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第1篇：招商引資考察報告范文

一、認真組織學習，深刻領會全會精神

海林市第四次黨代會、四屆二次全會暨經濟工作會議、農村工作會議等重要會議相繼召開后，市發改局高度重視會議精神傳達、落實，利用2月28日—3月2日三個半天的時間組織了全體機關干部進行學習，集中學習了《凝心聚力、真抓實干、開創加快海林振興崛起的新局面》、《政府工作報告》、《赴江浙滬招商學習考察報告》和市委《情況通報》等資料。為加深對市情的認識和市委、市政府決策的理解，還組織全局到開發區進行了實地參觀。在學習中，全體干部職工圍繞全會精神，以“解放思想、更新觀念”為重點，積極討論、踴躍發言。通過學習，全局上下進一步深入、準確地理解馬里書記講話精神，領會了全會的精神實質，深刻認識到海林發展所面臨的挑戰和存在的差距，認識到“慢發展就是落后，小進步就是退步”，認識到我市正處于“前有標兵、后有追兵”的嚴竣形勢。更加體會到市委、市政府提出今后五年奮斗目標和舉措符合實際，順應民意。經過學習討論，面對新挑戰、新形勢，全體干部表示要將全會精神同我局實際工作相結合起來，思想再解放、觀念再更新、轉變作風、盡職盡責，增強憂患意識、責任意識和緊迫感，以全新面貌投入到各自的工作中去。

二、認真查找不足、剖析存在問題

在討論過程中，對照全會工作要求，認真比差距、查不足、找問題。通過認真查找，存在的差距和不足主要表現在以下幾個方面：一是思想解放程度不夠寬；二是職責意識不夠強；三是創新發展思路不夠多。針對存在的差距和不足，全局進行了認真分析，切實提出有效辦法，扎實整改。一是進一步解放思想，只要有利于海林發展、財政增收、人員就業的項目就要上、資金就要引，不能按部就班，按圖索驥，充分發揮全局的集體智慧，圍繞招商引資和項目建設工作，發揮主觀能動性，創造性地開展工作。二是進一步加強責任意識、服務意識和憂患意識，增強緊迫感，牢固樹立時間觀念、效率觀念、質量觀念，特事急事不過夜、項目備案不過天。三是進一步創新工作思路，實施全員抓招商、全員抓項目，突出招商引資和項目建設兩項重點工作，組成對外招商和大項目籌辦專門隊伍，擔負起全市及本局承擔的工作任務。同時，按照責任分工各部要積極聯系各局與其開展同步招商、同步創意項目、同步爭取資金。

第2篇：招商引資考察報告范文

關鍵詞：伊春 旅游業 對策研究

伊春市位于黑龍江省東北部，小興安嶺縱貫全境，地理特征是“八山半水半草一分田”，是座美麗的林業城市，因盛產珍貴木材紅松而名揚中外，素有“紅松故鄉”、“中國林都”、“恐龍之鄉”之美稱。

“十一五”期間，伊春市委、市政府把旅游業作為全市經濟發展的優勢特色產業之一，重點培育，不斷加大旅游產品和市場開發力度，加快基礎及配套設施建設，提高行業管理和服務水平，使全市旅游業保持了良好的發展態勢。伊春市先后被評為“中國最佳生態旅游城市”、“中國旅游競爭力百強城市”、各國駐華大使“最值得向世界推薦的中國生態旅游城市”以及“中國十大旅游營銷創新城市獎”；湯旺河國家公園被評為“中國十佳生態旅游示范基地”。

一、伊春市旅游業發展的現狀

1、旅游經濟整體實力明顯增強。“十一五”期間，全市旅游業收入累計完成80.7億元，年均增長31.4%；旅游接待人數1694萬人次，年均增長13.2%；旅游業對國民經濟的貢獻率逐年提高，已經成為全市新的經濟增長點，在調整優化經濟結構、帶動相關產業發展以及加快推進林業資源型城市經濟轉型等方面發揮了積極的促進作用。

2、精品景區建設力度加大。在加大財政投入的基礎上，大力拓寬旅游資金籌集渠道，充分調動企業投入、民間投入、信貸投入的積極性，特別是通過招商引資，吸引了一批大的旅游企業來伊春投資。目前，全市建成AA級以上景區19處；省S級以上滑雪場4處；省級漂流經營達標場所8個；國家級農業旅游示范點1個；國家級地質公園3個。

3、宣傳促銷與市場開拓成效顯著。積極實施區域合作宣傳促銷戰略，先后與三亞、天津、深圳、大連等城市簽訂了區域旅游合作協議，在信息交流、互動促銷、互推產品、建立旅游企業合作平臺和致力推進無障礙旅游等方面進行了成功的合作。

4、旅游人才隊伍建設不斷加強。不斷加大教育培訓力度，培養和造就了一支高素質的旅游管理人才和從業隊伍。

二、伊春旅游業發展存在的問題

雖然近年來我市旅游業持續快速發展，但當前仍處于起步發展階段，產業發展初期通常難以回避的一些矛盾和問題已經顯現出來。

（一）旅游產品缺少精品

由于我市旅游資源開發初期大都是自發分散進行的，缺少大資金投入，雖然景區數量眾多，但景區建設缺乏整合，規模較小，品位不高，項目單一，功能不全，結構失調，同質化嚴重，在市場上很難形成強大的吸引力和競爭力。

（二）旅游企業缺少龍頭

受地方經濟水平等一些客觀因素限制，我市現有的旅游企業規模普遍偏小，資金和人才短缺，管理不規范，經營水平低，抵抗風險能力、自我發展能力以及客源市場開拓能力較弱。

（三）秋冬季旅游發展緩慢

與我市近年來夏季旅游出現的“井噴式”爆發相比，秋冬季旅游發展比較緩慢，沒有壟斷性和核心競爭力的產品，景區知名度低，交通不便利，外地游客較少。

（四）旅游服務缺少支撐

林都機場開通后的運營、伊綏高速公路建設以及伊春直通省外鐵路等旅游交通服務還有待進一步加強。全市旅游住宿設施檔次不高，數量不足，分布不均衡，能夠接待大中型團隊和大型會議的賓館少。景區游客服務中心建設和城市旅游公共信息咨詢體系建設相對落后，散客旅游信息服務不到位。旅游商品、紀念品生產企業總量不足，規模偏小，多數企業研發能力低，生產工藝和銷售水平落后。旅游文化發展落后，全市還沒有一臺能夠代表林區特色的高品位、大規模的專門旅游綜合文藝演出節目。游客夜生活單調，文化娛樂消費市場落后。

三、伊春市旅游業發展對策

（一）實施政府發揮主導作用

加強對旅游業的領導，強化旅游業產業地位，健全旅游業發展綜合協調機制，充分發揮政府在規劃引導、培育市場主體、創造良好環境、規范市場秩序等方面的重要作用。加大旅游資源和生態環境保護力度，防止盲目開發和低水平重復建設。繼續加大對旅游業的投入，充分發揮市旅游發展金的導向性作用，增加旅游基礎設施建設、旅游產品開發和旅游整體形象宣傳的財政性投入。制定和完善有利于拉動消費、鼓勵和吸引投資、擴大旅游市場的發展政策，落實國家和省加快旅游業發展的相關配套政策和措施。

（二）加快體制機制改革，增強旅游企業發展動力

培育市場主體，以資源、資產和要素重組為突破口，培育跨地區、跨行業、跨所有制的龍頭旅游企業和企業集團，形成規模效益，提高競爭能力；促進中小旅游企業向“專、精、特、新”方向發展，增強旅游企業的發展活力。放寬市場準入，鼓勵民營經濟和社會資本參與旅游景區開發，進入旅游要素產業和相關產業。深化旅游經營機制改革，旅游景區（點）除國家有特殊規定的情況外，實行政企分開、政事分開。

（三）積極招商引資，加大旅游投入力度

加大招商引資力度。出臺優惠政策，積極開展旅游招商活動，拓寬旅游融資渠道。形成集團化的經營運作方式，利用旅游集團雄厚的資金、先進的管理經驗和理念，全面推進我市旅游產業發展的提檔升級。

（四）加強人才隊伍建設，為旅游業發展提供人才保障

加快人力資源總量積累，提高高層次、高學歷人才比率，逐步完善育人、用人機制；在現有大中專院校增設旅游專業，加快專業人才的培養；加強從業人員在職培訓，提高從業人員業務素質和職業道德素質。組織旅游經營和管理人員到國內外旅游發達地區考察，學習先進經驗，提高經營管理水平。建立旅游人才信息庫，聘任一批兼職旅游管理和服務人員，實現人才共享。

參考文獻：

[1]伊春政府網 http：///

[2]伊春市統計年鑒 2008

第3篇：招商引資考察報告范文

為深化與日韓的交流合作，推進我市外經貿工作向更廣領域、更深層次開展，xxxx年xxxx月22日至31日，市委副書記、市長xxxx同志率有關市直部門、鎮街、企業主要負責同志一行8人，赴日韓開展了為期10天的經貿考察活動。這次活動組織周密、安排緊湊，走的地方多，交流范圍廣，洽談對接實，合作成果大，達到了推介宣傳xxxx、結交日韓朋友、推進經貿項目、擴大交流合作的目的，取得了圓滿成功。

一、考察情況

在日韓期間，緊鑼密鼓地考察訪問了有關企業和政府機關，開展了系列富有成效的經貿交流活動，展開了強大的招商推介攻勢。

在日本期間，先后考察了東洋不銹鋼有限公司、DK控股有限公司、新東工業株式會社、富士清潔工業株式會社、北海情報產業株式會社、名古屋太陽技術科技株式會社，沿途對京都、大阪、豐田等地的城市建設和商業街一并進行了考察，在東京成功舉辦了招商推介會。每到一處，日方都為我們詳細介紹有關情況，認真解答我們詢問的有關問題，同時對我市的優勢資源和產業產生了濃厚興趣，表達了加強合作的愿望和誠意。

在韓國期間，先后考察了現代重工業株式會社、圣美株式會社、JW機電株式會社、松齋株式會社，拜訪了泰安隆泰金屬制品公司韓國銷售商黃云龍先生。與蔚山市北區締結友好市區是韓國之行的一個重點。通過到蔚山市北區政府進行友好訪問，與區長尹種五先生進行了深入交流，就締結友好市區、加強互訪、擴大交流、增進合作等方面達成了共識。蔚山市素有韓國 “工業首都”的美譽，是韓國最大的工業基地，擁有世界上最大的造船基地和機械加工裝備基地。北區作為蔚山市的主要產業基地，工業基礎雄厚，與我市合作潛力巨大。近年來因資源容量不斷縮減，政府積極鼓勵企業走出國門投資合作，企業本身也有“走出去”開拓市場、擴張發展的愿望和實力。與蔚山市北區結為友好市區關系，對于我市打造現代裝備制造產業集群、吸引大量韓資企業聚集xxxx，提高我市利用外資水平具有十分重要的意義。

