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食品安全監督管理局積極開展“中秋”期間食品安全整治工作,加強組織領導,強化宣傳引導,切實落實責任,確保全區人民群眾飲食安全,2015年中秋節期間,未接到餐飲服務食品安全事故報告。
中秋節期間,該局加強組織領導和統籌協調,狠抓工作落實,認真履行餐飲服務食品安全監管工作職責。加大對承辦喜宴、婚宴等節日聚餐活動的餐飲服務單位食品安全監督檢查力度;加強對易引發食品安全事故的重點產品和關鍵環節的監督檢查;加強亞硝酸鹽的使用管理,嚴肅查處無證餐飲服務經營行為以及采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油、工業用鹽、假冒偽劣白酒和葡萄酒類等違法行為,及時消除食品安全隱患,嚴防群體性食物中毒事故發生;通過廣播、網絡、報刊和宣傳材料等多種渠道,深入社區、鄉村等,廣泛開展食品安全宣傳教育活動,提高公眾的維權意識、防范意識。
該區食品安全部門重視應急值守,公布了舉報投訴電話,密切關注食品安全動態,細化應急處置預案,部署足夠應急力量,充分做好應對和處置突發事件的準備工作。
一、健全組織,完善制度,明確責任。
根據上級文件精神,我校成立了食品衛生安全工作領導小組,由史戰榮校長任組長,成員由各班班主任及食堂管理人員組成。值周教師負責學校平時衛生情況檢查;食堂管理人員負責食堂人員的管理和食品的把關工作;班主任負責本班學生健康教育、宣傳、衛生狀況的監督和上報工作。安排專人從事學校食品安全監管的業務工作。做到機構、人員、設施到位,明確責任,強化監督。層層落實,以保證食品衛生安全工作行之有效地進行,使學校食品安全工作整體水平再上新臺階。
二、加強學習,提高認識。
為了使每個成員增強自己的責任感、使命感,學校召開了領導小組會議、班主任會議、食堂人員會議,傳達了上級有關文件精神,學習了《食品衛生法》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》等法律法規,讓他們真正樹立“安全第一,預防為主”的思想,使他們真正明白“安全責任重于泰山”的道理。教育炊事人員從點滴做起,從小事做起,小到一棵菜、一粒米,大到一頓飯,時時講安全,處處講安全,真正做好防患未然,嚴防中毒事故發生。要求班主任利用晨會、班會、黑板報等形式,經常不斷地教育學生注意安全,要求他們不要隨意到校外小攤點買不衛生的零食吃,養成良好的衛生習慣。針對流行病季節性特征,以高度戒備心理,從小處、細處入手,做好流行病的預防、宣傳教育工作。
三、積極落實好上級布置的各項專題教育活動。
1、舉辦一次食品衛生安全知識講座。
圍繞“保障食品安全,建設和諧校園”的主題,進一步貫徹落實區教體局文件精神,我校舉辦食品衛生安全知識專題講座,不斷提高廣大中小學生食品安全知識的知曉率。
2、各班上了一節以食品安全為主要內容的《健康教育》課,讓學生進一步掌握食品衛生安全知識;
3、召開食品安全主題班會,以“食品安全,關系你我他”為主題,采取教師講解、案例分析、同伴教育的形式,交流、分享食品安全的經驗;
4、辦了一期以食品安全為主題的《衛生與健康》宣傳欄,通過校園廣播、黑板報等多種形式向廣大學生介紹有關食品安全的知識;
5、掛了一幅“強化學校食堂食品安全整治,保障青少年健康成長”宣傳標語。
四、加強食品管理人員和從業人員的培訓。
對學校食堂負責人以及學校食堂從業人員進行食品衛生專業知識及傳染病防治專業知識培訓,重點培訓食品采購關、加工關、儲藏關、消毒方面的相關知識。組織從業人員學習食品衛生方面的法律、法規和日常行為規范培訓,不斷提高食堂管理人員和從業人員的食品衛生安全意識。
五、狠抓學生食堂規范化管理,確保食品衛生安全。
1、在原料質量及粗加工方面做到:
(1)、原料由專人到指定的長期供應點采購。
(2)、設有專門的原料驗收員,經驗收,腐爛變質等不合格的原料堅決不予進入學校食堂。
(3)、有專門盛放原料的容器,絕對不能讓原料被污染。
(4)、設有原料加工的專用場地。
(5)、原料清洗做到葷、素分開。
2、在食品貯藏方面做到:
(1)、食品分類存放,排列整齊。
(2)、有食品貨架和貨柜,并做到離墻、離地存放。
(3)、倉庫做到干燥、通風通氣,有防潮、防霉設施。
3、食品制作及餐間做到:
(1)、通風透光良好,給、排水方便合理。
(2)、地面無積水。
(3)、天花板光滑整潔,無霉點,無蜘蛛網。
(4)、灶臺及分餐臺粘貼有白色瓷磚,并保持無污漬垢。
(5)、設有能防蠅、防蟲、防塵的衛生設施。
(6)、設有青菜浸泡池,買青菜要求先行浸泡20分鐘。
4、對炊具做到:
(1)、有專人負責洗滌,消毒炊具。
(2)、設有餐具洗滌池,沖洗池及消毒池。
二、存在的問題及今后措施
學校食品衛生安全工作任重而道遠,還需要我們繼續加大力度。為此,我們將加倍的努力,在今后一段時期,重點加強以下幾個方面的工作:
(一)進一步提高各學校領導對食品衛生安全的意識,切實樹立“學生健康安全第一”的思想,進一步落實和完善學校食品衛生安全責任制度,包括學校的責任,提高責任意識,落實各項監管責任。
