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第1篇：社會治理的基本內容范文

一、工作目標

堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，在辦事處黨工委、辦事處統一領導下，組織職能部門、社會各界和群眾積極參與，推動社會服務管理各項措施在網格中落實，創建一批治安秩序良好、防范機制健全、基層組織有力、服務管理到位、環境優美整潔、群眾安居樂業的平安和諧社區、居民小組、網格，實現基層社會治理效能不斷提高，基層基礎進一步夯實，群眾安全感和滿意度切實增強，促進社會更加安定有序、和諧穩定、文明祥和。

二、具體目標

創建平安和諧社區1個，網格不低于本轄區網格總數的60%，平安和諧“三聯創”活動全覆蓋，三年內實現達標率100%。

三、創建標準（見附件2）

四、方法步驟

平安和諧“三聯創”活動按照“達標一批、驗收一批”的原則，在全辦事處所有社區、網格中進行，并按以下三個步驟實施：

（一）安排部署階段（即日起——6月30日）。各社區要召開平安和諧“三聯創”活動動員會議，安排部署工作，明確目標任務，層層落實責任。建立完善領導責任制，制定創建實施方案，細化落實責任分工和措施，確保創建活動收到實效。

（二）全面推進階段（7月1日——12月31日）。各社區、綜治辦要在黨工委、辦事處的領導下協調“三級聯創”活動。組織開展“三級聯創”業務知識培訓。分別檢查對照平安和諧“三級聯創”標準，認真開展本級創建活動，指導社區、網格創建工作。

（三）檢查驗收階段。各社區、綜治辦牽頭對社區、社區對網格的創建活動進行月考核。每年年底由辦事處組織對“三級聯創”活動進行申報和檢查考核。主要實行平時考核、網上考核、隨機抽查、實地檢查的方法。根據網格化服務管理系統中的日常記錄情況，實行痕跡管理，加強暗訪督查，對相關情況進行印證。辦事處對檢查后達到“三級聯創”標準的社區、網格予以通報表揚。

五、工作要求

（一）加強領導，提高認識。平安和諧是社會主義核心價值觀的基本內容，“三級聯創”活動是踐行社會主義核心價值體系觀的重大舉措，是網格化服務管理的重要內容。各社區、轄區各部門要把“三級聯創”活動作為創新社會治理、落實網格化服務管理和深化平安建設的重要舉措，切實加強組織領導，深入動員部署，扎實有序推進。各社區成立以黨支部書記為組長的“三級聯創”活動領導小組，辦事處成立相應工作機構，發揮統籌協調作用，制定符合本地實際的實施方案，細化落實任務分工和措施，把要三級聯創”活動作為平安建設的重要舉措，切實抓緊抓好抓落實，確保見到實效。

（二）加強配合，注重實效。辦事處要加強相關部門協調工作，加強日常指導。民政、派出所、司法、、城管辦等部門要加強業務指導，促進社區基層自治、防范措施、治安秩序、矛盾調處、管理服務、社會風氣、環境衛生等方面得到明顯改善。

第2篇：社會治理的基本內容范文

從總體上講，我們的討論既有宏觀層面的，又有微觀層面的，大家圍繞中國特色社會主義法治建設道路、法律體系、法學體系等問題作了深入、熱烈的討論。討論的關鍵詞集中在中國特色、社會主義、法治道路、法律體系、法學體系等問題。在這些討論中，我們可以得出以下共識:

第一，中國的法治建設道路確有其獨特性，其經驗應該及時加以總結，這是形成中國特色社會主義法治理論的基本手段和前提。因此，大家基本認同中國特色社會主義法治建設道路這樣的提法。

第二，我們在提煉中國的法治經驗時，既要從中國的實踐和實際出發，又要有世界眼光和國際視野，不能排除西方國家法治方面的先進經驗，包括國際法方面的經驗。只有形成良性互動，中國的法治經驗才能與時俱進，為我所用。例如，中國社會主義法治理念的提煉和概括一方面是中國國情的反映，中國法治建設經驗的總結，也是國際法治的基本要求，其許多方面與國際法中的國家主權平等原則、現代國際法的人本觀、合作與可持續發展原則相契合。與此同時，中國法治理念的許多方面，如和諧世界理念、和平解決爭端理念、以人為本的法治理念等，已經并必將對國際法治產生重要影響，也是中國對國際法治的重要貢獻。而且，對西方法治經驗的吸收不應局限于立法層面，還應當包括司法層面、執法層面，以及法律文化層面的東西。

第三，這種跨學科討論的方式非常好。平時，我們各自都有自己的重點研究領域，今天不同學科的學者就相近問題進行討論與交流，彼此受益頗多。大家期待今后召開更多這種形式的會議。

第四，要進一步研究中國特色社會主義法治道路、法治理念這樣的問題，需要加強宏觀研究與微觀研究的結合。具體說來，我國法學界現在對這一問題的研究主要是從事法理學、憲法學研究的學者從宏觀方面進行思考，從事部門法研究的學者還沒有充分重視。今后，我們應當注重從微觀層面深入研究這個問題。

二、值得進一步思考的問題

第一，怎么理解中國特色中的中國。從政治上講，中國包括港、澳、臺。因此，中國法治的最大特色就是一國兩制，既包括社會主義法律的基本內容，又有資本主義法律的內容;既有英美法系的內容，又有大陸法系的內容。因此，我們在概括中國特色時，首先要把政治上的中國概念轉化為法律上的中國概念，對中國進行明確的界定。

