請并提交相關證明材料，司法所根據其表現情況決定是否報批，對符合請假條件的，司法所將報請縣（區）司法局批準，并做好記錄。假期結束，矯正對象需及時銷假，并補足教育和公益勞動。對將要期滿的矯正對象，司法所在執行期滿30日前出具書面鑒定材料，由縣（區政府）司法局審核后通報原批準機關，在法定矯正期限結束當天利用公開形式對矯正對象進行當面宣告。對接受管理不正常、有對抗情緒或拒絕接受管理的矯正對象，將根據不同的犯罪類型和違規情況，及時按照法定程序給予行政處分、治安處罰、收監執行等處罰。同時，我們對于自覺接受管理、表現較好的矯正對象及時給予表揚與獎勵；對有條件的社區矯正對象鼓勵和扶持他們自主創業；協調相關部門幫助符合低保條件的矯正對象及親屬辦理低保。社區矯正試點工作的實踐證明：嚴管發揮了震懾作用，促使多數矯正對象自覺接受矯正管理；寬管體現了人性化，讓矯正對象感受到了黨和政府的溫暖，使他們心悅誠服的積極改造自己。

第7篇：行政發言稿范文

行政執法大隊愛崗敬業演講稿

各位領導、同志們：

我叫AA，今年以來，特別在全區“視覺污染”整治和道路撒漏專項治理活動中，充分發揚敢于擔當、敢于碰硬的工作作風，知難而進，攻堅克難，取得了顯著成效，得到了區、局領導的充分肯定和表揚。

視覺污染整治是全市范圍的重大環境整治活動，我們拆除組承擔著全區違規廣告的拆除任務，整治任務異常艱巨。一是數量多，需要拆除的違規廣告達4000多處，面積達74000平方米，拆除廣告的比例占到我區所有戶外廣告的80%以上；二是涉及面廣，幾乎涉及到所有經營單位和個人，各種關系錯綜復雜；三是難度大，本次拆除的戶外廣告重點是大型戶外廣告設施，包括高炮廣告、橋體廣告及樓頂廣告設施，此類大型廣告每個投資都在幾十萬元以上，拆除廣告牌就相當于砸了廣告公司的飯碗，部分廣告公司因此要損失上千萬投資，每年要減少幾百萬收入，部分廣告公司會因此而破產或改行，涉及經濟利益大；四是阻力強，在利益的驅使下，各方勢力各顯神通，不僅對拆除工作造成嚴重干擾，而且在拆除過程中極易激化矛盾引發集體群體性事件，影響社會的穩定。

面對著種種困難和挑戰，我抱著敢打必勝的信心，在缺少人手的情況下，根據需要把拆除組細分為五個工作小組，其中三個廣告拆除組，一個門頭改造協調組，一個綜合組，明確分工，各負其責，各司其職開展工作。同時，大膽創新工作方法，在全市第一個使用了協議書，增加了與當事人之間的溝通與了解，極大得加快了拆除的速度，也實現了由法律程序向思想工作、由法定拆除向自愿拆除、由執法強勢向服務群眾的轉變。

針對部分業主觀望和攀情況，我們放棄了先易后難的常規做法，決定對拆除難度最大的高炮廣告、大型獨立式廣告先行拆除，選擇了影響力最強、廣告價值最高的長江路沿線戶外廣告做為突破口，打響此次整治活動的第一炮。拆除長江路廣告過程中，選擇一個位置突出、影響面廣、社會背景復雜的大型廣告進行集中突破。執法人員多次上門，耐心細致的講解動員，但該廣告業主無動于衷，拒不配合執法，在動員無果的情況下，我們按照法律程序對此廣告牌組織了強制拆除。該廣告牌的拆除后，其他有等靠觀望思想的廣告公司和業戶不再心存僥幸，紛紛表示配合整治工作，自動拆除自家違規廣告。以點帶線，以線帶面，使全區戶外廣告拆除工作全面鋪開。

工作中，我發現各類廣告設施多處在繁華街區，人員流動比較密集，拆除難度大，并存在著一定的危險性。有好多廣告牌白天不易拆除，就采取了執法隊員白天正常上班，走法律程序，晚上主動加班拆除的做法。在拆除多元商城、長途汽車站和質監站樓頂上的廣告時，燈線不好，為了保證拆除的安全，我一直在拆除現場和施工隊干到第二天天亮。在拆除大型商場的廣告時，我們隊員通宵達旦守候在現場；在拆除橋體廣告時，為了不影響交通，我們又不得不選在夜深人靜時，我們的隊員又不得不通宵熬夜守在現場。正是這一個個的不眠夜，正是這一次次的人性化拆除，換來了業戶的真情和理解，拆除工作穩妥而迅速的推進。

