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第1篇：檔案法論文范文

論文摘要：本文從我國檔案事業起源、產生到不斷進步，從檔案材料種類，行政組織機構建設，管理制度完善，管理人員調遷，檔案庫建設，檔案利用編史修志成果等方面，回顧了我國自商代至明清主要朝代檔案事業發展的足跡。

隨著人類遠古歷史流傳，人類歷經如燧人氏鉆木取火，伏羲氏結網捕魚，神農氏種植五谷等傳說；歷經結繩記事、刻契記事、圖畫記事等的原始記事；歷經語言記錄符號——文字的產生；歷經國家、階級、文明的產生；檔案最終成為人類語言及活動的記錄。

據《說文》中記載，“史，記事者也，從右持中，中，正也”。所謂“中”意為“薄書”“凡官府薄書謂之中，薄書猶今之案卷也”。商代的“史官”是商文化、文字、書冊的統領者，是王命大政的決策、記載、下達及掌管者。即“史官”是當時神權的代言人和文化的壟斷者，同時他們又是商代檔案的形成者與管理者。其中聞名于世的商代甲骨檔案，包括：占卜刻辭、卜事刻辭、記事刻辭、表譜刻辭等四類，是我國現存最早、較系統的官府文書，是揭示商代歷史最豐富最直接可靠的原始材料，也是世界上絕無僅有的材料獨特、數量繁多、年代久遠的檔案，同時亦是中國古老文明的鮮明佐證。

到了西周時期，我國檔案工作比商朝有了進一步發展。“太史寮”以大史為首，及其下屬官員組成的官署機構，主要掌管起草文書、記載史事、保管國家典籍、策命諸侯卿大夫及其他事務。當時除了有專門的檔案機構，還有了比較細化的掌管王朝內外檔案的組織人員，即大史、小史、內史、御史和外史。此外西周的史官記注制度是我國古代歷史記載方面領先于世界的一種管理制度。而“金文檔案”又是我國歷史上繼商代甲骨檔案之后又一種特有的彌足珍貴的歷史檔案。

歷史演進到春秋戰國時期，代表當時階級勢力的文書檔案無論從內容到形式都有了較大發展。其中包括專門檔案、日常政務文書及民用契券，主要種類有刑書、計書、上書、盟書、璽書、遺書、符、節、檄文、券等。另外，文書檔案工作逐漸由傳統史官任內分離出來，被一批專門掌管文書檔案的官員所代替。這表明了社會的發展與進步，由奴隸社會向封建社會轉化，同時也是職官分工的歷史進步。

秦朝，在其他諸侯列國的先進文化影響下，其文書檔案管理工作得以迅速發展完善。至秦文公以后達到歷史較高水平。而且秦的文書檔案制度的制定是在全國統一文字的基礎上得以實施。并且其文書檔案工作緊密圍繞鞏固發展專制的封建皇權，從而大大促進了古代文書檔案工作的進程。

兩漢時期的檔案和檔案工作，隨著中國封建社會的發展得到進步。這一時期的公務文書的種類和用途增加許多，在文書處理方面，逐步形成了從中央到地方一整套文書工作制度，保證了文書檔案的順利傳遞，有利維護了封建國家機器的正常運轉。兩漢時期，當時政權重視加強檔案文化典籍的收集、累積和利用，促進了這一時期文化的高度發展和繁榮。

魏晉南北朝時期，中國又進入動蕩戰亂時代。在中央，檔案工作形成中書、門下、尚書三省分治的中樞系統，建立了中央文書檔案的工作系統。同時隨著各國文書檔案工作系統的建立和加強，各國文書檔案工作人員日益增加，先后設置有尚書、都令史、令史、書令史……官吏多達五六十種，名目之多創歷史之最。但這一時期各國皆重視檔案典籍的收藏與營養汲取。然而由于長期的社會動亂，大量的檔案典籍又造成很大破壞。令人欣慰的是，這一時期隨著我國四大發明之一造紙技術的發展，以及筆、墨等書寫材料的改進，不僅促進了我國書法和文具制造工藝的提升，而且為文書檔案工作的發展提供了良好的物質技術條件，因而檔案工作得到了進一步提高和發展。

隨著歷史的發展，我國社會進入空前繁榮的唐代。唐代的檔案工作中，確立了文書檔案“中書出令、門下審議、尚書執行”的三省分權運行體制。三省分權制度，保證了文書運行的認真準確、避免了任何一方的獨權，有效維護了國家機器的正常運轉。至隋唐，文檔官吏進一步專職化，由于當時科舉制度的誕生，選官用吏兩相分離，最終形成等級森嚴的官吏制度。而作為文書檔案人員的“令吏”，地位低微而又不易升遷。隨著國家機構的不斷完善，文書檔案的管理制度和律令亦比前代更加系統完備。對檔案的收集歸檔，整理鑒定，銷毀利用等方面都做了明文規定。貞觀三年（公元629年），唐太宗組史館，設館官修史書，他深明“以史為鑒”；“以古為鏡，可以知興替”的道理，因而通過修史編制來加強鞏固政治統治。并且這種設置史館的官修史書制度，一直延伸到清朝民國。唐代征集檔案史書編纂的成就主要體現在，二十四史中的《晉書》、《梁書》、《陳書》、《北齊書》、《周書》、《隋書》、《南史》及《北史》，皆成書于唐的史館。宋代的文書檔案種類，除一般政務文書外，其專門檔案有“賦役檔案”、“律法檔案”和“例”。宋朝檔案目前基本無存。由于宋代政治腐化，封建官僚日益腐朽墮落，一切政事“以例從事”，“例”即所謂檔案，因而掌管檔案的官吏無疑成為處理政事中不可或缺的人員。因此宋代文書檔案人員，盡管職位不高，但在各級政權機關中的作用卻比唐朝重要。宋代的檔案工作機構中，有“事中”，“中書舍人”，“翰林學士”“司諫”，“錄事”，“主事”，“令史”，“書令史”等檔案官員。宋代的文書工作制度日益完善，以法律的形式加以約束，文書和檔案工作也有了初步分工，兩方面的工作都有了較大發展。另外宋朝建立了專門用于保管皇帝的詔令、譜系、典籍、詩文等檔案的帝王檔案庫。兩宋時期共建了十一座皇帝檔案典籍庫，分別收藏各朝皇帝的檔案。這也是檔案機構發展的一個標志，一個轉折點。宋朝代表檔案保管工作發展水平的另一個重要標志，是架閣庫的普遍設置。架閣庫不僅是檔案保管裝具的變革，也是宋代各級政權機關保存文書檔案的專職機構，同時也創立了一整套檔案管理制度。它開創了廣泛意義上普遍保存文書檔案的途徑，是中國檔案史上的重大變革，也是現代機關檔案室的基本雛形。這一時期編史修志的重要成就，是歷史上著名的司馬光編纂的《資治通鑒》和鄭樵編著的《通志》。