二、主要成果

1、對接簽訂了一批合作項目。這次活動最現實的成果主要體現在項目合作上。先后與日韓企業簽訂了8個合作項目，這些項目投資數額大、科技含量高、市場前景好，計劃總投資1.2億美元，擬利用外資xxxx000萬美元。（一）在談合作項目有了突破性進展，2個項目簽定了合作合同書，①日本富士清潔工業株式會社與山東三英纖維工業有限公司合資的FRP型材加工項目，計劃總投資3xxxx00萬美元，擬利用外資1xxxx00萬美元，新建高標準鋼架車間2棟、面積1.2萬平方米，新上拉擠型材生產線4條；②日本新東株式會社與山東華顯安裝建設有限公司合資的精密機械加工制造項目，計劃總投資3xxxx00萬美元，擬利用外資1xxxx00萬美元。（二）經過積極推介、溝通交流，有6個項目達成合作協議：①日本DK控股有限公司獨資的生物菌種及有機肥加工項目，利用新技術培育生物菌種，計劃總投資600萬美元，擬利用外資300萬美元， DK控股有限公司小田先生計劃6月20日來xxxx做進一步考察對接；②日本DK控股有限公司獨資的溫室大棚對蝦養殖項目，充分利用我市豐富的巖鹽鹵水熱能資源，實行工廠化養殖，計劃總投資300萬美元，擬利用外資1xxxx0萬美元；③日本太陽技術科技株式會社與山東泰鵬實業有限公司合資的汽車頂棚及內飾生產加工項目，采用各種纖維氈、聚氨酯泡沫、聚乙烯泡沫等與其他材質粘合在一起作為襯墊，并與蒙皮材料粘合形成一體技術，達到提高頂棚內飾隔音、隔熱、降低噪聲效果，計劃總投資1000萬美元，擬利用外資300萬美元；④韓國松齋株式會社與xxxx金塔機械有限公司合資的輪船發動機配件加工制造項目，計劃總投資2200萬美元，擬利用外資800萬美元，松齋株式會社李允熙社長計劃7月份來我市考察洽談；⑤韓國客商黃云龍先生與泰安隆泰金屬制品有限公司合資的不銹鋼制品加工項目，計劃總投資1000萬美元，擬利用外資300萬美元；⑥韓國客商黃云龍先生獨資的韓國泡菜加工項目，充分利用我市有機蔬菜及綠色無公害大白菜等資源，進行正宗韓式泡菜加工，年加工規模20xx噸。計劃總投資200萬美元，擬利用外資100萬美元。（三）初步對接了3個有投資意向的項目：①日本東京都新橋株式會社與金塔公司合作的機械制造項目，②東洋不銹鋼有限公司與隆泰金屬合作的不銹鋼制品項目，③現代重工業株式會社與潮泉鎮合作的挖掘機等機械加工項目。

2、深入宣傳推介了xxxx。經貿考察團每到一處，都發放xxxx招商指南和項目冊子，積極宣傳推介xxxx，千方百計尋求合作機會，充分展示了xxxx對外開放的良好形象，提高了xxxx在日韓的知名度和影響力。特別是在東京舉辦的“中國xxxx（東京）投資合作懇談會”宣傳效果好，影響力大，到會客商多、層次高，面向到會的20多位日本企業家集中宣傳推介了xxxx的優勢產業、重點企業、投資環境及策劃的巖鹽開發、有機蔬菜加工、機械制造、紡織服裝、精細化工等行業合資合作項目，組織觀看了xxxx宣傳片，與到會客商進行了深入交流洽談。不少客商當即表示將來我市投資考察。市直部門、鎮街、企業負責人也抓住一切機會，積極推介，與客商對接洽談，尋找合作商機，取得了豐碩的合作成果。

3、結交了一批日韓朋友。在日韓期間，共拜訪企業30多家，結交政界和企業屆朋友xxxx0多人，相互之間增進了了解，加深了感情。日本新東工業株式會社社長永井淳先生、DK控股有限公司小田先生、富士清潔工業株式會社黑田英三郎先生以及韓國蔚山市北區區長尹種五先生、現代重工池庠杓先生和慎根成先生、松齋產業株式會社社長李允熙先生等都表示年內來xxxx考察洽談、交流合作。

4、豐富了國外招商推介經驗。這次活動是近年來我市走出國門招商推介規模最大、成果最好的一次。活動的成功舉辦，主要得益于提早周密謀劃，精心組織，前期準備工作充分。一是市政府主要領導同志就籌備工作進行了專門安排部署，并對各鎮街、部門在談日韓項目進展及客商聯絡情況進行了多次調度，提出了明確要求。二是本著務實高效的原則，制定了詳細的活動方案，將在日韓期間的行程安排細化到每個時間段，并明確項目對接洽談責任人，提高了活動時效性和洽談針對性。三是高質量編制了日文版、韓文版的《xxxx投資指南》、《xxxx重點招商引資項目冊》。四是在組織鎮街進行項目策劃論證的基礎上，聘請高層專家集中篩選策劃了一批投資體量大、科技含量高、產業關聯度強、發展前景好的大項目好項目，帶著項目“按圖索驥”招商引資，并通過多種渠道提前與有關客商進行了對接聯絡。

xxxx、顯著提升了發展境界。這次日韓之行，切身感受到了與日韓發展存在的差距，感慨萬千，很受震動，進一步增強了學習先進，加快發展、創新發展、開放發展的緊迫感和責任感。特別是隨團的3家企業通過考察收獲頗豐，做大做強的決心更大、勁頭更足。金塔公司決心在盡快促成輪船發動機配件加工項目落地的基礎上，狠抓先進設備投入、高端人才引進、企業文化建設，加快企業轉型升級，盡快把企業做成國內一流的科技型、龍頭型機械集團。三英公司把發展目標調大調高，加快上市步伐，力爭成為xxxx第一家上市公司。泰鵬集團明確了進軍全國行業龍頭的戰略定位和階段性目標，決心在自主創新、上市融資、發揮中國馳名商標增值效應等方面實現突破，推動企業盡快擴張升級。10天的考察交流，經貿考察團成員對xxxx未來的發展充滿信心，一致認為，xxxx資源優勢、產業優勢明顯，經過多年來的發展具備了較好的基礎，只要全市上下堅決貫徹市委、市政府的決策部署，團結一心，干事創業，緊緊咬住招商引資和項目建設不放松，“美好xxxx、幸福家園”的愿景一定會早日實現。

三、幾點體會

這次日韓之行，除了合作交流之外，也給了我們觀察日韓經濟社會的機會。大家邊看邊議、深入思考，對日韓經濟社會發展狀況有了新的認識，學到了許多國內學不到的東西，深受啟發，體會頗多。

1、日韓產業轉移緊迫，商機巨大。兩國都是工業化、自動化、信息化高度發達的國家，當前都已進入產業轉移的重要時期，一批全球知名的企業集團在全球范圍內尋找合作伙伴、向外擴張發展的勢頭迅猛，這無疑為我們提供了巨大的商機。國內不少地區也都把日韓兩國鎖定為招商引資的重點區域。在這種情況下，誰能搶先一步，迅速出擊，誰就能在承接日韓產業轉移中贏得更大發展空間，增創發展新優勢。

2、日韓工業實力強科技水平高，與我們互補性強。兩國都擁有國際一流的企業及一流的設備、一流的技術、一流的高端人才，工業經濟規模實力、自主創新能力、核心競爭力都處于世界領先地位，日本的科技進步對經濟增長的貢獻率達到60%以上，韓國的現代裝備制造業更是以產品精、質量高而享譽全球。現代重工作為當今世界上最大的輪船生產基地及主要的工程機械挖掘機、裝載機的生產基地，其挖掘機流水線生產效率、機械設備工藝流程達世界先進水平，每19分鐘即可下線一臺挖掘機。兩國發展的重點產業與我市目前正在著力打造的機械制造、紡織服裝、精細化工、有機蔬菜加工等產業互補性很強，合作潛力很大。

3、日韓高度重視環境保護，生態環境優美。置身日韓兩國，最深的印象就是所到之處整潔衛生、環境宜人。無論是城市還是農村，都給人一塵不染、干干凈凈的感覺。特別是生態環境非常好，到處花團錦簇、綠意盎然，讓人流連忘返。城市基礎設施很完備，環衛設施分布很合理。城市人行道、停車場從沒有積水現象。公廁外觀簡潔、內部干凈衛生。垃圾管理十分規范，每天天亮之前就已清掃完畢，白天也有專人保潔，走在大街小巷上根本看不到垃圾，也沒有衛生“死角”。

4、日韓城市建設突出以人為本，基礎設施完善。日韓城市化的快速推進，主要得益于以人為本、超前發展的基礎設施，不僅增強了城市承載功能，也為市民提供了方便舒適的生活條件。在基礎設施中人性化尤為突出，到處可以看到醒目的交通標識牌，行車非常方便。城市街道兩邊設有供人休息的石椅、木椅，公共場所均為殘疾人設置了專門的電梯和廁所等設施。

xxxx、日韓城市管理體制機制先進，成效明顯。日本、韓國都是城市化率很高的國家，東京和首爾都是國際化大都市，城市規劃建設管理理念先進，規劃起點高且富有前瞻性，管理體制機制完善且執行嚴格。日本在城市管理方面大致分為地方自治政府、企業、社會組織三個系統，比較注重法律法規建設，并將剛性的法律法規與柔性的人本主義相結合。特別是非常注重細節，拆房子要求邊拆邊澆水，保證不出灰塵；建房施工要求圍以隔音板，保證不影響周邊環境。對違反者，實行重罰。日本的城市交通管理更是讓人折服，盡管人多車多，道路也不是特別寬敞，但我們在那里沒有看到有塞車的現象，也沒有看到交通事故。韓國則實施精細調節交通需求辦法，首爾市政府針對私家車擁有量急劇增長且道路承載能力有限的狀況，通過政策手段引導市民改變出行方式，減少了私家車上路，保證了行車暢通無阻。

6、日韓社會文明程度高，社會井然有序。無論是政府官員、商界人士還是普通市民，無論是在日常生活還是商務、公務接待中，都無不高度重視以禮待人、誠信處事、文明有加。社會管理規范，社會秩序良好，國民素質和道德水準高，到處是一派社會文明、生活安定的景象。一路走來，從未看到亂倒垃圾、亂扔煙頭、亂貼亂畫、隨地吐痰、大聲喧嘩等不文明行為，也基本看不到警察，使我們深受文明熏陶洗禮。

他山之石，可以攻玉。在今后工作實踐中，我們將立足xxxx實際，認真學習借鑒日韓先進經驗，抓住機遇，乘勢快上，努力推動全市經濟社會又好又快發展。

四、下步工作

1、加緊跟蹤落實合作項目。對在日韓期間新接觸的項目、客商及搜集的有價值的信息，加強后續跟蹤對接，不斷鞏固擴大招商實效。充分發揮市外資外貿項目指揮部指揮的作用，對活動期間簽訂的8個合作項目和3個意向項目，安排專人盯靠，強化調度督導，實行動態管理，爭取早簽約、早報批、早落地、資金早到位。對近期擬到xxxx考察的日韓客商，保持密切溝通聯系，及時提供我市有關情況，精心做好各項準備工作，為他們來肥考察創造良好條件。

2、不斷擴大合作發展成果。將這次結識的日韓政界和企業界朋友充實進招商資源庫和招商網絡，并建立健全對日韓招商長效機制，在吸引他們來xxxx投資的基礎上，借助他們 “以外引外”，積極宣傳推介xxxx，引進更多的大項目好項目落戶。同時，充分發揮我市的資源優勢、產業優勢，有針對性地做好信息對接和項目儲備工作，不斷擴大開放水平，力爭取得更加豐碩的成果。