同時，面對來自各方面的誘惑和壓力，我對所有當事人一視同仁，一碗水端平，不厚此薄彼，不偏袒營私，始終保持對違規行為一查到底的高壓態勢，不給當事人留存僥幸心理，最終讓當事人自覺整改、主動配合，拆除工作順利高效，拆除中沒有發生抗法沖突，沒有引發群體性事件，大范圍大規模的執法活動沒有出現一起投訴案件。截止目前，已拆除各類違規廣告3788處，面積68800平方米，已完成拆除任務的95%以上。提前完成了我區大型違規廣告的拆除任務，大型高炮廣告拆除98處，拆除數量全市最多；在全市率先完成橋體廣告、燈桿旗廣告的拆除任務，全區市容環境發生了翻天覆地的變化。

在今年開展的“視覺污染”整治和道路撤漏污染治理工作中，我感到最自豪的是我們的隊伍，雖然是從區各部門臨時抽調組建的，但是能夠在極短時間內融合在一起，團結一心，共同對外，迅速形成極強的凝聚力和戰斗力。一個個難題被解決，一個個堡壘被攻克的背后是忠于職守；頂住各方壓力，沉著面對一切利益的誘惑依靠的是一身正氣；視困難為挑戰，知難而進顯示的是無比的自信，真正是召之即來，來之能戰，戰之能勝。最讓我最感動的是各級領導和局系統各部門、單位對我們工作的大力支持，各級領導頂住強大壓力，積極協調各方面關系，為我們各項工作的順利開展創造了良好外部環境和有力保障；在道路撤漏污染治理工作中，整合了局系統職能部門公共管理資源，對工程建設項目實施全方位管理，執法手段和管理措施發生了根本性提高，管理效率和效果顯著提高。在今年的工作中，無論遭受多大壓力，遇到多大困難我們都能充滿自信，沉著冷靜地面對，想方設法給予解決，靠得就是全局的支撐，我們不是孤軍作戰，不再勢單力薄，我們是一個整體。

第8篇：行政發言稿范文

近年來，我市司法行政系統始終堅持“圍繞中心、服務大局”的工作理念，緊密圍繞“強基礎、抓規范、辦實事、求創新、帶隊伍”的工作主線，以人民群眾滿意為標準，緊密結合司法行政工作實際，不斷解放思想，創新隊伍建設的新思路、新舉措，使司法行政隊伍建設水平不斷提升，為司法行政各項工作的開展提供了有力的人才支撐，為南京經濟社會發展作出了積極貢獻。但在取得成績的同時，干部隊伍也存在不容忽視的問題，主要體現在以下幾點：

一是年齡結構偏大，隊伍結構不合理。市司法局機關現有干部75人，其中51歲以上21人、41—50歲35人、31—40歲18人、30歲以下僅1人，處級干部36名，其中41—50歲6人、51歲以上6人，科級干部30人，其中40歲以下12人、41歲以上18人； 11個區司法局機關現有干部259人，其中30歲以下12人、31—40歲59人、41—50歲124人、51歲以上64人；111個司法所現有干部357人，其中30歲以下41人、31—40歲93人、41—50歲151人、51歲以上72人。全市系統中，年齡41—50歲的干部310人，占干部總數的44.9%；51歲以上干部157人，占干部總數的22.7%，總體年齡結構偏大，沒有形成較好的干部梯隊。

二是提拔交流數量少，干部成長進步的空間不大。近三年，市司法局機關干部受到提拔任用的處級干部3人，區司法局機關干部受到提拔任用的11人，司法所干部受到提拔任用的10余人。在市、區兩級司法局機關領導班子成員的任用上，從司法局內部產生的僅8人。司法行政干部晉升、流動的渠道較少，使干部工作的積極性和主動性始終得不到有效提高。

三是司法所人員流動較多，基層工作穩定性不強。對司法所人員的管理，我市目前雖然全部實行了以區司法局管理為主的雙重管理體制，將司法所司法行政專項編制劃歸區司法局管理，由區司法局按照干部管理權限進行管理。但在實際工作中，區司法局對司法所人員管理的主動權仍然不強。司法所所在的街鎮往往以招商引資、拆遷等工作需要為由，將司法所人員借用或是調往其他部門，影響了司法所日常工作的開展和工作的連續性、穩定性。如2012年，建鄴區司法局6名司法所所長中，有5名因街道工作需要重新調整，司法所的各項工作受到了較大影響。

四是學習培訓機會不多，能力素質提升不高。司法行政工作點多面廣，尤其是近年來形勢的變化和新任務的增多，對干部隊伍的能力素質提出了更高的要求。但目前司法行政系統干部的學習培訓，大多僅限于各業務條線的短期培訓、外出考察或是到黨校學習，充電時間短、充電電量少，對工作的能力素質提升有限，工作視野也很難得到擴展。多數干部的能力素質，只能依靠日常工作中的逐步積累，一定程度上制約了司法行政整體工作創新發展。

