前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的煤礦節能工作計劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,進一步優化產業結構,淘汰落后產能,控制增量,削減存量,落實責任,綜合推進,搭建節能減排統計、監測和考核體系平臺,確保完成污染物減排約束性指標,增強全社會生態文明觀念,努力建設資源節約型和環境友好型社會,促進縣域經濟又好又快發展。
二、工作目標
(一)萬元產值綜合能耗下降4.5%。
(二)轄區內主要污染物化學需氧量排放總量較上年減少1.0%以上,轄區內排入南水北調中線水源區廢水中的化學需氧量較上年減少9.6%以上;二氧化硫排放總量較上年減少1.9%以上。
(三)環境質量保持穩定。集中式飲用水源地水質達標率達到100%;城市空氣質量好于二級標準的天數達到300天以上。
(四)遏制高能耗、高污染產業過快增長,加快淘汰落后生產能力。加大淘汰煤炭等行業落后產能的力度,嚴格按照國家產業政策和淘汰落后產能工作計劃,按時關閉相關企業或生產線。
(五)認真落實《湖北省“十一五”主要污染物總量減排行動計劃》,落實減排項目,建立科學、完整、統一的減排統計、監測和考核體系,在9月底前完成超標排污的企業治理工作。
(六)深入推進環境保護專項治理工作,依據產業政策和排放標準,于年底前關閉轄區內應關閉的小水泥生產企業;加強對科研攻關的黃姜加工企業的監管工作,對不符合國家產業政策規定或未達標排放的黃姜加工企業,禁止經營性生產,違者依法關閉;加強對已關閉黃姜加工企業的監督管理,對不符合國家產業政策規定和污染物排放未達標的黃姜加工企業,禁止建設或恢復生產;嚴格環境監管工作。
(七)加快城市污水處理廠建設進度,配套建設脫氮除磷設施,保證出水水質達一級排放標準;加強城市污水處理設施建設和運行管理,污水處理費征收達到相應標準。
(八)依法取締集中式飲用水源保護區內的工業、餐飲和養殖等污染企業,切實控制面源污染,嚴禁施用高毒、高殘留農藥和化肥施用量大的農業活動。
三、工作職責
做好節能減排工作既是完成市政府下達的剛性任務的客觀需要,也是調整產業結構、轉變經濟增長方式、搶抓國家產業轉移機遇、增強后發優勢的必然選擇。節能減排工作政策性強,涉及面廣,各相關職能部門要強化職責,密切配合,形成合力攻堅的工作格局。
縣發改局牽頭,縣環保局、經濟局、工商局、國土資源局、園區辦、招商局、安監局配合,負責嚴把建設項目準入關,從源頭上控制新污染源的產生;負責根據國家產業政策和環保法律、法規規定,指導企業開展節能降耗工作。
縣建設局牽頭,縣國土資源局、發改局、物價局、環保局配合,負責做好新型墻材的推廣工作,并依據上級政府有關規定,按程序逐步關閉縣內粘土磚廠;負責縣城污水處理廠建設工作,保證工程質量,配套建設脫氮除磷設施,確保盡快投入使用并保持正常運營;制定污水處理費征收方案,按程序批準后實施。
縣環保局牽頭,縣科技局、園區辦配合,負責加強污水處理廠運營的監督管理,督促污水處理廠安裝在線監測設備并和省市監測平網。負責創藝皂素公司“年產300噸皂素聯產2000噸乙醇”科研攻關項目的指導,督辦企業嚴格執行法律法規,幫助企業解決實際困難;負責黃姜加工企業的環境監管工作,防止黃姜加工廢水超標排放。
縣安監局牽頭,縣經濟局、工商局、國土資源局、環保局配合,負責全縣資源的整合和開發工作。縣國土資源局牽頭,縣安監局、環保局配合,負責全縣非煤礦山整治和開發工作,保障全縣煤礦和非煤礦山在符合國家產業政策的前提下安全生產,提高資源開采綜合利用率。
縣發改局牽頭,縣工商局、林業局、水務局、農業局、教育局、衛生局、環保局、龍壩鄉、中峰鎮配合,負責城區集中式飲用水源保護工作。其中縣發改局負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源保護區的規劃,協調、督辦各相關部門認真履行水源保護區內的工作職責;龍壩鄉政府負責做好集中式飲用水源地項目建設的實施、督辦和協調工作;中峰鎮政府負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源陸域一級保護區圍欄內耕地的停耕工作;縣水務局負責在城關集中式飲用水源一級和二級保護區內設立圍欄、界樁和警示牌,負責對城關集中式飲用水源地進行日常監管,防止水源污染;縣衛生局負責加強對城關集中式飲用水源地的醫療經營單位醫療廢水、醫療廢棄物和危險廢物的管理,依法取締竹溪河水庫集中式飲用水源保護區內直接污染水源的餐飲業;縣環保局負責組織制定、修訂集中式飲用水源保護區規劃,嚴把建設項目準入關;縣工商局負責對已取締或關閉的企業做好工商營業執照的變更或吊銷工作;縣教育局負責督辦龍壩學校建設埋地式無動力污水處理裝置,實現污水達標排放;縣林業局要對竹溪河水庫飲用水源陸域一級保護區范圍內的耕地納入退耕還林計劃;龍壩鄉政府、中峰鎮政府、縣農業局負責禁止水源區范圍的農戶施用高毒、高殘留農藥和化肥施用量大的農業活動,切實控制面源污染。
四、保障措施
(一)切實加強領導。縣政府成立由分管副縣長任組長,縣政府辦、龍壩鄉、中峰鎮、發改、經濟、環保、建設、科技、安監、工商、水務、林業、國土資源、農業、園區辦、教育、衛生等單位負責人為成員的“竹溪縣節能減排工作領導小組”,領導小組下設辦公室,辦公地點設在縣環保局,具體負責全縣節能減排工作的組織、協調和督辦等工作;各成員單位也要明確專人,組建專班,細化方案,強化措施,狠抓落實,確保圓滿完成節能減排的各項目標任務。
關鍵詞:應急救援;安全監控;視頻監控;實時
煤礦應急救援管理系統的應用,能夠在很大程度上確保煤礦生產效率及安全性。目前山西某煤業公司在應急救援調度指揮方面采用傳統人工方式,出現災害和事故時,調度員依據應急預案和崗位經驗進行調度指揮,該指揮方式存在調度指揮環節較多、信息掌握不全、現場通信手段單一、調度反饋不及時、效率不高等問題。
1煤礦應急救援管理系統總體設計
煤礦應急救援管理系統主要由應急救援管理模塊、數據服務器、流媒體服務器、應急信息、井下應急擴播、人員定位、智能終端、工業視頻、礦井傳輸等子系統組成。按照子系統承擔的功能特點,該系統主要分為事故信息檢測接收層、信息綜合分析處理層、會商決策支持層和數據庫與網絡平臺支撐層4層架構,如圖1所示。(1)事故信息檢測接收層事故信息檢測接收層主要實時監測及監控煤礦安全環境與生產設備的工況,進一步對能夠將工作面以及災害現場的實際情況反映出來的數據信息進行接收,例如有害氣體的變化參數以及含量參數等,同時對各部門、各種類以及各地點的安全信息進行記錄,進一步進行相應的災害預警以及報警等。(2)信息綜合分析處理層信息綜合分析層通過對煤礦事故產生過程中各項現場信息數據進行有機融合,進一步完成預測分析以及預警處理等。在獲取有效的信息數據之后,能夠根據這些信息數據開展相應的救援工作,明確救援人員的數量、物資的合理調配、事故處理以及責任追究等。(3)會商決策支持層會商決策支持層功能的實現需要構建會商決策系統,利用Web技術,讓系統具備跨多人互動操作功能,進一步使礦井部門間的合作通信需求得到有效滿足;這樣異地礦井領導與部門共同會商決策便能夠有效實現,最終為最優化應急救援預案的提出奠定有效基礎。(4)數據庫與網絡平臺支撐層數據庫與網絡平臺支撐層是礦井應急救援管理系統的重要支撐部分,需數據庫和網絡平臺的協同作用,從而確保系統運行的可靠性及安全性。設計將一體化綜合管控平臺作為礦井應急救援管理系統基礎平臺,該系統以生產事故智能識別為基礎、實時調度指揮為中心、信息推送智能聯動為手段、大屏信息展示為窗口。系統基于礦井有線/無線一張網、智能終端、擴播系統、信息系統、工業視頻監控系統、人員定位系統等保證應急救援指揮活動信息及時有效地上傳下達,實現應急救援指揮活動全程智能化、可視化、信息化,確保礦井應急救援指揮活動實時性、統一性和有效性。首先對應急救援指揮事故信息和信息間的關聯性進行梳理,構建應急救援管理系統數字化流程管理數據庫,各數據庫之間通過事故類型信息進行關聯。需構建的主要數據庫包括事故分析模型庫、應急預案管理庫、避災路線庫、應急物資庫、信息推送策略庫、聯動執行策略庫等。構建完相關數據庫后,開發流程化管理系統,整個管理流程為:事故智能識別特征預案推送→調度確認→信息推送→會商決策→預案啟動→部分系統合作聯動,大屏展示系統、智能終端以及工業視頻監控系統作為應急救援管理系統的“耳朵、眼睛”始終貫穿在整個過程中,如圖2所示。圖2應急救援管理流程
2系統設計
煤礦應急救援管理系統建立了全方位的信息體系,信息推送功能作為應急救援管理系統的中樞,起著承上啟下的重要作用,系統設計合理利用礦井現有裝備,最大化地發揮礦井通信類子系統能力,以應急救援管理系統為大腦,將各子系統進行串聯,通過智能決策實現報警信息、避災路線、現場音視頻等信息的推送、監測,功能規劃:(1)智能終端智能終端實時上傳井下監測氣體信息,可作為礦井環境監測系統的重要補充,在應急救援指揮活動中調度員可通過一體化管控平臺直接調取事故現場圖像,對現場人員進行音視頻調度。(2)大屏展示系統該系統作為應急救援指揮工作信息窗口,實時顯示現場作業環境視頻信息、人員定位分布信息、調度反饋信息、現場環境氣體信息、實時通話視頻等,如圖3所示。圖3大屏展(3)擴播系統系統除了日常工作中發揮重要作用外,在面臨突發安全事故時,應急救援管理系統通過智能識別判斷,自動聯動該系統快速通知、引導現場人員迅速、準確地進行疏散逃離。(4)信息系統該系統在正常的安全生產過程中作為環境參數顯示工具,當發生安全事故時,礦井應急救援管理系統可聯動該系統智能顯示避災逃生路線,引導職工安全撤離,另外還可將該系統作為與未配置智能終端職工的信息聯絡窗口。(5)工業視頻應急救援管理系統為礦井監控攝像頭關聯GIS信息,當固定地點發生安全事故時自動投入大屏顯示,第一時間為調度員提供現場監控圖像,方便決策指揮。(6)人員定位系統礦井發生安全生產事故時可自動聯動人員定位系統,基于人員定位系統的雙向通信功能和GIS信息,實現事故發生地點周邊工作人員的人員定位卡聯動報警,通過多種手段,保證在事故發生的第一時間通知到崗位人員。(7)應急救援指揮平臺應急救援指揮平臺集成礦井上述子系統,實現系統間的數據互聯互通、智能決策、融合聯動。
3系統主要功能
(1)基本情況信息管理功能系統對應急救援保障中的應急救援組織機構、應急通信等詳細信息進行管理,可進行信息編輯和展示。(2)信息管理功能系統對接安全風險防控系統,對應急隊伍、應急專家、應急物資、應急車輛、應急醫療、應急避險等詳細信息進行管理。具有應急預案管理、災害預防與處理計劃管理、重大危險源管理、應急隊伍、技術裝備和物資器材管理、應急管理工作計劃和應急隊伍學習、演習訓練工作計劃信息管理等功能。(3)信息功能系統可實時井下工況參數及人員分布信息;具有通知、安全教育、企業文化、領導講話、新聞等常規信息的快速功能;系統具有文字信息自動播報功能。系統可進行井下環境參數、關鍵設備狀態、區域環境評估、人員分布、通知、歡迎詞等常規信息的快速、實時,使井下作業人員能夠實時了解礦井作業環境安全、設備運行、人員分布等情況。(4)互聯互通功能系統具有安全監控系統和人員定位系統數據信息共享功能、與有線調度和無線通信、廣播系統互聯互通的功能。可實時語音文字廣播,具有井下可視廣播、視頻對講和文字信息自動播報等功能。(5)應急救援時可視化調度指揮功能突況以及應急演練時,手動或自動啟動相應經過數字化的預案,通過井下應急LED信息牌、井下應急LED指示牌、聲光報警、視頻廣播等多種方式及時進行井下逃生引導,并及時通知相關負責人,向地面相關救援單位救援安排;井下攝像頭具有雙向對講調度功能。(6)應急隊伍日常訓練、演習相關信息管理功能系統具有應急隊伍日常訓練、演習相關信息管理功能,演練過程記錄由過程跟蹤記錄與維護、過程回放2個子模塊組成,該模塊為訓練總結、處置預案生成等提供手段。通過文本、圖像、音視頻等形式記錄演練全過程信息,實現記錄的錄入或自動獲取,并能夠對演練記錄進行修改、分類、匯總等維護操作。(7)信息共享功能系統具有應急培訓(應急知識、事故案例、警示教育)信息共享功能。(8)應急演練功能系統具有制定包含演練部門、演練人員、演練目的、演練時間、事故情景、組織方式等元素的演練方案的功能;具有對演練進行實時化監控管理功能;具有演練過程評估、總結信息管理功能。包含應急演練計劃(含示范演練)、應急演練方案、演練評估報告、應急演練記錄及影像資料等。
4結語
煤礦井下環境復雜,安全事故常有發生,建立一套完善的煤礦應急救援管理系統有助于提高安全事故發生后領導層的指揮救援決策正確率,將提高職工的幸福感與獲得感作為智能化煤礦建設的根本目標,通過建設完善的應急救援管理系統提高煤礦智能化水平,促進煤礦安全、質量、效率與效益的穩步提升。
參考文獻:
[1]鄭萬波,吳燕清,李平,等.ICS架構下的礦山應急指揮通信系統層次模型[J].山東科技大學學報(自然科學版),2015,34(2):86-94.