第3篇：社會治理的基本內容范文

關鍵詞： 憲法 根源 實質 內容 范疇

一、憲法定義

憲法內涵的科學界定一直以來都是學界熱議的論題，亦是憲法學基礎性的理論問題。綜合現有的憲法界定，主要包括以下類型：

（一）強調憲法之根本內容。如英國學者戴雪在其《英憲精義》中說：“憲法是規定政府組織以及人民與政府之間的各種權利和義務的根本規則與法律。”[1]又如我國學者林化東所言：“憲法者，規定國家之基本組織，人民之權利義務，及基本國策之根本法言。”[2]諸如此類，還有種種，這一定義從憲法約束的內容出發，直接明確憲法的規范范圍，從而體現法對社會關系的調整作用。

（二）強調憲法在法律體系中的作用。如美國《百科全書》認定：憲法是治理國家的根本法和基本原則的總和。[3]這一定義方法使人們更好地從根本大法的角度認識憲法之地位，有助于國家法律體系的形成和統一。

（三）從憲法的形式角度定義。這一定義突出憲法的表現形式，多采用“成文、不成文、分散于……”等字眼，這種歸納方式高度關注憲法的構成形式，亦反映出憲法的一些特征。

（四）從憲法階級性分析定義憲法。如英國學者詹寧斯說：“憲法的性質依統治者和被統治者的性質而轉移。”[4]即憲法是統治階級意志的表現及是社會各種政治力量的對比關系等，此種詮釋采用階級分析的方法，對國家權力和公民權利間的交互關系進行了論述。綜合上述定義方式，盡管相當程度上強調了憲法的屬性、功能和形式等的特征，但在系統性和全面性方面尚存在一定的不足，為此，如何在整合前述憲法定義的優勢的基礎上，搭建憲法的概念框架和合理內核便顯得非常重要。

二、憲法內涵的界定

憲法定義應當符合兩大原則，其一是高度體現憲法的實質，其二是厘清憲法本質與社會現實間的互動關系。為此，筆者從三個基本范疇界定憲法，力圖滿足前述要求。

（一）憲法的根源。作為上層建筑的憲法，首先必須從經濟社會發展的變革中為自身的生成探尋原因。在資本主義生產關系建立前，以往社會形態即奴隸主、國王、皇帝等代表著強大的國家權力，他們言出法隨，口含天憲，強大的國家力量壓制著人民的權利，法律均僅僅反映“權力對權利的統治”，反映民主和權利的法律文件難以產生。十七八世紀后，資本主義的生產關系和資產階級革命強有力地沖擊著歐美社會結構，商品經濟逐步吞噬傳統的自然經濟的陣地，商品作為天生的平等派，商品經濟社會反映的必然是平等與自由之要求，人人平等遂成為強大的社會訴求；要有交換必然產生主體產權問題，主體所有權應運而生；商品生產和交換的秩序需要法律來規范，經濟在運作過程中的糾紛需要法律來解決……這一切均體現出“權利本位”的突出特征。而以往長期受制于王權、神權等的人民權利在商品經濟的發展和推動下逐漸“覺醒”，要平等、求自由成為人民爭取自身權利最集中的體現，資產階級從自身利益出發反對沒落的封建統治，而這一斗爭也適應了時代和經濟發展的要求，革命勝利后，由于人民在爭取民主、自由等權利的斗爭中充當了主力軍，因此必須用法律形式將人民的權利予以確認和保障，這便成為憲法的生成根源。由此可見，憲法根源于商品經濟，是商品經濟發展到一定程度的產物。憲法是基本范疇和基本制度是隨著資產階級革命的勝利而建立的。

（二）憲法的實質。結合憲法產生的根源，我們認為憲法究其實質是權力與權利相妥協的產物。憲法的產生與商品經濟的發展和人民對自由權利的爭取是密不可分的。專制時代，個人權利無法與強大的國家權力相抗衡，只能作為國家權力所統治的對象。隨著社會的發展、民主推進，人民權利意識增強和爭取權利斗爭的開展，國家權力與個人權利的力量關系此消彼長，形成了“私人利益體系”，并能夠有力地抗衡國家權力，防范國家權力對私人權利侵犯。不僅如此，個人權利在與國家權力斗爭中，每占領了原屬于權力的“陣地”必然要以法律的形式予以規范和保障，最終形成了公民的權力體系，成了憲法的實質所在。憲法生成的過程集中反映權力與權利反比博弈關系，正是個人權利不斷壯大，對國家權力層層控制和約束不斷深化的過程，因此憲法是對權利的最有效、最有力的保障，也是防止權力侵犯權利的堅實屏障。縱觀憲法的發展，實際上就是“權力與權利互為斗爭、制約、制衡”的歷史。[5]憲法就是要實現“權利本位”，形成權利產生權力、權利制約權力的科學邏輯。

