前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的安檢工作計劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、落實安全生產目標責任。強化安全生產目標責任管理,健全完善安全生產目標責任體系和考核指標體系。層層分解落實安全生產控制目標,簽訂責任書,把責任制落實到基層和企業。
1、4月份與區屬施工企業簽訂2014年度建筑工程質量安全生產目標管理責任狀。
2、4月份與區外施工企業簽訂2014年度建筑工程質量安全生產目標管理責任狀。
二、加強工程質量安全監管。認真貫徹上級文件精神,進一步健全完善工程質量安全生產管理制度,堅持每季度召開質量安全生產形勢分析會。持續推進工程建設主體行為綜合整治行動,深入開展建筑模板工程、外架和建筑起重機械、混凝土結構等專項整治,確保結構工程質量和主要使用功能要求,防范重大事故的發生。制定質安檢查標準、方式、處理意見、處理條款等,加強建設工程施工、監理企業追責制度建設,強化現場監管。
1、4月份開展2014年第一季度質安檢查,召開季度質安分析會。
2、7月份開展2014年第二季度質安檢查,召開季度質安分析會。
3、10月份開展2014年第三季度質安檢查,召開季度質安分析會。
4、12月份開展2014年第四季度質安檢查,召開季度質安分析會。
三、落實施工企業主體責任。建立“企業負責、社會監督、政府督促”機制,督促企業履行質量安全管理職責,從源頭上解決工程質量安全問題。強化建設工程質量安全動態監管,對違規的責任主體以記分形式嚴格試行動態考核管理,并將企業安全生產情況與資質動態監管及評先評優等聯動,促進責任主體履行職責。
1、制定有力措施,督促主體履行責任。
2、制定質量安全量化評價標準,把質量安全評價得分的一定比例納入投標評價的分值。
3、推行施工標準化樣板制度,提高質量安全管理水平。
四、夯實安全生產基礎建設。貫徹落實《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》,進一步加強安全生產宣傳、教育和培訓,強化企業對從業人員的安全教育培訓,加強崗位安全教育培訓,努力提高安全意識、操作技能。企業應確保施工技術和制度管理落實到位,加大安全投入,落實建筑工程安全生產措施費用,完善安全技術保障體系,限制和淘汰落后的生產技術、工藝和設備,提升安全文明施工水平。
1、開展區屬施工企業安全生產標準化建設。
2、開展“平安企業”創建活動。
3、督促施工單位開展安全生產宣傳及“三級”教育培訓。
4、6月份開展第十三個“安全生產月”活動。
5、9月份開展建設工程“質量月”活動。
6、6月、9月份邀請省建筑機械協會專家開展建筑起重機械隱患大排查活動。
五、開展“打非治違”專項行動。依據安全生產法律法規,嚴厲打擊建設行業內各類非法違法生產經營建設行為,堅決治理糾正違規違章行為及時發現和整改安全隱患,有效防范和堅決遏制非法違規行為導致的重特大安全事故,加大市場清除力度,堅決取締不符合資質條件的企業。4—12月份開展住建系統“打非治違”專項行動。
六、強化質安監督隊伍建設。組織參加省總站組織的工程質量監督人員、安全監督人員年度綜合培訓工作及施工技術文件管理規程培訓班,進一步規范我省房屋建筑與市政基礎設施工程施工技術文件的管理,提高監督人員整體素質,提高監督工作規范化和標準化。
七、開展城市管理考評工作。為進一步加強城市管理,提升城市品位,促進城市又好又快發展,努力實現城市管理水平明顯提升,市容環境明顯改善,群眾幸福指數明顯提高。我局協助區城管委制定《區城市管理建設工地考評方案(試行)》,將聯合區城管辦、區執法局組成專項整治活動考評領導小組,按照市建筑工地管理考評標準及建筑工地、市政工程施工現場管理標準要求,對考評區各在建工地進行考評。
八、加強燃氣安全監管工作。認真貫徹實施《省燃氣管理條例》等法律法規,在上級住建部門的指導和區委、區政府的領導下,進一步加強液化氣市場管理,進一步規范安全生產工作,重點開展瓶裝液化氣供應站安全生產檢查、餐飲場所燃氣專項治理、管道燃氣安全生產專項治理,有效防止燃氣事故發生。
1、6月份開展燃氣安全宣傳活動。
2、開展燃氣安全生產大檢查,召開區燃氣安全生產大檢查工作會議,專項布置,確保工作順利開展。
3、開展餐飲場所專項整治,要求各鎮街對轄區餐飲場所開展安全檢查,各分銷站點對其供氣的餐飲場所用氣安全情況開展拉網式檢查。
一、全面履行職能,服務地方經濟發展
㈠、加大執法打假工作力度,維護市場經濟秩序
1、加大源頭執法打假工作力度,提高企業產品質量。確保定期監督檢驗計劃任務的按期完成。加強對生產企業的抽查力度,特別是涉及人生財產安全和定檢不合格的產品,要加大抽查頻次,嚴格依法進行后處理,協助企業整改,切實提高產品質量,從源頭把好質量關。不斷強化巡查力度,擴大巡查范圍,充分發揮舉報熱線的作用,認真落實舉報獎勵制度,堅決依法打擊制假窩點。
2、加大許可后續監管力度,打擊無證非法經營行為。加強生產許可證、“3C”強制認證等許可后續監管力度,認真組織開展好相關的專項執法檢查,依法打擊無證生產、銷售和經營性使用行為,切實保護消費者的利益和正規獲證企業的合法權益,扶優治劣,維護公平、有序的市場競爭環境。
3、突出執法重點,保護人民切身利益。重點組織好對農資、建材、低壓電器、絮用纖維制品、醫療器械、嬰幼兒及兒童用品等涉及人生財產安全和消費者反映強烈的產品專項執法打假工作。組織開展好與國計民生密切相關產品,生產企業、集貿市場、超市、批發等環節,以及消費者反映強烈的行業的計量監督執法工作,確保國家、企業和廣大人民群眾的切身利益不受侵害。
