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尊敬的各位領導：
下面，將我鄉上周（4月7—4月23日）征地拆遷工作進展情況匯報如下：
一、工作進展情況
（一）永久用地。高速公路里程15.3公里，已丈量并公示15.3公里，實際需征收面積1199畝，目前完成外業測繪、公示1199畝，已經出協議1199畝，已經簽訂協議1170.06畝，其中上期完成簽訂51.81畝，協議簽訂完成率97.59%。已經請款1165.04畝，資金到位3172.56萬元已全部兌現。其中上周撥付給群眾181.9392畝779.511324萬元。目前，還有28.94畝沒有簽訂協議。
（二）臨時用地。設計臨時用地面積實際需租用面積328.31畝，完成臨時用地外業測繪、公示328.31畝，出具協議書328.31畝，已簽訂328.31畝，其中上周簽訂3.31畝，協議簽訂率100%。已經請款320.21畝，資金到位74.29萬元，已經全部兌付給群眾。
（三）墳墓搬遷情況。我鄉需要搬遷墳墓73座，其中，目前已經全部簽訂遷墳協議并完成搬遷安置。
（四）房屋拆遷情況。我鄉已測量評估21戶，涉及房屋（建筑物）拆遷17座，要求集中安置到國道線旁，但可行性論證不通過，需設計單位加大力度優化設計。
（五）完成與國有林場糾紛調處工作。上周，我們加大豐厚屯、八洞移民點與國有糾紛調處力度，其中鄉召集調處會5次，縣鄉聯合調處會3次，目前涉及豐厚屯、八洞移民點與國有林場糾紛已順利調處成功。
二、主要問題
（一）房屋拆遷群眾安置地的問題。我鄉前期對幾個地塊進行安置地選址，群眾有抵觸情緒，17戶群眾要求集中安置到國道沿線。
三、下周工作打算
（一）根據任務倒排，目前潞城境內永久用地協議1199畝已經全部出具，還有28.4畝未簽訂協議。本周計劃完成永久用地協議簽訂28.4畝，資金到位后立即兌現撥款到農戶。臨時用地繼續等待項目業主征拆資金到位。
，經開區共完成征地4816畝，拆遷面積76.29萬平方米，清理違法占地約1852畝，拆除違法建（構）筑物26萬平方米；共完成征地7588.7567畝，拆遷各類建構筑物約86萬平方米，清理違法占地約3500畝，拆除違法建（構）筑物面積51萬平方米，較翻了近一番。
其中，由經開區負責的自治區重點工程---機場擴建征地拆遷工作進展順利，云桂鐵路征地拆遷也已超越序時進度。征地拆遷的顯著成效更是有力推進了經開區的項目建設：區市重點工程五象大道延長線于去年10月如期通車；康師傅于去年南博會時簽約，今年即將建成投產；娃哈哈項目、占地6500畝的北部灣科技園、總投資50億元的北部灣總部基地建設熱火朝天，園區內一派繁忙的建設景象。
同時，切實做好被征地農民的安置工作,有效維護被征地農民權益，是征地工作順利進行的重要前提，是維護社會穩定,構建社會主義和諧社會的重要一環。因此，開發區一直把安置工作作為重點工作來抓，并且取得了一定的成績。具體做法如下：
一、創新模式，爭取配合
開發區以南寧吳圩機場擴建為契機，全面貫徹南寧市委、市政府把吳圩機場拆遷安置項目建設成為南寧市拆遷回建安置精品示范點的總體思，充分調動一切積極因素，采取農民出資（回購）、機場補貼、政府扶持的方式，統一規劃、合理設計、統建商住一體化“2+4”公寓房（1—2層用于農民娛樂活動，4—6層用于農民居住）的模式進行安置，確保了失地農民“有住、有租、有鋪、有保”，為失地農民的生活和創業出路提供切實保障，解決了失地農民的后顧之憂，大大提高了農民配合征地工作的積極性。
二、先安置，后拆遷
