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第1篇：法治建設工作報告范文

一、依法全面履行職能情況

1、落實權力清單、責任清單制度。根據區政府統一部署，我局根據國土資源法律、法規和規章，按照權力類別，對現有權力進行了全面的清理和規范，完成了權力清單編制工作，形成了行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等8大類93項權力清單；整合全區不動產統一登記職責，人員劃轉已全部到位，統一了登記窗口、辦公場所、檔案存放場所。

2、加強國土資源行政審批服務。重新梳理行政審批事項和社會服務事項，編印便民服務辦事指南，簡化審批流程，壓縮審批時限，去除模糊條件和兜底條款，為深化行政審批標準化提供了保障。

3、強化國土資源保障和保護工作。充分發揮土地利用總體規劃用地管控作用，重點保障“六大攻堅戰”等項目用地需求，推進永久基本農田劃定和農地整治工作，重點保護基本農田和耕地。一是解決民生工程、基礎設施以及主攻工業重點項目用地938.1465畝，二是壓實耕地保護責任，將耕地保護納入黨政領導干部考核，確保全縣42.583畝耕地保有量和35.493畝基本農田保護面積數量不減少、質量不降低。同時，按照省、市統一部署，劃定城市周邊基本農田1006.92畝。三是按照農地整治接續利用要求，全面推進南塘鎮石院村等2個村沙地鎮馬口村等3個村土地開發項目及五云鎮夏潭村等5個村土地整理項目等農地整治項目建設。四是依法依規做好土地供應。全縣全年通過公開招拍掛供應土地23宗1076.01畝，實現出讓收益16.4165億元。五是強化節約集約用地，處置批而未用土地46宗4227.9畝,在節約集約用地方面獲得第三屆全國國土資源節約集約模范縣稱號。六是抓實土地執法監察。重典查處非法占用耕地案件，開展土地執法動態巡查108次，共梳理90條案件線索，立案查處68宗，面積8160平方米。七是全面完成“空心房”整治任務。2017年，全縣農村“空心房”整治拆除任務為101885平方米。八是全面實行不動產登記。全縣累計受理登記業務12978件，辦理辦結登記業務11869件，其中抵押登記件，發放不動產登記證明5698份，實現融資抵押59.6億元；發放不動產權證書6590件。

二、推進了政務信息公開和行政執法監管

1、完善政府信息公開機制。進一步壓實責任，理順了公開流程，進一步提高國土資源行政執法透明度。全年通過區政府門戶網站和局門戶網站公開各類信息余280條。同時，加強督查督辦，嚴格按照政府信息依申請公開有關規定，依法依規及時答復群眾提出的信息公開申請，不斷提高人民群眾對國土資源管理工作的滿意度。

2、開展了“雙隨機一公開”工作。為了切實履行行政部門法定監管職責，促進我縣國土資源領域執法檢查和監管的公平、公正、有效、透明，推進國土資源依法規范管理，制定并印發了《國土資源局行政檢查“雙隨機一公開”工作實施細則》（國土資字〔2017〕207號）。建立了

“一單兩庫”，即隨機抽查事項清單，監管對象名錄庫，行政抽查人員名錄庫。

三、推進行政決策科學化民主化法治化情況

1、強化了規范性文件管理。規范性文件的制定做到了先審查后經局長辦公會議集體討論決定；涉及人民群眾切身利益的社會重大事項的規范性文件草案，均能夠廣泛征求社會各界的意見和建議。規范性文件規定的事項符合我局職權范圍，沒有違反法律、法規、規章和上級行政機關規范性文件的規定，沒有發現創設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等事項，沒有違法增加公民、法人和其他組織的義務。

2、落實了重大決策集體討論制度。為進一步規范我局重大行政決策行為，促進依法決策、科學決策、民主決策，提高決策質量和效率，保障公民、法人和其他組織合法權益，凡是我局重大開支、重大項目等重大決策事項均通過集體討論決定，增加了重大決策透明度。

2、積極推行法律顧問制度。分別聘請了張兆明、鐘曉峰律師為縣國土局和縣不動產登記中心的法律顧問。充分發揮了法律顧問職能，促進了法律顧問在重大行政決策合法性審查、行政訴訟、處理疑難行政案件、提供法律咨詢認證等方面發揮更大作用，全面推進了行政決策科學化、民主化、法治化。

四、嚴格規范公正文明執法

1、開展國土資源普法宣傳。充分利用3月份的綜治宣傳月、“4·22”地球日、“6·25”土地日及“12·4”法制宣傳日的有利契機，開展了形式多樣的宣傳活動，如街頭宣傳、進村入戶、懸掛橫幅等形式大力宣傳專業法律法規。印發宣傳資料3000多份、張貼或縣掛橫幅標語180多條、接受群眾現場咨詢500多人次。

2、落實了執法人員持證上崗，推進了文明執法。全區國土系統執法人員通過考試辦理了執法證，實行了持證執法。

3、健立了行政執法和刑事司法銜接機制。充分認識行政執法與刑事司法銜接工作的重要性，開展了“兩法銜接”平臺建設，梳理了行政處罰職權、法律法規依據、辦理流程等，并在省兩法銜接網絡平臺進行了公開。成立了由局長任組長的縣國土資源局行政執法和刑事司法工作領導小組，印發了《關于加強行政執法和刑事司法銜接工作方案》，明確了工作職責和相關要求，建立了行政執法與刑事司法銜制度，從土地執法涉刑事司法移送的情形、移送程序、移送資料、移送交接、時間要求、工作監督等方面進行了規定，使行政執法與刑事司法有據可依，從而規范了行政執法與刑事司法銜接工作，有效地推動了該項工作的順利開展。

