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第1篇：經(jīng)濟(jì)糾紛的仲裁范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法;經(jīng)濟(jì)法糾紛;司法解決機(jī)制

中圖分類號：D9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2015年12月16日

一、經(jīng)濟(jì)法糾紛

在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)法律糾紛是經(jīng)濟(jì)法糾紛，這些糾紛是政府職能部門運(yùn)行國家賦予的權(quán)力來調(diào)節(jié)的。經(jīng)濟(jì)法糾紛主要包括經(jīng)濟(jì)權(quán)利、義務(wù)之間的爭議，這些糾紛如果沒有得到妥善的解決，就會擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，因此需要經(jīng)濟(jì)法來解決各類經(jīng)濟(jì)糾紛，保證經(jīng)濟(jì)秩序運(yùn)行。

值得一提的是，要辨析一下經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)法糾紛。所謂經(jīng)濟(jì)糾紛，是指利益主體在權(quán)利和義務(wù)方面的矛盾導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)法主體之間的糾紛。其范圍涉及平等主體間的糾紛、被管理人的法人、組織及機(jī)關(guān)單位間的糾紛。而經(jīng)濟(jì)法糾紛指的是發(fā)生在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)過程中的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)間的爭議。在辨析經(jīng)濟(jì)法糾紛與經(jīng)濟(jì)糾紛的區(qū)別時，一定要明確經(jīng)濟(jì)法糾紛不是由商品交換或是民事糾紛引起的，是糾紛雙方經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會地位不對等的情況下產(chǎn)生的糾紛，它與民事糾紛有著本質(zhì)區(qū)別，當(dāng)然也與一般國家行政管理活動中產(chǎn)生的行政糾紛不同。此外，如果經(jīng)濟(jì)法糾紛尚未構(gòu)成犯罪，是不能以刑事案件來解決的。

二、經(jīng)濟(jì)法糾紛司法解決必要性

宏觀調(diào)控是國家對經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行做有利于社會發(fā)展的調(diào)控手段，在實(shí)際操作中，政府作為國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的主體，在行使國家賦予的權(quán)力干預(yù)市場運(yùn)行、市場資源配置以及再分配中兼顧效率與公平，在避免貧富兩極分化方面發(fā)揮著不可替代的作用。任何一個國家對資源的管理都是很認(rèn)真的，因?yàn)樗哂邢∪毙浴⒂邢扌缘忍卣鳎行┵Y源還是非再生資源，可持續(xù)發(fā)展的一個核心理念就是不能以犧牲后代的利益滿足本代人無節(jié)制的欲望。國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的主要目的就是優(yōu)化資源配置，提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)資源有效配置與再分配的公平性，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)在讓一部分人得益的同時，一定不能損害其他人群的利益，如若有另一群體的利益受到損害，勢必會導(dǎo)致利益主體間的各類紛爭。此外，國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)權(quán)也不能被濫用，這勢必影響國家利益、公共利益。眾所周知，利益紛爭是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)法糾紛的根源。經(jīng)濟(jì)法糾紛一旦出現(xiàn)，一定要及時處理并妥善解決，否則將直接影響經(jīng)濟(jì)法的遵守和實(shí)施，也會使“市場”這只無形的手無法實(shí)現(xiàn)資源配置，不利于社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，因此優(yōu)化經(jīng)濟(jì)法糾紛解決機(jī)制相當(dāng)必然。

一般來說，解決糾紛的方法有四種：協(xié)商、仲裁、行政和司法，而司法方法糾紛在前三種方法無法解決的情況下采取的比較公正而有效的方法。但也必須明確，經(jīng)濟(jì)法糾紛的主體如果是國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的機(jī)關(guān)或是組織，就不適用仲裁方法來解決經(jīng)濟(jì)法糾紛，這是由于仲裁機(jī)構(gòu)本來就是社會組織，它無權(quán)對行使國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)權(quán)的機(jī)關(guān)或組織行使仲裁權(quán)，因此這類經(jīng)濟(jì)法糾紛解決不適用仲裁。

三、經(jīng)濟(jì)法糾紛司法解決機(jī)制

以干預(yù)、管理和調(diào)控來實(shí)現(xiàn)對社會公共性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系調(diào)節(jié)是經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)屬性，它的調(diào)整對象是經(jīng)濟(jì)主體間的各類經(jīng)濟(jì)法糾紛。這些糾紛包括合法經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)法糾紛、國家在整頓經(jīng)濟(jì)秩序中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)法糾紛和國家宏觀調(diào)控中引發(fā)的各類經(jīng)濟(jì)法糾紛。要建立具有中國特色的社會主義經(jīng)濟(jì)糾紛解決機(jī)制，首先要對調(diào)節(jié)的對象進(jìn)行深入分析，同時還要分析當(dāng)前我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化大環(huán)境，兼顧優(yōu)化經(jīng)濟(jì)法糾紛司法解決機(jī)制來尋求能夠有效解決經(jīng)濟(jì)糾紛的有效途徑。

（一）民事訴訟解決經(jīng)濟(jì)法糾紛。提及民事訴訟，實(shí)質(zhì)就是平等主體間的利益糾紛的解決途徑，包括普通民事訴訟和特別民事訴訟。但在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，經(jīng)濟(jì)法糾紛主體的地位、能力等方面是不平等的，為了公正起見，就需要對現(xiàn)有的普通民事訴訟解決經(jīng)濟(jì)法糾紛的制度進(jìn)行優(yōu)化革新。一般來說，可采用舉證責(zé)任倒置的手段，當(dāng)然也可以對處于弱勢一方的當(dāng)事人提供無償?shù)姆稍Ｅc此同時，還需要簡化訴訟程序來糾正當(dāng)事人雙方在地位、能力上的不平等。歐美一些國家甚至還從當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的角度上采用降低訴訟成本、推行集團(tuán)訴訟制度、建立小額訴訟制度、實(shí)行電子送達(dá)、改進(jìn)公示制度等措施來保證司法解決的公正和效率。

（二）行政訴訟解決經(jīng)濟(jì)法糾紛。行政訴訟是一種高效的糾紛解決方法，這種方法主要適用于當(dāng)事人是國家行政機(jī)關(guān)或是法律法規(guī)授權(quán)行使行政權(quán)力的組織和個人。它針對的是具體行政行為，其中包括普通行政訴訟和特別行政訴訟。國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的權(quán)力是由國家或是法律法規(guī)賦予特定的行政機(jī)關(guān)來行使經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)權(quán)，因此國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的主體間、被調(diào)節(jié)主體間以及調(diào)節(jié)主體和被調(diào)節(jié)主體間的糾紛需要行政訴訟來解決，當(dāng)然也有一些受影響的第一方與國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)主體間也會有經(jīng)濟(jì)法糾紛，這類糾紛也可適用行政訴訟來解決。

總的來說，普通行政訴訟制度可以擴(kuò)大案件受理面，有助于建立科學(xué)有效的集團(tuán)行政訴訟制度，在行政訴訟的種類、證據(jù)收集與舉證責(zé)任、撤訴與調(diào)節(jié)等諸多方面要做大量的優(yōu)化工作，這樣才能有效地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)法糾紛司法解決的需要。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]孫育瑋.替代性糾紛解決機(jī)制（ADR）的借鑒與融合――以紐約和上海為例的相關(guān)法文化法社會學(xué)思考[J].學(xué)習(xí)與探索，2009.1.

第2篇：經(jīng)濟(jì)糾紛的仲裁范文

如果你打算創(chuàng)業(yè)、如果你想創(chuàng)業(yè)成功，那么在你的創(chuàng)業(yè)過程中請不要被以下四種理論所誤導(dǎo)。

所有權(quán)誤導(dǎo)

一些創(chuàng)業(yè)者不愿意找有能力的人來共同合作創(chuàng)業(yè)，這些人的思想中大多有一種“擁有”情結(jié)，不懂得合作與分享。針對于創(chuàng)業(yè)此乃“大忌”。為什么很多創(chuàng)業(yè)企業(yè)做不大？稍微大一點(diǎn)，又要裂變？其根源在于人們的觀念。創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)一定要合力把“餅”做大。有位創(chuàng)業(yè)者曾深感痛惜地說：“失誤在于當(dāng)初把股份看得太重，該進(jìn)來的人沒有進(jìn)來，所以企業(yè)至今還是一塊‘小餅’。”在創(chuàng)業(yè)過程中總會出現(xiàn)這樣或那樣的問題，作為創(chuàng)業(yè)者要不斷吸取他人的教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)，盡量避免創(chuàng)業(yè)誤區(qū)，成功的機(jī)會才能更大。

感情誤導(dǎo)

