前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的工程項目投資控制分析主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
[關鍵詞]工程造價;建筑項目管理;研究
管理建筑工程造價工作的有效性不僅直接影響著工程整體投資,還關系著建筑企業日后的經濟效益。在建筑行業市場競爭日益激烈的時代背景下,企業為獲取更大市場份額,應在保障工程項目建設質量的前提下,通^引進先進施工設備與工藝等方式,提高施工效率,減少施工過程的人工失誤,科學節約工程整體投入,為企業創造更大經濟效益。
1.控制建鰳丁颥目投資造價的重要性
建筑工程造價工作是施工過程中核心組成部分,直接關系到項目施工是否能夠順利進行,也影響著建筑企業是否盈利。造價工作主要由三部分組成,包括造價管理、項目預算和工程施工設計,其涉及經濟學、管理學和建筑學等多個領域。在實際工作過程中,項目管理人員應通過合理的經濟手段,借助先進科學技術,解決造價中存在的問題。首先,工作人員可根據立項工作中造價的科學性與經濟性原則,在結合企業實際規模的前提下,做出正確的項目決定;其次,項目管理人員可通過造價管理加強對工程預算、投資過程的監測,進而達到降低工程施工成本的目的;最后,通過造價工作能夠較好地保障企業投資做到專款專用,防止企業中出現施工浪費、貪污的問題。從以上幾方面分析可知,有效控制建筑工程造價水平,可更好地幫助企業將資金用在工程建設中,為提高工程質量奠定堅實基礎。
2.建筑工程造價管理存在的不足
2.1預算的準確度不高
在實際工程造價管理過程中,受專業人才匱乏和信息準備不充分等因素影響,大多數建筑施工單位都不具有構建項目虛擬模型的能力,從而造成投資估算人員很難準確獲得相關信息,對項目的理解不到位,導致項目投資成本增加。工程造價預算不-準確還會導致返工、索賠等問題,增加投資成本,影響項目施工進度。
2.2數據變化速度快
由于工程造價管理的參與方較多,所以所提供的各種數據新信息變化極快,很難在同一時間段內實現數據共享,因而在設計階段進行方案匯總時,由于參與方數據的不統一,很容易出現設計預算錯誤的情況。另外,在實施階段才發現錯誤,會影響施工成本,加大工程造價精細化管理的難度。
2.3缺乏完善的管理體系
在建筑工程管理當中存在許多問題,比如在辦理簽證時,手續不正規、管理不嚴謹,使得簽證內容不明確、容易產生變更,導致建筑工程造價與實際情況嚴重不符。在建筑工程的發包方與承包方簽訂合同時,合同條款不明確,關于責任的劃分不夠詳細,導致出現問題時互相推卸責任,阻礙了施工進展;在考慮施工原材料的價格時沒有考慮到位,使得原材料的預測價格與實際價格有較大偏差,從而導致工程造價的結果不準確。因此,要想保證建筑工程造價管理的質量,首先就要建立起一套完整的管理體系。但是就目前的情況來看,我國許多企業還是沒有認識到工程造價管理的重要性,單純地將造價管理看作是竣工結算的一部分,所以使得工程造價管理體系不夠完善。
3.建筑工程造價的有效控制對策
3.1有效控制投資立項階段造價
投資立項階段是控制建筑工程造價的首要環節,但由于其沒有涉及到真正施工程序,很容易被項目負責人忽略。同時在進行投資決算時,需要以可行性研究報告為決算依據,同時將設計圖紙、合同條款等與實際情況一一對比,以保證投資與決策的科學性,并完善投資方案,配備專業的隊伍對方案予以實施。為真正意義上發揮造價工作的作用,應從以下幾方面加強對投資立項階段造價的管理:(1)控制好設計項目階段的工程造價,在實地考察工程區域的前提下,設計合理的工程施工方案,同時通過對比分析的方式,選擇兼具經濟性、實用性的方案;(2)控制好項目投招標階段的工程造價,特別注意標底的環節;(3)控制好項目簽訂合同階段的工程造價,盡可能避免法律糾紛。
3.2有效控制工程設計造價管理
建筑工程的設計階段是工程造價控制的重點階段,在進行工程方案設計時,既要保證施工的技術性,又要保證建筑工程的整體效益。工程設計所消耗的成本對于整個工程來說不值一提,但是所創造的價值卻占了建筑工程整體效益的絕大部分,所以必須要強化工程設計階段的造價管理,將工程設計與實際情況聯系起來,選擇合適的原材料及施工技術,提高工程設計階段造價管理水平。
【摘要】交通工程建設成本高、投資巨大。在建設過程中嚴格控制投資,加強工程建設全過程造價管理,尤為重要.認真分析交通工程建設過程中存在的問題,并采取有效措施控制投資。本文就交通工程建設項目的投資控制與管理相wWw.LWlm.coM關問題進行探討.以供參考.
【關鍵詞】交通工程;投資控制管理
中圖分類號:TU113.6+65 文獻標識碼:A文章編號:
Abstract: Transportation construction costly, and investment huge. Strictly control the investment in the construction process, to strengthen the whole process of cost management of construction projects, is particularly important. Careful analysis of the problems in the traffic engineering in the construction process, and to take effective measures to control investment. Traffic engineering construction projects, investment control and management related issues. For reference.
Key Words: traffic engineering; investment control management
由于我國各地為了提升城市功能、改善交通環境,紛紛開始進行大規模的地鐵、輕軌、高速公路建設。但是由于交通項目建設成本高、投資巨大、工期較長、運營成本高、收益低、融資問題等等,制約了交通的發展。因此.在交通建設中,嚴格控制投資,加強工程建設全過程造價管理,提高政府投資的社會效益和經濟效益,用好納稅人的每一分錢.就顯得尤為重要。
1、公路交通工程投資控制目標的設置與組織管理
公路工程的投資控制分為四個階段即決策階段、設計階段、招投標階段、施工管理階段,結合工程實例論述了在施工管理階段如何完善費用審核的相關機制并降低因管理疏忽造成的費用增加,同時費用審核人員要熟練掌握費用計算規則準確核定工程量。在項目建設實施階段,以設計概算及設計為指異的工程招投標活動確定的中標合同價格,將是此階段投資控制的目標。這個階段投資控制的任務是按設計圖施工,使實際支出控制在中標確定的合同價格范圍內。在項目的竣工驗收階段,投資控制的任務就是搞好項目結算和決算,檢驗項目投資是否控制在國家批準的項目設計概算或修正概算內。綜上所述,設計階段作為實施投資控制的關鍵階段,其投資控制目標的設置必須科學合理,必須按其規律依次確立。