3、盡快與韓國蔚山市北區締結友好市區。抓住9月份蔚山市北區政府區長尹種五先生來xxxx考察的機會，與蔚山市北區簽訂友好市區協議，進而推進雙方在各個領域深層次的合作交流，實現互惠互利、合作共贏。在政府之間，建立定期互訪交流機制，主要探討交流發展理念和管理經驗等，為兩市區經濟社會合作發展搭建良好平臺、創造良好環境。我們將充分發揮這一優勢，強力推動兩市區企業在人才、技術、項目等方面的交流合作，特別是抓住韓國蔚山市北區是本市主要產業基地、工業基礎雄厚和產業轉移的機遇，加強與我市機械制造產業的合作，盡快把我市的現代裝備制造業做大做強。為加快推進締結友好市區、促進雙方合作交流，近日蔚山市北區政府將派人前來考察交流。

第4篇：招商引資考察報告范文

1、辦學條件不斷優化。完成投資2627萬元，實施了校安工程、薄弱學校改造、學前教育校舍改造3類校建工程，其中9個閑置校舍改建幼兒園、13個農村薄弱學校改造工程及其他續建工程已全部完工并投入使用。在對農村薄弱學校實行經費傾斜的基礎上，組織城區13所學校對29所農村小學及教學點開展捆綁式幫扶，累計落實幫扶資金11.3萬元，組織送教下鄉64場次，有力地推進了薄弱學校整改工作。同時，在全縣所有學校大力開展美麗校園建設工程，累計投資40多萬元，栽植苗木10萬余株，購置盆景9萬多盆，綠化空地1.2萬平方米，學校辦學條件進一步優化。

2、隊伍建設切實加強。一是優化師資配備。在核編申報的基礎上，通過省考、中西部人才振興計劃等途徑招聘了66名短缺學科教師，充實了師資力量。二是狠抓師資培訓。先后選派87名校長園長參加了省級高級研修培訓、任職資格培訓和崗位提高培訓，更新了校長的管理理念，提升了管理水平；完成中小學幼兒園教師培訓國家級550名、省級30名、市級580名，縣級4038名，學歷提高培訓120名，進一步提升了各級各類學校的師資水平。三是加強名師培養。先后評選縣級學科帶頭人38名、骨干教師56名，選拔推薦市級知名教師10名、骨干教師10名、學科帶頭人12名，省級教學能手18名。

3、課改工作扎實推進。一是召開了全縣課改工作會，印發了6份配套文件，在全縣中小學全面推行“35X”高效課堂教學，選定31個校區進行試點，確保了課改工作扎實有序推進。二是加強了對高效課堂建設工作的檢查指導，先后組織教研員深入基層學校聽評課978節，舉辦專題講座46場次，組織縣級高效課堂觀摩課5節、市級專家優質示范課6節，編發《教育簡訊》18期、《縣教研》4期，從技術層面有力地推動了高效課堂建設。三是加強了考察學習和專題培訓，先后派出中小學管理人員及教師赴安徽六安市毛坦廠中學、河北衡水中學、湖北黃岡中學、重慶渝北職中和省內宜川、眉縣、三原等地名校考察學習，累計達476人次。組織參加省、市高效課堂骨干教師培訓653人次，有力提高了校長、教師實施課改的能力。四是開展了高效課堂系列評賽活動，評選表彰了12所“高效課堂建設先進學校”及100名“高效課堂教學能手”，充分發揮了示范引領作用。五是加大了教研工作力度，先后指導學校申報了6個省級、7個市級及156個縣級課題，目前1個省級、78個縣級課題已結題，全縣中小學教師科研成果獲國家及省級獎勵56人次、市級獎勵78人次。

4、教育質量大幅提升。先后邀請北京、西安等省內外專家、名師61名，舉行高考專題講座86場次，組織高三年級教學管理人員及教師赴渭南高級中學、渭南瑞泉中學等知名學校學習考察112人次，撰寫考察報告44篇，召開學習考察報告會6場次，有力地促升了中小學教育教學質量。2013年高考一本上線333人，比去年增長18人，上線率13.61%，增長1.93個百分點；二本上線1129人，比去年增長38人，上線率35.58%，增長1.25個百分點，再創歷史新高。

5、職特幼教協調發展。一是完成職教招生1889名，占總任務的105%，建成職業教育示范專業國家級4個，省級4個。二是完成農民實用技術培訓11089名、勞動力轉移培訓7032名，超額完成了各項成人培訓任務。三是扎實開展家長培訓工作，邀請北大周建斌教授、道北鐵中呼秀珍老師做報告4場次，培訓家長2900人次，進一步轉變了家長的家庭教育理念，促進了家校聯育工作。四是大力提升特殊教育辦學水平，縣特殊教育學校教育教學工作走上了規范化、科學化軌道，被省教育廳命名為省級示范特殊教育學校。五是狠抓幼兒園規范化管理，累計開展幼兒教育小學化現象糾改及校車安全集中整治8次，進一步促升了全縣幼兒園管理水平，公劉幼兒園創建成省級示范幼兒園，新民中心幼兒園、義門中心幼兒園創建成市級示范幼兒園，小天鵝幼兒園等5所民辦幼兒園被評為縣級星級幼兒園。

6、素質教育不斷深化。一是扎實開展第二課堂活動。狠抓青少年宮管理與使用，全縣18個學校青少年宮在課余時間、雙休日堅持向學生開放，極大地豐富了學生課余生活。逐層舉辦了中小學幼兒園“打造過硬素質爭做陽光少年”素質教育成果展示活動，在全縣中小學廣泛開展了書法、繪畫、制作、聲樂、舞蹈、體操、乒乓球比賽活動，評選表彰了10個青少年宮工作先進集體、20名先進個人及174名優秀特長生，范公中學等30所學校被命名為縣級特色學校。二是狠抓學生德育教育。先后組織開展了“我的中國夢”、“愛學習、愛勞動、愛祖國”主題教育及征文活動、“縣好人”先進事跡巡回宣講、文明禮儀風采大賽及烈士陵園祭掃、敬老院獻愛心、法庭進校園等德育教育及實踐活動，同時堅持定期舉辦德育、法制、感恩、勵志、心理等專題講座，全面提升了學生的道德素質。三是深入推進“六五”普法工作。全年累計舉辦學生法制教育專題講座218場次，扎實開展了以案說法報告會、模擬法庭、庭審進校園、法制教育征文及法制手抄報比賽等普法教育活動，收到明顯成效。邀請西北政法大學楊宗科教授、強力教授為全縣400多名學校管理人員做“依法治校、依法施教”法制報告講座2場次，組織力量進行普法宣傳2場次，散發普法資料1萬多份。四是切實加強精神文明建設，全年創建成省級文明校園1所，市級文明校園3所，縣級文明校園5所。

7、教育現代化步伐加快。一是信息化建設力度加大。投資552萬元，為全縣11所學校配備了電子白板等現代化教學設備，完成了全縣中心小學以上學校資源庫建設工作。爭取省上項目資金54萬元，在全縣36個村級小學實施了數字資源全覆蓋工程，進一步提高了教育現代化水平。二是現代教育技術應用成果豐碩。廣泛開展了多媒體教學應用評賽活動，評選出“現代教育技術應用先進集體”12個、“現代教育技術應用能手”90名，全縣教師現代教育技術應用能力顯著增強。三是教育宣傳工作成效顯著，完成了《縣教育志》編撰及出版工作，并于7月26日舉行了發放儀式，我局先后被評為省及市教育宣傳工作先進單位。

8、安穩工作扎實有效。一是狠抓安全教育。深入開展了“安全教育月”、“安全宣傳日”等系列活動，相繼開展專題講座87場次、應急疏散演練55場次，進一步提高了學生的安全防范能力。二是狠抓安全培訓。累計開展“安全與應急管理培訓”、“食堂食品從業人員培訓”221人次，進一步提高了學校管理及后勤工作人員的安全管理水平。三是狠抓隱患排查整改。全年開展集中檢查12次，督促學校整改各類安全隱患70多處，創建成1所省級、2所市級、5所縣級平安校園及1所市級應急管理示范點，表彰命名了10輛安全運營示范校車。四是狠抓校園交通安全管理。成立了校園交通安全管理中隊，為全縣幼兒園校車安裝了GPS衛星定位監控系統，并與縣交警隊、城鄉市容管理處聯合開展了城區學校幼兒園上下學時段交通集中整治活動，進一步優化了校園周邊交通環境。五是狠抓穩定工作。全年共接待、辦理各級各類案件17件次，辦結率100%，切實維護了教育系統大局穩定。

9、惠民政策全面落實。一是認真落實十五年免費教育。為全縣高職中學生及學前幼兒免除學費2821.9萬元，免除義務段學生地方教材費780萬元，受益學生5萬多名。二是全面推進學生資助工作。累計發放各類資助資金1124.53萬元，資助困難學生18000多名。三是積極實施營養餐改善計劃。縣財政列支1739萬元，在全縣117所農村義務段學校實施了營養餐工程，受益學生19218名，營養餐學校覆蓋率、學生覆蓋率均達到100%。

10、招商引資成效顯著。積極落實縣委、縣政府安排的招商引資工作，經過多方聯系，促使東發實業有限公司決定投資3.6億元在鐵路大佛寺車站旁建設煤炭鐵路運輸專線一條，該項目的建成將極大地提升我縣煤炭運輸能力。目前，該項工程的各項建設前期準備工作正在緊張進行之中。

11、紀律作風全面改進。一是出臺了《教育局機關加強紀律作風建設的規定》和《學校加強紀律作風建設的規定》，進一步嚴明了工作紀律，提高了機關辦事效能。二是全面開展了“干部集中學習教育月”及學習型機關、學習型學校創建活動。邀請知名教育專家張欽玉和宜川中學蔣永升校長為全縣教育系統管理人員做專題講座2場次，舉辦外出考察人員交流報告會4場次，為400多名教育管理人員提供了交流平臺。同時，舉辦了局機關干部“談學習、提素質、促工作”學習論壇活動，進一步更新了理念，提高了工作水平。三是扎實開展了“改作風、抓落實、促發展”主題活動及群眾路線教育實踐活動，對征集到的5類43條意見建議建立了臺賬，進行了逐條整改，進一步促進了教育系統干部作風轉變，評選出先進黨支部10個、優秀黨務工作者8名、優秀黨員57名。

第5篇：招商引資考察報告范文

一、四項主要工作

在堅持招商引資第一要務，完成協議引進項目5個，協議引資總額5.9億；竣工投產項目1個，引資額5000萬元的同時，全力推進城鄉規劃各項工作，取得了明顯成效。

1、規劃龍頭作用得以增強。

20__年以來，城鄉規劃編制和管理工作快速推進，規劃引導城鄉經濟社會發展的“龍頭”作用得到更加充分的發揮。一是計劃引導重大基礎設施建設職能充分發揮。20__年底，我局即依據城市總體規劃，結合城市發展需求，超前啟動了《20__年度中心城市基礎設施建設計劃》編制工作。《計劃》將規劃愿景細化為具體項目，實現了城鄉規劃戰略意圖的貫徹，避免了項目實施的盲目和無序。二是規劃引導城鄉科學發展職能充分發揮。圍繞高質量實現規劃全覆蓋的工作目標，起草并報市政府辦公室下發了《20__年中心城市規劃編制及研究計劃》，同時，我局又下發了《20__年縣城及村鎮規劃工作要點》，對全市規劃編制工作進行部署和安排。目前，中心城市21項規劃編制任務中，部分規劃編制因總體規劃修編暫緩，其余18個項目均已編制完成或正在調整完善；各縣規劃編制工作也在快速推進。全市城鄉規劃全覆蓋的目標基本實現。三是政策引導城市產業發展職能充分發揮。年初即起草并報市政府辦公室印發了《關于明確市區高層建筑重點發展區域的通知》，以此提升中心城市發展檔次和品位。圍繞進一步促進中心城市房地產業和商業發展，于10月初起草了《關于促進中心城市房地產業和商業發展的政策規定》。《政策規定》實施以來，市區商品房銷售量迅速提升；大潤發超市、國泰廣場、__一百三家大型商貿設施開業。四是掛鉤引導新農村建設職能充分發揮。大力開展鄉鎮和村莊規劃調研，編制并印發了《__市農村集中居住點規劃實施分類指導目錄》，提出了分類指導、因地制宜規劃建設農村集中居住點的意見。同時，全力抓好全市15個康居示范試點村規劃指導和服務工作，開展了對15個康居示范試點村的規劃方案、建筑設計方案把關審查工作，提升了示范點建設質量和建筑品位。目前，全市已完成252個集中居住點建設規劃編制任務。在規劃的指導下，全市康居示范村和農村集中居住點建設快速推進。

