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關鍵詞:提高;企業風險管理;能力;策略
“提質增效”已經成為了當前所有企業面臨的共同話題,而在“提質增效”的過程中,提升自身的風險管理能力是其中非常關鍵的一項內容,因此,對提高企業風險管理能力的策略進行分析有著較為重要的意義。
一、當前企業風險管理存在的相關問題
(一)企業內部對于風險管理的意識總體相對薄弱
在先前我國發展的“黃金十年”中,各行各業的企業總體面臨的競爭相對較少,發展機會較多,總體的利潤也較為豐厚,導致很多企業在自身發展的過程中,對于企業如何發展投入了非常多的經歷,總體的發展也較為粗放,對于自身的風險管理工作并沒有投入足夠的精力,重視程度也相對較差。但是在進入到經濟發展的新常態之后,該種粗放式的發展模式已經不能適應當前經濟市場的總體需求,需要企業全面增強自身風險管理意識,若企業仍舊沿用這種粗放式的發展理念,仍舊秉持這種薄弱的風險管理意識,必然給企業發展帶來較大的負面威脅。
(二)企業內部實行的風險管理制度不夠健全
與企業風險管理意識較為薄弱相伴相生的就是企業風險管理制度不夠完善。在傳統粗放式發展歷史的影響下,企業所適應的風險管理制度總體也較為粗放,主要表現為:其一,很多企業內部并沒有設定出專門的風險管理控制部門,但是在當前這個信息極度發展的時代,企業在整個市場中所面臨的不確定性出現出陡增的情況,特別是一些規模較大的企業,雖然其總體的抗風險能力較強,但是其可能出現較大風險的可能性也最大,非常有必要設置專門的風險控制部門來對自身所面臨的風險進行全面細致的分析,從而為企業健康、可持續發展提供出更多的數據支撐。其二,當前很多企業在自身經營的過程中,風險全面評估工作較為匱乏。在企業生產經營的過程中,通過風險評估能夠準確幫助企業在未來某段時間內可能出現的風險,從而更為針對性的采取應對策略。其三,多數企業內部并沒有設定出必要的控制監督機制,雖然部分企業已經開始認識到做好風險管理工作,形成完善的風險管理制度對于自身發展是較為重要的,但是從實際情況來看,很多沒有認識到在風險管理制度中,控制監督制度是其中非常關鍵的一部分,對于企業內制定的各項風險管理策略的實施有著非常重要的監管與控制作用。
二、提升企業風險管理能力的相關策略
(一)在整個企業內部形成良好的風險管理氛圍
針對當前很多企業內部對于風險管理工作認識程度不夠到位的情況,全面增強企業風險管理意識是非常關鍵的。在具體實施的過程中,在企業內部形成良好的風險管理氛圍是非常關鍵的。這個過程中,需要企業的管理者與領導者首先認識到企業當前所處環境的變化,轉變自身傳統的發展觀念,堅定不移的走精細型發展戰略,而做好風險管理是精細型發展中必要走的道路之一。其次,在企業內部通過宣傳、開會、培訓等方式讓強化風險管理逐步的深入到每位員工的心中,特別是結合企業自身的實際情況,深入分析生產的每個環節,讓員工能夠清楚認識到在自身的工作中,可能存在哪些風險因素,這對于較好增強員工的對于風險的控制意識是非常關鍵的。長此以往,企業內部所有的員工均能夠在自身的工作與生活中及時的發現其中存在的風險,并將發現的風險及時上報。
(二)全面完善企業風險管理控制體系
針對當前很多企業內部風險管理控制體系不夠完善的情況,全面增強企業風險管理控制體系的完善性,對于確保企業健康、可持續運行是非常關鍵的。在具體實施的過程中,企業應當首先對自身當前運行的風險管理體系進行分析,深入挖掘其中存在的漏洞,在這個過程中,特別需要對企業生產經營過程中可能出現的風險事項進行全面細分,這對于從體系的層面采取針對性的預防與控制措施,降低企業風險出現的概率是非常關鍵的。例如,可將企業所面臨的風險氛圍內部風險與外部風險兩個部分,其中企業所面臨的內部風險主要為:企業發展戰略風險、企業自身生產經營風險及企業日常運營的組織風險等;企業所面臨的外部風險主要為企業經營過程中可能出現的政策風險、技術風險等等。對于這些風險,企業均應當采取針對新策略從整個控制體系的角度出發,針對性采取策略進行控制。此外,這個過程中,對企業風險控制監管部分需進行針對性的完善,確保企業各項經營活動的風險控制工作均有專門的人員實施,特別是對于整個過程中第一責任人與具體責任人進行明確,從而更好提升企業內部從事風險管理控制人員參與到整個工作的積極性與主動性,將風險管理控制工作的實際效能發揮到最大。
(三)強化對企業風險管理控制人員的培訓
制定的風險管理制度與控制體系均需要技術人員來執行,因此,企業結合自身工作需求全面對這些人員進行培訓工作是非常關鍵的。在具體實施的過程中,需形成周期性培訓加不定時培訓相結合的方式,將一些對于提升企業風險管理控制效果有著較好作用的理念及措施等及時的傳授給相關的技術人員。培訓的方式應針對性加入實踐培訓的內容,更好保證整個培訓的效果,必要情況下還需加入對應的考核工作。
結束語
綜上分析,當前企業在進行風險管理的過程中其中存在的問題仍舊較為顯著,給整個企業的健康、可持續發展帶來了較大的威脅。為了更好獲得市場生存空間,提升自身的總體發展活力,企業應當從自身實際情況出發,采取針對性策略全面增強自身的風險管理能力。
參考文獻:
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1對象與方法
1.1對象
1.1.1研究小組和預咨詢專家
研究小組包括1名護理博士生導師,1名博士研究生和4名碩士研究生,負責本研究概念框架的制定,函詢問卷的設計和函詢結果的處理分析。預咨詢專家包括5名具有5年以上護士長工作經驗的護理管理專家,負責正式函詢前,問卷內容的修訂。
1.1.2函詢專家
從全國17所三甲醫院選取護理管理專家43人,從2所醫學院校選擇護理教育專家7人,共50人。專家的入選標準:①護理管理專家具有10年以上臨床護理工作年限,以及5年以上護理管理經驗;護理教育專家具有10年以上護理教育經驗。②中級及以上職稱。兩輪函詢后,有44名專家完成本研究,均為女性,年齡34~60(46.02±5.99)歲;護理工作年限14~40年,護理管理工作年限6~32年,護理教育工作年限14~34年;職務:護士長18人,科護士長6人,護理部副主任3人,護理部主任10人,教師4人,副院長2人,院長1人;職稱:中級3人,副高級22人,高級19人;學歷:大專1人,本科12人,碩士27人,博士4人。
1.2方法
1.2.1護理風險管理能力的操作性定義和概念框架的擬定
根據文獻查閱法、小組討論法和預咨詢法擬定護理風險管理能力概念框架,列舉護理風險管理能力的構成因素。本研究參考相關文獻,將“管理能力”的含義[8-10],即知識、技能和態度引入護理風險管理中,并將護理風險管理能力定義為護理人員(包括護生、護士和護理管理者)為控制護理風險發生的概率和減少護理風險發生時的損失,運用一系列知識、技能和態度,對現有和潛在的護理風險進行識別、評估、處理和評價的能力。根據小組討論和專家預咨詢的結果,護理風險管理知識主要包括護理風險基礎知識和護理風險相關知識兩部分。護理風險管理技能根據護理風險管理程序[11-13]劃分為護理風險識別技能、護理風險評估技能、護理風險處理(預防和處置)技能和護理風險管理效果評價技能。根據態度含義[14],護理風險管理態度劃分為護理風險管理的心理認知、護理風險管理的情感傾向和護理風險管理的意向行為。