一般說來,公路交通工程項目的建設過程分為5個階段,即項目建議書階段、可行性研究階段、設計階段、建設實施階段、試運營及竣工驗收階段。在項目設計階段,可研投資估算是編制設計概算的依據,設計概算一般不應超過可研估算。原則上這是項目總投資的最高限額,不得任意突破,如有突破須報原審批部門批準。因此設計概算是編制投資計劃、進行投資包干、考核設計經濟性、實行項目招標,核定合同價格的最重要依據,也是項目投資控制目標的重點。設計階段是投資控制的關鍵階段。公路交通工程項目投資控制目標是隨著工程建設實踐的不斷深入而分階段設置的,設計階段投資控制目標是其中最重要的階段目標。
2、可行性研究及立項決策階段的投資控制
在項目前期的可行性研究及決策階段,各項技術經濟決策對該項目的工程造價影響很大,建設方對工程投資的控制重點是積極參與項目決策前的準備工作,切實做好可行性研究,高度重視對建設工程項目經濟性、科學性、合理性的研究論證。根據市場需要及發展前景,合理確定建設規模、建設標準水平、設計方案等。建設方必須對城市發展規劃、市場容量、投資環境,市場前景以及經濟效益、社會效益分析等各方面作出深入的調研和正確的評價;盡可能全面地編制投資估算充分考慮建設期間可能出現的各種宏觀、微觀的經濟因素對工程造價的影響,使投資估算真正起到控制項目投資的作用。
3、設計階段的投資控制
目前,國內交通建設方面的實際情況是:邊立項邊設計邊施工的現象大量存在,建設方前期規劃沒做好,在設計及施工階段提高標準、增加功能、更改方案,造成工程造價人為失控;設計市場缺乏競爭,無法實
行公開的設計招標,設計人員只對技術負責而缺乏經濟觀念,設計方案保守,設計質量粗糙,初設階段方案考慮不成熟,不到位,致使在施工圖階段設計變更較多,投資失控;設計費按工程造價的比例計取,存在設計單位任意提高設計標準,設計安全系數過高,不能優選經濟技術方案,導致概算超標;勘察設計深度、精度不夠,如有些交通項目,在施工中才發現地質情況與勘察報告出入較大,不得不臨時變更設計方案,采取更高代價的施工方法;業主方與設計單位簽訂的合同,雙力職責權力不明確,缺乏必要的獎懲條例,不能使設計人員擔負起優wWw.LWlm.coM化設計與有效控制造價的責任。由于以上種種原因,造成了投資的浪費和失控。在設計階段必須加強工程造價管理工作。可以采取的措施有:
(1)加強設計單位的管理,提高設計人員的整體業務素質、經濟觀念,使設計人員具有投資控制意識,運用價值工程原理優化設計方案,提高設計質量,把技術和經濟結合起來,提供高質量、高效益的服務。
(2)開展設計招標,通過招標進行多種設計方案的技術經濟比選,使設計單位加強設計深度、提高設計水平,使設計方案不僅技術上適用、先進,經濟上也可行、節約。
(3)推行限額設計。按批準的投資估算控制初步設計,按批準的初步設計總概算控制施工圖設計。各專業在保證使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設計,重視初步設計的方案選擇,嚴格控制施工圖預算,加強設計變更管理。
(4)推行標準設計。工程標準設計通常指工程設計中,可在一定范圍內使用通用的標準圖。在工程設計中采用標準設計可促進工業化水平、加快工程進度、節約材料、降低建設投資,使施工速度大大加快,保證工程質量,又能降低建筑安裝費用。
(5)提高業主方設計把關的能力。業主人員應加強初步設計審查及施工圖審查的能力,加強與各設計單位的聯系與溝通,注意各專業之間的接口銜接,減少設計缺陷及安全隱患。業主在設計合同中一定要明確設計變更及修改的限制條款,超過額度要扣罰一定比例的設計費,通過合同嚴格約束設計單位的行為。
4、招投標及合同簽訂階段的管理
招投標階段對工程造價的控制重點應放在規范招投標活動和招標方式的確定上:①必須積極推行“合理最低評標價法”使業主以最合理的價格選到有技術保障能力和經濟承受能力的合格的投標人,保障項目的圓滿完成。其中最關鍵的是招標文件編制的合理、嚴密及評標過程的公正與審慎,造價工程師要深入到編制招標文件及評標過程中,防止低于成本價中標,導致“豆腐渣工程”,或“低價中標,高價索賠”等現象;②要積極推行工程量清單招標,工程量清單計價對透明招投標活動、減少施工合同糾紛、推行競爭和以市場定價、控制工程造價有著非常積極的作用;③在談判及簽訂施工合同時要嚴謹、詳盡、明確,增強對合同的法律意識,明確界定工程內容及工程范圍,詳細制定買賣雙方的責權利,盡可能堵住一切漏洞,控制費用變更,減少索賠隱患,避免在今后結算時造成扯皮或發生經濟糾紛,加強合同管理及履約檢查制度,保證合同的順利實施,有效地控制工程造價。
5、施工過程中的管理
目前交通建設工程施工中,存在著設計變更隨意、業主提高要求、增加功能,現場簽證多等問題,浪費投資的可能性很大。因此,業主方在施工階段應加強合同管理、加強施工現場管理,杜絕投資浪費。主要應做好以下幾方面的工作:
(1)對施工組織設計及施工方案進行審查,優化施工組織設計,選擇技術先進、經濟合理的施工方案:運用價值工程等方法通過不斷地對項目做多方案的技術經濟比較分析,努力挖掘節約工程投資的潛力,從而達到節約投資,創造更高效益的目的。
(2)加強對施工現場監理工程師及主業代表的管理及素質教育,培養他們實事求是,忠于職守,廉潔高效的工作作風,熟悉招標投標文件及施工合同,在做好工程質量、工期、安全監督的同時,充分重視節約投資的重要性,公正、合理、及時處理索賠費用。
(3)盡量減少設計變更。嚴禁通過設計變更擴大建設規模,提高設計標準,增加建設內容;必須認真處理發生的設計變更,對于涉及到費用增減的設計變更,必須經設計、業主、監理共同簽字認定;另外,業主方可以指派工程造價管理專業人員常駐施工現場,隨時掌握、控制工程造價的變化情況。
(4)加強現場工程量簽證的監督和管理工作。現場簽證是工程建設過程中的一項經常性工作,工程 技術人員必須與工程經濟人員相互配合,嚴格現場簽證管理,簽證內容要實事求是,工程量清楚明確,不違反合同約定的范圍。
6、竣工結算階段的管理
在工程結算過程中,審計管理人員不僅要提高業務素質還要遵守職業道德,認真審核結算資料,審查工程量的計算、費用的計取是否科學合理,wWw.LWlm.coM認真做好工程結算工作,對合理控制工程造價,減少不必要的投資具有重要的作用。
【關鍵詞】政府投資項目;造價控制管理;實例
引言
工程造價控制管理一般是指某一工程的經濟效益和社會效益的一種重要指標,因此,政府投資項目施工過程中的工程造價控制應該涉及到工程建設的全過程。項目工程造價工作人員的主要工作任務是根據施工圖紙計算工作量,然后根據項目工程造價的公式計算出工程價格,最后在施工過程中做出最終的工程決算。由于政府投資項目工程造價水平會直接影響項目工程最終的施工質量,一旦項目工程的造價出現問題,就會導致整個項目工程施工成本增大。
一、我國政府投資項目工程造價控制管理中存在的問題
近年來,我國政府投資項目工程的造價管理水平有所提高,但是政府投資項目工程的造價控制管理過程中依然存在很多問題,因而這種特殊形式的項目工程中的造價管理還沒有達到相關的要求。尤其是對于政府投資項目工程,由于這種項目工程受到政府部門的關注,對其進行項目工程造價控制管理時,更加應該重視其項目工程造價管理的質量。同時,政府投資項目工程造價控制管理會直接影響項目工程施工的質量。目前,政府投資項目工程的造價管理一般包括以下幾個方面,第一,對項目工程的前期造價沒有充分準備。在項目工程施工之前,建設工程施工單位沒有對工程中的很多不確定性因素進行了解,從而影響政府投資項目工程的造價質量。第二,政府投資項目工程的招投標方式存在一定缺陷。由于這樣的項目工程是政府投資的,因而其造價控制管理還會受到政府部門的控制。第三,項目工程的實施過程受多因素影響。工程施工中,由于外界因素和人為因素的影響,導致政府投資項目工程出現很多方面的變化,如果不將影響政府投資項目工程造價的因素進行排除,就會進一步影響政府投資項目工程的造價管理水平。第四,政府投資項目工程驗收不及時。由于政府投資項目工程整個驗收過程比較復雜,導致項目工程驗收不及時,從而導致項目工程的時間成本增加。