(二)堅持食堂從業人員上崗培訓制度。
(三)加強學校食品衛生安全知識宣傳教育工作,提高學生的自我保護意識和能力。要求各班在活動月結束后仍然要利用健康教育活動、校園板報、廣播等多種宣傳形式,對學生進行食品衛生安全教育,樹立食品衛生安全意識,增進自我保護意識和技能。
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近年來,縣工商質量食藥監局應急管理工作在縣委、縣政府的指導下,以科學發展觀為指導,以保障食品藥品安全為目標,結合工作實際,制定應急管理工作預案,加強責任措施落實,扎實開展工作,努力提高應對突發公共事件的應急能力,現將近年應急管理工作總結如下:
一、完善應急管理組織體系
一是成立應急管理領導小組。根據我局領導班子成員的職責分工,及時成立應急管理工作領導小組,制定各項應急預案體系建設相關制度和應急處理辦法,明確職責分工。二是加強應急隊伍建設,全局干部職工31人均為食品藥品安全應急救援人員,共分為4個應急值班組,每組1名局領導帶班,6-7名執法人員為應急救援隊員,確定應急值班車輛3輛。
二、完善應急預案機制體系建設
2014年我局制定印發了《縣重大藥品安全事件應急預案》和《縣餐飲服務食品安全事故應急預案》,并嚴格按照各種預案要求,認真開展工作。
三、強化食品藥品安全預防和風險隱患排查工作
按照對食品藥品安全隱患“早發現、早排查”的原則,通過日常檢查、專項檢查、產品抽驗、稽查辦案等方式,對全縣食品藥品安全風險隱患進行排查與監管,及時消除安全隱患。
平均每年出動執法人員1600余人次,車輛480余臺次,檢查餐飲企業1500余家次(含監督檢查及新申辦證驗收等),檢查藥械生產、經營、使用單位60家次。
僅2015年食品監管股共立案查處食品違法案件17起,罰沒款31900元。其中7起案件來源食品監督抽驗;10起案件來源日常專項檢查,查處2起學校食堂違法案件。藥械監管股辦案共計5件,其中超過藥品有效期案件2件。使用過期醫療器械案件3件。共計罰款10286.67(壹萬零貳佰捌拾陸元整),沒收藥品:五鵬均配丸19瓶、氫化可的松注射液200支、注射用阿昔洛韋43支。2沒收醫療器械:一次性注射器帶針1(ml)7支、2.5(ml)13支、5(ml)199支、吸痰管1支。實現了抽檢不合格處置率100%。
受理投訴舉報案件1件,全部調查處理,并予以回復,調查處理率100%。
四、做好應急值守和信息報告工作
一是建立健全了縣食品藥品監督管理局應急管理工作值班制度,進一步規范和加強應急值班工作。年初制定全年應急管理值班表,實行24小時值班制度,設立了重大節假日或重大活動期間的流動值班制度,提前排好值班表,每逢重要節日來臨,局領導輪流帶班,值班人員保持24小時通訊暢通,時刻加強對重點企業的監管,特別是在重大節假日期間加強對食品藥品經營者的執法監管,確保節日的食品藥品安全。二是建立健全應急管理工作信息報告制度。節日值班和應急值班人員全權負責對突發事件的信息采集、報送和應急處置工作,確保在突發事件發后的規定時間內上報到縣應急辦。
五、加強與縣政府應急辦的工作溝通,做到隨時聽從指揮
一是積極向應急辦報送我局應急管理員,明確落實責任,做到有緊急情況時能第一時間取得聯系。二是向縣政府應急辦整理上報近年來發生的食品藥品典型應急案例1件,為我下應急管理工作的進一步研究提供參考。
六、接下來應急管理工作思路
1、加強食品藥品安全事事故監測。我局將繼續完善現有食品安全事故應急預案,為處理食藥安全事故提供更加詳盡、規范的操作依據。另外,通過對食品進行抽樣檢測和時時關注食品檢測網站數據,加強對食品質量的監測。加強藥品不良反應和醫療器械不良事件監測,保障與群眾生活息息相關的食品、藥品的安全。
一、基本情況
1.獲證企業情況:目前我轄區共有28家獲證企業,分別為含乳制品生產企業2家,茶葉制品生產企業2家,桶裝飲用水生產企業3家,植物油、黃酒、果蔬罐頭、食品添加劑和淀粉制品生產企業各1家,大米生產企業16家。
2.小作坊情況:我局組織摸排調查轄區內共有各類小作坊八十多家。目前,我局對小作坊的監管主要是根據市質監局制訂的小作坊監管指導手冊開展備案登記,總共備案登記4家。
二、主要工作
(一)加強組織領導,落實責任
我局根據當前食品安全形勢,把食品安全工作放在更加突出的位置,加大經費保障力度,成立了以局長為組長的生產加工環節食品質量安全工作領導小組,研究制定了生產加工環節食品安全區域監管責任制實施方案和食品安全責任處置方案,制定了生產加工環節食品安全監管實施方案和年度審查工作方案,確保各項工作落到實處,確保食品質量安全。
(二)多措并舉,全面落實食品企業主體責任
一是加強法制宣傳,嚴格企業自律行為。利用多種形式深入宣傳《食品安全法》等質監法律法規,增強企業責任意識;發放企業產品質量主體責任告知書,與生產企業簽訂主體責任承諾書,落實企業食品質量安全主體責任。建立并切實運行食品行業協會,嚴格食品企業發展自律行為。
二是督促企業落實六制度,即監督生產企業建立、完善并落實質量安全崗位責任考核制度、原料進廠查驗制度、生產過程質量控制制度、產品出廠檢驗制度、產品質量追溯制度及售后服務制度,促使生產企業加強主體責任意識,規范生產秩序,提高質量安全控制能力。
