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第1篇：關于加強作風建設的實施方案范文

自創先爭優、爭做農信創業先鋒活動開展以來，蓬萊聯社結合自身實際，精心組織，狠抓落實，確保活動開展的有聲有色、富有成效，為推動各項業務加快發展提供了強大的精神動力支持和思想作風保障。

強化組織領導，細化實施方案。為加強對“兩項活動”的組織領導，聯社成立了以黨委書記、理事長為組長，班子其他成員為副組長，各部經理為成員的創建活動領導小組，領導小組辦公室設在聯社黨委辦公室，具體負責活動的組織、指導和檢查考核工作。各信用社、分社也成立了以主任為組長，會計主管員和風險管控員為副組長，內外勤黨員骨干為成員的領導小組，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局，為活動的開展提供了強有力的組織領導。根據省聯社和辦事處黨委活動實施方案，結合工作實際，該社進一步細化了“兩項活動”的實施方案，明確了各階段的工作任務和目標，并制定了黨員學習培訓計劃、主題實踐活動方案和工作創新計劃，確保活動開展具有可操作性。

找準創建載體，確定承諾事項。一是圍繞創建“六型”團隊的要求，利用周六學習日開展“業務講壇”，部門經理紛紛登臺講解業務知識，交流工作經驗，組織開展崗位技術練兵活動，按季檢驗員工練兵成果，并下發通報，進一步推進“學習型”機關建設。同時邀請建文學院禮儀培訓室進入營業網點進行現場培訓3個多月，在全轄推行文明規范服務禮儀，努力提升服務檔次，增強客戶吸引力。二是開展警示教育活動。開展“紅色之旅”革命傳統知識教育、參觀檢察院廉政警示教育基地，以及到當地看守所聽取服刑人員的懺悔錄等活動，邀請公、檢、法等部門專家專門針對刑法、職務犯罪法等有關法律條文進行授課，引導和教育干部員工自覺筑牢思想道德防線，較好樹立了“合規人人有責、合規創造價值”的理念。三是合理確定承諾事項。聯社黨委、各信用社黨支部、全社廣大黨員圍繞提高工作效率、改進服務態度、主動服務發展，為群眾辦實事、解難題等方面進行承諾和公示；各崗位員工根據各自崗位職責，圍繞轉變工作作風、改善服務態度、提高辦事效率、杜絕吃拿卡要、優質高效完成工作任務方面紛紛做出承諾。各信用社黨支部、全社廣大黨員、各崗位員工承諾書都在黨委辦公室進行了備案。

堅持學習制度，保證學習效果。為扎實開展好學習教育階段的工作，保證學習內容、學習時間、學習效果“三落實”，該社給每名干部職工發放了創新爭優學習筆記，制定了創建“六型”團隊加強作風建設學習教育階段活動配檔表。一是抓好思想教育啟迪。堅持以員工思想教育為切入點，不斷加強以思想品德、職業道德、家庭美德和社會公德為內容的“四德”教育，學習黨紀政紀條規，通過每周學習培訓日、每月黨課日、每季開展用心盡認真履職檢查、每年進行廉政述職等有效措施，有力抵御不良思想苗頭侵蝕，避免干部員工價值觀念扭曲，做到“常在河邊走就是不濕鞋”。二是抓好合規文化建設。組織開展了“合規文化興農信”演講比賽，聯社領導班子帶頭撰寫合規理論調研文章和學習心得體會，共收到學習心得450余篇，開展合規宣講活動6次，向全員發送合規短信6564條，組織監管法律知識競賽2次。三是堅持以考促學。聯社建立試題庫，每季隨機抽題對全轄員工進行考試，并將學習考試情況記入員工學習卡。按省聯社關于加強違規違紀處理辦法學習的通知精神，該社分三批組織所有干部和員工集中進行考試，嚴肅考試紀律，聯社領導班子親自監考，全員考試平均成績85分以上，其中對考試不及格的12名員工進行了補考和罰款處理。

第2篇：關于加強作風建設的實施方案范文

今年以來，我們按照上級有關部署和要求，立足實際，抓住關鍵，集中用力，深入推進反腐倡廉宣傳教育，各項工作在繼承中發展、在創新中提高。現將有關情況報告如下：

一、扎實開展了“加強作風建設、促進社會和諧”主題教育活動。4月份以來，根據全市“加強作風建設、促進社會和諧”主題教育活動動員大會精神，立足縣情，在黨員領導干部中有組織、有領導、有計劃地開展了“加強作風建設、促進社會和諧”主題教育活動。一是基礎工作扎實到位。全市動員大會召開后，縣紀委及時協同縣委組織部和宣傳部等部門就開展好主題教育活動進行了專題研究，按照市里《意見》要求，因地制宜地制發了《關于在全縣黨員領導干部中開展“加強作風建設、促進社會和諧”主題教育活動的通知》，并專門召開動員會議，對主題教育活動作出了具體安排和部署。二是組織領導堅強有力。為確保主題教育活動有序有效開展，把教育活動納入黨的思想宣傳教育工作的總體部署和黨風廉政建設責任制的重點考核內容，為此專門成立了教育活動領導小組及辦公室，負責整個活動的組織領導、調度指導和監督考核等工作。同時，各單位按照教育活動的統一部署和要求，都制定了具體的實施方案，成立了專門的組織領導機構。三是保障機制務實高效。

注重發揮“大宣教”格局的作用，把整合各方面力量貫穿于主題教育活動，在全縣基本形成了黨委統一領導，紀委和組織、宣傳部門分工負責、密切配合，其他部門共同參與的教育活動領導體制和工作機制。具體操作中，紀委主要抓好教育情況的調度和督促檢查，加強與各有關部門的聯系溝通，做好各項工作的統籌謀劃、任務分解和督促落實；組織部門把主題教育作為黨員干部教育培訓的重要內容；宣傳部門集中強化對教育活動及進展情況的宣傳報道，營造了加強作風建設、促進社會和諧的良好輿論氛圍。四是方式方法求真務實。堅持自我教育、正面教育為主，合理確定教育形式、培植教育載體，努力實現良好的教育效果。結合縣情和發展需要，一方面，引導領導干部牢固樹立“學習就是工作”的嶄新理念，系統地組織學習了政治理論、黨和國家的路線方針政策和上級規定學習篇目，進一步從整體上提升了學習的自覺性和綜合知識水平。

另一方面，做到教育與實踐相結合，積極做好教育活動與致力發展的結合文章，在學以致用、服務大局上下功夫。圍繞加強和改進領導干部作風建設，縣委出臺了《關于進一步加強領導干部作風建設的實施意見》，進一步完善了領導干部作風建設的制度規定；圍繞縣黨代會確定的奮斗目標，在全縣廣泛開展了“解放思想、創新發展”大討論活動，進一步形成了想發展、議發展、謀發展、促發展的人氣環境；圍繞改進政風行風作風建設，開展了“千商百企評議部門”活動，對全縣具有經濟和社會管理、行政執法、公共服務職能、與經濟發展和人民群眾關系密切的部門和單位進行了集體評議，通過評議找出了問題、評出了正氣。五是教育活動成效明顯。通過開展這次主題教育活動，我縣黨員領導干部實干巧干的多了、形式主義的少了，熱衷學習的多了、小成即安的少了，爭干實事的多了、無所事事的少了，主動服務的多了、推諉扯皮的少了，勤奮創業的多了、追求享樂的少了。