二、政府投資項目工程造價控制管理的重要性
對于所有的政府投資項目工程,尤其是政府投資項目工程造價控制管理,其造價控制管理應該貫穿于政府投資項目工程施工的全過程。在對政府投資項目工程方案進行設計時,不僅需要保證項目工程的經濟性,還需要滿足項目工程的施工質量。該類項目工程投標階段的項目工程造價控制管理要求項目工程建設施工單位能夠根據自身的實力進行投標,而不能超越自身的能力范圍進行投標,這樣會對項目工程的質量帶來巨大的影響。然而,在政府投資項目工程的實施階段,隨著項目工程施工對環境的要求越來越高,因而需要對政府投資項目工程施工還需要滿足一定的環保性要求。因此,對于政府投資項目工程造價控制管理而言,更加應該加強項目工程整個施工過程的造價控制管理,以此來提高項目工程的施工水平。
三、提高政府投資項目工程造價控制管理的措施
3.1實例分析
選擇某政府投資項目工程作為研究對象,其資金全部由政府部門投資,占地面積大約為35000m2,整個建設項目包括主樓、會議室和廣場等。某市政府總投資12200萬元,通過加強政府投資項目工程造價管理,最后的實際花費比計劃投資目標費用節約了1600萬元。因此,加強政府投資項目工程的造價管理能夠有效地節約成本。站在建設單位角度,從前期設計、招標、施工、竣工各階段控制措施如下所述。
3.2優化設計政府投資項目工程的造價過程
政府投資項目工程的造價控制管理過程應該結合其實際情況來進行設計,這樣才能實現對政府投資項目工程的造價過程進行優化,從而減少政府投資項目工程的施工成本。由于項目工程情況比較特殊,因而一般的政府投資項目工程會采取多種形式的造價方法,以提高政府投資項目工程造價的質量,同時,這種項目工程的整個設計和施工過程都會受到政府部門的監督和管理。因此,對政府投資項目工程的造價進行優化設計是提高其造價水平的最為重要的手段方式。
3.3加強項目工程的招標過程
對于政府投資項目工程的招標過程,應該保證我國的政府投資項目工程招標工作的進行是合法的。同時,加強項目工程招標的環節有利于項目工程實施階段的工程造價。項目工程招標的人員應該具有一定的專業素質,專業化的政府投資項目工程造價人員才能更好地實現對相關文件進行核實,以此提高政府投資項目工程造價的質量。因此,加強政府投資項目工程的招標對于項目工程造價管理非常重要。
3.4重視項目工程的設計變更
在項目工程的施工過程中,設計的變更也是非常普遍的現象,由于政府投資項目工程總量不是一成不變的,因而設計也會隨著政府投資項目工程施工環節的變化而不斷變化。當然,對于政府投資項目工程來說,由于項目工程設計的變更會直接影響該項目工程造價的基本情況,其設計的變更不是那么容易,應受到政府部門、建設單位的審核才能通過。
施工實施過程中最關鍵的控制環節主要是通過對變更流程的規范性設計及落實來實現,變更控制環節審批見下圖1。
3.5加強項目工程的工程結算
目前,政府投資項目工程結算主要是由政府部門來完成,因而其項目工程結算會與一般的工程結算不同。這一階段的工程造價一般是經過有關部門對工程的質量進行檢驗并驗收合格后,才能按照政府投資項目工程的合同規定對工程造價進行工程結算。同時,結算的方式還應該按照合理的項目工程結算方法來進行。
四、總結
總而言之,政府投資項目工程造價控制管理是一套系統化的工作。同時,為了進一步提高政府投資項目工程造價管理的水平,政府投資項目工程造價人員不僅要掌握相關的技術,還需要了解國家有關項目工程造價方面的法律法規。因此,加強項目工程的造價控制管理對于提高整個項目的施工質量都是至關重要的。
參考文獻
[1]王國英.政府投資工程造價的控制管理[J].環境衛生工程,2013,17(6):34-35.
[2]鐘勤芳.淺析政府投資項目工程造價控制管理[J].財經與管理,2014(24):213-214.
關鍵詞:工程項目;投資;動態控制;存在問題
建設工程項目包括建筑和構筑物的新建、改建、遷建、恢復等工作。它具有耗資巨大、建設周期長、工作風險大等特征。由于目前我國建筑行業整體項目管理的水平不高,投資控制意識薄弱,工程建設投資失控的現象屢見不鮮,不僅是國家、投資者蒙受巨大損失,對項目的資金回籠、正常運作也造成極大的困難。究其原因主要有以下幾點:
(1) 投資控制忽視工程項目建設前期、重施工階段,依圖算量、定價。
目前,我國大部分建設工程項目的投資預測與控制都是從項目的施工階段開始的,即在項目設計階段結束后,根據施工圖紙算量、計價,測算出工程預算價格,作為項目投資控制的依據;工程竣工后依據竣工圖結算建安工程價款、算細賬,預算金額與結算金額的差值就是投資控制的成果。由于設計常常未按照批準的設計任務書及投資估算來控制初步設計,未按照設計概算來控制施工圖設計在工程施工過程中常出現設計變更記錄不明確、責權不清、工作界面重復等問題,導致工程項目建設中的“三超”(概算超估算、預算超概算、決算超預算)現象時有發生。
(2) 設計多數依靠專業設計院或者境外設計機構完成,設計時間短、任務重。
建設工程項目是從土地的取得、規劃設計開始的,后面的發包、施工、工程竣工、項目的交付使用等過程都是前期規劃設計階段的延伸。因此,一個好的規劃設計不僅對于工程項目建設本身有著良好的指導作用,對有效地在設計中大多數尚未引入競爭機制,且缺乏一套完整的投資控制指標加以規范,致使設計人員投資控制意識薄弱,在設計時無主動進行多方案比選、設計優化的動力和創造附加值的能力。而且建設工程項目從規劃設計到工程的發包、正是施工常常只用兩三個月的時間完成,時間短、任務重,加之建設單位的管理人員常將主要精力放在施工現場,對設計師的設計盲點及設計偏差易于疏漏,導致設計圖紙中錯、漏、碰、缺現象嚴重,施工過程中設計變更大量發生,建安成本大幅增加。
(3) 施工過程中投資控制不嚴格,附加費用經常發生。
建設項目的投資目標、進度目標,質量目標共同構成工程項目管理的目標體系。目前,工程項目建設投資主要由項目的成本部(合同預算部)負責管理,項目的進度和質量要由工程部管理。項目各管理部門之間各自為政,經常出現工程不一味地追求建設速度,把工期作為項目管理的唯一目標,造成施工中費用控制不嚴,趕公費、措施費等大量附加費用的發生,再加上欠缺細部設計、圖紙錯誤多等問題,導致工程預算與最后的竣工決算相差甚遠,投資失控的現象嚴重。
根據有關專家研究結構和大量統計資料表明,在工程項目決算和規劃設計階段,項目累計投資雖然只占項目總投資的5%~10%左右,但其影響投資的可能性卻達到75%~95% ;而在施工階段,通過技術經濟措施節約投資的可能性只有5%~10%.由此可見,項目的建設前期是影響工程投資最重要的階段,亦是降低成本可能性最大的階段。設計中引入競爭機制,開展設計方案優化競賽。以技術先進、造型新穎、安全適用、經濟合理、節約投資作為衡量設計方案的基本標準。從項目籌劃、設計、施工到竣工驗收,實行人、、財、物全過程、全方位的科學管理。投資計劃不僅局限于建設成本,還應考慮項目投入使用后的運營成本,即采用項目全壽命期成本計劃和優化方法編制投資計劃。利用項目管理技術――WBS(工作分解結構)方法進行全面詳細的投資估算,制定一個全面而周密的投資計劃。
