前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的司法行政管理主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：司法行政管理范文

關(guān)鍵詞：數(shù)字化檔案管理；司法檔案；司法行政工作；工作的運用

1 前言

（一）研究的背景

改革開放以來，我國非常重視數(shù)字化檔案管理工作的發(fā)展。所以，隨著工作水平的提高，我國司法機(jī)關(guān)內(nèi)部管理也得到了不斷的健全與完善。與以前相比我國檔案管理制度已經(jīng)得到了不斷的完善，司法檔案管理工作也迎來了一個大好的時機(jī)，但是無可置疑的是，檔案管理內(nèi)部還存在著各種各樣的問題。

（二）研究的目的和意義

司法行政機(jī)關(guān)實行行政管理就是為了能夠讓檔案管理工作更好地進(jìn)行，也就是為了讓本司法行政機(jī)關(guān)的檔案管理工作得到更好的發(fā)展和提高。行政管理效率的高低關(guān)系著司法行政機(jī)關(guān)的工作水平，也體現(xiàn)了司法行政機(jī)關(guān)人員管理檔案水平的高低。本文對我國司法行政機(jī)關(guān)行政管理工作中數(shù)字化檔案管理的運用進(jìn)行相對性研究。

2 我國司法行政機(jī)關(guān)行政工作的特點

首先，司法行政機(jī)關(guān)行政工作與檔案的管理相輔相成。行政和管理是司法行政機(jī)關(guān)中的兩大基礎(chǔ)，在司法行政機(jī)關(guān)中，我們通過行政工作的應(yīng)用得到經(jīng)驗，進(jìn)行行政管理工作時，我們的目的就是提高數(shù)字化檔案管理在行政工作中的應(yīng)用。進(jìn)入司法行政機(jī)關(guān)之后，我們還是用相同的方法不斷的對數(shù)字化檔案管理進(jìn)行完善，所以，行政工作是司法行政機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)。檔案管理在司法行政機(jī)關(guān)管理中起著決定性作用，司法行政機(jī)關(guān)的發(fā)展也離不開行政工作管理的發(fā)展，同樣行政檔案管理的發(fā)展促進(jìn)了司法行政機(jī)關(guān)的發(fā)展。然而行政管理在處理機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)時所采用的一種手段，這也是司法行政機(jī)關(guān)所形成的特定的處理方法。通過行政管理，司法行政機(jī)關(guān)可以解決一些基本問題，為行政工作的應(yīng)用發(fā)展掃除障礙。因此，只有行政管理與檔案管理相結(jié)合，才能共同促進(jìn)司法行政機(jī)關(guān)的發(fā)展與進(jìn)步。

司法行政機(jī)關(guān)行政管理主體呈現(xiàn)專業(yè)化趨勢。行政管理工作往往需要專業(yè)性的知識，所以司法行政機(jī)關(guān)行政管理主體也就呈現(xiàn)了專業(yè)化的趨勢。行政管理在進(jìn)行工作時，要結(jié)合自己的工作應(yīng)用來分析解決問題。行政管理工作是與數(shù)字化檔案管理相結(jié)合的，如果行政管理缺乏數(shù)字化檔案管理，那么就會導(dǎo)致行政命令缺乏應(yīng)用性，甚至?xí)?dǎo)致行政命令的錯誤性，延時性，這會直接影響司法行政機(jī)關(guān)的權(quán)威性和工作效率。所以司法行政機(jī)關(guān)在行政管理方面非常重視數(shù)字化檔案管理的應(yīng)用，這也是司法行政機(jī)關(guān)行政管理的一大特點。還有很多司法機(jī)關(guān)受到了“官本位”思想的影響，還是無法讓檔案的管理水平達(dá)到一個新的高度。很多司法行政單位在工作時沒有高度重視行政管理效率，在對工作人員的評議考核與管理效率的評審上缺乏科學(xué)的方式，并沒有深入研究，也沒有利用行政管理指令來完成一系列的檔案管理工作，很多司法機(jī)關(guān)的行政管理就是為檔案管理工作做準(zhǔn)備。

3 分析數(shù)字化檔案管理的作用

為了分析我國司法行政機(jī)關(guān)行政管理中存在的一些運用，并且通過這些實際性的運用來提高我國司法行政機(jī)關(guān)行政管理效率，從而推動司法行政機(jī)關(guān)檔案管理工作的改革，為司法行政機(jī)關(guān)的發(fā)展帶來更多的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。只有提高了司法行政機(jī)關(guān)的行政管理效率，才能促使司法行政機(jī)關(guān)培養(yǎng)出更加優(yōu)秀的人才，當(dāng)然，這對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展也具有重要的意義。

（一）提升工作效率

對各類檔案進(jìn)行數(shù)字化的管理模式，能夠在第一時間將資料進(jìn)行存儲并加以利用，數(shù)字化檔案的管理可以真實地反映實際情況，可以讓使用檔案的用戶可以方便的查詢到他們想要的資料只需要動動手指就能輕松的了解到檔案里面的內(nèi)容。

（二）提升了檔案的使用效率

以前一些司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行工作時，都是用文本作為載體，將檔案歸案，很不方便于人們?nèi)ピ囍私鈾n案的內(nèi)容。但是如果用數(shù)字化而檔案進(jìn)行針對性的查詢，就可以輕松的利用數(shù)字化程序進(jìn)行檔案查詢，方便了人們，也可以打破時間和空間的局限性。

（三）提升檔案管理的經(jīng)濟(jì)效益

以目前的經(jīng)濟(jì)效益來看，采取傳統(tǒng)的檔案管理模式無疑對于資金會是一個極大的挑戰(zhàn)，而且還包括了辦公的費用，直接導(dǎo)致了檔案管理的成本大幅度的提高，經(jīng)濟(jì)效益變得很低。但是數(shù)字化檔案管理可以有效地減少檔案管理所需要的成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

4 數(shù)字化檔案管理在行政工作中的應(yīng)用

（一）建立完善的數(shù)字化管理制度

如果要想保證數(shù)字化檔案管理的建設(shè)與安全使用，那么司法機(jī)關(guān)就必須建立一個有關(guān)數(shù)字化管理制度，來制約不當(dāng)舉動。檔案作為文獻(xiàn)資料的一種，是具有極大的特殊性的，并且一些檔案是不能去進(jìn)行外界的公布的，所以必須建立完善數(shù)字化管理制度來保證檔案的安全。

（二）構(gòu)建信息技術(shù)支持系統(tǒng)

要建立完善的技術(shù)支持系統(tǒng)來對數(shù)字化檔案管理工作提供技術(shù)保障，要良好的構(gòu)建一套完整的工作體系，從聯(lián)系商家到聯(lián)系客戶再到進(jìn)行檔案的管理或查詢，這一系列的工作舉措都必須依靠一個完善的技術(shù)系統(tǒng)進(jìn)行支持的。

（三）建立信息查詢子系統(tǒng)和案件管理系統(tǒng)

借助數(shù)字化檔案管理進(jìn)行工作時，系統(tǒng)內(nèi)必須套用一個子系統(tǒng)進(jìn)行內(nèi)部保障，再要依靠一個案件管理系統(tǒng)對檔案進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芾恚ＷC檔案的安全使用。

5 總結(jié)

從上文所說的來看，現(xiàn)在如果還依舊沿襲傳統(tǒng)的檔案管理方式是無法適應(yīng)現(xiàn)代潮流的，所以數(shù)字化檔案管理模式非常適合，本文通過對于我國的檔案管理的特點、數(shù)字化檔案管理的作用及其在司法行政管理工作中的運用進(jìn)行闡述，也是對我國現(xiàn)在使用數(shù)字化檔案管理工作積極探索和運用。

參考文獻(xiàn)

[1]石英；；檔案數(shù)字化管理對策探析[J]；重慶工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報；2010年02期

[2]史淑琴；；談檔案數(shù)字化建設(shè)中的服務(wù)創(chuàng)新[J]；黑龍江檔案；2008年04期

[3]于娜；；企業(yè)應(yīng)加快檔案信息化建設(shè)的推進(jìn)速度[J]；黑龍江檔案；2011年05期

[4]王東穎；；數(shù)字化檔案在工程管理中的應(yīng)用[J]；電力建設(shè)；2009年01期

[5]趙連豐；；高校檔案館數(shù)字化建設(shè)的探索研究[J]；福建電腦；2010年04期

第2篇：司法行政管理范文

第二條本辦法適用本縣范圍內(nèi)的下列單位：

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處；

（二）縣人民政府工作部門；

（三）法律、法規(guī)授權(quán)的組織；

（四）受縣人民政府及其工作部門委托行使職權(quán)的組織；

（五）其他依法具有行政執(zhí)法權(quán)的組織。

第三條本辦法所稱出庭應(yīng)訴是指在人民法院受理的行政訴訟案件中行政機(jī)關(guān)作為被告出庭，依法進(jìn)行的訴訟活動。

第四條本辦法所稱行政機(jī)關(guān)首長是指行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)組織的法定代表人（主持工作的行政負(fù)責(zé)人）。

