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第1篇：會展管理論文范文

1.涉路工程監管和建筑控制區管理難度加大。

隨著公路沿線經濟的發展，涉路工程建設越來越多，許多項目都是當地的支柱產業或者是政府招商引資項目，公路賠（補）償費難到位，未批先建等情況屢有發生。同時，由于近年來土地控制嚴格，一些鄉村不劃宅基地，使得部分住房困難群眾冒險在路邊新建和翻建住房；一些工商業戶也為了擴大經營場所，擅自亂搭濫建，導致房外房、棚外棚等情況經常出現。

2.治超工作面臨復雜形勢，治超長效機制需進一步完善。

一是受利益驅動，一些車主、駕駛員漠視交通安全，抱著多拉快跑的心態，違法超限運輸屢禁不絕。二是源頭治理難度大，產生超限超載的各種條件并未消除，例如“大噸小標”車輛和各類改裝車輛仍然屢禁不絕。三是治理手段有限，暴力抗法和車輛沖卡時有發生，甚至危及到執法人員的人身安全。四是有些地方政府和部門擔心治超影響經濟發展，對超限超載的危害性認識不足，支持力度不夠，協同作戰有待于進一步加強。

3.路域環境治理機制有待理順。

有的地方政府對路域環境治理不夠重視，部門協調機制不順暢，一定程度上制約了路域環境治理工作的開展。穿村鎮路段歷史遺留問題多，治理難度大。一些地方財力薄弱，拆遷補償資金不到位，導致房屋拆遷、路宅分家等許多問題在公路建設和改擴建期間沒有得到很好的解決，沿線兩側村鎮密布，企業和工商業戶眾多，對路域環境需下大力氣整治和鞏固。有些整治工作因涉及到沿線居民的個人利益，在部分鄉鎮駐地和穿村路段進行邊溝疏通、平交路口清理時，需要做好解釋溝通工作。

4.路政執法監督和廉政建設任務趨重。

最近一段時期，新聞媒體先后曝光了一些省市路政執法工作中存在的執法亂象，在社會上引起較大反響。由于執法環境日趨復雜，如果執法人員不能嚴格自律，極易出現、的現象。因此，在公路路政執法工作中進一步加強執法監督和廉政建設勢在必行。

二、加強路政管理工作的對策與思考

針對這些情況，應當站在加強執行力、創新力、公信力建設的高度，本著實事求是的態度，認真研究對策，不斷破解發展難題，推動路政管理工作實現新的跨越和發展。

一是端正執法理念，規范行政行為。重新認識新時期、新階段賦予路政管理工作的新內容。伴隨著公路事業的發展，公眾對出行服務的標準要求越來越高，公路路政管理工作增加了信息服務、應急救援、安全保障、公路保暢、應急處置等新內容，路政管理人員要不斷更新觀念、提高素質，增加硬件、開發軟件，主動適應路政管理工作的新要求，積極承擔起路政管理工作的新任務。要牢固樹立依法行政的執法理念，在作出決策以及實施具體行政行為時堅持依法辦事，不僅要遵守實體法，也要遵守程序法，努力做到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一。

二是抓好隊伍建設，夯實工作基礎。提高路政管理隊伍的綜合素質和執法水平。堅持把教育培訓和文化建設作為基礎性工作，實行嚴格教育、嚴格管理，提高隊伍素質，提升隊伍形象。把好路政人員準入關，適時為路政隊伍補充有責任、有朝氣、有學識、有能力的優秀人才。暢通路政人員出口，對因年齡、身體、知識結構等原因不能適應工作崗位要求的同志，逐漸向非專業崗位轉崗分流，優化隊伍結構。組織開展路政人員培訓，抓好素質教育和職業道德教育，提高執法人員工作能力和服務水平。打造學習型隊伍，讓學習成為路政人員的自覺行為。通過學習，增長知識和經驗，彌補不足，把路政隊伍建設成適應路政管理現代化的文明之師。