1.2.2問卷函詢
函詢問卷主要包括三部分。第一部分向專家解釋說明本研究的目的和意義,以及形成概念框架的依據。第二部分列舉概念框架的構成,包括3項一級因素和10項二級因素。專家運用Likert5等級評分法選擇“很不重要”、“不重要”、“一般”、“重要”、“很重要”5個等級對以上各級內容進行打分,并在相應位置填寫修改意見。第三部分為專家基本情況調查表、判斷依據評分表和熟悉程度評分表。問卷發放采用親自發放、電子郵件和郵寄的形式進行。2013年12月至2014年3月進行第1輪函詢,問卷回收后,研究小組討論專家函詢結果,形成第2輪函詢問卷,于2014年4~6月進行第2輪函詢。
1.2.3因素的篩選
各級因素的篩選標準為:重要性均數>3.50,滿分比>0.20,變異系數<0.25,參考護理專家的函詢意見,最終由研究小組討論后進行篩選。
1.2.4統計學方法
運用SPSS19.0、Excel2013軟件統計分析函詢結果的各項內容,包括各級構成因素的重要性均數、標準差、變異系數、滿分比、權重、專家函詢的權威系數(Cr)和協調系數(W)。一級因素的權重值由優序圖法測得,二級因素的權重值由重要性均值法得出。
2結果
2.1專家參與情況
2.1.1專家積極性第1輪發放問卷50份,有效回收47份,有效回收率為94.00%;第2輪發放問卷47份,有效回收44份,有效回收率為93.62%。2.1.2專家權威程度專家的權威系數(Cr)由專家的判斷系數(Ca)和熟悉程度系數(Cs)的算術均數計算得出,大于0.7代表專家權威程度較高。本次專家Ca=0.860,Cs=0.796,Cr=0.828。2.1.3專家意見協調程度協調系數(W)是指函詢專家對各級因素的評判意見的協調程度,范圍為0~1,數值越大表示專家對概念框架的認同程度越高,結果越可靠。兩輪函詢專家意見協調系數及其顯著性檢驗結果,見表1。
2.2專家意見及修改情況
第1輪函詢中,2名專家表示,護理風險管理知識的劃分較模糊,另有2名專家建議將護理風險管理知識劃分為護理風險知識和護理風險相關理論知識。護理風險知識主要包括直接影響護理風險管理效果的相關知識,如風險概念、風險種類和風險理論。護理風險相關理論知識主要指具有間接影響作用的相關知識,如溝通理論、心理學知識和倫理學知識。研究小組同意采納此建議。有3名專家建議將二級因素的各項護理風險管理“技能”改為“能力”。研究小組討論認為,護理風險管理能力是本研究的主題概念,技能是能力的一部分,若將“技能”改為“能力”,將會存在含義重復,并且與二級因素的“知識”、“態度”不平衡。所以,此建議沒有被采納。有4名專家詢問本研究概念框架的依據,研究小組進一步修改問卷內容,將文獻查閱、小組討論和專家預咨詢的過程進行說明,并列舉管理能力含義、態度含義、風險管理程序和風險知識范疇的來源。經過反饋,第2輪函詢時,專家表示無異議。第2輪函詢結束時,專家意見趨向一致,函詢專家對于護理風險管理能力概念框架的二級劃分結構給予支持,各項因素都達到保留標準。
2.3護理風險管理能力各級因素的函詢結果
各級因素的重要性均值為4.091~4.932,變異系數為0.052~0.157,滿分比為88.7%~100%,說明專家意見較集中。結果見表2。
3討論
3.1研究結果的可靠性
參與本研究的函詢專家來自全國17所三甲醫院及2所醫學院校,管理及教學工作經驗豐富,職稱、學歷都處于較高水平,能夠代表國內護理理念的先進水平。兩輪函詢問卷的回收率分別為94.00%和93.62%,說明函詢專家參與本研究的積極性高。專家權威程度0.828,大于臨界值0.7,說明專家可靠程度較高。專家意見協調系數由第1輪的0.197增加至第2輪的0.320,說明經過兩輪函詢,專家意見逐步趨向一致。本研究結果可靠性較高。
3.2護理風險管理能力各級因素分析
本研究護理風險管理能力概念框架的一級因素包括相應的知識、技能和態度,護理風險管理知識是掌握護理風險管理技能和轉變護理風險管理態度的理論基礎,護理風險管理技能是護理風險管理知識與態度的外在表現,護理風險管理態度是護理人員改進護理風險管理知識和技能的內在動力。函詢結果顯示,護理專家對這一因素的合理性給予肯定。各構成因素的權重由大到小依次是護理風險管理態度(0.410)、護理風險管理技能(0.390)和護理風險管理知識(0.200)。函詢專家的意見表明,護理風險管理態度與技能的重要性大于護理風險管理知識。參考這一結果得出,重視護理風險管理態度的能動作用,在這一作用下,運用護理風險管理知識完善護理風險管理技能,是有效培訓護理風險管理能力的重要途徑。
3.2.1護理風險管理態度
有研究表明,態度能夠反映管理者的信念水平[15],決定主體是否“應該”處理風險,以及是否“能夠”控制風險[16],最終影響到護理風險管理決策。另有研究證實:從改變護理人員護理風險管理態度入手,把改變傳統的認知、情感、行為作為培訓的重點,有效減少了護理風險,不良事件上報率降低[17-19]。本研究結果顯示,護理風險管理態度的重要性均值為4.886,滿分比為100%,權重值為0.410,說明其是最重要的一級因素。這可能表示,提高護理風險管理能力的重點在于改變護理風險管理態度,態度是驅使護理人員掌握相應知識和技能的動力。在護理風險管理能力的培訓中,可通過改變護理人員的風險認知,調節護理人員的行為傾向,達到提高風險意識、責任意識的目的。
3.2.2護理風險管理技能
護理風險管理技能的權重為0.390,處于較高水平。護理風險管理技能是能夠顯示工作目標的行為,也是護理風險管理態度和知識的外在體現,能夠直接作用于系統環境,影響護理績效。所以,護理風險管理能力的培養效果最終體現在護理風險管理技能是否提升。此外,在護理風險管理技能中,權重組合最高的是護理風險識別技能和護理風險預防技能,均為0.082。護理風險識別是護理風險管理程序的第一步,識別的風險越多,風險被消除或減輕的比例就越大;風險識別的越早,就越便于早期實施干預方案[20],從而最大限度地降低護理風險的數量。Vincent[21]提出的風險和安全分析框架指出,護理風險能否發展成為不良事件的關鍵在于護理風險是否被成功預防;完善的護理風險預防技能能夠從制度背景、組織管理、臨床工作環境、團隊、工作人員、任務、以及患者自身7個方面阻止護理風險轉變為不良事件,避免不良事件的發生。
3.2.3護理風險管理知識