第五條行政機(jī)關(guān)首長是本單位行政訴訟案件的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，積極出庭應(yīng)訴。

第六條下列行政訴訟案件，行政機(jī)關(guān)首長應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴：

（一）本年度本單位第一起行政訴訟案件；

（二）行政機(jī)關(guān)以縣人民政府名義作出具體行政行為引起的行政訴訟案件；

（三）社會影響重大、復(fù)雜的行政訴訟案件；

（四）對本單位執(zhí)法活動將產(chǎn)生重大影響的行政訴訟案件；

（五）人民法院或政府法制機(jī)構(gòu)建議行政機(jī)關(guān)首長出庭應(yīng)訴的行政訴訟案件；

（六）行政機(jī)關(guān)首長認(rèn)為需要出庭應(yīng)訴的其他行政訴訟案件。

行政機(jī)關(guān)一年的行政訴訟案件在10起以上的，行政首長出庭應(yīng)訴的行政訴訟案件不得少于2起。

行政機(jī)關(guān)以縣人民政府名義作出具體行政行為引起行政訴訟的案件，行政首長出庭應(yīng)訴3起以后，可以由本單位行政副職代為出庭應(yīng)訴。

第七條行政首長出庭應(yīng)訴的行政訴訟案件，行政機(jī)關(guān)可委托1至2名訴訟人一起出庭。

第八條應(yīng)當(dāng)由行政首長出庭應(yīng)訴的案件，行政首長確有正當(dāng)理由不能出庭應(yīng)訴的，可由本單位的副職代為出庭應(yīng)訴，但應(yīng)書面說明理由，報縣政府法制辦公室備案。

第九條對出庭應(yīng)訴的行政訴訟案件，行政首長及其他出庭人員應(yīng)當(dāng)積極做好應(yīng)訴準(zhǔn)備，履行舉證、答辯等義務(wù)；在出庭過程中，應(yīng)遵守法庭紀(jì)律，維護(hù)法庭秩序。

第十條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到人民法院的行政判決書、行政賠償調(diào)解書、行政裁定書以及司法建議書之日起15日內(nèi)，將上述司法文書復(fù)印一份報縣政府法制辦公室備案。

行政機(jī)關(guān)應(yīng)自覺履行生效的行政判決書、行政賠償調(diào)解書、行政裁定書。

第十一條行政機(jī)關(guān)對應(yīng)訴過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究、及時整改，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平。

行政機(jī)關(guān)對人民法院的各類司法建議，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理情況及時函告人民法院，報送縣政府法制辦公室備案。

第十二條行政機(jī)關(guān)在行政訴訟過程中，有下列情形之一的，由縣人民政府或監(jiān)察部門按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任：

（一）行政首長無正當(dāng)理由未按規(guī)定出庭應(yīng)訴的；

（二）因未依法履行應(yīng)訴、舉證等義務(wù)導(dǎo)致行政案件敗訴且造成重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重后果的；

（三）未自覺履行人民法院生效的行政判決書、行政賠償調(diào)解書、行政裁定書的；

（四）出庭應(yīng)訴活動中存在其他違法、失職行為的。

第十三條縣政府法制辦公室應(yīng)加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)首長出庭應(yīng)訴工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

第十四條行政首長出庭應(yīng)訴工作納入年度依法行政工作考核內(nèi)容。

第3篇：司法行政管理范文

關(guān)鍵詞：競爭性教學(xué)方法　教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)　學(xué)習(xí)動機(jī)

教學(xué)的目的是為了幫助每一個學(xué)生能進(jìn)行有效的學(xué)習(xí)，并且得到充分的發(fā)展。在學(xué)校教學(xué)的演進(jìn)過程中，人們對教學(xué)的理性認(rèn)識與實際操作受到了各種因素的影響，表現(xiàn)出與時俱進(jìn)的特點。最早的教學(xué)只要求學(xué)生努力學(xué)習(xí)，而往往忽略了學(xué)生學(xué)習(xí)動機(jī)的引發(fā)與維持；隨著人們對教學(xué)的深入研究，學(xué)習(xí)動機(jī)的引發(fā)與維持在教學(xué)中的重要性逐漸得到了重視。為了使學(xué)生能更加自覺、主動地學(xué)習(xí)，在教學(xué)中通過激烈的競爭來營造學(xué)習(xí)氣氛、激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動機(jī)，幾乎成了學(xué)校普遍采用的方法。這種方法雖然有效，但也有其明顯的缺失，我們認(rèn)為必須對其有一個較為理性的認(rèn)識。

一、競爭式教學(xué)的弊端

1.競爭式教學(xué)容易讓學(xué)生產(chǎn)生分?jǐn)?shù)至上的理念，造成考試領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)的局面。在競爭的壓力之下，學(xué)生所重視的是考試中成績的高低，以及由此帶來的名次的前后。在這種氛圍下，考試領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)成為必然，學(xué)生只關(guān)心考試的成績，至于學(xué)習(xí)的內(nèi)容是否有價值，則非考慮的重點，不考的內(nèi)容，即使有價值，也不會有學(xué)生會浪費時間去學(xué)習(xí)。

2.競爭式教學(xué)容易讓學(xué)生產(chǎn)生焦慮與厭學(xué)心理。我們必須承認(rèn)，在學(xué)習(xí)上，不同的學(xué)生是存在個體差異的。在激烈的學(xué)習(xí)競爭中，只有一部分學(xué)生能夠脫穎而出成為獲勝者，而另外一些學(xué)生只能不斷地承受失敗的挫折。對于這些失敗者而言，他們漸漸地看清自己可能永遠(yuǎn)與勝利無緣，許多人開始把讀書視為畏途。對于獲勝者而言，由于競爭劇烈，一個人想要永遠(yuǎn)保持勝利并非易事，自然會造成心理的壓力。長久處在壓力的狀態(tài)下，不僅無助于學(xué)習(xí)，而且必然導(dǎo)致學(xué)習(xí)上的焦慮，進(jìn)而有可能產(chǎn)生一系列的心理問題。

3.過度競爭不利于學(xué)生健全人格的養(yǎng)成。為了在競爭中超越別人獲取成功，有些學(xué)生會對同學(xué)產(chǎn)生不良的情緒。優(yōu)等生擔(dān)心被別人超越，所以對自己的學(xué)習(xí)材料和學(xué)習(xí)狀況十分保密，生怕被他人獲取；有時為了麻痹對手，甚至故意在周圍同學(xué)中營造自己不用功的假象。

而差生則因為在競爭中的經(jīng)常失敗而感到自卑，如果班級中成績優(yōu)秀的學(xué)生表現(xiàn)出對他們的歧視的話，極易引發(fā)彼此的人際沖突。這些表現(xiàn)都不利于學(xué)生健全人格的形成和良好人際關(guān)系的建立。

二、競爭式教學(xué)方法的改革

為了改進(jìn)競爭式教學(xué)的缺失，人們始終在考慮“什么樣的教學(xué)是有價值的”以及“怎樣才能達(dá)到最有效的教學(xué)”等問題，也企圖用其他的教學(xué)方法來進(jìn)行改良。但不久人們就發(fā)現(xiàn)，不同的教學(xué)實際上各有優(yōu)缺點。個別式教學(xué)重視個別差異，學(xué)生可以按自己的速度來完成學(xué)習(xí)的任務(wù)，可以說是教學(xué)方法的一大改進(jìn)，其價值是值得肯定的。但在個別化教學(xué)中，每一個學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)度是獨立的，學(xué)生之間缺乏合作和彼此支持，無法共同分享信息與學(xué)習(xí)資源。很顯然，這種教學(xué)方式雖沒有競爭式性教學(xué)方法的副作用，卻也不具有互動性。合作性的教學(xué)方法注重學(xué)習(xí)氛圍的營造，強(qiáng)調(diào)以教師的期待和學(xué)生的互助來促進(jìn)學(xué)習(xí)，因此可以培養(yǎng)學(xué)生相互協(xié)作的能力。但是，學(xué)生在這個時代也同樣需要獨立解決問題的能力，也應(yīng)該適應(yīng)合理的競爭。 要消除競爭性教學(xué)方法的負(fù)面影響，可以從以下方面入手。