被征地拆遷群眾的安置問題一直困擾著征地拆遷工作，因而經開區黨工委、管委會把拆遷安置工作擺上了重要議事日程，急農民之所急、想農民之所想，要求安置工作必須走在拆遷工作的前面，如吳圩機場擴建工程在實施拆遷前，已制定出切實可行的安置方案并征得被拆遷農民同意，并且在新航站區征地拆遷工作啟動時，農民回建三產安置用地的征地工作也一并推進。
三、關注民生讓利于民
經開區堅持“不單純為征地而征地”，“開發一方，惠及一方，造福一方”的指導思想，在征地中注重保障和落實失地農民的合法利益，充分考慮他們今后的生活出路，在政策范圍內，給予最高的征地拆遷補償和過度安置費用。并通過一系列的惠民舉措，確保“失地農民不失利”，從而得到了絕大部分農民的支持。
一是合理制定拆遷補償安置方案。要使被拆遷農民所得的拆遷補償以及政府補貼等補償總和，能保障其選購合理居住水平的房屋。二是根據經開區發展需要，合理預測一段時期內征地涉及的農民住房拆遷安置規模，統籌規劃，對拆遷安置用地和建造安置住房提前作出安排，有序組織拆遷工作。如黃茅坪村安置用地。三是在政策、規劃等條件許可的情況下，將最好地段的地塊作為農民回建三產安置用地。如那歷村“出嫁女”回建宅基地，選在銀凱工業園中最好的地段；機場擴建征地三產一體化項目用地在選吳圩鎮街圩上，并高標準、高要求的設計、建設三產回建項目。四是充分考慮被拆遷農民的過渡安置問題，做好過渡房的建設、過渡費的發放工作。六是在征地過程中，對于村民提出的如修建水利、硬化道路等等各種要求，如合理且能當場拍板決定的，都毫不猶豫地將最大利益讓給農民。對于農民提出較大的工程項目，經領導班子討論認為可行的，列入次年的為民辦實事項目組織實施。
1.重參保、輕檔案，檔案管理意識薄弱。居民保是一項惠民工程，各地政府將之列入績效考評范疇，各級領導層層落實責任，對居民保的參保率十分重視，想方設法提高城鄉居民參保率，但是對居民保檔案管理工作未引起足夠的重視，有的鄉鎮干部檔案工作責任意識不強，造成未及時收集整理參保人員的參保材料，歸檔程序也不規范，有的業務檔案沒有及時上交縣居民保中心，檔案工作存在“散”、“亂”現象。
2.業務檔案量大，經辦機構人員不足。自2011年啟動新農保至今，周寧縣城鄉居民已參保人數7.4萬人，形成大量的業務檔案材料，而縣級經辦機構9人中，專職從事檔案工作僅1人，各鄉鎮也只設一至兩名經辦人員，各村僅有一名村協理員。
3.經費投入不足，檔案收集、整理水平受制約。縣、鄉（鎮）兩級檔案基礎設施不完善。周寧縣9個鄉鎮中無一鄉鎮建立完善的檔案室，有的鄉鎮用廢舊紙箱存放檔案，或者干脆將業務檔案直接放在地上，造成檔案混亂、甚至丟失，特別春季多雨季節，易出現紙質材料的霉變現象。另外，村協理員居民保工作量大，補貼卻僅為100元每月，影響了他們檔案工作的積極性。
4.經辦隊伍不穩定，業務水平待提高。目前鄉鎮沒有檔案機構和專門的檔案人員。如周寧縣城居保經辦人員（除縣經辦機構人員外）多為身兼數職人員，有的還是志愿者，且經辦人員隊伍不夠穩定，嚴重影響業務檔案的收集整理工作；其次，收集、整理業務檔案能力有待提高。如在填寫參保表中，有的經辦人員忘寫日期、露標繳費檔次，沒填經辦人姓名，鄉（鎮）、村（居）委會申報意見蓋章不清晰等問題都會導致業務檔案收集、整理的不規范。
5.業務檔案傳遞環節多，收集整理耗時長。居民保業務檔案在收集的過程中，經過的中間環節較多，從參保群眾——村委會——鄉（鎮）勞動保障事務所——縣居民保中心，任何一個環節出錯，都會影響業務檔案的收集、整理工作。其次，農村居民外出務工者居多，人員流動性大，居民保參保人的身份證、戶口簿復印件等材料收集難度加大。再次，較多村民文化程度不高，需要經辦人員參保表，加大了經辦人員的工作量，降低了工作效率，導致群眾辦理居民保業務等待時間變長。