護理風險管理知識是提升護理風險管理能力的理論保障,理解護理風險管理知識是護理人員正確管理護理風險的首要步驟[22]。本研究中,護理風險管理知識的權重為0.200,滿分比為100%,護理風險管理知識的權重雖然低于護理風險管理態度和技能,但卻是概念框架中不可缺少的重要構成因素。Simonsen等[23]的研究表明,目前護理人員并沒有充足的護理風險管理知識,以至于護理風險事件時有發生,并闡明了這一知識體系對于有效管理護理風險的重要性。所以,認識到護理風險管理知識的作用,并以護理風險管理知識作為理論基礎,護理人員才能夠正確轉變護理風險管理態度,并掌握相應的護理風險管理技能,合理應對護理風險。
4小結
【關鍵詞】文化 分層管理 評價 系統
近年來,國內城市商業銀行因規模擴張沖動及操作風險管理薄弱等原因,致使各類案件頻發,對城市商業銀行持續健康發展產生不利影響。同時,隨著巴塞爾Ⅲ出臺,國內監管當局為適應新監管標準,對操作風險計提資本提出明確要求。目前,國內絕大多數城市商業銀行操作風險管理尚未形成體系,因此探索建立城商行操作風險管理體系顯得尤為緊迫和必要。
各家城商行應根據各自管理架構、業務規模、人力資源、網點分布等情況,構建符合自身實際的操作風險管理體系,并至少需從以下方面入手。
一、文化先行
操作風險管理終究是“人”的管理。目前,大部分城商行業務、網點擴張較快與操作風險管控水平并不協調。從基層行實際情況看,部分分支機構主要負責人重信用風險管理輕操作風險管理,操作風險管理措施力度不夠。同時人員結構、崗位設置、員工業務技能等問題,致存較大操作風險隱患。其實,近年來城市商業銀行案件頻發,操作風險重視程度不夠、有效的教育培訓缺失是關鍵因素。
因此,建立適合城商行的良好的操作風險文化勢在必行、迫在眉睫。首要是抓緊做兩件事。一是使條線、分支機構主要負責人真正高度重視操作風險;二是務必扎實持續做好操作風險學習和培訓。具體提出以下措施:
(一)領導帶頭
員工的操作風險意識在很大程度上取決于管理層的風險意識。管理層對于操作風險的重視程度以及對特定風險事項的態度將對直接或間接影響員工對操作風險的態度。所以各層級的操作風險管理負責人,要通過自身行動和態度來影響和帶動員工提升對操作風險管理的重視。為此,各分支機構在謀劃部署全年工作中,必須將操作風險管理工作列入重要工作,認真制定操作風險管理年度工作計劃并報備總行,接受總行監督執行。分支機構、業務條線召開的會議上,凡涉及操作風險管理內容的,均應加以重點強調,切不可“就營銷談營銷、就業務發展談業務發展”。分支機構歷次風險管理會議上,需將操作風險管理情況、評估情況列入會議內容,會后將涉及的會議照片、會議紀要、領導講話錄音等會議材料報備總行并接受總行監督。特別是分支機構應定期召開風險管理分析會,會議形成的風險分析報告需包含對操作風險管控情況的分析。
(二)持續學習
保證全體員工熟悉、了解自身從事工作的業務要求,努力提高防控意識,以有效降低因業務技能不合格、道德滑坡所造成的操作風險暴露。總行業務條線、分行的年度培訓計劃中必須包括有關操作風險管理的專題培訓。有關產品和業務的培訓必須指出操作風險點和防控點。營銷技能培訓中,必須指出防范操作風險的重要性。條線、分支機構的年度培訓計劃需報備總行,總行監督是否將操作風險納入培訓計劃中。在總行條線、分支機構舉行的培訓中涉及操作風險管理的,需將包括不限于培訓課件、簽到簿等資料報備總行有關部門,由總行考核培訓中是否有效涉及操作風險管理內容。
分支機構每年至少舉行一次操作風險專項培訓和考試,培訓由分行相關部門牽頭,其他業務部門或職能部門提供培訓材料并開展講座,培訓內容要結合如何防范業務的風險點和思想道德教育為主,培訓結束后安排一次閉卷考試。考試須引入監督制約機制以避免走過場,考試要有獎罰措施。同時,也可通過知識競賽的形式,豐富學習和培訓手段。
二、落實分層管理
操作風險有別于信用風險,其具有分散性、潛伏性特點,分散性即操作風險分散在各業務條線、各分支機構、各類銀行產品、各業務環節中;潛伏性即操作風險的存在不一定形成資產損失,一旦引發損失,損失程度不可估量,同時如果個別員工明知風險存在而不報,很難通過技術手段發現。實踐證明,操作風險一定是分層管理,城商行必須落實分層管理,以實現操作風險的“群防群治”。應建立不同層級的風險管理委員會,構建集中的風險決策框架;設立各級風險管理部為操作風險管理的牽頭部門;各級業務管理部門落實具體操作風險管理;內審部門對操作風險管理有效性進行檢查。
三、建立操作風險管理體系的措施
(一)緊密結合內控管理
操作風險管理體系建設近年來方開始推行,相比銀行內控管理尚不成熟。因此,分行操作風險管理應與內控管理相結合,充分發揮內控管理在銀行中的基礎性作用,降低成本,增強操作風險管理效果。
(二)建立損失數據收集制度
損失數據不僅能為操作風險高級計量法提供數據基礎,還可用于情景分析、風險指標等多個管理工具中。應加強對損失數據收集的調研工作,出臺損失數據收集辦法,在此基礎上,充分利用損失數據進行操作風險分析。
(三)建立通報機制
建立檢查計劃、檢查問題、整改情況的信息通報機制。只有建立這種機制,才能保證對操作風險的識別、評估、監測和緩釋。若建立通報機制,各相關條線可全面了解內外部檢查出的操作風險問題、整改情況,以及經營單位、業務條線的操作風險狀況。
(四)建立預警機制
總行業務條線、各分行應根據業務和產品特點、條線操作風險狀況、檢查出的問題等綜合設置預警的定性和定量指標。總行按照董事會要求,要求逐層監督業務條線預警情況以及分行對支行的預警情況。總行各業務條線、分行應及時對各支行、分行其他業務部門早期預警,對于操作風險事件損失影響程度較大或發生頻率上升較快的產品,應當及時進行操作風險重檢。對應預警未預警導致觸發重大操作風險事件的,嚴厲追究相關責任人責任。
(五)應用操作風險點庫
總行各業務條線、各分行應按計劃建立業務風險點庫,并建立適當的維護機制,提供方便的查詢機制。風險點庫要針對每個風險點提出化解和控制措施。
(六)修訂業務制度
總行有關部門部按照董事會、經營層指示,監督業務條線、各分行,按照計劃及時修訂產品和業務制度,分行監督分行層面業務部門修訂制度。
(七)建立會商機制
各層級應建立操作風險問題會商解決機制,對跨部門問題由風險管理委員會確定處理部門,風險管理部負責問題解決進度督辦并報風險管理委員會,非跨部門問題由具體部門負責解決,風險管理部負責了解對分行的意見反饋情況并報風險管理委員會。
此外,還應著力推動建立操作風險報告機制,實現操作風險自下而上雙向報告。
四、操作風險管理的評價、考核及獎懲
(一)操作風險管理評價
建立操作風險管理分層評價,包括總行對分行評價、分行對支行評價、業務條線主管部門對下級條線評價,以及針對某個重點領域的專項評價。評價頻率、評價內容根據實際情況確定。
(二)考核及獎懲
應建立并落實操作風險考核及獎懲機制,通過公開、公平、公正的考核及獎懲機制,鼓勵積極推動操作風險管理并取得良好管理效果的單位和個人,對怠于推動操作風險管理或在操作風險管理工作失職的單位和個人進行懲罰。對于考核結果較差的機構,必要時還要通過調整授權權限、限制開展部分業務等手段督促提高操作風險管理水平。在啟動考核、評價和問責機制時應秉承盡職免責原則。