很多創(chuàng)業(yè)企業(yè)是由親朋好友或同學(xué)組建起來的，有的雖一人出資，但起初加盟的都是熟人。由于彼此十分熟悉了解，因此在創(chuàng)業(yè)期常常憑借昔日的感情做事，忽視了必備的契約安排。這種“重感情、輕契約”的工作關(guān)系，隨著創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長，矛盾和問題會逐漸暴露出來。比如，很多企業(yè)的創(chuàng)業(yè)同盟者起初很少提報酬的問題，可隨著企業(yè)業(yè)績的增長，一些創(chuàng)業(yè)者由于考慮公司的財(cái)務(wù)還相當(dāng)緊張，因此認(rèn)為報酬還不到提高的時候；另一些創(chuàng)業(yè)者由于過于守財(cái)，則故意默許起初建立在感情基礎(chǔ)上的薪酬標(biāo)準(zhǔn)；還有一些創(chuàng)業(yè)者提出了遙遙無期的股權(quán)分配計(jì)劃。這一問題不解決，必然成為日后效率低下、分道揚(yáng)鑣的根源之一。

資本誤導(dǎo)

商業(yè)圈子里資金缺乏是普遍現(xiàn)象，企業(yè)家缺幾百萬、幾千萬元項(xiàng)目基金，巷子口的小店也需要借個幾千元周轉(zhuǎn)，資金不足并不是創(chuàng)業(yè)的絕對障礙，創(chuàng)業(yè)者可以從不需要大量資金的小生意做起，或是把你的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃縮小，再不然你還可以把它拆成幾塊。總之，你總能找到辦法，先把生意做起來，等最初的生意做成功賺了錢，再設(shè)法擴(kuò)大范圍，只要你掌握住做生意的原則和擁有足夠的運(yùn)氣，最后你還是能夠成功的。

構(gòu)想誤導(dǎo)

真正好的構(gòu)想常常是在不夠好的構(gòu)想基礎(chǔ)上改進(jìn)而來的。創(chuàng)業(yè)者不可因?yàn)橹皇且恍┢胀ǖ臉?gòu)想，就停步不前，放棄創(chuàng)業(yè)的心愿。所謂好的構(gòu)想還須經(jīng)過市場驗(yàn)證才真正算得上好，既然知識和經(jīng)驗(yàn)天天都在增加，創(chuàng)業(yè)構(gòu)想當(dāng)然也經(jīng)常需要調(diào)整、修正、補(bǔ)充、創(chuàng)新。所以，當(dāng)其他條件都有眉目的時候，即使創(chuàng)業(yè)構(gòu)想并不顯得那么突出，仍然可以選擇“在相同水平上和人公平競爭”的方式開始自己的事業(yè)，成功的關(guān)鍵在于實(shí)踐，創(chuàng)業(yè)者至少可以得到一個中等的成果。倘若擁有上好的生意構(gòu)想，卻不用心執(zhí)行，結(jié)果什么也得不到。

如何從刊物收集市場信息

收集和分析出版刊物上公開的信息通常稱為“資料分析”。資料分析的范圍很廣，包括利用各種潛在的來源，比如圖書館，同行業(yè)協(xié)會，研究機(jī)構(gòu)的刊物和政府的出版物。開始時，應(yīng)首先廣泛收集資料，然后篩選出有價值的部分進(jìn)行詳細(xì)分析。

政府出版的刊物是常用的來源，相對來說，這個來源比較容易得到。但是經(jīng)驗(yàn)證明，這對于小企業(yè)用處并不大，因?yàn)檎y(tǒng)計(jì)常按一套標(biāo)準(zhǔn)分類，從中很難看出消費(fèi)者的需要和潛在的市場但由于可以在公共圖書館中自由查閱，可以把這些出版物作為進(jìn)一步研究的起點(diǎn)。另外，有些高等院校的圖書館也對公眾開放，這也是一個來源。如果企業(yè)所在地區(qū)的院校有經(jīng)濟(jì)或商業(yè)方面的專業(yè)，這又是一個獲取信息的很好來源。

幾乎每一個行業(yè)都有相應(yīng)的協(xié)會，種類非常多，這也是有用的信息來源，因?yàn)槠渲写蠖鄶?shù)的成員在自己的行業(yè)內(nèi)有豐富的經(jīng)驗(yàn)。有的協(xié)會有自己的信息咨詢中心，有的還定期公布行業(yè)的情況，各專業(yè)部門的特別報告。不過這類組織太多，找起來也是個問題，所以最好事先了解一下它們都承擔(dān)哪些服務(wù)，需要多少服務(wù)費(fèi)等。

行業(yè)雜志是有價值的信息來源之一。它經(jīng)常刊登有關(guān)市場預(yù)測、競爭對手和顧客需求情況的文章，也有新產(chǎn)品介紹，顧客對產(chǎn)品的評價等欄目。另外，它所刊登的廣告會提供關(guān)于競爭產(chǎn)品和銷售數(shù)量方面的背景信息，有助于企業(yè)對產(chǎn)品和競爭對手進(jìn)行分類。應(yīng)該把這些重要的文章和廣告積累起來，因?yàn)橹挥涀∫淮蠖央s亂無章的雜志名稱毫無用處。對資料分類整理后，當(dāng)需要有關(guān)信息時，就可以從整理過的材料中找到相應(yīng)的重要內(nèi)容。

發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛該如何處理

經(jīng)濟(jì)糾紛，是指在經(jīng)濟(jì)交往過程中，當(dāng)事人之間因?qū)?jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)有不同的認(rèn)識和因合法權(quán)益受到侵犯而引起的爭議。為避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛，應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)交往活動中，通過簽訂合同等形式，保留證據(jù)材料，當(dāng)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛時，采取相應(yīng)的法律手段來處理。

處理經(jīng)濟(jì)糾紛，主要有以下四種方式：

一、協(xié)商。是指在經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生后，雙方當(dāng)事人自愿解決糾紛的行為。

二、調(diào)解。是指在經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生后，通過第三方主持并從中斡旋以解決經(jīng)濟(jì)糾紛的行為。具體分為五種方式：

1.由雙方當(dāng)事人認(rèn)可的第三人調(diào)解。

2.由一方向消費(fèi)者協(xié)會投訴，由消費(fèi)者協(xié)會在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。

3.由一方向工商行政管理機(jī)關(guān)申訴，由工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)解。

4.由仲裁委員會在作出裁決之前進(jìn)行調(diào)解。

5.人民法院在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件過程中進(jìn)行的調(diào)解。前四種調(diào)解叫做非訴訟調(diào)解，后一種調(diào)解叫訴訟調(diào)解。訴訟調(diào)解書和判決書具有同等的法律效力。

三、仲裁。是指仲裁機(jī)構(gòu)依照法定程序?qū)Ξ?dāng)事人在經(jīng)濟(jì)活動中所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)爭議居中調(diào)解、進(jìn)行裁決的整個活動。

第3篇：經(jīng)濟(jì)糾紛的仲裁范文

企業(yè)有了經(jīng)營風(fēng)險“預(yù)警”

近幾年，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，奉賢區(qū)著力于營造良好的投資環(huán)境，吸引了諸多中小企業(yè)投資入戶，成為上海市中小企業(yè)總部的所在地。

為了增強(qiáng)中小企業(yè)依法經(jīng)營意識，切實(shí)幫助企業(yè)提高防范和化解法律風(fēng)險的能力，讓入戶在奉的中小企業(yè)合法權(quán)益得到前置性的保護(hù)，奉賢法院主動將審判工作融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中。他們聯(lián)手奉賢區(qū)工商聯(lián)趕在“世博”前夕，專門成立了“奉賢區(qū)中小企業(yè)糾紛調(diào)解工作室”，派駐兩名辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的法官，協(xié)助指導(dǎo)、調(diào)解尚未涉訟但已由工商聯(lián)介入的企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛，并組建了法律風(fēng)險防范機(jī)制工作小組，定期召開專題會議，研究制定工作計(jì)劃。并結(jié)合審判工作的實(shí)際，加強(qiáng)信息溝通，研究分析企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的相關(guān)法律問題。及時向企業(yè)發(fā)出“預(yù)警”。指導(dǎo)他們采取有效措施。防范和化解法律風(fēng)險，及時將經(jīng)濟(jì)糾紛消弭在萌芽中，盡可能避免、減少經(jīng)濟(jì)損失。同時，該院還開通了以商事審判骨干法官姓氏命名的熱線電話――“小江熱線”，為中小企業(yè)提供涉法涉訴相關(guān)咨詢，破解企業(yè)運(yùn)行法律難題，暢通解決糾紛綠色通道，經(jīng)營風(fēng)險預(yù)瞽信息，維護(hù)了中小企業(yè)合法權(quán)益。

調(diào)處糾紛新招頻頻亮相

奉賢法院致力于社會矛盾的化解和社會管理的創(chuàng)新，充分發(fā)揮司法的能動作用，善于整合利用各類社會資源，積極探索、實(shí)踐訴與非訴相銜接的多元糾紛解決機(jī)制，調(diào)處新招頻頻閃亮登臺，相繼推出了農(nóng)村土地承包糾紛聯(lián)合調(diào)處中心、勞資糾紛調(diào)解中心、訴調(diào)對接中心及道路交通事故賠償調(diào)解站、中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛調(diào)解室及“小江熱線”，形成了“三中心、二站(室)一線”的糾紛調(diào)處立體格局。