明代的文書工作制度日趨健全。檔案工作機構的設置也由分散趨于統一進一步發展。明朝建立的屬中國檔案史上規模空前的專門檔案庫--后湖黃冊庫，用于保管全國賦役檔案。它具有專門工作人員、獨立管理經費和嚴格的管理制度。檔案保管數量繁多，庫房存儲面積巨大，為十六世紀早期世界所罕見。另一皇家檔案庫的代表--皇史，全部為磚石結構，堅固耐用，恒溫恒濕，有利于檔案的永久保護。是當時我國勞動人民高超建筑水平和智慧的結晶。

清朝的檔案，絕大部分為政府官文，數量愈加浩繁，名稱種類復雜。其檔案管理制度有了進一步發展和健全，建立了包括“一案一卷”的立卷制度；按文種、問題分類的整理制度；編目登記制度；檔案匯抄制度；檔案清理修繕制度等，至此檔案工作的整個過程得到完善和提高。

處于半封建半殖民地的近代中國，國敗民衰，傷痕累累，歷史檔案文物失竊頻頻。從殷商甲骨、兩漢竹簡到唐代佛像經卷；從敦煌莫高窟到圓明園；從斯坦因到八國聯軍；從到帝國列強發動的歷次……然而政治的動亂，列強的蹂躪，終究不能阻斷中華民族文化事業的進程與發展，一些文化教育團體的涌現崛起，故宮歷史博物館文獻館，中央研究院歷史語言研究所，社會科學院研究所，清華大學歷史系，北京大學“明清史料整理會”等，他們憑著對歷史、對民族、對子孫高度負責的精神，對明清歷史檔案進行了含辛茹苦的收集、整理、鑒定、研究，不僅有效保護了國家歷史文化精髓，同時有利促進了中國檔案學的進一步發展與提高。

回顧國家檔案事業史發展歷程，從原始記事到檔案起源，從國家、階級、社會的產生，到檔案的形成、發展，它伴隨著人類歷史的發展而發展，隨著人類文化的進步而進步。在當今全球高度信息化背景下，我們將推進國家檔案事業信息化建設和現代化管理進程的步伐，不斷促進我國檔案事業全面協調可持續發展。

參考文獻

第2篇：檔案法論文范文

我院檔案的分類標引是在著錄時與主題標引同步進行的，至1999年底，庫存3萬5千卷文書檔案和科技檔案（科研、設計、基建、設備等）已全部著錄和標引完畢，并逐步輸入了計算機。我們在分類標引時遇到的難題頗多，這里談幾點看法，以就教于同仁。

一深入學習

八十年代末以來，我們為了跟上檔案工作標準化的步伐，學習了一些有關分類標引和主題標引的著作和分類法。經常反復學習的有1986年出版的孫鋼編著的《檔案著錄與標引手冊》，1988年出版的鄒步英等編著的《中國檔案分類法的理論與使用》，1998年出版的鄧紹興編著的《檔案分類法》，1999年出版的鄒步英等編著的《中國檔案分類法使用手冊》。我們深感，只有在反復學習中使用，又在使用中反復學習才能做好分類標引工作。

二全面返工

前面提到，我院著錄標引工作起步較早，當時只能按《中檔法》第一版做粗標引。待《中檔法》第二版出來時，絕大部分庫存檔案已著錄標引完畢，并輸入了計算機。粗標引的結果是成百上千個案卷標的是同一個分類號，很難達到分類檢索的要求。《中檔法》第二版的類目比第一版增加了二十倍，很多類別有了細目，原來的粗標引必須返工作細標引。再者，《中檔法》第二版對第一版的結構、類別也有所調整、修改，如二版把一版的“一主表二附表”改為了“一法四表”，取消了工業復分表，增加了科技檔案復分表，取消了R基建類中的綜合類，等等，就是具體類目的含意也有些變動。這意味著，按第一版標引的不少類號必須報廢，重新按修改后的類目號標引。

我院的檔案內容涉及到《中檔法》A至U19個基本大類（其中工業基本大類N又分21個類）的所有類別。返工量之大，可想而知。我們的作法是用微機打出全部目錄，逐類逐條對照《中檔法》第二版修改，然后再在微機上改一遍。

三處理難題

大家知道，一個單位確定做分類標引后，對著錄的所有檔案都必須一條不落地標上分類號，否則建立的分類目錄或數據庫將是殘缺不全的，進行分類檢索時，未被標引的檔案就會漏檢。

孫鋼同志在《檔案著錄與標引手冊》中說分類法編制應做到：“有檔應有類，要保證所有檔案都能分到適宜的類目中。”我們在實際標引工作中深感《中檔法》二版的“中華人民共和國檔案分類表”遠遠沒有達到“有檔應有類”的水平，很多檔案找不到適宜的類目做標引。也就是說，分類表還欠缺不少類目。這是標引人員最為難的一個問題。標引操作上還有一大難題是不必要的重復類目太多。一個事物或問題設了多個不同的類目，使標引人員弄不準用哪個類目號標引才對。