㈡、夯實工作基礎,確保“三大安全”
1、強化監管,保障食品質量安全。認真抓好“四查、四建、四落實”工作,進一步落實食品質量安全監管責任制,明確企業主體責任和部門監管責任,充分發揮協管員的作用,不斷完善食品安全監管網絡體系。加快建立食品質量安全預防和應急事故快速反映機制。加強對發證企業的證后監管,確保獲證企業按照發證要求進行生產。對應辦證而未辦證的企業,按照相關規定督促、協助辦證,對應予查處的無證企業堅決依法查處、取締。加大對食品加工小作坊的監管力度,根據上級統一部署,逐步建立和完善小作坊監管機制。加強定期監督檢驗和日常巡查、監督抽查工作,對違法生產行為依法嚴格查處。對涉及人身安全和人體健康指標不合格的產品,以及添加非食品原(輔)材料、濫用添加劑等行為要追查到底,確保食品質量安全。
2、監察到位,保障特種設備安全。認真履行安全監察職能,落實企業主體責任和部門監管責任,建立特種設備協管員協管機制,進一步完善特種設備動態監管體系。認真開展特種設備安全專項整治工作,及時排查安全隱患,加大對違法行為的查處力度。督促相關單位主動進行設備監檢、定檢,重點抓好中小學校鍋爐和液化氣鋼瓶定期檢驗工作,確保在冊在用設備監檢、定檢率達到100%,保障特種設備安全運行。
3、加強巡查,保障煙花鞭炮質量安全。進一步完善企業建檔管理工作,明確企業主體責任和部門監管職責,加大日常巡查力度,認真完成定檢計劃任務,有針對性地開展質量監督抽查,全面落實上級關于批批檢驗的有關規定,重點打擊煙花鞭炮生產、批發、倉儲等環節,存在的假冒、使用違禁藥品,以及其他安全指標不合格的質量違法行為,保障煙花鞭炮質量安全。
㈢、發揮部門優勢,服務企業發展
1、認真做好量值傳遞和溯源工作。進一步完善計量器具動態管理體系,嚴格執行計量器具強制檢驗計劃,督促依法管理計量器具使用單位進行定期檢定。配合上級部門抓好社會公用計量標準、企業最高計量標準考核,和檢測機構計量認證工作。指導企業開展計量保證能力評價工作,主動為企業提供計量器具上門維修服務,保證縣內計量器具量值準確可靠。結合本縣實際情況,認真組織開展“關注民生、計量惠民” 、“計量四進”等活動。
2、積極開展能源計量,淘汰高能耗產品。認真落實有關節約能源、保護環境政策,大力推行能源計量,淘汰高能耗產品,實現節能降耗。全面清查各種在用特種設備,按照國家規定,督促使用單位自覺淘汰高能耗、高污染特種設備。加強鍋爐水質處理的培訓和監察,幫助使用單位提高設備使用效率,節約能源。
3、完善產品標準檔案,提高標準化水平。引導企業采用國際、國外先進標準,鼓勵企業制定優于國家標準、行業標準的企業標準。及時清理和修訂相關產品標準,鼓勵企業開展良好標準化行為認定工作,提高企業的整體標準化水平。積極爭取將目前還沒有國家標準、行業標準和地方標準,具有地方特色的企業產品標準,上升為地方標準、國家標準,提高企業的核心競爭力。
4、全面落實產品質量定期監督檢驗計劃,積極主動為企業提供委托檢驗服務。定期統計、分析縣域產品質量狀況,幫助企業制定不合格產品整改方案,依法督促產品不合格企業整改,不斷提高全縣產品質量水平。
5、規范行政許可行為,主動為申請人提供幫助。嚴格實施行政許可的有關規定,簡化辦事程序,提高辦事效率,熱情提供幫助和服務。重點做好組織機構代碼、計量器具強檢等行政許可工作,積極指導、協助企業辦理生產許可證、商品條碼等由上級質監部門許可的事項。
6、認真實施農業標準化戰略,促進農業產業化。針對我縣是個農業大縣的實際情況,積極爭取各級各部門的支持,科學分析、論證,選擇一至二個農產品項目,大力推行農業標準化生產、加工,保障農產品質量安全,提高生產效益和產業化程度。
7、引導、鼓勵企業做大做強,推行國際標準管理體系。指導、協助有實力的企業開展ISO9000、ISO1400等國際標準管理體系認證,不斷提高企業的管理水平。按照上級的部署做好名牌產品培育工作,幫助企業爭創省、市名牌產品,提高企業的品牌檔次和市場競爭力。
8、推進地理標志產品保護,提升地方品牌價值。深入挖掘具有地方特色產品品牌價值,積極向政府匯報爭取立項,申報一個具有保護價值的地理標志產品,提升地方品牌效應。
三、加強內部管理,提高工作效能
㈠、抓好增收節支工作。客觀分析上年度收支情況,結合本系統財政體制和本縣經濟發展現狀,充分考慮金融危機對經濟發展產生的影響,制定好本年度預算收入計劃和年度預算開支方案。重在規范各項執收行為、加大公務開支削減、壓縮力度。確保全年各項工作正常運轉。
㈡、抓好行風和機關作風建設。結合年紀檢部門檢查和優化經濟發展環境雙向測評反映出的問題,制定好年機關作風和行風建設工作方案,認真組織實施,切實改進存在的問題和不足。廣泛聘請具有代表性的行風監督員,促進本局的行風、作風建設,逐步扭轉各種不良風氣,提高部門整體形象。
㈢、強化獎懲激勵機制。結合本局實際,重點細化財務管理、法制管理、干部職工學習教育、年度目標考核等制度的獎懲激勵辦法,完善內部管理機制,從制度上保證各項工作的順利開展。
四、規范行為,提升部門形象
㈠、加強學習教育,提高隊伍素質。一是加強政治思想教育,二是加強黨風廉政教育,三是加強組織紀律教育,四是加強職業道德教育,五是加強業務培訓學習。年初系統的制定好學習計劃,采取送出去培訓、請進來授課和自學相結合的方式開展好各種學習教育活動,并建立相應的考試、考核獎懲制度,力求教有實效、學有所得。
㈡、完善制度建設,規范行政行為。把各項規章制度進行一次梳理,針對過來反映強烈、問題頻發的方面,結合實際出臺操作性很強的具體管理細則,作為現有制度的補充和完善,重點加大執行力度,進一步規范干部、職工的行政行為,扭轉不良影響。