二、加強和改進了反腐倡廉宣傳工作及陣地建設。一是適時更新“廉政在線”網站，加大《紀檢監察信息》宣傳深度，形成了一網一刊、相輔相成的宣傳陣地。兩媒體按照“服務大局、貼近實際、推進工作”的方針，及時反映反腐倡廉工作的新情況、新動態、新舉措、新成效和新經驗，切實肩負起了為反腐倡廉“鼓”與“呼”的重任。二是進一步健全完善了反腐倡廉“大宣教”工作格局，在縣級主要新聞媒體開設了反腐倡廉專欄和專題，準確宣傳黨風廉政建設和反腐敗工作路線、方針、政策，使反腐倡廉宣傳更加深入具體、更加貼近發展。圍繞優化發展環境，縣紀委積極協同縣委宣傳部、縣廣電局等部門，采取走進直播間的形式，富有成效地開展了“優化經濟發展環境”主題專訪活動，由各執法、管理和服務部門的主要負責人就優化發展環境向全社會作出公開承諾，進一步把“經濟發展、環境先行”落到了實處，為縣域經濟加快發展、擴大招商引資注入了新動力。三是制發了《關于加強反腐倡廉信息宣傳工作的意見》，對全縣各單位的反腐倡廉宣傳工作作出了硬性規定，形成了反腐倡廉宣傳工作的合力。四是注重把宣傳與教育有機結合。有效引導各單位總結和宣傳作風優良的基層領導干部先進典型，通過舉辦報告會、演講會和運用新聞媒體等形式，弘揚新風正氣，樹立學習榜樣；與此同時，以領導干部因作風上放松要求滑入腐敗深淵的典型案例為反面教材，深入開展了警示教育，使黨員領導鞏固和提升了廉潔從政的思想道德基礎。

三、廣泛深入持久地開展了廉政文化建設活動。一是加強了組織領導。出臺了《關于加強廉政文化建設的意見》，成立了廉政文化建設協調小組及常設辦公室，各單位也都成立了相應的工作機構。二是在廉政文化建設的內容上，堅持以人為本，注重把堅定理想信念、增強宗旨觀念作為廉政文化建設的核心內容；把提高思想道德觀念作為廉政文化建設的重要內容；把提高廉政文化素養作為廉政文化建設的基礎內容。三是在廉政文化建設的形式上，創新載體，把廉政文化的內容進行多樣化滲透。一方面，開展豐富多彩的廉政文化活動，吸引廣大人民群眾踴躍參與，使干部群眾在輕松的氣氛中受到廉政文化的熏陶。今年在全縣進一步開展了社會主義榮辱觀教育，樹立了“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會風尚。另一方面，充分利用城區宣傳櫥窗園地，開設廉政文化宣傳專欄，通過警句格言、古今廉史、廉政漫畫等內容進行宣傳教育，從整體上增強了干部群眾的反腐倡廉觀念。

同時，精心組織廉政文化作品創作，賦予廉政文化新的時代內涵，推進廉政文化在社會上的傳播。四是在廉政文化建設的方法上，拓展領域，著力開展了廉政文化“六進”活動。在廉政文化進機關活動中，把廉政文化與創建文明機關、人文機關等工作緊密結合，在機關單位設置了廉政宣傳欄，將廉政文化溶入到機關文化建設中；在廉政文化進學校活動中，把廉政文化納入學生德育教育內容，使學生潛移默化地接受廉政文化的熏陶；在廉政文化進家庭活動中，開展了向領導干部家屬發放“當好廉內助倡議書”活動，號召領導干部家屬積極當好“廉內助”，構筑了家家把好廉政關的格局；在廉政文化進街道活動中，在城區和鄉村規劃建設了廉政宣傳一條街，使廉政教育更具親和力；在廉政文化進企業活動中，指導企業在企業報刊和網站中開辟廉政專欄，將廉政文化延伸到企業經營和管理；在廉政文化進農村活動中，把廉政文化作為社會主義新農村建設的重要內容，通過文藝會演等群眾喜聞樂見的方式宣傳黨風廉政建設、普及廉政文化。

第3篇：關于加強作風建設的實施方案范文

通過開展創建和集中整治活動，教育引導全局黨員、干部職工弘揚蘇區精神，爭當為民造福的模范，爭當改革創新的模范，爭當務實拼搏的模范，爭當清正廉潔的模范，實現干部作風明顯好轉、發展環境更加優化、消極腐敗現象得到有效遏制、交通運輸部門更加廉潔高效、群眾更加滿意順心，為推動加快發展、轉型發展，建設創業、宜居、平安、生態、幸福，建設首善之區發揮“交通人”的積極作用。

二、活動范圍

局機關、運管所、公路站、渡口站及其全體黨員、干部職工。

三、活動內容

（一）開展“弘揚蘇區精神、樹立模范作風、推動蘇區振興”學習教育活動。組織專題學習蘇區歷史和蘇區精神，認真開展理想信念教育，加強黨性修養和黨性鍛煉，保持思想純潔；把好黨員入口關，加強日常教育管理，清理處置不合格黨員，嚴格執行黨紀政紀，保持隊伍純潔；加強黨性黨風黨紀教育和廉潔從政教育，弘揚蘇區干部好作風，密切與人民群眾的血肉聯系，嚴守政治紀律、組織人事紀律、群眾工作紀律、財經工作紀律、廉政紀律，保持作風純潔和清正廉潔。在全系統推動蘇區歷史和蘇區精神入腦入心。同時，實施警示教育工程和廉政文化工程，營造廉榮貪恥的氛圍。

（二）推進贛南蘇區發展振興。要以攻堅克難的作風，全力配合做好贛南蘇區發展振興規劃編制與對接工作，以敢想敢干、不等不靠、先行先試的作風，積極爭取上級的特殊扶持政策，先行啟動一批重點項目工程，集中解決制約我區發展和貧困鄉村脫貧的節點難點問題，為促進經濟強勢崛起提供優質交通服務。

（三）推進棚戶區和城中村改造。被抽調的干部職工要堅決服從區委、區政府的決策部署，聽從所在鎮（街辦）的工作安排，始終保持積極心態，發揮連續作戰、善打硬仗、敢打敢拼的作風，破解難點，攻克節點，按時到崗到位，耐心細致開展工作，及時協調解決工作中遇到的問題和困難，完成工作任務。

（四）推進征地拆遷和制違拆違。全局黨員、干部職工要保持隨時“打大仗、打硬仗”的思想準備，堅決執行區委、區政府的決策部署，做到隊伍拉得上、穩得住、攻得下，依法打擊違法違規建設行為和依法拆除已建成的違章建筑，有效遏制新的違法違規建設現象發生，保障重點項目和城市建設用地需要。

（五）開展“治臟、治亂、治堵”活動。根據區政府決定，繼續開展城區“三治”活動。要繼續完善“抓領導、領導抓”的工作機制，全局黨員、干部職工應轉作風、作表率、樹榜樣，帶頭和帶動廣大市民遵守市容環境衛生等城市管理規定和交通管理規定。運管所要繼續配合協助市交通運輸局對城市客運車輛及客運市場的巡查整治，長效規范城區衛生、整潔、暢通的市容市貌。

（六）開展“送政策、送溫暖、送服務”工作。根據區委組織部安排，全力抓好駐點單位沙石鎮峰山村和贛江街辦蕻菜塘社區的“三送”工作。實行工作隊干部長年駐點、全局干部聯系服務群眾全覆蓋、常態化；推行公開承諾、民情家訪、上下聯動、民意測評、激勵獎懲等機制，促進“三送”工作取得實效。