2、改革創新工作取得突破。

20__年初，提出“致力創新突破”的總體目標，不斷加大改革創新工作力度，推動城鄉規劃水平的持續提升。為此，我們印發了《__市規劃局20__年創新工作實施方案》，對年度改革創新工作提出了總體目標和具體要求。在《方案》的指導下，各項改革創新工作深入開展。圍繞精心精細服務，不斷增強服務能力，提高服務質量，制定下發了《免費規劃報建服務實施辦法》等四項制度，使規劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發展需求；圍繞規范規劃編制工作，推動規劃設計招投標及規劃市場管理創新，出臺了《__市規劃編制項目招投標暫行管理辦法》、《__市城市規劃設計市場暫行管理辦法》；圍繞提高規劃管理水平，啟動了“地理信息系統建設”， 完成總體框架編制，2.4平方公里的三維虛擬城市演示系統、元數據管理系統等三大基礎平臺建設，8555平方公里航測影像圖、400平方公里航測影像圖和市區113平方公里1：500地形圖數據采集錄入工作正加速推進，地下管線數據普查工作即將開展。圍繞提升測繪院發展水平，擬定了改革創新工作方案，從企業內部管理、質量管理、標準體系等方面明確了改革目標，測繪院年內即將實現資質升級。圍繞促進規劃院科學發展，幫助企業多方開拓市場，強化內部規范性管理系統建設，確保了規劃院企業經濟效益和自身建設的齊頭并進。預計20__年度該院合同總收入將達到1200萬元，比改革前的20__年增加3倍。

3、重點工程建設順利推進。

按照市委、市政府的統一部署，20__年我承擔了多項重點工程牽頭推進任務，經過精心組織，嚴格督查，各項工作取得了明顯成效。__1897及東大街項目：完成項目三套規劃方案及項目實施方案編制工作，積極聯系，多方出擊，項目合作開發單位基本確定，項目將擇機啟動。百棟高層推進工程：制定了市區百棟高層推進工程實施方案，確立了年內已建、在建高層建筑80棟的工作目 標，并通過政策引導、督促檢查、現場觀摩等形式，大力推進工程進度。目前，市區已建、在建高層建筑已達到105棟，超額完成年度目標任務。安居工程：精心組織各片區和相關主管部門，加速推進市區藍領公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設。目前，市區經濟適用房開工建設并完成主體工程17.3萬平方米，占目標任務（15萬平方米）的115.3%；藍領公寓開工建設并完成主體工程23.02萬平方米，占目標任務（21.6萬平方米）的106.6%；拆遷安置房開工建設并完成主體工程39.6萬平方米，占目標任務（37萬平方米）的110.8%。均超額完成年度目標任務。雪楓公園：積極配合公園管理單位，高標準推進公園維護和后續管理工作，積極服務好公園配套用地開發項目建設，科學嚴謹地組織好公園決算審計工作，確保公園建設畫上圓滿的句號。同時，還積極協助市水務局完成大運河水利博物館選址，并積極做好規劃方案編制工作；優質高效地完成了__商檢、海關大樓、古黃河濱水核心區、明城墻遺址保護等市政府實事項目規劃服務工作，促進了項目的快速推進。

4、和諧團隊創建效果顯著。

在全力推進各項業務工作的同時，狠抓規劃干部隊伍建設，和諧團隊的工作取得顯著成效。一是強化服務創新，行風建設深入推進。圍繞政（行）風建設工作再上新臺階的工作目標，不斷強化工作措施，重點圍繞創新服務理念，出臺了《__市規劃局免費規劃報建服務實施辦法》、《市規劃局特別快車綠色通道服務制度》等四項規范規劃行政服務工作的新機制、新制度，著力提升服務水平，取得了實實在在的成效。在上半年全市民主評議政（行）風活動中，我局在15個行政執法單位中排名第五，局市政規劃處在熱點崗位評議中排名第二。我局駐行政服務中心窗口多次獲得“流動紅旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是強化和諧發展，爭先創優扎實開展。圍繞打造和諧社會、和諧規劃的工作目標，以扶貧、雙擁、等工作為著力點，以競爭考核為抓手，全力推進爭先創優工作。扶貧工作中，以確立發展規劃、培育致富產業、實施實事幫扶和幫扶困難戶為工作重點，大力實施實施四大幫扶工程（規劃幫扶、科技幫扶、實事幫扶、貧困戶幫扶），已完成扶貧工作投入12萬余元，較好地實現了扶貧工作目標；雙擁工作中，進一步強化與駐宿廣大官兵的聯系溝通，幫助解決他們的實際困難；工作中，以解決群眾的困難為出發點，堅持做到“有登記、有交辦、有責任人、有處理、有結果、有監督”等“六個有”，充分發揮規劃的協調和引導職能，幫助群眾化解矛盾，處理問題，并通過采取回訪、下訪、約訪等有效形式，深層次推進問題處理，得到了群眾的充分肯定。三是強化競爭考核，隊伍建設逐步完善。在干部隊伍建設中，全面引入競爭考核機制，以此激發干部職工的創業熱情和創優激情。完成了局機關中層干部輪崗工作，促進了業務工作交流，激發了干部職工提升自我、完善自我的熱情；完成了部分分局局長助理公推公選工作，進一步完善了干部隊伍梯隊建設，使一部分年輕干部干事創業的激情得到充分調動；實施了部分重要崗位工作人員的公開招聘，引入了一批專業型年青人才，使得干部隊伍得到了進一步充實，促進了各項業務工作和服務工作的有效開展。

二、理論學習和廉政建設

1、理論學習

堅持將理論學習和工作實踐有機結合，認真學習領會中央和省市委重大戰略部署和方針政策，確保做到自身素質和水平的與時俱進。堅持做到“自學與制度化學習緊密結合”、“學習與交流緊密結合”，在認真抓好規劃專業理論和管理知識自學的基礎上，積極參加市委中心組學習活動，全面領會和掌握黨的十七大、十七屆三中全會精神；制定了市規劃局制度化學習機制，組織開展了黨組中心組學習、辦公會學法、菜單式學習等多種長期性、制度性、剛性的學習活動；在學習活動中，還堅持學以致用，加強調查研究，先后完成了《新加坡城市規劃與建設的考察報告》、《桂林“兩江四湖”考察報告》、《增強中心城市核心競爭力的重點問題研究》等多篇論文，并先后兩次在市委黨校組織的干部培訓班上就自身學習成果及工作體會作了講座。

2、廉政建設

始終堅持“兩手抓”，積極履行“一崗雙責”，作為第一責任人，全面開展黨風廉政建設工作。在制度建設方面，先后組織制定了《__市規劃局黨風廉政建設責任制實施辦法》、《__市規劃局黨風廉政建設責任制報告制度》、《__市規劃局黨風廉政建設責任制檢查考核辦法》、《__市規劃局黨風廉政建設責任追究暫行辦法》，對黨風廉政建設責任機制進行了全面調整完善，進一步明確了責任制落實機制和具體措施；在教育學習方面，組織干部職工開展了“解放思想能形成，推動落實好快干”大討論活動、到洪澤湖農場接受警示教育活動和市規劃系統反腐倡廉專項警示教育活動，經常組織各種案例教育，做到警鐘常鳴，確保全局干部隊伍不出問題；在推進廉政文化建設方面，以廉政文化進機關、進行業活動為重點，深入推進廉政文化建設。出臺了《關于在全局領導干部中開展“讀廉文、思廉政”廉文薦讀活動的意見》，編制印發了11期廉文，供干部職工學習；在加強干部廉政建設方面，組織中層以上干部開展了公開述職述廉活動，并先后組織召開了兩次黨組中心組民主生 活會，分析研究干部廉潔自律管理工作；在落實紀檢監察機構派駐統一管理方面，自覺接受監督并著力加強干部選拔任用、資金運行、國有資產運營、黨務與政務公開、領導干部廉潔自律及黨風廉政建設責任制落實等六個重點環節和部位的監督管理，取得了顯著成效，黨風廉政建設和反腐敗工作得到了進一步增強。在此基礎上，本人也認真執行黨風廉政建設責任制報告制度和領導干部個人重大事項報告制度等有關規定，堅持做到胸襟坦蕩，對組織、對領導從不隱瞞個人任何問題。

第6篇：招商引資考察報告范文

為加快我縣辣椒產業建設步伐，推進農業產業化進程，以縣長__*為組長，縣委副書記__*、縣政府副縣長__*、縣政府助理調研員__*為副組長，縣農辦、縣開發辦、縣蔬菜局、縣財政局、縣信用聯社等部門領導為成員的辣椒產業開發考察組，于5月18日至19日對貴州省遵義縣辣椒產業開況進行了考察。所到之處，耳目一新，受益匪淺。遵義縣將小辣椒作為大產業來抓，以規模促進市場，讓市場帶動產業，形成了有基地、有規模、有市場的辣椒產業化格局。該縣辣椒產業開發的思路和作法，為我們發展辣椒產業乃至農業產業提供了很好的啟示。

一、產業開發必須轉變思想觀念

遵義縣位于貴州省北部，國土面積4609平方公里，耕地面積90萬畝，轄31個鄉鎮、577個村，人口115萬，素有“黔北糧倉”之稱，是貴州省糧油、烤煙主產區，是貴州省商品糧、油菜籽、商品豬基地縣和全國烤煙、無公害蔬菜生產基地縣。辣椒是該縣傳統大宗農產品，已有500多年的種植歷史。

遵義縣辣椒產業開發給我們的第一印象是種植規模大、發展速度快。該縣辣椒基地面積從1998年的10.2萬畝發展到20__年的30萬畝，年產量達3.8萬噸，產值達2.5億元。全縣種椒農戶22.5萬戶，從業人員28.8萬人，種椒5000畝以上的基地鎮20個，種椒500畝以上的基地村147個。辣椒產業已成為該縣農村經濟的主要支柱和農民增收的主要來源之一，辣椒產值占全縣種植業產值的比重高達13，農民人均種椒收入210元，占農民人均收入的10。在發動種烤煙時，該縣農民通過比較，寧愿掏錢交煙葉特產稅也不種烤煙，而要種辣椒，足見當地農戶抓住致富產業不放手的決心。現在遵義縣辣椒種植面積遠遠超出了烤煙種植面積。由此看來，辣椒雖小，但完全可以建成大產業。我們開發線椒產業，調整農業結構，必須轉變思想觀念，不僅領導干部思想觀念要轉變，農民思想觀念也要轉變，要克服小農思想和盆景式作業方式，以一鄉或多鄉一品、一縣一業的思維方式，擴大產業開發規模。我們原來的傳統工作方法已跟不上現在產業發展的趨勢，各級領導和干部要與時俱進，更新觀念，學習和掌握先進的科學技術，不斷調整思維和工作方式，用自己的思想和行動來教育和引導農民，促成農民的行動，實現產業開發上規模、上臺階。