五、依法有效化解社會矛盾糾紛情況

1、維護社會穩定，做好國土資源工作。嚴格執行接訪制度，耐心理順群眾情緒，滿足群眾合理訴求，保障群眾權益。積極開展積案化解活動，對涉及面廣、時間跨度長的疑難復雜問題和重信重訪問題，實行領導包案，確保問題得到化解。在化解矛盾糾紛的過程中，縣國土局還注重從源頭上分析查找原因，研究解決辦法，達到標本兼治，認真解決群眾反映的問題，努力控制越級上訪，積極化解集體上訪，有效減少重復上訪。一年來調處案件37件，其中辦結37件，接受政策性咨詢、解答200多人(次)。

2、深化工作制度改革，推動工作在法治化軌道上運行的部署要求，全面開展通過法定途徑分類處理投訴請求工作，制定印發了《國土資源局工作制度》、《國土資源局維穩突發性群體性快速處置預案》、《國土資源領域通過法定途徑分類處理投訴請求清單及主要依據》等規范性文件。

第2篇：法治建設工作報告范文

隨著經濟的發展和改革的深入，社會各方面對統計工作的要求越來越高，統計工作的任務越來越重，難度也越來越大。在這種形勢下，如何進一步確立依法統計的理念，加強統計法制建設，更好地通過法律手段來引導、規范、保障和推動統計工作發展顯得尤為重要。

各級統計部門要以依法辦事作為統計行政機關各項工作的基本要求，推進各項統計工作向依法規范、依法管理、依法運行轉變。通過依法行政，不斷深化統計改革，加強統計管理，規范統計活動，保障統計數據質量，提高統計服務水平，促進統計事業的發展。進一步推進依法行政工作，研究制定統計政務公開制度，向社會公開統計工作的法律依據、職責范圍、制度方法、社會承諾、辦事程序、標準和期限，增大統計工作透明度，主動接受社會監督。

繼續加大對統計法律、法規的宣傳力度，提高社會公眾特別是廣大領導干部和統計人員的統計法律意識，使他們知法、懂法、守法、用法，這不僅是統計部門常抓不懈的基礎性工作，而且也是新時期開展統計法制工作的一項重要性工作，只有全社會對統計法律法規認識到位了，統計的各項工作才能走上法制化的軌道。在宣傳的方式上不僅要借助各種大型普查和專項調查，把統計法律法規貫穿進去，進行全面宣傳，營造一個依法統計的社會氛圍，還要充分利用現代網絡、通信、報紙、電視臺等新聞媒體宣傳統計法及其實施細則，注重有針對性地開展宣傳。既要大張旗鼓地宣傳執行統計法的典型，同時也要堅決曝光一些違反統計法而受到處罰的典型案例，以儆效尤。

統計法制隊伍是政府統計部門推進依法行政的主要實施者，在統計法制建設中起著示范和組織協調作用，沒有一支高素質的法制隊伍，依法統計工作水平就永遠不可能提高，依法統計就成為一句空話。抓好統計法制隊伍建設，才能有效地組織統計法制建設工作，保證統計法規的貫徹實施。統計部門要把法制隊伍建設作為重要工作來抓，并不斷加強對現有統計法制人員的再培訓、再教育，全面提高統計法制工作人員的政治素質、法律知識和業務知識，努力建設一支政治強、業務精、作風正的法制工作隊伍。

嚴格執法是提高統計部門地位，樹立統計法律權威，保證統計數據質量的重要手段。加強統計法治，不僅要有較強的法律意識，還必須要具備較高的執法水平，才能夠有效推進依法治統。一是要建立一支政治素質高、法律意識強、精通統計業務、財務、稅務和計算機知識的執法隊伍；二是要從基礎抓起，苦練內功，嚴格遵守辦案程序和辦案紀律，做到依法辦案程序化、規范化、合法化；三是要敢于執法，善于執法，堅持原則性與靈活性相結合，穩妥處理每一個案件；四是要充分利用新《統計法》和《統計違法違紀行為處分規定》加強處罰力度，大幅度提高統計違法成本，遏制統計違法行為。

第3篇：法治建設工作報告范文

                         鹽城市發展和改革委員會

市政府法制辦公室：

    根據你辦的通知精神，我委對照《市委辦公室、市政府辦公室關于印發2005年度全市三個文明建設綜合先進考核辦法的通知》（鹽辦發[2005]48號）中“依法行政工作和法治建設考核辦法”的要求，對我委的依法行政和法治建設工作進行了認真總結，現將有關情況報告如下：