下面就談一下我們解決這兩個問題的作法和看法。

（一）對分類表欠缺類目號的解決方法

1采用上位類號標引。例如：關于人才開發問題的文件找不到相應的類號，可標BC4人事。又如：寶鋼燒結廠煙囪設計，從NG冶金類R和建筑類中都找不到煙囪類目，只有標NG6133燒結廠燃燒系統。

2采用靠類標引。例如：關于法人代表的確定和變更的文件找不到相應的類號，可標與其接近的概念類號BC43干部任免。又如：太原東山水泥廠車庫設計，在NW62水泥廠基建類中和R4建筑工程設計中均無“車庫”類目號，可靠標NW6243水泥廠運輸基建。

3采用“其他”類號標引。在上位標引和靠類標引都不宜表達時，無奈才采用這種方法。例如：一般供暖鍋爐房在R類中卻無類目，若用上位標引，住宅小區的鍋爐房建筑只能標R4121作居住建筑的附屬工程，而商業區的供暖鍋爐房只能標R41421作商業建筑的附屬工程。這樣就把同樣性質的建筑標成了不同的號，顯然不合理，影響檢索的查全率。相類似的鍋爐房都用R4192“其他”建筑設計類號標引，就能達到同樣事物用同一類號標引的要求。

（二）重復類目的選用

在《中檔法》的“中華人民共和國檔案分類表”中有大量相重類目。其中有少量是必要的。這是因為檔案分類是按職能分工設類，在不同職能類中不能共用一個相同的類目號標引。例如：干部任免”在A黨務、BC行政、D軍事三個類目中都設了類目，就是必要的重復類目。但是，分類表中實際上還存在大量不必要的重復類目。之所以說它們是不必要的重復類目，筆者認為是編表時未嚴格按“共性集中”的原則設類目，把同樣的事物在各大類中作了不必要的重復設類。例如：“檔案館”基建檔案在分類表中按說有一個就行了，但實際卻在5個大類中設了5個類目。又如：居住建筑檔案在不同大類中設了11個類目（有的還分若干細目）。R類本來就是建設檔案類，其中檔案館、居住建筑都設有類目，它們的共性都很強，用R類標引這種檔案完全可以解決問題，分布在其他各大類的相同類目顯然是多余的了。如果隨便選用各大類中相同類做標引，就不可能達到標引的一致性。為此，我們采取了以下做法：

1在主題專業大類中有具體相對類目的檔案一律用主題類中的類目標引。例如，R類是“城鄉建設、建筑業”類，就是基建檔案的主題類、通用類，其他大類中的基建類只設各該專業的特殊、專用基建工程檔案類目。居住建筑屬通用民用建筑，任何專業系統的住房都沒有什么特殊性。因此，全國的住房都用R4121類（下面還有住宅、宿舍等細目）標引才好。然而，分類表中在出版、教育、衛生、體育、科研、商業各大類下都設有居住建筑類目，這些系統用各自的居住類號標引他們的基建檔案也不為錯，但設計、施工部門為上列各系統做的居住設計、施工檔案就可能都用R類標引，這就出現了不一致問題。

2主題專業類目中雖有相應類目號，但若太粗，也可不用，而用相關大類中的具體類號標引。例如：R4124為“教育及科研建設”，但下邊并無科研建筑細目，而HA62“科研用房”下又分科研大樓、實驗室等，實驗室建筑就可用HA622標引。科研用房不多的單位也可用R4124做粗標引。這也要出現同一事物用不同類號標引問題。

3一個事物或問題在幾個主題大類中都設有類目時，應視具體情況而定。例如：HB6378為“地震工程與工程地震學”，TC58為“地震工程學”，R5317為“建筑抗震研究”，這三個類目中都含有建筑工程抗震研究內容，若屬基礎理論研究可用HB6類號或用TC5類號標引，若是指具體建筑工程抗震研究的，則用R5類號標引。例①《北京市區埋藏基巖凹陷地形對地震的影響》研究報告標TC5824（場地對地震動的影響）；例②《唐山地震對京津的影響》調查報告標HB6379（地震調查），也可標TC34（地震調查）；例③《空間桿系結構抗震計算的研究》標R5317；例④冶金類中的NG522132為“耐火材料設備”研究，建筑材料類中的NW5592為“耐火材料工藝設備”研究。這兩條類目內容完全一樣，標引時冶金系統和建材系統肯定是各自用本專業的類號。這樣做雖不合理，但是合法（《中檔法》）。

第3篇：檔案法論文范文

轉變觀念，主動服務

只有思想解放，觀念轉變，將“服務”作為立館的根本，放在最重要位置，不斷進行服務領域拓展，改變服務方式，提高服務水平，增加專業性，對接市場，城建檔案工作才可以不斷地做大做強。一是城建檔案工作需要為城市的規劃、建設以及管理主動提供大量的依據、咨詢和決策信息。二是主動介入圍繞城市進行規劃建設的業務，將館內的藏聲像檔案進行數字化基礎管理工作，積極提供各種形式服務工作。三是將現存館藏的城建檔案聲像及信息等資料通過城各種陳列開放活動，積極宣傳城市的規劃建設和管理成就，為社會提供廣泛地利用服務。拓寬服務的范圍，并改變服務方式。一是充分整合檔案資源信息，建立城建檔案的信息管理系統，增加檔案利用效益及水平。二要深層次挖掘城建檔案所蘊藏的各類信息，開展各類信息數據的匯總統計工作，對城鄉建設工作提供各類基礎信息，三要是建立網站，加強城建檔案館和社會溝通的能力，使大眾能方便地獲知城建檔案工作的信息資源，把服務作為工作出發點進行開展，這才是城建檔案管理工作的創新發展之路。