五、酌情建設操作風險管理系統
操作風險管理系統是操作風險體系的一項重要內容,是進行操作風險管理的有效工具。建議適當時機或條件成熟時建立該系統,通過操作風險管理系統實現風險識別、評估、監測、控制(緩釋)、報告等流程管理。
關鍵詞:全面風險管理;商業銀行;風險問題
中圖分類號:F830.33 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)33-0052-02
引言
商業銀行是經營貨幣的特殊企業,在某種程度上經營的是風險。風險涉及到商業銀行的方方面面,引入COSO委員會全面風險管理框架(COSO—ERM)對商業銀行進行全程監控,能夠較為全面地分析商業銀行的主要風險,采取相應對策,提升商業銀行的風險管理水平。
一、基于全面風險管理視角下的中國商業銀行風險管理問題分析
本文主要從COSO委員會全面風險管理框架(COSO-
ERM)的八個要素:內部環境、目標設定、事項識別、風險評估、風險應對、控制活動、信息與溝通、監控,分析商業銀行存在的主要風險。
1.內部環境。全面風險管理的內部環境是控制環境在內容上的拓展,引入了風險偏好和風險管理概念,風險管理理念及對待風險的態度決定了內部控制設計的理念。商業銀行對待風險的態度與內部控制設計嚴格性呈反向關系。即商業銀行越偏好風險,其內部控制設計越松散;越厭惡風險,其內部控制設計越嚴密,在風險管理與內部控制方面投入的時間、花費的代價就越大。
2.目標設定。商業銀行的風險管理框架是為實現其目標服務的。管理層要保證擁有設計合理并得到有效運行的風險管理程序,及時發現商業銀行運行中存在的不良苗頭,將問題消滅在萌芽中。不切實際的經營目標和持續的超常規發展可能會導致有效的內部控制與風險管理程序無法得到有效地運行。
3.事件識別。事件識別關注事件的負面影響,限制了風險管理增加企業價值的作用。事件可能會產生不利或有利影響,或者二者兼而有之。商業銀行作為高風險行業,不能害怕風險、回避風險、風險無法回避,積極創造條件將風險轉化為機會,實現價值增值。
4.風險識別與評估的思想、方法、手段落后,無法有效應對風險,影響了風險應對的效果與效率。國內商業銀行在風險識別與評估的思想、方法、手段上與世界先進銀行差距較為明顯。風險評估要進行定量與定性評估,更需要對未來風險進行預測,定性評估與對未來風險的預測需要風險評估人員進行大量的職業判斷,具有很大的主觀性。
5.控制活動。控制活動有助于確保實施必要的措施以管理風險、實現銀行的經營目標。商業銀行的控制活動體現在組織中的不同層級和部門。(1)制度建沒滯后,更新不及時,傳遞方法落后,形成大量潛在風險。制度如同標桿,規范商業銀行員工的行為。金融業的競爭十分激烈,各種新業務、新產品層出不窮,制度建設無法跟上業務發展的步伐。中國全國性的商業銀行一般都是總行領導下的派出機構,最長的鏈條是總行一級分行(省分行)二級分行(地、州、市分行)支行(縣級行)辦事處、分理處、儲蓄所,文件傳輸的及時性有待加強。(2)員工風險意識淡薄,內部控制與風險管理措施無法得到有效運行。對內部控制的評價涉及到兩個方面:設計的合理性與運行的有效性。設計合理的內部控制與風險管理程序無法得到有效執行的主要原因是員工的風險意識淡薄,沒有從思想上引起足夠的重視,為了執行制度而執行制度。(3)業務學習與教育培訓流于形式。商業銀行要持續發展必須加強業務學習與教育培訓,及時更新員工的業務知識,提升員工的業務技能與風險意識,灌輸內部控制與風險管理的思想和理念,減少差錯發生的概率。但有時業務學習與教育培訓無法達到應有的目的,究其原因主要體現在:員工沒有意識到業務學習與教育培訓的重要性,培訓內容、方法無法滿足員工的需求、沒有對教育培訓內容建立科學有效的考評機制。
6.信息與溝通。信息交流與溝通機制不健全,無法實現有效的信息交流與溝通。風險管理涉及組織的各個環節、各個層級。商業銀行面臨的內外部環境不斷變化,只有在實際執行中才能更好地發現內部控制與風險管理的缺陷,加強自上而下、橫向及自下而上的信息傳遞與溝通,完善信息交流與溝通渠道對及時發現和改善內部控制與風險管理設計中存在的不足具有十分重要的意義。
7.監控。監控是對內部控制與風險管理程序是否得到有效運行進行評估、認定的全過程。適度的監控可以及時發現內部控制與風險管理程序設計是否合理并得到有效運行,提出改進建議,提升內部控制和風險管理水平。
二、提升中國商業銀行風險管理能力的建議
1.設計科學合理的目標責任制。經營目標的設定要根據整個宏觀經濟環境、行業環境、組織以往發展情況科學合理地制定。過低的目標,組織沒有活力,造成低效,無法適應競爭的需要;過高的目標,容易造成舞弊,科學合理的目標責任制從源頭上保證了內部控制制度的有效運行,有效降低風險。
2.將內部控制與風險管理的執行情況納入業務考核體系。內部控制與風險管理的執行需要動力,將內部控制與風險管理的執行情況納入業務考核體系有效減少“重業務、輕內部控制、風險管理”的思想。內部控制與風險管理的執行情況與業績掛鉤,提升管理層對內部控制與風險管理的重視程度,促進內部控制制度和風險管理程序得到有效執行。
3.明確監督部門在商業銀行中具有較高的地位。內部監督部門在組織中的地位越高,其獨立性越強,監督人員更有可能客觀地開展工作,有效減少在執行監管過程中的外在壓力,將監管過程中發現的問題及時向適當的層級報告,提出有效地改進措施,規范被監督部門的行為。
4.建立以風險識別和控制為主要內容的內部控制與風險管理系統。全球化進程的提速,外部競爭日趨激烈,商業銀行金融創新層出不窮,風險的不確定性更大,如何識別風險、預測風險、量化風險對于商業銀行穩健經營具有十分重要的意義。
5.加強制度和電子化建設,實現全行內部相關信息網上共享。中國商業銀行的制度建設無法及時跟上金融產品發展的步伐,加強相關制度研究和電子化建設,在相關的制度數據庫系統中及時更新過時的舊制度,相關的新制度,實現全行內部制度數據的網上共享,及時將相關文件、制度、通知傳達到基層行。信息的網上共享要根據保密等級設計適當的訪問權限。
6.加強不同層級的縱向、橫向溝通。商業銀行的業務一般要涉及縱向和橫向的多個部門,加強縱向與橫向溝通能夠提高業務效率,減少重復勞動,對內部控制和風險管理中存在的問題及時進行交流,提出改進建議,提高商業銀行運營的效果與效率。
7.堅持“以人為本”,加強商業銀行文化建設。內部控制和風險管理能力最終體現在“人”的身上,內部控制制度的設計既要能夠防范、控制風險,又要考慮組織的實際情況。內部控制制度的設計要有可執行性,堅持“以人為本”,加強商業銀行文化建設。
8.加強業務培訓,強化員工的風險意識。業務發展要有一只過硬的隊伍,必須加強業務培訓,強化員工的風險意識、根據組織的目標和員工的需求,設計科學合理的培訓內容,并進行嚴格的考核,努力做到培訓不走形式,真正實現培訓的目的。