上海市首家農(nóng)村土地承包糾紛聯(lián)合調(diào)處中心是奉賢法院與區(qū)農(nóng)委、區(qū)司法局聯(lián)手建立的。該中心的辦公場所設(shè)在區(qū)農(nóng)委，還在調(diào)處中心設(shè)立涉農(nóng)糾紛的專項(xiàng)受理窗口，三方按其職能采取“一門式”服務(wù)，主要調(diào)處受理各類農(nóng)村土地承包糾紛。調(diào)解人員的配置與整合由區(qū)司法局負(fù)責(zé)，他們主要是來自村、鎮(zhèn)基層組織善于做調(diào)解工作的相關(guān)人員；該機(jī)制的仲裁人員為農(nóng)村土地仲裁委員會的工作人員，有相關(guān)專業(yè)人員組成；依法進(jìn)入訴訟程序的則有經(jīng)驗(yàn)豐富并目善于做調(diào)解工作的資深法官擔(dān)任主審人，就地進(jìn)行公開審理，調(diào)解不成的則依法判決。該中心通過“人民調(diào)解―農(nóng)業(yè)仲裁――法院訴訟”三種糾紛解決方式，快速簡便解決農(nóng)民們的切身利益，為新農(nóng)村建設(shè)提供良好的司法保障，受到了社會各方的好評。中心成立以來。70％的糾紛在基層得以化解，20％的糾紛通過仲裁途徑解決。僅有10％的糾紛最終進(jìn)^訴訟程序。

奉賢法院與區(qū)人社局、區(qū)司法局共建的勞資糾紛聯(lián)合調(diào)處中心，依托爭議地工會及相關(guān)職能部門、企業(yè)工會的調(diào)解組織，先行開展調(diào)解工作。對群體性、有重大影響、疑難復(fù)雜的等勞動爭議，則由調(diào)處中心直接負(fù)責(zé)處理，共同化解勞資糾紛。勞資糾紛聯(lián)合調(diào)處中心成立以來，55％的糾紛在各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)基層部門得以化解，25％的糾紛通過仲裁途徑解決，尚有20％的糾紛最終進(jìn)入訴訟程序，比原先40％糾紛需通過法院裁決下降幅度達(dá)100％。老百姓的合法權(quán)益不僅得到快速有效維護(hù)，而且也降低了維權(quán)威本。

奉賢區(qū)人民法院在辦案人手少，案件不斷增加的情況下。抽調(diào)兩名法官和兩名書記員，專門負(fù)責(zé)訴調(diào)對接工作。訴調(diào)對接中心的成立，意味著奉賢法院為老百姓打官司又提供了一條更便捷、經(jīng)濟(jì)、高效的解決途徑。雙方當(dāng)事人只要愿意調(diào)解，不用打官司就能解決糾紛。即便案件已立，或已在審理中，當(dāng)事人只要提出調(diào)解，法院隨時可進(jìn)行調(diào)解。

道路交通事故賠償調(diào)解站，是奉賢法院把人民法庭、人民調(diào)解室搬進(jìn)公安交警支隊(duì)，由法官、警官、調(diào)解員合署辦公，共同調(diào)處交通事故損害賠償糾紛，這是奉賢法院在探索多元糾紛調(diào)處機(jī)制過程中的又一大新招。

保經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓百姓得益

“三二一”糾紛調(diào)處立體格局的構(gòu)筑，讓奉賢法院司法工作找準(zhǔn)了服務(wù)大局、服務(wù)民生的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使化解矛盾的觸角伸至不同行業(yè)不同層次，覆蓋于全區(qū)各基層，不僅對一方的經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用。而且人民群眾的合法權(quán)益得到了有效的維護(hù)。

第4篇：經(jīng)濟(jì)糾紛的仲裁范文

高校教育是國家軟實(shí)力的體現(xiàn)，是一個國家的重要組成部分。近一百年內(nèi)出現(xiàn)了斷層的現(xiàn)象，很少有人能成為大師級人才，這不得不引起國家的重視和思考。關(guān)于原因，歷來學(xué)者看問題的視角不相同，但是制度作為一個較為重要的影響因素，與高校教育的發(fā)展有著不可或缺的聯(lián)系。

二、大師級人才的內(nèi)涵

（一）大師級人才的概念

大師一詞，源于拉丁文的“magister”，本意是發(fā)號施令的人。各學(xué)者對各個領(lǐng)域的定義見解不同。本文認(rèn)為大師級人才是以人為本，具有批判精神，個人修養(yǎng)品德達(dá)到超凡脫俗的境界，在某個領(lǐng)域做出了卓有成效的建樹，達(dá)到了一般人難以企及的高度，并且對社會發(fā)展的進(jìn)步具有重大推動作用的人。

（二）造就大師級人才的意義

真正意義上造就大師級的人才又與制度有著密不可分的關(guān)系，制度的變化也影響著教育的前進(jìn)方向。造就大師級人才不僅僅可以解決目前我國人才匱乏的問題，更重要的是提高我國的軟實(shí)力和國際競爭力。

三、中國高校的概況

中國高等學(xué)校分為兩大類：普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校。截至2015年5月21日，全國高等學(xué)校共計(jì)2845所，其中：普通高等學(xué)校2553所（含獨(dú)立設(shè)置民辦普通高校447所，獨(dú)立學(xué)院275所，中外合作辦學(xué)7所），成人高等學(xué)校292所。

（一）中國高校內(nèi)部環(huán)境分析

中國高校內(nèi)部分為全日制和非全日制兩個上課方式，全日制是指固定時間按時上課，非全日制就是不固定，按自己的專業(yè)決定課程安排。除此之外還有成人函授、自考、夜大、電大、遠(yuǎn)程教育（網(wǎng)絡(luò)教學(xué)）等形式都是非全日制的。中國二流及以下的學(xué)校邀請專家講座的比例與一流學(xué)校相比也要低的多，學(xué)校缺乏相對開放的授課模式和學(xué)習(xí)環(huán)境。

（二）中國高校外部環(huán)境分析

在國內(nèi)，中國高校在近代以來以國家政策為導(dǎo)向，上世紀(jì)末，中國政府集中央與地方各方面的力量，開始實(shí)施211工程，985工程，致力于建設(shè)若干所國際一流高校和一批國際知名的高水平研究型高校。國家在教育方面資金分配嚴(yán)重失衡，越受國家重視的學(xué)校，所得到的各方面經(jīng)費(fèi)越多。

四、中國高校在造就大師級人才方面存在的主要問題

（一）大師級人才在社會中的地位亟需提高

“學(xué)而優(yōu)則仕”自古以來就是優(yōu)秀人才向往的歸宿。生活在這種環(huán)境里，或多或少都會受到周圍潛移默化的影響。政治制度同樣影響深刻，“官本位”思想在中國根深蒂固，有很大一部分優(yōu)秀的人畢業(yè)后選擇考公，想搭上“鐵飯碗”的一班車；而還有一部分人是受社會環(huán)境影響，從小立志做娛樂明星。這種偏離軌道的觀念應(yīng)逐漸取締，漸漸培養(yǎng)起大師級人才的社會地位。

（二）大師級人才斷層嚴(yán)重

由于個人產(chǎn)權(quán)制度的缺失，個人產(chǎn)權(quán)制度又在經(jīng)濟(jì)制度中所占的比例較重，個人產(chǎn)權(quán)制度在中國并沒有像歐美國家一般重視，尚未健全專利和發(fā)明保護(hù)制度，因此，很少有人愿意從事科學(xué)發(fā)明創(chuàng)造事業(yè)。如今在中國，大師級人才產(chǎn)生的數(shù)量極其少，也因此出現(xiàn)斷層現(xiàn)象。

（三）經(jīng)濟(jì)資源配置不合理

?淖芴宥?言，受政治制度的影響，中國每年的教育經(jīng)費(fèi)占比4%，歐美國家教育經(jīng)費(fèi)占比7%，相比之下，中國的教育投入不是很高。

（四）中國高校開放度低

中國百分之九十以上的高校都采取的是傳統(tǒng)的教學(xué)模式，每年的教學(xué)評估標(biāo)準(zhǔn)和教師的年度考核標(biāo)準(zhǔn)，本質(zhì)上是一樣的，考核的標(biāo)準(zhǔn)也都是固定的模式。課堂上課桌的擺放也都是一樣的，缺乏一個開放的互動空間；中國大部分高校內(nèi)很少為學(xué)生請一些國內(nèi)外大師級人才開展講座或者其他形式的活動來學(xué)習(xí)；各學(xué)校間的交流活動也比較少。總體來說，各方面的開放度都比較低。