二、產業開發必須提倡勤勞致富

當考察組進入遵義縣境時，出現在眼前的不僅有大片大片的辣椒種植地，而且有許許多多的油菜地，很多油菜地在收完油菜后，已栽上了辣椒。收完油菜種辣椒，收完辣椒種油菜，四季土不閑，已成為該縣農民的習慣。全縣的辣椒種植面積雖然大，但是辣椒種植大戶面積最大的才有40畝，30萬畝的規模是千家萬戶搞辣椒開發搞出來的。雖然社會化組織生產程度不高，但從中可以看出，勤勞致富的精神在當地農戶身上表現的相當充分。反過來看我們，冬天卻有大片的田土在閑置。“人勤地生寶，人懶地生草”。我們不僅要學習遵義縣的辣椒開發經驗，更要學習他們勤勞致富的精神，充分利用農閑田土搞種植、搞開發，種植一些經濟價值更高的經濟作物，關鍵是不能讓土地閑置下來，要提高土地利用率。

三、產業開發必須完善基礎設施

在遵義，考察組感受最深的是當地交通基礎設施相當完善。20__年以來，該縣公路建設投入達2.4億元，改造縣、鄉、村公路525公里，其中硬化132公里，改造126公里，到村267公里。除1個鄉鎮外，該縣到鄉鎮的公路基本上硬化完畢，讓人十分羨慕。該縣特別注重辣椒種植基地的基礎設施建設，從1998年以來，在其規劃的東南部10個辣椒種植基地鎮，投入資金1000多萬元，修通了100公里的東南大道，打造“百里紅色經濟走廊”，建設25萬畝面積穩定、產量較高、品質優良、配套設施完善的種植基地，帶動了全縣辣椒產業的發展。相比之下，我縣的公路建設落后了幾十年，連過境的319、209國道都變成了砂石路，坑坑洼洼，坎坷不平，就更不要說縣道、鄉道和村道了。落后的交通狀況成為制約我縣經濟發展的“瓶頸”。由此，我們要千方百計爭取上級支持，盡早完成__公路、__公路、__*至__公路、__至__*繞城公路、209、319公路這些國、省道的提質改造。特別是在產業開發上要實行基礎設施建設跟著產業走。不論搞線椒開發也好，搞其他產業開發也好，一定要堅持產業建設到哪里，基礎設施就配套到哪里。現在我縣線椒種植面積有1.5萬畝，明年要搞到5萬畝，基礎設施必須跟進，這樣才能鞏固基地，發展產業。

四、產業開發必須搞好技術培訓

抓好種椒技術的培訓、推廣和普及，是發展辣椒產業的保障。遵義縣在推廣和普及種椒技術上，實行了“六個統一”，即：統一規劃，集中連片種植；統一播種遵椒系列優良品種；統一推廣營養塊直接育苗；統一規范化移載；統一供應辣椒專用肥；統一施用無公害農藥，對病蟲害進行

綜合防治。同時，大辦示范點，基地鎮相對集中辦示范點500－1000畝，非基地鎮辦示范200畝，全縣共辦各類示范點2萬畝。我縣種植線椒的時間不長，只有2年的時間，在種椒技術推廣上要加大力度，改進方式方法，采取多種形式培訓椒農，以適應線椒種植面積不斷擴大的需要。

五、產業開發必須塑造產品品牌

遵義辣椒在國內具有相當高的知名度。遵義縣在抓好基地建設的同時，積極培育產品和市場品牌，已塑造出“蝦子朝天椒”和“蝦子市場”兩大品牌，樹立了良好的產業形象。蝦子朝天椒榮獲貴州省名優辣椒、中國國際農業博覽會名牌產品、中國食品協會質量信得過產品等稱號；蝦子辣椒市場被列入農業部定點批發市場；遵椒系列品種（遵椒1、2、3號）通過貴州省農作物品種審定委員會審定，作為地方優良品種推廣，并榮獲遵義市科學技術進步獎二等獎；遵義縣被中國園藝學會辣椒研究會授予“全國優秀辣椒生產區”稱號。產品品牌對一個產業相當重要，因蝦子辣椒的品牌效應，使該辣椒與同類型辣椒相比每公斤售價高出1－2元錢；遵義縣自產蝦子辣椒只有3.8萬噸，而每年銷售達到5萬噸，這是因為周邊縣市借助蝦子辣椒品牌的聚集效應進入遵義市場的結果。我們現在要充分認識到塑造線椒品牌的重要性和緊迫性，有意識地在擴大規模的同時，著手開發我們的品牌，使我縣的線椒在國內辣椒市場上具有一定的知名度，讓別人一提到線椒，就想到__*縣。

第7篇：招商引資考察報告范文

【關鍵詞】旅游資源；旅游產業；產業帶動

柳州是廣西乃至西南地區的重要工業城市，其經濟發展對廣西的經濟發展有著舉足輕重的作用。工業是柳州經濟的支柱產業，也是廣西工業的支撐力量。近年來，柳州市委提出的“工業立柳、強市富民”總體發展思路，體現了柳州的經濟特性和城市地位，其核心是圍繞工業這個龍頭抓柳州經濟，以工業發展的重點突破帶動農業、服務業等產業的發展，力爭在5年左右的時間內實現經濟總量翻一番，使柳州工業總產量達到800~1000億元，實現經濟社會持續、快速、和諧發展。如何在充分認識廣西區情的基礎上，進一步確立和發揮工業城市柳州對區域經濟的產業帶動作用，為柳州市委、市政府提出的“用5年左右的時間再造一個工業柳州”的發展目標提供理論支持，將是一個有重要現實意義的研究課題。

一、再造“工業柳州”與旅游產業開發的聯系

再造“工業柳州”與作為“無煙工業”的柳州旅游產業開發是相輔相成的。自2001年柳州市獲得“全國優秀旅游城市”稱號后，政府認識到發展旅游產業將是“工業立柳、強市富民”、“用5年左右的時間再造一個工業柳州”的中心任務中一個不可分割的重要部分，旅游業的發展對促進城市環境建設、招商引資、商貿服務乃至整個經濟，提高城市知名度和競爭力都至關重要。因此，在中國—東盟自由貿易區建立、大湄公河次區域經濟合作戰略、“再造一個工業柳州”發展戰略等影響下，對于柳州旅游產業來說，以資源為基礎，以市場為中心，深度開發旅游資源，突出品牌資源，優化旅游產品結構，促使旅游系統合理協調發展，加大柳州旅游業促銷力度，實現市場多元化，努力培植柳州旅游的市場競爭優勢，這無疑應該成為柳州旅游產業發展的現實選擇。

二、廣西柳州旅游產業開發的swot分析

（一）廣西柳州旅游產業開發的優勢分析

在地理區位方面，柳州東臨粵、港、澳，南接北部灣，西靠云、貴、川，北抵長江中下游，形成了背靠大西南、面向東南亞和東部沿海的經濟區位。柳州是西部的交通樞紐，是全國唯一擁有大區鐵路局總部的非省會城市。同時，素有“桂中商埠”美稱的柳州，還是西部的工業重鎮、廣西最大的工業基地、西部的重要商品集散地、中國—東盟自由貿易區的物流中轉站，其商貿活動頻繁，具備發展旅游產業的良好地理和區位優勢。

在旅游資源方面，目前已形成了史前文化游；歷史古城文化、歷史名人文化游；民族風情游；原始生態游；建筑藝術游；工業觀光游；奇石文化游與現代都市旅游等獨具特色的柳州旅游資源體系。這一獨特的旅游資源體系，為柳州旅游產業的持續發展奠定了堅實基礎。

在旅游基礎設施建設方面，已形成鐵路、高速公路、航空、水運等較為完善的現代交通網絡，各類名牌專賣店、連鎖商店以及開始啟動的流通信息網絡和電子商務等正在柳州篷勃興起。

在客源市場方面，據統計，柳州市2005年上半年，其旅行社共接待國內旅游者25670人次，地接的客源主要來自廣西區內各市、廣東、北京、湖南、黑龍江、上海、四川等省市。同時，柳州市已經成為入境旅游的一個主要目的地。

（二）廣西柳州旅游產業開發的劣勢分析

在旅游業結構發展方面，柳州旅游業結構發展存在較大的差異性，市區、三江、融水兩縣相對較發達，占全市份額較大，而其他縣旅游資源開發程度普遍低或呈待開發狀態。

在旅游項目開發方面，在柳州這個工業城市里，不少旅游景區的綜合開發不夠，旅游項目開發內容較單一，自然觀光構成主要的旅游形式，且多以游客參觀欣賞為主，參與體驗性不強。

在旅游商品開發方面，柳州旅游商品雖然較多、產量較大，但市場觀念淡薄、旅游商品缺乏特色、質量問題重視不夠、旅游商品層次不豐富、高低檔兩極分化、旅游商品銷售方式、服務水平比較低、缺少良好的售后服務等問題嚴重的制約著旅游的旅游發展。

在旅游促銷及旅游服務業發展方面，柳州旅游促銷手段較為單一，靈活性不強，宣傳效應不明顯，而促銷的薄弱在一定程度上造成客源市場規模不大，結構不合理。此外，旅游服務業作為柳州旅游業的窗口沒有發揮應有的作用，其旅游系統中旅游業的空間布局和住、行、游、食、購、娛等旅游構成要素之間比例關系不協調。

（三）廣西柳州旅游產業開發的機遇分析

在旅游市場發展方面，柳州旅游產業依托資源優勢、合理整合旅游資源、優化配置旅游資源結構、培植競爭優勢、大力發展主題旅游品牌、迎合現代旅游者綜合需求是很有必要的。

中國—東盟自由貿易區的建立和中國—東盟博覽會落戶廣西南寧為柳州發展旅游產業提供千載難逢的機會。應充分利用“南博會”的有利時機，加強廣西與東盟國家的旅游交流與合作，加大對東盟主要客源市場的宣傳促銷力度，擴大柳州在東盟各國的影響。

另外，桂林是甲天下的世界旅游名城，旅游發展經驗豐富，旅游人才眾多，旅游市場發育成熟，對柳州旅游業有著很強的輻射作用。

（四）廣西柳州旅游產業開發的威脅分析

近年來，為了進一步確保柳州市經濟的快速穩定增長，柳州產業結構進行了合理性調整。但由于產業結構調整處于成長期，加之工業社會傳統理念的影響，使得旅游產業在國民經濟中應有的位置以及它對柳州城市、鄉鎮后續發展的巨大作用尚未被各級政府和全社會所認同。

與周邊城市、省份競爭影響方面，首先是區內周邊城市的影響，現在，桂林、南寧、北海等城市的旅游產業在很大程度上都保持著良好的發展態勢。柳州只有充分利用資源優勢，創出自己的特色，積極與這些區內周邊城市的旅游產業發展形成良性互利互補，其旅游產業實現持續發展才有可能。其次是省份間相同產業的競爭影響，云南、廣東、貴州、湖南等相鄰省份的旅游產業在相繼開發，現已有相當的規模，其無論在旅游項目開發、旅游商品包裝，還是在旅游宣傳上都強于柳州。