三是構建長效機制，推進依法治超。按照“立足源頭、依法嚴管、標本兼治、長效治理”的方針，不斷完善治超工作長效機制，將超限運輸遏制在可控狀態。按照“統一口徑、統一標準、統一行動”的要求，開展有針對性的治超活動，靈活執法，注重實效，做到執法依據、處理程序、處罰標準準確無誤。注意治超安全，確保安全保障和應急措施到位。嚴格治超紀律，杜絕貪污受賄、亂扣濫罰。同時，對闖關逃逸、暴力抗法、屢教不改的少數違法人員依法查處，為社會經濟發展創造良好的交通運輸環境。

四是健全工作機制，加大宣傳力度。在路域環境綜合整治、涉路工程監管等方面，建立和完善政府主導、部門聯動、各負其責、齊抓共管的工作機制，充分調動各方面的積極性，形成合力。要抓好《公路法》、《公路安全保護條例》等法律法規的學習研究和貫徹落實，大張旗鼓地進行宣傳報道，增強社會群眾自覺守法和愛路護路意識。要創新宣傳模式，豐富宣傳內容，形成全方位的宣傳格局。積極宣傳公路保護工作，使宣傳與整治工作相結合，邊宣傳、邊整治，確保宣傳落到實處，效果顯在明處。通過宣傳，進一步增強路政管理的影響力，提高路政執法的社會知名度和公眾認知度，爭取各界對路政工作的支持。

第2篇：會展管理論文范文

（一）薈萃人才，凝聚智慧，為社會管理提供優質的人力資源。統一戰線系統開放，人才會集，聚集了社會各領域的優秀代表。知識密集型人才在社會管理中的作用舉足輕重。統一戰線充分發揮他們的“智囊團”、“人才庫”優勢，引導其充分發揮在社會管理和改善民生中的作用，調動他們參與的積極性、主動性和創造性，承擔相應的社會管理職能。

（二）參政議政，建言獻策，為社會管理提供強大的政治資源。各派、團體，各階層和各界人士，在參政議政中發揮了不可替代的作用。發揮統戰代表人士在各領域的優勢，通過深入基層、深入實際、深入群眾，了解群眾在想什么、盼什么，最需要向黨委、政府反映什么，從而掌握社會真實情況，謀發展之路，獻良言實策，不斷提高黨和政府在創新社會管理上的科學化水平。

（三）機構完善，覆蓋廣泛，為社會管理提供系統的組織資源。統一戰線形成了以政協為代表的愛國統一戰線組織，囊括了各方面的代表人士，發揮著的強大的系統功能。各類別同時建有相應的組織系統，形成了縱橫交錯、覆蓋廣泛的統戰組織網絡。此外，隨著社會各種元素不斷分化和重組，不同社會階層、利益群體及社會成員組成了新的社會組織，這樣將統戰工作的范圍大大擴展。如此強有力的組織網絡化資源，也為社會管理創新提供堅強的組織保障。

（四）匯集力量，形成合力，為社會管理提供豐富的社會資源。由于統一戰線覆蓋廣泛的特點，因此社會資源極其豐富。統一戰線通過密切聯系和吸引海外僑胞及華人、港澳臺同胞、新社會階層人士和其他人士，激發他們投資興業、教育辦學，開展公益活動，促進經濟、文化和社會的繁榮發展。

（五），體諒包容，為社會管理提供有力的協調資源。在當前形勢下，社會關系比較復雜，仍然存在諸多不穩定因素，社會矛盾凸顯。通過協調處理政黨、民族、宗教、階層、海內外同胞等關系，掌握各方面的動態，，體諒包容。通過平等溝通、細致引導和誠摯服務，化解矛盾，減少不穩定因素。

二、統一戰線服務社會管理的方法和路徑。

（一）提高統一戰線成員自身管理，提升統戰成員參與社會管理的主動性、實效性。統一戰線服務社會管理主要通過人實現的，在實施過程中要充分調動統一戰線成員的積極性和主動性。一方面要激勵成員提升參與社會管理的熱情。另一方面要強化統一戰線成員的自身管理。

（二）完善派參政議政職能，發揮派的建言獻策、民主監督作用。一是要重視派的參政議政、建言獻策，在收入分配、教育公平、醫療保障等方面廣泛調研，如實反映民情，做好社會管理的基礎性工作。二是要重視派聯系廣泛的優勢，拓寬渠道，加強界別聯系與團結。三是要重視派的民主監督職能。