[2]趙紅澤,張超力.煤礦應急物資需求預測與虛擬演練系統研究[J].煤炭工程,2021,53(4):172-176.
[3]張海濤.以大數據為基礎的礦井應急救援輔助決策系統研究[J].中國石油和化工標準與質量,2020,40(7):85-86.
[關鍵詞]煤礦機電技術 管理 煤礦質量標準化 實踐
中圖分類號:D412.6 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)10-0110-01
目前,煤礦機電技術方面的相關管理工作已經演變成了礦井管理方面的一個不可或缺的角色,而且煤礦機電技術方面的管理工作已經受到了各企事業單位的重視,成為了管理工作中最重要的部分之一。眾所周知,目前管理技術方面的工作在各單位都起著核心的作用,煤礦機電技術管理也不例外。煤礦機電技術管理以其獨特的特征(專業性強、管理難度大)成為了礦井管理工作中的重要基礎性工作。伴隨著科學進步和發展的同時,總是會出現一些問題。我國煤礦機電技術管理方面的現狀不容樂觀――技術管理中缺乏相關專業的技術人員、相關部門的管理檢查做得并不到位,煤礦機電事故頻頻被報道,也引發了社會各界的重視。筆者就將根據目前各企事業單位機電技術管理方面暴露出來的一系列問題,并結合實際,初步在為扭轉社會問題現狀,提高煤礦機電管理技術的安全度和創新管理水平等方面進行探討和研究。
1.目前煤礦機電技術管理的現狀
近些年來,我國的煤礦機電管理已經初步形成模式,有關于煤礦機電技術維修方面的管理由初步成形到基本模式化的演變過程,要很大程度上歸功于生產方式和生產手段的聯系和結合。隨著煤礦機電技術的模式化和專業化,我國國內很多的企事業單位都已經建立了一系列有關于設備維修管理和煤礦機電技術管理的規章制度,甚至,有的部門相當重視,在部門內部還單獨開設了有關于煤礦機電技術的組織機構,國家也非常重視,出臺了一些相關規定,并且鼓勵煤礦機電技術的企事業單位部門內部引入設備故障診斷與狀態監測技術。
雖然,從有關于煤礦技術管理出現開始,國家和相關企事業單位都不曾停下改革創新和發展煤礦機電技術的管理的工作,但是,就目前總體上來看,我國現存的煤礦機電技術管理以及設備維修管理和其它相關方面依舊存在著很多的問題,現狀不容樂觀,尤其是在資源重組的煤礦,現狀更是讓人擔憂。目前,國內的煤礦機電技術方面的管理工作依舊采用著最為傳統的管理模式,即它依舊采用了以預修為主的管理模式,對設備及其它相關設施進行定期維護和檢修。這種傳統的煤礦技術管理模式隨著科學技術的進步已經不再適用于目前的技術管理工作。這種以時間為基礎計量單位的傳統管理模式,由于其本身存在的缺陷和不流動性,將會使大量工作由于管理者根據傳統的管理模式沒有做出對準確時機的判斷而做無效維修,這樣一來,不僅會耽誤工作量,而且會造成人員和資源的浪費,給企業帶來不必要的開支,增加了企業的成本。當煤礦單位中存在安全性、技術性、生產性、時間性等方面的問題時,便會在某種程度上影響生產的的運行,甚至嚴重時還會影響設備的安全性運行,威脅人員的生命安全。雖然目前我國已經存在著比較系統的煤礦機電技術管理的工作,但是相對于某些發達國家來說起步算是比較晚的了。不僅如此,我國對于煤礦機電設備可靠性維修管理形成體系發展也比較晚,而且發展過程緩慢,在煤礦機電技術管理工作和設備維修管理方面還是存在著一定的盲目性。
2.煤礦技術管理基本模式發展
煤礦機電技術管理工作是由于機電設備中有關于維修管理的發展而逐步形成和拓展成為的一門比較獨立的學科。煤礦機電技術管理的發展過程是十分漫長的。經過了不同的時期和幾個不同的階段,其中主要包括四個方面:第一,生產過后的維修管理工作;第二,為了避免問題的發生,在生產開始之前進行計劃和預防兩個方面的維修和維護工作;第三,在發展過程中的應用,在生產的過程中。可以運用設備在某些方面的可靠性以及在可靠性方面的相關理論指導和生產過程中可能出現的故障監測及診斷技術進行主動的維修。
古語有云,失之毫厘謬以千里,這就是說哪怕過程中出現的一個很小很小的差錯,將來都會可能造成不可彌補的損失。這就要求煤礦技術管理專業的相關人員具備謹慎小心的素質了。從上世紀七八十年代開始至今,科學技術的發展和進步從來就沒有停止過腳步,并且推動了經濟、技術、科技、文化、工業等各個領域的高速發展。具備現代化和高科技的大型生產設備同時身兼數職,自動化、精密化、智能化的設備發展已經開始逐漸引領潮流發展。這樣多功能集于一身的設備在為生產和工作(包括管理方面的工作)創造了高效率、高經濟效益的優勢的同時,還使煤礦技術管理工作出現了一系列新的問題。有些停機維修時間沒有在計劃之內,這就使停機時時間過長影響到設備的生產能力和相關的企業利益。隨著生產技術的高速發展,目前又有一種新的體制登上了煤礦技術管理工作的平臺,它的出現,必將是在向人們時刻暗示著“千里之堤毀于蟻穴”的道理,即生產過程中出現的很小的故障,或許會使整個生產線崩潰。
3.煤礦機電技術管理的創新與應用
3.1 加強質量管理
加強機電設備及配件的質量管理是機電技術管理工作過程中的一項基礎性的工作活動,只有先把這一方面的管理工作做好,才能從整體水平上進步提高一個企業總體的機電技術管理水平。加強機電設備及配件的質量管理主要包含著三個方面的相關問題:第一,提前工作,即設備在進入礦井之內進行工作之前,應該先對所用設備進行細心全面的檢查工作,確保設備的安全性,確保設備不威脅到工作人員的人身安全和工作實施;第二,規范基礎過程中的管理工作,煤礦技術工作將要實施之前,相關管理部門應該提前做好前期策劃和準備工作,根據實際的需要量進行生產,并及時對生產設備進行安裝、檢修和調試,以確保設備的正常運行,保證實際的生產能力和工作計劃;第三,提高設備的檢修質量。傳統的管理模式中雖然也會對設備進行定期的檢修,但是,檢修過程并不徹底,也不深入,檢修范圍也僅僅停留在相關規定的某些檢修部位之上,這就使得設備在檢修過程中存在著局限性。在設備生產過程中還可能由于檢修不當引發事故危險。
3.2 建立和完善工作標準
建立和完善煤礦機電管理工作中的工作標準,也是提高設備的利用率,減少設備風險的重要手段。在煤礦機電技術管理工作中,應該積極地開展有關于煤礦機電技術管理工作相關設備的可靠性基礎方面的研究。可靠性基礎方面的研究主要包括各種技術技術標準和相關技術管理標準方面的制定。大體上可以概括為技術標準、管理標準、經濟標準、維修標準、工作標準及定額標準等。
3.3 建立完善技術與管理系統
建立和完善煤礦技術管理工作的管理系統,以便于達到實現人機結合,提高設備的安全性和效率的目的。在煤礦技術管理工作系統中,通過以計算機作為一項輔助管理,協助專業技術人員進行設備的維修監控和監測。通過計算機的應用來實現維修過程中的數據處理工作,用計算機代替技術人員進行數據的收集、分析,根據分析數據的結果,還可以是計算機對維修計劃自動做出預測和決策。在建立和完善煤礦技術管理工作方面,應該加大力度爭取做到使數據規范精確、分析后能夠及時傳遞、決策和反饋過程得到足夠的保障,溝通渠道暢通。
4.小結
面對我國目前煤礦機電技術管理的現狀,以及根據這些現狀進一步暴露總結出來的問題,相關專家和學者都展開的深入地探討研究工作。尤其是在目前機械化生產程度大范圍普及和技術應用管理日益提高,新產品、新設備層出不窮的今天,在煤礦機電技術管理加強方面就顯得更加的重要。
參考文獻
[1] 薛斌.煤礦機電技術的管理分析[J].科技與企業,2012,(18):16-18.