（三）憲法的基本內容。分析了憲法的實質，更便于我們討論憲法的基本內容，因為實質必然要統領其基本內容，同時，基本內容必然要反映實質特征。筆者認為界定憲法的基本內容應緊密聯系其“權力與權利斗爭之產物”這一本質方可概括地相對周延，因此定義憲法必然要體現國家、公民、權力、權利等要素。筆者認為憲法是以規定國家、公民、國家和公民間根本問題為基本內容的。這里可以分解為三部分。第一部分是國家的根本問題，即我們通常所說的涉及全局性的基本制度，包括國家制度，社會制度，也包含國家性質，政權組織形式，國家結構形式和社會基本經濟、文化等根本制度，這部分內容是必然的，也是最容易體察到的。第二部分，即公民的基本權利和義務。在現代社會保障公民權利已成為法治發展的基本趨勢，并且對公民權利保障更加完善與到位，憲法與一般法律不同，作為國家根本大法，憲法所確認的是公民的基本權利，即是指“那些表明權利人在國家生產的基本領域中所處的法律地位權利”。[6]與基本權利相對應的概念便是基本義務，所謂基本義務系指“憲法規定的公民必須履行的義務，是公民對于國家具有首要意義的義務，它構成普通法所規定的義務的基礎”。[7]它與公民基本權利相互結合，相互滲透，相互促進，相互制約，“共同反映并決定著公民在國家中的政治法律地位”。[6]第三部分內容即是國家與公民間的基本關系，其主要是國家機關權力的行使和公民權利保障的基本關系，這便充分體現出權利與權力的斗爭，權力向權利妥協的憲法的本質特征。憲法即是將權利對權力斗爭結果法制化的體現，是公民權利和自由的結果，因此可以說在國家與公民基本關系中正好反映憲法是制權之法，我們之所以能在憲法中發現種種規范國家機關行使權力和保障公民免受國家權力侵犯，以及保障公民權利救濟等內容正是因為上述理由。其實上述三部分內容并非能夠清楚地劃分，往往交叉、重合，只是便于突出憲法的實質才將其人為分離。綜上所述，憲法內容雖宏觀、廣泛，但只要抓其本質就能夠較為簡明和完整歸納。

三、結語

筆者從探究憲法根源、詮釋憲法的實質、歸納憲法的內容三個要素分析了憲法。之所以采用這三個要素是因為這三要素間存在較緊密的邏輯聯系，其中發現憲法的根源，總結憲法起源的特點是為了給抓住憲法的實質作鋪墊，提供分析所需的材料。弄清了憲法的實質后對歸納憲法的內容必然有指導作用。相應地，基本內容必將反映憲法的實質。因此，三個范疇“互相結合、相互印證，其中實質——權力與權利的關系是靈魂，是統帥”。在做了以上各種論述之后，筆者認為對于憲法的理解和認識永遠不會有一個十分精確的答案，它必將隨著時代的發展和環境的變革而不斷趨向科學與完善。

參考文獻：

[1]許崇德.中國憲法.中國人民大學出版社，1996：28，29.

[2]林紀東.民國憲法釋論.臺灣明文印刷廠，1981：1.

[3]美國百科全書，VOL7：658.

[4]龔祥瑞.比較憲法與行政法.法律出版社，1985：22.

[5]中國憲法學精萃.機械工業出版社，2002：18.

第4篇：社會治理的基本內容范文

萬歷登基是夏季：隆慶二年1568年，朱翊鈞被冊立為皇太子。隆慶六年1572年五月二十六日，朱載垕病逝。

萬歷皇帝朱翊鈞即位時年僅10歲，由文淵閣大學士高拱、張居正、高儀輔政。張居正接任首輔后，在李太后的支持下，于萬歷元年(1573年)進行政治經濟改革。在政治上整頓吏治，實行考成法，對各級官吏進行考察，作為升遷、黜陟的依據。在軍事上整飭軍備，加強邊防，選用能征善戰、帶兵嚴格的將領，對蒙古采取安撫睦鄰政策。在經濟上清丈全國田地，推行一條鞭法，基本內容是賦役合并，化繁為簡；統一役法，攤丁入地；田租征銀：官收官解。這稱得上是我國賦稅制度的一次大變革，促進了貨幣經濟的發展。張居正還治理黃河，取得了很好的效果。這些措施使社會矛盾有所緩和，國勢漸見中興。當時太倉的積糧可支用10年，國庫錢財多達400余萬，處于統治危機之中的朱明王朝出現了短暫的復蘇和繁榮。

（來源：文章屋網 ）

第5篇：社會治理的基本內容范文

《經濟與政治基礎》課程內容主要分為經濟基礎知識和政治基礎知識兩大部分共九章內容，教學過程中感覺在教材編排上、知識點敘述上有眾多地方值得商榷，在實際教學中應根據學生實際情況對教學順序重新編排和對知識點重新解釋，不能照本宣科。現對教材編排和知識點設置方面提出三點看法：

1.知識點的承接不嚴密。知識點之間缺少內在聯系和系統性，比如，“價值規律的基本內容和表現形式”被安排在第四章“面對市場經濟中”的第一節“社會主義市場經濟”中來講，這與前面第一章“生活中的消費者”第一節“商品中的商品價值量”的內容相脫節，“商品價值量和價值規律”的內容可以通過“社會必要勞動時間”貫穿起來，在實際教學中應把“價值規律的基本內容和表現形式”這部分內容放在“商品價值量”知識后面來講，讓學生更容易接受和理解。

2.以點代面，重點不突出。教材從內容上來講，涉及經濟基礎知識和政治基礎知識的所有知識點，但大多是點到為止，沒有進一步的闡述，與學生生活密切相關的知識點重點不突出。比如通貨膨脹知識點只是放在“讀一讀”欄目里面一筆帶過，沒有做深入闡述。通貨膨脹與人民的生活密切相關，只有對通貨膨脹知識全面理解和重點把握后，才能分析和解釋經濟生活中眾多的經濟現象，因此在講述貨幣這部分內容時，要把通貨膨脹作為一個重要知識點來講述，并引領學生用通貨膨脹知識來分析生活中經濟現象。