其一，在競爭性教學(xué)中融入人文關(guān)懷。競爭性教學(xué)方法最難讓學(xué)生忍受的是競爭的殘酷性，以及有些教師以競爭的結(jié)果來決定學(xué)生在班級中地位的做法。競爭必然有勝敗，但同樣可以體現(xiàn)人文關(guān)懷，教師對失敗的學(xué)生進(jìn)行鼓勵，幫助學(xué)生找出失敗的原因，對成功學(xué)生的不良心理和表現(xiàn)進(jìn)行規(guī)勸，就是一種人文關(guān)懷。通過教師的努力，可以在一定程度上消除競爭性教學(xué)方法帶來的問題。

其二，在教學(xué)中實現(xiàn)多種方法的融合。競爭性教學(xué)方法的確是一種有效的教學(xué)方法，但教師不能在任何教學(xué)情境中只使用這一種教學(xué)方法。教師應(yīng)努力加強(qiáng)自己在教學(xué)法上的修養(yǎng)和技巧，只有這樣，教師才可能在自己的課堂教學(xué)中，根據(jù)實際需要，使用各種不同的教學(xué)方法，從而達(dá)到兼容并包的效果。這也是教師在教學(xué)方法努力追求的目標(biāo)。

其三，教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)的多元化。Gardner將學(xué)習(xí)者擅長的智慧分為語文、邏輯數(shù)學(xué)、空間、肢體動作、音樂、人際關(guān)系、內(nèi)省等七種，對應(yīng)這七種智慧可以發(fā)展出不同的教學(xué)評價方式。而我們現(xiàn)在的教學(xué)評價只偏重學(xué)生語文、邏輯數(shù)學(xué)能力的評價而忽略了其它能力的評價，不能使學(xué)生以自己最能發(fā)揮的方式呈現(xiàn)個人的學(xué)習(xí)結(jié)果。有些學(xué)生在競爭性教學(xué)方法中總是得到很差的評價，與我們評價標(biāo)準(zhǔn)的單一性有一定的關(guān)系。如果我們的教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)更多元化一些，將有更多的學(xué)生在競爭性教學(xué)中獲得成功，得到大家的肯定。

參考文獻(xiàn)

[1]鄭世仁 著 教育社會學(xué)引論[M].臺北:五南圖書出版社，2001。

第4篇：司法行政管理范文

辦公室管理

1、保持工作桌面整潔，認(rèn)真整理、保管好本崗位文件資料。下班時認(rèn)真清理文件資料，并整理歸類，以方便清潔員工桌面。

2、離開座位、下班后將座椅推到桌面內(nèi)。

3、辦公區(qū)域嚴(yán)禁亂扔、亂倒、亂吐等不良行為，切記維護(hù)地毯清潔。

4、為保持辦公環(huán)境的整潔衛(wèi)生，員工不得在辦公室內(nèi)進(jìn)餐或攜帶食物上班。一線員工在餐廳用餐。

5、嚴(yán)禁在辦公室、會議室等公共場所吸煙。吸煙請至樓梯口吸煙區(qū)，吸煙完畢煙頭隨手放入指定區(qū)域。

6、下班后自覺關(guān)閉電腦及本區(qū)域空調(diào)和電燈，尤其是休息日及節(jié)假日個體加班時，更要注意關(guān)閉空調(diào)及電燈。

7、保持工作環(huán)境的安靜有序，上班時間堅守工作崗位，嚴(yán)禁串崗、脫崗、扎堆聊天、看小說。

8、非工作需要的上網(wǎng)、睡覺、大聲喧嘩、吃喝談笑、聽音樂等擾亂秩序及有損公司形象的行為。

9、公司電話勿打私人電話，如有違反發(fā)生電話費用由個人承擔(dān)。

對違反本規(guī)定者，每次罰款100元/人/次。

辦公用品管理

1、辦公用品的申購由申請員工填寫“辦公用品申購表”，由其部門經(jīng)理、行政人事部主管簽字同意后，交由行政人事部統(tǒng)一購買。

2、員工離職時，依據(jù)個人臺帳明細(xì)將耐用物品交回行政人事部，如果耐用辦公品丟失，按照成本價的80%賠償。行政助理在離職申請表上予以確認(rèn)后方可辦理離職手續(xù)。

鑰匙管理

1、員工需使用公司門、柜子、抽屜等鑰匙者可向行政人事部提出領(lǐng)用其使用之鑰匙。

2、由行政人事部按實際情況分配使用各類柜子，行政人事部負(fù)責(zé)保管、發(fā)放、做好領(lǐng)用簽收記錄。

3、原則上所有鑰匙由行政人事部統(tǒng)一備份一把，特殊部門除外。

4、員工離職將其領(lǐng)用之鑰匙全部交回行政人事部，必須由行政助理簽字方可辦理離職手續(xù)。

5、鑰匙如有遺失需按如下規(guī)定金額賠償：

（1）所有門鑰匙50元/把。

（2）柜子、抽屜鑰匙10元/把（交行政人事部備份鑰匙者）。

（3）柜子、抽屜鑰匙50元/把（未交行政人事部備份鑰匙者）。

名牌（胸卡）管理

1、名牌作為員工身份識別的標(biāo)志，員工上班時必須佩戴名牌。

2、保持名牌的衛(wèi)生整潔，不得擅自將名牌上的信息進(jìn)行涂改，行政人事部將進(jìn)行不定時檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有未佩戴名牌者，給予20元/次的處罰。

3、各部門負(fù)責(zé)人上班前需檢查部門員工名牌的佩戴情況，督促員工佩戴名牌。

4、名牌遺失應(yīng)及時到行政人事部補(bǔ)辦，并交補(bǔ)辦手續(xù)費20元。不辦或未辦的員工將給予50元/次的處罰。

員工工作服管理

1、根據(jù)公司規(guī)定，行政人事部統(tǒng)一訂制員工工作服，并負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)放，做好登記管理工作。

2、按公司規(guī)定穿戴工作服，做到衣冠整潔，樸素大方。未穿著工作服者，給予20元/次的處罰。

3、員工不得擅自更改工作服款式和顏色。

4、工作服遺失應(yīng)及時到行政人事部補(bǔ)辦，并交重新訂制費50元/件。

補(bǔ)充說明

1、員工如有違規(guī)行為發(fā)生，行政人事部依本制度執(zhí)行處罰手續(xù)。出具處罰通知，并張榜公告。

2、員工罰款由行政人事部統(tǒng)一管理，歸入公司獎勵基金。

3、本制度的批準(zhǔn)執(zhí)行及相關(guān)條款的變更均由總經(jīng)理批準(zhǔn)進(jìn)行。

4、本制度的日常執(zhí)行管理及解釋由行政人事部負(fù)責(zé)。

第5篇：司法行政管理范文

【關(guān)鍵詞】直觀教學(xué)；觀察；演示；準(zhǔn)確表達(dá)

應(yīng)用直觀手段進(jìn)行教學(xué)，是數(shù)學(xué)教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生思維能力的重要方法。而應(yīng)用直觀手段培養(yǎng)學(xué)生思維能力，在聽障學(xué)校數(shù)學(xué)教學(xué)中顯得更為重要。如聾校六年級學(xué)生學(xué)習(xí)“長方形和正方形”一節(jié)時，僅靠教師講解，而不讓學(xué)生看一看、摸一摸長方體、正方體學(xué)（教）具，所以說他們的面、棱、頂點；長、寬、高的特點（或動手制作一個長方體、正方體的學(xué)具），以及展開長方體的表面，說說前、后、左、右、上、下六個長方形面的長、寬和長方體的長、寬、高的關(guān)系，讓學(xué)生計算長方體、正方體的表面積，大多數(shù)學(xué)生能模仿例題正確解答。但是，如果要學(xué)生“給一個打破前面一塊玻璃的長1.5米，寬0.8，米，高1米的長方體魚缸，配一塊玻璃，應(yīng)配玻璃的面積是多少平方米？”時，大多數(shù)學(xué)生就會覺得有困難，不知要配的那塊玻璃，長、寬是多少，也不知怎么計算它的面積。