一、在職工中開展生態縣建設的宣傳教育、增強經信系統內廣大干部職工的生態環保意識。
縣上出臺《縣生態縣建設規劃》和相關文件后,我局認真組織系統內干部、職工學習文件精神,充分認識到生態縣建設的迫切性和重要意義。特別是工業戰線上的廣大干部職工與生態縣建設息息相關,企業對科學發展觀的認識和對環保工作的重視程度,是建設生態縣的重要因素。通過學習增強了系統內廣大干部職工的生態環保意識。
二、堅決執行縣委、縣政府有關環保工作的重大決策和決定
環境保護是基本國策,我局將環保工作列入重要議事日程,成立了環保工作領導組,年初將環保目標任務落實、分解到相關企業,并專題開會布置,半年進行督查,年終實行考核。我縣正在大力實施工業強縣發展戰略,建設經濟強縣、現代新城、幸福縣三大目標,在做強、做實、做大現有工業企業同時,積極引進資金,大力推進拉法基二期、冠能特種材料、宏能芙蓉煤礦擴能技改、雙三異地技改、歐冠陶瓷、速凝劑異地技改等重點項目進度。在指導、協調企業發展、項目推進同時認真貫徹執行國家環保法律、法規,督促企業在抓生產同時注重環保治理,實現達標排放,積極協助環保部門開展對用能企業的環境保護執法檢查,規范企業的排放行為。并對縣委、縣政府有關環保工作重大決策認真貫徹執行,會同環保、質監、工商等部門關閉、淘汰了落后產能企業。
三、制定落實《縣生態縣建設規劃》的具體措施,在系統內分解生態縣建設任務,將生態縣建設工作落到實處
我局高度重視生態縣建設工作,按照縣人民政府辦公室《關于縣生態縣建設的實施意見》(府辦發〔〕29號)有關精神,高度重視,成立了以主要領導為組長,分管領導為副組長,相關科室人員為成員的生態縣領導小組,全面領導系統內的生態縣建設有關工作,并將我局承擔的生態縣具體指標任務分解到相關股室和企業。
四、督促全縣工業企業貫徹落實環保政策。督促和指導工業企業開展清潔生產、循環經濟試點,做好“工業集中區”項目建設的宏觀指導
我局在抓工業經濟發展同時,積極貫徹執行國家有關環境保護的法律、法規、規章、政策,積極督促工業企業在抓生產經營同時采取切實措施加大投入節能技改,減少污染物排放,規范企業的排放行為,使國家環保政策落到實處,做到清潔生產。發展循環經濟涉及煤礦硫鐵礦采掘、化工、冶煉鑄造、建材、發電、食品加工等行業,綜合利用廢棄的硫酸渣、磷石膏、煤矸石、冶煉尾渣、水泥余熱,煤礦瓦斯等。通過資源綜合利用2012年直接創造產值132208萬元,實現利稅5155萬元。
五、嚴把技改項目備案關,確保污染防治工作順利開展
我局在對工業企業技改項目備案時,嚴格按照國家產業政策目錄確認的鼓勵發展項目備案,對不符合國家產業政策的項目不予備案。對準予備案的項目也要求企業做必要的環境評價,確保國家環保法律、法規、政策落到實處。
六、督促全縣企業完成市委、市政府和縣委、縣政府下達的限期治理任務和污染減排任務(雙三關閉老線、金園食品廢水治理任務)
我局積極督促全縣企業完成市縣的減排、治污任務,督促了雙三公司關閉了老生產線,拆遷工作基本完成;金園公司已完成治理廢水工作,兩項環保治理工作已通過縣環保局驗收。
七、督促煤炭經營企業完成煤炭儲存場建設的環評審批工作
抓好煤炭經營企業在經營過程中環保設施運行的監管工作認真督促煤炭經營企業開展煤炭儲存場建設的環評審批工作,大多數煤炭企業儲煤場已在縣環保局做了環評。在平時開展了煤炭經營企業煤炭儲煤場環保設施運行的監管工作。
八、完成“創模”、“城考”目標考核任務
我局在縣環保局統一組織下認真開展了“創模”、“城考”資料的收集、編寫,及時完成了承擔的工作目標考核任務。
九、協同做好全縣、電力、鋼鐵、水泥等五大行業全口徑統計工作。
十、督促華電2#機組,雙馬水泥1#2#機組、雙三新線完成降氮脫銷設計任務。
江蘇__煤礦為搞好企業安全文化,經歷了一個從不自覺到自覺,從零散的活動到逐步建立健全機制的過程。經過不斷探索和實踐,__礦的企業安全文化基本形成了四個板塊,即安全理念文化,安全行為文化,安全規則文化和安全物質文化。礦目前所定位的安全理念文化使廣大職工增強了安全生產意識,提高了安全警覺性和責任心。礦做到了“四個堅持”。一是堅持安全“四會"制度,保證安全決策的導向力和影響力。所謂“四會”,即月度的安全辦公會,周六的安全碰頭會,每天早晨的安全調度會,職工班前安全動員會,通過會議排查安全思路、安全管理等方面存在的問題和隱患,敲響安全警鐘,及時采取針對性整改措施。二是堅持職工狀態和心理分析,把握思想脈搏。為消除職工群眾思想上的隱患,堅持把思想政治工作落實到基層,為職工釋疑解惑,采煤x隊等單位經常有針對性地開展“五互"幫教活動,互講不足、互揭瘡疤、互查隱患、互找問題、互相幫助,提高了職工的安全意識。三是堅持創新安全教育方法,營造濃厚的安全輿論氛圍。在學習兄弟單位先進經驗的基礎上,在全礦推行安全教育“十六法”,主要內容有安全對話、談心家訪、典型宣傳、案例教育、知識競賽、安全演講、家屬協管等。為適應形勢的發展的深化教育的需要,方法又不斷創新,內容在不斷充實近兩年來,針對不同時期安全工作的難點和重點,姚橋礦堅持每個季度組織開展一個主題教育活動,有針對性地掃清思想障礙,把“安全第一”的方針落到實處。
安全行為文化是指在生產過程中的職工安全行為準則、思維方式、行為模式的轉化、提高和規范的過程,實現由“要我安全”向“我要安全、我會安全”的轉變,逐步達到“本質安全型、安全自主化”的境界,實現企業整體安全水平的提升。為建好安全行為文化,姚橋礦著重從三個環節上狠下功夫。一抓安全技能培訓,提升職工技能。完善了企業內部培訓管理模式,使培訓工作逐步走上了科學化、制度化、規范化的道路。三年培訓職工2.8萬余人次。干部增強了安全法規、施工技術和科學管理的能力;工人提高了遵守規程措施、分析查找安全隱患和落實安全十項權力的自覺性。二抓行為規范教育,統一思想和工作行為。使職工明確該怎么做、不該怎么做,怎么做是對的、怎么做是錯的。就是通過這樣長期的行為規范教育,引導職工規范作業行為,履行崗位責任,杜絕違章行為,減少安全隱患,避免或將事故及時消除在萌芽狀態。三抓激勵鞭策,調動職工積極性。為增強職工規范自身行為的自覺性,礦堅持動態檢查,月度自我總結,季度評比考核,評選安全標兵等辦法,去年表彰各類安全先進集體25隊(科)次,先進個人已達136人次。
礦把建設安全規則文化看作是貫徹落實黨和政府安全生產法律法規的需要,在礦黨政的統—領導下,職能部門和科隊層層落實安全責任,工會抓網,共青團抓崗,紀委抓安全聯保互保,女工家屬協管安全的閉路式管理機制。去年以來,礦下大氣力組織學習貫徹落實安全法規和規章制度,使職工自覺對危害安全的行為進行斗爭。在工作中堅持質量管理“零缺陷”,上道工序要為下道工序負責,下道工序為市場負責,人人處處嚴把質量關。為提高監督質量,礦領導對質量管理和驗收人員的工作更是經常動態檢查,做到執法監督既嚴肅、又公平公正。礦始終把安全管理的重點放在現場,把安全管理的主要精力投入到現場,把安全管理的主要精力投稿到現場。基層干部和生產管理人員堅持現場跟班把好安全關,領導干部和職能部門堅持動態檢查、及時消除安全管理的鏖戰和死角。為避免安全罰款單位職工平均攤的做法,推行安全罰款落實到個人,一律到財務科交付現款的管理辦法,突現了安全管理的嚴肅性。
全面分析和查找工作中的差別和不足,今天我召開一季度經濟活動分析會暨二季度工作會。會議的目的就是要認真總結開年以來的工作效果和經驗。進一步明確目標,增添措施,全面抓好二季度的各項工作,確保各項工作“雙過半”目標的實現,以優異的效果向黨的生日獻禮。下面,對公司一季度的行政工作做個簡要小結,并對二季度工作提出安排意見。
一、今年一季度經濟運行工作的主要特點
全公司認真貫徹落實集團公司工作會精神,2011年開年以來。緊緊圍繞礦業公司年初確立的平安創新年”發展攻堅年”質量提升年”工作目標,各單位、各級組織和廣大干部職工的共同努力下,有效克服了金融危機負面影響和節假日多、生產天數少等困難,較好的實現了一季度生產、經營、發展建設等各項預定目標。
一季度主要工作特點體現在概括起來。
(一)工作部署早推進快
公司及各單位堅持抓提前,去年底今年初。爭主動,一方面認真抓好“十一五”收官年工作,總結過去一年工作經驗教訓,一方面積極做好“十二五”開局年各項工作的謀劃。先后通過召開工作會、職代會、平安工作會,及高產高效會、基建工作會等各專業會議,及時安排布置公司全年工作指導思想、工作思路及工作任務。同時,充分利用電視、廣播、報紙、板報和櫥窗等宣傳手段,大力宣傳貫徹新一年目標任務及工作措施,分解細化目標任務,落實工作責任,完善措施,狠抓落實,為收好尾開好頭,實現一季度主要生產指標計劃打下了堅實基礎。
(二)精心組織生產。
公司和各單位始終抓住高產高效這條工作主線,開年以來。堅持抓好生產組織不放松,及時分解落實生產任務,優化安排、更新裝備、加強環節整治等方面著力,通過各單位的精心組織,取得了較好成績。一季度共生產原煤50.9976萬噸,完成年計劃的25.5%同比增加產量5.383萬噸;掘進總尺17875米,完成年計劃的25.91%外購煤29.5003萬噸,同比增加4.2815萬噸;精煤生產27.9806萬噸,同比增加0.4897萬噸;抽采鉆尺29971米,完成年計劃的27%同比增加鉆尺量3061米;瓦斯抽放458.23萬立方米,同比增加36.83萬立方米。
(三)落實主題活動。
賦予“固本增效,圍繞平安創新年、發展攻堅年、質量提升年三大主題。科學發展”主題活動以新的內涵和表現形式,提出了開展“增收創效百千萬工程”這一有效載體,確定了主要產品產量增量增收1500萬元、原煤生產提質增收1000萬元、統銷實現保量提價增收目標、降利息管理費節支1000萬元、土地復墾創效500萬元、科技進步創效500萬元等具體目標。通過強化組織領導體系、建立六大攻關小組、加強宣傳發動、加強日常監督檢查等措施,推進了該活動的迅速啟動,并初見成效,為一季度經營目標的實現起到積極的促進作用。一季度公司營業收入59928萬元,同比增加8160萬元,增長13.62%有13個單位完成了季度盈虧計劃,占比62%有8個單位沒完成。有12個單位項完成了百千萬工程”降利息管理費任務,占比44%同時,修訂完善了資金管理方法》招投標管理方法》基本建設管理方法》等辦法制度,深入推進工程建設領域專項治理和“小金庫”專項治理,進一步規范了企業管理行為。