二、居民保業務檔案的收集、整理工作的措施
1、加強領導，提高認識。居民保檔案工作是推廣國家社會保障制度，促進社會和諧發展的歷史鑒證，是一項政策性、專業性很強的工作，是參保人參保、享受待遇的重要憑證。檔案管理質量的高低直接關系到參保群眾的切身利益，也影響到廣大群眾參保的積極性。各級黨委、政府必須統一思想，充分提高對居民保檔案工作重要性的意識，增強責任感和使命感，把居民保檔案工作列入黨委、政府工作日程，指定分管領導，做到“有領導管事”。如周寧縣、鄉（鎮）兩級均指定一名領導分管這項工作，做到一手抓參保工作，一手抓檔案工作。
2.健全機構，完善網絡。居民保業務檔案數量大，環節多，歸檔難，必須建立健全村——鄉（鎮）——縣三級檔案收集服務網絡，明確各級責任，健全各級機構，確保“有隊伍做事”。2011年以來，周寧縣政府每年與鄉鎮簽訂《居民保工作責任書》，要求各鄉鎮要調整充實勞動保障事務所工作力量，至少配備專職人員2名，并指定一名人員進行業務檔案的收集、整理工作。各村委會依托村協理員，做好參保材料的收集整理工作。
3.加大投入，保證運轉。要將居民保工作納入各級財政預算，確保經費投入，一方面需要投入經費購買檔案工作所必需的硬件設施，另一方面要適當提高村協理員的待遇，利于調動其工作積極性，做到“有經費辦事”。如周寧縣居民保中心專門安排一間庫房，配置了密集柜、除濕機、電腦、檔案盒、滅火器等安全保管設施設備，達到防火、防潮濕、防塵、防蟲等“十防”要求，改善了硬件條件，為各鄉鎮配備了辦公桌、計算機、復印一體機、打印紙、鐵皮柜（存放業務檔案材料）、檔案盒，為部分村還配備了傳真機，并將居民保經辦過程中需要的業務表格及時、充足的送至各鄉鎮。另外，周寧縣在兌現村協理員每月100元工資的基礎上，每完成一個居民的參保及檔案收集整理工作，給予村協理員2元的補助，一定程度上提高協理員工作積極性。
4.創新方法，提升水平。根據實際情況不定期舉辦業務檔案培訓班，加強各級經辦人員的業務培訓，提升業務檔案的管理水平。加強兄弟縣市間互相觀摩業務檔案的管理工作，取長補短，開闊視野，做到“有能力辦成事”。自2011年以來，周寧縣經辦機構舉辦新農保、居民保動員會、政策業務培訓會、座談會20余場次。在縣委組織部開設的“周寧縣（社區）黨支部書記培訓班”上，就如何進一步做好城鄉居民保參保和檔案工作做了專題講座，通過學習培訓，提高鄉鎮、村經辦人員政策水平和業務經辦能力。周寧縣經辦機構及時派出業務骨干深入各鄉鎮、村指導業務檔案的收集、整理工作，手把手地教會經辦人員收集整理材料，耐心解答他們的疑惑，進一步提高了周寧縣居民保業務檔案整理的規范水平。同時，大膽探索，力求創新，經過仔細研究，摸索出參保人員登記表的全新填寫方式：在Excel表格中輸入一個公式，然后在參保人員登記表中輸入參保人員的身份證號碼，就可從數據庫中提取參保人的姓名、性別、民族、出生年月、家庭地址等個人信息，并直接顯示在參保登記表的對應的欄目中，這樣大大縮短了辦理居民保業務時間，減輕經辦人的工作量，提高了工作效率，也使業務檔案材料更加清晰、規范。