㈢、加大紀檢監察力度,嚴懲違紀行為。充分發揮本局紀檢組的基建監察工作力度,一是做好與紀委、優化辦、檢察院等部門的匯報、協調工作,及時互通和反饋信息。二是加強對本局干部職工的反腐倡廉和組織紀律教育。三是提高行政相對人回訪面和走訪頻次,及時掌握相對人對部門的意見和要求,了解工作人員的行為狀況。四是加大紀檢辦案查處力度,對發現的一般問題及時予以糾正,重大問題依紀依規嚴肅查處,增強震懾力。
五、加強基礎建設,推進事業持續發展
㈠、籌建食品檢驗中心。按照省、市局的統一安排,抓住機遇,爭取支持,積極籌建省級食品檢驗中心懷化沅陵分中心。提高我縣食品檢測能力,確保食品質量安全。
㈡、增強執法裝備。通過壓縮公務開支和多渠道籌措資金,購買2臺執法車輛,緩解我們一個山區大縣只有一臺執法車輛,卻要同時履行質量、計量、標準化,和食品、特種設備、煙花鞭炮質量安全幾大職能,長期靠租車的困境。同時,要有計劃地配備部分產品便攜、快速檢測儀器,提高工作效率,增強執法監管的技術水平。
㈢、改善辦公條件。我局現有辦公場所占地面積僅有300多㎡,建筑面積總共才900多㎡,連部車子都沒有地方停,辦公條件是全市系統最差的,要擴建檢驗室已經沒有任何余地,嚴重的不適應履行職能的需要。為了促進事業的可持續發展,要做好三年規劃,發揚艱苦創業、自力更生的好作風,逐步改善現有的辦公條件,建立和完善各項檢驗、檢測機構,不斷提高部門履職的能力和水平。
六、加大宣傳力度,協調外部關系,改善執法環境
㈠、充分利用各種媒體工具,擴大正面宣傳。不斷加大政務信息公開力度,利用電視、報刊、雜志、網站等宣傳媒體擴大宣傳、報道,爭取各級、各部門和廣大人民群眾的了解、理解和支持,提高社會對部門工作的認知度和認同度。
(一)深化監管系統應用,進一步推進安全監管信息化
1、更進一步發揮監管系統的作用。繼續以“市安全生產綜合監管系統”的完善應用為工作重點,在前期試行的《市安全生產綜合監管系統管理辦法》基礎上,進行修訂并下發,更進一步推進安全生產監管工作科學化、規范化和制度化。
一是各級安監人員,要充分利用監管系統,研究、指導日常工作;
二是市局將對監管系統中的相關內容進行升級、完善。修訂“企業隱患排查表”的相關內容,更新、完善“企業基本信息”,重新分級上傳“重大危險源”,完成地圖定位等。增加“隱患排查”未整改項的提醒功能,督促企業按期完成整改;
三是分別完善監管系統與省局“省安全生產監督管理系統”、“省安全生產執法檢查信息系統”、“省安全生產應急資源數據庫”三系統的聯網,便于監管系統與省局各系統的互通。
2、對視頻監控系統安裝工作進行檢查驗收。依照修訂下發的《市安全生產綜合監管系統視頻信息管理辦法》進行檢查驗收,使監管系統視頻信息管理規范化、制度化、常態化。重點檢查工作完成、視頻運行、保障機制等,從技術和管理上確保各類企業視頻設施正常運行,視頻信息安全保存,對日常安全管理和事故后查找線索提供技術支撐。
3、切實抓好企業隱患排查自報表的審查、培訓工作。
一是按照《市安全生產綜合監管系統管理辦法》的要求,認真落實安全隱患排查月報表填報內容審查制度,指定專人負責,抓好審查,提高監管系統的信息錄入質量,確保審查率達到100%。杜絕拒報、遲報、瞞報,逐步減少錯報現象;
二是落實《企業隱患排查月報表》培訓制度,定期組織錯報和新調整崗位錄入人員培訓,規范企業填報人員行為,解決自查不實、排查不細、填報不規范等問題,逐步降低錯報率。
4、加大對拒報、遲報、錯報“隱患排查月報表”企業的處罰力度。對未按規定要求認真填報“隱患排查月報表”的相關企業,要按照分級管理的原則,依法進行嚴厲處罰。
(二)深化應急預案管理,大力提升應急救援演練水平
1、加大應急預案編制、修訂、備案工作力度。
一是按照國家安監總局《關于印發安全監管部門應急預案框架指南的通知》的要求,編制、完善安全監管部門應急預案,抓好應急預案體系建設。
二是要加大對重大危險源預案的管理,做到每一重大危險源都有預案,且可靠、實用。
三是對各級安監部門、企業編制工作完成情況、編制質量情況、應急演練落實等情況進行檢查驗收。
2、按照《生產安全事故應急演練指南》要求,大力提升應急救援演練水平。
一是各區縣局年內至少組織一次高質量、綜合型的事故應急救援演練(包括出動消防車、120救護車等),并組織相關企業觀摩、學習。
二是各企業從實際出發,有計劃地組織開展救援演練,對演練情況要總結分析,及時發現問題,不斷改進應急救援工作。危化品、非煤礦山企業要針對生產事故易發環節,年內至少組織開展一次救援演練。相關企業可根據生產工藝的特點,模擬事故狀態下,員工自救、互救和逃生的演練。
三是各級安監部門可采取突擊抽查的方式,擬定題目,要求企業組織救援演練,以檢驗其日常演練水平。
四是積極會同魯中危化品應急救援中心和魯中礦山應急救援中心對企業開展應急救援技術服務。
3、加強應急救援檢查。按照國家總局、省局要求,組織相關人員,加大“兩節兩會”、安全生產月、汛期、冬季等期間,應急救援措施的檢查力度,避免和遏制生產安全事故的發生。重點對企業應急救援器材設施配備情況、應急救援演練情況進行檢查,存在問題的及時下達整改指令,督促企業盡快整改。
(三)多管齊下,增強事故應急處置能力
1、提高應急救援協調和處置能力。繼續協調完善消防支隊、危化品應急救援中心、非煤礦山應急救援中心、120急救中心及相關專業事故救援隊伍聯動機制,推動化工園區和基層礦山應急救援隊伍建設。選取基礎扎實、有條件的化工園區、中小型礦區開展應急救援隊伍建設,整合資源優化布局,加強基層應急救援隊伍建設。形成快速響應、相互補充、協同作戰的事故應急救援體系,增強安監部門的事故現場協調、處置能力。