（七）開展創建和集中整治活動。緊緊抓住投資者和創業者反映強烈的突出問題、群眾和基層深惡痛絕的要害問題，以堅強的決心，鐵的紀律予以有效集中整治影響發展環境的干部作風突出問題。嚴格執行機關效能“七不準”，著力解決工作作風上的“庸、懶、散”，領導作風上的“假、浮、蠻”和為政不廉的“私、奢、貪”等九個方面問題。教育引導全系統黨員、干部職工始終保持昂揚向上、銳意進取的精神狀態，不斷提升勝任本職工作、破解發展難題、促進科學發展的能力，切實增強責任意識和敬業精神，把全部心思和精力用在干事創業上；牢固樹立遵章守紀、嚴于律己的意識，始終做到紀律嚴明、令行禁止。

（八）創優發展環境。一是提升行政審批效能。消減非行政許可審批事項，落實審批工作流程再造和“兩集中、兩到位”行政審批模式，完善重大產業項目、重點企業服務“綠色通道”。二是提高政務服務質量。加強行政服務平臺建設，健全公開辦事制度，完善公共資源交易平臺。三是提高依法行政水平。健全重大行政決策規則，推進綜合執法，規范涉企執法行為，全面落實行政執法責任制。四是全面規范市場秩序。完善有效監管招投標等重點領域和關鍵環節的制度，嚴厲打擊擾亂市場經濟秩序和生產經營秩序、損害投資者和創業者利益的違法行為。

（九）糾正損害群眾利益的不正之風。加強政風行風建設，對損害群眾利益的突出問題開展專項治理。深入治理公路“三亂”等方面的突出問題。加強對財政資金、專項資金管理使用情況的監督。

四、活動安排和方法措施

創建活動從2012年1月開始，至12月底告一段落，今后轉入常態化管理推進。今年的創建和集中整治活動分3個階段進行：

（一）學習動員階段（1月1日——3月31日）

1、動員部署。局里召開全系統黨員、干部職工參加的創建活動動員大會，圍繞貫徹落實省、市、區有關文件精神，進行廣泛動員、全面部署，充分做好思想發動工作。各黨支部要結合實際，制定具體活動方案，于3月底前報局黨政辦公室。

2、學習教育。充分運用多種形式，組織黨員、干部職工加強學習，了解掌握開展創建和集中整治活動的部署要求，提高思想認識。學習黨的十七大以來關于加強作風建設的會議和文件精神，學習蘇區歷史和蘇區精神，增強黨性觀念和宗旨意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、政績觀；學習《廉政準則》、《公務員法》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》以及有關法律法規、規章制度、工作紀律等，增強廉潔從政、依法行政意識；學習省委省政府《決定》、市委市政府有關文件、區委區政府《實施方案》等文件，運用本單位正反兩方面典型進行針對性教育，增強服務發展、促進發展的政治意識、大局意識和責任意識。

（二）組織實施階段（4月1日——11月31日）

1、公開承諾。局機關、局屬各單位要將創建作風建設模范區和集中整治的具體措施、目標任務和服務承諾等情況向社會公開，接受廣大群眾和社會各界的監督。

2、對照查擺。各單位及工作人員都要對照上級有關文件要求，全面檢查近年來優化環境、服務發展的各項工作以及思想、作風等方面的實際情況，找準存在的突出問題。要通過召開座談會、走訪群眾、問卷調查、發放征求意見表等形式，廣泛征求和虛心聽取群眾、企業和基層特別是工作對象、服務對象對本部門及個人工作作風的意見和建議。要通過召開專題民主生活會、黨員大會、剖析典型案例等形式，組織干部職工互相評議，開展批評與自我批評，深入查擺問題，努力把問題找準、找全。

3、自我整改。各單位結合各自職能，針對自我查擺中發現的問題，認真進行梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案，并認真整改問題；要針對帶有普遍性的問題，舉一反三，開展專項整改，建立長效機制。同時，要根據群眾反映、民主評議及干部的現實表現，對每個工作人員提出評議意見，明確改進要求。每個工作人員要就自身存在的問題提出整改措施進行認真整改，并通過適當方式向工作對象、服務對象作出公開承諾。

4、廉能管理。各單位要全面推進風險崗位廉能管理，把風險崗位廉潔自律和勤政為民要求納入崗位職責和業務流程，做到廉能管理與業務工作有效融合。圍繞規范崗位廉能管理，抓好理清崗位權限、排查崗位風險、規范業務流程、推進風險防控、實行風險預警等措施落實，推進業務工作流程的再造、簡化和創新，形成風險崗位廉能管理長效機制。

5、追究問責。對單位及個人的嚴重影響干部作風建設和發展環境的突出問題，根據有關問責規定，采取談話告誡、通報批評、取消評先資格、取消獎勵工資、調整崗位、降職使用、辭職辭退、給予黨紀政紀或法律處理等形式，嚴肅追究責任。涉及單位的問題，追究單位主要領導和分管領導責任；涉及個人的問題，除追究本人責任外，對督促整改不力、導致整改不到位的單位主要領導和分管領導一并追究責任。

（三）考核總結階段（12月1日——12月31日）

1、總結完善。各單位要對創建活動進行全面總結，向局黨政辦公室提交書面總結。要注重將創建活動中的好做法、好經驗提煉、固化為制度，努力形成加強作風建設的制度體系，建立加強作風建設的長效機制。

2、考核平估。局里年底對活動開展情況進行全面考核評估。根據日常工作、民主評議和考核評估情況，評選表彰一批作風建設模范單位和作風建設先進個人。

五、活動要求

第4篇：關于加強作風建設的實施方案范文

1.深化反腐倡廉宣傳教育。完善反腐倡廉教育機制，通過黨委中心組學習會、中層干部大會、每季度一次的警示教育、“雙學日”、專家授課、座談會等形式，不斷強化黨風廉政有關文件、知識的學習。積極創建廉政文化示范點，抓好廉政文化建設，繼續開展書記約談、廉政談話、警示教育等活動，用身邊的反面典型教育警醒干部職工，把廉政教育融入工程建設、征地拆遷、物資采購、工程變更、增項等重點領域和關鍵崗位權力運行全過程。

2.強化黨風廉政建設責任制。嚴格按“一崗雙責”的要求，落實黨風廉政建設責任制，切實管好班子，帶好隊伍。把反腐倡廉納入整體工作部署，融入部門業務。踐行廉政承諾，把黨風廉政建設進行分解，確保責任措施到位。深入開展廉潔示范工程創建活動，加大工程監管巡查力度。狠抓工程建設程序的管理，嚴格控制隨意變更工程，嚴格落實政府投資項目重點環節會商和標后管理制度，加強對公有資金建設項目的監管。完善責任考核和責任追究的配套制度，切實抓好責任追究的落實，全面建立干部個人廉政臺賬，確保隊伍少出或不出問題。

3.顯化黨風廉政和反腐倡廉建設各項制度的執行力。堅決落實作風建設各項規定，不折不扣落實中央和省、市關于加強作風建設的新規定，做到思想上高度重視，行動上高度自覺。以制度管人、管權、管事，切實提升“三重一大”決策、“四不直接分管”、公務招待、公車使用、物資采購等制度的執行力。今年將重點將把監督改進作風各項規定的貫徹落實作為一項經常性工作，重點加大公務接待、公車使用等問題的專項檢查。全面推進權力陽光運行系統，扎實推進工程建設項目信息公開和誠信體系建設，突出權力運行的監督，及時發現和查處案件，形成查辦違紀違法案件的高壓態勢。完善《住建局能力作風建設考核細則》以及《能力作風提升考核獎懲辦法》，強化責任追究制度。把加強干部能力作風建設納入本單位（部門）工作目標，與主要責任人的績效考核、評先評優結合起來。