因為聽障學(xué)生語文水平低，收到其語言水平的限制，因而邏輯思維能力大大的落后于同年齡正常兒童，所以他們還不能掌握充分的數(shù)學(xué)語言，并借助它進(jìn)行抽象思維，進(jìn)行空間想象。因此，筆者認(rèn)為聽障學(xué)校數(shù)學(xué)教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的思維能力，就應(yīng)當(dāng)直觀入手，提高聽障學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，使聽障學(xué)生建立豐富的表象，同時教師及時引導(dǎo)，通過讓學(xué)生意會，認(rèn)識事物的本質(zhì)屬性――掌握數(shù)學(xué)的概念，認(rèn)識事物的內(nèi)部規(guī)律――掌握數(shù)學(xué)計算的法則，定律等等，這樣才能促進(jìn)學(xué)生抽象思維能力的發(fā)展。

一、通過直觀的教具演示培養(yǎng)學(xué)生的思維能力

有一位老師在教學(xué)聾校數(shù)學(xué)實驗教材第九冊――“分?jǐn)?shù)的初步認(rèn)識”，導(dǎo)入新課時，他是這樣設(shè)計的：先讓學(xué)生操作，①要求把四個蘋果平均分在兩個盤子里；②要求把兩個蘋果平均分在兩個盤子里；③要求把一個蘋果平均分在兩個盤子里。第一、第二次操作學(xué)生沒有困難，第三次操作學(xué)生覺得非常為難，紛紛搖頭表示不能再分了；這時候教師拿出一半小刀，邊拿邊問學(xué)生可不可以把一個蘋果平均分成兩份。這時學(xué)生紛紛做出了把蘋果一切為二的動作，這時老師把蘋果平均的切成兩份，分在兩個盤子里，又問學(xué)生：這怎么用數(shù)來表示它？學(xué)生都說不會用數(shù)來表示。這時教師及時提示課題：這就是我們今天要學(xué)習(xí)的內(nèi)容――“分?jǐn)?shù)”。教師通過這種方法，利用教具，成功地讓學(xué)生對分?jǐn)?shù)有了初步的了解。

二、通過直觀性的動手操作鍛煉聽障學(xué)生的思維能力

在數(shù)學(xué)教學(xué)中，我們常常讓學(xué)生通過教具發(fā)現(xiàn)數(shù)學(xué)規(guī)律，把教具演示的結(jié)果當(dāng)作觀察思考的依據(jù)。而且實踐操作過程本身就具有思考的成分，因此教師在讓學(xué)生操作的過程中，要充分利用直觀手段，培養(yǎng)學(xué)生的思維能力。

例如：在教學(xué)全日制聾校數(shù)學(xué)實驗教材第二冊“20以內(nèi)的進(jìn)位加法和退位減法”中的“退位減法”，讓學(xué)生用學(xué)具操作時，應(yīng)鼓勵學(xué)生用不同的方法操作，而不能用一種標(biāo)準(zhǔn)形式約束學(xué)生思維。如：學(xué)生操作“十六減9”中的16―9，學(xué)生用小棒操作過程中，有的學(xué)生是把一捆小棒拆開，從中拿掉9根，把剩下的1根和原來的6根合并起來是7根，過程是：16―9=7；有的學(xué)生是先拿掉6根，再把一捆拆開拿掉3根（想減去9根還應(yīng)拿掉3根），一共也拿掉9根。過程是：16―9=7。

筆者認(rèn)為，上述兩種操作過程不同，思維方法不同，但兩種方法都是正確的，都值得肯定。

心理學(xué)告訴我們：具體形象思維是制依賴事物的具體形象或表象以及他們的彼此聯(lián)系來進(jìn)行思維形式。因此，我們在數(shù)學(xué)教學(xué)中，要組織學(xué)生進(jìn)行有效的學(xué)具操作，讓學(xué)生的手、眼、腦密切溝通，在操作中通過思考如何擺放、如何拆分、如何移動、如何剪拼、如何折迭……獲得形象和表象，并推動他們進(jìn)行思維，深刻理解知識的本質(zhì)意義。

例如，在教學(xué)全日制聾校數(shù)學(xué)教材第六次“倍的概念”時，設(shè)計三個層次的操作，學(xué)生比較容易理解“倍的概念”。

（1）師擺學(xué)具，揭示“倍”的概念。

第一行擺：||

第二行擺：|| || ||

讓學(xué)生知道第一行擺了兩個小棒，第二行擺了三個2根小棒，我們就說，第二行擺的小棒根數(shù)是第一行的三倍。

（2）操作學(xué)具，運用“倍”的概念。

A、第一行擺：

要使第二行的是第一行的2倍（讓學(xué)生操作）。

第二行擺：多少個？

B、讓學(xué)生擺出12個。要求學(xué)生第二行擺的是第一行的倍數(shù)。

三、通過直觀的數(shù)形結(jié)合，發(fā)展學(xué)生的思維能力

耳聾學(xué)生由于先天聽力缺陷，導(dǎo)致他們的視覺相對比正常兒童要敏銳，在教學(xué)中我主要要分發(fā)揮他們的這一優(yōu)勢，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。數(shù)形結(jié)合，是圖形和數(shù)字，即具體和抽象相互呈現(xiàn)，相互說明，有利于耳聾學(xué)生思維能力的發(fā)展。

如在教學(xué)全日中聾校數(shù)學(xué)教材第七冊P102*求長6厘米，寬4厘米的長方形周長時，可通過數(shù)形結(jié)合，幫助學(xué)生建立動態(tài)的表象。

6 4 6 4

|―― |― |―― |―

6+4+6+4=20（厘米）

這樣學(xué)生借助周長的概念，通過對周長圖式的移動，并通過分析，比較，推理得到了長方形的周長的計算方法。學(xué)生在計算中比較，在比較重得到對算理的加深理解，領(lǐng)悟到長方形的周長實際上就是2個長加2個寬的和。所以，在聾校的教學(xué)中，把數(shù)和型結(jié)合起來，不僅可以突破教學(xué)難點，對培養(yǎng)和發(fā)展聾童思維能力有很大的幫助。

四、準(zhǔn)確的運用演示表達(dá)概念和防止學(xué)生誤解

許多數(shù)學(xué)概念都很抽象，僅靠教師的語言描述，學(xué)生是很難理解的。在數(shù)學(xué)教學(xué)中，教師要有有效地借助直觀演示，準(zhǔn)確地表達(dá)概念，使學(xué)生準(zhǔn)確地理解。

例如，我在某個聾校觀摩公開課時，聽過這樣一節(jié)課，內(nèi)容是聾校數(shù)學(xué)實驗教材第十二冊p31頁容積的計算，為了讓學(xué)生正確理解容積的概念，并知道容積的計算方法和體積的計算方法相同，只管教學(xué)是這樣設(shè)計的。

教師準(zhǔn)備一大一小兩個長方體（或正方體）的木匣子，大的木匣子正好可以容下小的木匣子。教學(xué)時，教師先舉例揭示容積的概念，再讓學(xué)生觀察大木匣子（打開一面），讓學(xué)生用眼睛看一看，用手摸一摸，用腦想一想，體會一下什么是容積，再在里面放滿米，放進(jìn)小木匣子（小木匣子不能打開），讓學(xué)生看一看，容納米，小木匣子的空間就是長方體的容積。

接著講解容積的計算方法。教師先讓學(xué)生說一說大木匣的計算方法，再量一量，算一算大木匣的體積；接著讓學(xué)生觀察（大木匣中放了小木匣）木匣，要求算大木匣的容積，學(xué)生通過觀察，就會知道這里小木匣的體積就是大木匣的容積。這時，再讓學(xué)生看教具說說容積的計算方法，量一量，算一算大木匣的容積（量時，先把小木匣放在大木匣里面讓學(xué)生量出長、寬，讓學(xué)生明白沒有小木匣時從里面兩處物體的長，寬，高，再量出小木匣的高）。從而讓學(xué)生明白物體體積和容積的計算方法相同，只是計算體積是從物體外面量長、寬、高；而計算容積是從里面量的。

第6篇：司法行政管理范文

1．1農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法檔案的概念農(nóng)業(yè)執(zhí)法檔案是指在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法過程中形成的，具有保存價值的文字、圖表、數(shù)據(jù)、聲像以及相對人違法事實等各種形式載體的文件材料。

1．2農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法檔案的特點

1．2．1專業(yè)性強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法檔案是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法活動的產(chǎn)物，是一定專業(yè)執(zhí)法活動的真實記錄。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法檔案體現(xiàn)了明顯的農(nóng)業(yè)特點，其檔案內(nèi)容必須與農(nóng)業(yè)科技、種植(養(yǎng)殖)方法和環(huán)境等相配套，其內(nèi)容的描述必須符合農(nóng)業(yè)專業(yè)術(shù)語要求，而且必須符合農(nóng)業(yè)行業(yè)的特點。例如植物檢疫、動物檢疫、農(nóng)機(jī)監(jiān)理、農(nóng)藥管理等，它們活動的范圍空間、對象目標(biāo)等與其它行業(yè)都有明顯不同，表現(xiàn)出較強(qiáng)的專業(yè)性。