加強基礎性業務建設，提高城建檔案館的整體管理水平

要不斷增強館藏建設。檔案是一個檔案館的根本，所以進一步增加館藏依舊是今后很長一時間的工作重點，在重視各類工程竣工時的檔案收集同時，也要進一步地加大收集規劃編制和建設系統過程的檔案資料，例如市政設施、土地房產、人防、管線、防洪等各種重點防護工程的資料和應對突發事件所急需的檔案資料收集，而且要將這些保障性的措施和城建檔案工作的法制建設職能及其體系的建立進行一并考慮，使其能夠統一規劃和解決。進行城建檔案工作的人員要主動積極地開展工作，運用各類宣傳工作，使得有關單位積極將向我們進行檔案報送。做好城建檔案的現代化管理技術培訓工作，能充分應用城建相關專業的學科知識。對城建檔案的工作者來說必須要求其既要懂城建檔案的管理知識，也要有能力進行實地操作，而且了解工程建設知識，是一種復合型交叉類人才。這就需要我們的城建檔案管理部門及檔案管理的工作人員盡快地適應現代化發展要求，不斷進行知識更新，掌握現代化的管理知識和專業化的標準方法。所以，在城建檔案的培訓工作當中，對城建檔案的業務人員需加大新知識理論應用、新技術設備和新方法的培養以及城建檔案管理的信息化知識運用建設培訓。增強業務人員對現代化知識技術的掌握運用，不斷提高整體隊伍的知識水平及業務能力，增強人員的政治思想教育和職業道德素質，樹立勤奮工作、無私奉獻、合作團結、積極進取的精神狀態風貌。

推進城建建設信息化，加大收集管理地下管線和重要工程

積極推進城市建設的信息化管理，力爭將城建檔案館設置為城市的建設信息中心。城建檔案信息的資源管理是一個城市所有建設中最為集中、全面和豐富實用的信息寶庫，經過一個很長時間的積累和發展才可以形成一定規模。檔案館要充分發揮自身資源信息、技術人員優勢，開展創造性工作。加強地下管線的檔案信息收集與管理，努力將城建檔案館建設成地下管線檔案信息管理中心。加強各種城市地下管線的檔案管理，作為城建檔案館重要內容。加強兩個方面工作：一加強管線檔案管理機制建設，將各種管線的建設檔案信息都收集進館；二加強管線的檔案信息管理，使管線檔案信息力爭得到最充足開發利用。大力加強對城市建設中重要工程、重要數據的收集，將城建檔案館建設成為城市建設重要數據備份中心。城建檔案部門應做好三個方面的工作：一是做好重要工程檔案的收集管理，包括重點建筑、管線、人防、防洪、軍事等工程的檔案收集管理。在集中管理的前提下盡可能實現數字化，特別是對結構、消防、能源供給、給排水及各種流向等內容進行高效數字化管理，確保緊急狀態下能夠及時提供使用；二是加強與政府公共安全和應對突發事件機構的合作，嚴格執行有關安全保密規定，做好重點檔案備份安全保管工作，建立緊急情況下重要工程檔案的利用機制都和受損恢復機制；三是加強對重點工程檔案的研究分析，提高重要工程檔案研究利用能力和水平，培養相關高素質專業人才，為制定應急預案和搶救方案提供服務。

第4篇：檔案法論文范文

一、增強檔案工作整體創新意識

1、檔案工作管理思路的創新

同志指出“迎接未來科學技術的挑戰，最重要的是要堅持創新，勇于創新。創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。”創新行為，首先要有創新意識，有強烈的創新欲望，也只有如此才能有創新動力。科技要創新，體制要創新，檔案工作也要創新。長期單調而枯燥的工作方式、傳統而落后的工作方法，使得許多檔案工作者缺少創新意識和創新欲望，他們墨守陳規，按傳統辦事，視傳統和經驗為“至寶”，視專家和權威為“上帝”，日常檔案工作也只是滿足于每年立卷歸檔多少案卷，提供利用服務多少卷人次，而對于市場需要哪方面的檔案材料，最前沿學科發展情況如何，檔案工作是否適應當前形勢和社會發展需要等等，卻一無所知或知之甚少，更談不上檔案工作如何主動、超前服務于市場，服務于社會。而服務的落伍，必將使檔案工作失去生存的活力和市場。因此要改變檔案工作既無動力，又無目標的狀況，應努力使檔案部門從“伸手派”變成先行官、創造者，形成檔案工作由事后搜集材料變為事前介入、事中參與的新的檔案管理工作理念。檔案工作只有日日思變、天天求新，才能以超前的意識、超前的節奏、超前的服務贏得市場、贏得利用者的滿意，才能讓檔案工作在社會上“熱”起來。

2、檔案工作管理模式的創新

我國檔案工作許多傳統的做法和管理模式對做好不同時期的檔案工作起到了積極作用，但也有一些傳統做法已不再適應當前社會發展的需要，必須進行創新。其中包括檔案工作六個環節和一些具體的操作手段的革新。要在立卷制度上更新，在工作手段上改進，盡量簡化檔案部門長期推行的一些繁瑣、呆板的操作步驟。如從組卷的形式到裝訂的手段上考慮，怎樣做到既不影響日后調檔利用，又能盡快完成歸檔程序，取消一些繁瑣的不必要的過程、環節、步驟，盡量縮短立卷歸檔周期，這樣也便于推行部門立卷工作。就是在平時的抄抄寫寫、裝裝訂訂的工作中，檔案工作者也要善于思考，多動腦筋，針對工作中發現的問題搞一些小發明、小創造、小革新，這樣也能起到事半功倍之效。目前許多檔案部門都將計算機應用于檔案管理，但多數僅限于各類檔案目錄的輸入、輸出或檢索，而在檔案管理其它方面的應用則較少。其實，我們只要肯觀察，就不難發現在我們日常檔案管理工作中，還有許多工作可以利用現代化技術來提高我們的工作效率，如采用條形碼來代替檔號，既安全可靠，又方便快捷，可大大提高借閱歸還檔案的速度。類似這種借助計算機來完成本來較繁瑣的手工操作的方法應該是很多的，因為無論是檔案的業務工作，還是檔案的管理工作以及檔案信息的交流，都可以應用計算機進行現代化管理，幫助解決具體問題，提高管理效率和管理水平。