4.優化效能服務的軟環境。按照《市住建局輿情信息辦理工作實施辦法》有關文件要求，高標準落實政府“12345政府公共服務”熱線、數字化城管、110聯動、市長信箱等輿情信息的辦理。完善“星級服務科室”實施方案，以企業、群眾滿意為標準，以改進工作、提能增效為重點，爭創星級服務科室，切實解決科室及工作人員中存在的工作不實、執行不力、效率不高等問題。強化日常監管和明察暗訪，重點對工作人員履行職責、依法行政的監督，嚴肅查處“不作為、亂作為、慢作為”等違反行政紀律的案件，堅決治理腐懶散奢等不良風氣，情節嚴重的給予黨紀政紀處理。

二、以開展“黨的群眾路線教育實踐活動”為抓手，拓展黨的先進性建設

1.扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照中央、省委統一部署，組織開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。堅持領導班子和領導干部帶頭，把教育實踐活動與“三解三促”、“一進三促”相結合，大力弘揚真抓實干、敢于擔當、銳意進取的精神狀態，按分工要求主動聯系鎮（區）、聯系企業、聯系社區。繼續實施領導接訪、干部下訪、部門回訪工作機制，引導黨政干部走出機關，深入基層，誠心誠意為企業、為群眾辦實事，解難事，做好事，將群眾反映強烈的熱點、難點問題及時化解，提高做好新形勢下群眾工作的能力，確保教育實踐活動有力有序展開。

2.建設高素質干部隊伍。繼續深入開展高素質干部隊伍調研，統籌抓好十精神學習培訓，突出抓好重點崗位培訓、新提拔干部任職培訓和優秀中青年干部示范培訓，配合上級部門做好城建規劃、金融資本等專題研修班。嚴格按《住建局中層干部選拔任用管理規定》加強中層干部隊伍建設，今年將對局系統中層干部全面進行考察、考核，并加大輪崗交流的力度，切實讓想干事、能干事的有舞臺，干成事不出事的有地位，不干事亂折騰的被冷落，并探索中層干部“能上也能下”的管理機制。

3.引進、培養、使用各類人才。繼續加大各類人才的引進、培養和使用力度，確保人才引得進、留得住、用得好。高標準實施“住建行業萬人教育培訓計劃”和“金沙英才計劃”，辦好住建行業中國地質大學網絡教育學院工程碩士班。對人才實施團委工作崗位培養、助理制培養、外派掛職培養、“三點一線（重點熱點難點工作一線）”崗位培養，讓優秀人才脫穎而出。同時強化人才的自我培養。按《住建系統干部職工教育培訓工作意見》（壇建黨委發〔2012〕26號）精神，堅持“請進來”與“走出去”、集中培訓與分類培訓相結合，充分利用局系統內培訓資源，通過提高培訓質量和效益，培養系統內各類應用型人才。按要求局系統各部門（單位）每年至少自主舉辦一期崗位業務方面的學習培訓，熟練掌握履行崗位職責的基本知識、業務技能。

三、唱響時代主旋律，加強宣傳思想和精神文明建設

1.突出主題宣傳。重點宣傳好黨的十精神，把學習宣傳貫徹大會精神作為我局的重大政治任務抓緊抓好，迅速興起學習宣傳貫徹的熱潮。通過組織中心組學習、舉辦專題學習班、組織專題輔導和報告會等多種形式，引導黨員干部緊密結合實際開展學習研討，切實把思想和行動統一到十精神上來，把智慧和力量凝聚到實現十確定的宏偉目標和各項任務上來。結合中心工作和實際，深入研究貫徹落實十精神的思路和重點，以十精神為指導努力開創住房城鄉建設工作新局面。

2.加大對外宣傳。圍繞民生工程、重點工程等開展宣傳，不斷創新工作模式，大篇幅、大版面地組織專版宣傳，讓新聞稿件上檔次、高質量，做到“報刊有專版、電視有專題、網絡有專頁”。在舊城改造、新城建設、區域供水、物業管理、住房保障等民生工程中，把握輿論導向，營造和諧環境。加強與主流媒體聯系，建立優化宣傳平臺。繼續在電視臺開設《住建與你同行》欄目，在《山水網》建立住建連線，在《金沙周刊》定期設專版，加大在《今日》的宣傳力度，用好住建局網站、《住建動態》和《住建研究》平臺。加強對社會輿情、網上輿情和宣傳工作動態的收集和分析研判，及時發現苗頭性、傾向性問題，提出對策，及時上報，并積極協調相關部門穩妥處理。

3.開展文明創建。繼續實施好公共文明指數測評工作，依據《省城市文明程度指數測評操作手冊》的要求，認真排查薄弱環節，加大整改力度，推動創建工作各項任務逐一落實。深入開展新一輪文明行業和文明單位創建，依照鞏固原有榮譽、沖刺更高目標的原則，使文明單位創建活動向縱深發展。按照市文明委的要求，繼續深入開展“讓行業更文明、讓群眾更滿意”創建活動，通過道德講堂、服務競賽、品牌展示、結對共建等形式，繼續深化優質服務品牌的創建，挖掘內涵，拓展外延，增強服務品質，讓住建服務品牌社會更知名，群眾更歡迎。

4.重視統戰老干部工作。堅持對黨外人士以誠相待，經常交流，交心，加強聯系，增進感情。以市“同心實踐活動深化年”為主題，加大《黨政領導與黨外重點人士、知識分子聯系制度》的貫徹實施，真正做到政治上信任，工作上支持，生活上關心。開展“同心”實踐活動，組織統戰對象進社區、到鄉鎮、到重點工程（工作）一線，進行大走訪、大調研活動。加大幫扶力度，采取技術支持、資金幫扶等方式關心和幫助結對的布衣族貧困戶，引導走勤勞致富，共同富裕的道路。繼續深入開展與海拉爾市蒙族貧困學生的結對幫扶，在已結對50余名蒙族貧困學生的基礎上，呼吁更多的愛心人士加入到活動中來。重視老干部工作，支持老干部支部開展形式多樣的學習、健身、娛樂等活動，充分利用局屬資源為老干部活動提供方便，堅持每2個月組織一次老干部活動，通過傾聽老干部的呼聲，進一步發揮離退休干部的豐富經驗和聰明才智，為我市經濟發展獻計獻策。

四、以“黨建帶三建”為途徑，建設活力群團

1．工會工作。履行好工會職責，提高工會各項工作質量，進一步增強在新形勢下做好工會工作的使命感和責任感，團結動員廣大職工在推動科學發展、促進社會和諧中發揮主力軍作用。積極組織開展“創先爭優”，廣泛開展以“建功十二五，創新促發展”為主題的勞動競賽，全面開展爭創“工人先鋒號”、“五一巾幗標兵崗”、爭當“五一巾幗標兵”活動。用勞動競賽來推動行業又好又快發展，廣泛深入開展形式多樣的崗位練兵和技能比賽，激發職工科技創新和創造發明的動力，引導女職工在建功立業中展現風采。不斷推進職工民主管理工作，廣泛開展安全監督培訓，為職工大力做好事、辦實事、解難事，關愛外來建筑務工人員，切實維護職工合法權益、堅持開展愛心幫扶。樹立先進模范代表，深入開展“抓典型、樹正氣”活動，加強職工文化生活建設，辦好外出施工職工“流動課堂”，免費為外出農民工送培訓、送技能、送安全，提升職工素質，促進隊伍全面發展。推動落實“兩個普遍”，擴大建筑企業的工會組建率，提高職工入會率。