1、提升依法行政工作水平。為進一步鞏固提高依法行政工作，我委有針對性地開展了幾項重點工作：一是強化項目管理。根據國家、省企業投資核準辦法，我委起草出臺了《鹽城市企業投資項目核準暫行辦法》及相關核準目錄、《鹽城市企業投資項目備案暫行辦法》，規范企業投資核準和備案工作。開展窗口現場駐點辦公，每周兩個半天，從事項目核準、備案的相關處室工作人員到行政審批窗口現場辦公，縮短工作流程，提高辦事效率。二是加強制度建設。圍繞做好行政執法工作，我委陸續出臺了依法行政規定、行政許可過錯責任追究暫行規定、法制宣傳教育培訓考核暫行規定和政務公開暫行規定等一系列規章制度，對我委政務公開、行政許可和法制宣傳教育進行規范。三是做好行政復議工作。針對目前發改系統行政復議案件增多的趨勢，我委未雨綢繆加強行政復議應訴的準備工作，加強行政復議法規的學習培訓，處室有一名同志通過省政府法制辦的考核，獲得行政復議資格證書，為行政復議開展打下良好的基礎。

2、開展普法教育宣傳活動。一是總結“四五”普法和“二五”依法治市工作。今年是“四五”普法和“二五”依法治市的最后一年，我們對五年來我委的普法和依法行政工作進行了認真的回顧和總結，總結所取得的成績和經驗，形成《市發改委“四五”普法和“二五”依法治市工作自查報告》。今年8月還參加了全省“四五”普法工作交流會，匯報和交流我委做法和經驗，一名工作人員被評為全省“四五”普法工作先進人員。二是加強法制教育培訓工作。根據市法制辦的統一部署，組織全委所有行政執法人員參加國務院《全面推進依法行政實施綱要》培訓，全部通過考核，取得了較好的學習效果。為迎接《公務員法》的實施，我委專門邀請市委黨校的法律專家對我委全體工作人員進行《公務員法》專題輔導，并進行了考試，取得了較好的學習效果。三是搞好相關法律法規宣傳。我委承擔市招標投標管理辦公室的工作職能，今年《招標投標法》頒布實施五周年，我委圍繞這一主題，在《鹽阜大眾報》上發表文章，總結回顧五年來我市招標投標情況，分析存在的問題，展望招標投標前景。報社記者還就《招標投標法》頒布的重要意義、近年來我市招標投標工作所取得的成就、計委在招標投標工作方面職能以及下一步工作措施等方面問題對計委負責人進行專訪。此外，還在市區主要街道和重要場所懸掛標語和條幅，宣傳慶祝《招標投標法》的頒布實施，從而進一步造濃了招標投標工作的氛圍，擴大了我委在招標投標領域的影響。

第4篇：法治建設工作報告范文

本次年會和論壇的主題是以黨的十七大精神為指導，加強規范管理，改革創新，全面提高法學教育質量。

會上，中國法學會黨組書記、常務副會長劉飚，江蘇省委常委、政法委書記林祥國作了重要講話。林祥國介紹了江蘇堅持率先發展、堅持科學發展、堅持和諧發展的情況。他說，江蘇省委、省政府十分重視包括法學教育和研究在內的法治建設，把建設法治江蘇作為全面貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀，推進“兩個率先”的戰略舉措，取得了明顯成效，“法治江蘇”已成為江蘇經濟社會發展的特色品牌和一大亮點。劉?對六年來法學教育研究會所做的工作給予充分肯定。她說，研究會6年來努力奮進，開拓創新，完成了預定的工作計劃，各方面工作都取得了新的進展，研究會的自身建設也不斷得到加強；相信新一屆理事會一定能夠推動中國法學教育改革和發展繼續奮進，為建立中國特色社會主義法學教育體系不斷發展做出更加出色的成績。

張文顯教授在會上作了題為《貫徹十七大精神 發展改革中國法學教育》的工作報告，對十七大報告有關教育的論述和部署的解讀，有關社會主義法治建設的思想解讀，給與會者學習、理解和貫徹十七大精神，推進法學教育的創新和發展以極大的幫助；對2007年教指委在深入研究中國法學教育的規律和特點，創新法學教育的思想理論，修訂法學專業核心課程體系，探討法學教育的分類指導和分類評估，積極參與國家精品課程推薦和評選工作，參與組織中國法學教育研究優秀成果評選，積極開展法學對外交流與合作，編輯出版法學教育論文集、法學教育通訊等，以及教指委自身的組織建設等工作進行了回顧和總結。他代表教指委提出的2008年主要工作計劃包括，認真學習和落實黨的十七大報告有關教育的重要思想理論；認真學習十七大報告關于社會主義民主法治建設的重要思想、重大戰略部署：各個專門委員會要在工作中有所作為；推進法學教育教學分類指導的調研工作：完善法學本科專業一般評估指標及分類評估指標體系：在2010年以前盡快制訂出法學專業規范；繼續研討示范性法學院標準以及確定示范性法學院的工作程序，擬定示范性法學院建設的指導思想和總體規劃，向教育部高教司提出將示范性法學院建設列入高等教育質量工程的建議：完成教育部高教司等布置或委托的其他工作等。會議批準了張文顯教授的工作報告。