3、檔案工作管理機制的創新

長期以來，檔案管理工作以經驗管理居多，工作人員的選配往往也是以具有檔案工作經驗為先決條件，這在某種程度上制約了人才的流動，容易產生不思進取的思想，更談不上去創新。應當引進競爭激勵機制，改變在檔案部門實際存在的“鐵飯碗”現象，從源頭上解決創新的根本問題。積極推行全員聘任合同制，對現有人員實行公平競爭、擇優上崗，真正做到優勝劣汰，能者上庸者下，從而使檔案工作者清楚地認識到自己的工作成績與其生存和發展息息相關，檔案部門也無“皇糧”可吃，也會有下崗、失業，再也不能靠“鐵板碗”混日子了，每個人都有隨時被淘汰的危機感，從而激發每個人的工作活力，最大限度地發揮個人潛力，使檔案工作出現充滿競爭活力、開拓創新的新局面。同時，要建立一些相應的創新激勵機制，如鼓勵創新的用人制度、分配制度、獎勵制度，將個人創新的內容作為考核的重要指標，進行考核，并與勞動報酬、晉職嚴格掛鉤，努力營造一種鼓勵創新的氣氛和環境，促進檔案工作良性循環。相反如果沒有制度的激勵和約束，沒有精神和物質條件作保證，檔案工作者創新的熱情就會被扼殺，也就不會自覺、主動地去創新。

二、檔案工作應在創新特色上下功夫

l、體現檔案工作服務特色

日常的檔案服務只局限在做好為本單位查閱利用本單位產生的檔案方面，而對本單位檔案如何主動為外單位、為社會服務，怎樣利用外單位檔案為本單位服務做得就很不夠，考慮得也很少。檔案部門要一改坐在家里等人上門查檔的現狀，變被動等待服務為積極主動上門服務，利用現代計算機技術提供遠程服務。利用網上信息量大、傳遞速度快的優勢，與其它檔案機構聯網，共享檔案信息資源，使服務范圍由“窄”變“寬”，服務層次由“淺”變“深”。檔案部門還應拓展服務方式和服務領域，充分開發所看管的檔案財寶，通過加工、處理，使其變成社會需要的優質“產品”。也可以根據老百姓休閑日增多，追求精神享受的特點，建立一些“檔吧”，使老百姓在優雅的環境中，一邊從檔案中吸取知識、了解歷史，一邊從中感受檔案工作帶給他們的便利，拉近檔案與百姓的距離。還可以利用檔案資料作為出版的資源，出版一些人物傳記、歷史知識讀物、文學書籍等，多方開辟檔案服務的渠道。

2、體現檔案工作管理特色

檔案工作管理手段的更新是實現檔案事業創新發展的重要因素之一。檔案工作的技術手段和條件是提高檔案工作效率，確保檔案服務工作質量的重要條件，是檔案工作創新的硬件基礎。因此，在檔案工作管理的手段上，要努力實現檔案裝備技術現代化，解決手工操作運轉速度慢、效率低的問題，積極運用網絡技術、數碼技術、影像技術等先進技術和手段，來提高檔案工作技術含量和水平，使檔案管理手段由“舊”變“新”。在檔案工作管理的形式上，為避免各檔案館大而全，小而全，可以把價值小、保管期限短的檔案放到基層，實行分級保管，總館只需在網上保留基層檔案信息。這樣既方便基層部門利用檔案的需要，又可避免檔案館因館藏數量龐大，造成庫房緊張，同時還可保證檔案館人員有時間開發館藏信息資源、更好地做好服務工作。

3、體現檔案工作的宣傳特色

宣傳工作是各項工作的先導。宣傳工作做得如何直接關系到人們參與的積極性和重視程度，直接影響到下一步工作能否收到預期的效果。長期以來，檔案工作的宣傳往往著重于相關法規條例的宣傳解釋上，多強調重要意義、工作要求，這些說教式的宣傳，既不直觀形象，也缺少“藝術”性，很難引起人們的重視，也達不到預期的宣傳效果。如果能通過上網、制作成VCD等，把館藏開放的檔案以動態的圖表形式展現給社會，介紹、宣傳檔案工作，其效果會更形象、更直觀，更易于接受。因此我們在進行檔案的宣傳工作時，要善于捕捉本單位檔案工作的新亮點、新特點，使檔案的宣傳由“死”變“活”，具有個性化。

三、發揮專職檔案人員的創新主體作用

1、專職檔案人員應當重視觀念更新

專職檔案人員的創新意識、創新精神、創新能力是改變檔案工作局面的關鍵所在。特別是在機構改革、人事制度改革的今天，隨著各部門工作人員的減少，工作量的增加，檔案工作將面臨更大的壓力。因此，專職檔案人員有必要進行相應的調整和重新定位，要一改守攤看點、倉庫保管員的形象，在埋頭苦干、默默奉獻的同時，不妨多一些敏捷和睿智，多一些膽魄與果斷，從根本上轉變觀念，摒棄“皇帝女兒不愁嫁”、“酒香不怕巷子深”的舊觀念，主動找婆家、找市場，讓檔案創造出更豐厚的社會效益和經濟效益。檔案工作的清苦是人所皆知的，不

怕清苦是檔案工作者的優良傳統。然而在當今社會，檔案工作者一方面要耐得住清苦，繼續踏踏實實工作；另一方面也要通過檔案工作者的開拓與創新，使檔案工作產生一定的經濟效益，提高檔案工作的自身價值，發展檔案事業。

2、專職檔案人員應當練就過硬的業務技能

檔案工作既是一項業務性工作，又是一項管理服務性工作。這就要求從事檔案工作的專職檔案人員，既要有扎扎實實的業務功底，又要有較強的管理能力和服務意識。知識經濟的挑戰和網絡信息時代的沖擊，以及出現的許多新型載體的檔案和全新的管理手段方式，給專職檔案人員提出了更高的要求。為此，專職檔案人員首先要適應新形勢，敢于向傳統觀念挑戰，善于提出新辦法、新思路，解決新問題，勇于打破傳統的條條框框和管理模式，在檔案業務上有所創新，有所突破。其次，專職檔案人員不僅要熟悉檔案業務工作的各個環節、步驟，而且還應掌握各門類檔案、各種載體檔案的管理方法，在務實基礎上促進創新，努力使專職檔案人員成為一名掌握科學的、先進的工作方法，一專多能的檔案工作人才。