一、不斷提升檔案信息化水平,加強數字檔案館建設
1、努力實現信息化載體、平臺的完善提升。開展好民生檔案信息區域共享服務平臺建設,2013年將聯網其它十一個檔案館,力爭早日實現市民生檔案信息區域共享服務。
2、致力于數字檔案館的長期發展和服務功能的提升。實現檔案管理軟件升級,以保障市區兩級檔案館在檔案數字化管理和資源共享上取得統一。
3、加強公共信息網絡平臺建設。2013年除對局檔案信息網、區政府網、區委政務公開網、區基層黨建網等網上信息及時進行更新、補充和完善外,如財力允許,計劃對局檔案信息網進行版面更新及維護。
4、繼續完善數字化檔案館建設。一是重點做好館藏檔案全文數據庫建設和文件級目錄數據庫的補充完善工作。區檔案館需掃描的館藏重要檔案約54萬頁、民生檔案208萬頁,共計約262萬頁,截止2012年共計完成了82萬頁民生檔案的全文掃描。按照市兩辦轉發《市檔案局關于加強數字檔案館建設的意見》2014年底檔案館必須全部完成檔案數據庫建設任務(包括目錄數據庫、重要檔案全文數據庫、照片檔案數據庫、多媒體檔案數據庫)的要求,2013年我局將計劃再完成35萬頁全文掃描和文件級目錄補充完善任務。二是做好應進館檔案的全文數字化工作。為落實上級要求,確保檔案館數字化水平,對2013年以后進館的重要和民生檔案也要實現全文數字化,為此建議該項工作所需資金由區財政統一解決,區檔案館根據規范要求具體負責實施,以確保工作質量及資金使用的合理化。
二、加強檔案資源建設,嚴格履行檔案指導監管職能
1、狠抓檔案資源源頭建設。做好2013年度機關事業單位歸檔文件材料整理歸檔指導工作,力爭建檔完成率達到100%。
2、認真貫徹落實省政府247號令《省重大活動檔案管理辦法》。繼續按照區長批示意見,加強重大活動、重大事件檔案的指導、監管及服務工作。
3、深入貫徹市委、市府兩辦轉發《市檔案局關于加強全市重點工作檔案管理的意見》。一方面指導做好區重點工作推進過程中文件材料的收集、整理、歸檔,另一方面加強重點建設項目檔案工作指導,協調相關部門,及時摸清2013年轄區內重點建設項目檔案情況,按要求做好重點工程、棚改項目檔案管理登記,及時跟進指導,積極服務區重點工作。
4、積極推進省級、市級社會主義新農村建設檔案工作示范鄉(鎮)、村創建工作。積極發動,強化指導,以點帶面,典型帶動,大力推進社會主義新農村建設檔案規范化管理水平,力爭2013年創建新農村示范辦事處1個、示范村6個。
5、深入貫徹落實《企業檔案工作規范》。結合日常指導及業務培訓,積極引導和指導民營企業提高檔案意識,逐步規范檔案工作。還要及時做好改制、破產等產權變動企業檔案處置工作監管,依法指導企業做好檔案的保護和整理移交,確保改制企業檔案的完整、安全和妥善處置。
三、著力構建三個體系,積極促和諧惠民生
1、圍繞豐富優化館藏,建立覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系,做好檔案的收集征集工作。繼續貫徹國家檔案局9號令精神,根據相關規定制發《區檔案館接收檔案范圍細則》,擴大檔案接收范圍。一是認真完成正常的檔案接收工作。二是重點做好機構改革中各部門的檔案和民生檔案收集進館工作。三是積極開展全區重點工作、重大活動、重點建設項目等檔案的收集工作。如繼續定期跟進收集采集“第一書記”檔案材料,切實做好該項重大活動檔案的收集、整理、保管、移交工作,確保選派“第一書記”、實施“千日攻堅,村村提升”工程檔案資料的齊全完整。四是有重點的開展城市記憶檔案的采集接收。五是加強電子檔案的收集工作。六是開展檔案的社會征集工作。為確保該項工作的順利進行,2013年將加強征集力度,加大收集投入,對重要及珍貴的檔案史料嘗試有償收集。
2、圍繞建立方便快捷的檔案利用體系,不斷提升檔案利用服務水平,開展檔案優質服務。完善檔案服務品牌建設,保持“巾幗文明崗”榮譽,開展好民生檔案信息區域共享服務,為我區群眾提供更加高效快捷的檔案查詢利用。及時開放到期檔案,做好檔案資料的編研工作。
3、圍繞建立檔案保密安全體系,加大檔案資料的保護和管理力度。一是做好檔案庫房的維修。2012年省建筑設計研究院對我館檔案庫房存在安全隱患的部分進行了鑒定,經鑒定庫房存在安全隱患,需采取措施進行加固。2013年需對檔案庫房二樓、三樓部分進行修繕加固,確保檔案庫房安全。二是積極要求增加庫房面積。近年來館藏檔案的數量和門類劇增,出現了檔案館庫用房緊張的問題,并且因國家檔案局9號令的頒布擴大了檔案接收范圍,以后每年檔案進館單位和數量將大幅增加,致使館藏存放壓力陡增。明年需爭取增加庫房面積,用于緩解檔案庫房嚴重不足的局面。三是嚴格執行檔案管理的各項規章制度,加強庫房管理,確保檔案的完整與安全。
一、指導思想
認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,踐行科學發展、安全發展、和諧發展的理念,依據《安全生產法》、《安全生產許可證條例》、《危險化學品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《湖北省安全生產條例》、《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》等法律法規,強化安全生產監管監察,鞏固和發展隱患排查整治工作成果,杜絕較大事故,減少一般安全事故,為打造“平安枝江”作出積極貢獻。
二、組織領導
為保證安全生產監管監察和行政執法工作有效實施,市安監局調整了執法工作領導小組,同志任組長,同志任副組長,同志為成員。領導小組每月召開一次碰頭會、每季度召開一次辦公會,半年一次總結,年終全面總結,形成安全生產監管監察和行政執法工作的長效機制。