五、影響中國高校造就大師級人才的制度因素

（一）外在制度

1.一般性制度

一般性制度適宜于未知的、數(shù)目無法確定的個人和情景的制度，是一種普適性的制度。一般性制度具有普遍意義，是所有高校應(yīng)該共同遵守的準(zhǔn)則，縱觀我國高等教育發(fā)展來看，一般性制度相對要少，一般性制度給予了高校以一定的自主權(quán)限，給予了高校最基本的辦學(xué)權(quán)利，并且可以保證高校不受外界的干擾，而自行定位、自行發(fā)展。

2.強(qiáng)令性制度

指令性制度是指針對具體的、個體的而制定的制度，因而是一種照顧到特殊性的制度指令性制度卻具有特殊性。對于中國高校，指令性制度相對更多一點(diǎn)，指令性的特殊制度使一般性的規(guī)則遭到破壞，致使各高校間之間有著越來越大的偏差，更使高校培養(yǎng)學(xué)生的目標(biāo)出現(xiàn)偏差。

（二）內(nèi)在制度

帕特里克?貝爾特用“內(nèi)部信任”來對內(nèi)在制度加以概括，“內(nèi)部信任存在于由高校組織相互之間對知識的共享所維持的社會資本中，存在于創(chuàng)造和應(yīng)用這種知識的集體努力中。”正是這種信任構(gòu)成了內(nèi)在制度的全部，它使得高校保持著區(qū)別于別的組織的特色，也強(qiáng)化著抵抗外界干擾的能力，使得高校組織與其他組織保持著一種平衡，除了外在強(qiáng)制性的制度不斷破壞著這種生態(tài)的平衡，學(xué)生在傳統(tǒng)的文化制度中形成的錯誤觀點(diǎn)也在不斷侵蝕著這一制度。高校中存在的這種內(nèi)在制度本意是讓學(xué)生有更多的時間、空間向大師級人才靠攏，但現(xiàn)有的文化制度從一開始就使得學(xué)生形成了思維定式。本科學(xué)生四年時間就是用來考各種證書，而研究生部分不考證書的同學(xué)就是整天為考公做準(zhǔn)備，以進(jìn)入一個好的事業(yè)單位，真正意義上能用在創(chuàng)新型的學(xué)術(shù)研究的時間幾乎沒有，這就造成高校學(xué)生的理想缺失、精神失控，導(dǎo)致為高校的學(xué)術(shù)腐敗，這樣不僅不利于高校的發(fā)展，即使本來的高校應(yīng)有之義也難以保障了。這種不顧高校本身特點(diǎn)的制度，沒有給需要經(jīng)過長時間的努力才能創(chuàng)造出精品成果的科學(xué)研究以寬松的環(huán)境，造成學(xué)術(shù)表格化、高校衙門化。

六、關(guān)于中國高校造就大師級人才的對策分析

（一）外在制度的制定要重視內(nèi)部制度的作用

我國的高校要想發(fā)展就必須在建立外在制度的前提下完善內(nèi)在制度，并且要充分發(fā)揮內(nèi)在制度的作用。

（二）循序漸進(jìn)的變革制度

政府方面，應(yīng)該順應(yīng)高校發(fā)展規(guī)律，因時而宜地制定制度，促進(jìn)高校內(nèi)部的制度變化，在高校內(nèi)部制度達(dá)到成熟后再予以外在的保障。

第5篇：經(jīng)濟(jì)糾紛的仲裁范文

1中國—東盟經(jīng)濟(jì)貿(mào)易爭端的概況

第一，就經(jīng)濟(jì)貿(mào)易爭端的類型和領(lǐng)域而言，爭端類型分散，爭端金額較小。以中國—東盟博覽會永久主辦地南寧市為例，該市司法機(jī)關(guān)管轄的案件主要涉及貨物買賣合同、旅游合同、股權(quán)爭議等十多種類型，主要集中在服務(wù)貿(mào)易、貨物貿(mào)易方面和利用外資等方面。除1件股權(quán)爭議案件爭議標(biāo)的近2億元外，其余標(biāo)的均為幾萬元至幾十萬元的案件不等。

第二，就經(jīng)濟(jì)貿(mào)易爭端的當(dāng)事人而言，發(fā)生糾紛的當(dāng)事人所在國家相對集中，東盟國家當(dāng)事人為原告、中國當(dāng)事人為被告的案件居多。中國—東盟自貿(mào)區(qū)剛剛成立，雙邊貿(mào)易量雖然增幅大，但起點(diǎn)低，貿(mào)易額度不高，整體總量不大，無論是中國還是東盟國家對于自由貿(mào)易區(qū)的投入和依賴程度仍然處于低位。以中國—東盟博覽會永久主辦地南寧市的司法機(jī)關(guān)受理案件情況為例，糾紛當(dāng)事人所在國雖然有越南、新加坡、馬來西亞、緬甸、泰國、柬埔寨等6個國家，但主要案件集中在越南、新加坡和馬來西亞三個國家，比例達(dá)90%以上。司法機(jī)關(guān)所受理的案件，基本上原告均為東盟國家當(dāng)事人、被告為中國當(dāng)事人；或者原、被告均為東盟國家當(dāng)事人但在中國從事經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動、爭議標(biāo)的也在中國境內(nèi)。其中，被告為中國當(dāng)事人的案件比例為66.7%，被告為東盟國家當(dāng)事人、爭議標(biāo)的在中國境內(nèi)的案件比例為33.3%。原告為中國當(dāng)事人、被告為東盟國家當(dāng)事人，或者爭議標(biāo)的在中國境外的案件，司法機(jī)關(guān)不予受理。

第三，就經(jīng)濟(jì)貿(mào)易爭端的解決方式而言，以當(dāng)事人自行協(xié)商和解或通過調(diào)解解決的居多，通過訴訟和仲裁途徑處理的糾紛數(shù)量較少。以中國—東盟博覽會永久主辦地南寧市為例，2003至2010年，仲裁機(jī)構(gòu)等部門解決的涉東盟民商事糾紛12件，司法機(jī)關(guān)受理的涉東盟一審民商事案件47件。通過訴訟和仲裁處理的爭端中，訴訟占79.66%，仲裁占16.95%。訴訟解決的案件又以判決、撤訴為主，其中判決占40.43%，撤訴占21.28%，調(diào)解僅占6.38%。如果當(dāng)事人選擇訴訟和仲裁來解決經(jīng)濟(jì)貿(mào)易糾紛，必須考慮到涉外訴訟的可能性、便利性、有效性，考慮到雙邊和多邊協(xié)定是否存在。中國及東盟成員國在司法協(xié)助方面都加入的國際公約只有《承認(rèn)及執(zhí)行外國仲裁決公約》，而對于涉外民商事訴訟涉及的重要公約《關(guān)于向國外送達(dá)民事或商事司法文書和司法外交書公約》《、關(guān)于從國外調(diào)取民事或商事證據(jù)的公約》僅有中國加入；而對于外國判決的承認(rèn)和執(zhí)行，中國及所有東盟成員國均未加入相關(guān)的國際公約。從1994年開始，中國與部分東盟成員國就司法協(xié)助簽訂了雙邊協(xié)議，其中與泰國簽訂《關(guān)于民商事司法協(xié)助和仲裁合作的協(xié)定（》1994），與越南簽訂《關(guān)于民事和刑事司法協(xié)助的條約（》1998），與新加坡簽訂《關(guān)于民事和商事司法協(xié)助的條約（》1997），與老撾簽定《關(guān)于民事和刑事司法協(xié)助的條約（》2001）。上述雙邊協(xié)議均包括送達(dá)法律文書、調(diào)查取證、仲裁裁決的承認(rèn)與執(zhí)行；與越南、老撾包括了法院判決的承認(rèn)與執(zhí)行；與泰國包括了交換法律情報；與新加坡包括了相互提供法律和司法實(shí)踐資料。

2中國—東盟經(jīng)濟(jì)貿(mào)易爭端解決存在的問題和原因

第一，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的商人、企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟(jì)貿(mào)易爭端之后，更多地選擇和解、調(diào)解解決，而不是選擇訴訟、仲裁等法律途徑解決，這種狀況的發(fā)生有著深刻、復(fù)雜的背景。首先，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成才一年多的時間，雖然區(qū)域涵蓋面廣、經(jīng)濟(jì)總量大、人口多，但是，包括中國在內(nèi)的絕大多數(shù)成員國仍屬于發(fā)展中國家甚或是不發(fā)達(dá)國家，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱，對外開放程度相對較低，糾紛解決機(jī)制特別是涉外民商事糾紛解決機(jī)制缺失甚或是不健全，當(dāng)事人法律意識不強(qiáng)，對法律救濟(jì)方法不夠信任等等。其次，在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)各國商人、企業(yè)經(jīng)貿(mào)交往才剛剛起步，發(fā)生爭議的標(biāo)的額一般不是很高，當(dāng)事人從成本角度考慮更多地選擇了和解和調(diào)解。但是，從中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展趨勢來看，未來爭議的類型和金額都會擴(kuò)展和增加，仲裁、訴訟等法律救濟(jì)方法的使用會越來越多。