按照省、州、縣有關推行行政能力提升制度的要求，為進一步加強政府自身建設，提高國土資源行政機關及其工作人員的行政能力，強化服務基層意識，提升服務基層水平，推動國土資源系統機關及其工作人員轉變工作作風，把工作關口前移，工作重心下移，提升行政能力，提高工作效能，實現“力量在一線配置、情況在一線了解、問題在一線解決、感情在一線融合、干部在一線考評、形象在一線樹立”的要求，打造群眾滿意的政府機關。我局十分重視推行一線工作方法，充分認識到推行“一線工作法”是貫徹落實黨的十七大精神和加強新時期黨的建設的具體要求，也是進一步密切黨群干群關系的重要措施。為確保“一線工作法”取得實效，加強了對推行一線工作法工作的領導，成立了縣國土資源局推行“一線工作法”工作領導小組和辦公室。并結合《縣國土資源局推行行政能力提升制度工作方案》的要求，以加強黨的執政能力為重點，真心實意為群眾謀利益為主要內容，認真解決群眾關心的熱點難點問題，真正做到領導在一線指揮、責任在一線共擔、難題在一線破解、成績在一線創造，努力打造公正、廉潔、高效、務實、為民的國土資源部門新形象。制定了《縣國土資源局國土資源局“一線工作法”實施方案》，對推行“一線工作法”進行了周密的安排布置，明確了“一線工作法”的指導思想、主要任務、工作要求，不斷轉變工作作風，大力推行“一線工作法”，變被動坐等服務為主動上門辦公，有力促進了工作質量的提升，服務效能明顯提速。
一是工作重心在一線。改變在機關靠會議、靠文件指導工作的方式，削減中間環節，領導干部直接深入基層一線，面對面地在現場調研協調指揮工作，工作重心前移到政務服務中心國土窗口、土地征遷、國土監察一線，重點研究國土一線工作，突出解決國土一線困難，全面增強國土一線力量，為國土一線工作提供強有力保障。注重國土資源難題和“熱點”、“難點”問題的破解，注重服務民生工程的推進，在增強服務意識上下功夫，切實做到減負不添負，幫扶不包辦，幫民不擾民，樹立國土資源部門公正廉潔，為民務實的良好形象。
二是領導服務在一線。堅持主動上門服務縣區制度，不斷加強與重點工程用地單位的聯系溝通，由局領導帶隊，深入縣區、企業，摸真情，想實招，解難題。在廣泛聽取和收集各方面意見的基礎上，針對國土資源管理工作中存在的問題，從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益入手，定期列出重點工作項目，采取領導領銜破解難題、掛牌督辦破解難題、現場辦公破解難題等方式，集中時間和精力，認真解決事關民生和發展的問題。暢通訴求渠道，加強群眾投訴舉報辦理，做到各種國土資源違法違規案件有舉報必查，在一線解決實際問題。
三是作風轉變在一線。細化工作規范，實行目標管理，積極推行政務公開，將辦事程序、辦事依據等向社會廣泛公開，不斷提高辦事效能，并在增強服務意識上下功夫，要求國土工作人員以“四個一”（一張笑臉、一聲你好、一腔熱情、一流服務）的標準投入到每天的工作中去。緊緊圍繞保護資源、保障發展、維護權益、服務社會的要求，正確處理好資源保護、開發、利用的關系，既要保護好有限的資源，又要保障社會經濟發展對資源的需求，深入分局、鄉鎮、村委會（社區）、企業，與基層干部群眾交流感情，共商解決問題的有效途徑，爭取其對國土資源管理工作的理解與支持，達到共識。在依法依規的原則下，積極為他們想實招，解難題，出主意，實實在在地為他們解決面臨的困難和問題，為群眾解決最直接、最現實的利益問題，贏得群眾的信任。
一、認清形勢，堅定信心，切實增強加快發展的責任感和緊迫感