三是進一步落實企業法人代表述職報告制度。今年開始把每年一次述職改為每半年一次。
四是嚴格落實監督抽查制度。根據監管工作實際,成立安全監管工作領導小組,劃分監管責任區,確定重點監管產品、重點監管區域和重點監管企業,制定監督抽查計劃,加大監督抽查工作力度,認真執行對重點產品的監督抽查制度以及不合格產品的后處理制度,幫助、指導、督促生產企業全面落實各層級、各環節的質量安全責任制度。
五是嚴厲打擊食品質量違法行為。狠抓源頭、打防結合、標本兼治,從源頭上在查處企業違法生產行為,對生產企業食品質量安全主體責任不落實、生產條件不完善、管理制度不健全、質量安全保證能力不到位,導致產品質量不合格甚至出現產品質量缺陷的堅決依法查處;對嚴重危害人民群眾身體健康產品從嚴從速查處;對存在較大問題的行業性、區域性質量苗頭性問題,及時組織開展專項整治,嚴格查處違法企業生產行為。
六是及時處理投訴舉報。利用12365投訴舉報平臺和其它方式,認真受理消費者反映的產品質量問題,及時調查處理,維護消費者的合法權益。
(三)加大宣傳,營造良好氛圍
一是組織行政執法人員學習法律法規和食品相關知識,提升職能力;二是組織獲證企業法人和從業人員學習,集中宣傳食品安全法律、法規,普及食品安全知識,提升主體意識和責任意識;三是組織開展宣傳“食品安全大家行,質監邀您看企業”活動,增強消費者食品安全意識。
(四)強化監管,建立健全企業誠信體系建設
建立完善食品生產企業誠信體系是食品安全監管工作的一項重點工作。為此,我局重點將抓好以下三項工作:
一是對企業開展誠信評價工作。我局將根據市質監局制定的《食品生產企業誠信體系建設實施細則》的有關要求,結合《誠信體系評價標準》對全縣食品生產企業進行誠信評價。
二是為企業建立信用檔案。我局對食品生產企業實施食用分類監管的基礎上,將對發生不良信用的企業實施降等級監管,增加監督檢查頻次,對食品安全信用檔案中累計有3次以上不良記錄或1次以上重大不良記錄的企業,建議注銷生產許可證。
三是嚴格落實企業法人失信約談制度。今年,我局將對發生食品安全事故、存在嚴重違法違規行為、未及時消除重大食品安全隱患等企業的法人進行約談,要求其認真落實企業主體責任,及時消除食品安全隱患,切實提高食品安全保障水平。凡進行約談的企業,一律降等級監管,并記錄檔案。作為售后年審和換證的參考依據。
(五)加強檢查,全面開展定檢和專項抽檢工作
2014年我局對轄區內獲證企業巡查110多次,下達責任改正通知書20份,密度和力度較以前有力加強。開展各項產品抽樣6次,其中產品定期監督檢驗抽查62批次,58批次合格,合格率為93.5%,產品質量比較穩定。
(六)高效行動,開展食品八個專項監督檢查
一是開展明膠徹查嚴打行動。通過對全縣所有可能使用和生產明膠的企業排查,我縣無明膠生產企業。
二是開展鹵制品專項檢查行動。收到明電后,我局迅速行動對全縣鹵制品生產加工行業及較大規模的集貿市場、冷庫進行檢查。經查,我縣無相關企業和小作坊,未發現人造豬耳朵、海蜇絲、雞蛋、鵪鶉蛋、蘑菇、牛筋等鹵制品。
三是開展打擊非法加工病死畜禽專項行動。經排查,我縣無肉制品生企業。
四是開展大米及糧食制品生產企業專項監督檢查行動。我們按要求對大米企業生產產品和糧食制品企業使用大米原料進行了家家抽樣,并進行了及時送檢。
五是開展固體飲、其他飲料和配制酒質量安全專項整治行動。
六是開展食品添加劑專項檢查行動。我縣是全市3個有食品添加劑生產企業的縣之一。目前,我局已把企業納入了重點監管對象,對前期檢查中發現的一些問題,也已向企業下達了整改通知書,企業也在積極整改中。
七是開展規范企業生產加工用水檢查行動。我局及時向有關企業傳達了食品生產加工用水的有關要求,并對企業用水情況進行了核查,未發現異常現象。
八是開展了嚴厲打擊食品非法添加和濫用添加劑專項行動。
三、存在的問題
1.食品安全監管力量不足,我局食品安全監管人員只有2人,不能滿足日常監管的需要;
2.食品安全監管技術落后,沒有必要的技術手段;
為了貫徹落實國發號、桂政發號、桂政辦發號等文件精神和自治區、市領導關于食品安全工作的一系列指示精神和總體部署,我縣提高思想,加強領導,健全機構,落實責任,周密部署安排,采取強有力措施,全力抓好食品安全各項工作,取得了明顯成效,杜絕食品安全事故的發生,全縣食品安全形勢總體穩定好轉。現將我縣××年食品安全工作的主要情況匯報如下:
一、提高認識,加強領導,周密部署安排
我們從實踐“三個代表”重要思想和講政治、保穩定、促發展的高度來認識抓好食品安全工作的重要性和緊迫性,以對黨和人民高度負責的精神和求真務實的工作作風,針對我縣食品安全工作的薄弱環節,組織制訂了《二四年縣深化食品衛生安全專項整治工作方案》,對全縣食品安全工作進行周密部署和安排。
二、健全工作機制,落實安全責任
為加強對食品安全工作的領導和協調,縣政府于今年月日成立了食品藥品專業安全委員會,下設辦公室在縣衛生局,具體負責部署、指揮和協調全縣食品藥品安全各項工作;各鄉鎮也相應成立了食品藥品安全工作協調機構,具體負責本鄉鎮食品藥品安全工作。通過建立健全工作協調機制,充分發揮了各鄉鎮、各部門的職能作用,加強了溝通和協作,為做好我縣食品安全工作提供了組織保障。