大會聽取了曾憲義教授所作的第一屆法學教育研究會工作報告。報告中說，法學教育研究會成立以來，在中國法學會的領導下，在教育部、司法部的指導和中央各政法部門的支持下，與法學教指委緊密配合，依靠和團結全體理事和全國法律院校，廣泛聯系法學界和法學教育界的同仁，與時俱進，開拓創新，為建立中國特色社會主義法學教育體系，更新法學教育理念，推進法學教育教學改革，優化法學人才的培養模式作了許多有益的探索。在此期間，我國法學教育事業獲得了飛躍式的發展，具有中國特色法學教育體系已經基本形成，在全國各個學科中，法學學科是發展速度和改革深度最快最好的學科之一。法學教育研究會成立以來，啟動了“21世紀中國法學教育改革與發展戰略研究”，完成了《中國法學教育教學改革工程》；繁榮法學教育研究、促進法律院校交流合作：建立健全教學評估體系、努力提高法學教育質量；拓展了法學教育國際交流空間，擴大了中國法學教育的國際影響。報告提出，做好法學教育研究會工作，一要團結和依靠全國法律院校，與法學教指委密切配合，繁榮法學研究，推動交流合作；二要堅持理論聯系實際，緊密聯系法律實踐，密切與實務部門的聯系；三要加強自身建設，建立健全工作制度。與會代表完全贊同曾憲義會長的工作報告，高度評價第一屆理事會的工作。

會議期間，武漢大學哲學社會科學終身教授李龍教授、北京大學法學院院長朱蘇力教授、江蘇省高級人民法院院長、大法官公丕祥教授作為特邀報告人就中國法學教育的改革發展發表了精辟見解。李龍教授分析了我國法學教育的發展里程，新時期、新世紀面臨的三大矛盾，著重強調要關注法律學生畢業生的就業渠道和就業機制，強調給法學專業的學生進行法學理論的教育、社會主義法制理念的教育、強調中國特色社會主義法學話語體系的建設。朱蘇力教授圍繞什么是合格的法律人、如何培養合格的法律人這一法學教育的重大主題進行分析，強調培養法科學生的法治中國意識、法律生活經驗和法律實踐能力。公丕祥教授從法律職業素質的能力和法律教育的要求角度，闡述了法律教育的基本理念和改革發展的步調。在大會論壇上，中國政法大學校長徐顯明教授基于自己的親身經歷，暢談了大學管理的理念以及如何當好法學院院長的體會，對與會代表深有啟發。

教育部高教司財經政法與管理教育處李靜調研員介紹了“質量工程”的概況，特別是教育部高教司實施“質量工程”法學教育領域中有關特色專業、精品教材、人才培養、教學團隊、雙語示范課、第三屆教學名師獎、國家精品課程、工程重點教材等項目的情況。法學院系如何做好申報和建設工作，發表了重要講話。她還就法學院系如何做好“質量工程”項目申報和建設工作作了說明。她建議，在教指委2008年的工作中，應加快法學專業規范的制定工作，確定工作時間表和相關計劃；同時要完善法學本科專業一般評估指標及分類評估指標體系，要在充分調研的基礎上分別形成對綜合性大學法學教育、財經類大學法學教育、理工類大學法學教育、農醫類大學法學教育和其他大學法學教育分類指導的工作方案。

司法部司法考試司丁露司長總結了實施統一‘司法考試六年來的基本情況和基本經驗，分析了司法考試面臨的突出問題，并從政法隊伍建設、社會需求，優秀法學畢業生選拔、司法考試的定位和司法職業準入標準層面，探究了司法考試的許多重大實踐問題，并就法學教育如何加強法學理念教育、法治理念教育、法律基本素質教育提出了鮮明的反饋意見，值得認真對待。

會議期間，法學教育研究會換屆選舉工作順利進行，曾憲義教授再次當選為會長，張文顯教授當選為常務副會長，一批年輕的學者、法學院院長、系主任當選為常務理事、理事、副會長，使研究會增添了新的活力，更有利于法學教育在全國范圍內全面、協調發展。

會議，舉行了第一屆中國法學教育研究優秀成果獎的頒獎儀式。中南財經政法大學校長吳漢東教授報告了第一屆“中國法學教育研究成果獎”的申報情況和專家評審組評選結果。“中國法學教育研究成果獎”是由教育部高等學校法學學科教學指導委員會、全國法律碩士專業學位教育指導委員會、中國法學會法學教育研究會、曾憲義法學教育與法律文化基金會共同設立的全國性法學教育研究獎項。根據申報成果的學術性、創新性、獨創性、代表性、對法學教育實踐的指導意義以及我國法學教育的整體布局等諸多因素后，評選出一等獎3名，二等獎6名，三等獎10名。一等獎獲得者王健教授、霍存福教授、孫笑俠教授向大會匯報了法學教育研究的心得。

會議組織了四個分論壇的討論。第一分論壇的主題為法學教育的理念，涉及法學教育的目標定位、法學院的國際化以及如何看待目前法學教育的規模擴張和法學專業畢業生就業等問題。第二分論壇主題為法學教學方法的創新，討論了地方高校法學教育發展的時代機遇和挑戰、教學與學習方法的培養、診式教學模式、學生讀書、寫作和學生就業等問題。第三分論壇的主題是法學教育的質量監控體系研究，主要討論了加強法學教育的質量監控體系必要性(如法學教育的泛化、實踐教學的弱化、法學教育教學缺乏質量標準)和如何建立健全中國法學教育的質量監控體系的問題，大家普遍認為要進行法律專業的評估、要建立健全教育教學質量監控體系，強調法學教育的質量監控進行分類監控。第四分論壇的主題是法學教育與司法職業，提出了由于司法職業需求的模糊性對法學教育帶來盲目性、法學教育忽視質量產出、陷入功利化困境、與立法和司法實際脫節等問題，強調要科學界定法學本科教育的性質、要建立法律本科教育剛性準入機制的合理機制、強調法律本科教育要加強職業道德和倫理教育、強化技能教育等建議。