根據投資總目標,對工程費用進行自上而下的逐層分解,把費用分攤到各個WBS要素上,以作為對這些子項目或單元進行設計和計劃的依據或限制,并按此限額提出其設計標準、功能及質量要求等。
按照WBS分解結構圖自下而上進行費用匯總,與投資目標和計劃限額進行對比,衡量每一層單元計劃的復合程度,一次決定對設計和計劃的修改,形成一個自下而上不斷修改-補充-調控-反饋的控制過程
在工程項目投資計劃的實施過程中,應采取主動控制與被動控制相結合的控制方法,才能確保項目投資目標順利實現。即在事前確立項目的投資目標和編制投資計劃時,就應對工程建設中環境的不確定性、風險因素等有超前的考慮和預測、分析各種因素對項目投資的影響,預測項目實施過程中目標和計劃偏離的可能性,采取相應的預控措施輸入目標和計劃系統,對項目實施主動控制。它可以解決傳統控制過程中存在的“時滯影響”,將各類隱患消滅在萌芽狀態,是控制效果更加有效。在項目計劃的實施過程中還應進行全過程、全方位的追蹤監測,通過對項目實際輸出工程信息的收集、加工、整理、分析,及時發現問題、找出偏差,采取相應的對策措施糾偏,再反饋給計劃管理部門付諸實施,使工程中出現的問題及時得到處理,使目標和計劃一旦出現偏離及時得到矯正。
建筑工程項目全過程投資控制是對工程項目建設的資金投入和資源投入的過程所進行的調節和控制,通過控制程序,在投資決策階段、設計階段、建設實施階段和項目建成和后評價階段,把建筑工程項目投資的發生控制在批準的限額之內,隨時糾正發生的偏差,以保證項目管理目標的實現,確保在建設項目投資的各個階段、各個環節中能合理使用人力、物力、財力,達到理想狀態,取得較好的投資效益。對工程項目投資控制體系現狀進行了研究,并且介紹了建筑工程項目投資的組成即包括了項目投資階段劃分,以及各個階段的投資組成,分析投資比例,還收集了相關數據舉例說明各種規模項目投資比例。建筑工程項目投資控制有控制范圍、控制內容、控制工具方法等和動態造價信息下的投資控制,包括了動態造價信息系統及實例,控制關鍵環節等。
通過以上內容期望達到預測并防范風險,減少控制偏差損失的目的能夠對關于建筑工程項目的全過程和各個階段對投資的影響因素,并詳細的論述建筑工程項目投資控制與質量、進度的關系及影響,以及對這些影響因素所采用的理論等。對建設工程項目的投資風險進行識別,進而做出投資控制評價,為投資控制的決策者提供制訂和控制建設項目投資決策的依據。
參考文獻:
1]彭燁,關于建設項目工程造價的有效控制[J].建筑管理現代化,2008,
[2]林國勝.關于工程造價目標過程控制的思考.基建優化,2010,26(2)
[3] 黃賀. 建設項目工程造價的確定與控制[D]. 沈陽工業大學, 2009,(2).
關鍵詞:建筑工程;投資決策階段;造價;控制和管理
近年來,隨著我國工程造價體系改革,造價的管理與控制已經成為投資管理的重要內容和基礎工作。為此,要做好這項工作就必須對其形成的各個階段進行全面控制,以取得良好的投資效果。本文從工程決策階段,提出如何提高工程造價控制與管理的方法與措施。
1投資決策階段與工程造價的關系
1.1建設工程項目投資決策的正確性是工程造價管理的前提
建設工程項目投資決策正確,意味著對項目建設做出了科學的決斷,優選出最佳投資行動方案,達到資源的合理配置。這樣才能合理確定工程造價,并且在實施最優投資方案過程中,有效地控制工程造價。建設工程項目投資決策失誤,主要體現在不該建設的項目進行投資建設,項目建設地點的錯誤選擇,或者投資方案的確定不合理等,諸如此類的決策失誤,會造成不必要的人力、物力及財力的浪費,甚至造成不可彌補的損失。在這種情況下,進行工程造價的計價與控制將毫無意義。因此,工程造價管理的前提是事先保證項目決策的正確性,避免決策失誤。
1.2建設工程項目投資決策的工作內容是決定工程造價的基礎
工程造價的計價與控制貫穿于建設工程項目的全過程,但投資決策階段各項技術經濟分析與判斷,對該項目的工程造價有重大影響,特別是建設標準的確定、建設地點的選擇、技術工藝的評選、生產設備的選用等,直接關系到工程造價的高低。據有關資料統計,在建設工程項目的全過程中,項目決策階段對工程造價的影響程度最高,達到70%~80%。因此,項目投資決策階段是決定工程造價的基礎階段,直接影響著投資決策階段之后的各個建設階段工程造價的計價與控制。
1.3工程造價的高低也影響項目的最終決策
投資項目決策階段對工程造價的估算即投資估算結果的高低,是投資方案選擇的重要依據之一,同時也是決定投資項目是否可行及主管部門進行項目審批的參考依據。所以建設工程項目,工程在建的高低對項目決策產生影響。
1.4項目投資決策的深度影響投資估算的精確度,也影響工程造價的控制效果
建設工程項目投資決策過程是一個由淺入深,不斷深化的過程,依次分為若干工作階段,不同階段接觸的深度不同,投資估算的精確度也不同。如投資機會及項目建議書階段,是初步決策階段,投資估算的誤差率在±30%左右,而詳細可行性研究階段,是最終決策階段,投資估算的誤差率在±10%以內。
另外,由于在建設項目的實施過程中,即決策階段、初步決策階段、技術設計階段、施工圖設計階段、工程招標投標及承包階段、施工階段,以及竣工驗收階段,通過工程造價的確定于控制,相應形成投資估算、設計概算、修正概算、施工圖預算、承包合同價、結算價及竣工決算造價。這些造價形式之間存在著前者控制后者、后者補充前者的相互作用關系。按照前者控制后者是制約關系,意味著投資估算對其后面的各種形式的造價起著制約作用,是限額目標。由此可見,只有加強項目投資決策深度,采用科學的估算方法和可靠的數據資料,合理地進行投資估算,保證投資估算的準確,才能保證其他階段的造價被控制在合理的范圍之內,才能使投資控制目標得以實現。
2投資決策階段影響工程造價的因素
建設工程項目投資決策階段影響工程造價的因素,主要有項目建設規模、項目建設標準、項目建設地點、項目生產工藝和設備方案等四個方面。
2.1項目的建設規模
要使建設工程項目達到一定的規模,并實現項目的投資目的,就必須考察其合理的生產規模,并力求取得規模經濟的收效。建設項目的生產規模是指生產要素與產品在一個經濟實體中的集中程度。通俗的說,也是解決生產多少的問題,往往以該建設工程項目的年生產能力來表示。而規模經濟則是指伴隨生產規模擴大引起的單位成本下降而帶來的經濟效益。規模經濟亦稱規模效益,當項目單位產品的報酬為一定時,項目的經濟效益與項目的生產規模成正比,也即隨著生產規模的擴大會出現單位成本下降和收益遞增的現象。規模經濟的客觀存在對項目規模的合理選擇有重大的影響,可以充分利用規模經濟來合理確定和有效控制工程造價。
2.2項目建設標準
建設標準是指包括項目建設規模、占地面積、工藝設備等方面的標準和指標。建設標準能否起到控制工程造價、指導建設的作用,關鍵在于標準水平定得是否合理。根據我國目前的情況,大多數工業交通項目應采用中等使用為好,對于少數引進國外先進技術和設備的項目、有特殊要求的項目以及高新技術項目,標準可適當提高。
2.3項目建設地點
建設地點選擇包括建設地區和具體廠址的選擇。它們之間既相互聯系又相互區別,是一種遞進關系。建設地點的選擇是指幾個不同地區之間對擬建項目相宜建設在哪個區域范圍的選擇,廠址的選擇是指對項目具體坐落位置的選擇。這些因素也制約著工程造價的控制與管理。
2.4項目生產工藝和設備方案
選用設備時要選用滿足工藝要求和性能好的設備。盡可能選用標準化設備,以便配套和更新零部件。
3投資決策階段工程造價管理的主要內容