1．2．2程序性嚴(yán)格一個獨立的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法案件，從立案到處罰決定必須嚴(yán)格按照程序進(jìn)行。如在農(nóng)藥市場執(zhí)法檢查中，查到假冒偽劣農(nóng)藥一案，從立案到作出處罰決定必須經(jīng)過調(diào)查取證、詢問筆錄、勘驗檢查筆錄、抽樣取證憑證、證據(jù)登記保存、立案審批、檢測化驗、送達(dá)處理意見書、聽證、作出處罰決定書、行政復(fù)議等全過程，直到結(jié)案所形成的全部檔案是一個整體，不可分割，而且是一個完整的程序。而且不能用其他行業(yè)的檔案代替。另一方面，執(zhí)法檔案必須成套提供利用的，拆開會使案件不完整，而且影響其使用價值。

1．2．3現(xiàn)實性能強(qiáng)主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法檔案與現(xiàn)實的商品生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)系密切，不僅反映依法行政的查考作用，而且在提供利用中還有現(xiàn)實的作用，一經(jīng)利用就可挽回經(jīng)濟(jì)損失，能收到經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，故有現(xiàn)實性。

1．2．4存儲意義大執(zhí)法檔案一般是某一專業(yè)執(zhí)法活動的結(jié)果，記載了專業(yè)執(zhí)法活動全過程的真實情況，如案件發(fā)生地、相對人，違法事實違反了哪一部法律法規(guī)，調(diào)查取證是怎樣進(jìn)行的，依據(jù)什么來作出處罰決定等等，在檔案中都存有大量的相對人違法事實和適用的法律法規(guī)依據(jù)，必要時在執(zhí)法上可以借鑒和利用。

1．3農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法檔案的現(xiàn)實作用

1．3．1農(nóng)業(yè)執(zhí)法檔案是執(zhí)法活動的依據(jù)和憑證在農(nóng)業(yè)執(zhí)法活動中，一切活動都不同程度地具有連續(xù)性，前一案例為后一案例提供依據(jù)。農(nóng)業(yè)執(zhí)法檔案的依據(jù)性同農(nóng)業(yè)執(zhí)法自身的復(fù)雜程度以及記述的各起案例的復(fù)雜程度成正比，所記載的內(nèi)容越復(fù)雜，依據(jù)性越強(qiáng)。主要表現(xiàn)為：一是管理工作依據(jù)，在管理工作中，無論是執(zhí)法工作評價，還是產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、社會效益分析等，都離不開檔案；二是執(zhí)法人員的勞動憑證，在執(zhí)法人員的考核、選拔中，除人事檔案外，還需要有執(zhí)法檔案做依據(jù)；三是在追究行政執(zhí)法錯案責(zé)任時起憑證作用。

1．3．2農(nóng)業(yè)執(zhí)法檔案是進(jìn)行交流的工具在人類社會發(fā)展史上，各種各樣的交流占有重要位置，同樣，農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作也需要交流。目前，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法剛剛起步，執(zhí)法體系正在深化改革，執(zhí)法力度不斷加大，逐步走向規(guī)范化。執(zhí)法檔案正是交流、協(xié)作、借鑒的有力工具。

1．3．3農(nóng)業(yè)執(zhí)法檔案是積累經(jīng)驗、提高執(zhí)法水平的手段一是執(zhí)法活動的真實記錄，它記載著執(zhí)法人員對案件的發(fā)現(xiàn)、調(diào)查取證方法和辦案水平，記述了查辦案件的全過程和最終結(jié)果；二是作為辦案思路、辦案方法、辦案結(jié)果的載體，具有積累辦案經(jīng)驗和提高執(zhí)法水平的作用，使得農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法檔案成為辦案經(jīng)驗和提高執(zhí)法水平的工具和手段，對于一個執(zhí)法單位來講，如果有質(zhì)量較高、數(shù)量較多的執(zhí)法檔案庫藏就標(biāo)志著它有比較雄厚的辦案技術(shù)儲備和基礎(chǔ)。

2農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法檔案業(yè)務(wù)的主要工作內(nèi)容

農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法檔案工作是執(zhí)法管理的重要組成部分，也是執(zhí)法活動的重要環(huán)節(jié)，各級農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)把執(zhí)法檔案工作與整個執(zhí)法工作緊密結(jié)合起來。其工作的主要內(nèi)容：

2．1收集

就是把分散形成的但有保存和利用價值的執(zhí)法檔案接收過來，集中保存在執(zhí)法檔案室，以利于有關(guān)人員使用。

2．2整理

就是把分散收集來的執(zhí)法檔案，按規(guī)定程序，將其分別類、系統(tǒng)排列和科學(xué)編目，便于安全保管，更重要的是滿足對執(zhí)法檔案利用的方便和需要。

2．3鑒定

就是鑒別執(zhí)法檔案的價值，需對檔案不斷進(jìn)行去粗取精的鑒別工作，挑選那些需要定期或永久保存的檔案，銷毀那些無需保存的部分。

2．4保管

就是采取一定的措施，保護(hù)好執(zhí)法檔案的完整與安全，保守機(jī)密，防止并克服各種自然的、社會的不利因素對執(zhí)法檔案的損壞作用，不斷延長執(zhí)法檔案的保管壽命。

2．5編目與檢查

農(nóng)業(yè)執(zhí)法檔案數(shù)量龐大，成分復(fù)雜，要根據(jù)歸檔時的情形而形成的程序，按照一定的方法整理和保管。農(nóng)業(yè)執(zhí)法檔案分類應(yīng)從實際出發(fā)，當(dāng)前可分為種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)機(jī)執(zhí)法檔案和農(nóng)民減負(fù)檔案等，在種植業(yè)中又分為植檢、農(nóng)藥、肥料、種子管理等。同時，需要通過各種途徑和形式提示檔案的內(nèi)容和成分，提供查找檔案的檢查和手段，方便于有關(guān)人員的查找和利用。

2．6利用

就是創(chuàng)造各種條件滿足執(zhí)法檔案利用的各方面要求，積極做好應(yīng)有的準(zhǔn)備，包括編制各種查考工具，匯編各種參考資料，以及時有效的方式介紹和提供執(zhí)法檔案為各項執(zhí)法工作需要服務(wù)，這也是保存執(zhí)法檔案的目的。

3做好農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法檔案規(guī)范化管理的幾點想法和建議

農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法檔案是執(zhí)法工作的主要內(nèi)容之一。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法檔案管理要以《中華人民共和國檔案法》和國家有關(guān)農(nóng)業(yè)檔案工作的有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，切實做好農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法檔案的管理工作。

3．1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織

搞好農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法檔案的管理，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。因而，要建立檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、檔案鑒~fJ／j,組和管理網(wǎng)絡(luò)等組織，應(yīng)把檔案列入執(zhí)法工作的議事日程，使檔案工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有管理地開展，使之逐步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，走上依法建檔的軌道。

3．2制訂制度，明確職責(zé)

制訂檔案管理各項規(guī)章制度，是搞好檔案管理工作的關(guān)鍵，是規(guī)范管理者行為的主要手段。因而，要按照《檔案法》的規(guī)定，制訂《檔案管理制度》、《檔案管理人員崗位責(zé)任制》、《檔案保管保密制度》等，進(jìn)一步明確檔案管理人員的職責(zé)。

3．3加強(qiáng)培訓(xùn)，掌握技能

首先，要選用政治素質(zhì)較好、熟悉檔案管理工作、懂農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、熱心于農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作和責(zé)任心較強(qiáng)的執(zhí)法人員，擔(dān)任農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法檔案的管理員。其次，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，既要管理人員掌握農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和檔案知識，又要學(xué)會建立檔案的實際操作技能，還要掌握計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)，不斷提高管理者的業(yè)務(wù)水平。

第7篇：司法行政管理范文

盡管我們對“文物”概念的內(nèi)涵還在爭論，盡管我們至今仍然不能準(zhǔn)確說出可供文物經(jīng)營者與管理者具體操作的文物所涵蓋內(nèi)容的確切標(biāo)準(zhǔn)，但作為現(xiàn)今文物市場中的主要經(jīng)營標(biāo)的物――文物的商品屬性已經(jīng)在它的流轉(zhuǎn)過程中顯現(xiàn)無遺。我國文物市場走向成熟，主要表現(xiàn)如下三個方面：