會議期間，來自全國各地的代表開展廣泛交流，增進了友誼，擴大了聯系，增強了合作。

第5篇：法治建設工作報告范文

一、時間：2月13日下午2：00

二、地點：區機關大禮堂

三、參加會議人員：

區委、區政府、區人大、區政協主要領導及相關領導（約8人）；區綜治委成員單位、依法治區成員單位主要負責人及聯絡員（約110人）；各街道黨政主要領導、分管副書記、副主任和綜治、依法治理干事、司法所所長、社區（村）主要負責人（約183人）；__經濟技術開發區主要負責人及分管領導（2人）；區公、檢、法、司領導班子成員及各科、所、隊、庭、室等部門負責人（約100人）；駐區大企業領導、保衛處（科）長（約150人）；駐區高校領導、保衛處長（約30人）；各中小學校校長（51人）；各醫院院長（約10人）；共約670人。

四、會議主持人：*區長

五、會議議程：

1、區委常委、政法委書記__作政法工作報告；

2、大會表彰

（1）、區委常委、副區長*本文 *通報省、市表彰決定,宣讀區委、區政府表彰決定（播音員宣讀名單）；

（2）、頒獎（綜合治理、依法治區先進集體和個人領獎，分二批分別各8人，依次是集體、個人）；

3、簽訂平安和法治創建工作責任書（共3家）

街道：__街道，成員單位：區工商分局，高校：南師大；

4、交流發言（分別控制在10分鐘以內，依次是公安分局、邁皋橋街道、南財大、中建八局安裝公司）；

5、區委*書記講話。

六、主席臺就座人員：

區委四套班子領導。

七、20__年度全區平安、法治建設表彰的先進名額分配情況：

平安建設

1、區委、區政府表彰的先進集體名單（共4 8個）：

（1）、先進單位（22個）：

區委辦、區政府辦、610辦、局、統戰部、綜治辦、財政局、人事局、發改局、環保局、安監局、商務局、教育局、衛生局、計生局、建設局、房產局、交通局、拆遷辦、民政局、交警七大隊、區保安公司

（2）、平安社區、村（20個）：

由各街道評選上報，其中__各3個，__各2個，__1個。

（3）、平安高校（6個）：

2、區委、區政府表彰的先進個人名單（共56人）

（1）、街道名額分配情況（38人）：

（2)、成員單位名額分配情況（18人）：其中區武裝部、總工會、婦聯、團區委、審計局、物價局、市容局、勞動局、宗教局、農林局、統計局、綜治辦等單位各1人，公安分局6人。

3、區綜治委表彰先進集體分配情況（共69個）

(1)、平安企業（11個）：

(2)、平安醫院（4個）：由區衛生局評選上報。

(3)、平安學校（10個）：由區教育局評選上報。

(4)、先進基層政法部門（13個）：由政法各部門評選上報，其中公安分局6個，檢察院、法院各2個，司法局、政法委、交警七大隊各1個。

(5)、無刑事案件社區、村（31個）：根據全年統計情況。

法治建設

1、區委、區政府表彰的先進集體名單（共12個）：

(1)、先進單位（12個）：

區紀委、人大辦、政協辦、組織部、宣傳部、機關工委、國稅分局、地稅分局、工商分局、法制辦、文化局、國土局

2、區委、區政府表彰的先進個人名單（共16人）：

（1）、街道名額分配情況（9人）：9個街道各1人。

（2）、成員單位名額分配情況（7人）：區法院、檢察院、司法局、依法治區辦、質監局、藥監局、__簡報各1人。

3、依法治區領導小組表彰的先進集體：（共4個）

（1）、20__年法治__建設為民辦實事先進單位：（4個）

區公安分局、環保局、民政局、區商務局

合計情況：

1、以區委、區政府名義表彰的平安、法治先進集體共計60個。

2、以區委、區政府名義表彰的平安、法治先進個人共計72人。

第6篇：法治建設工作報告范文

[關鍵詞]法治政府；指標體系；體系完善

[中圖分類號]D920.4

[文獻標識碼]A

[文章編號]1671-5918（2015）16-0081-03

一、法治政府指標體系的功能

（一）評價功能

法治政府指標體系可以對進行法治建設的政府進行科學、全面、系統的考核，它是對政府當前法治建設情況一個綜合的評價與鑒定，因此，評價功能是法治政府指標體系的基本功能。只有通過法治政府指標體系對政府法治建設進程進行綜合的評價，才能分析出法治政府建設中存在的問題，為問題產生原因的分析提供必要的參考，為法治政府的推進提供合理的建議。法治政府指標體系并非是生搬硬套政府法治建設的內容，而是從選取政府法治建設中最重要的內容作為評價指標，旨在用最少的指標來精準的評價出政府法治建設現狀。