項目投資決策階段工程造價管理,主要從整體上把握項目的投資,分析確定建設工程項目的主要影響因素,編制建設工程項目的投資估算,對建設工程項目進行經濟財務分析,考察建設工程項目的國民經濟評價與社會效益評價,結合建設工程項目的決策階段的不確定性因素,并對建設工程項目進行風險管理等。具體內容如下:
3.1分析確定影響建設工程項目投資決策的主要因素
3.1.1確定建設工程項目的資金來源
目前,我國建設工程項目的資金來源有多種渠道,一般從國內資金和國外資金兩大渠道來籌集。國內資金來源一般包括國內貸款、國內證券市場籌集、國內外匯資金和其他投資等。國外資金來源一般包括國外直接投資、國外貸款、融資性貿易、國外證券市場籌集等。不同的資金來源其籌集資金的成本也不同,應根據建設工程項目的實際情況和所處環境選擇恰當的資金來源。
3.1.2選擇資料籌集的方法
從社會來看,籌集方法主要有利用財政預算投資、利用自籌資金安排投資、利用銀行貸款安排投資、利用外資、利用債券和股票等資金籌集方法。各種籌集方法的籌集成本不盡相同,對建筑工程項目造價均有影響,應選擇適當的幾種籌集方法進行組合,使得建設工程項目的資金籌集不僅可行,而且經濟。
3.1.3合理處理影響建設工程項目的項目工程造價的主要因素
在建設工程項目投資決策階段,應合理確定項目的建設規模、建設地區和廠址,科學地選定項目的建設標準并適當地選擇項目生產工藝和設備,這些都直接地影響到項目的工程造價和全壽命成本。
3.2建設工程項目決策階段的投資估算
投資估算是一個項目決策階段的主要造價文件,它是項目可行性研究報告和項目建議書的組成部分,投資估算對于項目的決策及投資的成敗十分重要。編制工程項目的投資估算時,應根據項目的具體內容及國家有關規定和估算指標等,以估算編制時的價格進行編制,并應按照有關規定,合理地預測估算編制后至竣工期間的價格、利率、匯率等動態因素的變化對投資的影響,打足建設投資,確保投資估算的編制質量。
提高投資估算的準確性,可以從以下幾點做起:認真收集整理各種建設工程項目的竣工決算的實際造價資料,不能生搬硬套工程造價數據,要結合時間、物價及現場條件和裝備水平等因素做出充分的調查研究;提高造價專業人員和設計人員的技術水平,提高計算機的應用水平,合理估算工程預備費,對引進設備和技術項目要考慮每年的價格浮動和外匯折算變化等。
3.3建設工程項目決策階段的經濟分析
建設工程項目的工程目的經濟分析是指以建設工程項目和技術方案為對象的經濟方面的研究。它是可行性研究的核心內容,是建設工程項目決策的主要依據。其主要內容是對建設工程項目的經濟效果和投資效益進行分析。進行項目經濟評價就是在項目決策的可行性研究和評價過程中,采用現代化經濟分析方法,對擬建項目計算期內投入產出等諸多經濟因素進行調查、預測、研究、計算和論證,作出全面的經濟評價,提出投資決策的經濟依據,確定最佳投資方案。
4結論
加強工程造價控制和管理,建設單位、造價咨詢單位、監理單位、設計單位以及審計單位等要提高認識、充分重視、共同努力、恪守職責,尤其是加強前期階段的主動控制,才能有效控制工程項目建設的總投資,才能真正提高經濟效益,降低工程造價。
參考文獻
1丁士昭.建設工程項目管理[M].北京:中國建筑工業出社,2004:23~24
1.項目管理概述
項目管理是工程項目從計劃、可行性分析到設計、執行和完工考評等整個過程統。它主要包括以下起始階段、執行階段和結束階段。起始階段為整個項目準備資源和制定各種計劃;執行階段是監督和指導項目的實施、完善各種計劃并最終完成項目的目標;結束階段是對項目進行總結、評價及各種善后工作。20世紀50年代后期,美國出現了關鍵路線CPM即統籌法和計劃評審技術(PERT),是近現代項目管理成熟的重要標志。
2.路橋工程管理的指導思想
一般的路橋公司,不太可能有足夠的資金投資這種投資巨大、見效慢的工程,所以這就需要借助各方面的力量來進行路橋籌資。通常情況下,具有社會公益性投資的路橋工程建設首先得基于結合城鄉布局和城鄉規劃的基礎上,分析其社會效益的可行性,在此基礎上做是否投資的決策。大程度上,這種決策屬于政府投資的,注重社會效益的公益或半公益。
工程項目管理者應該在以下的幾個方面來加大管理:第一個是在項目工程進行規劃時,統籌兼顧和確定投資、效率、質量三大目標的標準要盡可能的合理。在三項目標之間要進行慎重的考慮,不斷的進行權衡利弊和反復協調,只有這樣才能做到需求與目標的統一。第二個是要全方位的進行系統控制整個工程項目實施,這樣做的目的是最大限度的防止發生盲目追求單一目標擊或干擾其他目標的現象,避免最后對整個工程產生影響。
3.路橋工程管理實施時遇到的問題及若干策略
3.1 項目管理方法和項目實施方法
路橋項目管理方法是關于如何進行路橋項目管理的方法,是可在大部分路橋項目中應用的方法,它是對路橋工程項目的整體規劃。而項目實施方法指的是在項目實施中為完成確定的目標如某項路橋工程的設計、施工而采用的技術方法。項目實施方法所能適用的項目范圍會更窄些,通常只能適用于具體路橋項目的設計和實施。在一個合理的項目組織機構中,必須保證項目經理和體系結構設計師的有效配合。
3.2 路橋工程在投資方面的控制
各階段的測定及控制方式分別被稱作:投資估算,具體有項目建議書投資估算,工程可行性投資估算、概預算,比如設計概算,修正概算及施工圖預算,標底、合同價、工程決算。為了在路橋工程管理中實現經濟效益最大化, 業主事前需要聘請專業咨詢人員研究投資的最佳機會,預算項目投資額,分析項目投資回報率并選擇最優投資方案以及進行工程投標標底的編制、投資額的變更幅度控制、竣工決算審查辦法,項目建成后的新增固定資產價值的核定、投產項目投資效果的分析考核和項目使用費的經濟分析與管理等一系列工作。可以說,路橋工程投資控制是一種“事前”行為:一方面,是實現固定資產更新、改造或增長,另一方面,也是以一定的資金投入為代價, 是一項投資者由此取得滿足社會需求,增加資金收益和國民收入的經濟活動。此外,投資涉及路橋工程項目的投資機會研究、可行性研究、設計、施工和運營,直到工程項目完成,貫穿整個路橋工程項目各個階段。且每個階段及分階段均需作不同的投資測定。
4.路橋項目工程管理的措施
4.1 投資前選擇正確的投資方案
在紛繁眾多的投資機會面前,路橋公司應當通過加強可行性研究即從多個層面對投資項目進行認真分析,最終做出決策。通常情況下,路橋項目管理者首先要準確把握社會政治經濟形勢,重點分析國家經濟政策、資源供求等情況,正確選擇投資的時機。其次,從企業選擇項目決策上,主要選擇正確的分析方法, 利用各種分析指標,測算各種投資預期收益率,現金流量等指標,來選擇正確的投資方案。
4.2 分散項目風險
任何經濟活動都具有相應的風險,它是由不確定性引發的。高效的路橋項目管理就是要通過一系列的方式方法,多元化的投資組合控制風險,使其發生的概率降到最小。一般來說,多個項目分散投資風險小于單個項目的投資風險。路橋工程建設籌資與其他用途籌資一樣,必須進行成本、風險與效益的權衡,兼顧時效性與科學性。這需要管理團隊同時具備籌資與投資管理的統一:即籌資成本、籌資風險與效益回報的權衡。在適度的風險下,做到籌資成本最低,實現投資效益最大,作為一種事前的決策行為, 投資效益回報是可以在投資之前通過過可行性分析預算出的結果。因此,在籌資決策中,效益性原則就是做到籌資成本最低,在籌資財務上,籌資成本最低等價于籌資的結果將得到最優的財務資本結構。
4.3 提高路橋工程質量,把效率放在優先位置