五是先進典型樹立較少，創先爭優氛圍不濃厚。目前我市司法行政系統的先進典型，大多還是以往樹立的如包明昌、夏延安、屠桂富、黃辛果等幾個老先進、老典型，在中青年干部中推出的先進典型不多。而且因挖掘和宣傳的力度不大，同其他系統的先進人物相比，事例不夠突出、代表性不強。少數單位忽視培養選樹先進典型對提高隊伍建設水平的推動作用，缺乏完善的工作機制，推薦工作不夠扎實，由此也造成了干部身邊的模范帶頭人物較少，干部“比學趕幫超”的意識不夠強烈的現象。

要加強我市司法行政隊伍建設，進一步推動全市司法行政工作科學發展，更好地服務于經濟轉型跨越，更好地發揮職能作用，應從以下幾方面著手加以改進：

一、進一步加強思想政治教育，為干部隊伍建設注射“醒腦劑”

只有切實加強隊伍思想和作風建設，司法行政工作才能落到實處，才能得到群眾肯定。要引導干部隊伍堅持學以致用，開拓創新，增強學習意識；堅持真抓實干，務求實效，增強責任意識、奉獻意識和與時俱進意識；堅持從思想上解決好“為誰執法、為誰掌權、為誰服務”的問題，不斷加強理想信念教育，牢固樹立“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀，努力打造一支“想干事、會干事、有激情干事”的司法行政干部隊伍。

二、進一步創新選人用人和激勵機制，為干部隊伍建設注射“強心劑”

要解決隊伍活力不夠的問題，必須根據自身實際推進干部人事制度改革，著力建立完善公開公正、平等競爭、擇優上崗、獎勤罰懶的選人用人和激勵機制，為干部的成長進步創造條件、提供機會、增添動力。一是推行輪崗制度。通過競爭上崗、雙向選擇等措施，優化人員配置，提高工作效率。二是完善干部考核機制。建立健全規范化的考核指標體系，把“德、能、勤、績、廉”等方面的指標盡可能細化、量化，使考核工作能準確反映人員的工作實績，堅持考評結果與晉職晉級相結合。三是爭取干部的對外交流任職。積極同組織、人事部門和地方黨委、政府加強溝通交流，將符合條件、具備能力的干部推薦到其他部門任職或掛職鍛煉。如2011年，高淳縣司法局通過積極協調，使全縣8名司法所長中的4名解決副科級待遇，成為縣管領導干部，2013年區劃調整后，已有6名司法所長解決了副處級待遇，極大地調動了司法所長的工作積極性。四是重視改進激勵措施。加大考核獎勵力度，對工作業績突出的集體和個人進行必要的物質獎勵。

三、進一步加強司法所管理體制的落實，為干部隊伍建設注射“穩定劑”

一是要根據各區司法局的實際情況，積極協調編制、人事、

財政等部門，將司法所管理體制由“派出式”向“直管式”管理體制推進；二是要嚴格使用司法行政專項編制，將專項編制定崗定人，由各區司法局按照管理權限對司法所干部進行管理；三是要嚴格把好司法所工作人員的進人關，拓寬干部選用渠道，選拔政治素質高、熟悉法律知識、善做社會工作的優秀年輕人才充實司法所力量，同時要完善管理制度，暢通出口，及時調整不適應司法所工作的人員。四、進一步拓寬干部教育培訓途徑，為干部隊伍建設注射“催化劑”

一是依托南京高校的資源優勢，同相關院校進行協調，有計劃地選派部分業務骨干和優秀干部進高校接受短期培訓，以開闊視野、提升綜合能力；二是制定學習培訓管理規定，鼓勵全體干部參加在職學習教育，努力提高自身素質；三是定期邀請有關專家學者給全體干部進行講課，以使干部的工作思路能夠適應形勢的發展變化；四是落實學習培訓專項資金，為干部學習培訓提供有力的物質保障。

第9篇：行政發言稿范文

2004年中投訴中心共受理群眾來信，來電646件，其中電話投訴438件，電話咨詢147件，來人來訪50件，上級轉來11件，移送案件28件，處理率達100%，滿意率達95%以上。在局黨組的正確領導下，我們出色的完成了2004年的各項工作任務。

現在我做述職報告如下：

一、強化認識，明確職責，把投訴工作作為城管工作的重要載體。

城市管理是一個動態的，漸進的，螺旋式推進的過程，舊的矛盾克服了新的矛盾又會出現，要堅持與時俱進，敢于創新，積極發揮投訴工作，溝通群眾主渠道的作用，把群眾的期盼，呼聲和需求轉化為促進城管上質量，上臺階的源泉和動力。