9.積極利用不同部門檢查督導的結果,改變“重檢查、輕整改”的舊觀念。商業銀行與外部監管部門都十分重視商業銀行的風險防范,各個層面的督導檢查很多,內外部監管部門要充分利用其他監管機構檢查結果,針對被檢查單位存在的薄弱環節有針對性地開展工作,提高檢查督導的質量與效率,減少重復工作。改變“重檢查、輕整改”的思想,對檢查中發現的問題督促被檢查單位、部門及時改進。
小結
中國商業銀行經過幾十年的發展,公司治理、內部控制建設、風險管理水平都有了長足的發展。銀行的大案、要案突出的特點之一仍是風險管理不到位,內部控制沒有得到有效運行。治標更要治本,很多問題的暴露只是表面現象,要深刻挖掘問題發生的深層次原因,及時改進風險管理和內部控制設計中的不足,強化風險管理和內部控制建設,促進中國商業銀行持續、快速、健康發展。
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關I詞:風險管理;醫院醫療器械管理;應用
中圖分類號:R197 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2017)009-00-01
一、資料與方法
1.一般資料
選取2013年5月-2016年10月我院消毒供應中心的800件滅菌包醫療器械作為觀察對象,按照抽簽法分為對照組和研究組,每組400件。兩組一般資料比較,差異并不顯著(P>0.05),可進行對比。
2.方法
對照組給予常規管理,按照消毒供應中心的傳統管理方法進行即可。研究組給予風險管理,具體包括如下內容:(1)強化人員培訓指導:定時將消毒供應中心的員工組織到一起,并就醫療器械的相關知識進行學習和培訓,幫助其全面了解和掌握風險管理的重要作用,同時促使其對正確處理醫療器械的流程加以掌握,對相關醫療器械的具體名稱、特性、用途及維護保養方法等進行學些了解,定時進行考核。(2)強化器械管理:對醫療器械的名稱、性能、生產公司、數量等進行仔細核對,并創建器械檔案,以便為各種原因導致的器械追蹤提供信息支持。分類處理醫療器械,完成一類醫療器械知識的培訓指導后,安排專人負責清洗工作,嚴格按照操作流程執行日常管理工作,全面落實專人負責制和崗位責任制,全程記錄好醫療器械的清洗、消毒、滅菌等環節,確保其風險可以降低至最低范圍。(3)強化器械清理和滅菌包裝質量:就醫療器械的標準清洗處理流程對員工進行培訓,使其充分了解器械的結構組成,以便對器械進行準確拆洗,針對存在齒關節、咬合面等隱秘間隙的器械需要事先給予手工徹底清洗。在標準籃筐內單層攤放器械,然后進行機器清洗。器械在單層擺放狀態下進行消毒殺菌,有效擴大器械和消毒面的直接接觸面積。由同一清洗機裝載每套器械,裝包前需要對器械的數量以及器械是否配套等進行核對。采用專用籃筐進行滅菌包裝,標識內容必須符合詳細、清晰的要求。
3.觀察指標
統計兩組滅菌包濕包和信息標識不全情況,同時調查醫療器械的安全性、包裝質量、清洗質量等臨床使用滿意度情況。
4.統計學分析
通過SPSS22.0統計學軟件分析統計涉及到的所有相關數據,滅菌包濕包、信息標識不全及護理滿意度情況使用百分率(%)加以表示,x2檢驗組間對比,將P
二、結果
研究組滅菌包濕包率、信息標識不全率均顯著低于對照組,其臨床使用滿意度顯著高于對照組,兩組之間具有統計學意義(P
三、討論
醫療器械的風險管理工作質量直接關系到患者的生命安全和醫院的經濟、社會效益,現代醫院在實際的臨床實踐中,需要對醫療器械的相關風險管理進行不斷完善,確保醫療器械管理的所有環節的安全有效性均可得到保障,盡可能將管理體制中的安全隱患排除,使醫療器械相關風險管理體制快速成熟和完善[2]。
就目前而言,風險管理已經在現代生產活動的各行各業中得到廣泛應用,在消毒供應中心醫療器械管理中應用風險管理,有利于顯著提高器械管理質量和消毒供應中心的工作質量,提高工作人員的綜合素質和整體水平,同時切實提高臨床醫護人員的滿意度情況[3]。通過風險管理,可對醫療器械潛在風險進行準確評估,及時采取控制和解決對策,確保各項工作可以順利開展,進而有效提高工作效率和質量,降低差錯發生率,改善管理效果,降低感染風險[4]。
本次試驗結果如下,研究組滅菌包濕包率、信息標識不全率及臨床使用滿意度與對照組比較,組間差異明顯(P
參考文獻:
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[3]王敬芳.探討風險管理在醫院醫療器械管理中的運用[J].中國衛生標準管理,2014,5(1):86-87.
電力企業在當前我國的市場經濟環境下不斷受到沖擊,企業在運行時面臨著“風險與收益并存”的局面。而且,隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善,電力企業之間的競爭也越來越大,導致電力企業面臨的風險也越來越大。所以,電力企業必須開展合適于本企業的、行之有效的、全面的風險管理工作。企業可在管理的各個環節增設風險管理工作的基本流程,建立全面風險管理體系,并健全體系的內部結構,包括管理策略、理財措施、管理組織、管理信息系統和內部控制系統。電力企業進行風險管理,有助于企業培養良好的企業管理文化,提升企業的效益。
(一)全面風險管理的工作流程
要開展全面的風險管理工作,企業管理者需要對所有風險進行統籌規劃,也就是將所有風險都納入風險管理體系的范圍。實施全面的風險管理工作,需要遵循以下步驟:首先,根據企業的實際需求和發展戰略,建立全面風險管理工作的領導架構,以此建立全面風險管理的框架,并根據企業實際情況制定合適的全面風險管理方法;然后,企業可分配給各部門相應的風險管理任務,使各部門都有參與建立全面風險管理的責任分配與監控體系工作的工作人員;其次,對本企業的員工進行培訓,使其明白全面風險管理理念和實施方法,以幫助企業全面風險管理的方法和流程規范化;同時,各部門日常工作中需實施動態的風險管理,即在日常工作中監督工作是否有成效,并根據效果對風險管理的工作流程進行調整,以便風險管理的體系得到完善;此外,還要培育風險管理工作人才,建立全面風險管理的企業文化,實現在更高層次上對企業進行全面風險管理的目標。需要注意的是,在全面風險管理的所有流程中,必須保持信息溝通。
(二)電力企業開展全面風險管理的建議
1、以理論為基礎
企業要實施全面風險管理工作,參與者必須有豐富的專業知識和基礎理論知識。所以企業員工需要學習專業知識,包括與風險管理的策略方法、風險的定性分析和定量評估等,同時也要學習基礎理論知識,如數學、經濟學、管理學等。
2、結合發展戰略開展風險管理工作
風險管理人員從公司的發展戰略出發,對風險管理工作先進行總體規劃,然后再分步實施工作。方法是:從某一領域出發,在取得相關的管理經驗后再推廣到公司的其他業務領域。比如,可以以公司的財務領域為試點,進行針對對財務風險的規劃管理、定性分析、定量評估、制定應對計劃和監控等工作,在工作中提出財務風險管理的的措施,由此建立財務風險管理組織的框架并健全財務管理風險信息系統和內控系統,以此開展企業財務風險管理工作,并把風險管理工作推廣到企業的其他領域,從而培育良好的風險管理文化,為企業的風險管理戰略的實現服務。