3.知識點論述不嚴密。比如：教材在講到企業的經濟效益（教材P30)時，說“兼并的正式說法是收購”，這個說法值得商榷。兼并的外延大于收購，兩者有區別。兼并是吞并或吸收被兼并方的全部法人財產，從而實現產權轉移，被兼并方消失，既表明一種結果，也形容一種形式。收購既可以全部收購也可以部分收購，僅作為一種過程。在教學中要列舉案例讓學生了解兼并與收購的聯系，但也要讓學生知道兩者的區別，不應該籠統說成“兼并的正式說法是收購”。

二、處理好傳統教授與多種教學手段的關系

單純的傳統教授直接影響著《經濟與政治基礎》課程教學的有效性。現在大多《經濟與政治基礎》教學手段還停留在老師講、學生聽的傳統教授上，教學手段單一，講授照本宣科，沒有理論聯系實際，使經濟與政治基礎課空洞，學生產生厭學的心理情緒，影響著教學有效性。在對思想政治理論課教學調查中發現，除“部分學校對思想政治理論課教學不夠重視”、“相當學生學習投入不足”等原因外，還與“教學內容較為空洞，理論聯系實際不夠”有很大關系，認為“不能以理服人，教條化傾向嚴重”占調查學生的48.5%。

采取多種教學手段提高《經濟與政治基礎》課程教學有效性。五年制高職入學新生都是90后，計算機和網絡直接影響著他們的生活，利用現代化的教學手段教學能更好地讓他們接受和認可。在實際教學中應緊密結合知識點采取多種教學手段，比如在《經濟與政治基礎》課程第二部分政治基礎知識教授時，根據知識的理論性強、比較抽象的特點，緊密結合教材的重點和難點實施錄像教學，通過觀看《改革開放30年紀實》視頻，讓學生更加形象化、直觀化地感受我國改革開放30年來在政治方面取得的重大成績，幫助學生更好地理解我國的政黨制度、國家制度，進而提高課堂效果。還要針對《經濟與政治基礎》教學內容相對枯燥的特點，在選擇教學手段上注重趣味性，注重調動學生的學習興趣，增強學生由被迫學向自愿學的求知欲，培養學生樂于思考、勤于動手、主動探索的意識和能力。比如在教授紙幣知識點時，應查閱收集我國已發行的五套人民幣和世界主要國家的紙幣圖片，把我國紙幣的發展過程直觀地展現在學生面前，讓學生對我國紙幣的發展與世界主要國家的紙幣有更深刻的認識和了解。在教授“企業的經濟效益”時采用案例教學法，列舉大量企業不斷發展壯大和企業倒閉的案例，引領學生對案例的分析，并進行歸納總結，得出提高企業經濟效益的途徑等等。

三、處理好傳統評價與多樣化評價的關系

《經濟與政治基礎》課程是一門公共必修課，不能把考試作為檢查學生學習效果的唯一方法，應把傳統評價與多樣化評價相結合，上課演講、平時作業、平時閉卷與期末開卷多樣化考評結合起來，綜合考核學生對所學知識的理解運用及思想道德修養的提升。

1.上臺演講考評。每節課都給學生留一個問題，讓學生課后去查找相關資料，課前10分鐘隨機讓兩名學生上臺演講，通過上臺演講培養學生自主學習、廣泛學習、主動學習的能力，提高學生口頭表達、分析問題、歸納問題的能力。在學習價值規律基本內容時，讓學生課后思考價值規律的合理性，學生自主查閱資料、上臺演講，在全班引起激烈的討論，總結出價值規律在市場經濟中還具有缺陷。

2.平時作業考評。在注重作業上交次數的同時，還應注重作業的質量、學生的作業態度等。在學期初,把教材教學計劃、作業題型劃分為幾個段落。在授課過程中,根據講課進度分段布置作業。隨著教學計劃的推進，分段收回作業、檢查、批改、評分,累計出作業成績，實行倒扣分制。

3.上課回答問題考評。在實際教學中，注重通過師生的互動來提高課堂教學效果。針對多數同學不愿意主動回答問題或積極性不高的情況，實行上課回答問題考評。在開學初第一節課上明確規定，凡是主動回答老師提出的問題，根據回答的情況實行加分制，通過加分制來調動學生回答問題的積極性，引導學生由被動思考轉向主動思考，由被動回答轉向主動回答，達到活躍課堂氛圍、增強課堂教學有效性的效果。

第6篇：社會治理的基本內容范文

一、加強領導，統一認識。

我委對普法工作、依法治理工作十分重視，以黨委書記任組長的依法治理領導小組年初召開專題會議，制定計劃，明確任務，還落實了人員，保障了經費，真正做到了有人辦事、有錢辦事。

二、采取措施，提高素質。

1、以星期一晚學習為契機，抓好機關黨員干部的法制教育。按照縣普法辦下發的《關于進一步加強領導干部學法用法工作意見》的要求，以全國“四五普法”統編教材及浙江省公務員培訓教材《wto基本規則與公共管理》、《干部法律知識讀本》、《依法行政讀本》等為基本內容，堅持把集中學習與個人自學相結合，認真組織機關干部定期學習法律知識。通過學習，普遍提高大家的法治意識，增加了法律知識，收到了良好的效果。一是參加《公務員依法行政讀本》知識的考試，成績普遍優秀；二是大家認真學法，嚴格守法，依法辦事，牢固樹立了法治觀念，在依法治理中起到了表率作用，營造了濃厚的范圍。

2、進一步規范政務公開制度。規范政務公開制度，增強依法行政的透明度，將直接涉及人民群眾利益或者人民群眾普遍關注的管理事項的辦事依據、辦事制度、辦事結果等定期向社會公布，如黨員發展公示制的健全與完善。提高行政管理的效率和質量，方便人民群眾辦事，自覺地把行政活動置于群眾監督之下。

三、依法治理，常抓不懈。版權所有，全國公務員共同的天地!