三、廣西柳州旅游產業開發的策略分析

（一）完善旅游支持系統

合理的旅游支持系統是指旅游業的空間布局和住、行、游、食、購、娛等旅游構成要素之間相互銜接、相互協調的發展。為此，必須促進柳州旅游系統的進一步完善，其措施主要有：一是住宿設施方面，對現有酒店進行挖潛、改造、升級。二是旅游交通組織方面，加快柳州市區沿主要旅游線開通旅游專線車交通一體化的進程；加強與桂林、南寧、北海等市及主要市外旅游區合作等。三是旅行社發展規劃方面，一方面走集團化道路，另一方面要走特色化的道路。四是要圍繞旅游情趣，抓好文化、娛樂、餐飲及各類休閑服務業的發展。五是要加強具有商務知識、法律知識和專業知識的旅游人才培養。對高層次管理人才的培養應充分與大專院校、科研單位合作，加強旅游行業自身隊伍的建設。

柳州的旅游服務還應建立一套規范的服務標準與體制，實施“cs”戰略即旅游消費者滿意戰略。即柳州的旅游經營活動要以滿意度為準繩，以游客的角度、觀點來分析；在旅游產品的開發上，以游客的需求為源頭；在旅游產品價格的制度上，充分考慮游客的接受能力和心理指向；旅游服務要盡可能便利游客，使游客接受服務后能最大限度的滿意。

（二）優化旅游產品結構

對柳州旅游產業而言，要以旅游品牌資源為重點，進一步抓好旅游產品建設。為此，必須大力開發旅游商品并推進會展業的進程。第一，要根據市場需求提出新創意，用新創意、新技術重新組裝開發各類旅游資源，挖掘包裝出旅游“新產品”，拓寬新渠道、新地域、新市場。第二，挖掘潛力，豐富柳州旅游商品結構，如開發具有柳州特色的工藝品；加大旅游紀念品的開發力度，設計主題鮮明、體現自身特色、具有多品味的紀念品。第三，對旅游商品的生產廠家進行規范管理，改變目前柳州旅游商品的生產廠家規模較小的現狀，籌建旅游商品的生產基地，充分發揮規模效應，以整體優勢創出柳州旅游商品品牌，并實行生產銷售一條龍。第四，形成廣泛的旅游商品的銷售網絡，在汽車站、火車站、機場等集散地設置旅游商品專賣店，在柳州廣場、五星步行街、飛鵝商業城等位置設綜合型旅游商品銷售點，在各大景區（點）設置以各具特色為主要內容的旅游商品專賣店。

（三）塑造旅游資源品牌

突出柳州旅游資源的品牌，需要從孤立的、單一的旅游形態走向自然與人文綜合的（下轉第45頁）（上接第54頁）旅游形態。首先，進一步做好柳州旅游資源的調查和分類整理；其次，緊緊圍繞柳州市旅游總體布局，在全面開發柳州旅游資源的基礎上，以突出重點、做好精品為原則，突出品牌資源，形成各種旅游相結合的旅游新格局。進一步發揮柳州市自然景觀與人文景觀相齊備以及濃郁的民族風情的特點，不斷改造提高旅游產品的品位及內涵，開發獨具特色的民族旅游項目。

（四）加大旅游促銷力度

培植柳州旅游的競爭優勢，加大對柳州旅游資源的促銷力度是當務之急。要加大旅游宣傳促銷力度，采用電子信息網絡等現代手段，增加宣傳促銷深度和廣度；建立政府部門宏觀旅游形象與企業產品促銷相結合，市內外、市區與各縣相互配合，旅游、外事、外經貿、文化、新聞等部門緊密結合的旅游宣傳機制，形成整體合力；鞏固和發展傳統的、基礎的港澳臺客源市場，積極拓展外國人客源市場；并以華南地區為重點市場開發，同時主攻長江三角洲、京津地區、環渤海地區，進而擴展到全國，形成多層次、全方位的國內旅游市場開發格局。

[參考文獻]

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第8篇：招商引資考察報告范文

——對千家浙江上規模民營企業的問卷調查

中國加入世貿3年后的今天，民營經濟的發展面臨著新的挑戰。為深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和省委十一屆四次、五次全會精神，加快推動民營經濟新飛躍，促進浙江省經濟社會持續快速健康發展，浙江省民營經濟研究會、浙江省民營經濟研究中心對浙江省規模以上民營企業的生產運營狀況、企業發展環境、公司治理等方面進行了調查、分析。本次問卷調查自2004年4月至10月，歷時6個月，共發放問卷1000份，其中回收的有效問卷704份， 調查的上規模民營企業分布于浙江省的11個地市。我們將本報告中涉及到的主要問題，作出分析和提出對策建議，報送省委省政府及有關部門，以供制定政策時的參考。

現將調查的結果綜合分析如下：

一、浙江上規模民營企業的基本狀況

從創立時間看，在被調查的上規模民營企業中，近1/3是在1988年以前創辦的，其中相當一部分企業是由國有企業或集體鄉鎮企業改制而來的，不少企業目前仍面臨著“產權不清”的歷史問題。

從產業分布看，這些上規模企業大多分布在二、三產業，尤其集中于第二產業的工業領域。在第二產業的分布上，又主要集中在紡織業、服裝及纖維制品制造業、普通機械制造業、電氣機械及器材制造業、金屬制品業等行業，這些行業分別占被調查企業總數的23％、9％、8％、8％和7％，第三產業則重點在商貿和建筑業。

從企業的組織形式看，這些企業多以公司制為主，其中有限責任公司占71.85％，股份公司、獨資、合伙分別占14.25％、7.61％和2.49％。這表明，隨著《公司法》等法律法規的頒布實施，浙江省民營企業特別是其中上規模民營企業的組織形式明顯優化，但由于信用危機和成本過高等問題，大多數的民營企業仍沿用家族制的管理模式，浙江的民營企業要真正建立起現代企業制度的管理體系尚需時日。

從企業規模看，這次調查的民營企業注冊資本規模平均為2393.88萬元/戶，詳見表1，高于全國水平，企業的各基本運營指標可見表2。

表1 企業注冊資本構成 單位：萬元

注冊資本 ＜1000 1000～5000 5000～10000 ＞100000 合計

比率 56.20 26.33 11.45 6.02 100.00

表2 企業運營狀況的主要項目調查 單位：萬元

調查項目 平均固定資產 平均流動資金 平均產值 平均銷售額 平均出口值 平均債務 平均債權

被調查企業 7267.30 4016.25 23624.03 21710.98 6666.76 9181.56 6170.39

二、浙江上規模民營企業發展面臨的主要制約因素

在調查走訪中我們發現，雖然2003年浙江民營企業克服了“伊拉克戰爭”、“非典”等影響，繼續保持了良好的發展勢頭，但一些企業在發展中也的確面臨不少困難。這些瓶頸嚴重制約了企業的發展，有的企業甚至連正常經營都難以維持。據調查顯示（見表3），目前生產用電、人力資源、 生產用地已成為阻礙民企進一步發展的前3位制約因素。根據調查中反饋出來的企業發展面臨的主要困難， 我們將從土地和電力、人力資源及融資等3個主要方面的問題來加以分析并給出建議。

表3 目前影響企業發展主要困難構成

序列 第一位比率 第二位比率 第三位比率 平均率 名次

市場準入 3.06 1.18 1.02 1.76 12

執法環境 4.97 1.70 2.91 3.19 9

稅費負擔 12.55 8.65 6.11 9.10 6

外貿出口 2.48 2.88 2.77 2.71 10

外貿進口 0.62 0.39 0.29 0.43 14

生產用地 18.51 7.21 4.51 10.08 3

融資 11.93 10.62 6.11 9.55 5

市場開拓 8.82 9.57 10.77 9.72 4

人力資源 10.56 18.48 13.54 14.19 2

企業管理 3.73 11.40 11.35 8.84 7

技術力量 3.53 6.82 11.64 7.33 8

市場信息 1.24 2.36 4.37 2.66 11

社會治安 0.12 0.66 1.17 0.65 14

生產用電 17.02 17.56 19.94 18.17 1

地方保護 0.50 0.26 1.17 0.64 15

其他 0.36 0.26 2.33 0.98 13

合計 100.00 100.00 100.00 100.00 -

1.土地和電力問題

從表3可以看出， 相當一部分企業把生產用地和生產用電這兩項資源列在“目前影響企業發展主要困難第一位比率”的前兩位。可見，自然資源和能源問題已成為浙江民營企業面臨的首要問題。

①用地問題。自2003年下半年開始，為加強土地管理、切實保護耕地，中央出臺了一系列政策措施。2004年根據經濟形勢的變化，中央加大了宏觀調控的力度。國土資源部部長孫文盛在2004年5月表示，2004 年第一季度國務院批準的城市分批次建設用地比2003年平均每季度批準的用地量下降了46％；另據浙江省建設廳日前公布的數據顯示，經整頓，浙江全省開發區（園區）已從原有的758個減少到134個，目前規劃面積已縮小到1257.06km[2]，比整頓前減少了近2/3，撤銷的開發區個數和規劃面積分別占原來的82.3％和72.5％。2004年4月， 中央又先后出臺了一系列政策，國務院辦公廳下發了《關于深入開展土地市場治理整頓嚴格土地管理的緊急通知》，提出重點對土地審批、土地占用、占補平衡、新增建設用地有償使用費、土地征用補償安置及經營性土地使用權“招、拍、掛”等6個方面情況進行清理檢查和整頓，要在治理整頓的半年時間內，嚴格實施建設用地審批管理的“三個暫停”措施。這次“土地叫停”對浙江正在不斷發展壯大的民營企業來說，無疑是一個沉重的打擊。它大大削弱了企業的積極性和投資信心，也打亂了企業的長期發展規劃。數據顯示，溫州、紹興等地2004年前4 個月的工業企業固定投資額的增幅已大幅下降，其中溫州固定投資額增幅下降為11.1％，遠遠低于浙江全省41％的幅度。由于土地資源的供給是稀缺的，且無法通過國際貿易等來解決，所以它將成為制約浙江省民營經濟發展的一個主要瓶頸。（見表4）

表4 企業生產用地面積希望值構成 單位：萬平方米

＜1 1～2 2～5 5～10 10～20 ＞20 合計

目前面積 18.32 19.91 26.77 11.50 7.08 6.42 100.00

（20.36）（22.12）（29.74） （12.78） （7.87） （7.13）

100.00 希望達到 11.63 14.47 26.61 20.93 13.18 13.18

從表4中我們可以看到，由于浙江省民營企業發展很快，隨著規模的進一步擴大，對土地的需求也不斷增加。然而目前浙江許多民企期望的生產用地面積與企業實際所占面積仍存在較大缺口。調查顯示，上規模民營企業平均擁有生產用地56130.56m[2]，其中44.90％的企業要求擴大生產用地面積，平均每戶希望達到103004.51m[2]，新增幅度為83.51％。由于宏觀調控等因素使得用地更趨緊張，省內土地的限制嚴重制約了企業的壯大，導致許多企業到土地資源相對寬余的內地尋求投資發展，而內地相對沿海地區，交通不便、不利于出口，工業配套設施也不齊全，加之企業在外遷過程中中斷了原本成熟穩定的產業鏈，使企業的發展舉步維艱。