3、培養人才
企業可制定風險管理培訓計劃,定期按計劃開展企業風險管理培訓。由于決策層、管理層、執行層及各業務部門的工作深度和廣度各不相同,培訓的內容需要有較強的針對性。以達到普及風險管理知識、提高企業全體員工的風險管理意識,從而打造一支強大有效的企業風險管理隊伍。
二、結束語
關鍵詞:醫療風險 管理醫療風險 現狀 對策
一、醫療器械風險管理現狀
(一)醫療風險管理國外現狀
醫療風險管理是近幾年出現的新鮮詞匯,人們對此并沒有很多認識和相關經驗,所以問題出現后實施對策相對比較困難。但是隨著近幾年國內外對于醫療風險管理的研究,醫療風險管理基本的制度已經逐步建立起來,并且百花齊放,各有特色。在國外醫療風險管理較為顯著的主要表現有三個方面:一是政府積極參與,政府組織專門的機構規范管理,在一定程度上使醫療風險管理制度的實施得到保障。二是相對完善的法律法規,國外不斷的完善這醫療風險管理的法律法規上,主要在管理上有了硬性明確的規定,對醫療上出現問題的解決具有一定的權威性。三是信息化管理的推廣,現如今,國外通過信息網不斷的將醫療風險管理制度普及、全球化、規范化,從而使得醫療風險管理制度的實施得到了強有力的保障。
(二)醫療風險管理國內現狀
相對于國外而言,中國在醫療風險管理方面起步晚,制度不夠完善,管理方法普及力度不夠等存在著很多的問題。并且人們對醫療行業的管理意識并沒有提高,很多地區根本并不重視醫療風險管理,也沒有專門的機構去引導和培訓。所以,醫療風險管理制度在國內的規范化仍然需要相關部門和醫務人員付諸更多的努力。從圖1表明,在醫療活動交易過程中,“治療/康復生物/制藥”不管是從交易數量還是交易額方面都是占據最大比例的,由此可見,醫療風險管理仍需要進一步加大力度。根據相關現狀分析總結,有如下幾點:
1.意識層面低
一個行業制度的推廣是需要人們在形成一種意識后,不斷的將其科學化、系統化、規范化,這個行業的制度管理才能鞏固。通過國內醫療風險管理現狀分析,中國并未形成獨立專門的機構去管理在醫療運行過程中所出現的問題,只是單一停留在解決糾紛和醫療事故的層面上,所以人們在對醫療風險管理的認識層面上仍有待提高。
2.信息化缺陷
很多行業都有著全面規范的安全系統去維護,然而在醫療風險管理這個行業,醫療風險管理信息化存在著很多的缺陷。國家并沒有對這個行業設定完善的病人安全報告系統,衛生部門就不能在第一時間內掌握病患的全面的信息,這樣的信息缺陷就會導致在風險評估時出現很多問題,從而在醫療活動中給醫務人員造成了很多的困擾。
3.管理力度匱乏
醫療風險管理不僅需要宏觀知識也需要細節操作,只有將宏觀知識和細節操作二者相結合,才能使管理制度規范化。然而通過醫療行業所面臨的問題表明,在醫療具體操作方法和實施流程的過程中,人們只注重宏觀知識而缺乏對醫療管理的細節操作,并且相關部門在管理方面的預控措施十分有限,總是停留在事后總結的階段,這導致醫療風險管理執行更為困難。
4.風險意識弱
隨著社會人口的增多,醫療問題也逐漸增多,這對醫務人員的風險意識就有了很大的考驗。由于相關機構培訓的不到位,低級醫療事故在年輕的醫務人員中屢見不鮮。因此,有關部門仍需要加強對醫療風險意識的培訓。
二、解決醫療風險管理現有問題可行對策
(一)政府深化醫療機構風險意識
為了從根本上推動醫療風險管理,以保障病人的安全問題為首要任務,政府就需要加大力度在政策上規范醫療機構的風險管理意識。醫療機構需要定期的組織專家小組對醫務人員進行培訓,樹立其風險意識、強化其風險處理能力從而保障風險管理的質量和實施效果。醫療機構應該明確自身責任,制定風險管理預期值、逐步落實醫療措施、不斷深化風險評估能力和風險處理能力,為之后風險管理進一步提升提供參照支持。如此下來風險管理就可以不斷的達到預期的效果,形成一個完備的系統。
圖1 醫療器械安全分析
(二)組建完備的信息系統
通過完善各種風險防控操作流程,嚴格執行醫療行業相關制度,明確責任和擬定風險管理目標的此類信息系統,并將信息規范化、全球化、透明化是目前在醫療風險管理方面首當其沖的要務。醫務人員和衛生部門可以通過信息網第一時間了解病患的信息,這在一定程度上就大大降低了醫療風險。
(三)普及醫療責任保險
通過各種醫療事故表明,很多糾紛的產生最大因素是在治療經費上。因此為了降低此類糾紛的產生,建立完善的醫療保險體系迫在眉睫。相關部門可以成立第三方保障,這就是經常所說的保險,倡導人們平時注重此類問題,醫療事故發生后,醫療機構和病患雙方所承擔的風險就大大降低了,這在很大程度上保障了患者的利益也降低了醫療風險的沖擊。隨著近幾年的醫療風險管理政策的普及,城市的醫療保險投資逐漸上增,人們的第三方保障意識正在逐漸的增強。
(四)深化醫務人員職業道德教育
現如今,很多醫療機構存在盈利性的目的,其首要任務往往不是解決病患的困擾,而是以自身的盈利為目的,將醫者父母心的職業道德拋擲腦后,一味的最求利益,這在一定程度上對醫療問題的解決制造了很多麻煩。因此,加強醫務人員的職業道德培訓是必不可少的。醫療機構可定期的進行抽查,提升醫患間的溝通,最大限度的降低醫療風險。
(五)提升預控風險管理能力
在經過制度的完善、醫療機構的規范化、醫務人員的意識強化等各方面努力后,提升風險預控管理也是十分重要的。相關部門應該組織專家小組對風險分析和評價后作出安全全面的判斷。例如,可以通過了解事故發生頻率和地點乃至影響范圍,在事故發生前進行預防,就可以大大降低風險的沖擊率。并且,在醫療器械上的使用也是需要進一步控制,醫療機構應該定期對醫療器械進行定期檢測以保證在救治過程中的醫療器械可以正常使用。做到預防為主、治療為輔是遏制風險發生最好的方式。
圖2 醫療行業風險控制體系
三、結語
逐步建立完善的系統、政府深化醫療機構意識、組建完備的信息系統、普及醫療責任保險、深化醫務人員培養職業道德、教育提升預控風險管理能力等是針對目前醫療風險管理所存在的問題相對合理的解決方法。與此同時,我們也應該不斷的學習國外醫療風險管理的方法,強化政府積極參與意識,只有政府意識到此類問題的嚴重性才能更好的倡導醫療機構去實施操作。日常生活中我們通過從發現醫療風險管理上的問題,分析問題最后解決問題的過程中,不斷的進步,使醫療風險管理制度真正意義上實現全球化。
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關鍵詞:企業風險管理
企業面臨的內外部環境不斷發生變化,不確定性正日益成為企業各級組織所必須面對的常態。通過“不確定性”這一獨特的視角,在企業活動的各個環節使用風險管理的方法和技術,可以強化各專項業務的管理,提升整體管理水平。
一般來說,企業可從以下幾個方面著手,開展全面風險管理。
一、構建四個體系,搭建全面風險管理基礎平臺
1.建立組織體系
企業應在現有組織結構框架的基礎上,成立全面風險管理領導小組,統一領導和組織全面風險管理工作,組長應由企業高層管理者擔任,成員由相關部門負責人組成。在企業管理部門設立全面風險管理辦公室,負責日常組織管理。