（二）引導功能

引導功能是指法治政府指標體系可以為政府法治建設提供動力與支持，為法治政府建設指明方向。為了促進我國地方政治的法治建設，我國于2004年出臺了《全面推進依法行政實施綱要》，《綱要》的出臺給法治政府建設提供了有益的參考，但是卻沒有對法治政府建設進程進行分解量化，不利于法治建設的具體實施。很多政府將進行法治政府建設當作口號，卻沒有行動，大多數是由于無從下手。法治政府指標體系通過分析法治政府的內涵與價值取向，將其內在要求進行分解與細化，最終形成可測量的量化指標。政府工作人員會向著共同的目標努力，就會形成強大的內在驅動力。

（三）預測功能

法治政府指標體系的構建與實施會通過法治政府建設的評價結構來預測政府在法治建設中有可能會遇到的困難，并通過跟蹤法治政府長中期發展規劃是否得到了落實，為下一階段建設目標的確定提供有價值的依據。構建法治政府指標體系的目的并非是對已完成的法治建設工作進行評判，而是著眼于未來，為法治政府的進一步建設提供有益的幫助。將法治政府指標體系數據繪制成圖表，形象直觀的感知法治政府建設的現狀與變化情況，測算出法治政府的建設速度，掌握發展軌跡，分析發展規律，從而準確的預測未來的發展趨勢，為采取得當的措施實現法治建設目標提供保障。

（四）標桿與激勵功能

法治政府指標體系既是法治政府總目標的探索與踐行，可以給法治政府建設提供有益的參考與必要的支持。同時還為其他法治政府建設樹立標桿，發揮啟示與激勵作用。進行法治政府建設是各級政府都在深入探討的問題，沒有現行的經驗可循，都是邊摸索邊前進。由于各級政府的差距較大，在法治建設的目標實現上參差不齊，如果發現政府的法治建設與其他政府存在差距，可以通過指標體系分析差距產生的原因，可以制定有針對性的方案，完善法治建設。

二、法治政府指標體系分析

（一）法治政府指標體系的理論基礎

構建法治政府指標體系需要理論支撐。首先，應該認真研究國內外法治評價的方法，分析法治政府建設指標體系的構建的理論基礎與實踐結果，為法治政府指標體系的構建提供理論基礎。其次，要對法治政府的實際情況進行全面的分析，分析出哪些理論可以用于法治政府指標評價體系構建的指導，在指標體系構建過程中，應該注意哪些事項、遵循哪些原則。最為重要的是研究如何通過指標體系反映出法治政府建設過程中存在的問題，為法治政府建設提供有價值的參考。最后，對統計理論與方法進行研究，探討哪種數理統計方法可以用于指標體系評價結果的匯總與分析，這樣才能保證指標體系構建的科學性。

（二）法治政府指標體系結構

法治政府建設是一項系統工程，它需要逐層分部來實現，這就要求指標體系應該對法治政府建設情況的評價要逐層分部的實現，這就要求指標體系要具有可以科學、全面反映法治政府建設情況的結構與層次。指標的層次性主要分為縱向關系與橫向關系兩類。縱向關系反映的是法治政府建設各組成內容之間的聯系；橫向反映的是某項內容各個因素之間存在的關系。法治政府指標體系結構的確定先要對法治政府建設的總目標進行分解，劃分出多個大的子系統，然后對大的子系統再進行分解，形成下屬層次的子系統，直到分解出來的指標可以直接反映法治政府的建設情況，才停止向下分解。因此，大多數法治政府指標體系都會采用樹形層次結構。樹形層次結構簡單，各個指標之間的關系一眼明了，使指標體系易于應用。

（三）法治政府指標體系框架

建設法治政府是構建法治政府指標體系進行評價的總目標，分析《綱要》的內容，可以將此總目標分解為多項子目標：（1）轉變職能，創建協調統一、高效廉潔的現代行政管理體系；（2）創建科學、民主的行政決策機制；（3）促進科學、規范制度建設加快；（4）建立權責分明、行為規范、保障有力的行政執法體制；（5）建立方便、快捷、成本較低的防范化解社會矛盾機制；（6）構建立體化、多層次的監督機制；（7）提升行政工作人員的依法行政的意識與觀念。地方政府都處于中間階層，它們既是國家法律法規和政府實施的主體，也是國家與人民群眾的橋梁，起到承上啟下的作用，它會對我國法治國家建設有著重要的影響。正是由于地方政府具有上述特征，它應該在指標體系的構建中體現法治政府建設的最高目標，為了促使監督機制作用的發揮，也應該將群眾列入監督主體中來。因此，可以增加第8個一級指標系統，既公眾評議。最終形成了8個一級指標系統，分別是職能轉變指標、行政決策指標、制度建設指標、行政執法指標、行政監督指標、隊伍建設指標、法治環境指標與公眾評價指標。