其次,全面落實食品安全責任制。縣政府于今年月份與各鄉鎮、各有關部門和單位簽訂了安全目標管理責任狀;各責任單位結合本鄉鎮和本單位的實際情況,按照“橫向到邊,縱向到底”的要求,將目標管理責任制層層分解到每個科室、崗位,并確保人員、管理、措施、經費“四到位”,形成“主要領導一手抓、分管領導分送頭抓,有關負責同志具體落實”的工作格局。同時,嚴格實行食品安全責任追究制,將食品安全責任制納入全縣黨政目標管理工作考核范圍,并把它作為各級干部政績考核的重要內容,實行一票否決制。
三、部門各司其職,加強協調,全面推進食品安全各項工作
(一)縣水產畜牧部門全面落實食品放心工程。一是成立了標準化生產無公害產品工作領導小組,組織和指導全縣漁牧業標準化生產和無公害產地認定、無公害產品認定等一系列工作。二是認真開展無公害產品的宣傳教育,深入沿海各鄉鎮,大力宣傳對蝦、羅非魚、跳魚、生豬、家禽等無公害生產技術規范,并從市場要求、產品質量、養殖技術等各個環節宣講無公害生產的利害關系,提高群眾無公害生產的自覺性。同時,舉辦期以無公害養殖技術為主要內容培訓班,培訓群眾萬多人,發放資料萬多份,既使群眾學習掌握了實用技術,又提高廣大農民群眾對無公害產品生產的認識,在全縣形成了一個良好的社會氛圍。三是大力培育羅非魚、對蝦、肉豬、肉雞等無公害生產基地個,并通過自治區無公害產品產地認定。四是開展打擊非法經營和使用“瘦肉精”專項整治活動,共印發宣傳資料多份,出動車次、人次,對獸藥店、廠家和飼養場的經營、使用藥物情況進行全面的檢查,共抽檢豬尿液份,處罰涉嫌使用“瘦肉精”單位家,與個規模飼養場簽訂了保證不使用“瘦肉精”的承諾書。五是大力開展獸藥飼料的打假工作,查出假冒偽劣產品原露飼料添加劑,查處“三無產品”蝦肝膽素、黑金素、大蒜素等個品種,價值多元,罰款多元。在打擊假冒偽劣產品的同時,也加強了對生物制品的督查,依法銷毀處理無批準文號生產、過期失效的生物制品一大批。
(二)縣農業部門認真開展農產品質量安全專項整治。一是做好農產品質量安全宣傳工作,利用廣播、電視、報紙、網絡等宣傳媒體《縣人民政府關于禁止使用和銷售甲胺磷等高毒殘留農藥的通告》期(次);在主要生產基地、農產品市場等懸掛農產品質量安全橫幅條,張貼宣傳標語條;開展了蔬菜質量安全宣傳咨詢日活動,進行蔬菜農藥殘留速測現場演示,發放宣傳資料多份;大力宣傳“禁高”和植保減災工程,普及植保知識。二是狠抓農產品標準化生產示范基地建設,全縣重點抓好無公害蔬菜中心示范區4千畝,馬鈴薯標準化生產示范基地千畝,花生標準化種植示范區千畝。同時,舉辦技術培訓班期,培訓技術人員和群眾千人次。通過以示范區建設為紐帶,引導群眾自覺執行標準化生產技術規程,科學安全用藥,確保農產品質量安全。三是認真做好農產品質量安全例行監測工作,成立了個縣級蔬菜速測站和個鄉鎮農產品流動工作站,對全縣農產品特別是主要蔬菜生產基地和批發(農貿)市場的蔬菜農藥殘留進行定期例行監測,并建立蔬菜質量安全例行監測制度和追溯制度,對于生產基地即將采收上市的蔬菜,經檢測農藥殘留超標的,及時發出禁止或延期采收通知單,責令菜農禁止采收或延期采收。據統計,全縣共出動監測車輛多輛(次),檢測蔬菜樣品多個,對提高農產品質量安全起到較大的促進作用。四是抓好農業投入品的監管工作,組織制訂了《縣人民政府關于禁止使用和銷售甲胺磷等高毒殘留農藥的通告》,并開展高毒高殘留農藥專項檢查,對發現的違規銷售高毒高殘留農藥的,依法進行嚴厲查處,并清查收繳禁用禁銷農藥。對全縣無公害生產示范基地的農業投入品指定供應商,實行統一配送,杜絕禁用農藥、“三無”產品和劣質產品的使用,嚴格按化肥、農藥使用的原則和標準進行施用,并定期對農產品進行檢測。
(三)縣質監部門加強對食品生產加工環節的監管。一是全面推進加工食品質量安全市場準入制度,認真開展食品安全監督等日常工作,對米、面、油、醬油、醋和肉制品、乳制品、飲料等類食品生產企業獲得生產許可證,實行食品市場準入情況加強了監督管理。據統計,全縣涉及衛生許可證發放的生產加工企業共家(含酒類),其中有家企業通過審查獲取生產許可證。二是對全縣食品企業生產和經營情況、生產規模、主要產品、型號、規格、執行標準、許可證狀況、檢測能力、管理制度等情況進行全面的普查登記,并實行計算機管理。共建立食品企業質量檔案個。三是加大了對食品的執法打假力度,共檢查了間鋪面,抽取樣品個,發現不合格的個。對不合規定的產品進行了立案查處。