第二，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)部尚未建立統(tǒng)一的糾紛解決機(jī)制或協(xié)調(diào)機(jī)制，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的爭端仍然通過中國和東盟成員國的相關(guān)涉外程序解決，涉東盟民商事案件無論是仲裁還是訴訟，都要經(jīng)過一定的程序，而涉外程序往往需要經(jīng)過涉外送達(dá)、認(rèn)證等一系列過程。中國—東盟自貿(mào)區(qū)民商事司法協(xié)助存在的主要問題是：渠道不統(tǒng)一，司法文書不能及時送達(dá)；調(diào)查取證核準(zhǔn)程序復(fù)雜，難度大；民事及商事判決難以得到承認(rèn)和執(zhí)行；法律和司法實(shí)踐信息不能及時相互提供。這一系列問題無疑大大增加了當(dāng)事人選擇仲裁或訴訟進(jìn)行糾紛解決的成本。出現(xiàn)上述問題的主要原因是中國與東盟各成員國基本無共同參加的國際公約，沒有多邊協(xié)定并且雙邊協(xié)定簽訂較少，相互之間的司法協(xié)助主要依賴互惠關(guān)系。此外，涉東盟經(jīng)濟(jì)貿(mào)易爭端的相關(guān)法律服務(wù)人員，包括律師、翻譯人員、鑒定人、評估人等相關(guān)人員和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的水平都有待提高。

第三，對東盟國家法律制度的了解不深，影響了當(dāng)事人運(yùn)用法律手段解決經(jīng)濟(jì)貿(mào)易爭端的信心。由于歷史原因，東盟成員國法律制度較為復(fù)雜，既有英美法系、大陸法系的歷史烙印，也有伊斯蘭法律、佛教法律等宗教性法律的傳統(tǒng)影響，越南、老撾等國又有社會主義法系的內(nèi)容。我國現(xiàn)有的法律理論和實(shí)踐多側(cè)重于西方發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，對東盟各國法律關(guān)注才剛剛起步。

3中國—東盟經(jīng)濟(jì)貿(mào)易爭端解決的對策和建議

第一，制定《中國—東盟司法協(xié)助協(xié)定》，加強(qiáng)中國與東盟成員國司法交流與合作，構(gòu)建自貿(mào)區(qū)內(nèi)的司法沖突與司法協(xié)助統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制。具體內(nèi)容包括：送達(dá)司法文書；民商事調(diào)查取證；判決、仲裁裁決的承認(rèn)與執(zhí)行；提供法律和司法實(shí)踐信息等。第二，建立中國—東盟經(jīng)貿(mào)爭端解決的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。該法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)既包括法律服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)和律師，也包括外貿(mào)主管部門和駐外使領(lǐng)館的商務(wù)處，還包括相關(guān)科研及教學(xué)機(jī)構(gòu)。依托該網(wǎng)絡(luò)，整合相關(guān)資源，為中國和東盟各國政府、企業(yè)提供法律法律政策研究、個案咨詢、風(fēng)險防范等法律服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)對東盟法律服務(wù)專業(yè)人員的培訓(xùn)，逐漸開放對自由貿(mào)易區(qū)成員國法律服務(wù)人員的市場準(zhǔn)入；進(jìn)一步加強(qiáng)中國對東盟國家經(jīng)貿(mào)及其爭端解決相關(guān)法律制度的研究和介紹。可以成立中國—東盟律師協(xié)會、中國—東盟法學(xué)家協(xié)會等。

第6篇：經(jīng)濟(jì)糾紛的仲裁范文

    申訴人：羅某某等42人，某磚廠雇工

    申訴人：劉某某等5人，某磚廠雇工

    被訴人：某縣某某磚廠，私營企業(yè)主張某某

    羅某某等42人，從1994年5月4日起先后分四批被雇主張某某從陜西某縣等地招來，從事紅磚生產(chǎn)，至10月16日停工，羅某某等訴稱：在這期間生產(chǎn)了400多萬塊磚坯，成品磚360余萬塊。原達(dá)成協(xié)議支付一趟路費(fèi)，紅磚上垛點(diǎn)數(shù)，實(shí)行計(jì)件工資，作多少掙多少，按每生產(chǎn)一塊成品磚計(jì)發(fā)工資1.6分，所余磚坯按每塊1分計(jì)發(fā)計(jì)件工資，零工按每個工10元計(jì)，應(yīng)折合工資6萬元，除去已支付生活費(fèi)17039元、醫(yī)療費(fèi)641.30元、零花錢2822.68元、工資11552.9元，尚欠工資3萬元未發(fā)。尤其是10月16日，因雇主與他人的經(jīng)濟(jì)糾紛，拉坯平車、運(yùn)土拖拉機(jī)等生產(chǎn)工具被他人拉走抵債后，造成停工，而工資一拖再拖，引起爭議。10月25日羅某某等42名雇工，向某縣勞動爭議仲裁委員會提出仲裁申請，要求立即解決工資問題等。

    安徽籍劉某某等5人于1994年3月30日被雇主張某某由火車站招來，從事紅磚生產(chǎn)，至10月16日停工，劉某某等訴稱：工資計(jì)發(fā)辦法與陜西籍雇工相同，直至10月16日停工后還拖欠工資1660.40元，引起爭議。11月2日劉某某等5名雇工向某縣勞動爭議仲裁委員會提出仲裁申請。

    經(jīng)審查，兩案爭議雙方當(dāng)事人勞動關(guān)系成立，爭議事實(shí)存在，有關(guān)勞動報酬的爭議屬于勞動爭議仲裁受理范圍，符合時效規(guī)定，決定立案處理。兩案被訴人、爭議事項(xiàng)及核算單位均相同，申訴方又皆為外省籍雇工。為了及時解決爭議，縮短他們在陜西省某縣滯留時間，避免爭議擴(kuò)大，決定并案處理。根據(jù)勞部發(fā)[1993]276號《勞動爭議仲裁委員會辦案規(guī)則》的規(guī)定，組成特別仲裁庭，按照特別仲裁程序處理。

    雇用方理由：（一）原定協(xié)議，紅磚出窯上垛點(diǎn)數(shù)，生產(chǎn)任務(wù)是到停窯生產(chǎn)紅磚500萬塊至600萬塊，按每塊1.6分計(jì)件支付工資；400萬塊以下，按每塊1分計(jì)件支付工資，因只生產(chǎn)了紅磚3231100塊，水淹毀土坯58塊不能計(jì)算。現(xiàn)存土坯377490塊，應(yīng)支付工資為36085.90元；（二）計(jì)時零工每天按6元計(jì)酬，會計(jì)已打條，只欠230元；（三）10于16日起停工是他人造成，雇用方不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任；（四）已支付工資、生活費(fèi)等34932.58元，還應(yīng)扣除已跑工人工資1636.87元，接工人路費(fèi)6000元，臨時戶口管理費(fèi)3500元，共計(jì)已付46069.45元。不但不欠雇工工資，雇工倒欠雇主9353.11元的費(fèi)用。

    顯然雙方爭議的焦點(diǎn)是如何計(jì)發(fā)勞動報酬。

    經(jīng)查證，雙方不但沒有簽訂書面勞動合同，也提供不出有關(guān)的其他書面合同、協(xié)議，在只有口頭協(xié)議的條件下即進(jìn)行生產(chǎn)，形成事實(shí)勞動關(guān)系。從5月11日開機(jī)，共生產(chǎn)成品磚3221100塊，現(xiàn)尚存半成品磚坯377490塊。在勞動過程中雇主及其親屬等確有延長工時、打罵、虐待工人的行為；個別雇工確曾因被打傷造成停工治療15天的事實(shí)。10月16日他人拉走該磚廠制磚機(jī)等確因與雇主之經(jīng)濟(jì)糾紛造成。

    [處理結(jié)果]

    特別仲裁庭認(rèn)為：1、生產(chǎn)磚坯的計(jì)件工資為每塊1分，生產(chǎn)紅磚比生產(chǎn)磚坯需付出更多的勞動，仍以每塊1分為計(jì)件工資是不合理的；2、因雙方均確認(rèn)原口頭協(xié)議商定紅磚出窯點(diǎn)數(shù)計(jì)發(fā)工資，而且雇用方提供了防雨材料，被雇用方進(jìn)行了防雨遮蓋，因自然條件造成的損失，在未交工前，只能由被雇用人承擔(dān)；3、雇用方提供不出計(jì)時零工的資料，只承認(rèn)所打230元的計(jì)時零工欠條，與生產(chǎn)實(shí)際需要不符；4、10月16日造成的停工確因雇主與他人的經(jīng)濟(jì)糾紛所致；5、打傷雇工違犯了國家有關(guān)勞動法規(guī)；6、已跑工人工資，接工人路費(fèi)、管理費(fèi)等不應(yīng)由企業(yè)從現(xiàn)有雇工工資中扣除。