一是成為商品的文物在供求流轉(zhuǎn)方面已經(jīng)不受行政計劃的左右，而主要受市場需求的影響。作為文物行政管理主要措施之一的“統(tǒng)一收購”的規(guī)定已經(jīng)完全失去了作用。如有形市場中民營文物經(jīng)銷商收購的文物，拍賣公司征集的文物，都主要來自民間。20世紀(jì)80年代祖國大陸文物流向臺灣，近一兩年臺灣文物又流回祖國大陸，祖國大陸各大拍賣公司蜂擁到臺灣征集文物的現(xiàn)象都是這一標(biāo)志的最好注釋。

二是成為商品的文物在價格確定方面已經(jīng)市場化，文物行政管理的主要手段“統(tǒng)一定價”已經(jīng)完全讓位于“市場調(diào)節(jié)”，不僅拍賣公司、有形市場中的文物價格完全按市場供求規(guī)律自由浮動，就連博物館、文物商店的收購行為也不得不遵循市場定價的邏輯。故宮博物院從拍賣會上收購北宋張先的《十詠圖》、米芾的《研山銘》，北京文物商店花2075萬港幣從香港收購的清乾隆款的描金粉彩鏤空六方套瓶，都是這一標(biāo)志的最有說服力的證明。

三是成為商品的文物在其經(jīng)營主體的設(shè)置與撤消方面已經(jīng)完全受市場需求的左右。有形市場中民營文物經(jīng)銷商的開業(yè)與歇業(yè)，文物拍賣公司的增加與減少，都已經(jīng)沖破了文物行政管理部門的“統(tǒng)一經(jīng)營”的信條。即使仍然自認(rèn)為是國家文物行政管理重要組成部分的國有文物商店的存活，也要受到市場需求與發(fā)展的影響。如，部分文物商店開始以經(jīng)營新工藝品作為主要經(jīng)營內(nèi)容，采用承包或變相承包的經(jīng)營方式甚至靠出租場地為主要謀生手段，等等。曾經(jīng)在文物經(jīng)營群體中居于主力軍地位的國有文物商店，在市場需求與發(fā)展的影響下，事實上已經(jīng)改變了其自身的經(jīng)營性質(zhì)。

由此可見，文物作為商品的屬性特征已經(jīng)顯示出來，我國文物市場的發(fā)展已經(jīng)趨向成熟。

文物市場發(fā)展與文物行政管理滯后的矛盾

這種矛盾主要表現(xiàn)在四個方面：

1、對文物市場采取不承認(rèn)的態(tài)度

由于仍然囿于“私人不得經(jīng)營文物”、“舊貨市場只能經(jīng)營1911年以后的文物”等原有的文物行政管理法規(guī)，文物行政管理部門對各地出現(xiàn)的許多已經(jīng)政府部門批準(zhǔn)的有形市場或已經(jīng)運行得比較規(guī)范的有形市場，采取不承認(rèn)或不明確承認(rèn)，甚至害怕沾邊的態(tài)度：“我不承認(rèn)，不批準(zhǔn)，出了問題可以指責(zé)。我承認(rèn)了，批準(zhǔn)了，出了問題不好推托”。這種國家行政管理部門普遍存在的事實上的“行政不作為”的做法，在我國文物市場的行政審批與行政管理上表現(xiàn)得尤其淋漓盡致。

2、對文物走私、文物盜墓缺乏有效措施

無庸諱言，把走私盜墓猖獗與市場的發(fā)展聯(lián)系在一起的說法一直在文物行政管理系統(tǒng)中占上風(fēng)。筆者認(rèn)為，恰恰正是因為“發(fā)展市場促進(jìn)了走私與盜墓”這種簡單的歸結(jié)，才造成了文物行政管理部門長期拿不出治理文物走私、文物盜墓的有效措施，才使得文物行政管理部門在治理文物走私與文物盜墓等違法行為上成效不大。應(yīng)該承認(rèn)，文物市場與文物走私、文物盜墓不可能沒有聯(lián)系，甚至也有在文物市場里銷贓的現(xiàn)象。但文物市場與文物走私、文物盜墓不會有必然的聯(lián)系。治理文物走私、文物盜墓應(yīng)該從研究文物走私、文物盜墓的具體行為入手，下大功夫，下大氣力，真正找出解決問題的有效方法。

3、對系統(tǒng)內(nèi)參與經(jīng)營的違法行為管理不力

一方面，文物商店作為文物行政管理的職能隨著文物市場的發(fā)展已經(jīng)很難履行，而由于文物商店在體制上的缺陷與管理上的漏洞，事實上已經(jīng)成為我國國有文物流失的重要環(huán)節(jié)。不妨請專業(yè)評估人員認(rèn)真地、客觀地統(tǒng)計一下：收藏在各地國有文物商店里的文物，尤其是期間收存的文物現(xiàn)在還留有多少百分點？以低價或變相低價，贈送或變相贈送，報損或變相報損等形式流失的文物到底是個什么數(shù)?恐怕很多相關(guān)的管理人員都會大吃一驚。我親耳聽過這樣一個故事：某省文物商店的銷售人員，詛咒即將退休的經(jīng)理是守財奴，希望他早點退休。原因很簡單，他不退休，守著這堆精品誰也不敢賣。我們難道不能從這個故事里悟出造成國有文物商店文物流失的某些帶有規(guī)律性的東西嗎?另一方面，由于市場的出現(xiàn)，文物鑒定功能由原來的一種，即行政管理功能，演化為兩種，增加了商業(yè)咨詢功能。由于這兩種鑒定功能集于鑒定人員一身，就為文物鑒定人員、創(chuàng)造了機(jī)會。如與經(jīng)營者勾結(jié)以假充真上拍賣會，與走私者勾結(jié)說真為假混出海關(guān)，等等。由此可見，文物行政管理人員參與經(jīng)營活動對文物市場管理混亂起到了推波助瀾的作用。

4、法規(guī)的修改制定仍停留在舊的思維定式上

《文物保護(hù)法》在修訂的漫長過程里，沒能深入研究我國改革開放的浪潮對文物市場的影響與文物市場的發(fā)展實際，對于文物經(jīng)營活動已經(jīng)在更大的范圍內(nèi)走近百姓這一事實缺乏了解。同時，由于一方面囿于文物保護(hù)是文物行政管理惟一目的的思維路線，另一方面又想把一些已經(jīng)意識到的方方面面的問題都一古腦兒地塞進(jìn)《文物保護(hù)法》的修訂稿。這就不僅造成修訂稿一拖再拖的局面，也在謀篇布局上給人一種邏輯混亂的感覺。

文物市場蓬勃發(fā)展與文物行政管理滯后的矛盾造成了嚴(yán)重的后果：一是非法的文物經(jīng)營活動得不到有效遏止；二是合法的文物經(jīng)營活動得不到有力保護(hù)，甚至很難納入管理視野；三是文物行政管理人員與文物經(jīng)營活動內(nèi)外勾結(jié)對文物市場管理混亂的局面起著推波助瀾的作用。因此，文物市場的發(fā)展實際與文物行政管理滯后的矛盾到了非解決不可的關(guān)口。

從實際出發(fā)，調(diào)整文物行政管理的總體思路

不可否認(rèn)，文物行政管理部門在過去的20多年中做了不少工作，也制訂與修改了不少法規(guī)，并進(jìn)行過許多有益的嘗試。但都沒能從根本上解決問題，都只是在做局部的、區(qū)域性的實踐，沒有從文物行政管理的總體思路上動真格的。筆者認(rèn)為，調(diào)整文物行政管理的總體思路，目前至少要從三個方面入手：

1、調(diào)整立法思路

眾所周知，我國的文物大法或曰基本法幾十年來一直是《文物保護(hù)法》，它是計劃經(jīng)濟(jì)時期的產(chǎn)物。由于文物市場的出現(xiàn)，文物行政管理內(nèi)容已經(jīng)超出了《文物保護(hù)法》所規(guī)定的范圍，已經(jīng)不是《文物保護(hù)法》一個法律所能涵蓋得了。從目前文物市場的實際出發(fā)，我們應(yīng)當(dāng)?shù)贸鲞@樣的認(rèn)識；文物保護(hù)工作是文物行政管理中的一項重要工作，但不是惟一的工作；文物保護(hù)法是文物行政管理法規(guī)中的一項重要法規(guī)，但不是惟一的法規(guī)。筆者認(rèn)為，調(diào)整立法思路首先要制訂文物基本法即《文物行政管理法》，全方位地規(guī)范和調(diào)整文物行政管理行為，在基本法完成的基礎(chǔ)上再制訂若干分類法規(guī)，如《文物保護(hù)法》、《文物利用法》、《文物經(jīng)營法》、《文物鑒定法》等等。