提高路橋工程的質量和效率可以從兩個方面考慮,其一是提高工程的投資效益,即促使建設工程收益最大化,一個是降低工程投資的建設成本,即促使路橋工程成本最小化。投資效益包括經濟效益和社會效益,投資的效益控制重點在于對工程項目在其設計前進行經濟和技術的可行性分析;而工程項目的成本控制不僅包括工程設計時對其成本進行控制,還應將重點放在對工程施工階段的成本進行控制。
4.4 加強專業化發展與國際高水品項目管理團隊的交流合作
目前很多工程項目大多采用階段性的控制模式來對投資費用進行管理和控制,而缺乏綜合控制意識。工程監理單位很少介入投資決策分析,只局限于控制施工階段的進度和質量,而施工單位、設計單位、建設單位缺乏溝通,沒有形成統一的造價管理目標。在設計階段,設計單位缺少對設計方案造價指標的控制約束,即便是將工程概算細化到預算,也往往會出現投資偏高、設計保守的問題,對施工建設企業會造成一定的損害,甚至還可能帶來巨大的損失。
2加強工程項目投資費用的控制與管理的具體措施
2.1建立健全工程項目投資控制的知識體系
美國項目管理學會(PMI)早在于1984年就制定了PMBOK(項目管理知識體系指南),但是PMBOK與中國現階段工程項目建設的特點存在著一定的差距。現階段工程項目管理的當務之急就是結合我國工程項目建設特點,建立一套適合我國國情的,以專業資質培訓認證工程項目為主要目的的投資控制知識體系,能夠有效地提高工程項目投資費用管理人員的綜合素質,也能夠便于準確評估他們的知識能力。國外造價咨詢公司或者造價顧問往往都具有業務面寬、人才素質高的特點。無論是美國的監理工程師方式(CM方式),還是英國的工料測量師制(QS制),其主導思想都是在經濟、法律上界定造價管理人員同承包商、業主等之間的關系以及其自身的工作方式、義務、地位、職責和資格。為了有效地將國際慣例與我國工程項目的造價管理有機結合起來,相關部門應該采取多種途徑來培養造價工程師的綜合素質,尤其是要建立健全工程項目投資控制的知識體系,使得造價工程師既能夠熟練運用計算機技術進行技術經濟分析,又善于管理、精通法律,具備綜合解決問題的能力,同時還熟悉安裝、施工等專業知識,其能力可以滿足一整套投資控制內容的要求,包括項目后期評估、項目實施管理、項目前期論證等。
2.2完善推廣工程量清單計價模式
工程量清單計價是承包商按照統一計量單位、統一計量規則、統一項目設置來制定出項目實物工程量清單。最終形成的工程項目價格包括成本、利潤、稅金在內,這是充分考慮到工程實際風險、市場實際風險、企業實際風險之后提出的。工程量清單計價大幅提高了企業的管理水平和競爭意識。工程量清單計價可以改善企業經營管理、促進企業加快技術革新,提高投資資金的使用效益,其本質就是基于“市場定價”,這種計價過程和計價方式符合市場經濟條件下由市場來形成工程價格的原則,也有利于合理降低工程成本,有利于形成市場競爭機制。
2.3仔細進行施工合同審核
為了保證合同的可執行性,應該根據工程項目復雜程度、工期長短、工程項目規模、工程項目的競爭情況、工程項目的外部因素、項目準備時間的長短、單項工程的明確程度等因素來對合同類型進行正確選擇。成本加酬金合同適用于風險較大的項目、新型的工程項目和立即開工的項目等;可調價格合同適用范圍比較寬,主要是可以根據工程項目的具體施工情況來調整價格,以便合理分擔風險;而固定價格合同適用于風險不大、技術不太復雜、有全面而詳細的設計圖樣、工期較短、能夠進行精確計算、工程量不太大的項目。
2.4樹立新的工程項目投資費用管理觀念
傳統的工程項目投資費用管理僅僅是站在工程項目方的角度來考慮,不重視長期的投資費用管理,只是把關注的重點放在短期內的投資費用管理。這種投資費用管理觀念已經不能很好地適應戰略管理的需要,急需向戰略投資費用管理進行轉變。戰略投資費用管理要求:首先,應該著眼于外部環境,重視與業主方、上游材料供應商之間的有效溝通和聯系,應對工程賬目設計、施工、運營、維護、開發等環節實行投資費用管理責任制度;其次,應該以工程項目全局為對象,樹立全局意識,洞察全局,知彼知己,對各種因素的價值鏈進行綜合分析;最后,工程項目方不要過于追求短期效果,應該注重長遠的成本節約,以便取得可持續性發展的能力。
同時,工程項目的成本核算包括建設施工費用、直接人工費用和直接材料消耗費用等,但從全局來看,工程項目投資費用控制范圍應該納入工程項目方利潤的全部減項。業主(項目部)為了有效地制定目標成本,就必須全面分析成本,與國內外同行業、同類型的工程項目投資費用支出、投資費用管理情況進行縱、橫向對比,分析原因,找出問題,同時大力發動廣大企業職工獻計獻策,以便制定合理的工程項目投資費用目標成本。
以中海油某工程項目為例。該項目決策者切實加強對物資、設備采購和外部勞務使用“三項招標”執行情況的監督檢查,對不按規定招標、虛假招標和不履行上報審批程序的,查清原因,提出整改和處理意見;對在選用勞務隊伍和物資、設備采購、租賃中、收受賄賂的,一查到底,嚴肅處理。同時,從外包單價、材料采供、驗工計價、撥付工程款等環節入手,檢查分包單價的確定是否符合程序和定額規定,是否落實了限額供料和工程量控制,驗工計價是否存在違規操作,是否存在高估冒算、超計價、超撥款等問題。
2.5加強工程項目設計管理
在工程項目建設的全過程中都貫穿著投資控制和管理,但是從國外發達國家的研究報告表明,工程項目投資費用控制與管理的重點階段就是設計階段。項目投資在施工圖設計環節受到影響的可能性為5%~35%,在技術設計環節受到影響的可能性為35%~75%,在初步設計環節受到影響的可能性為35%~75%。由此看出,設計階段和投資決策是項目投資控制的重點。而當已經做好投資決策之后,設計階段就成了控制項目投資的關鍵。據國內外諸多文獻,工程項目全生命費用中設計費用所占比例不到1%,但就是這不到1%的設計費用卻決定了99%的費用,因此,設計階段對整個工程項目的投資費用控制是極為重要的。在設計階段,設計者應該對工程賬目運營維護成本、初始建設成本等進行成本估算和分析,特別是要注意應用價值工程。價值工程的目的是改進不足功能、摒除不必要功能,以獲得最佳的綜合效益。將價值工程應用在結構選型和工程選材中,有利于降低工程造價,提高工程質量,達到二者的優化統一;同時,在進行設計方案的優選時,還可以利用價值工程分析。
2.6采用先進技術提高生產效率
業主(項目部)在工程項目中采用優質的材料、先進的技術能夠有效地降低施工生產中機、料、工等多方面的消耗。應該讓各級技術人員都能夠清楚地看到在每一個過程、每一道工序中通過采用先進技術就能夠帶來較大的經濟利益,同時還應該善于讓個人利益與各項經濟指標掛鉤,形成全員參與的良好氛圍。例如,某工程項目部在進行路基填料施工的過程中,預算單價僅37元/m3,而外購成本達70元/m3以上。該項目部決定利用隧道棄砟,組織技術人員多次調整配比,反復試驗,并與業主的評估人員反復溝通,依據可靠數據,最終通過評估,滿足了質量要求。項目部拿出2萬元獎勵優化方案的主要技術人員,同時也為工程項目投資節約了成本。
3結語