第5篇：關于加強作風建設的實施方案范文

這次大會是局黨委研究確定召開的一次重要會議，主要是就開展高效服務示范單位創建活動進行動員部署。剛才，傳達學習了市委、市政府《關于在市直機關開展建設高效服務示范單位活動的通知》和市局制定的活動方案，大家要認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我就開展好這項活動講幾點意見。

一、提高認識，增強開展高效服務示范單位創建活動的自覺性和主動性

市委、市政府確定在市直機關開展建設高效服務示范單位活動，是深入貫徹黨的*精神，全面落實科學發展觀，進一步改進作風，提高效率的具體體現，是推動我市實現“三個率先發展”的重要保證。市委、市政府把交通確定為首批開展高效服務示范單位活動的十個部門之一，充分說明了市委、市政府對交通工作的重視，這既是對我們過去工作的認可和肯定，也是對我們今后工作的要求和期望。黨和政府對交通寄予厚望，廣大人民群眾也對我們交通寄予厚望，作為國民經濟基礎性、先導性產業的交通部門，要立足于服務國民經濟和社會發展大局、服務社會主義新農村建設、服務群眾安全便捷出行這“*”，積極促進交通職能向服務型、效率型轉變，以作風的好壞、工作效率高低和服務水平的優劣作為檢驗工作能力、衡量工作成績的標準，切實發揮交通在服務經濟社會發展、方便群眾生產生活方面應有的作用。

應當看到，交通系統總的作風是好的，總的效率是高的，特別是近年來交通各級各部門認真貫徹落實市委、市政府關于加強作風建設、優化發展環境的部署要求，采取了一系列有力措施，積極改革交通行政審批模式，大力推行交通行政綜合執法，組織開展形式多樣的文明創建活動，行業文明程度有了明顯提升，行業風氣有了明顯好轉，工作效率和服務水平有了明顯提高。但是，一些影響發展的不正之風還沒有得到有效治理，、本位主義、推諉扯皮、各行其是等不良作風還不同程度的存在；群眾反映強烈的一些突出問題還沒有從根本上得到解決；辦事拖拉、手續繁瑣、效能低下的問題在有些單位仍時有發生；有的不按程序辦事，以罰代管、以罰代教，自由裁量權使用過于隨意；還有個別單位存在考慮部門利益多，對局黨委的決策部署執行不力、落實不到位等問題。所有這些，都是影響交通事業發展的絆腳石，在實際工作中必須建立長效機制，掃除體制和制度上的障礙，真正把馬上就辦、辦就辦好這種好作風樹立起來，發揚下去，使機關作風有個大的改善、大的提升，工作效率和整體效能有個大的推進、大的突破，不斷提升交通服務的質量和水平。交通各級各部門要統一思想，提高認識，切實增強開展高效服務示范單位創建工作的責任感、光榮感和主動性，把這項工作抓緊抓好、抓出成效。

二、突出重點，確保開展高效服務示范單位創建活動取得實效

開展高效服務示范單位創建活動總的要求是：以黨的*精神為指導，以科學發展觀為統領，圍繞市委、市政府的決策部署，牢固樹立“作風就是保證，效率就是生命”的信念，以改進工作作風、提高工作效率為主題，以強化思想教育、加強制度建設、嚴格考核獎懲為手段，切實解決影響機關效能和服務效能的突出問題，努力在貼近中心、服務大局上有新作為，在隊伍管理、工作作風上有新改進，在行業形象、精神風貌上有新變化，在社會認可、群眾滿意度上有新提升，為推動交通事業又好又快發展提供強有力的支持和保障。各級各單位要按照市局的工作部署，從現在開始利用兩個月的時間開展集中活動。要結合各自的工作實際，制定切實可行的實施方案，做好動員部署、學習教育、排查整改、建章立制等工作，努力豐富活動載體，并圍繞長效機制和體制建設，做好鞏固提高。為保證活動效果，要重點把握好以下幾個問題：

一是各級領導干部要率先垂范。好的作風、好的風氣，是抓出來的、更是帶出來的。各級領導干部特別是主要領導干部在作風建設問題上，要以身作則，率先垂范，樹立“好的作風、好的風氣也是政績”的理念，切實擔負起“第一責任人”的責任，辦好自己的事，看好自己的門，管好自己的人，在所管轄的范圍內形成一個為民、務實、清廉的好環境，在班子內部形成民主團結的風氣，在單位內部形成干事創業的風氣，在干部職工中形成為民辦事的風氣，為建設高效服務示范單位當好模范，做好表率。

二是要著力解決執行力不夠的問題。對于局黨委的每一項重大決議、每一項工作部署，各個單位的工作落實結果是完全不一樣的，有的單位雷厲風行，周密部署，積極開展工作，成效明顯；有的單位敷衍塞責，推諉扯皮，甚至草草應付了事，管理嚴格不起來，工作開展緊張不起來，制度落實執行不下去。這種問題的存在，不是出在政策上、理論上，而是出在執行力上。執行力的高低，直接決定著一個部門、一個單位的工作業績，也最能直接體現一個人的能力和水平。交通各級領導干部在這個問題上，都要保持清醒頭腦，切實提高思想認識，堅決克服松懈思想和浮躁心理，努力加強執行力建設，對每一項工作都要放在心上，抓在手上，落實到行動上，實現“要我抓”到“我要抓”的轉變。

三是要把握好排查整改環節。要組織廣大干部職工加強對黨的*精神、法律法規、業務知識和市局文件的學習，使全體干部職工充分認識開展高效服務示范單位創建活動的重要意義、方法步驟和要解決的重點問題。在此基礎上，對照市局活動方案，圍繞“優化服務環境、提高服務效能”這一主題，認真擺查和梳理自身存在的突出問題。要廣泛征求意見，采取“請進來、走出去”、“自查”、“回查”、“督查”等多種形式，征求各界對改進本部門本單位工作的意見和建議，按照輕重緩急的原則，列出問題清單，提出整改目標要求，認真抓好整改。對群眾和業戶急需解決、也能夠解決的問題要盡快解決；屬于體制機制方面的原因，暫時不能解決的，要積極創造條件盡快解決，并向群眾作出解釋，絕不能以“請示”來推諉，以“調查”來敷衍，以“研究”來拖延。要實行整改目標責任制，有計劃、有步驟地抓好責任落實，將工作責任落實到每個科室、每個崗位、每個人員。

四是要進一步強化服務理念。要徹底轉變“管”字當頭，“罰”字緊跟其后的行政執法觀念，牢固樹立“*”意識，把服務貫穿于交通事業發展的全過程。對待業戶和基層要多一些扶持，少一些卡壓，多設路標，少設路障；對待問題要多講怎么辦，少講不能辦，大力倡導和發揚以“馬上辦、主動辦、上門辦、公開辦、靈活辦”為內容的“五辦”作風，實行“一條龍”服務、“一站式”管理，實現“零距離”，確保“零投訴”，積極營造優質高效的服務環境，滿腔熱情地為廣大群眾和運輸業戶辦實事、解難題。要突出抓好各個服務窗口特別是政務大廳窗口的服務建設，使之成為全市高效服務的示范窗口。