(四)倒排工期。
公司依照全年工作安排安排,年初一開始。著力抓好內部平安生產、經營管理的同時,倒排工期,明確責任狀,各重點項目也積極有序推進。豐盛一礦完成進尺351米,投資1320萬元,分別完成年計劃的31.9%和26.4%地面工程建設同步推進,永礦、茶礦、趕礦技改擴能加快推進,完成進尺2510米,完成年計劃的26.2%云南富源新區納佐煤礦積極克服影響,工程施工、洗選廠立項建設前期工作和資源整合工作等有序推進;集團公司的大力支持下,經過各方面的積極努力,青鵬公司水泥廠環保技改工作取得突破性進展,獲得了工程建設立項批復。總醫院新住院大樓建設順利竣工投入使用。
(五)提高認識。
公司制定下發了嚴管理強作風建設決定,全公司范圍內大力加強各級干部和管理人員作風建設,進一步增強各級干部深入基層一線,務實求實抓好工作的自覺性。國發23號《通知》國家總局152號和33號令《實施細則》出臺后,公司在集團內率先執行了礦領導下井帶班制度,一季度。及時為各礦配齊了機電副礦長,專門制定下發了煤礦干部帶班下井管理辦法》明確了礦領導帶班下井履職要求;公司組織聽取落實企業平安主體責任講座,切實落實企業平安主體責任和各級領導“一崗雙責”職責,配齊了人員,加強了平安監察執法工作,制定安排了兩攻堅三整治”工作計劃和考核辦法。與此同時,結合平安工作實際,進一步加大了平安工作風險抵押獎懲力度,扎實開展各專業競賽,著力構建“六大體系”建設,努力提升“六大能力”抓好“四級隱患排查”和“五個重點”平安管理。
(六)集中力量。提高土地利用價值
積極開展土地綜合利用工作。制定詳細工作方案,依照集團工作部署。加強土地劃撥轉出讓、改變土地用途、土地復墾等分類清理申報工作,積極與地方政府協調,較好地解決了個別單位土地面積與實際不符、證照不全等問題,落實局部土地確權,整體工作取得了初步效果,土地劃撥轉出讓的資料已報地方國土部門,長河與雙橋區簽訂了首個土地劃撥轉出讓協議。
(七)改善民生。
實施職工增收工程,1.切實貫徹落實市委三屆七次全委會精神和集團公司黨委《關于做好當前民生工作的決定》要求。提高職工井下津貼,一季度人均同比增收1790元,增長23.9%
抽調專門人員,2.順利推進棚戶區改造工作。積極配合榮昌、永川地方政府。抓好工作協調,榮昌武城片區棚戶區一期工程建設已完工,5月初即將交付使用,永川片區棚改工作按計劃有序推進。
積極推行中心橋職工食堂管理方法,3.關心職工生活。加強平價食堂建設。
努力維護礦區穩定。4.積極反映和妥善應對“農轉非”家屬訴求。
二、需要高度重視的問題
受傷多,1.平安技術基礎、平安監管能力與平安發展不協調問題。今年以來“三違”多。事故多,充分反映了一些單位平安技術基礎差,監管能力不強的突出問題;充分反映出一些領導平安認識不高,主體責任落實不好,平安工作系統性差,不重視平安科技,業務保安工作差,平安作風不硬,嚴不起來,落實不下去的突出問題;充分反映出一些職工平安素質不高,自主互助保安意識不強的問題。
采掘招收215人,2.勞動組織、管理方式與提高經濟效益不匹配的問題。今年以來。流失266人,全公司采掘缺員337人,而地面及管理人員超編比較嚴重,一些單位管理粗放,個別發電不講效益,內外勾結倒賣電煤,15個單位項降利息管理費任務未完成,40%單位未完成盈虧計劃,百千萬創收創效”工作發展不平衡,50%單位沒有完成,沒有很好地體現深化、精細化管理工作,質量提升工作效果未顯現,經濟效益為中心的工作落實不好。
面臨新的挑戰,3.重點工程、結構調整與戰略發展不合拍的問題。一些重點工程建設未完成進度計劃。超前性預見性管理不強;小水泥、小火電面臨節能減排環保效益壓力大,還沒有新的解決途徑,增大了企業運行本錢,嚴重影響了企業戰略發展。
采礦許可證不完善,4.礦(產)權、裝備規范與依法管理不相容的問題。長河、永礦、中心橋、茶園、趕家橋皆存在礦權問題。礦井“九大裝備”六大系統”建設投入缺乏,裝備不到位;一些單位土地房屋產權不明晰等,將給企業依法管理,維護權益和可繼續生產帶來嚴重影響,需要轉變觀念,落實責任,加快問題解決。
職工家屬和農民的愿望訴求發生了新的變化,5.認識觀念、工作方法與改善民生維護穩定不適應的問題。隨著經濟社會的發展。一些改革發展中的問題更加顯現,個別單位和領導對落實“民生七條”認識不高,維護穩定的方法簡單,責任體系不深入細化,對生產經營活動帶來了一定的影響,需要引起高度重視。
三、關于二季度工作安排意見
(一)總體工作目標:
1.原煤產量:52萬噸
新區建設16300米2.掘進總進尺:18900米。其中:技改延深2600米。
3.洗精煤:35萬噸
4.外購煤:37.7萬噸;自產入洗煤40萬噸
5.發電:16270萬千瓦時
6.水泥:14.78萬噸
7.平安:消滅工業死亡事故
8.利潤:完成集團下達的指標
二季度工作總的要求:
鞏固和發揚成績,緊緊圍繞公司年初確立的平安創新年”發展攻堅年”質量提升年”目標不松勁。再鼓干勁,再添措施,進一步發動廣大干部職工,立足崗位,拼搏進取,推進二季度平安生產、經營管理、重點工程建設、和諧礦區建設等各項工作又好又快發展,圓滿實現“雙過半”以安全生產的優異成果,向建黨90周年獻禮。
二季度的主要工作措施:
(一)開展“三大一打假”活動。扭轉平安主動局面
認真貫徹黨的十七屆五中全會、國發23號文件和集團公司平安工作會精神,依照年初平安工作的總體布置。緊緊圍繞“一條主線、兩個攻堅、三個強化、五大保證”工作思路,全面落實企業主體責任,堅持齊抓共管,深化企業平安文化和“平安永榮”建設;理清平安監察和業務保安職能,完善管理、業務和崗位責任流程,扎實推進“兩攻堅三整治”工作;扎實開展“三大一打假”大培訓、大排查、大整治,打擊假匯報、假排查、假落實、假帶班和假預案)平安活動,深化干部作風建設;落實規范開采責任狀,加大規范開采工作力度;健全新區開發業主方、建設方、監理方三位一體平安監管體系;繼續深化班組建設,打牢安全基礎;按計劃抓好礦井平安“六大系統”九大裝備”建設;創新平安管理,落實“四級隱患排查”機制,加強“五個重點”平安管理,努力構建和完善“六大體系”進一步提高“六大能力”狠反“三違”剎事故,堅決扭轉平安主動局面,爭創全國“安康杯”競賽示范單位,努力實現平安創新年目標。
(二)深入開展主題活動。
開展好對標管理,一是深化精細化管理。努力提高管理水平。各單位要以“百千萬”增收創效工程為載體和龍頭,牢固樹立以效益為中心的觀念,進一步抓好“百千萬工程”指標的細化和工作落實。要以又好又快為目標,大力開展好平安創新年、發展攻堅年、質量提升年活動、科技創新創效和“一節一控一降”節支、降耗、增效活動,實現增收創效目標;二是大力加強社會資源組織,以靈活務實的營銷戰略,抓好營銷工作,實現經營目標;三是加強勞動力的組織和優化,做到生產一線滿員、二、三線精干高效,定員不超標;四是深化分配制度改革,修訂健全公司各管理層考核方法,各單位也要突出經濟效益這個中心,健全完善考核方法;五是理清理順機關部門管理職能,加強作風建設,增強服務意識,提高工作質量和效率;六是進一步開展好“兩個專項整治”工作,繼續加強對重點工程建設領域和“小金庫”專項治理,健全制度,嚴格招投標及基礎檔案管理,杜絕“三邊”工程和“小金庫”落實重點項目跟蹤審計,嚴肅追究違規違紀行為;六是總結推廣建新公司生產經營組織管理經驗,提高企業管理水平。
(三)落實安排。
要切實依照已明確部署的規劃,一是要加強布置攻關。抓好趕家橋九采區、新興北翼采區巷道施工、永礦調整結構的布置落實等重點工作,確保新興第三塊工作面按期投產和趕家橋礦井生產正常接替,實現永礦經濟開采;二是要通過科學、合理的組織生產,確保自產煤千方百計增產增效的目標。進一步廣泛開展掘進攻關,提高快速掘進水平。繼續開展高產高效建設,抓好規劃高產頭面的創水平工作;三是加強生產調度指揮和設備設施維修頤養,實現無障礙生產;四是加強雨季“三防”管理;五是認真做好采礦證更換及生產許可證年檢工作。
(四)靠前指揮。加速推進重點工程建設
細化工作方案,要進一步加強組織領導。靠前管理,堅決依照責任狀目標,落實好二季度發展攻堅計劃,加快推進新井開發和發展項目建設工作健康發展。一是抓好內部技改擴能工作,加快茶園、趕家橋技改擴能進度,永礦延深技改任務7月必須完成,新興過渡期正常接替必需保證;二是豐盛礦要加強風井治水和石門揭煤防突工作力度,綜合推進地面各項工程建設,努力完成季度井巷攻堅計劃;三是云南永攀公司要瞄準今年納佐煤礦全年井巷施工攻堅目標,高效推進兩工區井巷施工和地面工業廣場配套設施建設,同時全力抓好富源洗煤廠立項和地方煤炭資源的整合等工作,幼稚一項組織實施一項,以加快“332戰略發展步伐;四是攻克礦石資源,加快推進青鵬公司100萬噸/年技改項目建設;五是落實好建新、建榮熱電聯產建設項目。
(五)提高認識。落實科技創效目標
創新是企業的靈魂和不竭動力的認識,一是要進一步提高企業是創新的主體。高度重視并切實抓好創新型企業建設,推動企業平安創新、文化創新、科技創新、管理創新,實現創新創效目標;二是抓好科技項目合同和任務書的落實,同時各單位要結合實際,認真做好小改小革和科技應用工作;三是發揮“三網”整合優勢,突出抓好科技信息化建設;四是研究推廣水治瓦斯工作,石門揭突出煤層推行水力割縫技術,關注松藻增壓增透技術,適時推行高壓注水增透技術,提高瓦斯綜合利用水平;五是提高機械化水平,加強無人開采技術方案及極薄煤層綜采技術項目研究;六是加強技術推新,做好新工藝應用和采面大傾角采煤工藝、支護方式改進工作。
在付出辛勤和灑滿汗水的道路上,我們腳踏實地地送走了2011,在充滿希冀和滿懷激情的道路上,我們又信心百倍地迎來了2011年。
2011年對于煤化公司而言是一個沖滿機遇與挑戰并存的一年,更是公司收獲頗多的一年。過去的一年,公司領導層在集團總部的正確領導和支持下, 始終堅持“創綠色公司,做全球公民”的經營理念,審時度勢,統攬全局,抓機遇、求發展,公司全體員工,齊心協力、團結拼搏、務實創新、真抓實干,以力爭打造“資源節約型,環境友好型”的新型企業為目標,切實完成了集團公司下達的各項生產指標。下面我將從經營、供銷、生產、安全、節能環保幾個方面對公司本年度的各項工作予以總結同時對2011年工作計劃進行全面部署。