    經(jīng)特別仲裁庭主持調(diào)解，雙方未達(dá)成協(xié)議，于11月3日依據(jù)《中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例》和《私營企業(yè)勞動管理暫行規(guī)定》有關(guān)條款裁決如下：

    1、生產(chǎn)成品磚3231100塊，每塊磚按0.031元計(jì)算，計(jì)工資42004.03元；

    2、現(xiàn)存土坯377490塊，每塊坯按0.01元計(jì)算，計(jì)工資3774.90元；

    3、支付陜西籍雇工燒窯工資912元；

    4、支付5月7日后其它零工工資2000元；

    5、支付停工誤工工資3600元；

    6、支付拖欠工資賠償2000元；

    7、支付安徽籍雇工被打傷誤工工資及生活費(fèi)200元。

    上述七項(xiàng)合計(jì)54491.20元，扣除已付工資、生活費(fèi)、零用款33757.77元外，雇主張某某再付陜西雇工17783.85元，安徽籍雇工2949.58元，本裁決書生效之日起結(jié)清。

    [案例分析]

第7篇：經(jīng)濟(jì)糾紛的仲裁范文

一、基于模糊層次分析法的中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系構(gòu)建

（一）中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系構(gòu)建 中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險形成原因是財(cái)務(wù)風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系建立的基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)風(fēng)險可分為籌資風(fēng)險、投資風(fēng)險、營運(yùn)風(fēng)險及收益分配風(fēng)險，每類風(fēng)險都可以通過財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)來衡量。根據(jù)評價指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)思想和原則，結(jié)合中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險的分析，并且全面吸收、歸納企業(yè)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)和組織評價指標(biāo)，根據(jù)影響財(cái)務(wù)活動的各個因素的內(nèi)容及表現(xiàn)、特點(diǎn)及分類重新歸納組合，本文構(gòu)建的中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系如表1所示：

（二）指標(biāo)權(quán)重的確定方法 層次分析法是一種定性和定量分析相結(jié)合的決策方法，也是對人們的主觀判斷做出客觀描述的一種有效方法，把人們的思維過程層次化和數(shù)量化。基本步驟為：首先建立層次結(jié)構(gòu)模型，即將對象所包含的因素劃分為不同的層次；然后構(gòu)造判斷矩陣，一般采用1-9標(biāo)度法，最后進(jìn)行層次單排序和一致性檢驗(yàn)，求得權(quán)重W。

層次分析法在確定各層不同因素相對于上一層各因素的重要性權(quán)數(shù)時，利用了這樣一個事實(shí)――三個以上的對象放在一起，難以比較，但是，兩個對象就容易比較。所以，層次分析法使用了兩兩比較的方法。兩兩比較，重要性標(biāo)度以表2中的規(guī)定為準(zhǔn)。

（三）財(cái)務(wù)風(fēng)險預(yù)警警戒線的確定 在企業(yè)財(cái)務(wù)活動風(fēng)險中，按照可能帶來的損失程度大小，將財(cái)務(wù)風(fēng)險確定為5個等級：優(yōu)良、正常、低度、中度、高度風(fēng)險五種等級，警戒線可按照這5個等級的風(fēng)險進(jìn)行劃分，如表3所示：

二、基于模糊層次分析法的A企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險預(yù)警實(shí)證研究

（一）A企業(yè)的基本概況 A企業(yè)是一家具有二十五年血液制品安全生產(chǎn)歷史，兼有中西藥制劑、生化藥品的制藥企業(yè)，A企業(yè)由其他兩個企業(yè)重組成立，占地面積11萬多平方米，湖南省高新技術(shù)企業(yè)。現(xiàn)有員工215人，專業(yè)技術(shù)人員82人，占全廠員工的38.1%。其中高級職稱3人，中級職稱35人（執(zhí)業(yè)藥師14人），初級職稱44人。大、中專以上學(xué)歷員工112人，約占員工總?cè)藬?shù)的52%。

（二）因素權(quán)重計(jì)算 主要包括：

（1）因素權(quán)重一致性檢驗(yàn)。籌資風(fēng)險、投資風(fēng)險、營運(yùn)風(fēng)險和收益分配風(fēng)險這四個因素分別為S1，S2，S3，S4。判斷矩陣Ra為：

Ra=a11 a12 … a1ma21 a22 … a23……an1 an2 … anm=1 1/3 1/2 53 1 2 72 1/2 1 51/8 1/7 1/5 1

用“和積法”計(jì)算權(quán)重向量：按列規(guī)范化

0.610，0.169，0.135，0.2780.484，0.507，0.540，0.3890.322，0.253，0.270，0.2780.035，0.071，0.054，0.056

第8篇：經(jīng)濟(jì)糾紛的仲裁范文

    申訴方：王某，男，64歲，某某工業(yè)局退休工程師

    被訴方：某某工廠，法定代表人：李某某，男，50歲，該廠廠長

    王某應(yīng)某某工廠的邀請，為其設(shè)計(jì)一條流水線，任務(wù)完成后因廠方未按約定支費(fèi)勞務(wù)費(fèi)，王某向勞動爭議仲裁委員會申訴，要求某某工廠按約定支付勞務(wù)費(fèi)。

    經(jīng)調(diào)查核實(shí)，王某原是該廠的職工，1988年已調(diào)到工業(yè)局工作，1992年退休。1993年工廠根據(jù)市場需要裝配一條生產(chǎn)流水線，特邀王某主持，約定任務(wù)完成后一次性支付王某1萬元勞務(wù)費(fèi)，雙方均在協(xié)議上簽了字。1993年底裝配任務(wù)順利完成，試車成功。然而市場發(fā)生了變化，產(chǎn)品銷路不暢。廠方認(rèn)為王某是退休職工，已領(lǐng)取退休費(fèi)，再給1萬元勞務(wù)費(fèi)不合理而拒絕給王某支付勞務(wù)費(fèi)。為此，王某申請仲裁。

    [處理結(jié)果]

    針對上述情況，勞動爭議仲裁委員會決定，對王某訴某某工廠一案不予受理，建議王某就此案直接向人民法院起訴。

第9篇：經(jīng)濟(jì)糾紛的仲裁范文

關(guān)鍵詞：行政調(diào)解；價值；優(yōu)勢；構(gòu)建原則

在我國的行政訴訟法中明文規(guī)定“人民法院審理行政案件不適用調(diào)解”，這一規(guī)定給行政糾紛帶來了很多不利的影響。行政調(diào)解，是一種訴訟外的糾紛解決方式。它脫胎民間調(diào)解，中國人有厭訴的傳統(tǒng)心理，人們喜歡用自己的方式處理他們之間的糾紛和沖突。[1]進(jìn)入近現(xiàn)代社會以來，行政調(diào)解在糾紛解決中仍然富有強(qiáng)大的生命力，被人們廣為應(yīng)用。然而，人們在片面的法治觀念――“法律萬能、訴訟迷信”觀念的影響下認(rèn)為行政調(diào)解這種“非正式”的糾紛解決方式不值得重視。

我們究竟如何看待行政調(diào)解呢？為此，我準(zhǔn)備在文中論述行政調(diào)解的概念特征、內(nèi)容種類，并在此基礎(chǔ)上論證它是一種行政行為，繼而探討其價值功能以及它在法制化進(jìn)程中的幾個問題。

一、行政調(diào)解的概念和特征

（一）行政調(diào)解的概念

在現(xiàn)代，行政調(diào)解一般是指由國家行政機(jī)關(guān)出面主持，以國家法律和政策為依據(jù)，以自愿為原則，通過說服教育等方法，促使雙方當(dāng)事人平等協(xié)商、互讓互諒、達(dá)成協(xié)議，消除糾紛的訴訟外活動。[2]它與行政裁決、行政仲裁一起構(gòu)成了行政機(jī)關(guān)處理民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛的重要制度，它于人民調(diào)解、仲裁等制度是我國典型的訴訟外糾紛解決方式，也往往是其他爭議解決辦法的先行程序。

（二）行政調(diào)解的特征

1.行政調(diào)解在主體上具有特定性

它是行政機(jī)關(guān)主持的活動，是行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)的一種方式。它的主體不是司法調(diào)解中的人民法院，也不是人民調(diào)解中的群眾自治組織，而是依法享有行政職權(quán)的國家行政機(jī)關(guān)。

2.行政調(diào)解在方式上具有非強(qiáng)制性

行政調(diào)解以當(dāng)事人的自愿為前提，它是一種在當(dāng)事人自主協(xié)商基礎(chǔ)上進(jìn)行的解決糾紛的活動。因此，行政調(diào)解程序的啟動、運(yùn)行以及被執(zhí)行，應(yīng)該是行政機(jī)關(guān)與行政相對方合意的結(jié)果。是否申請調(diào)解、以及達(dá)成什么樣的協(xié)議，當(dāng)事人是自愿的，行政機(jī)關(guān)不能強(qiáng)迫。因此，在整個調(diào)解過程中，行政相對方可以隨時改變主張，而無須因此承擔(dān)法律責(zé)任。這點(diǎn)與行政仲裁、行政裁決不同。