今年以來，國際經濟形勢持續低迷，不同經濟體走勢出現分化，不穩定性、不確定性增加，經濟社會發展面臨的環境錯綜復雜。從全國范圍來看，經濟增速放緩，內需不足，導致企業生產減少、產品積壓、效益下滑。5月19日和23日，總理分別主持召開了六省經濟形勢座談會和國務院常務會，分析了當前經濟形勢，深入研究全國經濟增長放緩的主要問題，就進一步加快經濟發展提出了預調微調的政策措施。5月24日和29日，省、市分別召開了經濟工作座談會，就貫徹中央預調微調政策，做好當前工作，確保經濟平穩較快增長提出了明確要求。面對復雜多變的外部發展環境，我區積極應對，努力克服不利因素的影響，攻堅克難、真抓實干，全區經濟發展呈現出平穩開局、逐步向好的良好態勢。受大環境影響，雖然我區發展處在上升通道，但下行壓力也在不斷加大。從剛才統計部門通報的情況看，1-5月份，預計全區完成規模以上工業增加值18.57億元，增長21.5%，占年任務的43.19%；固定資產投資完成6.13億元，增長30%，占年任務的26.6%；地方財政收入完成3488萬元，增長20.94%，占年任務的26.7%，大部分經濟指標沒有達到序時進度。根據目前的形勢預測，完成時間任務“雙過半”的難度很大、壓力很大。
綜合分析，全區經濟發展存在工業企業生產困難較多、投資增長后勁不足、地方財政增收乏力、第三產業發展緩慢等突出問題。面對這樣的經濟發展環境，我區沖破突圍、加快發展的壓力巨大。但是，我區又面臨許多有利因素和戰略機遇：喬子梁煤礦小型機械化改造項目將在10月份竣工投產，年內可實現3000余萬元的財政收入；油頁巖綜合開發利用項目商務談判已進入最后階段。同時，近期國家將出臺一系列預調微調的政策措施，這些都為我們加快發展提供了難得的機遇。只要我們充分認識當前的有利條件和積極因素，進一步堅定做好經濟工作的信心和決心，充分估計形勢的嚴峻性和復雜性，牢牢把握經濟工作的主動權，就能夠實現時間任務“雙過半”，就能夠確保全年目標任務的順利實現。
二、突出重點，全面推進，確保實現時間任務“雙過半”
當前，我區正處在突破發展、加快轉型的關鍵時期，機遇和挑戰并存，希望和壓力同在，如何實現的突破發展，是擺在我們面前的首要任務。我們要以貫徹落實中央預調微調政策為契機，突出抓好招商引資和項目建設，著力破解發展瓶頸，奮力保持經濟持續快速發展的良好勢頭。
㈠加快發展現代農業，提升農業經濟效益。一是大力發展現代果業。的蘋果產業是全市乃至全省果業發展的亮點和品牌，我們一定要發揮優勢，乘勢而上，努力使這一亮點更亮、品牌更響。區果業局要依托果園提質增效關鍵技術研究與示范項目，加快實施果業“提質增效”工程和廣陽高樓河萬畝現代果業示范基地建設，強化果園管理，提高果品質量，促進果業提質增效。二是加快農業園區建設。要深入開展“現代農業園區建設年”活動，快節奏推進，高標準建設，確保完成2個特色鮮明的現代農業園區建設任務。今年，周陵園區建設要按照4月27日園區工作匯報會的決定事項認真抓好落實。周陵管委會要牽頭抓總，綜合協調，園區建設工作領導小組各成員單位要各負其責，積極配合，確保年度建設任務全面完成；要加快推進周陵現代農業休閑觀光園區建設，確保6月底通過市上驗收；要積極與省發改委對接，確保省級服務業綜合改革試點項目順利通過立項審批。區農業、果業等部門要依托西塬和廣陽高樓河2個萬畝現代果業示范基地，做好現代農業園區和蘋果產業園區的規劃和申報工作。
㈡加快調整工業結構，提升工業經濟總量。工業是立區之魂、強區之本。當前，我區工業體系不完整，結構不合理，可以說是先天不足，現在已發展到最被動、最困難的時期。要改變這一現狀，實現工業短板的突圍，重點要抓好以下四方面工作：一是全力振興煤炭工業。區煤炭局要督促指導喬子梁煤礦加快推進小型機械化改造步伐，確保10月份竣工投產；要嚴格按照有關規定，扎實做好煤礦復產復工驗收工作，確保達標煤礦安全復產復工；要切實加快8個資源整合礦井小型機械化改造的前期工作，促進我區煤炭工業安全、可持續發展。