一、經營方面:規范制度、完善預算,加強成本、費用控制,確保經營目標實現
根據公司發展戰略,11年我們將管理工作納入首要位置,財務部認真領會管理效益年的含義,緊緊圍繞公司經營目標,開源節流、增收節支,著重從以下幾個方面努力,確保了公司經營目標的實現,使財務工作提早步入了“規范化、制度化、法制化、科學化”的軌道。
一是制定完善了部門規章制度。財務部首先從制度上規范了員工,修改、補充、完善了原有的財務制度,并制定了相應的崗位職責、分工到人,確保了每一項工作都由專人負責;二是完善預算體系。2011年是公司管理年,預算工作尤為重要,可以說沒有預算就沒有管理。全面預算管理貫穿于企業經營工作的始終,做到全年開支有預算,有計劃,確保資金平衡,是企業實現經營目標的保證;三是加強成本、費用控制。為了尋求好的成本核算辦法,真實的反應成本,財務人員親自深入車間各崗位,虛心學習,對每一個產品、每臺設備、原材料品種質量及各種消耗都做到了了如指掌。財務部還親自到各部門了解有關業務內容,分析費用開支的合理性、必要性,規范了審批、執行、報銷程序,減少節約不必要的開支,杜絕浪費現象;四是盤活閑置資產,充分利用資源。對閑置材料進行分類整理,為各單位共享,減少重復采購,做到備品配件有貨不買,無貨儲購,急用急買,緩用緩買。
在財務部人員的共同努力下,圓滿完成了全年的預算、成本核算工作。2011年實現銷售收入 億元,比2011年減少 億元,降幅約 %;銷售成本 億元,較上年減少 億元,降幅約 %;主營業務利潤 萬元,較上年減少 萬元,降幅約 %;毛利率%,較上年降低%,降幅%。上繳稅金 億元,比上年減少 。
二、供銷方面:積極調整供應、銷售機構,供銷工作井然有序
在國際鋼鐵市場經歷金融危機的大背景下,供應部準確掌握市場行情,緊緊圍繞采購計劃,積極調整采購機構,本著 “價格更低、效率更高、質量更好,服務更優”的原則,精心安排,科學組織,加強與煤礦企業的溝通協商,不但擴大了與老客戶合作的數量和種類,還增加了許多資源豐富、煤質優良、運輸暢通的新客戶,各種精煤的采購時機把握得當,工作進展順利,不但較好的確保公司煤炭供應及時,而且降低了采購成本。
2011年以前,公司銷售一直實行著本土戰略,服務于本省的鋼鐵企業,因受金融危機與煤價高價位的雙重影響,焦化企業面對前所未有的市場經濟帶來的巨大挑戰,面對內外困境,為擺脫不利的銷售處境,迅速適應急劇變化的市場形勢,銷售部全體業務人員在領導的帶隊下加大走訪力度,準確掌握市場信息變化,充分發揮營銷技巧,在穩定省內老客戶、開拓省內新客戶的基礎上,實施走出去戰略和預付款模式,發展了一批實力雄厚的新客戶,尤其是焦炭質量的不斷提高,使我公司焦炭價格一直高于同行業,為公司贏得市場、占得先機,抵御市場風險的能力大大增強。
2011年6月份,隨著公司組織構架的調整,供應部又增加了辦公用品、輔助材料等物資采購工作。供應部全體員工在原有工作的基礎上,再接再厲,強化采購管理,采取有效措施,嚴格控制采購成本,為公司節省了開支。(1)、“陽光采購策略”:公開透明的按采購制度程序辦事,在采購前、采購中、采購后的各個環節中主動接受相關部門監督。(2)、圍繞控制成本、采購性價比最優的原則開展工作:繼續圍繞“控制成本、采購性價比最優”的工作目標,采購人員在充分了解市場信息的基礎上進行詢比價,注重溝通技巧和談判策略。同時調整了部分工作程序,增加了采購復核環節,力求最大限度的控制成本,為公司節約每一分錢。(3)、加強對購買物品價格信息的管理:每一次采購票據都進行了復印留底,保持了信息資料的完整,同時輸入電腦保存,建立供應部信息臺帳,以備隨時查閱、對比。(4)、提高員工的業務素質和責任感:供應部特別注重對員工業務素質和責任感的培訓,除組織部門人員進行培訓外,還注重在平時的每項具體工作和每個工作細節中不斷的提高業務素質,同時反復強調采購人員的責任感,強調每個人對自己采購的材料負責到底,保證了對材料有效的追蹤。
物流公司通過與相關部門的通力合作,克服種種艱難險阻,完成了本年度的貨運任務,保證了煤化公司的正常運轉。
在供應部、銷售部、物流公司全體員工的共同努力下,圓滿完成全年供銷任務。全年共計采購煤炭 萬噸;銷售焦炭 萬噸,煤焦油 萬噸,粗苯 萬噸,硫酸銨 噸;回收貨款約 億元;物流公司完成 萬噸貨物運輸任務,確保了生產的正常運行。
三、生產方面:及時調整生產工藝,加大技術改造,圓滿完成生產任務
針對焦化市場的嚴峻形勢,生產部門始終堅持“保安全,提質量,抓技改,降成本,增效益”的原則,根據供銷市場情況隨時調整生產計劃,根據各個部門每天的報表數據進行分析,下發整改通知及時調整工藝指標、工藝參數,保證產品產量、質量,對違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的行為及時進行制止,全年生產工藝系統運行平穩,各項工作有序開展,全年共生產焦炭約 萬噸,焦油 7萬噸,粗苯約 萬噸,硫銨約 萬噸,煤氣約 億立方米,發電量約 萬千瓦時,圓滿完成了全年的各項生產任務。
設備與生產都是生產部門的基礎,工作中我們緊緊圍繞“人員、設備、管理”三個工作重點切實開展好此項工作。一是建立健全各項規章制度:所謂有制度不執行等于零,有號召不響應等于一句空話。為把各項工作落到實處,由巡檢辦定期不定期去各部門、各車間進行檢查、督促、落實,收到了良好的效果。二是加強設備巡檢,使設備處于完好狀態:為保證設備的正常運轉,設備管理部每月26日-28日組織一次相關部門人員參加的設備大檢查,巡檢辦根據整改時限,及時跟蹤各單位整改情況,對查出問題逐項逐條核對落實,對未整改又無原因說明的,根據設備管理制度給予相應處罰,保證設備在最佳狀態下安全運行。三是強化設備的維護與檢修,保證備用設備達到備用狀態:公司正常的檢維修工作由五冶、梅隆公司承擔,為隨時掌握設備檢維修信息,由各車間每周出具一次五冶、梅隆檢修信息反饋和一周維修信息單,設備部會根據每周信息反饋情況每月對其進行考核并與經濟責任制掛鉤,從而保證了維修質量,真正做到“緊急問題不過夜、重大問題不過周”,縮短了檢維修時間。每次設備大檢查都還將“備用設備”列為重點檢查項目,從而使備用設備達到正常備用狀態,為保證生產正常進行做好了保障。四是加強技術改造:為使設備充分發揮其效能,我們需要不斷地用新技術、新工藝對設備進行技術改造和更新。為此我們實施“請進來、走出去”的戰略,對難度較大的技改項目,或請有關專家到我方現場進行探討論證,或派員工到同行業、兄弟單位進行學習,取長補短,學習先進經驗,結我公司實際再制定出切實可行的、先進的、合理的技改方案。全年共進行各類技術改造 項,直接經濟效益近千萬元, 四、安全方面:加大安全教育培訓,安全標準化運行順利
安全工作是穩定企業生產、保障職工權益、保證企業效益的重中之重。安全工作是我公司發展的基礎,更是工作的難點之所在,每一個細小的管理漏洞都會給安全工作造成不可預測的后果,為了克服各種不利因素對我們安全工作造成的影響,在公司領導的高度重視和大力引導下,我們在繼承傳統的安全管理經驗的同時,積極學習和探索先進的安全管理辦法,結合實際對安全工作進行加強和創新,安全工作整體上是平穩的,安全生產的勢頭總體上是好的。
1、安全檢查:11年共檢查各類隱患和問題 項,平均整改率為 %,隱患比較突出的以安全設施維護保養巡檢不到位、設備跑冒滴漏等;檢查公司違紀人員 人次,主要表現在睡崗、勞保用品穿戴、廠區內吸煙等;崗位操作規程、安全規程及公司相關制度文件等檢查 人次,平均合格率為 %;特殊操作程序進行檢查 次,班組安全活動開展情況 次,參加各車間應急演練 次;全廠危險作業監護 次;組織綜合性檢查 次,季節性檢查 次,重大風險源檢查 次。與調度中心共同對外供煤氣進行檢測 次,發現問題,及時協調幫助解決,遏制了重大事故隱患的發生。
——全年累計完成工業總產值2597.73萬元,占計劃的103.08,比上年同期凈增92.23萬元,增長率3.68。
——完成原煤產量56.818萬噸,占計劃118.37,比上年多生產8.13萬噸,增長率16.7。其中回采產量完成51.0377萬噸,占計劃113.42,掘進煤產量完成5.7803萬噸,占計劃192.68。
——完成掘進總進尺3427.7米,占計劃的85.22,比上年少掘893.3米。其中開拓進尺877.7米,占計劃103.62,回采進尺2550米,占計劃80.31。
——巷道維修完成1881米,占計劃的188.1。
——灌漿下土量完成3298m3,占計劃的274.83。
——注氮量完成12.4149萬m3,占計劃的31.83。
——全年商品煤銷售量完成54.8991萬噸,占計劃109.8,同比少銷1.3609萬噸,降低了2.4。
——商品煤灰分13.98,比計劃的12.5上升了1.48個百分點。
——大塊煤含矸率2.26,比計劃的3%降低了0.74個百分點。
——商品煤全水份14.9,比計劃的16%降低了1.1個百分點。
——塊炭率30.5,比計劃30提高了0.5個百分點。
——經營成本41.37元/噸,比計劃的38元/噸超出3.37元/噸。
——元至11月份實際坑木消耗22.51m3/萬噸;實際鋼材消耗20.32噸/萬噸;實際雷管消耗1762發/萬噸;實際炸藥消耗775.36千克/萬噸;綜合電力消耗9.87度/噸。
——礦井維簡工程完成總工作量逾1800萬元,占計劃的100。
——債權債務:
債權:年初713萬元,截止11月底1412萬元;
債務:年初848萬元,截止11月底1098萬元。
——流動資產:
年初499.8萬元,其中:貨幣資金5.5萬元,其它應收款7.3萬元,存貨487萬元;
11月末391.67萬元,其中:貨幣資金49.47萬元,其它應收款20.2萬元,存貨322萬元。
——全員工效4.76噸/工,比計劃的4噸/工提高了0.76噸/工。
——回采工效14.62噸/工,比計劃的12噸/工提高了2.62噸/工。
——采區回采率75.23,比計劃75提高了0.23個百分點。
——設備完好率93.1,待修率2.15,事故率0.23,均控制在計劃指標之內。
——礦井質量標準化保持了行業級標準。
——安全上杜絕了重傷以上人身事故和二級以上非人身事故,實際發生輕傷1人(次),控制在了4人(次)的指標范圍以內。