2.建立管控體系
建立“五位一體”管控體系,在充分發揮內控、審計、監察、稽核、法律作用的基礎上,組織相關部門共同研究系統管理問題,分析產生原因,通過完善管理制度、調整管理體制和運行機制,達到解決原有問題、防范類似問題再度產生的目的。
3.建立報告體系
風險管理報告應當為決策者提供重要參考并切實解決實際問題。企業應根據管理需要、自身實際和習慣,選擇和設計風險管理報告的類型和模板。風險管理專業人員負責匯總各類風險信息、數據、分析和評價報告,對跨部門業務的重大風險提出解決方案,為下屬單位開展風險管理工作提供技術支持。
4.建立考核體系
企業應制定《全面風險管理考核制度》,明確風險管理的考核目標、原則、程序、對象、范圍和標準,并把風險管理評價與管理層的績效考核結合起來,逐步建立重大風險責任追究制度,不斷完善風險管理的考核體系。
二、執行五個步驟,理順全面風險管理基本流程
1.開展風險識別
每年年初,企業應根據自身發展目標和戰略,廣泛、持續地收集與風險管理相關的內外部信息,運用有關的知識和方法,對各種風險系統、全面和連續的進行辨識、歸類,并分析產生風險事故的原因與過程。
(1)主要風險分類。根據《中央企業全面風險管理指引》,企業一級風險一般可分為五大類,即戰略風險、財務風險、市場風險、運營風險、法律風險。對照一級風險分類,由職能部門根據日常業務內容和崗位職責,結合工作目標,對不確定因素較多的業務或流程進行二級類別劃分,編制風險分類清單,由全面風險管理辦公室進行匯總整理。
(2)建立風險事件庫。為有效識別分別風險事件,可采取“四三二一風險識別法”,以有效提高風險評估的可操作性“四三二一”風險識別法即四個負面的責任內風險、三個負面的責任外風險、兩個正面的責任內風險、一個其他風險事件,以調查問卷的形式,對重要崗位人員進行風險調查,由風險管理員負責整理,建立風險事件庫。對已識別風險的可能性和影響程度進行評價,制定具體的風險應對措施,并動態評估、持續完善。
2.組織風險評估
在風險識別的基礎上,可采用定性或定量方法,對風險發生可能性和影響程度進行預計和估算,最終確定風險評級。
(1)風險評估工作的組織。企業應建立風險評估工作標準、程序和方法,制定風險評估計劃,組織協調和指導各職能部門和單位開展風險評估工作。各職能務部門應按照規定標準和程序,組織開展本業務系統風險評估工作。
(2)風險評估方法。企業應根據自身經營目標,結合風險偏好及風險承受度,制定風險發生的可能性及影響程度的判斷標準,以及風險評級標準等。風險發生的可能性和影響程度均分為五個檔次,即:極低、低、中等、高和極高。風險評級分為三個檔次,即:重大風險、重要風險和一般風險。可運用定性、定量或定性與定量相結合的方法,確定風險評級。
3.做好風險應對
企業應根據自身條件和外部環境,針對所評估風險的不同屬性,采取風險規避、風險降低、風險轉移/分擔、風險承受等風險應對措施,合理配置風險管理所需人力和財力資源,以有效控制各類風險。
4.抓好風險處置
建立重要風險預警機制,制定應急預案,明確超出預警標準和危機出現等情形后的責任部門和責任人、應對策略、工作程序及工作要求。對關鍵風險指標進行持續不斷的監測,及時預警信息,并根據情況變化調整控制措施。對于影響嚴重的突發事件要快速反應,協同應對,建立統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。
5.風險監控與改進
企業全面風險管理辦公室定期組織相關部門和單位,針對各類風險的管理情況進行跟蹤和監控,及時向領導小組報告風險信息。風險監控的主要內容可包括風險預警指標的變化情況和發展趨勢,風險應對措施執行的有效性等。全面風險管理辦公室負責組織對企業風險管理總體情況進行檢驗,根據變化情況和存在的缺陷及時加以改進。
三、加強宣傳教育,推進全面風險管理文化建設
有效的風險管理體系建設必須以先進的風險管理文化培育為先導。企業首先應以現有的企業文化為背景,充分利用各種宣傳媒體和形式,提升全員風險意識和責任意識,樹立風險無處不在、無時不在、崗位風險管理責任重大等意識和理念,使廣大員工認同并自覺遵守的風險管理理念、風險價值觀和風險管理行為規范。
其次,應加大專業風險管理人員的培訓力度,使他們成為培育風險管理文化的骨干,承擔起向員工詮釋企業風險文化的義務,并帶領員工付諸行動,糾正員工的行為偏差。
Su Jianxiang
(廣東電網公司佛山供電局,佛山 528100)
(Foshan Power Supply Bureau of Guangdong Power Grid Corporation,Foshan 528100,China)
摘要:培訓需求作為企業開展各種培訓的重要依據,是企業人才培養目標的重要體現。長期以來員工的培訓需求往往與基層班組的實際情況結合不足,不能引起基層員工的共鳴。員工雖然參加了很多培訓,但更多的是被動接受,缺乏引導員工主動學習,也達不到電力企業的發展對人員素質不斷提升的要求。本文重點探討了佛山三水供電局從安全風險體系建設中根據關鍵風險預控措施反向推出員工的培訓需要。
Abstract: As an important basis for carrying out a variety of training in enterprises, the training need is an important manifestation of personnel training goals of enterprises. Staff training needs of employees do not adapt to the actual situation of grass-roots team for a long time, and can not arouse the employees. Although employees have participated in many training, most of them are passive acceptor. They are lack of initiative to encourage their employees to learn, but also can not reach the requirements of development of electric power enterprises to improving the quality of personnel. This article focuses on Foshan Sanshui Power Supply Bureau reverse its employees training needs from the security risks system, based on key the risk pre-control measures.