二是加快發展陳爐陶瓷工業園區。區工信局要充分發揮牽頭抓總作用，在督促協調相關部門加快園區土地平整和水、電、路等基礎設施建設的同時，加大對入園企業的服務力度，促進企業正常運營；區招商局要把陶瓷工業園區的項目引進作為今年招商引資工作的重中之重，上半年必須有1戶陶瓷企業入駐園區。三是狠抓重大項目建設。區發改局要加強與海亮集團的對接，密切關注項目商務談判進展情況，全力為油頁巖綜合開發項目的有序推進搞好服務工作；同時，要對油頁巖開發項目礦上區域的土地及地面附著物精心調查摸底，為項目落地做好準備。區工信局要積極與康元公司銜接，督促其嚴格按照項目計劃推進前期工作，確保日產4500噸特種水泥熟料項目早日落地。
㈢加快發展旅游產業，壯大三產經濟總量。一是加快陳爐古鎮景區建設。當前，要重點抓好三項工作：一要加快推進景區基礎設施建設，重點在北堡子恢復、永壽堡觀景臺等重點項目建設上取得突破。二要形成景區建設工作合力，區發改、住建、旅游等部門要抓住陳爐古鎮景區建設被列入全市“轉型十大項目”的機遇，加強與市級部門對接，爭取在政策、項目和資金方面給予景區更大支持；特別要抓好景俊海副省長、王莉霞市長在陳爐調研時所決定事項的落實。三要充分發揮景區旅游開發公司的作用，大膽嘗試，積極采取市場化運作的方式，吸引社會資金參與古鎮開發建設。二是抓好商貿服務業發展。區商務局要從實、從快編制我區商貿服務業發展規劃，合理布局餐飲、建材、汽修、物流等服務區，為加快全區商貿服務業發展打好基礎。
㈣加快城市開發建設，促進城市品位提升。一是積極改造提升老城區。區住建局要全力推進濟陽新城、鑫光小區和歐景臺二期等保障房建設，迅速啟動城中村改造工作，要抓緊修建南街曙光路，盡快完成集市西巷改造工程前期工作。二是加快開發建設新城區。區規劃分局要盡早完成新城區修建性詳規編制和論證工作；區發改、教育、衛生、文化等部門要加大新城區社會公共事業類項目的爭取和實施力度，重點加快中學建設步伐，力爭區體育場、區中心醫院和區文化館等項目早日落戶新城區；區住建局要加快姜女祠山體公園建設步伐，抓緊制定一河兩岸景觀建設方案；區交通局要盡快啟動實施姜女祠通往西塬的景觀道路，并牽頭協調市交通局完成銅運司方面有關工作；區水務局要在6月底前落實漆水河-金鎖段農防治理項目。三是扎實推進四創工作。區四創辦要以市容環境衛生綜合整治為重點，抓好治理臟、亂、差等工作，加快創衛示范一條街和綜合農貿市場建設進度；同時要大力實施城市綠化、美化和亮化工程。當前，重點工作任務是確保全面完成全國綠化模范城市創建工作任務。
㈤加快推進項目建設，增強經濟發展后勁。項目帶動、投資拉動仍然是今后較長時期我區經濟發展的重要引擎。當前，要突出抓好三方面工作：一是抓好重點項目建設。區發改局要緊盯23個區級重點項目，適時調度，強化督促，及時通報進展情況，確保續建項目早日竣工、在建項目加快進度、前期項目迅速推進。二是加大項目爭取力度。近期，中央將出臺一系列預調微調政策措施，省市也將出臺貫徹落實中央預調微調政策措施的意見。這些政策的含金量很高，各鎮辦、各部門要認真學習，深入領會，準確把握，加強對經濟社會發展的研究，提前做好有前瞻性、針對性的準備工作，力爭使中省市政策出臺與我區的貫徹落實無縫對接。區發改局要加強調研，統籌協調，加大對鎮辦、部門項目爭取工作的指導；各鎮辦、部門要進一步加大跑部進廳力度，加強與有關部門的深度銜接，努力使更多的項目落戶我區，確保上半年國投項目資金達1.3億元以上。區招商局要大膽探索創新，加大工作力度，重點抓好西洽會簽約項目的跟蹤服務和履約落地工作，確保上半年完成市域外到位資金4億元以上。