3.行政調(diào)解在效力上具有非拘束性

行政調(diào)解屬于訴訟外活動，除個別情形外，調(diào)解協(xié)議一般不具有法律上的強(qiáng)制執(zhí)行力。在調(diào)解協(xié)議的實(shí)施過程中，遭到行政相對方的拒絕甚至對抗，行政機(jī)關(guān)無權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行，更不能采取制裁手段。行政調(diào)解協(xié)議主要靠雙方當(dāng)事人的承諾、信用和社會輿論等道德力量來維護(hù)，不能因經(jīng)過了行政調(diào)解便限制當(dāng)事人再申請仲裁或另行的權(quán)利。這點(diǎn)與人民調(diào)解的效力相類似，而與一經(jīng)送達(dá)協(xié)議書就具有與判決同等法律效力的司法調(diào)解截然相反。

4.行政調(diào)解在責(zé)任上具有雙向性

一方面，由于調(diào)解行為不具有強(qiáng)制力，其法律效力完全取決于當(dāng)事人各方的意愿，當(dāng)事人如對調(diào)解行為持有異議，完全可以拒絕在調(diào)解協(xié)議上簽字，無需通過行政訴訟程序解決。另一方面，如果行政機(jī)關(guān)及其工作人員在調(diào)解過程中采取了不適當(dāng)?shù)氖侄危缫詨捍{(diào)，強(qiáng)迫當(dāng)事人簽字畫押等等，該行為在事實(shí)上就不屬于調(diào)解行為，而是違背當(dāng)事人意志的違法行政行為。對這種行為不服的，應(yīng)允許當(dāng)事人向上級機(jī)關(guān)申請復(fù)議或提起行政訴訟。因違法的行政調(diào)解給行政相對方造成損失的，應(yīng)依法由行政機(jī)關(guān)進(jìn)行賠償。

二、行政調(diào)解的內(nèi)容和種類

（一）行政調(diào)解的內(nèi)容

根據(jù)我國目前的立法和實(shí)踐，行政調(diào)解包括行政機(jī)關(guān)在日常的管理或指導(dǎo)工作中附帶性的糾紛調(diào)解，以及為解決特定糾紛所設(shè)的專門性調(diào)解。它的內(nèi)容主要包括，公安機(jī)關(guān)根據(jù)《治安管理處罰條例》對因違反該條例對他人造成的人身和財(cái)產(chǎn)損失等所承擔(dān)的賠償責(zé)任的調(diào)解；各主管行政機(jī)關(guān)處理的消費(fèi)者爭議；公安機(jī)關(guān)根據(jù)《道路交通事故處理辦法》所調(diào)解的交通事故處理中涉及損害賠償?shù)募m紛；婚姻登記根據(jù)婚姻法對婚姻當(dāng)事人之間的調(diào)解；[3]醫(yī)療糾紛處理機(jī)制中的調(diào)解；土地管理部門處理的土地權(quán)屬爭議；專利糾紛的行政調(diào)解；商業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛的行政調(diào)解；經(jīng)濟(jì)合同糾紛的行政調(diào)解；環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中的行政調(diào)解；以及其他各行政主管機(jī)關(guān)對其管理權(quán)限內(nèi)的糾紛調(diào)解，等等。

（二）行政調(diào)解的種類

1.依照行政調(diào)解的主持機(jī)關(guān)，行政調(diào)解可以分為：

（1）主管行政機(jī)關(guān)主持的行政調(diào)解。它是指主管行政機(jī)關(guān)，在其行政職責(zé)的范圍內(nèi)，對有關(guān)的民事糾紛或行政糾紛進(jìn)行的調(diào)解。例如：公安機(jī)關(guān)對治安違法行為造成他人損害案件的調(diào)解；交通管理部門對交通肇事造成他人損害案件的調(diào)解等。

（2）行政仲裁機(jī)關(guān)主持的行政調(diào)解。例如：根據(jù)我國《仲裁法》和《勞動法》 等法律規(guī)定，經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會和勞動爭議仲裁委員會受理的案件，都應(yīng)先行 調(diào)解，調(diào)解不成的再行仲裁。

（3）行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部調(diào)解。指行政機(jī)關(guān)對其所屬成員之間，以及行政機(jī)關(guān)所屬成員與其他單位成員之間的民事糾紛。

2.依照行政調(diào)解的效力，行政調(diào)解可以分為：

（1）正式調(diào)解。是指調(diào)解一經(jīng)成立，便具有強(qiáng)制執(zhí)行力。屬于行政調(diào)解中的特殊情況。需要有法律、法規(guī)做出專門規(guī)定。目前在我國，依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，只有對于經(jīng)濟(jì)合同糾紛、勞動爭議，由專門的行政仲裁機(jī)關(guān)作為行政仲裁的先置程序進(jìn)行的調(diào)解，并達(dá)成的調(diào)解協(xié)議書，具有強(qiáng)制執(zhí)行力。

（2）非正式調(diào)解。是指調(diào)解成立后不具有強(qiáng)制執(zhí)行力，只靠當(dāng)事人自覺執(zhí)行的調(diào)解。這類調(diào)解在我國普遍存在，絕大部分調(diào)解皆屬此類。

三、行政調(diào)解的價值和功能

（一）調(diào)解解決糾紛符合中國人的傳統(tǒng)理念

調(diào)解解決糾紛符合中國人的傳統(tǒng)理念在社會關(guān)系領(lǐng)域，即使在國家大力建設(shè)法治社會、全民法律意識已經(jīng)有了顯著增強(qiáng)的今天，“以和為貴”、“息訟”、“厭訟”等觀念仍占有重要地位。據(jù)調(diào)查顯示，目前在廣大農(nóng)村，對于糾紛的解決，在“打官司、干部解決、私了”三個選擇項(xiàng)中，664人中各有297人選擇“干部解決”和“私了”，各占44.73%，只有10.39%的人選擇“打官司”。[4]這一調(diào)查結(jié)果反映了人們對調(diào)解這種方式的渴求與認(rèn)同。以調(diào)解方式解決糾紛更符合人們的心理需求，更容易為人們接受。

（二）行政調(diào)解有助于提高公民的權(quán)利意識，弘揚(yáng)意思自治，加強(qiáng)法治化

行政調(diào)解是建立在事人的同意的基礎(chǔ)上的，主要是由雙方當(dāng)事人自主決定以何種方式和內(nèi)容來解決紛爭。只有當(dāng)事人雙方在感情用事、矛盾激化的情況下很難進(jìn)行對話、或者即使進(jìn)行對話也很難在各自合理打算的基礎(chǔ)上達(dá)成妥協(xié)時，這時不站在任何一方的行政機(jī)關(guān)才居間說和、幫助雙方交換意見，從而幫助當(dāng)事人達(dá)成合意，行政機(jī)關(guān)始終是當(dāng)事人之間形成合意的促成者，而不是以自己的判斷來強(qiáng)制當(dāng)事人的決定者。行政調(diào)解中的行政相對方在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使處分自己的權(quán)利，不必聽從行政機(jī)關(guān)的命令，充分體現(xiàn)了意思自治原則。所以法律正是通過行政調(diào)解實(shí)現(xiàn)了其非正式的解決糾紛，這正是法治化的表現(xiàn)之一。由于調(diào)解是根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、社會公德進(jìn)行調(diào)解，所以調(diào)解糾紛的過程就是法制宣傳和道德教育的過程。在調(diào)解過程中，通過宣傳法律知識，講解法律，使公民懂得什么是合法行為，什么是社會公德，公民享有哪些權(quán)利，應(yīng)該履行哪些義務(wù)，從而樹立和增強(qiáng)法制觀念。這無疑有助于法治秩序的建立。

（三）行政調(diào)解有助于彌補(bǔ)訴訟弊端、緩解訴訟壓力

近現(xiàn)代的訴訟制度所提供的是一種正統(tǒng)的、公開的、最符合形式合理性的程序，這種程序要求一系列專門化的操作規(guī)程，要求借助律師的中介；同時也要求訴訟所做出的判決具有嚴(yán)格的規(guī)范性。通過訴訟，固然在一定程度上能夠滿足當(dāng)事人和社會主體對于“正義”的需求，解決糾紛。但需付出相當(dāng)大的代價，即所謂的訴訟成本。相對于此，行政調(diào)解則盡量發(fā)揮當(dāng)事人在糾紛解決中的自主性和合理性，采取常識化的程序，爭取做出接近情理的解決，并以節(jié)約糾紛解決的成本、追求效益最大化為基本目標(biāo)，行政調(diào)解在功能和效益、效果上早已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了訴訟。

（四）行政調(diào)解與訴訟審判的比較優(yōu)勢

行政調(diào)解的許多內(nèi)在價值確實(shí)是法院的訴訟程序所不具備的，即使在訴訟審判正常運(yùn)作的前提下，行政調(diào)解也能發(fā)揮其特有的優(yōu)勢。