三、法治政府指標體系的完善

（一）為保證指標體系評價功能的發揮應該科學劃分與確定二級、三級指標

在上一個模塊中，重點論述了法治政府指標評價體系的一級指標有8個，沒有論述二級與三級指標。一級指標是第一層指標系統，它發揮的主要作用是指標功能的劃分，二級指標的主要功能是三級指標功能的描述，相對抽象，并且可操作性不強，只有三級指標法治政府建設評價付諸實踐的關鍵層面，只有這個層次的指標是可用于評價結果分析的。同時，一級指標的確定大都是依據《綱要》的內容，而二級指標與三級指標的確定則要求政府結合工作實際來設定，因此，二級指標與三級指標的科學劃分與確定對指標體系發揮評價功能是至關重要的。二級指標與三級指標的數量并非越來越好，劃分也并非是越細越好，最好是每個指標都可以反映出法治政府建設的實際情況，不存在重復冗余，也沒有無意義的干擾項。例如，一級指標職能轉變下屬的二級指標分別為職能與權限劃分、公共服務、行政管理方式，其中職能與權限劃分的下屬三級指標又分別是政府機構的數量、政府結構的合理性、各行政機關職責的明確程度以及行政機關人員編制合法化程度。通過對各三級指標進行深入的調查分析與驗證發現“政府機構的數量”對法治政府建設情況評價的意義不大，因此，將“政府機構的數量”從一級指標“職能轉變”下屬的二級指標中的“職能與權限劃分”下屬的三級指標中剔除。

（二）為保證指標體系引導功能的發揮應深入解析每個評價指標的意義

構建法治政府指標體系發揮引導功能，就要保證指標評價數據匯總與分析后，可以得到有價值的結果，這樣才能引導接下來的法治政府建設應如何進行，這就需要深入解析每個評價指標的意義。例如人們關注度較高的行政監督指標下屬的二級指標分別是人大監督、層級監督、司法監督、社會監督、審計監督，各個二級指標又有3至5個三級評價指標。由于人大監督的內容主要包括聽取審議工作報告、執法檢查、專項視察、專題調研等形式，因此，確定人大監督下屬的三級指標分別為人大代表質詢論、政府向人大進行工作報告的頻率、績效考核不合格的比重。其中，人大質詢率法定監督權力，它是指人大依法開展的專題詢問與質詢。質詢是剛性監督，它比詢問更為嚴厲，社會影響大，力度大，人大質詢率的高低意味著法治建設是否存在極其不妥之處，如果存在的話就意味著法治政府建設存在重大問題。績效考核不合格的比重是指法治政府建設過程中工作完成情況不達標的數量與總數量的比值。它是對法治政府建設工作的總體評價，工作完成的好，當然績效考核不合格的比重就會較低，反之會較高，可以準確地描述法治政府建設的總體狀況。由此可見，只有深入的分析每個評價指標的意義，才能發揮指標體系的引導功能，這就需要構建指標體系與運用指標體系進行評價的過程中，要深刻把握每個指標的含義，并將指標的含義以書面文件的形式進行存檔。

（三）為保證指標體系預測功能的發揮應注重定量與定性相結合

法治政府建設內涵十分豐富，我們需要對法治政府建設情況進行客觀的評價、科學的分析，才能促進法治政府建設目標實現，這就要求我們應該在構建了指標體系以后，通過指標體系的運用，發揮其預測功能，指導法治社會建設工作的開展。如上所述，指標體系預測功能的發揮需要將信息數據匯總，再通過數理統計分析法，或是畫成數據圖像，得出信息背后的特點、規律，這樣才能預測法治政府建設趨勢與有可能出現的問題。為了確保信息的準確性，應該采用定量與定性相結合的方法。指標體系的設計之初就應該充分考慮到定量與定性相結合的指標信息分析方法，才能為指標信息的定性分析奠定基礎，為信息的量化處理提供可能。量化，有利于準確的揭示事物的本質。眾所周知，法治政府建設指標體系所涉及的內容寬泛，反映出來的現象難以界定，那么，都采用定量的分析方法是無法實現的。因此，我們可以采用先定性，再定量的方法來進行評價，保證評價結果的準確性。

第7篇：法治建設工作報告范文

一、加強領導，認真貫徹實施依法行政工作

1.健全推進依法行政工作的領導機制。強化組織領導，完善依法行政考核指標，將依法行政工作情況作為考核的重要內容，充分發揮考核制度對依法行政的導向和促進作用。

2.完善推進依法行政工作報告制度。分局于2016年12月5日前將單位開展依法行政工作情況報送市局。

二、繼續深化行政體制改革，加快建設法治政府部門

3.繼續深化行政審批制度改革。認真做好市局取消、下放審批事項的承接落實工作，確保權力放得下、接得住、管得好。科學配置行政審批權、優化審批流程、提高審批效率。扎實開展對路政窗口工作的業務培訓，全面提升路政業務服務能力和水平。

4.推行行政權力清單和責任清單制度。及時開展行政權力清單和責任清單的動態調整，主動接受社會監督。配合市局做好權責事項優化工作。

5.貫徹落實依法決策機制。嚴格執行重大事項決策制度體系，進一步規范重大事項決策行為。

三、規范行政執法行為，探索執法體制改革

6.繼續加大公開運行系統應用推廣工作。繼續加大執法公開運行系統應用推廣。積極配合市局拓展優化系統功能，充分發揮系統的平臺作用，修改完善執法系統相關文書樣式，試行電子執法案卷的網上評查制度。

7.繼續加強“三基三化”建設工作。按照市局“三基三化”建設要求，全面加強分局和方家鋪流動治超站的標準化建設，為路政執法人員配備執法記錄儀，建立執法全過程記錄制度，實現執法過程的全流程可視化、可查閱記錄。