2、調(diào)整經(jīng)營體制

按照文物市場的實際與發(fā)展要求調(diào)整文物經(jīng)營體制，主要應(yīng)做三個方面的工作：一是承認(rèn)有形文物市場的合法性，允許民營文物經(jīng)銷商的存在；二是進(jìn)一步規(guī)范文物拍賣、文物典當(dāng)及其他文物經(jīng)營實體的市場準(zhǔn)入程序與市場經(jīng)營活動；三是讓國有文物商店與文物行政管理部門脫鉤，進(jìn)行企業(yè)化改制，以避免國有文物的繼續(xù)流失，增強(qiáng)文物行政管理的力度，促進(jìn)文物市場健康有序的發(fā)展。文物商店的改制應(yīng)從三方面入手：一是把收購文物展品的職能還給博物館自身，由博物館使用國家撥款自行選擇收購文物展品；二是把可以進(jìn)入市場的國有文物商店的庫存商品用公開公正的方法評估作價，劃歸國有資產(chǎn)管理部門經(jīng)營；三是將國有文物商店改制為有限責(zé)任公司推向市場。

3、調(diào)整鑒定體制

第8篇：司法行政管理范文

 

0 引言

 

我們當(dāng)今社會是網(wǎng)絡(luò)信息的時代，而網(wǎng)絡(luò)的動力來源就是“電”，沒有電力的發(fā)展，這一切也就成為了幻影。所以電力在人們生活中的重要性不用多說大家也是非常清楚的。我國的火力發(fā)電具有廣闊的發(fā)展空間，而如何提高火力發(fā)電的行政管理效率也成為了我們當(dāng)前工作的重點。

 

1 火力發(fā)電中企業(yè)行政管理存在的問題

 

1.1 行政管理體制不健全

 

我國火力發(fā)電的起步比較晚，在最近的十幾年才得到初步性的發(fā)展，也可以說我國火力發(fā)電還處于探索階段。由于大規(guī)模火力發(fā)電組的出現(xiàn)，使我國火力在機(jī)電自動化方面都得到了很大的提高，火力發(fā)電在一定程度上實行了“自動化”的發(fā)展模式。這種發(fā)展模式也在一定程度上節(jié)約了人力與物力。所以重組后的火力發(fā)電要求管理者進(jìn)行人力的重新分配，使人員的發(fā)展與當(dāng)前先進(jìn)的科學(xué)手段相適應(yīng)。而這種改變體現(xiàn)最多的就是行政管理的人員編制情況，管理者要將企業(yè)內(nèi)部人員進(jìn)行重新劃分。而這種劃分也不是隨意性的，它要結(jié)合企業(yè)自身的實際情況進(jìn)行梳理。這相當(dāng)于管理者要將整個企業(yè)人員都打亂再從頭開始。調(diào)整的過程無疑是一項大的并且極其復(fù)雜的階段，這個過程中經(jīng)常會有人員職位的混亂、崗位發(fā)放不合理的情況出現(xiàn)，并且各部門間的職責(zé)分屬也不是很明確。管理者自身能力的約束性導(dǎo)致其缺少科學(xué)的管理方法。

 

1.2 行政管理的綜合性人才的缺乏

 

正如上文中提到的，火力發(fā)電的先進(jìn)化要求企業(yè)培養(yǎng)更多適合當(dāng)前技術(shù)的綜合性人才。火力發(fā)電涉及到極其廣泛的領(lǐng)域，這就決定了我們需要更專業(yè)的全能型人才。而許多剛出校門的大學(xué)生并不能滿足其技能性的發(fā)展要求，所以這也將一些人進(jìn)行了限制約束。簡單來說，火力發(fā)電需要一些在生產(chǎn)方面有獨特見解的人，他們對于工作的整體要求與整個流程都有一個既定的了解，能夠比較容易進(jìn)行生產(chǎn)操作。但是往往這些人也缺乏專業(yè)的知識系統(tǒng)，沒有科學(xué)的理論指導(dǎo)，這就出現(xiàn)了理論與實踐的矛盾，所以培養(yǎng)行政管理的綜合性人才是我們當(dāng)前工作的重點[1]。

 

2 火力發(fā)電中提升企業(yè)管理效率的方式

 

2.1 完善行政管理機(jī)構(gòu)與職能

 

當(dāng)前的行政管理應(yīng)該與社會改革相適應(yīng)，將整體改革的手段進(jìn)行明確的規(guī)劃。首先，管理者應(yīng)該把提高工作效率放在一切工作的首位，制定符合當(dāng)前發(fā)展工作計劃。我們在原有工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上對現(xiàn)有工作進(jìn)行發(fā)展，將原有經(jīng)驗中的進(jìn)步元素留下，摒棄掉退后的管理方式。第二，從員工的角度來講，管理者要將員工進(jìn)行合理分工，根據(jù)每位員工的具體特點來劃分他們的職能范疇。這樣我們就做到了“人盡其能” 。第三，管理者應(yīng)該將屬性相似的部分劃分到一起，建立原部門與現(xiàn)有部門之間的聯(lián)系，這樣既能夠提高員工的工作效率又合理的設(shè)置了部門分化。最后管理者要建立有序的人事計劃，確保從管理層到基層的絕對公平，增強(qiáng)本企業(yè)的管理透明度。這樣會更加方便的進(jìn)行人事管理，增強(qiáng)員工對本企業(yè)的信任度[2]。

 

2.2 建立標(biāo)準(zhǔn)化的管理流程

 

想要讓企業(yè)行政管理的效率提高，規(guī)范企業(yè)的管理流程必不可少。管理者首先要跟上時代的發(fā)展步伐，隨時對企業(yè)管理的制度進(jìn)行調(diào)整，使企業(yè)制度的發(fā)展適合當(dāng)今社會的進(jìn)步規(guī)律。具體的措施是管理者應(yīng)該派遣各部門的負(fù)責(zé)人到其他公司進(jìn)行定期調(diào)查，將其他企業(yè)制度先進(jìn)性的一面借鑒過來，分析其是否適合本企業(yè)的發(fā)展。如果可行，管理者應(yīng)該予以實施。其次，我們要以管理技術(shù)為核心，以管理手段為輔助方式建立多層次發(fā)展的企業(yè)適用流程。管理者也可以考慮借鑒國外先進(jìn)的管理手段，讓我國火力發(fā)電企業(yè)與國際企業(yè)接軌，使本企業(yè)邁進(jìn)一個全新的發(fā)展階段。這種階段必定是國際化的、先進(jìn)化的也是能夠促使企業(yè)高效率發(fā)展的必經(jīng)之路。企業(yè)也要做好新老員工的交接工作。首先，每一位新員工的工作都要在老員工的輔助下進(jìn)行，如果沒有正規(guī)人員的指導(dǎo)，必將會發(fā)生降低工作效率的情況。因為新員工的摸索階段是一個“費時”的過程，缺乏正確的工作手段往往會使新員工像“無頭蒼蠅”一樣，到處碰壁。而傳授的過程也是一個“互利”的過程，一方面促進(jìn)新員工工作效率的提高，另一方面也增強(qiáng)老員工對知識的鞏固[3]。

 

2.3 對行政管理工作進(jìn)行重新定位，提高行政管理效率

 

一些火力發(fā)電廠之所以在行政管理的方向進(jìn)入了誤區(qū)，是因為他們對行政管理工作沒有一個準(zhǔn)確的定位，他們沒有重視管理在提高工作效率方面的優(yōu)勢。首先，企業(yè)要制定詳細(xì)的工作計劃，就如何降低產(chǎn)品成本進(jìn)行探討。我們都知道產(chǎn)品成本的降低在很大程度上取決于材料的使用情況。其次，企業(yè)應(yīng)該從現(xiàn)有的財務(wù)狀況入手，給財務(wù)人員制定目標(biāo)規(guī)則，使銀行放寬還款期限，減少還款利率。最后，企業(yè)應(yīng)該提高對人員的管理，嚴(yán)格規(guī)定出差等事項的消費標(biāo)準(zhǔn)，避免員工“亂報”、“錯報”等現(xiàn)象的發(fā)生。企業(yè)也應(yīng)該從政府入手，促進(jìn)政府與火力發(fā)電之間的合作，多為企業(yè)爭取一些實際可行的權(quán)益[4]。

 

3 結(jié)論

 