三、執法時間
監管監察和行政執法工作對象和時間安排具體見附表。
四、執法內容
按國家安監總局第24號令第八條有關規定要求編制現場檢查方案。
五、執法方式
采取“一聽、二看、三查、四反饋”:一聽企業階段性安全生產工作情況匯報;二看企業安全基礎資料臺帳;三查企業現場安全管理情況;四反饋檢查結論意見。根據需要可聘請行業專家參加相關檢查。
六、執法要求
堅持依法行政,文明執法,規范檢查行為,確保執法工作效率;
(一)執法檢查工作實行責任負責制,執法檢查人對監管執法檢查情況負責;
(二)進入生產經營單位的檢查人員必須是兩人或兩人以上,并將檢查內容及時告知被檢查單位;
(三)執法檢查人員應明確檢查路線或檢查場所,編制現場檢查方案,在現場檢查時必須出示相關證件,認真做好記錄,并將檢查結果告知被檢查單位,由被檢查單位現場負責人簽字確認;
(四)執法檢查人員發現安全生產違法行為和事故隱患,應督促被檢查單位立即予以糾正或下達責令整改指令書,并對整改的情況進行復查;
一、在培訓對象上擴中有重
1、按照《決定》要求,在繼續抓好往年八類對象的基礎上,重點加強對建筑施工、危險物品生產、經營、儲存等高危行業企業(以下簡稱高危企業)主要負責人、安全管理人員和生產經營單位特種作業人員(以下簡稱“三項崗位”人員)的培訓,努力實現100%持證上崗。
2、嚴格實行企業職工先培訓后上崗制度。各鎮(街道)、開發區要督促企業落實安全培訓主體責任,加強對企業班組長、新工人、農民工等企業從業人員培訓,努力做到100%培訓合格后上崗。
3、對新加入到鎮(街道)、開發區及有部門的安監站管理人員,由安監局組織行政執法培訓,實現100%持行政執法證上崗;對承擔安全培訓的教師100%參加知識更新培訓。
4、對上一年度發生人員死亡事故負有責任的企業主要負責人、實際控制人和安全管理人員,重新組織培訓考試。
二、在培訓內容上貼近實際
1、繼續加強有關安全生產法律、法規、規章和政策教育,進一步理解法規精神,增強法律意識,落實法律責任。特別是對新近出臺的有關安全生產政策文件進行及時宣貫和普及。
2、繼續加強安全生產基本知識教育,提高企業管理人員安全生產專業技術水平,推進企業安全文化。
3、結合我縣實際,加強對重點行業、重點領域(如有限空間作業等)安全操作規程培訓。
4、加強對從業人員的實踐操作能力培訓,開展具有較強針對性的仿真實訓。
三、在培訓時間上足額保證
認真執行《決定》要求,嚴格按照大綱規定開足授足培訓學時。按照《生產經營單位安全培訓規定》,生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員初次安全培訓時間不得少于32學時,每年再培訓時間不得少于12學時。其中《決定》明文規定:礦山、危險物品等高危企業要對新職工進行至少72學時的安全培訓,建筑企業要對新職工進行至少32學時的安全培訓。
四、在培訓形式上方便企業
1、在以往委托、集中、專題等培訓形式的基礎上,結合實際,進一步加強和優化安全培訓服務,繼續開展培訓下基層、進企業活動。
2、充分依托鎮(街道)成人學校的教育資源,發揮本地優勢,根據行業企業分布特點,積極探索基層安全培訓服務站安全培訓模式,為企業解決工學矛盾,提供便利。
3、嘗試利用網絡視頻、電視、手機等拓展遠程培訓形式。
五、在培訓組織上保障有力
1、加強安全培訓領導。安全培訓工作納入各單位年度安全生產目標責任制考核,并提高相應的比重。確保2015年安全培訓指標的完成,及時抓好2015年培訓計劃的落實,并自覺履行相應的監管責任。
一、指導思想
以黨的十八屆六中全會精神為指針,認真貫徹落實上級學校安全工作的有關會議精神和文件要求,以落實工作責任制為核心,以加強基礎工作為重點,牢固樹立安全責任重于“泰山”,“安全第一、預防為主”的思想,進一步精細化學校安全管理工作,明確目標,落實責任,完善制度,健全學校安全工作管理機制,為加快推進“建設人民滿意的教育名市”創造良好的安全環境。
二、工作目標
切實加強學校安全穩定工作,把確保師生安全穩定和遵紀守法作為辦好人民滿意教育的基礎和前提,進一步完善舉措,把安全穩定各項工作變成制度性、機制性安排,切實提高學校安全穩定的管理水平和處置突發事件的能力。
1、工作機制更完善。進一步建立和完善統一指揮、運轉協調、科學有效的安全維穩工作機制,形成上下聯動、左右協作、齊抓共管的工作格局,做到人員配備配足配強、組織機構健全完備、監管網絡全面覆蓋。
2、基礎工作更扎實。嚴格落實全員安全責任制,進一步規范各項安全管理基礎工作,做到校園管理精細化、部門履職法治化、行政監管規范化。
3、平安創建更深入。積極開展“平安校園”、“江蘇省文明校園”等創建活動。
4、考核獎懲更到位。對不重視安全工作或年內發生安全責任事故的實行責任追究制并嚴格落實“一票否決”制。
推進精細化安全管理,切實規避安全責任事故,確保在校師生安全,力爭實現“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”、“零投訴”目標,鞏固省“平安校園”創建成果,年度安全文明學校考核繼續達優秀等第。
三、具體措施
(一)加強平安校園常態化管理,完善安全管理制度。
1、加強工作責任制度
成立安全管理組織,落實精細化管理職能,學校層層簽訂安全責任狀,把安全管理工作落實到全體教職工,進一步明確和強化安全工作職責,落實責任到人。加強學校安全綜治隊的管理,充分發揮其全天候的安全管理作用,群防群治,共同做好學校安全和綜治工作。
學校安全工作領導小組
組長: 卞禮興
副組長:周建明 卞良 汪和君