第一行政調(diào)解的優(yōu)勢首先來自其程序，即成本低、迅速和便利之特點(diǎn)。在法院的訴訟積壓、程序遲延、費(fèi)用高昂的情況下，行政調(diào)解可以趨利避害，相對迅速、簡便地解決糾紛，使當(dāng)事人以較低的代價獲得較大的利益。

第二行政調(diào)解所追求的“公平”、“正義”理念也不同于訴訟的價值取向，比訴訟更適合于特定社會關(guān)系、社會主體和特定糾紛的解決。例如：以其簡單常識化的運(yùn)作程序消除了訴訟程序給當(dāng)事人帶來的理解困難，使當(dāng)事人有更多的機(jī)會參加糾紛的解決；以通情達(dá)理的對話和非對抗的方式緩和了當(dāng)事人之間的對立。在調(diào)解中，沒有原告和被告，只有申請人和被申請人，且雙方是在調(diào)解機(jī)構(gòu)的主持下協(xié)商解決糾紛，所以，“被申請一方不會感到丟面子和屈辱和憤怒，有利于維護(hù)雙方關(guān)系的和諧”；[5]以簡單的事實(shí)認(rèn)定代替了嚴(yán)格的舉證責(zé)任。允許當(dāng)事人根據(jù)自主和自律原則選擇適用的規(guī)范，如地方慣例、行業(yè)習(xí)慣和標(biāo)準(zhǔn)等解決糾紛；由于行政性糾紛解決機(jī)關(guān)具有一定的權(quán)威性和專門性，在解決特定的糾紛時既可以提高效率和效益，又能充分發(fā)揮作為中立調(diào)解人的專家意見在糾紛解決中的有效作用，得到較審判更為合理的結(jié)果；經(jīng)過當(dāng)事人理性的協(xié)商和妥協(xié)，可能得到雙贏的結(jié)果，而且由于調(diào)解協(xié)議是建立在當(dāng)事人的合意基礎(chǔ)之上，其履行率比判決高，又免除了社會為執(zhí)行所承擔(dān)的風(fēng)險和成本，增加了安定的因素。

第三行政主管機(jī)關(guān)通過行政調(diào)解，可以使主管部門覺察到問題發(fā)生的根源，及時了解民情、社情，掌握一定時期內(nèi)的社會問題或矛盾，積累經(jīng)驗(yàn)，有的放矢地進(jìn)行行政立法及實(shí)施行政管理、形成政策和規(guī)范。這樣不僅可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)木葷?jì)，而且有助于積極防止和有效調(diào)整今后同類問題的發(fā)生。正如棚瀨孝雄指出的那樣：“以個別的糾紛為起點(diǎn)，通過自己的管理權(quán)限進(jìn)一步發(fā)掘問題 謀求更具一般性的根本解決，正是行政性糾紛處理機(jī)關(guān)的最大優(yōu)勢。”[6]

綜上所述，行政調(diào)解的存在不僅不會威脅法律制度和阻礙法治的發(fā)展，而且還有利于法制的正常運(yùn)作。行政調(diào)解的積極作用會對法院起到保護(hù)作用，而不會導(dǎo)致對訴訟與司法地位的侵害。

四、我國構(gòu)建行政調(diào)解制度原則的幾點(diǎn)思考

為了充分發(fā)揮行政調(diào)解的積極作用，并將其負(fù)面影響降至最低，行政機(jī)關(guān)在主持行政調(diào)解時應(yīng)遵循以下原則：

（一）遵循自愿、合意原則

自愿原則的含義是：行政調(diào)解必須出于當(dāng)事人的完全自愿、必須是當(dāng)事人內(nèi)心真實(shí)意思表示的自愿、必須是雙方當(dāng)事人的自愿。這就要求一方面，行政機(jī)關(guān)必須以平等的態(tài)度對待雙方當(dāng)事人，不能厚此薄彼。雙方當(dāng)事人地位完全平等，都有自愿充分、真實(shí)地表達(dá)自己的理由和意見的權(quán)利。另一方面，當(dāng)事人雙方與調(diào)解機(jī)關(guān)地位平等，不存在命令與服從，主動與被動的單項(xiàng)隸屬關(guān)系，行政機(jī)關(guān)只能以平等一方的地位，踏實(shí)認(rèn)真地做好溝通疏導(dǎo)、協(xié)調(diào)教育工作而不能居高臨下地發(fā)號施令、強(qiáng)行調(diào)解。

自愿、合意原則應(yīng)當(dāng)是行政調(diào)解制度的首要原則，其實(shí)質(zhì)意義在于充分保當(dāng)事人的處分權(quán)。這是防止在行政調(diào)解的過程中，政府將自己的意志強(qiáng)加給當(dāng)事人，保障公平與合理的最有效的制約機(jī)制。沒有雙方當(dāng)事人的認(rèn)可和自愿接受，就沒有真正意義上的調(diào)解。

（二）遵循“法、理、情”相結(jié)合原則

這項(xiàng)原則要求：首先，行政調(diào)解應(yīng)該與法律緊密結(jié)合，不得違反國家的法律、政策，不得損害國家利益、社會利益和他人的合法權(quán)益。行政調(diào)解應(yīng)該切實(shí)使享有權(quán)利的人得到應(yīng)有的保護(hù)，負(fù)有義務(wù)的人承擔(dān)應(yīng)付的責(zé)任，不能是非顛倒、本末倒置。其次，行政調(diào)解還要符合社會的倫理道德、優(yōu)良習(xí)俗，“調(diào)解不但要以法服人，更要以情感人、以理喻人，即所謂‘動之以情、曉之以理、明之以法’調(diào)解應(yīng)該很好的平衡這三種因素，但這并不意味著對一些事實(shí)不清的案件怕麻煩，采取‘和稀泥’的方式進(jìn)行調(diào)解。”[7]

（三）遵循據(jù)實(shí)調(diào)解，講求效率原則

據(jù)實(shí)調(diào)解原則指行政調(diào)解必須在查明事實(shí)、掌握證據(jù)、分清責(zé)任、明辨是非的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。行政機(jī)關(guān)必須收集充分、可靠的證據(jù)和大量的事實(shí)材料，只有這樣，才能使調(diào)解具有說服力，使當(dāng)事人與行政機(jī)關(guān)及早達(dá)成共識，解決糾紛。它要求行政機(jī)關(guān)必須以事實(shí)為根據(jù)，進(jìn)行客觀調(diào)解。據(jù)實(shí)調(diào)解是公平、公正調(diào)解的基礎(chǔ)和保障。效益原則是指行政調(diào)解既要講求調(diào)解的效率，又要注重調(diào)解的實(shí)效，二者必須兼顧，不可偏廢。這就是說，行政機(jī)關(guān)在調(diào)解中必須講求必要的方式、方法，以期提高工作效率，促成調(diào)解的早日圓滿完成。但與此同時，行政機(jī)關(guān)又不能單純片面追求效率，而忽視應(yīng)有的調(diào)解的質(zhì)量；也不能只為當(dāng)事人握手言和而進(jìn)行久拖不決的馬拉松式的調(diào)解。

（四）遵循尊重當(dāng)事人訴權(quán)原則

指當(dāng)糾紛發(fā)生后，若當(dāng)事人不愿經(jīng)調(diào)解或不接受行政調(diào)解或達(dá)成調(diào)解協(xié)議后又反悔，要求行政裁決或行政仲裁或直接訴訟至法院的，行政機(jī)關(guān)要尊重當(dāng)事人的選擇。這是因?yàn)樾姓{(diào)解的產(chǎn)生、變更、消滅， 不是基于行政命令，而是基于雙方（皆為行政相對方）的合意。對調(diào)解協(xié)議的接受，并不是行政相對方必須履行的法定義務(wù)，而僅僅是對自己權(quán)利的處分，因其改變主張總是被允許且無須承擔(dān)法律責(zé)任。

綜上所述，行政調(diào)解重視不同的社會成員在糾紛解決中的需求差異；主張?jiān)趯?shí)現(xiàn)法治的前提下提倡社會成員的自治性；在注重糾紛解決的公平公正的同時，兼顧效益和效率的原則；在弘揚(yáng)依法維權(quán)意識的同時，提倡協(xié)商和雙贏的精神；行政調(diào)解可以有效地對司法和訴訟補(bǔ)偏救弊，并具有特殊的優(yōu)勢。[8]它在現(xiàn)代社會中發(fā)揮著糾紛解決、保障當(dāng)事人的自治、協(xié)調(diào)社會關(guān)系和提供積極對話的渠道等作用。它的存在符合當(dāng)代人自主、自律、平等協(xié)商的精神，具有不可限量的發(fā)展前景，將更好的推動我國的政治文明建設(shè)和民主法治建設(shè)。（作者單位：周口師范學(xué)院計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)院）

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