（三）加強非公有制經濟領域工作，引導非公有制經濟人士飲水思源、回報社會。要依托各級工商聯組織開展好非公有制經濟領域的統戰工作。注重非公有制經濟人士的思想引領，引導他們飲水思源，回報社會。（四）關注新社會組織的統戰工作，促進新社會組織奉獻社會意識的形成。在我國社會主義市場經濟發展中涌現出了一批較傳統組織形態有別的各類新的社會組織，如民辦非企業單位、社會團體、基金會等，覆蓋教育、衛生、文化、科技等各領域。統一戰線依托行業協會，聯系新社會組織成員，加強溝通，有效指導，通過各種渠道和方式促進新社會組織服務社會意識的形成。

（五）注重開展民族宗教的服務和管理，實現民族團結、共同繁榮的良好局面。切實做好少數民族社會服務管理，要緊緊圍繞“共同團結進步，共同繁榮發展”這一主題，關心關注少數民族工作，做好少數民族政策的宣傳，實施少數民族“幫扶解困”工程。要切實引導宗教界營造積極健康、崇尚和諧的氛圍。

（六）協調海內外同胞關系，增強海內外同胞的歸屬感、向心力。一是要以活動為載體，密切海內外同胞的聯系，將聯系聯誼作為統戰工作的重要抓手。二是要充分利用海內外統戰資源，增強華人同胞的歸屬感和向心力。三是為歸來投資的海內外同胞事業發展打造便利條件，多服務，服好務。

第3篇：會展管理論文范文

一、社會發展宏觀調控的內涵

“宏觀調控”又稱“宏觀經濟調控”，最初使用于經濟管理語境，我國宏觀調控結合了宏觀調節與控制兩個含義，并在建立社會主義市場經濟體制過程中逐漸成為宏觀經濟運行管理的主要形式。

由經濟領域產生出來的含義及其相關形式能否自然地移植到社會領域，以形成“社會發展宏觀調控”的含義及其形式?基于理論與實際的分析，同時類比于宏觀經濟調控，我們嘗試性地給出一個描述式定義：所謂社會發展宏觀調控，系指社會管理主體以社會經濟協調發展為目的，為預防和控制經濟社會發展不協調因素出現而采取的一系列的社會、行政、經濟、法律、道義等相機管理行為。

二、社會發展宏觀調控外延

從理論上看，社會發展的內容隨著社會發展內涵的演變而演變，有時代性；同時也由于理論的不同，有不同的分類方法。當前社會發展宏觀調控范圍，是從管理工作層面和解決社會問題層面進行劃分的。社會發展的核心是人的發展，按照人的需求層次理論，人的生存、發展和安全是三個遞進的層面。每個層面按照社會管理工作的需要又包含若干社會領域的行業。生存層面上，是為居民提供基本生活保障、外部環境條件以及特殊人群基本保障的領域和部門，包括人口與計劃生育、衛生、民政、社會保障、就業、環境保護、弱勢群體保護；發展層面上，是為經濟發展提供精神支持、人力保障以及提高生活質量的領域和部門，包括教育、文化(廣播電影電視、新聞出版、文物)、體育；安全層面上，是為維護基本社會秩序、保持社會穩定的領域和部門，包括公安、司法、檢察等。

從實踐上看，當前我國社會發展宏觀調控的范圍也即調控客體主要包括：

人口與計劃生育。人口是影響我國經濟和社會發展的重要因素之一。中國是人口大國，人口與計劃生育政策的成敗，人口數量、人口結構與人口質量，始終是關系社會主義現代化宏偉目標和可持續發展重大戰略的重大問題，也是社會發展的基礎性問題。

醫療衛生。從國際管理經驗看，在醫療方面，公共政策的重點是關注基本醫療體制建設，公共衛生方面的重點則是疾病預防控制體制的建立和完善。

民政和社區。家庭與社會和國家之間，最重要的聯系環節是“社區”，社區建設與人民生活密切相關。近年來，社區建設經歷了一個人們從不熟悉到熟悉、從一般重視到高度重視、從點到面全面鋪開的過程。