三是加強項目建設調度。承擔項目包抓的責任部門，要嚴格落實項目建設“三位一體”包聯責任制，定期不定期深入項目工地督促進度，及時解決項目建設中遇到的困難和問題，促進項目順利實施。區發改等部門要嚴格執行政府投資項目管理辦法，不斷提高項目建設質量和政府投資效益。另外，7月份，市上將組織全市項目建設觀摩會，區發改局及相關單位要切實加強項目建設調度，提前做好各項準備工作。四是加強統計工作。前幾天，我們開展了政府投資統計培訓，區發改、統計等部門要加強對各鎮辦、各有關部門統計工作的指導，積極與市統計部門對接，不斷提高我區統計工作水平。
㈥扎實推進民生工程，提高群眾生活質量。當前，我們要舉全區之力，對群眾高度關注的幾件民生工程予以重點推進：一是加快教育文化事業發展。區教育局要牽頭抓總，統籌協調，千方百計籌措資金，加快中學和8所鄉鎮中心幼兒園建設，確保年度建設任務順利完成。區文廣局要著力抓好“文化建設年”活動的督查落實，加快區影劇院開發建設，努力提升文化事業發展水平。二是區衛生、計生等部門要加強協調，積極推進區級公立醫院改革和創“國優”工作，全面提升我區醫療衛生服務水平。三是區水務、扶貧等部門要加快貧困人口搬遷、農田水利建設和高效節水灌溉等工程進度，確保工程高質量竣工并早日投入使用。四是要加快五大保險提標擴面工作步伐，確保五大保險的參保率達到93%以上。同時，要嚴格落實低保、小額貸款、就業再就業等社保政策，不斷提高社會保障能力。
㈦加強社會管理創新，建設平安和諧。當前，我們要重點做好三方面工作：一是加強社會保障體系建設。區民政、殘聯等部門要嚴格按照新標準落實好城鄉低保、孤兒發放基本生活費、殘疾人發放生活補貼等政策，不斷完善困難群眾救助、城鄉醫療救助等專項社會救助體系。各鎮辦、各部門要切實把事關群眾貼身利益的好事辦好、實事辦實，堅決杜絕損害弱勢群體利益的行為發生。二是強化安全監管。區安監、煤炭、交警等部門要深刻汲取珠峰煤礦私藏火工用品和“5•21”重大交通事故的教訓，舉一反三，切實加強對煤礦、道路交通等重點行業和領域的安全監管，不斷提高安全監管能力和水平。三是暢通民意訴求渠道。各鎮辦、各有關部門要不斷創新工作機制，暢通群眾訴求渠道，著力化解社會矛盾，確保全區社會大局和諧穩定。
三、轉變作風，苦干實干，以優良的作風保障工作落實
作風體現團隊形象，作風決定事業成敗。當前，我們要通過提高三種能力轉變工作作風，提高工作效能。
㈠提高真抓實干的能力。真抓實干不僅是一種態度，更是一種能力。今年以來，我區一些重點工作推動不力、進展緩慢，究其原因是部分領導干部執行力不強、效率不高、真抓實干能力不足的問題。今后，各級領導干部要不斷提高自身的認知能力、策劃能力、推進能力和校正能力，在工作中要努力做到心中有底、手中有法，切實提高真抓實干的能力。
㈡提高解決問題的能力。領導干部的能力素質是在解決一個個具體問題中得到提高的。當前，社會矛盾凸顯，發展環境復雜，面對新形勢，各級領導干部要敢于面對復雜的新情況，善于處理棘手的新問題，從工作實踐中總結經驗，提高解決復雜問題的能力，提升科學發展的水平，全力營造和諧穩定的社會環境。
㈢提高廉潔自律的能力。4月中旬，市紀委對全市基層單位的工作紀律和工作作風進行暗訪，我區2個單位受到批評，這反映出我區一些單位的工作紀律和工作作風有待進一步加強。各級領導干部要認真貫徹落實廉潔自律各項規定，自覺接受教育，自覺接受監督，自覺管好自己，筑牢思想道德防線，切實做到慎言慎行，以嚴肅的紀律、過硬的作風保障各項工作的落實。
四、統籌安排，扎實做好當前幾項工作