3、專職檔案人員應當拓寬視野、豐富知識

第5篇：檔案法論文范文

論文關鍵詞：企業人事檔案地位作用

論文摘要：企業人事制度改革的不斷推進，企業人事檔案工作也逐漸成為大家的關注焦點之一。本文正是基于此，闡述了企業人事檔案工作在企業發展中的地位與作用。旨在為企業人事檔案工作的改革與發展探索新的道路，對于相關領域的研究也能提供一些借鑒和參考。

一、對企業的發展起到促進的作用

現代人力資源管理是以人為中心來設計的，其宗旨是“以人為本”。人是關鍵要素，首先要服務好人，才能做好管理工作。“以人為本”是指管理的出發點和歸宿點都是“人”，承認人是一種資源，一種特殊的和重要的資源，而且在現代市場經濟和競爭中是決定性的資源。通過開發人的潛能使之發揮到最大限度，調動人的積極性、創造性，這一理念將會貫穿人力資源開發的整個過程。而加強企業人事檔案的管理工作，恰恰是將靜止的人事檔案變換為動態的激勵手段，讓員工能夠感受到組織對他的關注、關心和承認。

作為人才信息縮影的人事檔案，是各類人才在社會實踐活動中形成的原始記錄，是人才在德、能、勤、績等方面的綜合反映。若對人事檔案重視，能認真研究，注重科學管理，可以較全面地、歷史地再現各類人才的面貌、特點以及專長，作為考察和了解人才的重要依據；有助于企業根據每個人才的不同特點，合理的使用人才；有助于從人事檔案中探索人才成長規律，更好的發現、培養和使用人才，開發人才資源，以適應企業發展對人才的廣泛需求；可以及時地為企業和部門推薦優秀人才，調動各類人才的積極性和創造性，使各種人才揚長避短，充分在企業發展建設中發揮聰明才智，貢獻自己的力量。如果人事檔案不齊全，或者間斷甚至有片面性，那就不能反映某個人的真實情況，就會直接影響到人才的正確合理使用，影響人才在企業發展中的作用；如果對人事檔案不重視，不加強管理，致使人事檔案管理水平低，服務方式被動單一，就不能使人才檔案信息得到及時使用，同樣會影響或阻礙企業的發展。因此，我們認為企業人事檔案與企業發展的關系密切，在企業競爭發展中具有重要的促進作用。

二、是企業競爭發展中人力資源管理的重要手段

社會主義市場經濟體制的建立，各級人才市場的誕生，使得各種層次、各種形式、各種渠道的人才交流日益增多，科技人員、高校教師、各類專業技術人才的流動日益頻繁，為企業人才開發創造了有利條件，人事檔案對于新單位領導掌握應聘者的基本情況，正確使用新的人才將起到重要的作用。

人事檔案的建立，是人類走向文明與進步的產物。一些資金雄厚、實力強大的名牌外企、合資企業人力資源部門在我國境內招聘新的管理人才、技術人才時，非常重視人事檔案的利用。因為一個跨越國界尋找經濟合作，謀求最大經濟效益的現代企業，深諳管理出效益的經商之道，而人才又是管理的關鍵因素。對一名優秀的企業人才的要求，不只局限于其工作能力上，其品行、背景、以往的工作實績諸要素，都是考察的條件。通過出示個人的人事檔案，就可以以此為憑，增加聘用企業對聘員的信任程度和認可程度。而國內大中型企業管理人員、技術人員的聘用，也是如此。現代企業制度改革實施以來，企業實行專業技術人員、管理人員聘用制，使單位與個人在平等自愿的基礎上建立了聘用關系。一份翔實、完整的個人人事檔案，既是企業選用人才和人才日后晉升提拔的重要參證，也是擇業人員量己之才選擇行業、部門的“謀士”，雙方的“知己知彼”，能扼制某些企業和個人盲目選人、擇業的“自”，更利于“人才與用人單位是市場經濟體制下活動的主體”這一社會功能的充分發揮。

同時，由于人事檔案能夠比較全面、準確的反映人才各方面的情況，所以企業能夠從人事檔案中了解本單位人才的數量、文化程度、專業素質等方面的數據，便于企業人力資源管理部門根據人事檔案進行統計分析，進而作出準確的人才預測，制定出長遠的人才培養計劃。

三、為企業人才需求預測提供參考

第6篇：檔案法論文范文

研究它們之間的內在聯系，從而解決檔案信息資源開發的基礎、條件、手段、目的等問題，以便進一步加強檔案信息資源開發工作。

檔案信息資源開放就是將一般可以公開的和保密期滿的檔案信息資源，解除封閉，向社會開放，允許檔案用戶在履行簡便的手續后，即可通過一定的方式，進行開發利用。

1、科學調整資源結構，加強資源整合力度。如何進行結構調整，實現檔案信息資源配置的科學化，從而適應新時期的檔案信息資源開發，主要進行兩方面的工作：

(1)調整檔案信息資源結構。檔案信息結構包括檔案資源種類與成分的狀況，所以調整檔案信息資源的結構應從兩方面入手：①增加種類。新時期，為適應社會發展的需求，檔案工作者應把注意力和收集的重點迅速轉移到反映社會全面生活的檔案材料上來，改變目前檔案信息資源的種類和成分單一的狀況。注意收集經濟建設、科學研究、對外貿易(包括傾銷與反傾銷、索賠與反索賠、補貼與反補貼等活動)、證券、保險、電子商務、網上交易、知識產權、商業信息保密、產品檢驗檢疫等工作中所產生的檔案以及三資企業、民營企業、資產重組企業、境外企業、破產企業、私人家族所形成的檔案;②增加成分。在收集檔案時，既要收集黨政機關的檔案，也要收集事業及基層單位的檔案;既要收集國有企業的檔案，也要收集民營企業的檔案;既要收集公務檔案，也要收集私人及家族檔案;既要收集行政管理的檔案，也要收集經濟建設、科學研究的檔案。