五是要建立規范長效機制。要把高效服務示范單位創建活動作為一項有始無終的工作來抓，抓制度、抓鞏固、抓提高。要重點建立和堅持五項制度：一是崗位責任制。機關各科處室、局屬各單位都要根據各自職責，將工作具體分解，做到崗位清楚、職責明確、責任到人，并明確每項工作的標準及時限等具體要求。崗位責任制的制定要在保證工作質量和工作效率的基礎上簡化程序，縮短辦事時限。二是服務承諾制度。在市局已經推行的政務公開制、限時辦結制、首問負責制的基礎上，大力推行社會服務承諾，從社會和人民群眾最關注的執法水平、服務態度、服務質量、工作效率等問題入手，制定社會服務承諾，狠抓承諾兌現。三是行風監督制度。要通過聘請行風監督員、公開舉報電話、開通網上監督評議、參與“行風熱線”、接待來信來訪等形式，暢通人民群眾監督渠道。四是行政責任追究制度。要建立一級抓一級，一級對一級負責的行政責任體系，凡對局黨委重大決策或工作部署執行不力，造成效率低、質量差，給交通整體形象造成不良影響的，不論哪個方面、哪個環節、哪個人身上出現問題，都要嚴格追究當事人和單位負責人的責任。五是完善獎懲制度。對那些思想政治過硬，作風正派，愛崗敬業，服務質量好，工作業績突出的同志要大力宣傳，并作為評先樹優和干部使用的重要依據。對工作效率和服務態度差的，要嚴格批評教育，情節嚴重，造成不良影響的，要按規定嚴肅處理。

六是關于當前交通工作重點。在剛剛結束的省廳黨組理論學習中心組讀書會上，賈學英廳長對今后一個時期全省交通工作提出了“五個更加注重”，實現“三個著力提高”，正確處理好“三個關系”的總要求。“五個更加注重”，即在發展理念上更加注重以人為本、好中求快、全面協調和可持續性發展；在發展模式上更加注重資源節約和環境保護，走資源節約和環境友好的發展道路；在發展內容上從注重建設向注重建設、運輸和服務并重發展，促進量的增加和質的提升；在發展方式上更加注重效率與公平并重，統籌城鄉、區域交通發展；在發展動力上，更加注重依靠創新，實現質量型、效益型增長。“三個著力提高”，即著力提高交通現代化水平，著力提高對經濟社會發展的適應度，著力提高公共服務能力。處理好“三個關系”，即處理好轉型與發展的關系，基礎產業與服務業的關系，做好“*”與強化服務能力的關系。圍繞這一總體要求，市局黨委已經召開了黨委擴大會議進行了學習貫徹和安排部署，并結合我市交通工作實際，有針對性的提出了五個調研課題：一是圍繞魯南經濟帶，完善立體交通網絡建設；二是抓好重點工程建設進度；三是繼續推進剩余行政村的通村硬化路建設，完善農村公路管理養護長效機制；四是國家公路主樞紐組織管理中心建設；五是做好稅費改革的應對工作。同時，關于省廳提出的無水港建設、綜合執法體制、交通本質安全長效機制等問題，希望各有關單位要很好地加以研究，認真地抓好貫徹落實。各級各單位要緊緊抓住省向魯南經濟帶政策傾斜的大好機遇，開動腦筋，爭取主動，早籌劃、跑資金、上項目，積極開展工作，實現全市交通發展水平在現有基礎上更高層次的提升和更大程度的跨越。

三、精心組織，切實加強對開展高效服務示范單位創建活動的領導

開展高效服務示范單位創建活動，市委、市政府高度重視，人民群眾寄予厚望，各級各單位一定要精心組織，把工作做深、做細、做實，確保成效。

一是加強領導，精心組織。為加強對開展高效服務示范單位創建活動的組織領導，市局成立高效服務示范單位創建活動領導小組，由我任組長，其他各位黨委委員任副組長，有關科室、局屬單位主要負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在市局辦公室，由馮軍同志兼任辦公室主任，具體負責高效服務示范單位創建活動的日常工作。局屬各單位也要建立相應的領導體制和工作機制，加強對活動的領導和指導，明確責任，層層落實，迅速開展工作，確保活動不走過場。

二是強化措施，搞好督導。市委、市政府將于春節前對首批開展高效服務示范創建活動的十個部門、單位進行考核驗收。各級各單位要進一步加大工作力度，建立長效工作機制，市局將派出督導組不定期到各單位進行督促檢查，對問題比較多、矛盾比較突出的地方，進行重點檢查和幫促。各單位對在活動開展過程中發現的問題、取得的成效要定期向市局領導小組辦公室報告，市局將定期、不定期進行通報。

第6篇：關于加強作風建設的實施方案范文

__年，市衛生監督局在市委、市政府的領導下，在省衛生監督局的指導下，認真貫徹落實黨的十、省委__屆二次全會、市委四屆二次全會精神，全面加強衛生監督機構能力建設，重點開展了“國家環保模范城市”創建和以生活飲用水、公共場所、傳染病防治監督、醫療服務市場整頓、“五小”專項整治為重點的衛生監督工作，圓滿完成了預期目標任務，為保障人民群眾的身體健康和生命安全作出了應有的貢獻。

一、__年主要工作任務完成情況

（一）能力建設方面

1．衛生監督機構建設情況。一是督促各縣（區、市）做好辦公樓用房建設工作。目前，__縣、余慶、務川完成建設任務，其余各縣（區、市）已全面開工建設。二是協調省級衛生行政主管部門幫助各縣（區、市）解決衛生監督執法車輛26臺，價值780萬元；解決衛生監督信息化經費和設備價值350萬元；解決價值520萬元的公共場所、生活飲用水、放射衛生監測等快速檢測設備，所有設備全部到位。三是爭取國家級衛生監督項目支持，為兩城區、桐梓、綏陽、新蒲新區等縣（區）45個社區爭取到飲用水快速檢測設備45套，價值45萬元。

2．衛生監督協管服務方面。繼續加強網底建設，全面推進衛生監督協管服務工作。各縣（區、市）已建成履蓋城鄉的衛生監督協管隊伍，現有協管員838人、信息員__人，已全面履職，活躍在廣大農村鄉鎮。各縣__衛生監督機構根據協管工作職責全面加強衛生監督協管服務工作，紅花崗區、匯川區、__縣等制定了衛生監督協管考核方案，推行績效和信息化管理，不斷提升工作水平。

3．在隊伍建設方面。一是舉辦了衛生監督員（協管員）、職業病防治和食品安全能力建設培訓班，邀請了中國衛生監督協會和__省CDC專家、領導、教授親臨現場授課，__市、__州衛生監督局主動協調來遵參訓，參訓人員達280余人；二是繼續加強在職教育工作，加大對__醫學院公衛本科班的管理，確保培訓工作取得實效；三是派出80余人次參加衛生部、省衛生廳組織的業務培訓。

4．在文化建設方面。一是開設了以“凝聚道德力量、弘揚法制精神”為主題的“道德講堂”活動，倡導基本道德規范，推動先進道德理念，使之內化于心，外化于行，促進行業作風轉變，提升監管工作效率。二是繼續推進廉政文化進機關工作，認真貫徹執行中央8項、省委10項、市委12項規定。三是組織開展全市食品安全暨生活飲用水、職業病防治法宣傳周活動，制作展版和宣傳手冊，發放宣傳資料10萬余份，接受咨詢近萬人次。四是充分利用電視、廣播、報紙、網絡等媒體宣傳衛生法律法規和監督成效，擴大社會影響力。

（二）目標任務完成情況

1．深入推進“雙創一鞏固”工作。在“雙創一鞏固”工作方面，市衛生監督局指導和幫助兩城區衛生監督所全面推進創建“全國文明城市”和“國家環保模范城市”工作，建立“全國衛生城市”協管工作機制，加強對“五小”行業、公共場所、生活飲用水、醫療服務機構、傳染病防治的衛生監督工作。在創建“全國文明城市”方面，以公共場所、生活飲用水、醫療服務監督工作為中心，全面加強專項整治和督導工作。在創建“國家環保模范城市”工作中，以醫療廢物、放射衛生專項整治工作為重點，全面加強現場督查和指導工作。以鞏固“國家衛生城市”為中心，深化“雙創”工作的內涵和外延，提升管理的精細度，拓展監督的覆蓋面，提高管理水平。