我國火力發(fā)電企業(yè)的行政管理雖然還存在著一些弊端，但是它的發(fā)展前景與進(jìn)步空間都是非常大的。這要求各企業(yè)要正確認(rèn)識自身的優(yōu)勢與缺陷，根據(jù)本企業(yè)的實際發(fā)展情況，來做出相應(yīng)的調(diào)整。火力發(fā)電企業(yè)行政效率的提高也將促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

第9篇：司法行政管理范文

如今，中國社會正步入“五化兩轉(zhuǎn)”(工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、市場化、國際化，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型)的“風(fēng)險時代”，不協(xié)調(diào)、不科學(xué)、不可持續(xù)的負(fù)面效應(yīng)和社會斷裂加劇，社會管理面臨著嚴(yán)峻“考驗”和挑戰(zhàn)。

就云南來說，公眾對于社會管理的成效不滿較多，對于社會的治理能力信心較低。危機(jī)事件發(fā)生的敏感性、連帶性增強(qiáng)，持續(xù)性和反復(fù)性加劇。如何創(chuàng)新云南社會管理問題，必須引起重視并加以解決。

云南社會管理創(chuàng)新“三問題”

管理社會的法律意識不強(qiáng)。科學(xué)發(fā)展觀提出至今，各種強(qiáng)拆、占地、違法改制、破壞和污染環(huán)境的現(xiàn)象依然屢屢發(fā)生，暴露了我們以GDP掛帥的政績觀還沒有實質(zhì)改變，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)運用法律管理社會的法律意識不強(qiáng)。一些地方為了所謂的發(fā)展和短暫的和諧，存在野蠻打壓、粗暴掠奪式的“人治”方式，存在著“亂開口子”，隨意批示、突擊作戰(zhàn)、“花錢買平安”的“運動式”方法，隨意突破法律邊界，規(guī)則形同虛設(shè)，依法決策、依法管理、依法辦事的意識和能力不強(qiáng)，“信法不信權(quán)”“信法不”“信法不信鬧”的氛圍還沒有形成，在“法律軌道內(nèi)解決矛盾沖突”的意識還沒有真正樹立。

管理社會的理念和方式不高。我們習(xí)慣把管理當(dāng)成管束、管控、管制，習(xí)慣了傳統(tǒng)的、自認(rèn)為管用的、數(shù)十年來延續(xù)下來的管理模式與管理方法，管控思想嚴(yán)重、服務(wù)意識淡薄，硬管理有余，軟管理不足，管理對很多人來說還是一張白卷。管理手段單一，管理方法老套，政府管了一些不該管、管不好、管不了的社會事務(wù)。多頭管理，相互推委、扯皮，越位、缺位或錯位的情形依然存在。

管理社會的主體素質(zhì)不強(qiáng)。現(xiàn)在的社會管理基本上還屬于行政管理的范疇。政府唱獨角戲，包打天下，包攬所有社會事項。社區(qū)單位、基層組織在社會管理中的權(quán)力有限、作用有限，公民參與社會管理的程度不高，渠道不暢。一些政府部門的管理決策自以為是、不誠信、甚至腐敗，不僅沒有取到應(yīng)有的表率、榜樣的引導(dǎo)作用，反而更加助長了一切都不再相信、不敢相信、不能相信的社會氣候。一些群體性矛盾發(fā)生的背后所折射的不僅僅是經(jīng)濟(jì)利益問題，還暴露出社會對執(zhí)政者、管理者的焦慮與迷茫。

云南社會管理需堅持“四項管理”

法治化管理。創(chuàng)新社會管理，必須促使政府依法行政和管理，讓法治意識深入人心。要強(qiáng)化政府作為規(guī)則和程序制定者以及矛盾調(diào)解和仲裁者的角色，強(qiáng)化和完善解決社會矛盾和沖突的法治機(jī)制，使法治成為實現(xiàn)社會長治久安的制度化手段。越是嚴(yán)峻的、緊迫的問題，越是大、反映強(qiáng)烈的問題，越不能以權(quán)代法，越要注意規(guī)則和講究法律。

服務(wù)性管理。管理不是要把社會管住、管死，而是要轉(zhuǎn)變管理方式，體現(xiàn)服務(wù)功能。人們內(nèi)部矛盾，靠簡單“管”“壓”“控”，不僅解決不了問題，還會埋下動蕩的種子。管理中要體現(xiàn)服務(wù)，要真正以人為本，防止把社會管理簡單地演變?yōu)橐环N社會控制。實現(xiàn)由傳統(tǒng)的防范型管理向服務(wù)型、平等型、無償型的管理轉(zhuǎn)變。

參與性管理。多元、流動的社會繼續(xù)沿襲“一方獨大”的管理模式已不管用，需要吸納社會公眾和社會組織參與，并與之互動、協(xié)商。政府應(yīng)從“不該管、管不了、管不好”的領(lǐng)域逐漸退出，把該市場做的事還給市場，把該社會做的事交給社會。建立有限政府，發(fā)展壯大社會組織的“社會協(xié)同”作用，釋放社會力量的潛能，加強(qiáng)社會自我管理的能力。

民主化管理。對于一些重大的政策、重大項目，一些涉及社會公平、民生以及社會安全與穩(wěn)定的領(lǐng)域，要認(rèn)真聽取社會意見，搞好社會聽證，讓社會參與監(jiān)督；要建立社會公共政策的公眾參與機(jī)制，保證公眾參與，消除政府與公眾的隔閡。

云南社會管理創(chuàng)新中司法與

行政互動的對策

有法必依，依法管理

從現(xiàn)階段的情況看，我們出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民主法治建設(shè)嚴(yán)重不平衡的問題，應(yīng)該將單方面注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思路調(diào)整到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民主法治建設(shè)并重，合理評估和處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民主法治建設(shè)的關(guān)系。只有依法，才能為云南經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供常態(tài)化手段和重要支撐。

云南的發(fā)展不能只講經(jīng)濟(jì)的GDP，更要講法治的GDP，要從大局、從長遠(yuǎn)考量，依法管理社會。繼續(xù)推進(jìn)法治云南、法治政府的落實，塑造法治云南的未來形象，管理者不能以現(xiàn)實的合理性為由，隨意突破現(xiàn)行法律，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會運用法律來管理社會；云南的發(fā)展必須是建立在法治基礎(chǔ)上的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，不能離開法律“單腿”跨越，不能違背法律的底線熱衷于搞嘩眾取寵的形象工程；培育公民依法表達(dá)訴求、主張權(quán)利、履行義務(wù)、解決紛爭的法治選擇，促進(jìn)社會管理由運動式向法治化管理轉(zhuǎn)變；一旦訴諸法律解決，必須不折不扣地依法，尊重司法，敬畏法律，堅決杜絕違背法律的社會管理；重視發(fā)揮司法的管理作用，司法不僅僅是簡單地斷是非、解糾紛，更重要的是發(fā)現(xiàn)社會問題，彌補(bǔ)管理漏洞的立足點和工作基礎(chǔ)。

能動司法，積極服務(wù)

司法不能僅僅局限于傳統(tǒng)的、被動的糾紛解決，還要承擔(dān)起維護(hù)社會管理，服務(wù)大局的重?fù)?dān)。妥善處理好法律與政策、法律與情理之間的關(guān)系，以民眾滿意為基礎(chǔ)，實現(xiàn)“與時俱進(jìn)，與理相通，與法相合，與社會相融”的效果；延伸好司法服務(wù)，開展好法律釋明、權(quán)利告知、風(fēng)險提示、調(diào)查取證、判后答疑等訴訟指導(dǎo)活動，促使當(dāng)事人正確行使訴訟權(quán)利。

協(xié)調(diào)聯(lián)動，合力推進(jìn)

政府部門和司法機(jī)關(guān)不能“單打獨斗”，要打“組合拳”，本著“協(xié)同治理、風(fēng)險共擔(dān)”之原則，整合社會資源，形成社會管理合力，優(yōu)化社會管理效果，與多元主體整合優(yōu)勢、互補(bǔ)職能，整體推進(jìn)。努力構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，訴訟調(diào)解為主導(dǎo)，行政調(diào)解為補(bǔ)充的大調(diào)解機(jī)制，齊心協(xié)力推進(jìn)社會管理；建立健全黨委政法委組織協(xié)調(diào)、人民法院主辦、有關(guān)部門聯(lián)動、社會各界參與的執(zhí)行工作長效機(jī)制，有效破解長期困擾人民法院的執(zhí)行難問題；依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持，建立完善涉訴案件處理及終結(jié)機(jī)制，合力化解涉訴難題。

積極建策，有效參與