社會保障。社會保障是由政府實施的公共福利事業，基本內容是保障居民的生存權。國際經驗表明，通過實施社會保障，可以縮小社會成員貧富差距，防止社會成員陷入貧困，構筑社會公共安全網。

就業。妥善解決就業和再就業問題，對于推動經濟持續快速健康發展，保持國家的長治久安，具有十分重要的意義。

環境保護。近代工業革命使人與自然環境關系發生巨大變化。人類活動正在改變地球的生態系統，環境問題也逐漸從地區性問題發展成波及世界各國的全球性問題。

婦女兒童、殘疾人、老年人保護。社會中婦女、兒童、殘疾人、老年人等脆弱群體，在社會中的地位與生活狀態是一個社會文明程度的標志之一。加強對弱勢群體的保護是各級政府和各類社會組織的責任，需要通過社會發展領域各行業的發展規劃，落實對婦女在經濟政治文化等方面的平等權利，加強未成年人保護，推進殘疾人參與社會生活，建立完善的社會保障制度，保證老年人老有所養、老有所為、老有所學、老有所樂。

教育。教育是培育人力資源的基本手段，是一國軟實力的重要組成部分。教育體系、教育規模和教育水平對經濟發展具有巨大的促進作用。根據國外經濟學家的測算教育對經濟增長的貢獻為12--33％。

文化。當今世界，文化與經濟和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出，文化可以創造生產力、提高競爭力、增強吸引力、形成凝聚力，事關立國之本、治國之道、興國之路。依據功能定位，文化領域可分成文化事業和文化產業。

體育。包括大眾體育和競技體育。體育不僅有利于全面提高人的綜合素質，體育產業也正日漸成為國民經濟新的經濟增長點。競技體育還是一個國家總體實力的象征。

公安、檢察、法院、司法等。社會發展的第三層面是維持基本社會秩序，保持社會穩定，包括公安、檢察、法院、司法等社會穩定機制的建設。

需要特別指出的是，社會發展宏觀調控的范同或者外延不是靜態的認定。當社會發展實踐表明，一些原本并不重要或被人忽視的領域日益成為重要的或必須加以調控的領域時，宏觀調控部門應將其納入到調控范圍內。動態地跟蹤和掌控社會發展中出現的新矛盾、新問題，并適時加以必要的調控，本身也是社會發展宏觀調控題中應有之意。

三、社會發展宏觀調控體系

(一)社會發展戰略與規劃

社會發展戰略與規劃之所以在社會發展宏觀調控中居于重要的位置，是由其所具備的功能所決定的。主要體現為：

它是各項社會發展宏觀調控的行動綱領――社會發展宏觀調控活動十分廣泛，每個社會活動領域都有自身的管理問題。要把分散的各個具體的社會管理行動統一協調起來，必須上升到戰略規劃層面，這就使得社會發展戰略與規劃必然具有社會管理行動綱領的功能。

它是采取社會發展宏觀調控措施的重要依據――各項社會發展宏觀調控手段措施如社會計劃、社會政策和社會立法等的提出和實施都是為了穩定社會，保持良好的社會秩序。所有這些手段措施提出的依據，可能多種多樣，但社會發展戰略與規劃是其十分重要的依據。只有通過周密的戰略部署，社會發展宏觀調控手段措施才能有條不紊、各司其職。

它是政府社會管理行動的公開宣言――當今世界，當人們越來越重視社會發展的必要性和關心社會發展問題的時候，通過制定一項周密的社會發展戰略與規劃，可以起到面向大眾和國際國內展示社會發展成就，表明政府推進社會發展的意圖和政策，鼓勵社會各界從事并參與社會發展活動的積極作用。