第7篇：社會治理的基本內容范文

關鍵詞：社會主義核心價值觀；地方高校；思想政治理論課

一、本問題研究的重要意義

1.理論上，通過對“社會主義核心價值觀融入地方高校思想政治理論課教學”這一命題的基本問題進行哲學研究和分析，有助于正確處理基本問題與其他問題之間的辯證關系；有助于構建并進一步完善社會主義核心價值觀融入思想政治理論課教學的基本理論構架體系。

2.實踐上，研究社會主義核心價值觀融入思想政治理論課教學的基本問題及其路徑選擇問題，有助于推進社會主義核心價值觀在大學生當中的培育和踐行，有助于思想政治理論課教學目的的實現和教學實效性的提高，有助于大學生健康成長。

3.學科建設方面，把社會主義核心價值觀融入思想政治理論課教學是思想政治理論課發展的內在要求，高校思想政治理論課作為宣傳和學習社會主義核心價值體系、進行主流意識形態教育的重要陣地，屬于理論二級學科范疇，研究社會主義核心價值觀融入地方高校思想政治理論課教學的基本問題及其路徑，有助于豐富理論二級學科建設的內容，從而也為思想政治理論課教學實踐提供強大的理論支持。

二、國內外關于本問題研究的現狀

本課題研究既需要梳理關于社會主義核心價值觀融入思想政治理論課教學方面的研究成果，又要梳理國內外關于意識形態建設和意識形態教育等方面的研究成果，這兩個方面的研究成果均能為本課題研究提供有價值的參考。

1.關于意識形態教育及社會主義核心價值體系教育的研究

國外學者不僅始終關注意識形態問題，而且也十分關注意識形態的教育問題，主要集中于德育課程理論和德育課程實踐的研究上。對如何把核心價值體系融入國民教育作了一些研究，并有一批有影響力的成果，如杜威的《教育的道德原理》、查贊?巴里的《當代道德教育理論》等，基本觀點認為，把核心價值體系融入國民教育是道德教育理論的核心，在教學方法上，反對灌輸，強調受教育者的主動性和自覺性。

黨的十六屆六中全會明確提出建設社會主義核心價值體系，繼而黨的十又將社會主義核心價值觀概括為二十四個字，學術界對社會主義核心價值體系和核心價值觀的研究也隨之繁榮起來。國內關于社會主義核心價值體系及其教育的研究成果十分豐碩。如韓震的《社會主義核心價值體系研究》、周中之和石中臣的《社會主義核心價值體系教育探索》等等。論文方面數以萬計，如陳力祥的《社會主義核心價值體系研究的國外學術維度》、周中之的《社會主義核心價值體系教育研究》、韓振峰的《高校開展社會主義核心價值體系教育的基本途徑》，等等。研究的主要內容有：社會主義核心價值體系教育的實質和內容、必要性與可能性分析；社會主義核心價值體系融入國民教育的經驗總結；社會主義核心價值體系融入高校教育的路徑和方法等。

2、關于社會主義核心價值體系融入高校思想政治理論課教學的研究

在高校思想政治理論課教學改革理論中，對社會主義核心價值觀融入高校思想政治理論課教學的研究成果也十分豐富。如周琪的《社會主義核心價值觀融入高校思想政治理論課的三個轉向及實現》，劉崢《大學生認同與踐行社會主義核心價值觀研究》等，這些研究主要聚焦于社會主義核心價值體系融入高校思想政治理論課教學的意義、方法、對策以及路徑方面的研究。

（1）關于社會主義核心價值觀與思想政治理論課之關系研究

做這方面基本問題研究的成果還比較少，其中釗旭在《高校思想政治理論課與社會主義核心價值體系關系研究》一文中做了初步的探討，他認為高校思想政治理論課和社會主義核心價值體系之間具有相當緊密的聯系，思想政治理論課和社會主義核心價值體系的基本內容是辯證統一的。[1]

（2）關于社會主義核心價值觀融入高校思想政治理論課的難點及存在的問題研究

薛明珠、陳樹文在《社會主義核心價值觀融入高校思想政治理論課的思考》一文中，對社會主義核心價值觀融入高校思想政治理論課的主要難點進行了深入地思考：社會主義核心價值觀的抽象性和概括性增加了融入的難度；要根據社會主義核心價值觀的內涵與層次對思想政治理論課課程體系進行重新定位和梳理；教學方法陳舊、形式單一；教學效果評價困難。并提出了具體惡實施途徑：以實踐活動為載體，推進社會主義核心價值觀的具體化；拓展第二課堂進行核心價值觀教育；實行多元化評價方法。[2]

陳延斌、周 斌則在《社會主義核心價值體系融入大學生思想政治教育的調查與思考》這篇文章中，分析了當前高校社會主義核心價值體系教育中存在的問題：信仰存在一定程度、范圍的弱化；實用主義增強與理想信念弱化交織；對建設社會主義核心價值體系重要性的認識顯現出兩重性的傾向；高校思想政治理論課教師的政治、理論素養有待提高；高校思想政治理論課教學存在亟待改進的問題與環節，對這些問題的思考對于實現有效融入具有極大的意義。