另外，土地資源緊張，項目用地指標難以落實，使招商引資難度日益加大，有些項目只能是“紙上談兵”，無法進入實質性的建設。正如國內一些學者認為的那樣，中國的民企尤其是浙江的民企，產品的競爭力主要是靠低成本來維持的，而這個低成本主要來源于兩個方面，一是土地政策，另一是勞工政策。而當政府加強了對土地的控制，征地手續嚴格后，不可能再像以往那樣能拿到大量的低成本的土地，用地成本明顯提高；另一方面政府對弱勢群體的關懷不斷加強，用工制度、福利保障也逐漸完善起來，用工費自然會相應提高。面對這樣的情況，通過什么方式來維持企業低成本的競爭力，對浙江的民營企業來說將是一個亟待解決的問題。

②用電問題。綜合此次調查結果的各項比率（見表3）， 缺電已成為浙江民營企業所面臨的最大困難。

2004年1～5月，全國缺電省市已擴大至24個，其中以浙江地區最為嚴重。有關專家預測，浙江已進入“電力危機”階段。統計數字顯示，浙江省2004年的缺電量在200億千瓦時左右，在遇極端高溫天氣時，最大電力缺口達到630萬千瓦以上。2004年以來，除了春節期間的10天外，浙江每天都出現嚴重拉閘限電；到4月底，已累計拉閘限電34.52億千瓦時，超過2003年全年的拉閘限電量34.09億千瓦時，占華東電網拉閘限電總量的71.7％。各地也普遍采取了“停三開四”或“停二開五”的措施，有的企業則是“白天停電，晚上用電”，嚴重影響了企業的正常生產。在我們調查的上規模民營企業中，52.44％的企業存在非正常停電情況， 平均每月停電達11.32天。

電力資源短缺，已經對浙江民營企業造成了巨大的損失：

a.電力短缺所帶來的直接損失。電力短缺，使浙江大部分民營企業處于半停工狀態。生產規模較大的企業優勢被削弱，生產成本大大提高，產量增長率同比急劇下降，凈利潤也大幅度下滑，嚴重制約了企業的進一步壯大（見表5）。表5中的民營企業都位于全國民營企業500強之中，但2004 年由于缺電而造成營業額減少的幅度平均近20％。為了保證按時交貨，很多民營企業不得不自購發電機維持基本生產。據統計，浙江民營企業中有42.46％經常靠自發電維持生產，截止2004年5月底，浙江自發電機用戶高達83693戶。自發電加大了企業固定資產的支出，且生產效率低，導致企業成本大大提高。據杭州市初步測算，平均每度電可以創造產值22.44元人民幣，創造利潤1.36元，而自發電成本每度高于普通供電成本0.6元左右，僅此一項浙江企業全年將增加成本26億元。另據初步統計，2004年1～5月僅杭州市就有1289家企業虧損，占全市企業總數的1/4。

表5 部分上規模民營企業因缺電造成的損失情況

2003年度 2004年度預計 2004年因缺電減少

單位：億元 營業收入 凈利潤 營業收入 凈利潤 營業收入 凈利潤 營業總額減幅（％）

浙江恒逸集團 53.8 1.84 90.00 3.00 15.00 1.00 16.7

杭州華東鏈條總廠 2.48 0.13 1.39 0.20 1.00 0.07 33.9

（71.9）

浙江華達通訊集團 7.32 0.38 8.00 0.42 1.50 0.10 18.8

華立集團 67.00 3.60 100.00 5.50 4.50 0.50 4.50

萬豐奧特集團 20.00 2.20 25.00 2.90 5.00 0.80 20.0

海亮集團 31.02 0.764 42.00 1.10 8.40 0.22 20.0

奧克斯集團 72 4 100.00 4.50 6.00 0.30 6.0

浙江柳橋羽毛公司 9.35 0.13 12.00 0.16 3.00 0.04 25.0

浙江翔盛集團 14.86 0.70 25.00 1.25 3.00 0.25.00 20.0

（12.0）

b.電力短缺所帶來的間接損失。缺電不僅導致企業生產成本的大幅提高，而且也嚴重影響了企業的信譽，令很多企業“有勁沒處使”，空有機器和工人卻不能開工。由于一般拉閘限電的時間較長，即使在有電時企業趕工，也無法完成計劃產量，不少訂單不能按時完成，合同未能履約。信譽是一個企業的生命，不能履約造成的經濟損失只是一時，而對企業信譽的負面影響卻是長期的，這種無形損失是不可估量的，甚至有可能威脅企業的生存。

2.人力資源問題

此次對浙江省上規模民營企業所作的調查，人力資源方面主要涉及企業家和員工兩個方面。

①企業家。據此次調查結果顯示（見表4、表6），企業家學歷在大專以上的比例占54.36％，獲得中級技術職稱以上的達55.80％，這表明，浙江省上規模民營企業的企業家的素質較先前已有了很大提高。這些企業家在長期的經營實踐中積累了豐富的管理經驗，市場的歷煉使他們的管理能力得到了長足的發展。

表6 企業家文化學歷構成

文盲 小學 初中 高中 職高 中專 大專 大學 研究生 合計

比率 0.24 0.47 12.85 23.82 1.18 7.08 39.39 8.37 6.60 100

表7 擁有的職稱構成

無職稱 初級 中級 高級 合計

比率 37.24 6.96 40.14 15.66 100.00

我們在調查中發現，不少企業家在管理上還是存在不足的，主要有以下幾個方面：

第一，決策能力不強。民營企業家決策能力不強，一方面跟他們自身原有的知識水平有關。調查顯示，絕大部分被調查的民營企業家沒有接受過正規系統的管理學理論學習；另一方面也跟民營企業家習慣于“跟著市場走”，憑經驗決策有關，這種經驗式的決策方式在市場競爭的初期的確發揮了很大的作用，但隨著企業規模的壯大，這種決策方式日益顯示出不足。特別是在21世紀的今天，企業面臨著日益激烈的市場競爭，經營管理又充滿著很大的不確定性，此時僅憑經驗決策容易導致決策失誤，這就要求企業家必須具備敏銳的市場觸覺，及時根據外部環境的變化快速作出應變決策，提高迅速決策的能力。

第二，創新能力不強。熊彼特認為，企業家是具有創新精神并實現資源新組合的一個特殊群體，其基本素質就是具有創新意識和先見之明，能夠將各種要素組織起來創造新的組合，并能夠將新的組合應用到實踐中去。美國《財富》雜志在分析全球最具競爭力企業的成功經驗時也認為，“第一是創新，第二是創新，第三還是創新”，可見企業家的創新精神和創新活動對企業的發展至關重要。調查顯示，浙江的民營企業家不少都已認識到了創新的重要性，但從其具體的創新方式來看，還流于表面。其一，“口號式”創新。有的企業家把“開拓、創新”作為企業的宗旨，但經營管理還是老一套。其二，“跟風式”創新。有的企業家隨意跟風，被動地跟著市場跑，缺乏超前意識。其三，“閉門造車式”創新。有的民營企業家對市場調查不透徹，靠拍腦袋作決策，創新隨意性大，達不到創新活動的真正目的。

第三，組織能力不強。在企業發展到一定規模之后，企業家不得不面對的一個問題就是企業組織內部的授權。在現代企業中，企業家不能包攬一切，不可能事事皆通。因此，企業家應該充分發揮其組織協調的領導作用，進行合理的授權、放權，依靠員工的智慧和力量，集眾人之力成就事業。但是我們調查發現，浙江大部分上規模的民營企業家還沒能做到這一點，他們習慣于親歷親為，不放心放手讓屬下及員工去做，這除了跟員工能力和企業家意識有關外，主要原因還在于企業家不知道該怎樣合理授權，總覺得一放就亂。這種不盡合理的管理方式，造成了人心的不齊，也導致了一大批管理人才的流失。

②員工。我們在做企業員工的調查時發現（見表8、表9），大多數民營企業開業時的工人數、管理人員數、技術人員數的比率與2003年底的比率沒有發生大的變化，工人數量大致為管理人員數量的7倍左右，是技術人員的8倍多。從數據中可以看出生產人員、管理人員和技術人員之間這種比例很不合理，管理人員、技術人員明顯缺乏。另據學歷調查顯示，大學以上的人只占到23.97％， 這說明民營企業的員工特別是生產人員整體文化素質不高。

表8 工人、管理人員、技術人員平均數及構成

一般工人 管理人員 技術人員 合計

開業時平均人數 73.11 11.58 7.95 92.64

開業時比率 78.92 12.50 8.58 100.00

2003年底平均人數 484.69 68.66 59.70 613.05

2003年底比率 79.06 11.20 9.74 100.00

表9 學歷人才構成 單位：

博士生 研究生 大學生 大專生 中專生 合計

每家企業平均擁有 0.29 1.27 25.96 44.85 87.29 159.66

民營企業整體人員特別是生產人員的文化素質較低，在一定程度上和浙江省民營企業大部分屬于勞動密集型企業有關。一般來說，從事勞動密集型產品生產的企業其產品的科技含量較低，工人只要熟識機器的操作和流程就可以從事生產，對工人的文化水平沒有較高的要求。且由于尋求低廉的勞動力成本，企業往往會排斥要求起薪較高的人才，這使得企業在同國外同行企業的競爭中享有成本優勢，但這種粗放型的增長是難以持久的。

很多民營企業內部制度不完善，因而也留不住人才，導致管理技術人員比重偏低。內部制度不完善表現在：一是缺乏合理的用人制度。很多民營企業存在專業人員學非所用的現象，限制了不少專業人員才能的發揮。二是缺乏有效的人才管理體制。不能形成“人盡其才，才盡其用”的局面。而海信集團之所以能“功以才成，業以才廣”，主要是海信集團有“尊敬人才，使用人才，培養人才，發展人才，造就人才”的良好人才管理機制。三是缺乏管理和科技興企的意識。調查發現，有些民營企業家對管理、科技興企的重要性認識不足，有的領導甚至認為：“企業是從事生產的，要那么多管理人員、科技人員干嘛！”或只使用，不培養；或重視引進，忽視挖掘；或重視學歷，忽視實際能力。

3.融資問題

融資難是制約浙江民營企業發展的老問題。據目前銀行信貸資產統計顯示，非國有經濟所占比重不到30％；證券市場上，民營公司也僅占上市公司總數的1.6％，本次被調查的企業已上市的也只有1.39％。

調查表明，目前民營企業在日常經營過程中所需資金最主要的來源還是自有資金，占48.14％（見表10）；有90.78％的企業開業時資金主要來源是自有資金。但自有資金總是有限的，隨著企業的發展壯大，資金短缺的矛盾就會突顯出來，成為企業發展的主要制約因素。從縱向比較來看，企業最主要的三塊資金用途（基本建設、技術改造、流動資金）均是由自有資金來支撐的，其次才是銀行貸款。國家雖給了民營企業一些貸款方面的優惠政策，但尚未落到實處，影響了民營企業的發展。