隨著人們對社會發展與社會管理重要性的認識不斷強化，定期制定并執行社會發展戰略與規劃將會成為整個國家管理的一項重要工作，其重要性絲毫不亞于經濟發展戰略與規劃。

按照管理理論，構成發展戰略的基本要素有指導思想、戰略目標、戰略重點、戰略階段、戰略布局和戰略

措施等六個要素：

1、社會發展的指導思想

通常體現在：促進人的全面發展、促進社會發展與經濟增長相互關系的協調和適應、把社會活動的社會效益發揮放在第一位。上世紀90年代原國家計委社會發展司曾經組織草擬了《1996―2010年全國社會發展綱要》(未正式)，提出了社會發展的指導思想，即堅持以提高民族素質為中心，堅持經濟與社會的相互協調和可持續發展，堅持物質文明建設和精神文明建設同時并進，堅持以深化改革和開放促進社會發展，堅持把社會效益放在首位，逐步增加對社會發展的投入。

2、社會發展的戰略目標

一般應包括：主要社會活動的重要目標、上述所選目標的定量、戰略總目標與戰略分目標的關系。

3、社會發展的戰略重點

戰略重點的選擇標準包括發展過程中遇到重大障礙的環節、發展帶動作用明顯的領域和全國關注的社會活動等。方法上一般對社會活動各個行業做出序列劃分，然后確定重點，但必須根據實際情況做出選擇，沒有不變的重點或永恒的標準。

4、社會發展的戰略階段

戰略考慮的是較長時期的發展問題，因此要有時間上的考慮與安排。社會發展只有經過分階段的設想及安排，才能保證戰略目標的最終實現。分階段的意義，就在于它實際上就是發展戰略的落實和實施過程。根據我國國情，在15年內的全國社會發展綱要中實際上就有“九五”、“十五”、“十一五”三個計劃時期。但在實際社會管理工作中，依據近細遠粗的慣例，采取的是滾動式計劃方法。

5、社會發展的戰略布局

戰略在空間上需要有規劃布局安排。這一方面是因為空間布局是始終客觀存在的事實，另一方面更是由于我國是一個國土遼闊而區域之間差異較大的大國。由于歷史積淀下來的原因，客觀上形成了東部、中部、西部以及東北部不同的社會經濟發展狀態。如果沒有不同空間發展的戰略部署和安排，將會從根本上和在長期內擴大區域之間不同的發展差異，并引發深層次矛盾與沖突。

6、社會發展的戰略措施

戰略措施不是權宜之計，而是依據長期的戰略設想而持之以恒的政策手段。在我國，實施長期的人口計劃生育政策、推行環境保護政策，既是社會政策的組成部分，更是國家戰略的基本措施。短期的宏觀調控因為要應付隨時發生的問題而伺機調整變動，但是宏觀調控所依循的基本措施，還是戰略與規劃所設定的基本之道、根本之策。

(二)社會發展宏觀調控目標與手段

社會發展宏觀調控的根本目標，就是要促進經濟與社會的協調發展，推動社會的全面進步。在建設社會主義市場經濟過程中，特別是處于轉型時期，有效地運用以政府為主體的強有力的干預，將經濟發展的成果及時、公正地轉化為民眾共享的物質和精神財富，努力滿足人民日益增長的物質文化需求，實現以提高人類自身素質和生活質量為中心的發展，是社會發展宏觀調控所面臨的重大課題和艱巨任務。

目前根據社會發展實際管理經驗，對社會發展宏觀調控的目標可有以下設定：

一是調控社會發展總體水平，使之與經濟發展水平相適應。在保持國民經濟持續、快速、健康發展的同時，通過必要的政策措施和合理分配國民收入用于社會發展的投入水平，保證各項社會事業以合理的速度和規模獲得同步的發展。

二是調控社會事業各行業的發展，使之與經濟發展的要求相適應。各項社會事業的發展要以經濟發展為基礎，不能超越經濟承受能力，并且要成為經濟發展的促進要素和社會穩定的保障條件。

三是調控社會發展各行業之間的協調關系，使其增強內在的相互聯系，相互促進。

四是調控社會發展中區域間的平衡發展和合理布局，使社會的發展更為公平和公正。社會發展宏觀調控中采取的手段主要包括：社會發展規劃與計劃、社會資金投入、社會立法、社會政策、社會預測與監測、社會勸告等，由此也即構成了社會發展宏觀調控的理論體系。