成 員:卞維剛 蔣惠忠 花周平 張龍伍 陳偉 沈偉 李英 戴廣波 徐少春 陳燕
具體分工:
卞禮興:對學校安全工作負總責。
汪和君:分管學校安全工作、負責高一師生安全。
卞 良:負責教職工思想工作安全,負責教師人身財產安全,及家庭安全健康教育。負責高二師生安全。
周建明:分管教學安全。負責高三學生安全
卞維剛:分管文印室、圖書室安全。
蔣惠忠:負責學生安全教育、班主任安全管理培訓。
徐少春:負責校園衛生檢查、學生車況檢查。
陳 偉:負責校舍、師生水電、體育器材安全,分管學校網絡安全。負責師生飲食衛生方面的安全,食堂員工安全、衛生知識等培訓。
沈 偉:負責安全監督、上報、檔案,分管綜治隊、檔案室安全工作。分管實驗室安全。
張龍伍:負責學生保險工作。
李 英:負責寄宿生安全。
2、落實定期檢查制度
要嚴格按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的十六字方針,把安全檢查作為做好安全工作的一個重要方面,在學校每周五和重大節假日前必查的基礎上,開展安全隱患大排查:查設施設備、查管制刀具、查違禁物品、查學生中存在的不良傾向等,點、重點查、查反復、反復查,做到橫向到邊,縱向到底,不疏不漏,不留死角,把安全隱患扼殺在萌芽狀態之中。
3、執行請示報告制度
充分發揮校安監辦的監管作用,安全工作堅持做到一天一自查、一周一匯報、一月一總結、一學期一普查。由班級安全監督員記載班級安全工作日志,要堅持每天自查。由安監辦每天上報教育局“日常安全工作情況”, 每月向鎮文教辦上報一次《周莊鎮教育系統安全工作檢查登記表》,堅持每月一次安全工作例會和履職報告制度,重大問題及時上報。
4、健全資料檔案制度
要將上級的安全工作指示、年度計劃總結、日常管理檢查、月報通報等工作臺帳系統整理,及時歸類建檔,為領導決策、工作研究、檢查指導、工作講評、年度考評和保障校園合法權益提供第一手資料,使安全工作更具預見性、規范性和針對性。
5、完善安全考核制度
學校安全工作要列入年度工作考評計劃,凡成績顯著或有特殊貢獻的教職員工應予表彰獎勵;凡因工作中出現安全責任事故的,堅決行使“一票否決”權,取消年度評優資格。
6、強化安全預案制度
以自然災害、暴力犯罪、重大傷亡、食物中毒、重大疫情為設想條件,結合學校實際,認真制定各類事故應急預案,完善保障措施,健全處置機制,并在公安、消防等部門的指導下,組織師生進行實戰背景下的綜合性演練,確保一旦發生突發性事件,各項應急工作能有條不紊地展開,把危害和損失控制到最低限度。
(二)加強安全法制教育,增強師生的安全防護意識。
根據教育部《中小學公共安全教育指導綱要》的要求,按照貼近實際、貼近生活、貼近學生的原則,利用校園廣播、黑板報、宣傳櫥窗、校園網絡、安全手冊等各種宣傳陣地,采用主題班會、知識競賽、參觀展覽和應急演練等形式,積極開展安全教育,著重講授消防、食品衛生等方面的安全常識以及觸電、食物中毒、溺水等自救互救方法,努力增強學生的安全意識和防范能力,最大限度地減少學生非正常死亡。要根據學校安全工作的新形勢、新情況,有針對性、有重點地對師生開展網絡安全與心理健康教育,建立健全生理、心理異常學生健康檔案,重點加強對特殊體質、特殊家庭學生的關愛與行為不良學生的教育和管理。每個班級專門配備一本《安全教育備課本》,高一年級每生一本《安全教育讀本》,各班開展的安全教育活動,應在《安全備課本》和學生的《安全記錄本》上得到充分體現,并作為年度考核和接受上級安全工作檢查考評的重要依據。
為防止學生在暑期發生溺水死亡事故,學校在放假前集中開展安全常識教育外,要組織教師開展家訪聯系活動,宣傳預防溺水常識,提醒家長監管好自己的子女,防止他們私自下河玩水造成溺水死亡。
(三)加強安全管理規范,營造安寧詳和的校園環境。
1、加強門衛安全管理
要采取切實有效的措施嚴格落實門衛工作制度,堅決把好校園入口關。一是加強門衛工作人員思想道德教育和業務能力的培訓,配備必要的防范器材,使其不僅能防偷防盜,還具備一定的防暴抗暴能力。二是嚴格門衛詢問登記制度,非本校學生和工作人員必須有完備的登記手續和正當的理由方可進入校園,對不能說明情況的人員應責令其離開學校,對形跡可疑的人員應通報公安部門及時處置。
2、加強交通安全管理
(1)加強私家車管理。教職工車輛出入校園應避開學生上下學高峰和人多、情況復雜時段,限道、慢速行駛,按規定停放。
(2)加強集體出游的安全管理。學校組織師生出游,必須委托正規旅行社組織,校領導要親自帶隊,各個環節均有專人負責,嚴禁租用證照不全、車況不良的交通工具。出游活動中所采取的安全措施和所制定的應急預案應得到市教育局的審查認可。學生離校返家或離家返校,以及師生因公外出,不得隨意租乘“黑車”。學校不組織與教育教學無關的活動,不組織學生參加沒有安全保障的社會活動,不組織學生參加搶險救災等有危險的活動。
(3)教育學生不得上鐵路玩耍或行走,更不得壘石子、臥軌,對發現學生有偷盜鐵路交通設施的,要配合鐵路公安部門進行嚴肅查處。
(4)上級領導來車一律按指定地點停放。
3、加強校園飲食衛生及防病安全管理
要嚴格執行《食品衛生法》規定,嚴把食品從業人員健康體檢、食品采購、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具消毒、保鮮留樣、人員隔離、進出登記等各個環節,確保不發生食物中毒事件和投毒案件。每學期開學前,學校必須對食堂人員進行體檢,對不宜從事食堂工作的要堅決調離崗位。學校要根據衛生部門的要求做好疾病防治工作,按國家統一規劃方案和指導原則,組織學生群體性預防用藥。突出對高致病性禽流感及冬春季傳染病預防知識的宣傳教育,食堂嚴禁購買無檢疫證明的鮮、活、凍禽及其產品,要教育和培養學生養成良好的個人衛生習慣,發現異常情況應及時報告妥善處置。根據衛生監督部門的要求做好疾病防治工作,按國家統一方案和指導原則,組織學生群體性預防用藥,任何部門和個人不得以任何理由自行組織學生集體服用藥品和保健品。