——職工年人均收入12372元,比去年凈增678元,增長率5.8。
(全年實際指標完成情況以年終決算報告為準。)
二、主要工作回顧
一年來,全礦廣大職工緊密團結在礦黨政周圍,按照既定工作方針和礦上的安排部署,沉著應對各種困難和挑戰,抓生產、保安全,抓改造,促發展,嚴管理,增效益,團結協作,忘我奉獻,贏得了一場重大戰役的勝利,刷新了四項歷史記錄,在四個方面取得了突破性進展,有八項工作得到了鞏固和提高。
打了一個大勝仗
礦井主提升及地面生產系統技術改造項目是我礦立足當前,著眼長遠,堅持科技興企,實現跨越式發展的一項“希望工程”。工程設計立足于礦井實際和發展要求,定位于建設高產高效現代化礦井的目標,將主井箕斗提升改為250大傾角皮帶運輸,同時對影響生產的各薄弱環節實行配套改造,并與三采區各項工程同步施工。時間緊,任務重,要求嚴格,困難重重。為了保證施工進度和工程質量,礦上成立了改擴建工程領導小組和各專業工作組,統籌安排,分工負責;組織精銳力量承擔施工任務,嚴格執行施工承包責任制;強化施工組織管理和工程質量管理,集中調度,科學指揮,狠抓安全,落實責任;不斷完善施工方案,根據實際情況及時查漏補缺,優化設計。從4月8日破土動工,到10月底聯動試產成功,僅用了6個月時間,完成總工作量1128.35萬元,占計劃工作量的129.84,不但全面完成了計劃任務,而且在原方案基礎上增加了漏項、補套和臨措工程量259.35萬元,徹底消除了長期以來制約礦井發展的諸多不利因素。改造后的主提升系統可靠性和安全性進一步增強,運行費用和維護費用明顯下降,礦井的主提升和地面生產系統能力達到了120萬噸/年,大大提高了礦井的科技含量,抗災防災能力和發展后勁,在第四季度投產后發揮了巨大效益,最高日產量達到了4200噸,比改造前翻了一番。礦井技改工程的勝利完成,凝結著參與施工設計和施工組織的廣大黨員干部、工程技術人員以及建設施工人員的大量心血和汗水,為礦井下一步實施二期改造,實現更大跨越做好了技術上、工作上、思想上的準備,在我礦發展過程中具有重大而深遠的意義。
刷新了四項歷史記錄
一是在正常生產時間不足九個月的前提下,提前22天完成了48萬噸生產任務,全年生產原煤56.82萬噸,比歷史最高記錄多產煤8.13萬噸;二是基礎建設投資規模為歷年最大,維簡工程完成投資1800多萬元,年內按計劃進度全部完成。安全技措無欠帳,工程質量全部合格;三是強化管理,提高效率,全員工效比歷史記錄提高了0.54噸/工,創了最好水平;四是堅持分配制度改革,職工收入水平大幅度提高,人均年收入達1.24萬元,比去年凈增0.07萬元。
開拓進取,銳意創新,在四個方面取得了突破性進展
一是__公司的 成立,給我們來了難得的發展機遇,既是動力,又是壓力,全礦上下認準加快發展的硬道理,緊跟形勢,主動工作,加快建立現代企業管理機制的步伐。進一步規范勞動用工行為,實行雙向選擇、動態管理;試行管理人員公開選拔,競爭上崗,擇優聘用;實行崗位績效工資制度,以崗定薪,績效掛鉤,三項制度改革取得了重大突破。二是扎實推進科技進步和全面質量管理工作,推廣應用高強度錨桿配合錨網支護,取代了傳統的棚式支護方式;主提升系統實現了皮帶化,淘汰了落后的箕斗提升方式;積極進行走向長壁傾斜特厚煤層分層綜采放頂煤方法的論證設計和組織實施,取代水平分層綜采放頂煤工藝;新技術、新工藝的研究應用效果顯著,礦井網絡化建設進展加快,科技創新有突破。三是夯實管理基礎,加強隊伍建設,走內強素質之路。推行模擬市場核算,加強內部經營管理,強化職業技能培訓,規范專業技術職務的評聘考核,根據經營機制的轉變合理調整機構設置和定崗定員,明確了業務職能,制定了崗位規范,內部管理上了一個新臺階。四是努力培育__礦特色的企業文化,加強礦容礦貌整治,投資102萬元改善了基層區隊的辦公學習環境,投資38萬元裝修了多功能會議廳,建起了黨員之家、職工之家、青年之家和民兵之家,堅持民主管理,實行礦務公開,積極整改落實職工提案涉及五個方面共16條,開展了崗位練兵、技術比武等活動,組織豐富多彩的文體活動,先后有20多名職工在集團公司各項活動中獲得獎項,開展扶貧幫困送溫暖活動,為貧困職工組織捐款20400元,礦領導對15戶困難戶實行結對幫扶。在今年的“十創建”活動中,建成了文明示范點28個,精神文明建設取得了豐碩成果。
嚴抓細管,求真務實,八項工作得到鞏固和提高
一是抓主抓重,超前安排,決策質量有了提高。礦領導班子主動樹立前瞻意識,各項工作做到早計劃,早安排,有督促,有落實。年初,黨政班子同各級管理人員認真分析礦井內外部環境和影響礦井安全生產的各種因素,理清發展思路,達成共識,在總結表彰上年度工作的同時,將今年的各項工作做了安排部署,制定了切實可行的工作計劃,召開不同層次的工作會議,層層分解指標,與基層單位簽訂了承包經營責任書,將工作任務落實到每名職工,使全礦上下對工作任務進一步明確,做到了心中有數,行動一致。在階段性工作中堅持調查研究,超前預測,在改擴建工程施工當中,前三個月地面工程與生產平行交叉進行,避免了生產經營受到影響,8—10月停產搞井下工程,在入冬前施工全面結束,礦井生產能力大幅度提高,抓住銷售旺季的有利時機,開足馬力,穩產超產,使礦井的損失降到了最低程度,保持了產銷兩旺的良好態勢,全年產銷率為96.6%。在改變采煤方法申請立項的同時,一采區西翼和三采區巷道即提前按傾斜分層進行布置,以保證20__年度礦井正常的采掘接續,為礦井穩產奠定了基礎。二是各級干部深入現場,嚴抓細管,生產組織管理得到加強。要求各生產單位必須合理組織生產,正規循環作業,堅持杜絕工人盲目蠻干,干部違章指揮。狠抓礦井質量標準化建設,開展“三個會戰”和“兩項競賽”,嚴格執行“一通三防”管理制度,實現了礦井無瓦斯超限,無通風事故,無頂板事故,無重大機電運輸事故,設備“三率”均達到控制指標。落實管理人員下井工作制度和礦總值班制度,加強調度指揮和礦井監測,順利完成了1203、1104工作面搬面任務,實現了正常接續。三是認真貫徹落實煤礦“三大規程”,深入持久地抓好安全管理。先后開展了“安康杯”安全競賽、“質量標準化,安全創水平”、“安全生產月”和“秋冬百日安全活動”,以活動為載體,以狠反“三違”為手段,認真落實安全生產責任制,健全安全管理制度,落實安全技措,及時查處現場的安全隱患,著重加強盲巷、采空區封閉及煤巷高冒區的管理,對“三違”罰款從重從嚴,不搞平均主義,今年共查處“三違”人員126人次,罰款11570元,礦內下崗培訓8人次,辭退2人,“三違”現象得到了有效遏制,安全狀況有了明顯好轉。四是加強經營管理,努力節支降耗,成本得到有效控制。今年以來,逐步建立和完善了以二級單位為主體的模擬市場運行體系,進一步促進責、權、利相統一,在制定崗位規范的同時,提出了工作任務、工作標準和經濟技術指標三定方案,將核算延伸到了區隊。制定了《物資采購供應管理辦法》、《經營管理崗位責任制》、《物資回收利用獎罰辦法》等一系列制度并付諸實施,大力提倡修舊利廢、節支降耗,對各單位的材料消耗實行節獎超罰,使材料消耗與各班組及個人相掛鉤,有效地控制了成本費用。經統計,若不考慮增資因素的影響,今年的經營成本指標為38元/噸,控制在計劃范圍以內。五是加強煤場管理,優質服務,嚴格把關,產品管理得到加強。煤場的營銷窗口代表礦井的整體形象。今年以來,抓了煤場的工業衛生整治,堅持每班灑水除塵、清理場地,設立了開水供應站和司機休息室,提高服務質量,為客戶提供了便利,加強庫存管理,堅持票據三對口,帳物相符,計量準確,防止裝運過程中的各種不正當手段,杜絕了產品流失,年底庫存平衡,未發生虧庫虧噸,產品管理效果好。六是完善制度,統一標準,工資和勞動定額管理進一步規范,推行了崗位績效工資制度,加強總額控制下的計件工資管理,實行二級單位工資總額包干制度,按生產任務當月考核,與產量、質量、塊炭率、庫存盈虧指標相掛鉤,活化了分配機制,同時對部分生產一線的勞動定額作了修訂,統一了全礦工作量標準,提高了工作效率,使工資管理不斷適應礦井生產經營的需要。七是嚴格執行 財務制度,加強資金管理和使用,財務管理進一步加強。在進一步提高會計電算化水平的同時,加強會計基礎管理,努力提高核算質量,保證了會計信息的完整、準確、真實、合法。堅持量入為出,合理安排資金流向,加強資金管理,集中保證了正常生產和技改資金。在企業改組期間,組織了三次大規模的資產評估和審計,保證了企業改組順利進行。八是群防群治,加強治安保衛和礦井綜合治理力度。根據工作需要,配備了精干得力人員,增加了保衛工作力量,加強防滅火器材和警服警具的裝備,加大治安處罰力度,突出抓了防盜、防滅火兩個重點,加強門衛管理和巡邏檢查,保持了礦區內的正常秩序,為安全生產提供了保證。
總之,一年來全礦廣大職工繼承和發揚__礦的光榮傳統,敬業奉獻,公而忘私,付出了巨大的心血和汗水,才取得了以上一些成績。但是,我們清醒地看到自身仍然存在著以下幾方面問題:
1、設備管理薄弱,影響生產的因素較多。
2、基礎管理還不夠科學規范,有的制度還要進一步做過細的工作,才能得到落實。
3、安全形勢不容樂觀,雖未發生重大事故,碰手碰腳現象依然很多,職工的自主保安意識不強,安全教育的形式和內容都不夠豐富多樣。
4、成本管理壓力增大,增資因素難以消化。
5、企業改革方面政策宣傳和觀念轉變跟不上去。
6、企業形象建設任重而道遠,尚未形成具有本礦特色的企業文化,職工隊伍凝聚力不強。
這些問題,我們將在今后的工作中認真研究對策,加以改進和提高。
20__年工作打算
20__年,煤炭市場將繼續保持旺盛需求,集團公司實施戰略性擴張,將進一步加大技術革新投資力度,股份公司加快上市步伐,將全面建立健全現代企業制度,引入科學規范的管理方式,為礦井的自我積累、自我約束和自我發展提供了難得的機遇和良好的外部環境。為此,我們將牢固樹立競爭發展意識,積極進取,主動工作,促進礦井各項工作的更大進步。20__年行政工作指導思想是:
以黨的十六大和省十次黨代會精神為指針,全面貫徹“三個代表”重要思想和“工業強省”戰略,認真落實上級各項工作部署,團結帶領全體職工,以科技創新為先導,以機制創新為動力,以制度創新為保證,進一步搶抓機遇,自我加壓,開拓進取,真抓實干,狠抓文明生產,強化內部管理,推進轉機建制,加快實施礦井二期技改,實現礦井增產、企業增效、職工增收,保持隊伍穩定的目標,全面創建高產高效現代化文明礦井,為實現公司發展戰略,促進礦井持續健康快速發展而奮斗。