（3）關于社會主義核心價值觀融入高校思想政治理論課教學的實施路徑研究

胡綠葉、何菊在《社會主義核心價值觀融入高校思想政治理論課教學路徑探索》一文中提出三條路徑選擇：以提升教師素質櫧鸕悖展開理論研究；以社會主義核心價值現為主線，精選教學內；以大學生認知律為導向，創新教學方法。以校內外教學資液為載體，拓展教學途徑。邵 銀 、余 華在《思想政治理論課教學中開展社會主義核心價值觀教育的側重點》分別從四門思政課特點出發，提出了開展核心價值觀教育的側重點問題：“基礎”課重在幫助大學生厘清社會主義核心價值觀的邏輯結構，領悟社會主義核心價值觀的傳統文化資源；“原理”課教學重在幫助大學生理解是社會主義核心價值觀的理論基礎和方法指南；“綱要”課教學側重于講清楚社會主義核心價值觀寬廣的歷史視野和深厚的歷史積淀 ；“概論”課教學重在講清楚社會主義核心價值觀的社會主義屬性，提高大學生對價值觀的鑒別和選擇能力。陳宗章在《社 會 主 義 核 心 價 值 觀融入思想政治理論課實踐教學的思考》一文中設計了社會主義核心價值觀融入思想政治理論課實踐教學的實現路徑：規范化路徑，即合理規范設計思想政治理論課實踐教學的計劃大綱，作為培育和踐行社會主義核心價值觀的根本依據，使之成為總體教學計劃的重要組成部分，有組織、有秩序地開展思想政治理論課實踐教學，提升社會主義核心價值觀教育的實際效果，對思想政治理論課實踐教學效果要有制度化的考核評估機制；生活化路徑，即思想政治理論課實踐教學要體現生活內容，在生活敘事中展開實踐活動，培育和踐行社會主義核心價值觀要成為大學生生活的新常態；社會化路徑，即搭建社會化的教學實踐平臺，展開廣泛的社會實踐調查研究，加強大學生面向社會的志愿者活動等。王占仁在《社會主義核心價值體系融入大學生思想政治教育的途徑研究》一文中，提出以下幾條途徑：融入思想政治教育的目標及內容體系，從根本上確保社會主義核心價值體系為大學生所感知；融入思想政治教育的方式方法，從手段上確保社會主義核心價值體系為大學生所認同；融入思想政治教育的支撐體系，從環境上確保社會主義核心價值體系為大學生所接受。

三、已有研究存在的不足

以上國內外關于意識形態基本范疇、意識形態和社會主義核心價值觀教育以及社會主義核心價值觀融入高校思想政治理論課教育教學等方面的研究成果，為開展本課題研究提供了一定的理論基礎和支持。但是已有的研究尚存在不足：

1、鮮有對地方高校思想政治理論課教學的特點及局限進行研究。

2、主要集中于“融入的路徑和策略等方法論上”的研究，體現出一種急于求成的傾向，而對一些基本的理論維度和文化維度問題缺乏細致的思考和探索。

3、對社會主義核心價值觀融入思想政治理論課教學的有效性條件研究不足，對融入過程中存在的困難缺乏足夠的重視。

4、技術性路徑研究呈現出簡單重復的研究狀態，缺乏可操作性的創新。

5、缺乏對社會主義核心價值觀融入思想政治理論課教學實踐中存在誤區的思考。

參考文獻：

第8篇：社會治理的基本內容范文

關鍵詞：公允價值計量 基本內容 利弊

SOHO中國大部分收益都是持有物業公允價值變動所貢獻，未來其業績會出現上下波動。

匯控稅前盈利下跌12億美元，主要是由于自身債務公允價值出現52億美元虧損。

法國興業銀行在其年報中解釋：負債的公允價值出現重大調整，導致賬面縮水……

在系列新聞報導中往往可以看到公允價值計量對會計利潤計量和會計列報所產生的重大影響。下面我們就來分析一下我國公允價值計量的基本內容和引入后帶來的利弊趨勢。

一、基本內容分析

我國會計準則委員會在2006年與國際會計準則接軌，采用公允價值計量模式并實現其在我國的本土化。在的《企業會計準則――基本準則》中，公允價值的定義是“公允價值？是指在公允價值計量下？資產和負債按照在公平交易中？熟悉情況的交易雙方自愿進行資產交換或者債務清償的金額計量。”

首先，公允價值源自何處？它誕生于會計目標決策有用計量觀。隨著社會進步和理論的發展，所有者和經營者責權分離，他們通過證券市場反映的信息進行溝通，會計列報的目標變為向投資者和債權人提供有效的決策信息。所以財務報告即彰顯著一種決策有用觀？意味著在確保合理可靠的前提下？財務報告的表內部分大量使用公允價值計量？把公允價值融于財務報表本身？以提高財務報告的決策有用性。會計人員因而做到對投資者、債券人負責，健全投資市場，同時也提高會計師行業的可信水平。

其次，何為公允價值？第一，公允價值是在活躍市場上交易的價格，活躍市場意指所交易的對象具有同質性、存在著熟悉交易情況的雙方、存在公平報價得的市場。第二，形成公允價值的交易和交易雙方可以不真實的存在，所反映的是最為可能的交易價格。第三，公允價值具有隨機性和動態性，它需要依靠會計人員的職業判斷，會隨著會計人員的更替而變化。并且公允價值是反映當前市場上對資產或負債的評價？隨著經濟狀況、市場上資金供給雙方需求的變化而變化的？是一個動態的、不確定的價值指標。