1、社會發展規劃與計劃

社會發展規劃與計劃是社會發展戰略與規劃的具體延伸，作為手段的規劃與計劃著重關注的是社會計劃及其管理問題。在社會主義國家，社會計劃是逐步從經濟計劃中獨立出來的，它一般以社會關系和社會過程為計劃對象，這個特點決定了社會計劃與經濟計劃有聯系也有區別。

所謂社會計劃體系，是指各種社會活動計劃所形成的有機整體。這些社會活動計劃從不同角度可以有不同的劃分，但是最基本最常用的計劃劃分是根據計劃期限分成年度、中期與長期計劃，以及根據管理行業分成人口、教育、文化、衛生等部門計劃。改革開放以來，我國開始重視社會計劃尤其是專項規劃工作，相繼制定了針對特定社會問題的若干計劃。

目前我國社會計劃管理的主要形式是選擇、確定和落實社會計劃指標，指標管理成為社會計劃管理的主要內容。一般說來，社會計劃指標分為數量指標和質量指標、實物指標和價值指標、指令性指標和指導性指標、核算指標和考核指標等，由這些指標形成社會計劃指標體系。

2、社會資金投入

所謂社會資金投入，是指以貨幣形式表現的對社會活動的人力及物質投入和支付。從管理上講，它分成社會事業經常性經費開支和社會事業基本建設投資兩個方面。社會資金投入中的建設投入部分最終形成社會資產，即各種社會設施和設備。社會資金與資產的性質比較復雜，可以從生產性與非生產性、消費性與非消費性、公益性與非公益性、福利性與非福利性等多重屬性來加以理解。

目前，如何建立積極、穩定、有效的資金籌集和保障機制，是社會事業發展面臨的重要課題。產品與服務特性及其對籌資機制的要求，為社會事業籌資機制選擇提供了一定的基礎。以此為基礎，我們要努力構造形成保障社會事業全面健康持續發展的籌資機制；形成使社會事業總體發展以及薄弱環節都能夠獲得又好又快發展機會的籌資機制；形成普遍性、大眾性社會服務和特殊性、個性化社會服務均能獲得發展的籌資機制；形成政府、企業、金融機構和自愿組織共同參與、分工協作、各司其職的籌資機制；形成政府政策措施到位、市場體系及功能完善的籌資機制；形成不同籌資渠道和方式有效分工與組合的籌資機制。

如何用好、用活來之不易的社會資金，也是重要的改革內容。過去僅僅將社會資金作為非生產性(純消費)、純公益性、純福利性投入，存在片面性。根據國際經驗，社會資金的使用完全可以兼顧社會效益與經濟效益，完全可以獲得短期效益和長期效益的統一，因此要積極探索社會資金使用的創新機制。

3、社會立法

社會立法最初是指保護處于經濟劣勢狀況下的群體生活安全所進行的社會安全立法，如救貧法、社會救助法、社會保險法、工會法、工廠法等，

主要著眼于解決已經出現的社會問題。以后逐步發展，將預防社會問題的立法也包括在社會立法范圍內，如親屬法、婚姻法、優生保健法、環境衛生法、職業訓練法、居民住宅條例及其它一切有關社會福利的法律法規都歸入社會立法的范圍。這實際上擴大了社會立法的范圍，一般稱之為廣義的社會立法。

自上個世紀80年代以來，經過20多年的發展，我國的社會立法已經初具規模，對促進社會發展和保障社會安全起到了重要作用。但由于社會立法尚未形成完整體系，有些方面還不健全，與構建和諧社會的要求還有相當的差距。主要表現在：法律體系不健全，某些方面欠缺、甚至存在空白；某些方面的立法層次較低，影響了相關制度的建立和正常運行；某些法律的立法主旨比較陳舊，不僅影響了法律效力的發揮，也不利于和諧社會建設。

4、社會政策

社會政策是社會發展宏觀調控的另一個重要的管理手段。在計劃經濟時期，由于強調計劃管理，盡管存在一定形式的政策管理，但其作用十分有限。隨著社會主義市場經濟體制的發展，政策管理日益成為宏觀調控的重要手段。與計劃管理手段相比，社會政策是政府對社會活動更加靈活的干預形式。