(2)加強檔案信息資源整合力度。檔案信息資源整合就是指檔案信息的整理與組合，如何加強檔案信息資源整合力度，就是從兩方面著手：一是新時期對檔案信息資源的整理，包括檔案的基礎性整理，即通過系統化和編目工作，保持檔案在來源、時間、內容和形式上的固有聯系;檔案的研究性整理，即通過編纂加工，去偽存真，去粗取精，由表及里，使信息價值得到升值，從而在資政、育人、存史等方面發揮獨到的作用;二是新時期對檔案信息資源的組合，是指根據整合的目標，采取法律、行政、技術、輿論等方面的措施，使國家檔案資源在結構上趨于合理，在配置上趨于優化。調整檔案信息資源的種類和成分，保證各級國家綜合檔案館的館藏優勢，使各級國家綜合檔案館在本區域形成1+1大于2的整體優勢(服務能力)，以及檔案事業對于區域綜合競爭力的貢獻率(即圍繞中心、服務大局的成效)持續提高。

2、加快數字化進程。針對目前檔案信息資源數字化程度較低、檔案網站信息匱乏的現狀，加快檔案信息的數字化建設、豐富網上信息內容是檔案信息資源開發的一個重要方面。

(1)目錄信息數字化。檔案信息數字化，必須以目錄信息數字化為前提，其實質就是建立檔案目錄數據庫。做好該項工作的關鍵是嚴格規范檔案信息的著錄標引及其機讀目錄數據的錄入工作，科學選定檔案目錄數據庫結構。

(2)檔案全文數字化。檔案全文數字化的技術實現分兩種情況：如歸檔文件本身就是某種文本或圖像格式的電子文件，只需將這類數據按規定轉換成規范格式，然后按一定的組織方式存入檔案全文庫，建立全文檢索系統;如歸檔的文件是傳統載體的文字或圖像，這類文件在轉化為數字化文件時可選擇以掃描圖像方式存儲、以文本方式存儲和以文本連接掃描圖像方式存儲三種模式。

(3)數字化檔案的采集。進行數字化檔案的采集時，不僅要對檔案信息的全文信息內容進行采集，還要對數字化檔案的相關信息，如檔案的元數據(電子文件的軟硬件信息等)、背景信息(電子文件產生的背景)、相關日志(電子檔案產生的時間)等都一并進行采集，并實施前端控制。

第7篇：檔案法論文范文

目前，人們生活中一個非常重要的，必須的工具的就是電子計算機，其具有多種多樣的功能，這為企業的辦公帶來了巨大的變革，使企業辦公變得更加方便快捷。而在信息技術時代，最新的檔案方式就是電子信息檔案，它對企業在高科技方面的創新發展意義重大。但是根據具體情況來看，電子信息檔案并不全是優化，它也有自己的不足，比如與傳統的紙張檔案相比，具有更大的風險性，如果沒有積極制定防范風險的措施，那么很容易導致企業的數據被盜，所以，企業在使用信息檔案時一定要注意信息的安全性，積極主動的制定一些避免風險的措施，以使信息資源更加安全。

避免風險的措施

提前預防，在風險還沒有出現的時候就進行遏制是規避風險最有效的方式，也是最經濟的方式，對于電子檔案來說，應該以其自身的潛在缺陷為根據來實施控制管理，來保證內部信息的安全可靠，主要措施有：

1.積極引進最新技術。

計算機在工作過程中要同時結合多種措施，而規避風險的最好的辦法就是引進新的技術，新技術對可以使電子信息檔案更加安全可靠。其中一個很重要的方法就是設置密碼，這是現代操作系統最常運用的方式，在對電子信息檔案實施密碼設置后，要積極的訓練一些計算機技術人員來實施管理控制，避免信息資源被一些外界因素干擾。

2.制定一些制度。

為了保證信息資源的安全性，那么必要的管理制度是必不可少的，所以企業要主動制定一些有針對性的制度來進行預防，也可以根據需要授權檔案管理人員自己制定制度，例如：可以規定只有管理人員才能進行相關的系統操控，而無關的人員沒有權利操作系統等。

3.及時消除風險。

為了確保信息檔案數據的安全性，及時消除潛在的風險是非常重要的，在計算機維修期內，企業尤其要注意隨時可能存在的風險，主動采取應對措施。因為計算機網絡的的復雜性，使得控制風險工作也極其的不容易，不過，只要及時且做到全面看待問題，那么就可以把問題解決掉。比如，對于那種對計算機激進主義異常敏感的機構來說，為了應對潛在的危險，那么采取一定的措施是非常必要的。

第8篇：檔案法論文范文

轉變觀念

數字化管理首先沖擊的是我們的思想觀念。通過實現觀念的轉變，適應新形勢下的城建檔案管理方式，才能在工作中抓住機遇，走出城建檔案管理新路子。我們經歷了城建檔案工作從依靠經濟行政手段向依法管理的轉變，檔案實體管理向信息管理的轉變，檔案管理手段由手工向技術的轉變，檔案服務由單一向綜合型服務轉變。思想觀念轉變了，就能推進檔案管理和服務工作的順利開展。

轉變工作內容和工作目標

在新的管理形式下，工作中心從過去單一的建設傳統紙質檔案館，轉變為建立一個多元化的、適應發展需求的數字城建檔案館，建立一個城建檔案信息集散中心。建立一個具備數字化檔案的管理能力，具備數字化信息的處理能力，具備數字化信息的傳輸能力的數字城建檔案館成為當前城建檔案館的工作目標。