【Abstract】This article explains how to effectively control the investment projects, respectively, from project planning and decision-making stage, the project preparation stage, the project bidding phase, the project implementation phase, the project completion stage of acceptance and summary evaluation of a comprehensive exposition of how to effectively control investment projects in various stages of stress the importance of effective control, the corresponding specific detailed measures, methods, measures, and stressed that the project investment control for the whole process control, dynamic control, to require investors to grasp each phase of the project investment control, reduced investment losses, to improve investment efficiency of project funds.【Key words】Engineering project; Investment; Effective control
1. 前言工程項目投資是指建設領域中的項目投資。處于建設行業變化的最前沿是投資者,投資者是推動建設行業發展的原動力,投資者對工程項目投資的要求和期望除了時間短、質量合格,其最主要的就是投資少,收益高,也即是投資得到有效控制。以往我國的工程項目投資很被動,往往出現投資失控,概算超估算,預算超概算,結算超預算,其終究為我國以往的投資控制大多是處于階段性控制模式,缺乏全過程控制意識;工程投資控制方法多為靜態、滯后;造價控制人員不適應造價控制的工作需要。
如何開展工程項目投資的有效控制工作呢?首先要了解到工程項目投資的有效控制為全過程控制,同時亦為動態控制;也即是項目投資控制貫穿于工程項目建設的全過程,包括建設工程的立項決策階段、設計階段、招標階段和施工階段、竣工驗收及后評價階段。針對上情況,現淺談一下工程項目投資的有效控制對策、方法、措施等。
2. 項目策劃及決策階段正確的項目投資來源于正確的項目投資策劃及決策。項目投資決策正確與否,直接關系到項目建設的成敗,關系到工程投資高低及投資效果的好壞。正確決策是合理確定與控制投資的前提。 在這階段,業主對工程項目的投資控制重點是積極參與項目決策的策劃工作,做好可行性研究工作。根據市場需要及發展前景、結合技術、環境因素、合理確定建設規模;確定好建設標準水平、建設地區及地點選擇、工程技術方案確定。為做好這方面工作,必須投入大量的人力、物力、財力和時間,扎實做好投資機會論證、初步可行性研究、詳細可行性研究、評價及決策方面工作,務必對建設產品的技術來源、市場容量、市場前景以及經濟效益分析等各方面作出深入的調研和評價,同時依據掌握的資料,對建設投資項目的投資數額進行估計,從而為項目正確決策打下堅實基礎。例如:位于廣州番禺鐘村的某裝飾材料城項目投資就是很好的例子,當時投資方沒有做好前期工作,僅依據項目所在地為新舊105國道的交匯點,地處珠三角中心腹地,想以此作為華南地區裝飾材料的大型集散中心,但未充分考慮到周邊建材市場的分布、需求及交通便利、招商工作落實等,項目倉促上馬,投資3億多建起商城卻未能達到預期效果,造成項目的投資極大失誤。
3. 工程項目準備階段3.1工程項目設計階段。擬建項目經過決策立項后,設計階段就成了工程投資的關鍵。其系影響項目投資的最大階段。初步設計階段的工程項目結構形式、外觀設計、平面布置及裝修標準等對工程項目投資影響占75%以上;在技術設計階段的合理性,可行性確定對工程項目投資影響占35%以上,設計的好壞直接影響工程項目投資費用的多少和建設工期的長短,直接決定投入的人力、物力和財力的多少。據西方一些國家分析得到,設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的1%以下,但正是這小于1%的費用,卻基本決定了絕大部分的費用;故此要切實做好設計階段的工作。3.1.1積極推行設計招投標(包括設計方案競標)。通過設計招投標來選擇優秀的設計單位,從而保證設計的先進性、合理性、準確性,盡可能提高設計質量及效果。如順德某廣場會所室內裝修設計方案就是采用設計方案競標,通過幾家實力好,信譽好的設計公司,在切實貫徹投資方的意圖、構思為前提,由各設計公司各自設計,同時對所報方案提供施工概算,通過對比方案及費用去選擇中標單位,既能找到有個性、有特色、有水平的設計方案,又能控制好投資成本。3.1.2積極實行限額設計。工程項目的設計好壞除了影響費用和工期,同樣地影響項目的日后使用價值和經濟效益,對于一個工程投資項目,投資者要做到心中有數。然而設計方,應對項目進行投資分解,發動專業設計人員認真研究實現投資限額的可能性,切實進行多方案比選 ,對各個技術經濟方案進行比較和分析,充分考慮施工的可能性和經濟性。
如順德某某商場中航健身會所項目就是采用限額設計方式,因投資為合作形式,A方(新世界)提供場地及基本裝修,B方(中航)提供器械設備及經營培訓等,我們A方采用限額設計方案,在請專業人士保證不超過會所投資金額(不超過400萬元)及滿足功能、用途、要求的前提下分解投資項目內容進行設計,從而使合作雙方取得了共贏。3.1.3積極開展價值工程的應用。價值工程是以研究對象的最低壽命周期成本可靠地實現使用者所需的功能,以獲得的綜合效益。其通過實施功能分析、功能評價、方案創新、方案評價等步驟去開展價值工程應用,一般來說提高產品價值途徑有:一是提高功能、降低成本(最理想途徑),二是成本不變,提高功能,三是功能不變,降低成本,四是成本略有上升,但功能水平大幅度提高,五功能略有下降,但成本大幅度下降。3.1.4加強圖紙會審工作。在設計階段,克服設計圖紙的不足或缺陷所花費的代價最小,盡可能取得最好效果。從各個角度對設計圖紙圖紙進行全面審核工作,以求得提高設計質量,避免因設計不全或失誤,給施工帶來索賠。3.1.5加強合同約束。嚴格設計合同條款,不能僅僅限于標準的設計合同格式,在技術條款上增加工藝專業資料,以期満足工程施工招投標需要;在經濟條款上,應增加設計變更及修改的費用額度限制條款。3.2工程項目招投標階段。新建項目應進行招投標,工程招投標包括設備、材料采購招投標和施工招投標,通過招投標一是引進競爭機制,二是降低工程成本。(1) 嚴格把好施工單位資質審查關。選擇施工隊伍主要考察企業的建設業績、資信情況和技術裝備等,防止施工質量差、財務狀況差、信譽差的施工企業混入投標單位之列。同時通過招投標擇優確定專業分包單位,防止少數壟斷性行業任意抬價。(2) 合理低價中標。在満足招標文件的實質性要求的合理情況下(不低于市場成本價)低價中標,或結合工程實際情況采用綜合評估法。