全年主要工作目標任務是:
——原煤總產量確保完成70萬噸,力爭80萬噸。
(1)回采產量計劃67萬噸。
(2)掘進產量計劃3萬噸。
——掘進總進尺5518.2米。
(1)回采進尺:4288米。
(2)開拓進尺:553.4米。
(3)準備進尺:202米。
(4)其它巷道:474.8米。
——巷道維修1500米。
——灌漿下土量1900m3。
——注氮量390000m3。
——全年不發生重傷以上人身事故,杜絕二級以上生產事故,礦井負傷率控制在20‰即17人(次)以內。
——礦井工程質量優良率達到60,合格率達到100,設備三率90.5.1,礦井質量標準化繼續保持煤炭行業級標準。
——商品煤灰分控制在13以內,水分控制在17以內,含矸率控制在3以內,塊炭率達到25以上。
——維簡(技改)工程計劃投資3902.4萬元,其中:井巷工程567萬元;土建工程390萬元;安裝工程120萬元;設備購置2707.5萬元,安全技措87.9萬元,其他工程30萬元。
——掘進工作面單進達到109米/月.個,采煤工作面單產達到32051噸/月以上,全員工效達到4.67噸/工日,采區回采率達到75以上。
——成本指標控制在股份公司下達的計劃之內。
——全年完成職工培訓440人次。
——完成技術創新計劃12項。
——職工收入在礦井增產增效的基礎上繼續保持適度增長。
圍繞上述奮斗目標,打算重點做好以下幾方面工作:
一、牢固樹立“安全為天,質量為本”的思想,以質量達標準,安全創水平為目標,認真落實各級安全生產責任制,建設質量標準化礦井,努力實現安全生產。
一是要把質量標準化工作作為礦井生產技術管理的重要基礎,根據礦井實際制定切實可行的計劃,合理安排,高度重視,從人力、物力和財力上予以保證,推進穩步實施。二是組織職工利用一切機會認真學習質量標準,制訂具體的崗位作業標準、工程質量標準,在具體操作過程和工序交接過程中嚴格執行,對照驗收,以質量標準化水平決定工資收入,讓質量標準深入人心,變成職工的自覺行動。三是加強現場管理,狠抓“一通三防”、頂板管理、機電運輸管理和安全技措的落實,按照“三個會戰”的要求,主管領導親自掛帥,職能部門強化監督檢查,各級管理人員切實發揚“一線工作法”,及時研究解決礦井質量管理和安全管理中遇到的困難和問題,把這一基礎性工作穩步推向深入。四是牢固樹立“安全第一”的思想,從講政治、保穩定的高度認真抓好各級人員安全責任制的落實,嚴格執行調度值班和下井制度,認真兌現安全獎罰,切實增強工作人員的責任心。五是大造聲勢,狠反“三違”,加強“三違”處罰力度,增強職工照章作業的自覺性,提高職工的自主保安意識和能力,豐富安全教育的內容和手段,形成黨政工團齊抓共管的格局,讓安全教育警鐘長鳴。
二、科學決策,精心組織,統籌安排,突出重點,確保效益,不斷提高礦井正規循環率,把講求經濟效益貫穿于生產組織全過程,努力實現增產增效的目標。
一是一采區東西兩翼的掘進回采和三采區的建設以及其它各項準備工作都要服從服務于礦井發展目標和戰略,緊緊圍繞采煤方法的改革,抓好工作面布置、巷道支護、采放工藝控制、提升運輸和設備管理等重點環節的管理,不斷提高礦井生產組 織水平和管理水平。二是要正確處理采、掘、灌的關系,提高調度指揮能力,及時平衡、協調,解決出現的各種問題,做到正規循環、均衡生產,特別要抓好工作面安裝、回撤、初采、初放、采掘接續、機電運輸、生產準備等環節的管理,確保出勤不下降,安全不松勁,防止出現前松后緊現象,為完成全年任務爭取主動。三是要抓好煤質管理和主煤流管理,大力整治井下現場工業衛生,從工作面采放工藝到入篩選裝,各生產環節均要嚴格執行煤質管理制度,根據煤層賦存變化,制訂提高煤質和塊炭率的有效措施并明確責任,狠抓落實,以防水治水、改進放頂工藝、井巷施工中的煤矸分裝分運和選煤樓手工揀矸為主要手段,以改進篩選工藝,調整產品結構為輔助,實行全方位、全員、全過程的煤質管理,不斷提高__礦煤的質量水平,提高市場占有率。四是抓好設備管理和礦井供電系統的改造完善,強化生產設備的日常維護保養,認真落實包機制,堅持誰使用,誰維護,誰管理,基層區隊要對設備實行計算機建卡管理,特別是要抓好采掘設備的管理,加強預防性檢修,堅決消除井下電器失爆,努力提高設備完好率,提高設備運行質量,做到文明生產。五是大力開展節能降耗,修舊利廢活動,嚴格執行礦上制定的物資管理辦法和資源回收獎勵辦法,鼓勵生產單位千方百計提高煤炭資源回收率,在提高單產的同時,修舊利廢,降低消耗。六是加強技術管理,充分發揮廣大工程技術人員的作用,鼓勵他們積極開展技術創新,推動新技術、新工藝、新材料的應用,不斷優化資源配置,降低原煤生產成本。
三、銳意進取,敢為人先,大力推進科技創新、機制創新、制度創新,全面提升礦井整體實力和市場競爭能力。
一是大力實施“科技興礦”戰略,堅定不移地走“自我完善,滾動發展”之路,早動手、早安排,抓緊12項科技創新項目的研究和應用工作,特別是走向長壁特厚煤層傾斜分層綜采放頂煤技術的研究應用和錨網支護工藝的推廣應用,各職能部門要通力協作,密切配合,集中人才優勢,抓好組織攻關,做到有立項課題,有工作計劃,有組織領導,有資金保證,有成果效益,積極推行以全面質量管理為主要內容的現代化管理方法,為把__礦建成120萬噸/年的高產高效礦井提供技術支持。二是進一步建立健全內部各項管理制度,實施制度創新,夯實管理基礎,做到事事有人管,件件有標準,時時有考核,處處有監督,使礦井生產經營建立在科學規范的管理基礎之上,更加適應現代企業組織行為的要求。三是進一步轉換經營機制,深化內部三項制度改革,大力實施機制創新。各部門、各單位要根據工作需要,進一步明確職責,合理分工,基層生產單位實行全額費用包干,模擬市場核算,工資材料一次核定,承包經營。逐步下放分配權,達到權責統一,分配自主。不斷完善績效工資和計件工資分配方案,以“三個有利于”為標準,積極、穩妥、靈活地推進工資改革,充分調動最大多數職工的生產經營積極性。建立內部勞動力市場,使勞動用工達到雙向選擇,渠道暢通。進一步推行管理人員競爭上崗和黨員干部民主評議制度,試行末尾淘汰制,做好干部的選拔、評聘、考核和監督工作。完善專業技術職務考評制度,探索技術工人專業技能的考核和評聘辦法,把三項制度改革引向深入。
四、挖潛增效,開源節流,全面提高礦井經營管理水平,努力降低經營成本。
一是在物資采購供應方面,堅持計劃管理,比質比價,大宗物資和大型設備實行招標采購,做好庫存儲備工作,保證供應及時而不壓庫。二是在材料消耗管理方面,實行限額發放,定額供應,制定設備配件消耗定額,各單位材料消耗通過內部結算中心記入帳戶,進一步深化內部核算機制,加強班組核算,細化管理,做到雙方心中有數,結算清楚。三是資金管理方面,大力壓縮非生產性支出,先保安全投入,再保工資發放,堅持先計劃,后支出,努力提高資金利用率。四是在工資管理方面,實行效益工資考核浮動兌現,計件工資日清月結,工資分配繼續向臟、苦、累、險和技術崗位傾斜,進一步修訂完善崗效工資管理辦法,真正把個人收入與礦井效益掛起鉤來,逐步實現職工工資與企業效益同步增長。五是在產品管理方面,嚴格執行裝車發運票據三對口,加強煤場管理,整頓煤場秩序,工作人員要統一著裝,掛牌上崗,堅決反對手工開票、開人情票、裝人情車,杜絕產品流失,維護企業利益。六是大力開展雙增雙節活動,提倡勤儉辦礦,從一點一滴做起,進一步挖潛降耗。七是在經營管理方面,發揮計劃的指導、監督、調控作用,定期分析經營成果,查找成本管理和計劃管理上的薄弱環節,提出改進意見,當好領導參謀。通過一系列過細的工作,堅決把成本控制在計劃目標之內。
五、以人為本,以德治礦,內強素質,外樹形象,加強職業道德建設和崗位培訓,建設高素質的職工隊伍。
一是在干部隊伍建設方面,堅持黨管干部的原則,無論是競爭上崗,還是選拔任命,都要經礦黨政聯席會議集體討論,聽取群眾意見,實行任前公示,以群眾公認,辦事可靠,敬業奉獻,思想先進為標準,保證干部隊伍的純潔性和先進性。二是在職工隊伍建設方面,下大力氣抓好管理層和操作層人員的動態管理,抓好職工隊伍的思想建設、作風建設和紀律約束,利用多種形式進行礦情教育、職業道德教育、文明生產教育和遵紀守法教育,全面提高職工隊伍的綜合素質。三是要切合實際抓好職工的業務技能培訓、安全規程培訓和操作規程培訓,特別是應知應會的基礎知識,要做到耳熟能詳,融匯貫通。四是開展多種形式的崗位競賽和技術比武,對優秀人員實行獎勵,教育和引導廣大職工愛崗敬業,樂于奉獻,鉆研技術,銳意革新,養成一絲不茍,講求質量的良好職業風尚,廣泛開展QC小組、“五小”競賽等活動,促使廣大職工盡職盡責干好本職工作,為礦井的發展貢獻出聰明才智和辛勤勞動。
六、黨政工團齊抓共管,全體職工人人參與,大力加強礦井精神文明建設,營造積極向上團結穩定的良好礦風。
關鍵詞森林資源;管理;現狀;存在的問題;對策;重慶秀山
森林資源管理要實現的奮斗目標是:在一個地區林木蓄積生長量應大于木材消耗量,使林木蓄積量增加;林木蓄積的增長與森林資源的消耗成良性循環,這是檢驗林業工作成效的重要標準[1-2]。資源管理是一個系統工程[3-4],它幾乎涉及到全部林業工作,不是輕而易舉的事,而是各級領導和廣大林業工作者值得認真研究的問題。
1秀山縣森林資源現狀
秀山縣共有32個鄉鎮,263個村,1 851個村民小組,總人口63萬人,其中農業人口53.74萬人,占總人口的85.3%。全縣土地總面積24.502 5萬hm2,其中林地面積11.498 56萬hm2,占總面積的46.9%,2009年林業產值2.3億元,占農業總產值的20.1%。
在林地資源中,森林面積6.943 75萬hm2,占林地面積的60%;疏林地面積2 359.4 hm2,占2.1%;灌木林地11 330.7 hm2,占9.9%;無立木林地面積3 123 hm2;苗圃地面積34.3 hm2;荒地面積2.87萬hm2,占林地面積25%。活立木蓄積量420.68萬m3,森林覆蓋率35.1%。在森林資源中,針葉林面積55 268.1 hm2,占森林面積的79.6%;闊葉林面積6 807.3 hm2,占森林面積的9.8%,針闊混交林面積3 300.5 hm2,占森林面積的4.8%,竹林面積506.6 hm2,占森林面積的0.7%;經濟林面積3 555 hm2,占森林面積的5.1%。