保障技術人員的需求

數字化管理需要大量新技術、新設備的應用，信息系統開發，對人員素質的需要發生極大改變。尤其是存儲介質的不斷變化，在同等設備的情況下，其工作效率的高低取決于檔案工作者的操作技術，每個環節的技術問題都會影響到工作的進度。綜合性人才的需求，特別是計算機人才的需求更加強烈。城建檔案館要從對檔案館人員需求的多樣性、變化性出發，建立培養高素質人才機制，從根本上保證數字化的管理的順利實施。紙質檔案和數字檔案并行是走向數字化管理必經的一個階段，全國城建檔案館數字化建設發展迅速，但仍是針對紙質檔案的數字化處理，接收、管理真正意義上的電子檔案才剛剛起步，在電子文件管理中一些關鍵性的問題未解決之前，實行二元并存的管理方式在實踐仍要不斷發展完善。城建檔案信息數字化就是把紙質檔案通過掃描、錄入信息到計算機數據庫中，以計算機存儲城建檔案信息。城建檔案的數字化并非一蹴而就，而是一個循序漸進的過程。我們有必要對這個過程的各個環節進行深入的分析和研究，只有在有了清楚認識的基礎上，才能規劃好城建檔案管理的數字化之路，為今后的城建檔案數字化建設打好基礎。所以，新管理方式將通過自動化管理手段，實現提高工作效率、簡化工作程序的目的；通過管理內容數字化，整合檔案信息，優化信息源，實現業務工作標準化、規范化，實現對檔案信息資源的最大開發利用，實現對檔案實體的保護。通過網絡化服務，達到適應市場需求，實現資源共享的目的。

第9篇：檔案法論文范文

一、企業知識管理的特征及核心內容

1.知識管理的定義

由于知識管理是管理領域的新生事物，所以目前還沒有一個被廣泛認可的定義。根據網絡的定義，知識管理是對知識、知識創造過程和知識的應用進行規劃和管理的活動，是為企業實現顯性知識和隱性知識共享提供的新途徑。

2.企業知識管理的特征

首先，重視企業知識的流動、共享和創新，運用集體的智慧提高企業的應變能力和創新能力，增強企業的競爭能力；其次，重視對企業員工的精神激勵，賦予員工更大的權力和責任，充分發揮員工的自覺性、能動性和首創性；再次，重視企業知識和人才，促使企業成為學習型組織。

3.企業知識管理思想的核心內容

企業知識管理是指對企業內外各種信息和知識進行有效的識別、全面的收集、科學的加工和充分的運用，促進知識共享，鼓勵知識創新，實現知識增值，從而提高企業的應變能力和創新能力。其核心內容為企業是一個運用知識、創造知識的組織，知識是企業最重要的戰略資源和競爭資本之一，企業要加強對知識資源的管理、開發和利用，同時通過知識共享充分實現知識的價值，豐富企業的知識資源，并建立促進知識共享的機制。除此之外，企業應致力于為客戶提供蘊含知識的產品和服務，將知識管理應用于企業的經營管理模式當中，使其成為促進企業創新、增強企業自身“造血”功能的有力工具。

二、知識管理在企業檔案管理中的運用

企業檔案是企業重要的知識資產，是企業重要的信息資源，只有將企業檔案管理和知識管理相融合才能充分發揮檔案的作用，進一步挖掘檔案的潛在價值。因此，將檔案信息價值上升到知識層次理應成為檔案管理活動的首要目標，同時，將知識管理靈活運用于檔案管理活動當中也是新時期檔案學發展的現實要求。

1.實現檔案管理業務流程再造

業務流程再造是指對組織中及組織間的工作流程與程序進行的分析和再設計。對檔案管理業務流程再造，應依據文件生命周期理論，將企業文件、檔案看作為一個不可分割的文件連續體，打破過去文件工作與檔案工作的界限，實現企業文件檔案一體化，在業務流程上進行統一的設計。該流程包括文件從產生、運轉、歸檔到保存或銷毀的全過程。這種新的業務流程有助于加強企業文件、檔案的知識管理，同時強化了對企業各項業務管理工作的服務功能，提高整個企業的工作效率。

2.拓展和完善企業檔案管理職能

隨著企業知識管理的加強及信息技術的不斷運用，檔案管理的職能也在發生相應的轉變，企業需要擁有全新的檔案管理模式以適應這種需要。其職能的根本轉變主要體現在：從過去對檔案實體的管理轉向注重對檔案內容即知識的管理，并強化對檔案知識的開發利用，實施檔案管理的智能化服務，實現企業檔案知識資源的共享。這就要求我們轉變觀念，將檔案管理真正看成是企業知識管理的重要組成部分，在企業知識管理的整體要求和規劃下完善檔案管理職能。職能的轉變賦予企業檔案職業更新的內容，同時也帶來檔案人員角色的轉變即從檔案實體保管員轉變為檔案知識管理者、知識提供者及決策咨詢者。

3.實現檔案知識信息化、智能化服務

信息技術的發展為企業檔案管理提供了新的發展契機。檔案知識智能化服務可以通過建設企業知識倉庫，提供知識導航、知識咨詢等方式實現。在日益發展的網絡環境下，這種服務方式將更容易實現。在企業內部，可以通過構建企業內部網(Intranet)來實現知識的傳遞和共享。對于企業外部的知識傳遞，可以構建相應的企業外部網(Extranet)，實現企業和客戶、市場的知識交流。內部網的用戶可以直接訪問此系統，而外部網和萬維網的用戶則可以通過檔案管理機構的主頁或企業的站點，直接鏈接到知識服務子系統，從而獲得有效的檔案知識服務，當然這種外部的服務可能要受到某些限制，但絲毫不能阻止知識管理時代的大趨勢。

4.提高檔案工作者的從業素質

隨著現代企業管理模式的不斷完善和發展，企業管理人員的素質也在不斷提升，而企業檔案管理人員的素質一直是企業檔案管理水平的重要制約因素之一。知識管理要求作為信息管理、知識管理參與者的檔案工作人員必須提高自身素質，掌握管理學和現代企業管理知識，熟悉企業業務流程。知識管理給企業檔案工作者提出了更高的要求，并賦予其新的職能定位。擺脫傳統管理思維的束縛，融入新的知識管理機制，在信息時代，開拓思維，創新管理，無疑會給企業檔案工作插上騰飛的翅膀，也必將迎來企業檔案工作新的轉折。

參考文獻:

[1]金衛東，溫愛珍.民營企業檔案管理工作的調查與分析[J].新上海檔案，2006(6)：33

[2]馬長林，宗培嶺.檔案館信息化建設探論[J].上海社會科學院出版社，2006