4、加強校園防盜安全管理
按照“立足內部,內外聯動,全面設防,確保安全”的要求,有計劃地加快治安網絡建設,建立起人防、物防、技防相結合,動靜結合,點線面結合,電子視頻監控系統全天候地對學校的重點部位進行監控,各項防范措施相互配套銜接的校園治安防控網絡,努力形成違法犯罪分子不敢進校作案,進了校園作不了案,作了案逃不出校園的治安保衛局面,切實做到校園“不發案、少發案、不出事、少出事”。要加強對重點部位的管理,做到制度齊全,措施到位。會計室不存放現金,嚴防盜竊事件發生。易燃、易爆和劇毒藥品嚴格手續,專項使用,專人管理。嚴格落實教職工值班和行政領導值日制度,值班人員應按時到崗,在任何情況下都不得擅離職守,值班人員要熟知報警裝置和報警方法,并做好值班記錄。學校領導在重大節假日期間要保持通信工具暢通,保證緊急情況下領導到位,組織到位,措施到位。
5、加強校園消防安全管理
要按照《中華人民共和國消防法》、《安全生產法》等法律法規要求,進一步強化消防安全管理。加強校園內消防設施建設,加強維護管理,確保消防安全。學校每學期要組織一次師生消防逃生演練,讓全體師生保證在緊急情況下能遏制和消除火情,有序地組織師生撤離火災現場。在機房、文印室、檔案室、專用教室等重要場所增加滅火器配置數,確保消防通道24小時暢通。進行消防器材的維護保養,確保其處于良好工作狀態。禁火區域設置禁火標志,校園內無吸游煙現象。教育學生不能攜帶火種入山掃墓、用火和玩火也不能擅自組織學生上山游玩。
6、加強校園用電安全管理
學校要嚴格遵守行業規定,持證上崗,嚴防無關人員盲目上崗操作引發安全責任事故。加強校園用電設備和線路規范化建設,電氣設備工作性能正常,有專人管護,嚴禁與他室混用。校園電網線路要能承受并抗擊特異冰雪災害的侵襲。動力與民用線路分路使用,無超負荷或缺相工作現象出現。
7、加強校舍安全管理
學校定期進行校舍勘驗檢查,發現險情應立即處理。學校停車棚等簡易房屋的設計要達到國家規定的安全標準,能承受各種特發自然災害的侵襲。學校對防止擁擠踩踏事故和課間傷害事故,從實際出發,在學生出操、集合、放學,不強調快速、整齊,適當錯開時間,分年級、分班級逐次下樓,并安排教職工在樓梯間負責維護秩序,負責管理學生。教育并提醒學生千萬不要惡作劇或故意制造緊張氣氛而造成擁擠踩踏事故。學校電工要定期檢查樓道、樓梯的各項設施和照明設備,及時消除安全隱患。
8、加強體育安全管理
要根據《關于加強學校體育運動及課間活動安全管理的意見》(澄政教【2006】5號)精神,切實加強體育課和課間活動的組織管理,認真做好安全提示、技術要領、運動準備、整理活動等方面的指導與安全保護,防止發生意外事故。體育教學應遵循學生身心發展規律,教學內容應符合教學大綱要求,符合學生年齡、性別特點。對不適宜參加體育競賽、軍訓以及其他劇烈運動的學生,應予勸阻。運動前要進行詳盡的技能教學和安全教育,統一上課,個別指導,以適應學生的個體差異。還要認真檢查服裝、鞋襪是否合適,身上不佩帶徽章、鋼筆、鑰匙、小刀等雜物,戴眼鏡的學生墊上運動必須摘下眼鏡。要充分做好準備活動,使身體逐步適應激烈的體育運動。運動中要切實加強安全保護。運動后要做好整理活動和緩沖保護,使身體由激烈的體育運動狀態逐步恢復正常。體育課或其他課上一旦遇到學生突然暈倒等突況,現場教工應進行及時、適當急救,在第一時間報告校領導,并立即撥打120急救電話。另外,學校體育器械、實驗設備等必須符合有關安全和衛生標準。新器械、新設備投入使用前,應組織有關人員先期檢測和試用,在完全合格后方能投入使用。要加強體育鍛煉器械的維修保養,每學期不少于2次,寒暑假期間必須進行一次徹底檢修,有安全隱患的必須撤除。嚴禁學校在主干道和交通要道上進行體育活動,早操、跑步等體育活動全部安排在校園內進行。學校組織校外大型活動必須經過交通要道的,應事先征得公安、交通管理部門的同意和支持,采取必要的安全防護措施,確保活動安全。同時,每年要對入校新生進行一次體質健康狀況調查。通過事先發《告家長書》等形式,具體說明開展體質健康狀況調查的目的和意義,動員家長把孩子的體質狀況和既往病史及對學校的監管要求作認真的填寫,打消他們的內心顧慮。對調查中發現的患有特異體質的學生要進行必要的隱私保護,全面落實結對幫扶監管措施。對不適宜參加某種教育教學活動的學生,要給予必要的照顧。對不適宜在校繼續學習的學生,要建議其辦理休學手續并到正規的醫院治療,在醫院出具病愈報告建議復學后才能接收入學。
(四)增強安全管理責任,協調各職能部門密切配合。
要積極配合公安、文化、交通部門,把偵破盜竊、敲詐、搶劫、侵害師生權益的違法犯罪活動作為工作重點,積極配合交巡警、交通部門,大力整頓學校周邊的交通秩序,合理規劃交通線路,科學設立指示牌、社會車輛停放點等安全設施,加強綜治隊的值班管理,依法清理非法經營的服務場所和占道經營的游商攤販,確保校門及周邊地區良好的交通秩序。
成化高中安全領導小組
2017年9月
九月份
1、開學初,迎國慶安全隱患大排查
2、、交通安全、宿舍安全專題教育
3、迎國慶安全手抄報比賽
十月份
1、開展安全用火教育
2、平安校園創建
3、國慶期間安全知識教育
十一月份
1、消防安全教育周
2、開展心理健康教育
3、平安創建征文比賽
十二月份
1、第四季度安全隱患大排查
2、開展冬季安全教育
1月份
1、年終總結
2、寒假安全教育
一、工作目標