(四)縣經貿部門加強對酒類商品流通和家畜定點屠宰工作的監管。一是及時調整了縣酒類流通管理工作領導小組,并成立縣酒類管理辦公室,全面開展酒類經營證件的審核發放及日常監督管理工作。二是開展酒類商品流通專項整治,在抓好宣傳發動工作的基礎上,要求各酒類經營單位按照《廣西壯族自治區酒類管理條例》規定開展自查自糾;加強對酒類經營單位辦理酒類經營許可證的有關材料的審核,對符合規定條件的給予辦證,對不符合規定條件的一律不予辦證,到目前,我縣共辦理換發酒類許可證本,進口酒類零售許可證本,經自治區酒類流通主管部門核準換發酒類批發許可證本,從源頭上抑制擾亂酒類市場秩序的行為;加強對我縣酒類生產、銷售單位的檢查。共出動執法檢查人員人次,車輛車次,檢測土蒸米酒份,合格的份,在檢查中未發現有利用甲醇和非食用酒精勾兌白酒的違法行為。三是貫徹國務院《生豬屠宰管理條例》和《廣西壯族自治區家畜屠宰管理條例》,每年堅持開展一次宣傳活動,把學習貫徹《條例》工作推進到各個村委會、自然村。通過“學習、廣告、張貼宣傳”等形式,使屠宰管理法規深入民心,家喻戶曉,為進一步加強屠宰管理夯實了基礎。四是成立了縣經貿局生豬屠宰監督管理所,依法對全縣個鄉鎮的生豬屠宰市場進行了專項整治。全年共出動屠宰執法人次,查處私宰行為起,沒收私宰肉公斤,沒收私宰活豬頭,燒毀病死豬肉公斤,罰沒款元,搗毀私宰窩點個。通過加大屠宰執法力度,狠狠打擊私屠濫宰,促進了生豬定點定點屠宰工作的正常開展,從根本上杜絕了病害豬肉、注水肉和劣質肉進入市場,讓人民群眾真正吃上了“放心肉”。五是開展清理整頓屠宰廠、場(點)工作,按照“定點合理,方便購銷,相對集中,便于管理”的場點設置原則,把全縣個屠宰場點納入縣食品公司經營管理,并經自治區流通主管部門批準發給定點屠宰標志牌,做到“三不落地,四不帶”。目前,全縣沒有非法設立的屠宰廠、場(點)。六是抓緊落實牛、羊、犬定點屠宰及賓館、飯店等用肉單位的肉品購入登記制度及證章管理制度。七是屠宰企業在屠宰工作中,堅持宰前檢疫和宰后檢驗制度,做到不經檢驗和檢驗不合格的肉品堅決不得出場上市,對檢驗不合格的肉品及時進行無害化處理。八是按照商務部等七部局《關于加強生豬屠宰管理確保肉品安全的緊急通知》精神,建立和完善統一、開放、競爭、有序的肉品流通秩序,允許并鼓勵所有符合《條例》和國家有關標準,實現規模化、工廠化、機械化屠宰,達到冷鏈屠宰加工、運輸的屠宰企業肉品暢通無阻,形成大貿易、大流通、大市場。
(五)縣衛生防疫部門加強食品衛生防疫工作。一是開展節假日食品衛生專項整治工作,對副食品市場接待賓館、飯店、旅游景點進行了專項監督檢查,共出動監督員人次,車輛車次,監督副食品市場個,超市個,賓館、飯店個,檢查食品種類類多個品種。二是抓了衛生設施、加工環境、原料采購、驗收、生產加工過程、食品貯存、餐具洗消、從業人員的健康體檢、衛生知識的培訓等工作,特別是加強對餐具的消毒工作,對不符合消毒安全條件的,堅決不發放衛生許可證,不準營業。三是加強學校飯堂的衛生監督管理工作,共出動監督員人次,車輛車次,共整改學校、幼兒園飯堂間。通過整治,各單位落實了衛生責任人,健全了各種進貨、驗收、洗消、保管等衛生制度;在學生的餐具方面,推行使用由消毒中心提供的消毒餐具,收到了較好的效果。四是加強非食品原料生產加工食品以及保健食品專項整治,共出動監督員人次,車輛車次,監督檢查了奶制品廠家,保健品廠家,超市家,化工門市部個,檢查未發現有違禁食品及違法行為,較好地凈化了我縣的食品生產經營市場。五是開展食品衛生許可證專項整治工作,重點檢查了兒童食品、奶粉、糕點、飲料等食品生產經營單位,共出動監督人員人次,車輛車次,檢查食品生產經營單位戶,對發現未達到準入條件的家生產經營單位發出了限改通知書,限期整改。
(六)縣工商行政部門加強對食品安全的市場管理。一是對經營糧食的經營戶和在貿易市場內經營的經營戶建立了相關的市場管理制度,進一步強化經營者在購進、倉儲、銷售等環節的商品質量關,嚴格履行查驗制度。二是開展了“食品、奶粉、酒類、飲料、水產品”等九次食品市場專項整治。共出動人次,車次,檢查食品經營商戶戶,沒收不合格蜜餞公斤、奶粉包、綠豆餅包、威化餅包、酒瓶,立案宗,結案宗,罰款元。
四、存在問題
雖然我縣以上工作取得一定的成效,但全縣食品安全形勢仍不容樂觀,主要表現在以下四個方面:
(一)個別食品生產經營單位的安全意識不強,安全技能不高,工作缺乏主動性。
(二)一些不法分子的不法行為具有很大的隱蔽性,給打非整治工作帶來一定的困難。
(三)部分群眾的食品安全意識比較淡薄。
(四)食品安全檢查和整治工作效果還沒有達到上一級的要求,有待下一步加強。
五、××年元旦、春節期間食品安全工作的主要措施
(一)大力開展群眾性食品衛生宣傳活動。采取多種形式開展食品衛生以及預防食品中毒的有關知識及有關法律法規知識的宣傳教育,提高群眾的衛生知識水平。
(二)加強綜合執法力度,促使食品生產經營單位抓好安全衛生工作,進一步規范生產經營場所、內外環境、衛生設施、工藝流程、個人衛生、原料采購索證、加工用具、餐飲具消毒以及衛生管理制度,全面加強防范投毒措施。
(三)加強生活飲用水的管理采取有效的消毒、防污染和防范投毒的措施,保證供水的衛生質量。
(四)規范餐飲業的經營行為。要嚴格按照《餐飲業食品衛生管理辦法》有關規定,采取有力措施對餐飲業進行管理,加強原料進貨渠道及索證管理和食品加工場所加工過程的管理,完善衛生設施及餐具洗消保潔設施。