8.加強行政執法隊伍建設。認真落實交通運輸行政執法人員三年培訓方案，積極參加交通運輸執法人員系統輪訓，提高執法隊伍綜合素質。全面實行行政執法人員資格管理和持證上崗制度，推進路政執法隊伍職業化建設。

9.開展執法案卷評查工作。根據市局要求，積極配合市局法制辦開展全市交通運輸系統行政處罰案卷評查工作，對案卷評查中發現的突出問題，積極予以整改。

10.開展執法評議考核。開展2016年度執法評議考核工作，全面落實行政執法規范，推行行政執法公示制度，對發現的突出問題，限期予以整改，及時查處和糾正執法違法行為。

11.完善行政裁量權基準體系。加強修訂后的《省公路行政處罰自由裁量權參照執行標準（公路管理機構超限運輸處罰部分修訂）》的宣貫工作，保障其順利實施。

四、開展宣傳教育培訓，培養法治思維和法治方式

第8篇：法治建設工作報告范文

一、考核對象

考核對象為全區律師事務所、基層法律服務所和擔任法律顧問的執業律師、基層法律服務工作者。

二、考核內容

1、對律師事務所和基層法律服務所的考核內容是：重大事項報告處置制度、定期服務制度、工作日志制度、工作交流制度、工作報告制度、回訪、檢查制度等各項規章制度建立情況，組織本所人員開展法制宣傳、調解各類糾紛、提供法律咨詢、幫助加強基層民主法治建設、幫助社區依法開展管理活動、幫助困難群眾依法獲得法律援助等工作落實情況。

2、對擔任法律顧問的律師和基層法律服務工作者的考核內容是：與顧問社區的工作聯系情況，幫助顧問社區開展法制宣傳、調解各類糾紛、提供法律咨詢、幫助加強基層民主法治建設、幫助社區依法開展管理活動、幫助困難群眾依法獲得法律援助等工作開展情況。

三、考核的組織實施

考核按下列順序進行：首先，律師事務所、基層法律服務所和擔任法律顧問的律師、基層法律服務工作者對一年來的工作寫出自我總結，并填寫考核表。其次，各律師事務所和基層法律服務所對所內人員開展民主評議。第三，由區司法局組成考核小組，對律師事務所、基層法律服務所和擔任法律顧問的全體律師、基層法律服務工作者進行全面考核。

考核以查看臺帳資料、聽取服務對象意見和進行問卷調查等方式進行。

四、考核結果

考核結果分優秀、合格、不合格三類，優秀名額不超過社區法律顧問總人數的10％。經考核評定為不合格的，將不得再擔任社區法律顧問。考核結果在行業內進行通報，并列入年度年檢注冊內容，對社區法律顧問工作中作出顯著成績的法律服務機構和法律服務人員予以表彰和獎勵。

第9篇：法治建設工作報告范文

一、推動全社會樹立法治意識。堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，把全民普法和守法作為一項長期基礎性工作，全面落實我縣“七五”普法規劃確定的目標任務，弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，不斷推進依法行政、嚴格執法、公正司法、全民守法，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，使辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法成為公民日常生活的共識。引導公民樹立正確的權利觀和義務觀，做到維護權利與履行義務并重，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍。

二、堅持國家機關及其工作人員帶頭學法守法用法。要增強公職人員尊法學法守法用法觀念，健全國家工作人員學法用法制度，堅持把依法辦事作為檢驗國家工作人員學法用法的重要標準。各級政府和司法機關要切實做到依法行政、嚴格執法、公正司法，切實維護人民群眾的合法權益，讓人民群眾切身感受法律帶來的公平正義。政府要堅持法定職責必須為，法無授權不可為，依法行政、依法決策、依法管理。健全重大決策合法性審查機制，推行政府法律顧問制度，切實提高依法行使公共權力的能力。審判機關、檢察機關要依法獨立公正行使審判權、檢察權，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。實行國家機關“誰執法誰普法”的普法責任制，建立普法責任清單制度，建立行政執法人員、法官、檢察官、律師等以案釋法制度，使行政執法、案件審判、糾紛調解和法律服務的過程成為向群眾弘揚法治精神的過程。

三、推進法治宣傳教育方式創新。積極推進法治宣傳教育工作理念、方式方法、載體陣地和體制機制創新。把法治教育納入精神文明創建內容，推進法治教育與道德教育相結合，發揮法治在解決道德領域突出問題中的作用，大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統美德。堅持法治宣傳教育與法治實踐相結合，堅持學用結合、普治并舉，把法律條文變成引導、保障經濟社會發展的基本規則。結合不同地區、不同時期、不同群體的特點和需求，開展針對性普法，把法治宣傳教育融入公民日常工作生活。充分運用典型案例和社會熱點問題，開展生動直觀的法治宣傳教育，使宣傳教育活動更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾。加強法治文化陣地建設，精心打造一批融法治元素和文化元素、體現公眾需求和本地特色的法治文化陣地。遵循現代傳播規律,堅持鞏固傳統媒體,加強新媒體新技術在普法中的運用，拓展網絡媒體、移動媒體，大力推進“互聯網+法治宣傳”行動。