通過開展安全大檢查活動,進一步落實安全生產責任,全面治理事故隱患和薄弱環節,認真解決當前存在的突出問題,有效防范和遏止重特大事故發生,為機關提供一個良好的安全工作環境。
二、檢查范圍
1、檢查機關綜合辦公大樓7臺電梯、金湯街辦公樓2臺電梯。
2、機關綜合辦公大樓中央空調冷水機組。
3、機關綜合辦公大樓化糞池、配電室、樓頂廣告牌、機關食堂食品衛生、機關綜合大樓二次供水飲用衛生安全。
4、消防聯動控制設備。
5、特種作業人員的持證上崗情況。
6、消防安全通道、安全指示標志。
7、是否制定處置突發事件預案、奧運安保工作方案。
三、檢查內容
1、維保單位對電梯是否定期進行維保,并有記錄備查。
2、維保單位對機關綜合大樓配電室是否進行巡檢,值班人員是否到位,并作好運行記錄。
3、維保單位對機關綜合辦公大樓中央空調冷水機組是否進行維護保養。
4、維保單位對化糞池是否每季度進行一次疏浚清掏、除渣。
5、維保單位是否對二次供水設備每半年一次水池清洗并進行檢驗。
6、維保單位是否對樓宇自控、消防設施每月一次例行維保,對防火隔離門、排煙系統、溫感器、煙感器以及手動報警器是否進行抽查,模擬報警實驗。
7、維保單位是否對食堂油煙管道進行清洗保養,食堂工作人員是否有健康證,是否有違反食品安全衛生管理規定的情況。
8、維保單位對廣告牌是否進行巡查、檢測,鋼架結構、焊點、抗拉強度是否存在隱患。
9、機關大樓的避雷系統是否進行防雷檢測。
10、對特種作業人員電工、電梯操作工,是否按期進行年審培訓、換證。
11、是否對義消隊員按期進行消防知識培訓和應急預案的演練。
12、機關綜合大樓、和平路辦公大樓、金湯街辦公大樓消防通道是否暢通,滅火器是否有效。
13、對物管辦,安保工作人員是否進行針對性的安全培訓教育。
14、醫務所在藥品管理、使用中是否有違反藥品管理規定的情況。
15、物管辦在維保單位對各種重特大設備的維保工作中是否存在監管漏洞,維保人員是否持證上崗,有無違規、違章作業的情況。
四、檢查時間安排
1、7月25日至7月31日為保衛科、物管辦、醫務所自查整改階段。
2、8月4日上午對物管辦人員、服務員、清掃保潔人員、安保人員進行安全培訓教育,學習反恐應急預案、奧運安保方案,布置日常安全防范工作。
3、8月5日上午組織區安全工作有關職能部門行進安全大檢查。
4、8月6日至9月25日做好安全督查工作,確保奧運期間不發生任何安全事故。
五、做好信息報送
1、發生安全事故、突發事件,要及時處置,并向局領導和有關職能部門報告,決不能遲報、誤報、漏報。
2、在檢查工作中發現的安全隱患要作好記載,向分管科室、局領導報告,不準隱瞞不報。
一、施工現場安全管理工作指導思想
堅持“以人為本”的理念,貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,加強安全生產管理,進一步落實安全生產的各項規程、標準,提高安全與文明施工管理水平。
二、施工現場管理目標
1、落實公司各項規章制度,采取有針對性措施,杜絕死亡事故和重傷事故,輕傷事故率不超過1.5‰,確保施工安全。
2、施工現場達標率為100,加強文明施工的過程管理,提升文明施工管理水平。
三、施工現場管理工作部位
1、需重點管理的施工部位:
⑴以下部位施工必須編制專項施工方案:地下暗挖施工;深度超過1.5米的溝槽土方施工;人工挖擴孔樁施工;腳手架、卸料平臺、水平安全網搭設與拆除施工;大模板和跨度超過6米的梁、板模板施工;塔式起重機、施工升降機,整體提升腳手架,電動吊籃的安裝、提升、拆除施工,起重、吊裝施工。
⑵以下部位施工方案須組織專家論證:基坑深度超過12米或基坑深度大于與地面建筑物、構筑物間距的工程施工;地下暗挖工程穿過即有建筑物、構筑物、道路、鐵路、河道的工程施工;跨度超過18米的鋼結構吊裝及鋼結構施工用承重腳手架施工;城市房屋拆除爆破工程施工。
⑶規范、標準規定的其它需編制施工組織設計的工程項目。
2、重點管理工作
⑴進一步完善公司的安全生產保證體系,技術、生產、材料、安全等各負其責,對安全生產實施管理。
⑵各項目部要建立安全生文秘站網產保證體系,嚴格按照施工組織設計、專項施工方案,由項目經理負責,組織對實施方案的分包單位的資質、安全生產許可證和工人的上崗證進行檢查,并在施工前做好安全技術交底,施工中加強檢查,施工完畢后做好驗收工作。
⑶項目部的專職安全員負責對工程施工過程的安全生產進行檢查,隨時糾正違章和隱患。專職安全員的配置應不少于以下數量:
①房屋建筑工程:建筑面積在2萬平方米以下1人;2~5萬平方米2人;5~10萬平方米3人;10萬平方米以上設安全管理機構。
②市政工程:5000萬元以下1人;5000~1.5億元2人;1.5億元~2.5億元3人;2.5億元以上設安全管理機構。
③專業承包、勞務分包單位工程施工人員超過50人的必須配備專職安全員。
⑷對新進場的施工人員進行三級安全教育,建立三級安全教育卡。
⑸有關部門及項目部加強對施工現場安全工作的檢查(著重對腳手架、基坑、模板、“三寶”、“四口”防護、施工用電、物料提升機、外用電梯、塔吊、起重吊裝、施工機具),開展定期、不定期、專項檢查,及時督促項目部對存在的隱患進行整改。
⑹施工現場建立義務消防隊和消防制度,加強用火管理定期對施工現場的防火工作檢查。
⑺加強對工地食堂管理,食堂必須辦理衛生許可證,炊事人員必須持健康證上崗。嚴格執行食品采購登記制,確保施工人員不食扁豆、黃花、發芽土豆等易中毒食物。防止發生食物中毒。
⑻夏季施工做好防汛、防雷、防暑工作,冬季施工做好防凍、防滑、防火、防煤氣中毒。
⑼根據本項目部承建工程特點,制定突發事故應急救援預案,并報工程部備案。