從報表具體內容來看，公允價值在我國主要應用于以下交易或事項：投資性房地產、金融工具的公允價值計量，非貨幣性資產交換、債務重組和非共同控制下的企業合并等交易或事項上的計量。在新的會計準則中，已有超過一半的準則不同程度地運用了公允價值計量屬性。例如，在《第3號--投資性房地產》中，準則規定了企業可采取公允價值模式和成本模式兩種計量方法。在成本模式下，企業計提折舊或攤銷，并在期末進行該投資性房地產的減值測試，計提相應的減值準備；而在采用公允價值計量時，投資性房地產的折舊、減值直接反映在當前公允價值變動中，對當期利潤產生影響。在企業之間的非貨幣資產交易、和非同一控制下的企業重組情況下，公允價值計量避免了低估資產價值的缺陷，市場交易進而更加透明完善。這樣來看，公允價值計量優勢明顯――利于反映的會計信息更加真實有效、利于資本保全、符合成本費用配比性的原則、更好地和國際慣例接軌。

二、利弊分析

在列舉公允價值計量基本內容的過程中已經分析了其具有的優勢，以下從其對會計列報整體性方面來分析其不足：

（一）會計信息整體的相關性和可靠性大大降低

公允價值計量會大大提升會計利潤的賬面表現和資產規模水平，影響銀行對企業資產評估等其他方面。仍以投資性房地產為例：當投資性房地產期末公允價值與賬面價值相等時，成本模式計提折舊抵減當期損益，而公允價值不對賬面價值進行處理，因此前者利潤表現低于后者。當期末公允價值低于賬面價值時，公允價值計量通過損益調整調減當期利潤，而成本模式在計提減值準備調減利潤的同時仍需計提折舊，會計利潤依舊低于公允價值模式下的表現。高于時則相反。可見，無論投資性房地產的市值如何變化，企業采用公允價值計量的投資性房地產總會表現出更高的盈利水平和更大的資產規模，這有利于跨越銀行的指標“塹壕”，獲得更好的信用評價和更多貸款的授權。

（二）財務報表的決策有用計量觀遭到顛覆

企業采用公允價值計量模式，資產、負債的變動將被通過公允價值變動損益進入所有者權益，從而影響當期利潤。公允價值是會計人員主管臆斷而來，易受經濟條件下需求、供給、投資預期等等的影響，企業財務信息也隨之而變化，加之信息市場的滯后也產生誤導財務報表的使用者的現象。

（三）公允價值難以認定和我國公允價值計量市場環境的欠缺

由于公允價值具有的動態性和不確定性，并且缺乏一個行之有效的信息平臺可以迅速、真實、公允地反映資產、負債以及行業的其他相關信息，公允價值計量被誤用、濫用。所以迫切需要健全信息市場，規范計量操作。

三、發展建議

完善公允價值計量在我國的有效性和有利性，需要我們做到以下幾點：

首先，改革和改善市場環境。進行經濟體制改革和產權結構優化，保證市場主體之間的公平競爭；完善公司治理結構并推行現代化企業制度，以活躍我國資本市場；建立全國乃至全球性的信息共享平臺，提高公允價值計量的可操作性。

進而，規范公允價值計量具體操作，加強公允價值運用的監督。從提高會計人員職業勝任能力做起，使其在遵守操作規范的前提下做出合理的判斷和估計，并對不正當使用公允價值計量的進行嚴厲懲罰。

相信公允價值計量必定會在未來大放光彩。

參考文獻：

[1]支曉強，童盼.公允價值計量的邏輯基礎和價值基礎.2010

第9篇：社會治理的基本內容范文

一、國家治理體系的現代化

國家治理過程，本質上是權力運行過程。一個現代化的國家治理體系，本質上講是一個政府職能合理到位，政府權力邊界清晰，公共權力不缺位、錯位和越位的科學治理體系，是一個嚴格按照“依法治國”原則而運行的規則治理體系，是一個依據人民民主原則，實現人民群眾民主參與政治過程的民主治理體系。因此，國家治理體系的現代化，一個基本前提就是政府職能體系的科學化規范化界定，逐步實現政府的有效限權、放權和分權體系，用制度保證權力的純潔性，實現社會公正，達到“社會共治”。

因此，在一個全球化和信息化時代，一個現代化的國家治理體系，有三個最重要的特征：一是通過轉變政府職能，實現國家“權力體系”現代化；二是“依法治國”體系的現代化；三是“民主治理”體系的現代化。可以說，合理的政府權力體系、依法治國體系和民主治理體系，是國家治理合理化、現代化的本質內涵。

（一）合理界定的政府權力體系是國家治理的“權威主體”，是實現現代國家“多元共治”的關鍵環節。我們知道，政府權力體系的現代化，本質上表現為政府職能的現代化，是政府的有效限權、放權和分權。無論是在理論上還是在實踐中，限制政府權力，建立有限政府，是“政府現代性”的根本標志。政府作為國家治理的主體，其職能的合理界定和邊界的合理劃分，決定著國家治理的質量。政府超出自己的職能范圍對市場活動和社會過程的不合理干預，將使正常的市場秩序和社會秩序遭到根本性的破壞，帶來大量的經濟問題和社會問題，引發大量的社會矛盾，使政府處于一個費力不討好的尷尬地位。與此同時，政府的不合理干預也會抑制市場和社會的創新性活力，使公平的市場競爭體系和公正的社會良性運行體系遭到人為的破壞，從而消解市場和社會的自我修復能力，加大國家治理的難度。因此。政府職能轉變的一個關鍵前提是政府的自我定位，是建立一個有限政府而不是一個全能政府，真正實現“政府的歸政府、市場的歸市場、社會的歸社會”，形成職能邊界清晰的政府、市場、社會“共治”的“現代國家治理體系”。