2．公共場所衛生監督。一是繼續推行公共場所量化分級管理工作。全市公共場所6156戶，量化戶數 3847戶，量化率62.5 %，現場監督7102戶次，監督覆蓋率100%。二是全面加強衛生監督執法工作。根據《公共場所衛生管理條例實施細則》及《全國衛生監督機構工作規范》等法律法規，指導縣（區、市）衛生監督機構對所轄區域的公共場所單位進行全面監督檢查。

3．生活飲用水衛生監督。一是認真做好生活飲用水常規監督檢查工作。市衛生監督局指導各縣（區、市）衛生監督機構對298個供水單位進行現場衛生監督，共監督477戶次。二是協助疾病預防控制機構認真做好生活飲用水衛生監測工作。據統計，全市市政供水合格率繼續保持在100%，自備水和二次供水末梢水監測合格率有所提高。三是認真做好國家級衛生監督協管服務生活飲用水衛生檢測示范項目。7月中旬，開展了社區衛生監督協管服務生活飲用水衛生檢測示范項目啟動儀式暨協管員業務培訓。7月-10月，45個示范點進行了4次抽樣檢測，共檢測水樣900份，并將水質檢測結果及時向社會進行公示。為確保生活飲用水檢測示范項目工作順利開展，市衛生監督局數次組成督導組對項目實施情況進行督查。目前，該項目已進入評估驗收階段。四是繼續實施農村飲用水監測試點工作。在20__年度__縣烏江鎮試點的基礎上，新增桐梓縣楚米鎮為試點鄉鎮，目前，資金、設備、人員培訓已全部結束，水質監測工作已全面展開。

4．餐飲具集中消毒企業的監督管理工作。在今年的市 政協會議上，有政協委員提出關于加強餐飲具集中消毒企業監管的意見和建議。我局根據餐飲具集中消毒企業在管理上存在法規滯后、多頭監管、無許可前置等一系統復雜情況，在認真調研的基礎上印發了《關于開展餐具集中消毒配送單位專項整治實施方案》，對全市23家餐飲具集中消毒單位進行專項檢查，并組織政協委員和相關部門座談協商，提出對該行業監管的具體意見和措施，指導幫助企業整改提高，得到提案單位和市委、市政府的高度認可。

5．職業衛生監督工作。一是指導各縣衛生監督機構對全市25家已取得資質的職業健康檢查、職業病診斷與鑒定機構進行了現場監督檢查，提出整改意見，全市實現了職業健康體檢不出縣的目標。二是開展職業病防治知識宣傳和培訓。根據國家衛計委和省衛生廳有關職業病防治宣傳周工作要求，4月下旬，我局組織全市衛生監督機構開展了以“防治職業病，幸福千萬家”為主題的職業病防治宣傳周活動。

6．醫療服務、采供血衛生監督和“打非”工作。從年初開始，市衛生監督局對市直管的8家醫療機構和縣、區（市）二級以上醫療機構進行了監督檢查，指導各縣（區、市）衛生監督機構對轄區內__家醫療機構、疾病預防控制機構、采供血機構進行專項監督檢查。全市共出動車輛1000余臺次，衛生監督員__人次，共檢查5461戶次，對存在不良執業行為的醫療機構下達了監督意見書，責令其限期整改。根據《國家衛生計生委辦公廳關于開展醫療衛生專項監督檢查工作的通知》精神，加強醫療廣告監管，通過多種途徑收集線索，及時發現違法醫療廣告，重點檢查有無《醫療廣告審查證明》，的醫療廣告是否與核準的廣告成品樣件內容相符，嚴厲打擊以虛假醫療廣告名義制售假冒偽劣藥品的違法行為。

7．放射衛生監督工作。全市使用放射裝置的診療單位327個，其中179個機構取得放射診療資格。根據《國家衛生計生委辦公廳關于開展醫療衛生專項監督檢查工作的通知》，重點監督檢查醫療機構《放射診療許可證》持證與大型醫用設備配置許可、建設項目衛生審查、設備防護與性能檢測、工作場所防護檢測、工作人員個人劑量監測和職業健康監護、受檢者防護用品配備和使用、工作場所警示標志設置和放射治療場所安全聯鎖系統運行等情況，共檢查754戶次。我市放射診療單位基本建立有質量控制與安全防護管理制度，發放并使用了個人防護用品，在危害場所顯著位置設置警示標識，擬全面啟動醫療服務單位放射診療建設項目職業病危害放射防護評價、放射診療設備放射防護檢測和個人劑量監測工作。

8．學校衛生監督工作。為認真貫徹《學校衛生工作條例》，保證廣大師生健康，我局對直管的十三家學校定期進行監督檢查，重點檢查生活飲用水、傳染病防控等措施落實情況，組織開展中、高考的監督檢查和校園周邊安全檢查，指導全市衛生監督機構對2457個學校飲用水衛生、教學環境、生活設施等進行了專項檢查。

傳染病防控監督工作。一是開展傳染病防控措施落實情況的監督檢查。市衛生監督局對8家直管醫療機構進行監督檢查，指導縣衛生監督機構檢查各級各類醫療衛生機構4670家；二是加強醫療廢物監管，重點監督檢查醫療機構醫療廢物管理制度和應急方案的落實，醫療廢物分類、收集、暫時貯存、集中處置情況，不具備集中處置條件的醫療機構自行處置醫療廢物以及相關人員的職業衛生安全防護和培訓等情況。三是根據“創建國家環保模范城市”要求，對兩城區醫療廢物處置進行專項督查。兩城區醫療廢物處置率達100%，鄉鎮、村寨醫療廢物規范處置率達100%；四是對醫療機構、疾病預防控制機構開展疫情控制措施、消毒隔離措施落實情況專項檢查。

10．衛生監督稽查工作。根據《國家衛生計生委決定開展衛生計生監督執法專項稽查》和省衛生廳辦公室《關于印發__年衛生監督專項稽查工作方案的通知》要求，于6月和9月兩次對全市衛生監督機構執法文書使用情況，監督人員、著裝管理情況，“三好一滿意”活動開展情況和公共場所、生活飲用水、打擊非法行醫、醫療機構及傳染病防治等衛生監督執法工作進行了專項稽查。通過稽查，進一步規范衛生監督執法行為，提高執法質量和水平，加強了監督隊伍建設與管理。

二、存在問題及建議

（一）關于衛生監督協管經費問題。在我市基本公共衛生服務項目實施過程中，衛生監督協管工作得到較快發展。目前，全市已建立衛生監督協管站223個，聘請衛生監督協管員838名，衛生監督信息員__名，主要開展了食品安全信息報告工作，取得了一定成效。由于經費較少難以保證工作的正常運轉，一些應該開展的工作如飲用水衛生安全、職業衛生咨詢指導、學校衛生服務、非法行醫和非法采供血信息報告等幾乎為空白。個別縣未經考核直接劃撥費用，在衛生監督所組織培訓宣傳、業務管理等方面未建立相應的支持機制，長此以往，衛生監督協管服務項目將流于形式。