關鍵詞:培訓需求 安全風險管理
Key words: training needs;security risk management
中圖分類號:F272 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2011)32-0118-02
0引言
“企業之間的競爭歸根結底是人才競爭”,電力企業作為這一理論的實踐者對培訓工作更是倍加重視,不斷加大對培訓的投入,但是,在實踐過程中往往會聽到的一些質疑,如:培訓滿足不了需求,培訓針對性不強,培訓效果不明顯等。
本文介紹了廣東電網公司佛山三水供電局在致力于解決上述問題摸索實踐的方法,也就是從安全風險體系建設中尋找培訓需求上的一些經驗,目的在于和南方電網公司各基層供電局加強交流,促進培訓效果的提高。
1一般的培訓需求來源方法
1.1 崗位要求、崗位說明書為廣大員工的技術技能能夠滿足電力工作的日常需要,上級公司對全體員工開展了管理、專業技術技能培訓,以學習帶提高,培育學習型組織。在以往的培訓工作中為形成全員學習的良好范圍,鞏固培訓效果,公司對重點培訓編制了工作流程設計,崗位說明書。通過“干什么學什么,缺什么補什么”的培訓方法提取重點培訓需求。通過此方法在培訓實施工作中,往往存在以下難點:①培訓種類復雜繁多,難以提取培訓重點,實施難度較大;②培訓項目眾多,消耗大量人力、物力、財力,事倍功半,而且容易激化學工矛盾;③影響培訓學員積極性,不利于培訓效果。
1.2 員工個人需求調查者運用統一設計的調查問卷向被選取的調查對象進行了解或征詢意見的方法在培訓過程中也是經常使用到的方法。單位在開展培訓工作前向全體員工發放個人培訓需求調查問卷的形式對培訓需求進行統計。然后根據需要問卷調查可選取隨機樣本、分層樣本(如按不同級別或不同部門)或總樣本進行,以確定最終的培訓需求并且制定相應的年度計劃。
通過此方法在培訓實施工作中,往往存在以下難點:①部分員工在問卷中填寫個人愛好,與工作無關;②員工個體差異性大,培訓需求項目分散,難以作為制定培訓計劃的有效依據;③培訓需求調查耗費大量的人力物力。
1.3 領導需求在尋找培訓需求時往往也會根據上級領導的意見進行來提取培訓需求。此方法簡單,易于操作,并且具有一定的針對性。通過此方法在培訓實施工作中,往往存在以下難點:①培訓需求具有主觀性,部分內容不符合實際工作需要;②培訓需求具有片面性,培訓內容不適合全體員工。
2從安全風險管理中梳理培訓需求的概述
電網企業的安全風險包含了工作環境、設備運行狀態、工作所需工器具、工作所需物資、工作所需人員及人員資質和工作習慣等方方面面的內容,是跨部門、跨專業、全面化、一體化、全員參與的預防和控制體系。我們在生產整個過程中識別出人為風險,并有應對風險的措施和方法,才能使電網的安全有了保證。
安全生產風險管理體系由9個單元、51個要素、161個管理節點和488條管理子標準組成。2010年佛山供電局進行安風內審,審核以南方電網公司《安全生產風險管理體系》為依據,盡管受范圍和背景的限制,評估仍涵蓋了職能部門、生產單位、班組安全生產管理的各個環節。審核以審查《安全生產風險管理體系》所要求的管理內容為主,評估的內容包括:①安全管理;②風險評估與控制管理;③應急與事故管理;④作業環境;⑤生產用具;⑥生產管理;⑦職業健康系統;⑧能力要求與培訓;⑨檢查與審核。
評估的過程包括審核組對中層干部、管理人員、部分一線員工進行隨機的考問。審核邀請了匯安恒達咨詢公司作指導。
在審核中,安風工作九大單元中存在的培訓方面的問題如下:
①第二單元風險評估與控制,存在:基準作業風險評估的方法需加強培訓,回顧、修編質量有待提高。②第三單元應急與事故管理,存在:對員工開展應急預案的培訓不足,演練工作實效性待提高。③第五單元生產用具,存在:加強新型測試設備使用培訓。④第六單元生產管理,存在:加強任務觀察培訓,提升任務觀察質量及效果。⑤第八單元能力要求與培訓,存在:增加培訓后的評估方式,改變單一的問卷調查的評估方式;將風險評估(特別是中高風險)結果與變化管理結果納入培訓需求分析。
2.1 從安全風險管理中梳理培訓需求的方法佛山三水局在工作中將風險識別出來,根據作業部門和工作崗位進行分類,如配網風險、營銷風險、基建風險,并形成有效的應對措施之后,制定相應的培訓計劃與安全計劃。通過尋找出的人身風險提取相應員工的培訓需求往往簡單有效,工作量小、成效大,不但具有很強的針對性,而且具有操作簡單的特點。下面以配網作業風險及預控措施的培訓需要為例子,對如何從安全風險管理中的危險點分析中梳理培訓需求的方法進行說明:
2.1.1 培訓需求之配網作業風險及預控措施梳理為加強配網風險的管理,尤其是強化配網作業風險的管控,根據南方電網對風險的分類方法,結合84個配網現場作業,佛山三水局梳理出了配網作業風險的三大類型(見圖1),合計220余條造成配網作業風險的原因及其預控措施。
2.1.2 培訓需求之配網作業風險預控培訓評估從配網作業風險梳理結果來看,配網作業風險多達幾百條,存在數量多、涉及面廣的特點,這既不便于班組人員學習,短時間內掌握,又難以分清主次輕重,不利于培訓工作的開展。考慮到實際情況,首先對配網作業風險預控措施進行評估,篩選出針對重大風險的關鍵培訓項目,經過多方討論研究,最終選定三個指標作為測評的依據:分別為風險等級、培訓有效性、培訓實施難易,來對配網作業風險預控培訓進行評估(具體評估維度見圖2)。
其中,風險等級是指配網作業發生風險后危害的嚴重程度,根據行業標準及網公司有關規定,配網作業風險按“特高、高、中、低、可接受”5個等級進行分級。有效性是指配網作業風險預控培訓的有效性,以100%為基準,每調整25%為一個等級,配網作業風險預控培訓按“消除危害、風險降低75%、風險降低50%、風險降低25%”4個等級劃分。實施難易是指配網作業風險預控培訓實施的難易程度,主要根據實施需要投入的成本、人員來判斷,劃分為“容易、一般、難”3級。
同時,為了確保配網作業風險預控培訓評估的全面性,我們調取了2004~2008年安全事故的相關案例,從中吸取相關的經驗教訓,作為配網作業風險預控培訓評估的輔助。
2.1.3 從培訓需求開展配網作業風險管理
2.1.3.1 嚴抓關鍵預控措施將36條關鍵風險預控措施納入安規考試,進行重點督察、重點培訓,作為基本的上崗條件。
2.1.3.2 完善常規預控培訓①設備風險管理培訓。配電設備數量多、分布廣,容易受環境、氣候和外力破壞等因素影響,會存在一些危及人身安全隱患。作業前需準確掌握作業區域設備風險。防范設備風險主要培訓:一是開展設備安全隱患排查和整改的知識和技能培訓,二是完善設備安健環標志的培訓,三是加強日常消缺的技能培訓。②運行管理風險培訓。抓好“三種人”、電氣操作人員資格考試,把好人員資質關,實現人員資質100%符合的培訓要求。③環境風險管理培訓。配網作業環境復雜,特別是在山區和河網地區,地形多變,現場環境存在一定危及人身安全和健康的危險。要開展應用作業表單評估作業環境存在的風險的培訓,并落實風險控制措施。④人員風險管理培訓。加強員工崗位技能培訓,重點開展工作負責人崗位技能考核,提高作業現場安全管控能力,防止人為責任事故的發生。
2.1.3.3 強化培訓工作①風險評估要納入作業表單,對表單進行回顧,將梳理出來的220余條配網作業風險落實到84個現場作業培訓課件中,加強對配網安全管理風險的培訓,并對相關人員進行普考、調考。②細化管理標準執行要求。組織各專業組按照風險管理體系和規范化建設的要求,梳理管理標準,編寫業務手冊和工作執行表單等,將管理標準的工作內容、要求和時間節點細化到具體崗位,融入日常工作中實施,確保各項管理標準在生產業務中有效執行。③全方位開展標準宣貫。以“照片+表單”的模式編制配網作業培訓教材,明晰各崗位的工作任務和主要存在的風險,對重點配網風險控制措施,以廣告牌的形式擺放在辦公室、樓梯間等的地方進行宣傳。組織開展了“配網重點風險控制措施”討論活動,局領導深入基層與一線員工進行零距離接觸,暢談配網安全管理風險控制的重要性,使風險管理的核心思想和方法逐步深入人心。
3從安全風險體系需求培訓的不足
在從安全風險中開展培訓的工作實施中也存在一些問題急待解決:①具有一定的局限性,培訓內容不能完全滿足日常工作的實際需要,要與專業技術技能培訓共同開展;②培訓形式較為單一,不容易引起員工的響應與積極性;③培訓前期準備與后期考核落實等工作較為繁重,加大了培訓實施者的工作時間。
4小結
通過工作中將風險分級識別出來,在安全風險中尋找培訓方法來開展培訓,制定和執行應對風險的培訓計劃,將會起到巨大的作用。通過大力開展安全風險控制培訓項目,員工的安全技能和知識得到大大提高,電網安全有了保證,人身安全有了保證。同時安全生產風險管理體系的建設也將得到大力推行,佛山三水局安全管理的質量明顯提升。
參考文獻:
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[4]廣東電網公司加強配網作業風險管理議案.