放權或權力下放是指正確處理“政府間關系”，包括中央政府與地方政府的關系及上一級政府與下一級政府之間的關系。權力下放的基本原則是權力下放到基層政府的財力能夠承擔的事項上，形成權責一致或財權與事權相一致的政府間職能劃分體系，既提高公共資源的使用效率，又強化基層政府的責任能力；權力下放的關鍵環節是地方政府要真正轉變職能，真正把精力放到市場監管、社會治理和公共服務上來，讓經濟社會發展真正成為惠及人民的發展。

分權是指權力向社會組織的有序轉移，是一個現代文明國家實現國家治理現代化的基本前提條件，也是政府職能能不能徹底轉變的最基本的制度保障。一個現代國家的重要標志就是自主的社會組織高度發達，具有承接政府權力轉移的基本能力，并能通過“行業自律”實現自我監管，通過“項目管理”和“服務合同出租”實現承接政府的部分社會治理及公其服務職能，使政府、市場、社會的“共治”局面得以形成，并最終實現國家治理的現代化。

（二）“依法治國”是國家治理體系現代化根本體現。一個現代化的國家治理體系，本質上是一個法治體系，是一個政府、社會、個體都按照憲法法律行為的“規則體系”。任何組織、團體、法人、個體都不能超越憲法和法律之上。從理論上講，現代化的法治體系是一個“立法公正”、“執法公正”和“司法公正”的權威體系。所謂立法公正。就是要按照《決定》的要求，“完善中國特色社會主義法律體系，健全立法起草、論證、協調、審議機制，提高立法質量，防止地方保護和部門利益法制化”；所謂執法公正，就是“切實轉變政府職能，深化行政體制改革，創新行政管理方式，增強政府公信力和執行力，建設法治政府和服務型政府”；所謂司法公正，就是“加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，維護人民權益，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”。可以說，能不能實現立法、執法和司法公正，是現代社會能否穩定、持續、良性運行的關鍵環節，是消解潛在的社會矛盾和問題的基本手段，是建設公平正義社會的根本保證，也是國家治理現代化的基本內容。

（三）“民主治理”是國家治理體系現代化的基本保證。民主是社會主義國家制度的根本特征，社會主義現代化的國家治理體系的形成，必須始終“堅持人民主體地位”，堅持“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督”的社會主義民主原則，堅持在社會主義的民主實踐中人民群眾的“選舉權、參與權、知情權、表達權、監督權”，堅持“構建程序合理、環節完整的協商民主體系，拓寬國家政權機關、政協組織、黨派團體、基層組織、社會組織的協商渠道”。可以說，人民群眾民主參與改革全過程，讓人民成為改革的主體。讓改革價值和目標真正符合人民群眾的愿望和要求，是中國改革成敗的關鍵，也是實現國家治理現代化這一總體目標的“基本抓手”。只有始終在改革過程中堅持社會主義人民民主原則，我們才能最終建立一個公平正義的社會，一個人民滿意的社會，真正實現人民幸福安康，實現社會主義社會的長治久安。

二、國家治理能力的現代化

國家治理能力的現代化，一般來說是指政府的公共政策制定能力、公其財政與預算能力和選人用人能力的現代化。具體來說，其實質主要表現為五個方面的能力建設：一是政府的公共精神或

“公信力”，二是依法行政或政府履行自己職能的“責任能力”，三是政府的“執行能力”，四是政府的“監督能力”，五是政府的“服務能力”。無論是在理論上還是在實踐中，國家治理體系的現代化都是國家治理能力現代化的基礎和前提。結構決定功能，沒有治理體系或治理結構的現代化，國家治理能力就不會得到有效的發揮和提升。

從國家治理能力現代化的角度來看，社會主義國家的政府是一個具有崇高權威的政府。而政府公信力是政府“權威性”的基本前提，是國家治理有效性的根本保證。

（一）只有真正做到從制度安排上讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，才能建立一個科學規范、依法治國、健康有力的“權力運行體系”，才能實現公共權力的“公共性”。也才能最終保證社會主義國家治理的現代化。在中國全面深化改革的新時期新階段，科學規范的權力運行體系是決策、執行和監督相互協調的基本制度保證；依法治國的權力運行體系是社會主義政治文明的重要表征；健康有力的權力運行體系是國家治理有效性的關鍵環節。因此，建立符合“現代性國家”要求的權力運行體系是未來全面深化改革的重要內容，但要保證權力體系的健康運行，一個基本前提就是首先要保證權力的純潔性，使權力不敢貪、不能貪，真正把權力關在制度的籠子里。

（二）只有真正做到從制度安排上讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，才能建設廉潔政治，實現干部清正、政府清廉、政治清明。讓人民監督權力，就是要在權力運行過程中，真正通過制度平臺和制度渠道實現人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。讓人民群眾通過制度保證民主地參與權力建設的全過程，只有這樣權力才會得到有效監督，權力才不會腐敗，才能實現廉潔政治，最終實現國家治理現代化的總目標。

（三）只有真正做到從制度安排上讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，才能形成科學有效的權力制約和協調機制，才能加強反腐敗體制機制創新和制度保障。在社會主義條件下，權力的制約和協調，最根本的還是要發揮各級人大作為權力主體機關的重要作用，形成對權力執行機關——政府的有效監督，真正管好權力，使政府成為有限政府。只有這樣，才能讓人民監督從制度上落到實處，才能大幅度壓縮權力可能的尋租空間和機會，使干部清正和政府清廉得到制度上的保證；加強反腐敗體制機制創新和制度保障。除了加強紀檢體制機制創新以外，最根本的還是要發展社會主義民主政治，讓權力的運行真正置于社會主義民主的陽光下，形成權力公開透明運行的體制機制，自覺接受人民監督，用民主制度保障權力的清正廉潔。