一、建立以校長為第一責任人的學校食堂食品安全責任制。校長與食堂管理人員簽訂食品安全責任書,食堂管理人員與食堂從業人員簽訂層層安全責任書,形成了健全的學校食品安全管理組織機構。管理人員及從業人員分工明確、責任到人。*學校定期或不定期的對學校食堂進行全面的安全檢查工作。 二、嚴格按照《餐飲服務許可管理辦法》的規定辦理《餐飲服務許可證》。并嚴格按照《餐飲服務許可管理辦法》的規定開展工作。 三、制訂并嚴格落實食品安全管理制度。每日兩次對工作環境進行清潔并保持使食堂工作環境經常性的清潔衛生。嚴格執行食堂“四防”,有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件的防護措施。安裝了四個換氣扇和一個抽油煙機,有效的做好了食堂、儲藏室及制作間的空氣流通。四、建立了從業人員健康管理檔案,從業人員每年3月上旬,定期進行健康查體并領取健康證書,做到了從業人員持有有效的體檢合格證上崗。按照規范,食堂從業人員當患有妨礙食品安全的疾病時及時上報,食堂管理人員及時調整工作崗位。五、積極開展食品安全知識和技能培訓,從業人員掌握必要的食品安全知識。積極響應教育體育局的培訓計劃,派出管理人員進行培訓。對食堂從業人員定期進行食品安全知識教育和食品安全技能培訓,并建立從業人員培訓檔案。
六、落實索證、索票制度。采購食品及原料嚴格按照上級主管部門的要求,實行食品及原料的準入制度。堅決杜絕國家禁止使用的或來歷不明的食品及原料、食品添加劑及食品相關產品,嚴把好進貨渠道關。對蔬菜原料進行農藥殘留檢測,合格后方可使用。 學校食堂采購食品及原料、食品添加劑及食品相關產品時,及時索要其衛生許可證、產品質量檢測報告等。建立健全食品及原料進貨臺賬。建立嚴格的進
貨檢查驗收制度,進貨驗收后,檢驗人員要簽字負責,并注意產品保質期,原料、食品儲存必須在保質期內使用,嚴格避免出現過期食品及原料。食品及原料的存放,嚴格按照管理要求進行分類存放。七、清洗消毒。食堂備有有效地洗滌消毒設施和餐具架,能夠使餐具和炊具保持清潔。消毒用具與其他用具分開存放,消毒人員能夠掌握消毒液消毒和高溫消毒的基本消毒常識,餐具、炊具消毒效果能夠達到規定要求。八、加強食品加工制作管理。食品加工和制作環境中禁止存放有毒、有害物品以及個人生活物品。原料、半成品和成品的存放,按照區域規劃進行分類存放和加工。運輸合存放食品原料的工具和設備設施經常清理,保持清潔。購買原料和食品注意保質期,做到有計劃的少買勤買,杜絕使用超期變質等影響食品安全的可以食品和原料。食品原料加工清洗過程,嚴格按照操作規程要求進行操作,清洗徹底,生熟分開加工和存放,嚴格杜絕未加工清洗與已加工清洗的食品及原料的交叉污染和生熟食品的交叉污染。豆類食品煮熟煮透,確保食品無毒副作用。冰箱冰柜中存放的食品,存放時間超過2小時,食用前必須加熱。九、食品留樣管理,按照規定要求購買單獨存放食品留樣的冰箱,并購置足夠數量的存放食品樣品的保鮮盒,保證冰箱24小時通電并正常運行。食品留樣有專人負責管理和清理處理,留樣食品存放時間必須達到48小時以上。十、所需食品原料及食品添加劑。如:醬油、醋、味精、食鹽、花椒等,都從田莊豐源超市購買,做到專店采購。有專人負責、專柜存放、有專用工具。并且設立專用臺賬。 新學期以來,在上級主管部門的指導下,嚴格要求,努力工作。使我校食堂*食品安全管理工作步入正軌,食品安全工作走上了一個新的臺階。管理人員和食堂從業人的安全意識進一步提高,安全措施進一步加強,取得了顯著的食品安全工作成績。
因食用石家莊三鹿集團生產的嬰幼兒配方奶粉受到三聚氰胺污染導致多例嬰幼兒泌尿系統結石病例事件發生后,省政府及省商務廳高度重視,先后下發緊急通知,決定在全省范圍內開展食品安全大檢查和專項整治工作。根據通知要求,我局在全市范圍內開展了肉類食品安全大檢查和專項整治工作,現將我市開展肉類食品安全大檢查和專項整治工作進展情況簡要匯報如下:
一、加強領導,建立組織
三鹿嬰幼兒配方奶粉事件發生后,局領導高度重視,立即成立了由局長*任組長、副局長*任副組長、市局相關科室負責人任成員的畜禽產品質量安全專項整治領導小組。各縣(市)也先后成立了畜禽產品質量安全專項整治領導小組。10月7日全省食品安全工作會議召開后,我局立即召開專門會議,會上*局長對這次肉類食品安全大檢查和專項整治工作做了進一步安排部署。
二、整治重點:
這次開展肉類食品安全大檢查和專項整治是緊緊圍繞建立生豬屠宰長效管理機制、規范生豬屠宰管理、確保畜禽產品質量安全、強力推動牛羊禽定點屠宰、健全我市的屠宰管理機構與執法隊伍。整治重點是:1、市、縣級定點屠宰管理機構和執法隊伍建設情況;2、生豬。定點屠宰廠宰前檢疫與靜養情況;3、生豬定點屠宰廠同步檢疫與肉品品質檢驗情況;4、生豬定點屠宰廠屠宰技術人員和肉品品質檢驗人員持證上崗情況;5、生豬定點屠宰廠無害化處理情況;6、生豬定點屠宰廠冷庫儲存肉類情況;7、生豬定點屠宰廠臺帳制度落實情況;8、牛羊禽定點屠宰管理進展情況;9、嚴厲打擊生豬私屠濫宰、私宰窩點;制售病害肉、注水肉,屠宰種公母豬肉的屠宰廠(點);10、向*供應畜禽產品的生豬屠宰廠派駐駐廠人員情況;11、單位或個人對活豬灌水、灌入其他物質違法行為;12、為未經許可給屠宰生豬的提供場所的單位和個人。
三、整治措施:
(一)嚴厲打擊私屠濫宰。各級商務部門要整合商務執法力量,加大執法檢查的頻度和力度,組織對本轄區內的重點區域和薄弱環節進行拉網式檢查,對私屠濫宰進行重點整治。發現私宰窩點要堅決取締,并按最高處罰額度進行處罰;對私屠濫宰戶要建立個人檔案資料,時刻對其跟蹤監管,徹底根除私宰“專業村”、“專業戶”。對觸犯刑律的,堅決移送司法機關。加強與公安、衛生、質監、畜牧等部門的配合,實行聯合執法,嚴厲打擊不法分子的囂張氣焰,杜絕私屠濫宰、制售“注水肉”、“病害肉”事件的發生。
(二)加大對定點廠的監管力度,確保肉品質量。首先,為從源頭上徹底消滅“病害肉”、“注水肉",我辦加強了對定點廠監督員和巡視員的管理,強化對定點屠宰廠的監管,保證定點廠嚴格按國家屠宰操作規程屠宰生豬,并對肉品品質進行嚴格檢驗。其次,全面檢查轄區內每一家定點屠宰企業是否建立并嚴格執行生豬進廠驗收和靜養制度、肉品銷售和無害化處理臺賬管理制度;是否有屠宰注水豬、病死豬、出廠種公母豬肉等違法行為;屠宰技術人員和肉品品質檢驗人員是否經過專業技術培訓并持證上崗。生豬進廠驗收、宰前靜養、屠宰加工、肉品品質檢驗、無害化處理、臺帳管理和畜禽產品質量可追溯等各項規章制度是否落實到位。對存在靜養不解綁、屠宰注水豬、病死豬等問題的一律予以嚴肅處理,并追究監管人的責任。
(三)全面檢查定點屠宰廠的冷庫。要組織對轄區內定點屠宰廠的冷庫進行一次全方位、拉網式檢查,重點檢查冷庫衛生是否符合相關要求,各項制度是否健全,有無儲藏私屠濫宰肉和病害肉、注水肉、種公母豬肉現象。對存在問題的限期整改,經驗收合格后方可繼續投入使用。對儲藏私宰肉、病害肉和注水肉的,一律取消其冷庫經營資格并追繳售出的違規肉品。涉及違法犯罪的,移送司法機關處理。
(四)加強宣傳,營造良好氛圍。要充分發揮新聞媒體和社會輿論監督作用,既要大力宣揚專項整治取得的成果和先進經驗,又要對私屠濫宰大案要案進行曝光,運用正反兩方面的典型,以案示警,激勵和鞭策后進。
(五)落實屠宰管理和執法隊伍的機構、編制和經費。貫徹落實省編辦、省人事廳、省商務廳和省財政廳聯合下發的《關于切實健全屠宰管理與執法機構保障屠宰管理與執法經費的通知》(冀機編〔20*〕167號)要求,積極爭取當地政府和主要領導的支持,解決屠宰管理機構與執法隊伍編制、人員、經費問題。
四、取得成果
9月17日到9月23日,由商務局六位副局長帶隊,利用一周時間,對全市產品質量和食品安全專項整治情況進行了督導檢查驗收,尤其是對全市畜禽產品質量安全整治活動進行了全面檢查,并對全市的生豬定點屠宰廠、肉類加工單位、集體食堂、餐館、超市、個體售肉攤點等進行了隨機抽查,對發現的問題和存在不足給予了現場指正,并制定了整改措施。對存在問題嚴重的生豬定點屠宰廠,下達了限期整改通知書。
我辦加大了對私屠濫宰的執法力度,對主要市場派出專人明察暗訪,及時掌握第一手信息并進行跟蹤式查處。截止目前我市共出動執法人員1400余人次,出動執法車輛200余車次,檢查生豬定點屠宰企業260家次,沒收非法肉品300公斤,關閉不合格生豬定點屠宰企業2家,端掉私屠濫宰黑窩點3個。有力的打擊了違法肉商的囂張氣焰,保障了我市廣大消費者的合法權益。
2020年,酒店認真貫徹落實集團公司部署的食品安全各項工作,結合企業生產實際,加強組織領導,注重員工培訓,堅持檢查整改,無重大事故發生。現將2020年酒店食品安全工作匯報如下:
一、堅持食品安全組織領導機構,組織開展博物館食品安全工作,根據集團公司要求,層層簽訂食品安全責任書,將食品安全責任層層落實到部門、班組,加強生產全過程的食品安全管理,每道工序、每個崗位層層把關,確保食品安全。
二、堅持索證索票制度,抓食品安全管理工作源頭。按照集團的要求和部署,嚴格原料采購管理,到期合同重新簽訂,到期的證票重新索取,保證采購食品原料渠道正規,來源可溯,質量可靠。加強冷鏈食品的管理,刺身類生食制品全部停售。同時,把好原材料的進貨關,每天做好原材料的驗收及臺賬記錄,不符合要求的原材料堅決拒收。同時做好食品添加劑的管理,專人專箱管理,并做好臺賬。
三、開展生產過程的食品安全管理。每天做好晨檢,疫情期間加強人員健康管理,每位員工每日進行體溫登記,嚴格佩戴口罩。每日巡查廚房食品衛生情況,每天做到四次消毒,發現問題及時整改,杜絕食品安全隱患。從洗菜、存放、切配到燒制、出品、做到層層把關。從冷菜間、點心、水果、榨汁、備餐間到餐具消毒,不放過每一個環節。每月對廚房各操作間、冷庫原材料庫存、廳面衛生情況進行全面檢查,并將檢查情況進行通報,督促部門及時整改,保證原料新鮮,保持合理備料,保障食品安全。
為加強食品安全檢查,出品部各部門,設立部門衛生自查表,形成了部門自查、廚師長每日巡查、職能部門檢查的食品安全檢查制度。
四、堅持食品安全培訓工作。利用工作間隙,組織開展企業級食品安全培訓5次,培訓人員468人次,組織員工觀看食品安全相關報道及錄像,提高員工食品安全意識和技能。
五、做好大型活動、重要宴會食品安全保障工作。按照保障接待要求,班子領導親自布置任務,落實各項工作,各部門切實做好原材料、出品、服務等各項食品安全保障工作,明確職責、落實到人。接待了“育新機”“開新局”、中式烹飪技能大賽、知味雅集等活動會,保障食品安全。
同志們:
今天這次會議的主要目的是,總結今年以來全市食品安全工作,對照年初確定的目標任務,找出差距,分析原因,明確措施,確保圓滿完成全年各項工作任務。剛才,xx同志通報了全市食品安全工作督導檢查及近期工作進展情況,xx同志就《2016年xx市食品安全工作考核評價方案》作了說明,xx縣、xx縣及市直有關部門分別就相關工作作了表態發言,大家針對目前工作中存在的問題,分析了原因,提出了改進措施,講得都很實。
食品安全直接關系人民群眾的身體健康和生命安全,關系經濟發展和社會穩定的大局。總書記、總理多次對食藥安全工作做出重要批示,在不同場合的講話中多次強調食藥安全工作的重要性,最近,總書記在十八屆六中全會的講話中,再次強調要做好安全生產工作和食品藥品安全工作。省委、省政府也高度重視食品安全工作。市委、市政府高度重視食品安全工作,召開市委常委會、市政府常務會議,專題聽取食品安全工作匯報,xx書記、xx市長多次在各類會議上強調食品安全工作的重要性。總體來看,今年以來,全市各級各有關部門認真落實市委、市政府工作部署,不斷完善工作機制,深化體制改革,落實監管責任,食品安全工作水平得到全面提升,全市未發生較大食品安全事件,守住了不發生區域性、系統性食品安全事故的底線。但也要清醒認識到,當前我市食品安全形勢依然嚴峻,與上級的要求和群眾的期盼相比,還有一定差距,食品安全監管體制還需進一步完善,監管能力和檢驗檢測能力還需進一步提高,食品安全事故隱患尚未消除,摻雜使假、以次充好等違法行為時有發生。各級各部門要切實增強緊迫感、責任感,始終繃緊食品安全這根弦,不折不扣地完成好各項工作任務。下面,就當前的食品安全工作,我提五點要求:
一、要進一步理順監管體制。
整合食品監管資源和監管力量,實現新機構的有序高效運轉,是做好食品安全工作的基本保障。從目前情況看,大部分縣市區完成的比較好,但仍有個別縣沒有徹底整合到位,表面上是一套班子一個公章,但實質上不是一個隊伍,還是各干各的。有的是機關整合了,但執法機構和基層單位沒有整合;有的部門沒有按照要求認真落實“三定”方案,內部機構職責至今沒有理順;有的部門存在多頭執法,沒有形成工作合力;xx區還沒有按要求設立畜禽屠宰執法隊伍。另外,在整合檢驗檢測資源上,市級食品藥品檢驗檢測中心和農產品綜合檢驗檢測中心正在抓緊建設中,縣鄉兩級的檢驗檢測機構建設還比較滯后,有限的檢驗檢測資源還分散在農牧、衛生、食品和市場監管、質監等部門,受機構編制、人員編制和經費的限制,難以形成檢測能力。監管體制機制不理順,人心不穩,責任不清,監管不力,將給食品安全工作埋下非常大的隱患。所有的縣市年底前必須整合到位,整合不到位的,市政府要對縣市政府主要負責同志進行約談,年終考評時不能評為優秀等次。
二、要扎實推進“三小”登記備案工作。
對食品小作坊、小餐飲、小攤點進行登記備案管理,是省政府年終考評市政府食品安全工作的重要內容。從目前的“三小”登記備案情況看,我市完成率為64%,比全省平均水平低1個百分點,在全省排名第六。從縣市區完成情況看,各縣市區嚴重不平衡,有的進度慢,差距大。進度較快的xx縣、xx縣、xx區、xx縣、xx縣,完成率都超過了80%;進度較慢的xx區、xx縣、x縣,完成率不足40%,其中xx區、xx縣不足25%。從這次督導情況看,凡是基層監管機構沒有整合到位的,“三小”登記工作明顯落后。這項工作落后的縣市區會后向主要領導進行專題匯報,認真查找原因,明確責任人員,確保年底前完成“三小”登記任務目標。
三、要進一步完善網格化監管。
我市的網格化監管工作起步較早,2014年就初步建立了網格化監管的格局,但由于基層協管員待遇、信息化管理手段等沒有跟上,從目前看,我市網格化監管整體水平不高,還存在一些深層次問題有待解決。有的縣工作雖開展起來了,但認識還不到位,特別是鄉鎮一級工作不夠積極主動;有的地方協管員隊伍管理不到位,考核激勵機制不健全,不足以調動基層工作的積極性;有的縣只把網格建立起來了,制度印發了,人員配備了,責任也明確了,但只是寫在紙上,掛在墻上,沒有真正開展工作。下一步,要大力推進網格化監管,在完善職能、合理劃分事權、提升監管能力、落實協管員報酬、發揮人員作用上下功夫,利用信息化手段加強對各網格的科學管理,實現信息共享。要進一步明確各網格責任主體的職責、獎懲措施,完善工作制度,細化工作流程和任務,真正建立起橫向到邊、縱向到底的食品安全監管網絡。
四、要抓好食品安全追溯體系建設。
建立食品安全追溯體系,是解決食品安全問題的有效手段。10月31日,市政府常務會通過了《xx市食品安全追溯體系試點建設實施方案》,確定在xx區、xx縣、xx縣開展食品安全追溯體系建設試點工作,利用1年半的時間,到2018年6月份,全市初步建成統一的食品安全追溯平臺。四個試點縣區要迅速行動起來,結合本地實際,于12月底前拿出具體實施方案,盡快開展追溯體系建設工作。市縣財政部門要把追溯體系建設資金列入年度預算,確保資金保障。市農牧、食品和市場監管、商務等部門要加強技術指導。充分利用現代信息化手段,建設覆蓋全市、先進適用的食品安全追溯體系。各相關部門要加強協調配合,建立協同監管、信息通報和聯合執法協調機制,確保部門間相關追溯制度有序銜接。要加大宣傳力度,鼓勵廣大消費者積極參與食品安全追溯建設,提升消費者對可追溯食品的認知度。