第一，投訴中心是工作方向的孵化器。我們及時將投訴案件匯總分析上報給有關領導，使局領導及時掌握第一手資料，為城管工作方向的制定提供依據和支撐。在646件投訴案件中，違章占道經營占19.4%，商業經營性噪聲擾民占22.2%，針對這些情況，支隊相繼開展了綜合治理，集中整治，重點清理等執法活動，取得了實效，贏得了民心。

第二，投訴中心是執法工作好壞的晴雨表。投訴工作是群眾需求和呼聲的最直接的反應，是評判城管全面工作的最佳尺度，是修正城管政策措施的重要依據。在工作中我們認真的對待每一例投訴案件，詳細分析，分類統計，盡快處理根據群眾舉報違章建設的問題，我們及時上報領導，果斷處理，保證執法工作的順利進行。

第三，投訴中心是工作開展的減震器。投訴工作是加強溝通，化解矛盾，平息民怨的有效途徑。規范治理戶外廣告，門頭牌匾，清理占道經營和露天燒烤等工作中，由于觸及到商販的切身利益，再加上一些工作對象是下崗職工城市居民等弱勢群體，使工作矛盾一度復雜化。在這樣的情況下，投訴中心充分發揮了減震器的緩沖作用，做深入細致的工作，動之以情，曉之以理，把矛盾解決在萌芽狀態，杜絕了上訪事件的發生。

二、暢通渠道，廣開言路，把投訴中心作為傾聽群眾呼聲的平臺。

隨著生活水平和文化素質的提高，人民群眾的民主觀念和參政議政的意識明顯增強，這為投訴中心發揮工作作用提供了良好的民意基礎。為此，投訴中心采取多種形式，暢通渠道，廣開言路，讓群眾有話可以說，有苦可以訴，有火可以發，有難可以提。

1、接聽投訴舉報電話。舉報電話是直接吸取群眾意見的有效方式，有隨意性、普遍性和個案性，針對這個特點，一方面我們堅持個案處理，每報一表及時整理報送有關部門，另一方面還每周，每月為時序節點對舉報進行集中梳理，去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里的分析，歸類，整理存檔，透過現象看本質，為領導決策，提供真實可靠的第一手資料。

2、專人接訪。這是面對面與群眾接觸的一種形式，也是解決群眾急難險重問題的重要途徑，更是防止多頭上訪反復上訪的有力舉措。對于來人來訪案件，做到首問負責，熱情接待投訴人員，讓座倒茶拉進情感距離，耐心聽取群眾意見，現場解疑答惑，接待投訴做到制度化，每訴一表，詳細記錄，形成書面材料，現場解決不了的指定專人負責一抓到底。

3、接受政府部門和上級領導機關轉來案件。

不管是老大難問題還是跨城區跨部門的多頭管理問題，投訴中心都能認真分析，科學合理的給與答復。

4、關注媒體報道。媒體具有廣泛的示范效應，是主要輿論的導向。新聞媒體是把雙刃劍，搞好了能為我所用，促進工作，搞不好就會造成工作被動。我們在廣泛關注各類媒體報道的同時，加強與黨報黨刊的溝通，對城管工作中的重大事項和敏感的執法問題，邀請媒體全程參與，力求客觀公正報道，達到監督執法，宣傳城管爭取群眾支持的雙重目的。

三、端正思想，提高效率，把投訴工作當成為民辦事的重要途徑。

投訴工作中存在的突出問題是投訴久拖不決的問題，小矛盾能拖成大矛盾，簡單問題能拖成復雜問題。做好投訴工作的關鍵是要切實加強宗旨意識和服務意識，能辦的馬上辦，熱心辦，盡力辦。對不能馬上辦理的要創造條件辦，并主動說明情況，對群眾不明白的政策規定不允許辦理的，要把有關政策解釋清楚，爭取群眾的理解支持，對無理取鬧胡攪蠻纏的，要敢于堅持真理，敢于較真碰硬，敢于伸張正義，有一不怕打擊報復不怕丟帽子，二不怕砸飯碗的決心，果斷依法辦事，維護法律的嚴肅性保護大多數人的公共利益。

四、服從大局，加強配合，完成投訴以外的各項工作。

在對法律文書使用進行正確指導和有效監督的情況，向個中隊下發法律文書164本，計1萬余份。配合各中隊完成現場取證，拍攝取證照片236張，拍攝現場取證錄像350分鐘，完成店外活動登記44次，完成各類文件底稿46件，上報信息26篇，電視臺報道一次，晨刊發表文章兩篇，局內部簡報發表文章7篇。認真完成2004年考勤工作，做到每周一小結，每月一匯總。2004年投訴中心的工作成績是顯著的，但是我們還要戒驕戒躁，認清工作中存在的問題，切實加強考勤制度的管理，在今后的工作中取得更大的進步。