2秀山縣森林資源存在的主要問題
2.1資源分布不均
在全縣32個鄉鎮中,森林資源面積在2 000 hm2以上的有秀山縣南部的梅江鎮、鐘靈鄉、蘭橋鎮;秀山縣西部的隘口鎮和膏田鄉;秀山縣北部的大溪鄉、海洋鄉、龍池鎮縣中部的官莊鎮。其中,鐘靈鄉森林資源面積最大,為8 949.1 hm2。其余鄉鎮森林資源相對較少,森林資源最低的鄉鎮是平馬鄉,只有516.3 hm2。森林資源分布不均勻,不僅影響了森林的總體生態效益,也造成了有林鄉鎮與少林鄉鎮之間的矛盾,給縣內資源管理工作帶來了困難。
2.2森林資源結構不合理
按林種分,用材林面積20 637 hm2,占森林總面積的31.5%;蓄積量96萬m3,占總蓄積量的31.1%。防護林面積42 208 hm2;蓄積量196.1萬m3,占總蓄積量的63.3%。薪炭林面積2.5 hm2,蓄積量80萬m3。特用林面積2 528.4 hm2,占3.9%,蓄積量17.4萬m3,占總蓄積量的5.6%。
按齡組分,幼齡林面積35 435.1 hm2,占森林總面積的54.2%;蓄積量146萬m3,占森林總蓄積量的47.2%;中齡林面積26 261.3 hm2,占森林總面積的40.2%;蓄積量136.5萬m3,占森林總蓄積量的44.1%;近熟林面積2 179.9 hm2,占森林總面積的3.4%;蓄積量16.1萬m3,占森林總蓄積量的5.2%;成熟林面積1 462.9 hm2,占總面積的2.2%,蓄積量10.8萬m3,占森林總蓄積的3.5%;過熟林面積18.7 hm2,蓄積量1 000 m3。
就林種結構而言,在現有森林資源中,用材林和防護林居多,其他林種很少;就林齡結構而言,幼林齡和中齡所占比重較大,成熟林資源較少,過熟林基本沒有。秀山縣已經出現后續資源不足的問題,今后這種情況將更加嚴重,這也決定了秀山縣森林資源利用的局限性和保護、發展森林資源的緊迫性。
2.3森林生長率低,消耗量大,木材供需矛盾突出
秀山縣中齡林面積26 261.2 hm2,蓄積量136.5萬m3,年均生長量16.2萬m3;近熟林面積2 179.9 hm2,蓄積量16.1萬m3,年均生長量1.5萬m3。成熟林面積1 462.9 hm2,蓄積量10.8萬m3,年均生長量8 000 m3。近熟林與成熟林年均生長量共2.3萬m3。全縣森林平均生長率僅9.6%。
秀山縣資源消耗情況為:年消耗林木資源3.2萬m3,楠竹5.4萬株,雜竹110萬株。資源消耗按類型分,生產性消耗(主要是城市建設,錳礦、煤礦開采,膠合板廠)林木資源2.6萬m3,楠竹5萬株,雜竹100萬株,分別占總消耗的81.2%、92.5%、90.9%;能源性林木資源消耗2 500 m3,占總消耗的7.8%;社會性林木資源消耗4 000 hm2,占總消耗的12.5%;其余消耗有林區建設、自然枯損林木資源、病蟲害等消耗占總消耗比例不大。2009年,重慶市下達秀山縣采伐限額(商品材計劃)僅7 000 m3。木材資源嚴重不足,林木屬資源約束型產業,資源不足嚴重制約著產業的發展。隨著經濟的發展,人民生活水平的提高,木材的消費在增長,資源的供應在下降,木材供需矛盾十分尖銳,特別是國家實施“天保”工程,控制木材采伐量,這種矛盾日漸加劇,不僅總量不足,結構性矛盾更顯突出。
2.4林政機構不健全,配置不盡合理
秀山縣現設林政資源科、中心木材檢查站、森林警察大隊、2個派出所,32個鄉鎮林業站在2001年機構改革時并入鄉鎮農技服務中心。秀山縣木材檢查站和2個派出所均在局機關辦公,且機構設置數量少,不能適應當前林業工作發展需要,加之鄉鎮林業站并入農技服務中心,林政資源管理力度相對削弱。
3秀山縣森林資源管理對策
3.1多形式培育森林資源,增加森林資源總量
森林作為陸地生態系統的主體,在生態環境中占有極其重要的位置。秀山縣目前森林覆蓋率低、分布不均等問題,嚴重制約著農村產業結構的調整,從而影響農民盡快脫貧致富、奔小康的前進步伐。應盡快培育、擴大森林資源;對沒有無立木林地資源的鄉鎮充分利用國家退耕還林政策,引導農民實施退耕還林工程,并因地制宜,做好全縣統籌規劃,在交通方便的低山丘陵、盆地大力發展經濟林;在中山地貌區大力發展竹林和用材林。提倡科學造林,利用先進技術造林,提高造林質量。
3.2調整林種結構,提高森林質量
秀山縣森林資源存在“四多四少”現象,即人工林多,天然林少;針葉林多,闊葉林少;純林多,混交林少;中幼齡林多,近成熟林少。因此,加強對森林資源的管護,已成當前的重要工作。在今后造林中,加大力度營造混交林。特別是闊葉樹的營造,已成為造林工作重點;另外,減少對森林資源的砍伐,特別是皆伐和砍大留小式的采伐,讓森林資源林齡結構趨于合理,也是今后林業工作的重點。
3.3加強中幼林撫育,提高現有林生長量
全縣現有林分單位面積產量極低,平均47.4 m3/hm2;平均生長率也低,只有9.6%,基本上是廣種薄收。據資料,中幼林經過撫育可提高生長量5%~10%。秀山縣用材林中幼齡林應撫育面積9 632.8 hm2,對幼齡林可采用砍草、除灌、去萌等方法;對中齡林可采用透光伐和衛生伐等措施。
3.4落實補償政策,消除森林資源保護工作的不利因素
全縣大部分森林屬集體所有,由于天然林保護工程的實施和分類經營,有相當部分森林劃為公益林,這意味著長期以來依賴林業生產生存的單位和林農將失去從這部分森林中直接獲取收益的條件,致使生態效益與群眾生計的矛盾日益突出,應盡快制定并落實補償制度。
3.5加強林權制度改革,培育龍頭企業
通過林權制度改革,可將多年以來林業管理形成分散經營的瓶頸問題有效解決,而培育和扶持龍頭企業是解決分戶經營的最佳途徑。龍頭企業在開拓市場、引導基礎加工增值、科技創新、標準化生產等方面發揮著重要的示范帶頭作用。因此,以市場為導向、效益為中心、科技為先導、資源為基礎,依托當地資源優勢和主導產業,大力培育和扶持龍頭企業,建立“公司+基地+林農”一體化的產業體系,盡快提高森林資源管理水平。
3.6依法加強林木采伐管理,確保采伐限額嚴格執行
一是堅持采伐限額管理制度,確保采伐限額的嚴格執行。采取強有力措施,嚴格依法加強森林采伐限額管理,堅決杜絕超限額采伐,確保森林資源消耗不突破國家下達的年度限額指標。二是強化林木采伐許可證的發放管理,嚴格憑證采伐制度。申請采伐必須提交采伐作業設計等證明文件,并要按照《森林法實施條例》和市林業局的有關規定認真審核,嚴格把關。嚴格按照《森林法實施條例》和市林業局規定的發證權限,核發采伐許可證,嚴禁越權發證。凡是不按照法律規定發放林木采伐許可證的,要堅決依法嚴肅處理。嚴格實行憑證采伐林木的制度,堅決杜絕無證采伐。三是加大采伐限額監督檢查力度。要強化森林采伐限額執行情況的監督檢查,依法嚴厲查處超限額采伐行為,堅決杜絕超計劃采伐。強化林木采伐的伐前和伐中的監管,加大林木伐后跟蹤檢查,規范森林采伐管理制度,提高林木采伐的管理水平。加強對采伐更新驗收的檢查工作,對于年度采伐后未完成更新造林任務的,不得核發木材采伐許可證。四是進一步完善燒柴和農民自用材的管理措施,切實加強燒柴和農民自用材的管理。加快短周期構樹工業原料林、速豐林、薪炭林的建設,廣泛推廣節柴改灶、沼氣能源等節能、節柴措施,努力降低森林資源的低價值消耗,以緩解木材供需矛盾。
3.7加強木材流通管理,強化對木材經營加工和木材運輸的檢查監督
一是切實加強木材運輸監督檢查工作,規范木材運輸檢查行為。進一步加強木材運輸的監督檢查,規范木材運輸監督檢查行為。嚴厲打擊非法運輸木材行為,嚴控非法木材進入商品市場的渠道。二是繼續深入開展木材經營加工企業清理整頓,加強對木材經營加工企業的監督管理。嚴格執行木材經營、加工企業的許可證制度,并實施有效管理。對未經林業主管部門審核批準、木材來源非法的木材經營加工單位,要堅決關閉和取締;對經營加工非法來源木材的企業,嚴格按照法律、法規處理;對非法收購盜伐、濫伐林木情節嚴重并構成犯罪的,要移交司法機關處理,依法追究其刑事責任。加強對木材經營、加工單位的木材來源合法性的檢查,對以木材、竹材、松脂為原材料的加工企業,要定期檢查,嚴格審核其原料來源和加工規模,堅決杜絕非法木材進入加工企業,達到保護合法、取締非法、規范經營、強化監督的目的。
3.8建立健全林政管理機構,授予鄉鎮林業站一定林政執法權
一是恢復鐘靈、宋農、隘口3個林區木材檢查站,從源頭上控制木材非法流通;二是恢復轎子頂林場派出所;三是把駐機關的派出所和木材檢查站辦公地點遷至平凱鎮、龍池鎮、隘口鎮,真正實現民警為基層林業工作服務;四是建立片區林業站。建議在梅江、石耶、洪安、龍池、石堤、清溪、溶溪、中和用個鄉鎮建立片區林業站,實行垂直領導,在業務和人事等方面受林業部門領導,委托林業站查處簡易程序處罰案件,如:違反有關規定,進行開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動,致使森林、林木受到毀壞,未造成嚴重后果,情節明顯輕微的,需要處罰的;違反《森林防火條例》依照第32條規定需要處罰的行為,情節顯著輕微,未造成嚴重后果。
3.9嚴格依法治理,加大對森林資源違法行為的打擊力度
一是加大森林資源管理工作的宣傳力度。充分運用各種宣傳形式,大力宣傳森林資源管理的政策法規、先進典型,提高森林資源管理工作的社會影響力,以取得各級政府和廣大群眾對森林資源保護管理的支持。二是加大對各種破壞森林資源案件的督辦和查辦力度。加強林政隊伍的建設,進一步搞好林政與森林公安的協作配合,以保證破壞森林資源案件得以及時有效查處。三是抓好嚴打整治斗爭。根據林區的新情況、新問題,主動加強與農業、工商、監察、環保和公檢法部門的合作,相互支持,協同作戰,形成嚴打整治的強大合力和有效工作機制。進一步制訂、完善嚴打整治斗爭的工作計劃和方案,嚴厲打擊涉林犯罪行為,堅決依法查處亂砍濫伐、毀林開墾、亂挖濫采、非法運輸和經營加工木材、暴力毆打林業行政執法人員等破壞森林資源的各類案件,確保林區穩定。
4參考文獻
[1] 徐淑艷.橋北林區森林資源管理及經營措施初探[J].陜西林業,2010(2):28.
[2] 孟建林.論森林資源的人本管理[J].中南林業調查規劃,2010(2):7-10.