4. 工程項目實施階段工程項目實施階段是工程項目實體形成階段,是人力、物力、財力消耗的重要階段。據有關資料顯示,這一階段影響工程項目投資的可能性只有5-10%左右,但在這階段浪費投資的可能性很大。其工程量大、涉及面廣、影響因素多、施工周期長、政策性變化、材料設備價格及市場供求波動大等等。(1)加強現場施工技術人員的經濟觀念。在做技術處理的同時,務必使工程項目投資節約的觀念貫穿始終,充分重視節約投資的重要性。(2)嚴格控制工程變更,盡量減少設計變更費用。在工程建設中,設計變更出現很正常,但要加強設計變更管理,盡可能把設計變更控制在設計階段的初期,如圖紙會審,技術咨詢會;若涉及影響投資的重大設計變更,更要先計算經濟帳,再確定變更的解決辦法,盡量使工程投資得到有效控制。(3)嚴格現場簽證管理。現場簽證是現場發生,建設過程中經常性工作。因許多簽證的不完整性、隨意性,給工程結算工作帶來極大麻煩,甚至莫大的經濟損失。嚴格現場簽證管理 ,必須以施工合同的條款及造價清單、施工圖紙為基礎,認真做到簽證內容與實際相符,且內容不能超過應簽證的范圍 。簽證內容必須量化,簽證單上的每一個數據、字母均要清晰明確,同時要與工程經濟人員相互配合。我們因為不夠重視,曾在廣州黃埔區中心某高層工程項目地下室工程(±0.00以下)方面簽證高達200萬元(占地下室造價的20%左右)。(4)及時收集、整理有關現場資料。工程項目實施過程中,施工現場中有許多相關資料,由經濟技術人員常深入現場,對照圖紙與施工現場情況,了解收集資料,及時掌握現場實際,協助管理好變更、簽證的費用。同時為投資者做好反索賠工作作好準備。因為不重視現場資料的工作,我們在順德新世界會豪閣項目就吃了很大的虧,在索賠工作中處于相當被動的不利局面。(5)項目合同管理。項目合同作為投資者與承包者的聯系紐帶,是工程項目全過程造價控制的核心和提高工程項目管理、經濟效益的關鍵所在。在施工過程,嚴格恪守合同條款要求,按合同辦事。管理重點為合同法律性完備程度,合同完整性,風險分攤合理性,專用條款制定,工程說明書詳盡明確、可行。
關鍵詞:水利工程;投資估算;作用;方法
一、水利工程造價的投資估算作用
(一)是項目投資決策的重要依據
項目可行性研究階段的投資估算是項目投資決策的重要依據,也是研究、分析和計算項目投資經濟效果的重要條件。當可行性研究報告被批準之后,其投資估算額就作為設計任務書中下達的投資限額,即作為建設項目投資的最高限額,不得隨意突破。
(二)對工程的投資設計起到控制作用
水利工程造價中的投資估算對工程各個環節的費用需求以及各項花費等都有著比較明確與清晰的列寫,一旦工程項目的可行性得到肯定,工程項目予以實施,前期的工程投資估算將對工程的造價概述起到控制作用。在水利工程項目的投資費用以及各分項工程費用的預算過程中都應該以投資估算作為基本根據,不得隨意的突破這個標準,確保投資而的估算應該控制在這個額度之內。
(三)是工程項目資金籌措的依據
由于水利工程項目的工程量通常比較大,施工周期長,對于資金的持續穩定性有比較高的要求。因此,工程項目的資金通常需要通過多個渠道來予以籌措。在資金的籌措階段,如何通過對各個階段的資金量進行控制,在確保資金連續性的基礎上保證由于資金而耗費的準備金最少是工程項目資金管理和控制的一個重要工作。而工程前期的投資估算由于對工程項目各個階段的資金有較為詳細的規劃,因此能夠作為工程項目資金籌措規劃的基本依據。水利工程項目單位應該根據投資估算額度作為項目建設的根據,在結合工程項目的施工程序的基礎上來籌措資金,這樣才能保證資金的連續性,同時還能確保資金成本最低,實現工程項目效益的最大化。同時,投資估算還是工程項目的核算與建設依據,同時還是工程項目固定資產投資需求的重要依據,尤其是在固定資產的編制與投資計劃的核定方面的重要依據。
(四)是工程項目設計招標的依據
由于水利工程項目投資估算中對工程項目的總造價以及各項費用等進行了較為詳細的規劃與設計,同時對工程項目的施工周期也有較為具體的規劃。而在工程的招標設計過程中,需要用到投資估算設計中的幾個基本方面,例如在標書中除了需要包括項目的基本設計方案以及附有圖紙說明,建設工期規劃之外,還需要對各個分項目的投資估算以及經濟性分析。而這些項目在項目的造價投資估算中都有較為詳細的說明,因此工程造價的投資估算可以作為工程項目招標設計的根本依據。
二、投資估算的階段劃分
建設項目投資決策可劃分為投資機會研究或項目建議書階段、可行性研究階段及初步設計階段,因此投資估算工作也分為相應三個階段。在不同的階段,由于掌握的資料不同,投資估算的精確程度是不同的。隨著項目條件的細化,投資估算會不斷的深入、準確,從而對項目投資起到有效的控制作用。
(一)投資機會研究或項目建議書階段的投資估算
這一階段主要是選擇有利的投資機會,明確投資方向,提出概略的項目投資建議,并編制項目建議書。該階段工作比較粗略,投資額的估計一般是通過與已建類似項目的對比得來的,因而投資估算的誤差率可在30%左右。
(二)可行性研究階段的投資估算
在該階段應確定建設項目的各項市場、技術、經濟方案,并進行全面、詳細、深入的技術經濟分析,選擇擬建項目的最佳投資方案,對項目的可行性提出結論性意見。該階段研究內容詳盡,投資估算的誤差率應控制在10%以內。這一階段的投資估算是項目可行性論證、選擇最佳投資方案的主要依據,也是編制設計文件、控制設計概算的主要依據。
(三)初步設計階段
初步設計階段,應根據初步設計圖紙和說明書及概算定額編制初步設計總概算,概算一經批準,即為控制擬建項目工程造價的最高限額。在項目設計階段,可研投資估算是編制設計概算的依據,設計概算一般不應超過可研估算10%上,這是項目總投資的最高限額,不得任意突破,如有突破須報原審批部門批準。
三、投資估算的編制方法
投資估算的編制方法很多,有的適用于整個項目的投資估算,而且不同的方法精確度也有所不同,為提高投資估算的科學性和精確性,應按項目的性質、技術資料和數據的具體情況,有針對性地選用適宜的方法,大體分為以下三種方法:
(一)單位指標法
單位指標估算法是按不同行業、不同專業、以及不同類型、不同規模的工程項目的單位生產能力或單位營業能力,單位工民建筑功能的現行投資估算的科學方法。電力 基本建設工程的發電工程可按不同機組容量的千瓦造價指標或類似工程的單位造價進行估算;變電工程可按不同電壓等級和容量的千伏安造價指標或類似工程的單位工程造定時應對估算指標或類似工程指標進行必要的調整。根據設備、材料、安裝、建筑和費用等方面,以時間上和地區條件上進行調整此方法適用于整體性估算―個工程項目的全部投資,其特點是快,簡單易行,缺點是太粗,但在條件不太具體、深度不到的情況下,可以粗線條地估出全部概略投資。
(二)比列系數法
比列系數法是依據總結電力工業發、送、變電工程的總投資于各專業系統,各項費用(包括設備購置、安裝工程、建筑工程、其他工程和費用)之間總是保持著―定的比例關系。利用這種比例關系即可進行投資分配,又可采用反推方法,既從已知某系統,某項費用出發推出其他系統及項目總投資,其計算公式為:
總投資=分項投資/分項投資比例(%)
使用這種方法首先要掌握合適的比例關系,作為推算總投資的分項投資必須穩定。
(三)工程量概算法
這種方法基本上與編制概算或預算的方法相同,即采用計算工程量后,套用合適的概算指標或概算定額的單價和取費即為所需投資,這種方法要求在設計方案內容比較具體,設計深度較深的情況下進行,并使用于單位工程和單位工程項目。
結束語
由于水利工程涉及的專業多,系統非常復雜,其投資估算也是較為復雜的系統工程。因此,找出科學合理的方法對編制好投資估算、做好可行性研究是非常重要的。投資估算直接關系到下一階段即設計階段的概算、施工圖預算的編制和項目資金籌措方案,對項目決策及成敗至關重要。投資估算要考慮充分,估算合理,充分估計出項目建設過程中及建成后的收益與風險,并提出應對和防范措施,但也要防止高估,盡可能做到全面、準確、合理。
參考文獻: