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2、接天蓮葉無窮碧,映日荷花別樣紅。——楊萬里《曉出凈慈寺送林子方》
3、有三秋桂子,十里荷花。——柳永《望海潮·東南形勝》
4、庭前落盡梧桐,水邊開徹芙蓉。——朱庭玉《天凈沙·秋》
5、荷葉羅裙一色裁,芙蓉向臉兩邊開。——王昌齡《采蓮曲》
6、荷風送香氣,竹露滴清響。——孟浩然《夏日南亭懷辛大》
7、荷盡已無擎雨蓋,菊殘猶有傲霜枝。——蘇軾《贈劉景文 / 冬景》
8、菡萏香銷翠葉殘,西風愁起綠波間。——李璟《攤破浣溪沙·菡萏香銷翠葉殘》
9、此花此葉常相映,翠減紅衰愁殺人。——李商隱《贈荷花》
1、電視劇名稱:《關中女人》。
2、《關中女人》是由陜西恒泰集團、陜西新星影視制作有限公司出品,陳權執導,王茜華、蘇廷石、舒耀瑄、李進榮主演的年代情感劇。
3、該劇講述的是醫藥世家男人的媳婦荷花從一個柔順善良的弱女子成長為“復仇女神”的故事。該劇于2005年9月21日在陜西一套首播。
(來源:文章屋網 )
畢竟西湖六月中,風光不與四時同。接天蓮葉無窮碧,映日荷花別樣紅。
2、白蓮
素蘤多蒙別艷欺,此花端合在瑤池。無情有恨何人覺?月曉風清欲墮時。
3、荷花知
荷葉五寸荷花嬌,貼波不礙畫船搖;相到薰風四五月,也能遮卻美人腰。
4、蓮花
美出口強勁拯救衰退
美國經濟戰略研究所所長克萊德?克里斯托維茨近日指出,美國經濟之所以到目前還未陷入嚴重衰退,一個重要原因就是,世界經濟尤其是新興市場經濟體經濟仍保持增長,這為美國擴大出口提供了可能。他說:“我們正在經歷世界經濟史上的一次重大轉折:是世界其他國家在推動美國經濟發展。”
在外界一片“衰退來了”的警告聲中,今年第二季度美國經濟按年率計算仍增長1.9%,其中主要得益于出口增長強勁。經濟學家們預測,今年上半年,外貿給予美國經濟增長的貢獻達到1個百分點,如果扣除外貿因素,今年上半年美國經濟將會下降0.2%。克里斯托維茨說,正是出口強勁增長“將美國經濟從衰退中拯救了出來”。
新興市場推動世界經濟
根據國際貨幣基金組織公布的數據,新興市場經濟體的迅猛發展勢頭引人注目。數據顯示,2007年發達經濟體經濟僅增長2.7%,其中美國增長2.2%;新興市場和發展中經濟體經濟增長8%,其中中國和印度分別增長11.9%和9.3%。正是依靠中印等新興經濟體的強勁表現,2007年世界經濟增長5%。2008年盡管發達經濟體經濟表現更加疲軟,但世界經濟在新興市場的推動下仍有望增長4.1%。
國際貨幣基金組織認為,新興市場經濟體已成為推動世界經濟增長的火車頭。在次貸危機對發達經濟體造成嚴重沖擊之際,新興市場經濟體正成為“世界經濟穩定的來源”。世界經濟正越來越依賴中國、印度、俄羅斯等新興市場經濟體的表現,這三國去年對全球經濟增長的貢獻超過50%。而且,新興市場經濟體還成為國際貿易增長的主力軍,近年來國際貿易增長主要來自新興市場經濟體。
美國經濟學家扎卡里?卡拉貝爾指出,隨著次貸危機不斷惡化,美國等發達經濟體個人消費支出大幅下降,許多企業因此陷入困境,但來自中國等新興市場經濟體的強勁需求則為這些企業提供了新的市場。比如,通用、福特、克萊斯勒等美國汽車工業巨頭,在美國本土市場的虧損不斷增加,但在新興市場經濟體的表現卻相當不錯。
本次會議的目的是研究部署下半年的具體工作任務,并為下一步體制機制調整做好充分的業務準備。
一、進一步明確環保、市政和園林綠化工作的目標任務
現在已經是5月中旬,局屬各單位都已按照年初的工作目標和任務,穩步有序地推進了環保、市政和園林綠化方面各項工作目標的完成。結合今年的目標任務,要進一步明確三個問題。
一是進一步明確工作的核心。吳小平局長在2011年2月16日全局干部大會上所作的《開拓創新、奮力拼搏,全面推進城市管理行政執法工作》的報告,是今年環保、市政和園林綠化工作的核心和立足點,即:環保整治工作要堅持重點突破,以抓大型案件為主,微型案件為輔;以抓企業為主,百姓個體為輔,以抓重點投訴案件為主、個案為輔,破解環保執法難點。園林綠化工作要及時查處舉報投訴的破壞園林綠化行為,結合公建項目管理,主動打違損綠行為。市政工作要重點打擊破壞、損毀市政公用設施和影響燃氣安全的違法行為,確保市民的生命財產安全。這是今年工作的方向和指針,工作的核心和立足點。局屬各單位必須緊緊圍繞這一核心,創造性的開展環保、市政和園林綠化工作。
二是進一步明確工作的任務。今年,環保、市政和園林綠化工作的主要任務就是圍繞市委、市政府下達的年度工作目標考核任務要求,努力推進“六城聯創”工作。與市城管執法局的工作密切相關的,重點是創建國家園林城市和國家環保模范城市這兩項工作。市政府創園工作方案明確提出,要科學規劃、依法治綠,要求建立和完善城市綠化執法隊伍,從嚴查處侵占綠地、非法砍伐、破壞綠化等行為。創環保模范城市要求加強建筑工地揚塵管理,加強噪音污染防治和餐飲業排污防治,這些都是對我局工作的明確任務和具體要求。
三是進一步明確工作的契機。第一個契機是根據麗執法黨[2011]2號文件要求開展的深入學習實踐科學發展觀活動。要通過學習實踐活動重點解決好環保、市政和園林綠化工作中存在的思想觀念、體制機制、工作方式、工作效能、黨風廉政等五個方面的突出問題。第二個契機是根據麗執法〔2011〕16號文件要求開展的“兩提高,兩降低”主題活動。該項活動要求創新服務方式,暢通訴求渠道,改進機關作風、強化民主決策,保證政令暢通,切實提高市政園林綠化和環保方面的工作效率和服務水平。第三個契機是借助國家住房與城鄉建設部和監察部聯合開展徹查房產項目容積率調整這一東風,重點推進公建項目中借改變容積率而非法壓縮綠化指標的違法行為查處工作。
二、推進環保、市政和園林綠化工作的具體措施
2011年的目標任務相當繁重,壓力非常大。要想如期圓滿完成這些目標任務,不僅需要局屬各單位充分發揮主觀能動性,百倍的投入工作,還需要重點解決好以下三個方面問題。
一是執法職能拓展的問題。目前,環保、市政和園林綠化工作還停留在舊職能“接接投訴、出出警”的被動階段,新職能基本沒有去碰、去嘗試、去拓展。局屬各單位要認真貫徹吳局長在工作報告中提出的主動出擊的要求,敢于執法、敢于碰硬,深入公建項目、機關單位、居民小區拓展市政園林綠化和環保方面的新職能。
二是執法方式方法的問題。重點提升文明執法和主動執法的意識,解決執法隊伍中個別存在的野蠻執法、粗暴執法、執法不公等問題,進一步轉變執法理念,改進工作方法。
三是執法規范性的問題。重點解決執法隊員業務不精、辦案質量不高,執法行為不規范等問題,推進環保、市政和園林綠化執法工作向標準化、格式化、規范化邁進。
針對上述需要解決和改進的問題,下一步要重點要落實好以下幾項措施。
1、創新機制,提水平。要采取有力措施,有效扭轉執法工作基本上圍繞舉報投訴展開,整天疲于應付、窮于對付、工作主動權沒有掌握在自己手中的被動局面。
一是尋載體,搞活動。今年,重點要依托三個裁體開展執法活動,切實解決好職能拓展問題;解決好群眾反映強烈和社會關注的熱點、難點問題;解決創新執法方式,調動積極性的問題。
第一項是依托“綠色護考”這個載體開展環保執法活動,這項工作的實施方案已下發各單位,現在已進入第二階段--集中整治階段。局屬各單位要及時中、高考期間的禁噪公告,組織各類新聞媒體對“綠色護考”行動進行宣傳,并對典型案件進行曝光和跟蹤報道,努力營造良好的全社會護考氛圍。進一步梳理好前階段排查資料、聯合環保等相關部門集中力量開展對娛樂場所、建筑工地、商場及音響制品店、小型金屬加工點等的專項整治行動,為考生營造安靜舒適的學習和生活環境。完成護考任務才是工作的第一步,重點是要通過護考行動,針對群眾反映強烈的超標排放噪音違法行為,從快從嚴查處一批熱點問題、整改一批難點問題、處罰一批重點問題;同時探索出一條介入娛樂業場所規范化管理噪音的新路子。
第二項是依托“六城聯創”這一載體,深入推進創建國林城市活動。根據市委、市政府統一部署,2012年要完成創建省級園林城市活動,2013年實現創建國家級園林城市。這是把“科學規劃,依法治綠”的方針落實到工作中的一個重要契機,局屬各單位要按規劃劃定綠化用地范圍,嚴格實行“綠線”管制,加大對城市新區、居住區、單位附屬綠地等管理和執法力度,依法從嚴查處侵占綠地、非法砍伐、破壞綠化等違法行為。
第三項是依托“小液化氣站點整規”這一載體,深入開展燃氣安全執法。根據我市“十小”行業整治規范工作部署,5至12月開展全市小液化氣站點整治規范工作。市城管執法局的工作重點是積極爭取提前介入規劃布點工作,完善許可審批備案工作,查處違規經營和無證經營工作,確保規范、安全經營和使用燃氣液化氣。
二是設試點、取經驗。為進一步理清工作思路,積累工作經驗,從現在開始到6月底結束要開展一系列的試點工作。在試點工作中要把握好重點和方向,總體要求是通過試點工作積極探索執法重心下移,發揮基層社區、物業日常管理作用的有效途徑和模式。具體要求是:公建項目綠化執法試點重在深化職能和從嚴執法;噪音執法試點重在嚴管重罰抓成效,為市民創造清靜舒適的創業和生活環境;園區企業綠化執法試點重在處理好嚴格執法與優質服務的關系,依法為企業發展做好服務。具體試點任務是:城南分局重點是搞好娛樂場所噪音管理和餐飲業油煙污染管理兩項試點任務。城北分局重點是搞好公建項目綠化管理和燃氣行業安全管理兩項試點任務。開發區分局重點是開展園區企業綠化管理和市政設施管理兩項試點任務。各分局要詳細制訂試點方案,深入組織實施,認真進行經驗總結。各分局要在5月15日上報試點實施方案,市局將在7月上旬組織試點經驗交流以及執法隊員現場模擬辦案經驗交流兩項活動。通過全面系統的試點經驗總結及交流,進一步規范辦案,提升水平,為下半年市局機構改革后環保、市政和園林綠化工作的深入推進奠定堅實的工作基礎。
2、規范措施,促成效。根據市局開展“兩提高,兩降低”活動的要求,局屬各單位必須積極主動采取措施,有效解決執法隊伍中存在的作風不實,業務不精,辦事不公,效率不高以及“中梗阻”等問題,以進一步提高工作效率,提高服務水平。
一是推進規范性案件整理工作。通過認真辦理,仔細分析,梳理出一批典型的、規范的環保、市政和園林綠化方面的執法案卷,制作成標準化、格式化、規范化的執法案件模版,提供給執法隊員學習參照,促進大家執法水平和辦案質量的提高。這項工作要求各單位在6月底前完成,具體數量是:城南、城北分局環保、市政和園林綠化三個類別各1件,每個分局總共3件;開發區分局1件,類別可以自由確定。法制處要做好該項工作的全程業務指導工作。
二是建立人人辦案制度。為進一步提高全體執法隊員的執法水平,提高案件查處辦理的速度和質量,必須建立人人辦案制度。每一個從事環保、市政和園林綠化方面工作的隊員,不但應該會辦案、還要能辦案、而且必須要辦好案。監督處要做好督促落實工作。人人辦案制度的具體要求是:市局分管領導和分局長每年親自辦理2個案件;分局分管副局長每年要辦4個案件,平均每季度辦1件;中隊長每年要辦12件,平均每個月辦1件;副中隊長和隊員每人每年要辦24件,平均半個月辦理1件。這些數量要求是最低底線,上限根據具體工作量再確定。領導干部和執法隊員要通過親自參與辦理案件,進一步學習法規知識,熟練掌握業務,發現工作中的問題及時予以解決,并以此探索執法工作的新方法。
三是建立爭議案件討論制度。在執法過程中會碰到一些存在不同見解、不同看法,分岐較大的案件,往往會伴隨著推諉扯皮、相互埋怨和效率低下等問題。因此必須完善民主決策,依法決策的有效機制,提高決策的科學性和透明度,不能搞一言堂。爭議案件討論要打破中隊、分局處室這些區域界線,邀請相關人員一起參加,讓大家共同參與、共同討論案件,以達到共同學習,共同提高,民主決策的效果。法制處要負責進一步明確操作方法,各分局要認真執行。城南分局金山新村6幢和8幢之間毀綠案件的討論,法制處要盡快組織討論,并要達到兩個目的:一是討論后形成明確處罰意見并及時作出處罰決定;二是進一步明確《省城市綠化管理辦法》第18條、20條的適用范圍,劃清界限不在模棱兩可,29條和32條處罰規定要具體化、標準化,以后該類案件參照執行。
四是完善數據統計和案件歸檔制度。準確及時的數據統計資料,不但可以全面反映各分局中隊各個階段所做的工作情況,還可以為各級領導決策,提供準確的信息和依據。所以各分局要高度重視數據統計和上報工作,指揮中心要切實做好業務指導和數據收集整理及分析工作。各分局中隊的摸底資料,日常工作臺帳,執法案件卷宗等文書檔案資料,要按照相關制度和規定,及時整理歸檔,以免造成遺失。各分局長要抓好落實,對于遺失案件材料的責任隊員,必須根據規定嚴格追究責任。
3、齊心協力,保落實。今年,環保、市政和園林綠化工作任務很重,壓力很大,各分局要明確目標,狠抓落實,各處室、中心要齊心協力做好服務與指導工作。
法制處:負責相關法律、法規政策上的業務指導和把關,負責人人辦案制度和爭議案件討論制度的完善和組織業務培訓工作。
監督處:負責創園工作的組織聯絡協調工作;負責對日常執法活動、綠色護考、試點工作進展情況以及人人辦案制度的落實情況等的監督檢查工作。
指揮(受理)中心:負責相關的舉報投訴受理工作,負責綠色護考,小液化氣站點整治,以及各項試點等的組織協調和人員調度工作,負責相關數據統計和分析工作。
【正 文】
2005年5月9日,央視電視劇頻道進行了一次全新的改版。改版后效果明顯,根據央視-索福瑞收視數據統計,截止6月底,改版后收視份額較改版前上升了65%,其中黃金時段收視率上升幅度達到165%。作為大眾化的專業頻道,央視電視劇頻道在打造和建設頻道品牌上邁出了可喜的一步。
一、電視劇頻道的專業化軌跡
20世紀80年代以來,隨著科學技術的飛速發展帶來的電視頻道數量的急劇膨脹,加之媒體之間激烈的市場競爭,使電視頻道的專業化成為世界電視發展的大勢所趨。中央電視臺從20世紀90年代中期起,也開始了頻道專業化發展的改革、創新之路。1999年5月3日,央視原文藝頻道改版為電視劇頻道。頻道以播出國產電視劇為主,適量播出境外優秀影視作品、頻道宣傳類節目和電影音樂等,平均每天播出17小時,開播伊始即引起了觀眾關注,形成當時電視劇收視的熱潮;2001年11月5日,對播出時間進行調整,電視劇播出時長比例已達80%,專業特色明顯突出;2003年5月26日,又進行了一次大的改版,強化電視劇頻道的專業特色,全天不同時段分別以《黃金強檔》、《海外劇場》、《百姓劇場》、《少兒劇苑》、《子夜劇》、《精品重播》等主題劇場,滿足觀眾不同的收視需求。但從當時播出的自辦欄目構成看,《動物世界》、《世界各地》、《世界文化廣場》等明顯與頻道定位不符。直到2005年5月9日,電視劇頻道全新改版,從早到晚設立了劇場:《大劇場》、《快樂劇場》、《環球影院》、《魅力一百分》、《青春劇苑》、《黃金強檔》、《海外劇場》、《都市劇場》。133229.Com對自辦欄目實行“關停并轉”,只保留了《影視同期聲》、《影視俱樂部》、《影視金曲》、《世界影視博覽》,基本實現了頻道內容的專業化。
電視劇頻道作為大眾化的專業頻道,受其專業傳播內容所決定,其傳播對象客觀地具有大眾化的取向。電視劇的家庭收視特點,決定它是一個家庭內不同文化水平、不同文化趣味、不同接受能力的所有成員共同的文化娛樂消費節目,不同的人都從中尋找休閑生活所需的消遣和娛樂,來化解日常生活的壓力和負擔,釋放情緒上的緊張感,因此,電視劇對社會文化的建構與發展起著至關重要的作用。在提供娛樂之余,一定要認清電視劇作品對文化價值觀所產生的不可回避的影響。
電視劇頻道的專業化決定了必須重視其運作機制的專業化。因為頻道內容的專業化不等同于頻道的專業化。頻道專業化的實質是用專業化的運營機制和運營模式來集約專業化的內容。也就是說,內容的專業化要求生產和經營的規模化,進而實現資源的市場調節、經營模式的市場運作。電視劇是目前市場化強度最高的電視節目,也是整個電視劇產業鏈條上的商品。根據觀眾收視市場的需求來選擇并編排、播出電視劇,應該成為電視劇頻道專業化運作的機制保證。
二、電視劇頻道的品牌化探索
央視電視劇頻道在走向頻道專業化的同時,也在自覺地追求著頻道的品牌化。從開播之際的《燕子李三》,到《大明宮詞》、《笑傲江湖》、《康熙王朝》、《橘子紅了》、《金粉世家》等精品大戲,紛紛在電視劇頻道黃金檔劇場首播,持續地培育了《黃金強檔》劇場的品牌,增加了觀眾對頻道的認知度,擴大了頻道的影響力;同時,《天地豪情》、《創世紀》等香港連續劇和《兄弟連》、《看了又看》等海外引進劇目的播出,在電視觀眾心目中造就了海外引進大劇播出平臺的思維定勢。精品劇、首播劇、海外劇成為支撐電視劇頻道品牌的三大支柱,雅俗共賞,老少咸宜,以多類型、多風格、多樣化吸引著不同收視喜好和審美趣味的電視劇觀眾。
根據《中央電視臺年鑒》和《中央電視臺年度收視分析報告》所提供的有關數據,我們將電視劇頻道播出前1998年起的收視份額與直到2005年上半年的電視劇頻道的收視份額做一縱向對照,可以發現,電視劇頻道基本呈上升的趨勢,只在2002年、2004年有小幅下滑的趨勢(見下表)。
電視劇頻道收視份額表
年度 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005(上半年)
收視份額 1.34 1.86 2.60 3.11 2.81 4.05 3.72 4.11
據統計,2004年我國觀眾36.37%的收視時間是收看電視劇,各地面頻道和省級上星頻道也通過增加電視劇播出時間來取得收視份額,如安徽衛視的電視劇播出比率達到了69.11%,對收視份額的貢獻率也達到了73.25%。總體來說,2004年,地面頻道的46.77%、省級上星頻道的49.33%的收視份額是通過電視劇獲得的。
但也不能排除頻道的品牌定位與觀眾收視需求“錯位”的因素。2003年,電視劇頻道關于“中國家庭第一頻道”的品牌定位更多是針對廣告客戶的商業訴求,對引導觀眾收看電視劇頻道可以說沒有任何信息的吸引力。從收看電視劇的觀眾角度說,他們可能對“中國第一電視劇頻道”更感興趣。如何精準地確定電視劇頻道的品牌定位應該是電視劇頻道品牌化探索的第一步。
三、電視劇頻道的品牌化之路
電視劇是中國觀眾喜聞樂見的電視節目,它擁有不同性別、不同年齡段、不同階層的受眾。中央電視臺電視劇頻道自開播后,以其全國覆蓋和傳播內容優勢,收視率和市場份額逐年提升,在電視劇觀眾中形成了一定的知名度和影響力,一些主題性劇場和欄目逐漸形成品牌。那么,現在的電視劇頻道距離品牌化頻道還有多遠?
電視劇是觀眾投入收視時間最多的節目類型,是收視競爭中的利器。但電視劇又不分親疏遠近,它可以在任何頻道制造高收視率。從目前的收視狀況看,人們收看電視劇對頻道的選擇隨意性很大,頻道的忠誠度不高,觀眾真正在乎的是電視劇是否好看,即頻道能否提供讓觀眾滿意的電視劇。觀眾不是根據頻道選擇電視劇,而是根據電視劇選擇頻道。這就給我們提出了一個尖銳的問題,如何打造電視劇頻道的品牌?
下表呈現的是央視2004年度收視分析報告中對電視劇頻道三年中在全臺整體收視份額的情況。該報告認為:“節目市場化程度較高、競爭較充分的大眾型專業頻道對中央電視臺整體競爭力的貢獻下降。與此相反,具有節目資源優勢、制作優勢的頻道貢獻增強。”
電視劇頻道對中央電視臺收視份額的
貢獻率 年度 2002 2003 2004
貢獻比率 12.68 14.314 12.506
解讀該結論,可以理解為一是我們面對激烈的市場競爭準備不足,有些茫然失措;二是我們在市場化程度較高、競爭較充分的節目領域缺乏資源優勢和制作優勢。作為電視劇頻道的編播部門,只有掌握了節目資源,在激烈的競爭中才有話語權,也才有打造頻道品牌的基礎。
目前,國內在電視劇頻道上的主要競爭是在整合能力上,即對劇目的選擇、購買和編排播出等方面能力的競爭。電視劇原創這一核心能力的競爭還未在播出平臺大規模展開,但確定無疑的是,這一競爭肯定將會展開。其實,中央電視臺的電視劇品牌優勢,正是在其原創電視劇中確立并發展的。名實相輔相成,用名可以揚實,用實更能造名。造就品牌,必須具有獨特性和領先性,原創型電視劇對電視劇頻道的品牌創立、維護有著不可替代的作用。
清華大學尹鴻教授認為,在媒體競爭的社會環境里,品牌是一種競爭力;在供大于求的媒體環境中,品牌是一種吸引力;在媒體分化的市場環境中,品牌是一種親和力;在產品多樣的消費環境中,品牌是一種信任度,這高度概括了建設和維護媒體品牌的重要性和必要性。從營銷學的觀點來分析電視品牌:一是指價值訴求,并據此生發出來的風格和特點;二是建立在知名度上的忠誠度;三是相對穩定的質量和標準。由此我們可以判斷,央視電視劇頻道的品牌化建設和維護品牌的使命任重而道遠。
第一條根據《衛生部、財政部、國家中醫藥管理局關于完善新型農村合作醫療統籌補償方案設計與指導意見》(衛農衛發[20*]253號)、《安徽省新型農村合作醫療補償方案設計與指導意見》(*農合組[20*]3號)和省衛生廳、財政廳《關于印發〈安徽省新型農村合作醫療門診統籌指導方案(試行)〉的通知》(*衛農[20*]18號)及《關于提高新型農村合作醫療補償待遇的通知》(*衛農[20*]19號)等文件精神,結合我縣兩年來新型農村合作醫療試點工作實際,制定本辦法。
第二條新型農村合作醫療(以下簡稱合作醫療)制度是由政府組織、引導、支持,農民自愿參加,個人、集體和政府多方籌資,以大病統籌為主的農村居民醫療互助共濟制度。
第三條根據省新農合工作領導小組《關于轉發〈衛生部關于實行城鄉一體化醫療保障制度有關問題的批復〉的通知》(*農合組[20*]17號)文件精神,我縣合作醫療參加對象為:
(一)具有我縣戶口的農業人口;
(二)在我縣居住的務工農民、失地農民;
(三)雖為城鎮戶口但在城鎮無固定職業且長期居住在農村的我縣戶口居民,可以自愿參加我縣的新農合;
(四)農村戶口的中小學生,根據*農合組[20*]17號文件要求,執行“農民以家庭為單位全員參加新農合”的基本原則,必須跟隨家長一起參加新農合,不提倡再參加由政府舉辦的其他醫療保險,以免重復繳費,增加農民家庭負擔。
第四條新型農村合作醫療制度遵循下列原則:
(一)農民以家庭為單位全員自愿參加;
(二)以大病統籌為主、兼顧慢性病治療;
(三)以收定支、收支平衡、保障適度、可持續運行;
(四)農民代表參與管理和監督,實現公開、公平、公正;
(五)便民和高效;
(六)大病統籌與門診統籌相結合。
第五條參加合作醫療的人員(以下簡稱參合者)用藥范圍執行《安徽省新型農村合作醫療基本用藥目錄(20*年版)》(以下簡稱《藥品目錄*版》)。
第二章組織機構及職責
第六條*縣新型農村合作醫療管理委員會(以下簡稱縣合管委)是全縣實施合作醫療制度的領導機構,吸收部分農民代表參加。其職責是:
(一)貫徹落實合作醫療的有關方針政策,制定和完善本縣合作醫療的有關規定和制度;
(二)指導、督促有關職能部門和各鄉鎮履行職責,保證合作醫療制度順利實施;
(三)定期向縣人大常委會、縣政府和上級主管部門報告合作醫療運行情況;
(四)負責合作醫療的有關政策、法規、規定和制度的宣傳工作。
第七條*縣新型農村合作醫療監督委員會(以下簡稱縣合監委)是全縣實施合作醫療制度的監督機構,吸收部分農民代表參加。職責是:
(一)監督全縣合作醫療領導組織及各級經辦機構履行職責情況;
(二)監督全縣合作醫療基金的收支使用情況;
(三)監督檢查衛生服務供方的服務質量和費用情況,以及監督參合者的就醫行為。
第八條*縣新型農村合作醫療管理中心(以下簡稱縣合管中心)是全縣實施新型農村合作醫療制度常設經辦機構,隸屬縣衛生局領導。其職責是:
(一)負責全縣合作醫療的日常工作;
(二)負責管理與指導全縣基層合作醫療經辦機構的工作,每季度向縣合管委、合監委和上級主管部門報告合作醫療運行情況;
(三)審定定點醫療機構,與其簽訂合作醫療服務協議,并指導、督促其履行職責;
(四)辦理全縣醫藥費用報銷審批和結算手續,每半年向社會公布全縣合作醫療基金收支、使用等情況,接受社會監督;
(五)負責完成上級交辦的其他日常工作。
第九條鄉鎮(開發區)新型農村合作醫療管理辦公室(簡稱合管辦),在鄉鎮財政所(開發區財政分局)掛牌設立,是鄉鎮(開發區)實施合作醫療制度的經辦機構,業務上接受縣合管中心的管理與指導。其職責是:
(一)在鄉鎮政府(開發區管委會)的領導下,負責農民自籌資金收取和上繳縣財政合作醫療基金專戶的具體工作;
(二)受縣合管中心委托,與參合農戶簽訂參加合作醫療協議,向參合農戶發放《新型農村合作醫療就診證》(以下簡稱《就診證》)和向慢性病患者發放《新型農村合作醫療慢性病就診證》(以下簡稱《慢性病就診證》),并將發放情況向社會公布,接受社會監督;
(三)受縣合管中心委托,安排與指導本鄉鎮(開發區)合管辦的結報員(駐當地定點醫療機構)承辦轄區內參合者醫藥費用的審核、報銷,并每季度向社會公布本地參合者醫藥費報銷等具體情況,接受社會監督;
(四)負責所在鄉鎮(開發區)合作醫療的宣傳、咨詢、服務,以及農戶的信息資料收集、檔案建立、統計臺帳、各種統計報表的管理、上報等工作;
(五)檢查、督促本鄉鎮(開發區)定點醫療機構執行合作醫療各項政策情況,及時處理和解決參合者在就醫過程中所發生的醫患糾紛和矛盾;
(六)收集與反饋農民對實施新型農村合作醫療制度的意見和建議。
第十條為了加強各鄉鎮(開發區)合作醫療工作的監督、管理和運行,各鄉鎮(開發區)應成立新型農村合作醫療監督委員會,鄉鎮人大主席(開發區工委書記)、分管領導任正、副主任,吸收各村書記、部分黨員代表、農民代表為成員,對轄區定點醫療機構進行每月一次的督查視察工作。鄉鎮(開發區)合管辦由鄉鎮(開發區)分管領導擔任主任,從非衛生系統人員中確定一名副主任,負責合管辦的日常工作和對定點醫療機構新農合工作的管理與監督。鄉鎮(開發區)合管辦副主任必須專職。對鄉鎮(開發區)合管辦的考核工作,由縣合管中心和鄉鎮政府(開發區管委會)共同進行,以鄉鎮(開發區)為主。
第三章參合者的權利和義務
第十一條參合者享有的權利:
(一)自愿參加合作醫療的權利;
(二)自愿選擇縣內外定點醫療機構就醫的權利;
(三)獲得醫藥費用報銷的權利;
(四)經合作醫療報銷后繼續享受政府對大病一次性救助的權利;
(五)健康咨詢、健康教育等衛生服務的權利;
(六)對實施合作醫療制度的建議和監督的權利。
第十二條參合者應當履行的義務:
(一)按時足額繳納參合資金;
(二)遵守合作醫療有關規章制度,服從合作醫療管理機構、經辦機構和定點醫療機構的管理;
(三)因病就診時,向定點醫療機構提交本人身份證和戶口簿及參加合作醫療的相關證件;
(四)妥善保管《就診證》、《慢性病就診證》等相關證件,不得轉借或涂改。遺失及時向鄉鎮(開發區)合作醫療管理辦公室申報補領。
第四章基金的籌集與管理
第十三條根據省衛生廳、財政廳《關于提高新型農村合作醫療補償待遇的通知》(*衛農[20*]19號)文件精神,20*年起中央財政補助標準由每人每年20元提高到40元,省級財政補助標準由每人每年15元提高到30元,縣級財政補助標準由每人每年5元提高到10元,農民個人繳費標準由每人每年10元增加到20元。據此,合作醫療基金由以下部分構成:
(一)中央財政每人每年補助40元;
(二)省、縣財政每人每年補助40元;
(三)全縣農業人口每人每年最少繳納20元。隨著經濟發展和農民收入的提高,今后可適當提高個人繳納的籌資標準;
(四)社會團體和個人對新型農村合作醫療的資助;
(五)合作醫療基金產生的利息。
第十四條設立統籌賬戶和門診統籌資金。
(一)中央、省、市、縣補助、集體扶持、社會捐助和農民每人每年交納的20元等資金全部納入統籌賬戶;
(二)合作醫療基金在提取風險金以后,暫按20%的比例切塊,用作門診統籌資金,由縣合管中心統一管理。
第十五條鄉鎮政府(開發區管委會)每年按縣合管委規定的時間集中收取農戶繳納的參合資金,規定時間以外不再收取參合資金。
農戶按時足額繳納參合資金后,由縣合管中心委托鄉鎮(開發區)合管辦與農戶簽訂參加合作醫療協議,出具由財政部門監制的*縣新型農村合作醫療參加人員繳費專用收據,發給《就診證》。
對慢性病患者,縣合作醫療專家委員會每年召開一次會議進行評審鑒定。患有本辦法中指定慢性病的參合者,由本人申請,憑縣以上醫療機構檢查、診斷證明材料,經縣合作醫療專家委員會鑒定,報縣合管中心審批后,縣合管中心委托鄉鎮(開發區)合管辦發給《慢性病就診證》。該證每年由縣合管中心審核一次。
第十六條全縣農村五保戶、優撫對象中的紅失人員、在鄉復員軍人、傷殘軍人由戶籍所在地鄉鎮人民政府(開發區管委會)提供花名冊和用款指標,經縣民政、財政部門審核后,從農村大病醫療救助經費中解決,直接劃撥到縣新型農村合作醫療財政專戶。因住院個人承擔費用過高,并影響其基本生活的由民政部門根據有關規定給予二次救助。
第十七條農戶繳納參合資金后,其住院和慢性病門診、普通門診醫藥費用報銷期限為一年,起止日期為每年的1月1日至12月31日。
第十八條縣合管中心在國有商業銀行設立新型農村合作醫療基金財政專戶和合作醫療基金支出專戶,實行收支兩條線管理,任何部門、單位和個人均不得擠占、挪用合作醫療基金,做到專款專用,自求平衡,封閉運行,將合作醫療基金收支和管理情況納入縣審計部門的年度審計計劃,定期審計并公布結果。
第五章統籌資金的報銷范圍與標準
第十九條參合者憑《就診證》和《慢性病就診證》到各級定點醫療機構就醫,按本辦法規定得到相應醫藥費用報銷。
第二十條合作醫療報銷范圍:
(一)參合農民發生下列情況醫藥費用予以報銷:
1、患者住院治療費用。主要包括:住院期間發生的藥品費、手術費、材料費、住院費、化驗費、檢查費等(不含陪護費、中藥煎藥費、交通費、出診費、住院期間的雜費及合作醫療診療項目范圍以外的醫藥費用)。
2、患者慢性病門診治療費用。慢性病主要指:(1)高血壓病II級及以上(并伴有心腦腎并發癥之一者);(2)心臟病并發心功能不全II級及以上;(3)糖尿病(經飲食控制無效,或合并感染,或伴有并發癥者);(4)各種慢性肝病伴肝硬化(失代償期);(5)腦出血、腦梗塞恢復期;(6)慢性支氣管炎伴肺氣腫(肺功能失代償期);(7)惡性腫瘤門診放化療;(8)慢性腎臟疾病伴腎功能不全(失代償期);(9)艾滋病、結核病、職業病(除其他途徑報銷以外的個人承擔部分);(10)類風濕性關節炎(嚴重影響生產、生活能力);(11)精神分裂癥;(12)系統性紅斑狼瘡;(13)再生障礙性貧血;(14)計劃生育節育手術并發癥(須經縣級計生專家組鑒定認定)。計14類20多種。
3、患者普通門診醫藥費用。主要包括:(1)《藥品目錄*版》內的藥品費用;(2)注射費、清創縫合及外科換藥費、針灸及拔火罐費用等常規治療費用;(3)X線、心電圖、B超、化驗等常規檢查費用(僅限于鄉級醫療機構)。
4、育齡婦女定點分娩費用。
(二)參合者發生的下列情況醫藥費用不予報銷:
1、自購藥品、康復、保健性治療和縣內非定點醫療機構就醫所發生的醫藥費用以及《藥品目錄*版》以外的藥品費用;
2、對凡因下列情形之一,使參合者身亡、傷殘和治療所發生的費用:(1)有他方責任的或縣外發生的意外傷害;(2)參合者因違法犯罪或拒捕所致;(3)參合者因酗酒、斗毆、自殘或自殺等所致;(4)參合者因醫療糾紛(含醫療事故)所發生的醫藥費用;(5)參合者因酒后駕駛、無證駕駛及駕駛無有效行駛證的機動交通工具等因素所致;(6)參合者因潛水、游泳、滑水、滑雪、漂流、跳傘、攀巖、探險、各種武術、特技、賽車、賽馬等高風險運動所致。
3、計劃生育上環、取環、人流、結扎四項手術費用;
4、非功能性的手術矯正、鑲牙、配鏡、假肢、美容以及包用或住超標準病房等費用;
5、性病、戒毒、家庭病床、推拿按摩所產生的醫療費用以及療養、滋補營養品等非治療性費用;
6、未辦理轉院、未有備案所發生的醫療費用(危重急診患者應在報銷前完善相關手續);
7、在縣外營利性醫療機構所發生的醫療費用。
第二十一條參合患者按下列報銷標準享受合作醫療報銷,每人每年各類報銷最高為50000元。
(一)住院醫藥費用報銷起付線鄉鎮級醫療機構為100元,縣級醫療機構為300元,縣外及縣以上醫療機構為500元。同一參合患者一年內在縣級及以上醫療機構多次住院的,只計算一次最高起付線;在鄉鎮級定點醫療機構多次住院的,則分次計算起付線。起付線以下費用個人自付。
鄉鎮級定點醫療機構報銷比例為75%;縣級定點醫療機構報銷比例為65%;縣外協議醫療機構可報銷住院醫藥費用10000元以下報銷比例為60%,10000元以上部分報銷比例為70%;縣外非協議醫療機構報銷比例為55%(如下表)。
為了鼓勵開展中醫中藥治療,在中醫定點醫療機構使用中藥(包括有批準文號的中藥制劑)和中醫診療項目,中醫藥治療費用在同級醫療機構的報銷比例比西醫治療費用的報銷比例提高10個百分點。
參合農民在縣內外醫療機構住院治療的,設定30%的保底補償比(指實際補償比),即在按照上述報銷方案測算后,農民實際報銷所得金額與醫藥總費用之比高于保底補償比的,按照實際情況給予報銷;若低于保底補償比的,則按照保底補償比給予報銷。
(二)慢性病門診醫藥費用不設起付線,對參合年度內發生的慢性病門診費在500元(包括500元)以下的,一律定額補助150元;超過500元的部分,按照40%報銷比例計算,全年最高不超過2000元的報銷補助。慢性病患者住院醫藥費用和門診醫藥費用分別計算。原則上慢性病患者在縣內一家定點醫療機構就診。
(三)育齡婦女到定點醫療機構(或定點分娩點)分娩,憑生育證、出生證按平產定補400元、剖宮產定補600元,其他條件由縣合管中心與縣計生委共同核定。
(四)門診統籌不設起付線,鄉鎮(中心)衛生院(所)
單次門診費用補償比例為20%,單次門診補償封頂10元;村衛生室單次門診費用補償比例為25%,單次門診補償封頂8元。純中藥門診處方的單次門診補償封頂額提高1元。每戶每年門診補償次數暫定為:每戶4人(含4人)以下的為6次,4人以上的為8次。
(五)鑒于我縣為山區縣,參合農民生產生活條件相對比較惡劣,意外傷害發生率較高,我縣意外傷害報銷補償方案仍按《關于調整*縣新型農村合作醫療實施辦法的通知》(霍政辦[20*]117號)文件規定執行。
第六章參合者就醫和醫藥費用報銷程序
第二十二條參合者就醫程序:
(一)參合者可自主選擇任何一家縣內定點醫療機構就診,對在縣外醫療機構就診的,必須辦理轉院和備案手續。
(二)參合患者就醫時,應出示《就診證》或《慢性病就診證》、參合繳費收據、《身份證》和《戶口簿》。
第二十三條醫藥費用報銷程序:
(一)參合患者在縣內定點醫療機構住院先由個人支付全部費用,治愈出院時,由定點醫療機構結報員負責辦理報銷結算。定點醫療機構與縣合管中心實行一月一結算制度,結算時需報送病人住院費用核算單、醫藥費用結算表、住院醫藥費用發票、醫藥費用清單和處方復寫件、出院記錄或小結、醫囑單復印件、意外傷害核查表等。醫藥費用清單須經患者或委托人簽名確認。
(二)在縣外醫療機構就診的,出院時由患者自行向醫療機構索取住院醫藥費用發票、醫藥費用清單以及出院小結或出院記錄,其報銷由患者本人或委托人到縣合管中心直接辦理。辦理結算報銷時應提供上述材料以及《就診證》、參合繳費收據、《身份證》和《戶口簿》、轉診轉院證明、意外傷害核查表等。
(三)因事外出和在外務工人員的參合者,原則上回縣內定點醫療機構治療,如確需在外地住院治療的,在住院后3日內應由本人或委托人向縣合管中心進行電話備案,報銷辦理程序及要求按照上述同等程序和要求辦理。
(四)對既參加合作醫療又參加社會商業性保險的參合患者,在辦理報銷時,應先行辦理商業性保險的理賠,同時將住院醫藥費用發票、出院小結或出院記錄、住院醫藥費用清單或藥品處方復寫件等予以復印,加蓋保險公司公章,隨同保險理賠單原件以及相關身份證明辦理報銷。報銷結算仍按照在縣內定點醫療機構治療的由定點醫療機構結報員辦理,在縣外住院治療的到縣合管中心直接辦理。各社會商業性保險公司不得因患者參加了合作醫療,而降低其賠付比例、減少賠付金額,從而損害參合者的利益。
(五)對既參加合作醫療又參加城鎮居民醫療保險的參合患者,在住院治療后,自愿選擇在合作醫療或城鎮居民醫療保險其中之一辦理報銷,不得兩者同時報銷。
第七章定點醫療機構管理
第二十四條縣合管委下設定點醫療機構評審委員會,負責定點醫療機構的資格審查工作,實行動態管理。縣合管中心于每年年初公布定點醫療機構名單,并制定定點醫療機構標牌,各定點醫療機構要將標牌懸掛于醒目處,以方便參合農民就醫。對具備定點資格的醫療機構由縣合管中心與其簽定定點醫療機構協議書,明確各自責任、權利和義務。
第二十五條門診統籌定點醫療機構為鄉鎮(中心)衛生院(所)及鄉村衛生一體化建設后達到《醫療機構管理條例》規定的基本標準、醫務人員具有相應執業資格的村衛生室(或社區衛生服務站)。村衛生室(或社區衛生服務站)須經縣衛生行政主管部門審批,方可確定其門診統籌定點資格。
第二十六條定點醫療機構要加強醫務人員對新型農村合作醫療有關政策和規定的宣傳,嚴格執行合作醫療制度的各項規定,轉變醫療服務觀念,增強費用控制意識。要堅持因病施治、合理檢查、合理用藥、合理治療,規范收費,切實為參合農民提供優質、高效、低耗、便捷的醫療服務。主動自覺地接受縣合管中心的業務管理和指導。
定點醫療機構有對參合患者進行身份確認、資料歸集、表證填制、報銷墊付的責任和義務。對參合人員住院處方醫藥費用自費部分實行告知制,并由患者或親屬或委托人簽名,否則,患者有權拒絕支付醫療費用,新型農村合作醫療基金不予補償。
第八章信息管理與評價
第二十七條縣合管中心和鄉鎮(開發區)合管辦及各定點醫療機構建立信息管理系統,逐步實現信息管理網絡化,提高運行效率和管理質量。
第二十八條縣合管委每年組織有關部門和專家對全縣合作醫療運行情況進行檢查和評估,重點檢查合作醫療的制度運行、政策執行、基金使用、群眾受益等情況,并采取多種形式,征求各方意見,修改實施辦法,確保合作醫療制度不斷完善和健康發展。
第二十九條縣合管中心每季度將各鄉鎮(開發區)參合農民醫藥費用報銷情況印發給各鄉鎮(開發區)合管辦,以公開欄形式張貼,接受社會監督。
第九章責任追究
第三十條各級合作醫療管理組織及經辦機構工作人員有下列行為之一的,給予通報批評直至政紀處分,構成犯罪的,移送司法部門追究法律責任。
(一),損公肥私,工作失職或違反財經紀律,造成合作醫療基金損失的;
(二)利用職權和工作之便受賄索賄,謀取私利的;
(三)貪污、挪用、套用合作醫療基金的;
(四)對合作醫療工作配合不力,管理措施不到位,發生違法違規行為,影響合作醫療工作正常運行的;
(五)不執行物價部門規定的收費標準,分解收費、亂收費的;
(六)不執行合作醫療規定的基本用藥目錄、診療項目、醫療服務范圍和支付標準,造成醫患矛盾和資金流失的;
(七)醫患雙方采取提供虛假醫藥費用收據、醫療證明、病歷、處方,變換藥品名稱,騙取合作醫療基金的;
(八)其他違反合作醫療管理規定的。
第三十一條參合者有下列行為之一的,除追回報銷的醫藥費用或責成其挽回不良影響外,并視情節輕重,暫停享受合作醫療報銷待遇。構成犯罪的,移送司法部門追究法律責任。
(一)將《就診證》、《慢性病就診證》轉借他人使用的;
(二)使用假收據、證明、醫療文書,套取報銷資金的;
(三)私自涂改《就診證》姓名、年齡、性別以及醫藥費用收據、病歷、處方的;
(一)毫不松懈地抓好對上爭取和招商引資。要懷著“一年的工作力度更比一年大,一年的工作效果更比一年好”的信心和決心對待對上爭取和招商引資工作。在對上爭取上,一方面,要把今年已上報、但還未最后審批的項目,摸清未批的原因,有針對性地開展工作,確保將項目爭取到手;另一方面,要根據前段調研已掌握的擬爭取的項目情況,拉出單子,分出類別,精心包裝,提早上報,爭得主動,抽調精干力量,會同有關部門和項目單位積極與上級相關部門加強聯系,多做工作,爭取對上爭取的更大收獲。要抓住年對招商引資有利的每一個時機,更新思路、迎難而上,充分發揮全體人員的積極性、能動性,細化任務,強化措施,堅決完成市委、市政府下達給科技局新一年度的招商引資任務。
(二)繼續突出“發展高新技術及其產業”這個重點。圍繞壯大高新技術及其產業發展規模,年,要在做好高新技術企業認定、高新技術產品的申報工作上集中用力,積極與上級業務部門加強溝通,協助企業搞好高新技術企業、高新技術產品認定的申報材料,確保高質量、高標準地完成年高新技術產業發展的目標任務,同時,確保我市至少2家企業被認定為國家級高新技術企業。
(三)扎扎實實地抓好企業“技術創新平臺”建設。采取一切行之有效的措施,積聚各類科技資源向技術創新平臺建設傾斜,培養壯大各個領域里的創新團隊,大力強化自身“造血”功能,提升科技創新平臺的創新能力。采取“成熟一個,發展一個”的原則,組織成長壯大的企業積極申報各級研發中心,增強企業在同行業的競爭優勢。
(四)進一步加快科技成果推廣步伐。在充分調查研究的基礎上,針對我市工業、農業及第三產業發展的技術難題,加大引進推廣力度,力爭明年引進一批技術含量高、社會效益好的新技術、新工藝、新品種16項以上。
(五)下大力氣抓好專利申報。在做好向社會廣泛宣傳《專利法》的同時,狠抓政策的貫徹落實,激勵全社會申報專利的熱情,力爭年專利申請總量達到150件。
為圓滿完成年工作任務目標,打算采取以下措施:
一是抓好學習,堅持用科學發展觀指導實踐。堅持黨組集中學習和全體人員周二集體學習制度,學好科學發展觀理論體系,及時了解國內外科技發展趨勢和科技前沿動態,借鑒先進地區或單位的成功經驗和有益做法,不斷開闊眼界,完善工作思路,保持與時俱進的精神狀態,努力把理論學習的成果轉化為促進科技創新的工作思路和工作舉措。
二是要加強科技局自身建設,培養一支“能打善戰”的科技工作隊伍。要在年開展機關作風效能建設年活動所取得成效的基礎上,繼續強化科技管理人員求實、創新、團結、奉獻的素質品德,形成快速反應、立即行動、求真務實的工作作風,樹立自強拼搏、開拓進取、團結協作、爭創一流的精神風貌。
把握受眾興趣與收視熱點,掌控精品電視劇資源
目前電視劇市場雖然供銷兩旺,但能夠叫好又叫座,為供應商和電視媒體都帶來高回報的精品劇卻是少之又少。國內的電視劇市場一邊是2000多個頻道對優秀電視劇的饑餓與等待:另一邊則是數量更多的電視劇投資與發行公司的制作能力相對過剩、版權沉淀、生存困難,以及對播出時間的饑餓和渴求。就電視臺而言,如果能在眾多待購的電視劇中獨具慧眼。購買到一些真正的精品劇,將為全年廣告經營和頻道推廣帶來亮色和巨大的實惠。
精品電視劇不僅對收視有巨大的拉動作用,而且通過有效的推介宣傳對提升品牌也有很大的促進作用。但是觀眾對電視劇收視的興趣正日益多元化,同一部電視劇在全國各地的播出效果常常存在著差異,除了文化差異帶來收視審美習慣的差異外,還有播出平臺的差異。在當前電視競爭日趨激烈的背景下,對電視臺來說,要想采購適合頻道播出的優質資源,不僅要具備充足的資金,更需要購銷人員有敏銳的判斷能力和市場洞察力。有對電視劇的專業評估隊伍,了解當地觀眾階段性的興趣、演員的人氣、題材的流行性、劇情的可看性、同類題材劇的收視表現,科學分析,在充分評估資源之后果斷決策,并運用好的談判技巧,獲得好的節目資源。
智能化編排,實現電視劇效益最大化
電視節目編排是讓有限的電視節目資源實現最優配置,取得最佳播出效果和最好收視率的創造性工作。電視劇編排也不單是把購買回來的劇目安排播出即可,而是要通過研究播出環境。分析競爭對手的資源類型,結合自身狀況,按照一定的編排原則有效組合資源,優化配置,促進資源再生,發揮每部劇目的最大播出效應。
鎖定目標觀眾,合理安排劇場
電視劇編排人員應遵循頻道戰略定位,根據觀眾的特定需求和特定觀眾的需求,結合觀眾在不同時段的收視特點,合理設置不同時段的劇場,播出不同內容細分的電視劇。不同年齡、不同層次的觀眾在全天的收視興趣點分布上存在著一定的差異,根據觀眾的這些收視特點。在劇場定位和設置上,實行差異化編排和細分。如上午中老年男性觀眾收看電視的比例較高,可設置適合此類觀眾收看的劇場并編排相應的電視劇播出:下午女性觀眾居多,則可設置適合女性觀眾收看的劇場和電視劇,通過細分劇場逐步培養觀眾的忠誠度并形成固有的收視群體。
有效組合資源,主題化類型化規模化編排
根據劇目類型、演員等因素形成主題,對電視劇進行類型化編排是提高電視劇收視的一個重要策略。圍繞一個特定主題,對節目內容進行集束式編排,在特定的時間跨度內,形成單一的傳播點,增強節目內容的連續性和整體感,形成節目的組合效應,讓觀眾的注意力從分散的單部劇轉移到同一主題的系列劇上,并使得隨時進入并對主題感興趣的受眾可以長期逗留,同時也便于人群中的“二次傳播”,從而產生連續性收視,形成整體的收視合力,提高觀眾的忠誠度和收視的附加值。目前此種做法被眾多電視臺使用,都取得了不錯的收視效果。河南電視臺電視劇頻道也一直在嘗試主題化系列化編排手法,今年3月份結合“三八婦女節”把《女人花》、《紙醉金迷》、《紅粉》等劇重新組合,推出“三月女人花”主題。收視反響不錯。
科學管銷,助力電視劇收視
“酒香也怕巷子深”。有效的宣傳推介、對電視劇進行科學營銷是電視臺必不可少的功課。全方位多角度的電視劇營銷讓電視媒體在短時間內聚合受眾注意力,對提高頻道的收視率、提升品牌美譽度、擴大影響力、獲得競爭優勢具有十分重要的意義。
從電影營銷的發展可以看到。電視劇營銷在整合的營銷傳播上還有很大的創新空間。如果把電視劇營銷當做一種娛樂營銷,創新的空間和視野會得到極大拓展。
充分利用電視劇的明星娛樂資源
事實上,一部電視劇的流行程度和觀眾的喜好程度甚至超過了一部電影,里面的明星等娛樂因素一點不比電影少。充分利用這些資源,舉辦新聞會、演員見面會、首播式,播出宣傳片花,報紙、期刊新聞或刊登演員訪談。炒足炒透,制造出足夠的收視預期,勢必會對提升劇目收視有好的促進作用。
轉換觀看模式,參與式觀看提升觀眾收視興趣
參與式觀看是將一個簡單的電視劇觀賞行為變成了一個復雜有趣的共享的收視體驗過程,其中既包括觀眾的觀看活動,也包括觀眾在電視機前的創造活動。在這個新的平臺上,觀眾的觀看行為不僅是一種被動的娛樂消費,也是一種主動的快樂生產行為,從而創建了一個具有共時性、參與性和娛樂性的新空間。隨著共享和歸屬感的創造。電視觀眾已經與電視劇的播放進程捆綁在了一起,電視劇的收視率自然也就得到了提升。
電視臺可以根據播出的劇目類型策劃各種各樣的活動,通過特色有趣的活動吸引更多的觀眾投入到電視劇的觀看中。如河南電視臺電視劇頻道在播出劇目《天一生水》時,結合劇情推出“看天一生水,評古籍”活動,多數喜愛收藏的觀眾通過參與活動開始主動收看該電視劇,有效提升了劇目的收視率。重慶電視臺曾經在播出某電視劇時推出“找穿幫鏡頭”活動,配合游動字幕實時滾動播出,調動起電視機前觀眾的極大參與熱情。
2009年的電視劇購銷市場依舊硝煙彌漫。各大媒體之間的競爭依然激烈,如何更好地利用電視劇為頻道贏得廣告創收、品牌影響雙效益,是值得編播工作人員繼續認真研究的課題,期待白熱化的競爭能夠讓電視劇市場運作、播出更為規范。更加理性。