社會政策管理行為表現在：政府及其代行機構(政策主體)以一定的價值判斷為基礎，通過設定一定的社會發展目標(政策目標)，并采取一系列干預措施(政策手段)來實現政策目標的過程。所以說，政策主體、政策目標和政策手段，構成了社會政策的三大要素。社會政策干預的對象是社會活動，它是社會發展宏觀調控行為的重要組成部分。

社會政策與經濟政策相對應，兩者之間存在著緊密聯系，現實中也存在著統一協調的基礎。一方面，社會政策與經濟政策相互協調的最重要保證是兩者主體的統一性；另一方面，從具體目標來看，經濟政策目標和社會政策的終極目標都是為了促進我國經濟增長和社會發展，都是為了提高社會成員的生活水平和福利水平。同時，兩者的管理對象也存在一定的相互交叉現象，社會政策的干預會產生經濟政策效果，經濟政策的干預會產生社會政策的效果。在現實中完全可以利用這一特點來協調經濟政策手段和經濟政策手段的作用方向。

5、社會監測與預測

社會監測是對近期社會發展過程中重大社會現象、突發社會事件、嚴重社會問題的跟蹤與評價，并依據監測結論做出政策建議。社會監測為社會預測提供了必要的前提和基礎。社會預測是指對未來社會現象、過程、事件的可能性的科學判斷，即專門研究和分析人們在政治、經濟、文化等領域一旦發生變動時可能出現的行為和結果，并據以制定可供選擇的各種應付方案。

社會預測不是主觀臆測，而是以客觀事物及其發展規律為基礎，因此，制定的應付方案一般具有一定的科學性和可行性。由于社會監測與預測彼此并不能嚴格區分，所以在實際的社會發展宏觀調控行動中是相互重疊的。

社會監測與預測內容十分廣泛，現時主要集中在社會結構、社會關系、社會問題和社會生活諸方面。目前常用的社會監測與預測方法有外推法、類推法、單位分析法、綜合分析法和交叉影響分析法等20幾種。

社會監測與預測的過程包括，分析大量的信息；分析監測與預測對象的經濟基礎和社會背景；確定監測與預測工作涉及范圍并選擇相應的方法；應用一系列調查研究的科學方法，并盡可能采用現代化統計手段和技術設備來研究社會現象，探尋社會發展過程的規律，以便監測與預測社會現象的發生，并做出相應對策。

6、社會規勸

社會規勸一般是指調控主體利用輿論媒體和各種影響關系，對調控對象進行游說、勸誡、訓誡等等說服性活動。由于社會發展中利益多樣化產生出來的意識多樣性，使得以社會規勸方式進行調控越來越成為重要的調控方式和手段。

社會規勸在進行宏觀調控中具有重要意義。第一，社會規勸本質上是以理服人，以情動人，特別適合于對社會事件中的人群的管理。比起其他強迫性方法來，它可以從人的心理內部達到宏觀調控的目的。第二，社會規勸體現的是對話及民主協商的精神，在社會現代化進程中，管理主體通過開展對話和民主協商說服管理客體是常用的方式。第三，社會規勸也體現了在的過程中逐步凝練社會意識形成社會共識的目的。尤其當各個社會主體利益發生沖撞、各執一辭時，社會規勸可以發揮在基礎上形成社會基本共識的作用。

(三)社會發展宏觀調控體制

所謂社會發展宏觀調控體制，是指社會調控主體根據一定的調控目標，確保調控任務的完成而采取的制度化措施的總稱，包括確定的規章制度、行為規范以及設置的調控組織機構等等。體制的核心在決策和組織，從本質意義上說涉及兩對重大關系的明確及其調整：

其一，社會調控的主體與客體關系。我國社會調控主體主要在中央政府，宏觀調控說到底就是中央說話要算數的問題。社會調控客體是社會成員及其社會組織，它們之間由此結成錯綜復雜的管理與被管理關系。但在現代市場經濟條件下，也很重視和開發非政府組織在實現宏觀調控目標過程中的有益作用。