根據__省衛生廳、財政廳《關于印發__省基本公共衛生服務項目實施方案的通知》精神，結合實際，特向市政府提出如下建議意見。一是標準問題：建議將基本公共衛生服務人均經費均衡分配到11個項目中，明確各縣衛生監督協管服務經費的具體標準，便于各地匹配掌握，改變年均每鄉鎮2萬元、每村800元的計價辦法，按常住人口數進行核算，提高補助標準，使衛生監督協管服務體現應有的社會效果。二是計價問題：建議將衛生監督協管服務的五項內容及子項分別按人均數計價，尤其是飲用水衛生安全應占相當比例，目前農村生活飲用水現狀堪憂，水源地污染面大，消毒處理不到位，水質合格率低，如不加大經費投入，加強衛生巡查監管，勢必造成較大的安全隱患，因此建議將飲水安全納入重要議事日程，以利于基層統籌兼顧、全面安排。三是考核問題：建議由各縣（區、市）衛生監督所按照協管服務績效目標，定期開展考核工作，年終由各縣（區、市）衛生行政主管部門根據考核結果核撥項目補助資金，促 進衛生監督協管服務五項內容整體推進，最大限度發揮專項資金的使用效益。

（二）關于衛生監督隊伍建設問題。我市現有衛生監督員287人，除管理人員和工勤人員外僅有專業執法人員220人。各縣（區、市）衛生監督機構把80%左右的監管力量用在食品安全監管上，而在公共場所、生活飲用水、職業衛生、放射衛生、學校衛生、醫療服務、傳染病防治等方面的監管十分薄弱。建議市人民政府在新一輪機構改革和職能調整過程中統籌兼顧，切實保證衛生監督隊伍的穩定，減少食藥監部門成立對衛生監督執法機構的沖擊和影響。

三、2014年的工作目標及措施

2014年，全市衛生監督工作的基本思路是：進一步解放思想、改革創新、凝聚力量、攻堅克難，按照體制改革后確定的職能職責，緊緊圍繞群眾關心的熱點難點問題，強化公共場所衛生、生活飲用水衛生、學校衛生、職業衛生、放射衛生、醫療服務監管和傳染病防治監督，切實加強能力建設、文化建設、業務建設和黨的建設工作，為人民群眾身體健康和生命安全保駕護航。

（一）加強能力建設。一是全面推進各縣衛生監督機構業務用房建設項目，確保10個未完成縣在6月底前全面建成使用。二是切實加強衛生監督協管服務工作，完善支持保障機制，確保衛生監督協管服務工作發揮應有作用。三是完成衛生監督信息化建設工作，以縣級衛生監督機構體系建設為契機，全面加強衛生監督信息規范管理，完善衛生監督許可審查、日常監督檢查、投訴舉報、績效考評等系統工程，使衛生監督信息化管理工作上等級上臺階。四是組織開展培訓，適時組織開展全市衛生監督和協管工作技能大賽，不斷提高業務水平和工作能力。

（二）加強隊伍建設

1.強化執法意識，提高工作水平

一是要進一步簡化服務流程，提高服務效率。積極推行首問負責制、一次性告知制、限時辦結制等制度。全面推進“393”工作制，符合條件的許可審批工作自受理之日起15個工作日內完成。二是進一步加強服務信息公開，改進便民服務措施，規范服務行為。將工作職責、主要規章制度，衛生行政許可的事項、法律依據、條件、程序，申請衛生行政許可需要提交的全部資料目錄，辦理結果以適當形式向社會公開。衛生監督社會咨詢、投訴熱線電話向社會公開。堅持依法行政，維護管理相對人的正當權益，按要求告知管理相對人依法享有的陳述申辯權。

2.加強監督管理，規范執法行為

一是加強衛生監督日常監管，保障轄區職責范圍內市政供水單位衛生監督監測、游泳場所衛生監督量化分級管理及水質監測、職業健康檢查機構和職業病診斷機構衛生監督、醫療機構放射診療防護監督、中小學校衛生監督建檔率、二級以上醫療機構及疾控機構、采供血機構傳染病防治衛生監督、單采血漿站衛生監督實現全覆蓋的目標。二是進一步加大衛生監督稽查力度，規范執法行為。要求衛生行政許可做到嚴格按規定審批，努力實現科學、規范。進一步提高衛生行政執法文書質量，嚴格依法實施衛生行政處罰，衛生行政處罰法律適用準確率達到100%。

3.加強作風建設，強化制度落實

一是加大職業道德教育力度。結合衛生監督工作特點，深入開展宗旨意識、職業道德和紀律法制教育，完善和落實衛生監督員行為規范，樹立良好的衛生監督形象。進一步修訂和完善衛生監督員行為規范、禁令等監督員行為管理制度。二是堅決查處損害群眾利益的突出問題。

4.密切聯系群眾，主動接受監督

一是加強衛生監督文化建設與社會宣傳。圍繞衛生監督工作中心任務，適應衛生監督工作發展要求，加強衛生監督機構文化建設，弘揚衛生監督“執法為民、護衛健康”的核心價值理念。加強面向社會的普法宣傳，提高衛生監督工作的社會認知度。二是重視群眾舉報投訴。對群眾舉報投訴積極受理、認真調查、及時反饋。衛生監督機構聘請社會監督員，主動接受社會監督。

（三）加強業務建設。

一是繼續抓好“雙創一鞏固”工作。繼續強化組織領導、強化宣傳教育、強化基礎工作、強化監督管理、強化整改提高、強化責任追究，繼續鞏固國家衛生城市成果，加大“雙創”工作力度，確保2014年順利通過國家環保模范城市考評驗收。二是加強公共場所衛生監管。認真貫徹落實《公共場所衛生管理條例實施細則》，繼續推進公共場所量化分級管理，做好大中型公共場所用品用具監測工作，按照《__市公共場所禁止吸煙管理辦法》的相關規定開展禁煙監督檢查，進一步加強餐飲具集中消毒企業監督檢查，確保場所衛生，消毒效果良好。三是繼續推進生活飲用水衛生監督協管示范項目。開展城鎮集中式供水、二次供水、自備水的監督檢查，有效防控飲用水污染可能導致的群體健康危害，繼續推進生活飲用水衛生監督協管示范項目，繼續開展農村飲用水衛生安全試點工作。四是加強職業健康檢查機構、職業病診斷與鑒定機構的監督檢查。認真做好職業衛生技術服務機構放射工作人員職業健康監護工作。五是加強醫療服務監督。重點加強醫療機構的經常性衛生監督，規范執業行為，開展醫療廣告整治工作，對采供血機構和二級以上醫院臨床用血情況進行監督檢查，開展醫療機構放射診療許可及放射防護情況監督檢查，督促醫療機構定期組織放射工作人員進行職業健康體檢和個人劑量監測，繼續開展打擊非法行醫、規范醫療服務市場專項整治行動和做好消毒產品生產企業的日常監督管理工作。六是開展學校衛生監督。與教育部門溝通協調，對學校和托幼機構飲用水衛生、傳染病防控管理、生活設施衛生、突發公共衛生事件應急等情況開展監督檢查，指導學校執行好衛生管理制度，督促各項衛生安全措施落實，為廣大學生提供健康成長的良好環境。七是認真開展傳染病防治監督。結合季節特點，一是組織開展冬春季呼吸道傳染病、夏秋季腸道傳染病和其它傳染病防控工作的監督檢查，二是組織開展醫療廢棄物處置情況專項檢查。要求中心城區、縣城所在地醫療機構、交通便利的鄉鎮（辦）基層醫療機構醫療廢物規范集中無害化處置率達100%，其余醫療機構規范集中處置率達100%，扎實推進農村清潔工程，確保達到創建“國家環保模范城市”的有關標準要求。