表10 民營企業日常經營所需資金來源

銀行貸款 民間借貸 自有資金 親朋借款 其它 合計

基本建設（％） 38.62 7.2 47.96 5.12 1.10 100.00

技術改造（％） 38.25 5.1 51.28 2.95 2.42 100.00

流動資金（％） 41.20 7.09 45.17 5.36 1.18 100.00

平均構成（％） 39.36 6.46 48.14 4.47 1.57 100.00

浙江雖然民資豐裕，但調查顯示（見表11），被調查企業認為融資很困難和困難的共占38.84％，不很困難的占47.79％，不困難的為13.37％， 這表明浙江民營企業的融資依然很難。調查發現，目前在融資渠道中，間接融資仍是浙江上規模民企的主渠道。而從表10可以看出，銀行借貸不暢是導致民營企業融資難的一個主要原因。在銀行貸款難問題上，本次調查中有70.54％的企業提到了所有制歧視。浙江的銀行與民營企業間還沒有建立起良好機制。而自2003年以來，中國人民銀行和銀監會為使經濟平穩運行，加大宏觀調控的力度，針對我國經濟運行中出現的部分行業過熱、投資需求過旺、信貸投放過快等問題，出臺了一系列政策，控制投資規模、壓縮貸款，這將使浙江民企的融資難問題愈演愈烈。

表11 民營企業融資難度構成

很困難 困難 不很困難 不困難 合計

比率 3.66 35.18 47.79 13.37 100.00

從表12中可以看到，被調查的上規模民營企業中只有2.09％（國內已上市1.39％＋國內控股上市0.70％）在國內證券市場上市，2.21％在海外上市，而95.70％的民營企業未能通過企業上市來直接融資。調查還表明，大部分企業迫切希望能擴建、改造自身，繼續做大做強，但目前銀行貸款不暢、證券市場融資困難的現狀，使得民營企業的這種愿望很難實現。

表12 被調查民營企業上市狀況構成

國內已上市 國內控股上市 海外上市 海外控股 未上市 合計

比率 1.39 0.70 2.09 0.12 95.70 100.00

根據調查，我們認為融資難可以從以下3個方面來分析：

①從企業自身角度分析：被調查的民營企業很多是從小規模的鄉鎮企業開始發展的，雖然企業在不斷發展壯大，但其經營理念并未隨之有很大的轉變，為了避稅或其他一些原因，很多民營企業不愿如實上報自己企業的資料，造成銀企間信息不對稱。有些經營管理者不熟悉國家的金融信貸政策，不注重創造企業自身符合信貸需要的條件，如未辦理齊全的房產證、土地證等，使得銀行難以為其提供抵押等形式的貸款。再者，很多民企財務制度不健全，負債、抗風險能力低，客觀上增加了融資風險。

②從金融體系角度分析：近年來，國家在經濟發展上奉行“抓大放小”、“扶優限劣”，國有商業銀行為了配合國家政策的實施，也對自身機制進行改革，開始執行相對嚴格的信貸政策，如企業貸款時必須要有有效資產抵押或符合條件的企業進行擔保，而目前浙江有些民營企業的廠房設備較為簡陋，抵押置押的估價不高，土地沒有產權又不能抵押，爭取其他單位的擔保也較困難。加之目前銀行貸款手續繁瑣，費時費力，嚴重影響了企業間接融資的積極性。而最主要的則是整個社會有效信用體系缺失，且在具體實施過程中銀企之間溝通不暢，信用中介機構發展滯后，也是目前社會信用發展受阻的一個重要原因。

③從政府角度分析：我國現有的法律體系中，不僅法律法規種類不齊全，而且明顯落后于實際的經濟運行。《商業銀行法》規定的“三性”原則，就決定了商業銀行因成本高、安全性差，故不愿把資金貸給民營企業；《證券法》雖已經出臺了好幾年，但并沒在實際中幫助民營企業上市直接融資；《公司法》又規定股份有限公司要上市則需一定的年限。即使民營企業上市了，也不存在受政府行政保護，一旦面臨ST、PT或摘牌，很難指望政府會通過“資產重組”的注資方式來拯救自己，融資成本完全要由民營企業自己來消化，這顯然比國有企業上市融資要困難得多。另外，我國政府相對于美國、德國、加拿大以及日本等國，在地方性中小金融機構、保險擔保機構的建立等非常滯后，而民營企業得不到這些中小機構的扶持。

三、對浙江上規模民營企業發展的幾點建議

從我們調查的情況來看，民營經濟在浙江省富民強省建設中功不可沒。為使民營企業要按照科學發展觀的要求，積極進取、開拓創新，實現新飛躍，各級政府都應審時度勢，研究、制定相關政策措施，切實解決企業的生產用地、用電等重大問題；完善金融支持、中介服務和人才保障體系，進一步優化環境，為民營企業的發展創造更有利的條件；民營企業也應抓住機遇、乘勢而上、提高素質、加快發展。根據以上分析，提出幾點建議：

1.針對土地和電力問題的對策

①用電方面：a.政府要進一步認清能源供應形勢，提高經濟運行質量。電力等能源的制約是長期性的，因此，粗放型的經濟增長方式必須改變。政府要充分發揮產業引導作用，對高投入、高能耗企業，采取強有力措施，促使其實施技術改造或產業轉型，同時大力扶持技術密集型企業。b.對于企業自身，首先，要增強節約能源的意識。只有在思想上重視，才能在生產中減少能源不必要的浪費。其次，要進一步改進生產技術，提高能源的利用效率。據調查目前我國能源利用效率約為30％，比發達國家低近10個百分點，其中主要用能產品的單位產品能耗比發達國家高25％～90％。因此，提高能源利用率已迫在眉睫。再次，企業應積極嘗試多樣化利用能源，降低對單一能源的依存度，這樣也會降低能源短缺給企業帶來的風險。c.必須堅決打破電力行業的國家壟斷，積極推行電力產業民營化。我國電力行業至今未進行深入的產權改革，獨家壟斷，獨家經營，由壟斷而導致低效率，引起電荒等一系列問題，嚴重影響企業的生產經營、人民的正常生活以及政府的形象，這種狀況與中央所要求的社會和諧發展相悖。針對電力短缺的問題，有關部門應該盡早出臺一系列措施，進行產權制度改革，形成投資主體多元化，改變發電、輸電和配電等環節的部門壟斷格局，政府須制定詳細接入條款，保障公平開放，對輸電和配電企業進行直接監管；發電和供電（銷售）等環節可以充分引入競爭機制，通過競爭，達到降低成本，提高供電效率和服務水平。

②土地方面：a.要提高原有土地的利用率。浙江在這方面可以參照江蘇的蘇州市，實行“無地招商”政策，即鼓勵已經投產的企業，在不占用新土地的前提下，充分挖掘自身土地資源的潛力，在擴大生產規模時盡可能向空中發展。主要措施有：嚴格限制建造單層廠房，提高廠房容積率，鼓勵和支持建造多層、高層廠房等。b.提高新分配土地的利用率。浙江的粗放型產業結構是導致土地資源短缺的重要原因之一。在土地資源稀缺的情況下，應因地制宜地進行產業選擇。浙江應該有意識地從“制造業高地”向“高科技產業基地”轉型，在新分配土地的利用上，用高科技、高稅收、高就業、高效益、高投入、少耗能、少占地的產業替代傳統的高能耗、土地資源高占用率的重化工、冶金、裝備制造等產業。c.完善城鄉土地制度。為強化對政府在處置存量土地時的約束，需要對城鄉土地制度進行改革創新，主要是要著眼于規范政府在獲取增量土地時的行為。具體而言，在城市，要深化城市土地使用制度改革，加快劃撥土地使用權進入市場的步伐；規范增量土地使用權市場，提高增量土地市場化的程度；嘗試以土地收益作為擔保發行證券，在不喪失土地所有權的前提下，推行土地證券化，促進土地使用權流動。在農村，則要約束征用權，強化規劃權；明確公益事業范圍的界定，進一步完善征地程序；保證土地規劃與其他規劃之間的銜接性以及規劃實施的強制性等。

2.針對人力資源問題的對策

①企業家方面：a.加強企業家的培訓。無論是提高企業家的決策能力還是創新能力，都離不開進一步提高企業家的素質。美國比較教育學家埃利雅德博士斷言，未來的人才要掌握三張“通行證”：一是學術的，二是職業性的，三是證明心理素質、責任心和開拓創新能力的。這不僅需要企業家自身的努力，還要依賴完善的再教育培訓體系。西方國家的多數公司與高校合作，培養了一批又一批工商界的精英，其中MBA工商管理碩士的培養成了各個國家普遍的做法， 同時西方國家的政府也很重視企業家的再教育。這一方面我們的企業和政府都應該向國外學習，努力建立和完善企業家再教育培訓體系。為此，應制定全面的企業家人才培訓規劃，使他們從傳統被動地參加，轉變為主動地參與；此外還應采取多種培訓方式，如到國內先進企業掛職、到境外企業考察，拓寬企業家的視野。b.學會合理授權。我們的民營企業家普遍受家族制管理模式的影響，習慣于親歷親為。但是隨著企業規模的擴大，企業家的精力必然要分散，他們主要應關注企業的重大決策和重大項目投資，而把一些次要管理任務下放。這就必然要求民營企業家要學會合理授權，要做到這一點，必須注意以下幾個方面：第一，權責明確。授權時，領導者要明確權利下放的范圍，使被授權者清楚自己工作的目標、責任和權力等；授權后，也并非放任不管，領導者要關注下級的行動，承擔起監督責任；且在他們出現困難時，要給予適度的幫助和鼓勵。第二，適度授權，相互信賴。領導者向下級授權應視其能力的高低并給予充分信任，一般不能越級干預。

②員工方面：①注重員工素質的培養。浙江民營企業員工的素質普遍不高，企業要實現進一步發展就必須把提高員工素質擺在突出位置。為此，一要注意吸收高素質人才，提升員工整體素質和知識水平，尤其要提高管理人員的素質；二要積極鼓勵員工自學成才，企業應支持他們參加各種層次的成人教育、自學考試，對學習優秀者給予宣傳表彰，也可支付一定的學習費用作為激勵；三要給員工以繼續教育的機會，不斷更新知識，提高他們的技能水平。②建立靈活高效的用人機制。一是建立靈活的用人機制。在用人上注重學歷但又不惟文憑，重視能力和個人品質，做到唯才是舉、任人唯賢。努力形成“能者上，平者讓，庸者下”的靈活用人機制，使每個人都能在企業中找到用武之地，為企業創造更多的價值。二是建立合理的競爭機制。要保證競爭公平、公正，就要建立有效的考核制度，既有壓力又有動力。三是建立有效的激勵機制。調查中，有些民營企業員工抱怨他們的工作業績沒有跟工資直接掛鉤，挫傷了他們的積極性。民營企業要想使人盡其才就必須以一流的待遇回報一流的人才，這是經濟規律在人才價值上的體現，也是現代企業家的明智之舉。

3.針對融資問題的對策

①民營企業要擺脫舊觀念的束縛，處理好內外部關系。一方面，企業應構建科學的管理體制和經營理念，與銀行等機構培育起良好的合作關系和交流溝通機制；另一方面，要提高自身的財務管理水平，注重企業形象的建設，提高透明度和信用度，建立起良好的企業信用機制。

②政府應盡快轉變理念，支持民營企業的發展。政府在政策制定上，應適當向民營企業傾斜。十六大和十六屆三中全會的召開，給民營企業發展帶來了新的機遇。但是從政策制定到實施尚有一段時滯，政府應縮短這種時滯，并密切關注政策實施的效果，及時進行調控。此外，還應盡快完善法律法規體系，完善《公司法》、《中小企業法》、《擔保法》等等。政府還應在構建新的金融體系上加大力度，例如建立民營企業上市融資的綠色通道等等。