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zx14-2002(sm-zx-12-2002)
近兩周來,“***家園”項目咨詢部水暖專業人員會同業主針對住宅空調、直飲水及采暖熱源等專題,對有關廠家進行了考察,在此基礎上對各個專題中實施方案的技術、經濟的可行性進行了認真的比較分析和探討,認識基本統一,現在我們對設計單位提出如下建議,以便其按照業主意圖進一步開展設計工作。
1. 關于戶式中央空調
通過對多種戶式中央空調系統的性能進行比較(詳見附件1《***家園戶式中央空調系統性能比較專題報告》),業主基本確定采用風冷熱泵戶式中央空調,至于室內空氣處理機是采用風機盤管(簡稱風冷冷水式)還是采用集中空氣處理機組通過風管和風口將處理后的空氣送至房間的形式(簡稱風冷冷風式),采用哪個廠家的產品,業主還需作進一步比較才能確定。在這種條件下,設計在住宅空調設計中應注意以下問題:
(1) 設計對本項目中各種戶型住宅的夏季冷負荷應逐時計算分析,以便合理選擇空調設備。
(2) 建筑設計在細化住宅平面時必須考慮放置室外機組的位置,一般不小于(長×厚×高)1500×1000×2000 mm(注:此尺寸是按約克空調單臺機組最大尺寸考慮的)。放置空調室外機組的位置最好在背陰處。
(3) 戶式中央空調應考慮導入新風,暖通專業與建筑專業需密切配合留好新風引入條件。
(4) 室內處理機組夏季和過渡季使用的冷熱媒為室外機制備出的冷熱水,冬季熱媒來自小區集中供熱源,對該供熱管路設計按分戶控制與計量考慮。
2. 關于給排水專業:
(1) 本項目除包括通常的室內外給排水設計和消防設計外,高檔住宅還應達到24小時不間斷供應熱水和供應直飲水。
(2) 直飲水的供水方式為樓宇集中供應(詳見《***家園直飲水供水方式比較表》),直飲水設備機房設在地下室,直飲水機房設計由供應商完成,設計院完成與其配合的給排水、電力、通風等設計。
(3) 本項目為高檔住宅,有多個衛生間,采用的洗浴設備高檔,耗水量較大,設計在考慮熱水用水定額時應注意到這一點。
(4) 給排水設計使用的管材應為國家推薦使用的優質管材,直飲水系統采用不銹鋼管路,熱水系統采用紫銅管,直飲水系統和熱水系統均按分戶計量設計。
3. 關于熱源
(1) 在投資綜合分析合適的前提下,我們建議盡可能采用市政熱力資源。若市政熱力管線接引 確實困難或投資較大,可考慮使用燃氣鍋爐作本項目的集中熱源。
(2) 熱源來自市政熱力管網,在本工程地下室內要設置換熱站。
(3) 當確定以燃氣鍋爐作熱源時,設計應在綜合采暖(含地下室及會所)、生活熱水和游泳池耗熱量后,要仔細分析用戶在不同時段的耗熱量變化,合理確定鍋爐容量。為保證供暖、供熱水的連續可靠,燃氣鍋爐臺數不得少于2臺。燃氣鍋爐房(含換熱間)在充分滿足消防等部門要求的前提下盡可能控制在200m2以內。有關燃氣鍋爐詳細分析請見《燃氣鍋爐相關問題的初步考察報告》。
(4) 換熱站或燃氣鍋爐房選址在滿足鍋爐安監和消防要求的同時必須兼顧到盡可能小的對樓上住戶造成噪聲污染。
4. 關于會所、商業用房和地下的暖通設計
(1) 會所和商業用房全年空調,設計可根據這些房屋不同的功能需求選用小型中央空調系統。會所中游泳池和健身房采用散熱器采暖,冬季按規范要求保證供熱溫度,必要時可采用地板輻射供暖。
(2) 地下停車庫要設置采暖系統,冬季供暖溫度不低于10℃。
***家園項目咨詢部
2002年10月30日
附件1,***家園戶用中央空調系統性能比較
機組冷卻方式 風冷式 水冷式(水源熱泵)
制冷方式 風管機 多聯機 冷水機 風管機 冷水機
使用方面 舒適性 較好 很好 較好 較好 很好
可調性 差 好 很好 差 很好
室內美觀 好 好 好 好 好
占用空間 大 小 小 大 小
新風引入 易 比較容易 只能間接引入 易 只能間接引入
噪聲污染 大 小 小 大 小
耐用性 一般 一般 一般 好 好
維修方面 可靠性 好 好 好 好 很好
便捷性 簡單 略復雜 復雜 簡單 復雜
安全性 安全 安全 一般 一般 一般
計量方式 分戶性 分戶 分戶 分戶 分戶 分戶
建筑效果 外立面 影響 影響 影響 無影響 無影響
外機尺寸 一般 一般 一般 - -
造價 初投資 最低 低 較高 高 高
運行費用 高 低 較高 較高 較高
環保節能性 冷媒 r22 r22 r22 r22/407c r22/407c
環境 熱污染 熱污染 熱污染 對水質可能影響 對水質可能影響
節能性 差 較好 較好 好 好
總造價以200㎡/約20kw為例 約克 - 3.8萬元(冷暖) 6.45萬元(單冷)7.45萬元(冷暖) - -
特靈 3~3.4萬元冷暖增0.3萬元 3.6~4萬元冷暖增0.9萬元 4.4~4.8萬元(冷暖共用) 5.5~6萬元(冷暖共用) 6萬元冷暖增0.6萬元
結論:
1、通過對多種戶用中央空調系統的性能進行比較,綜合評價風冷冷風式(多聯機)空調系統適用性較好,風冷冷水式空調系統也有一定的優勢,均可成為本工程較好的選擇。以上兩種系統在現今的同類工程項目中應用也最為廣泛。
2、風冷冷風式(多聯機)空調系統便于連接新風管道,使用中舒適程度較高(投入新風比例根據情況不同應具備可調性)。該系統有較為先進的控制方式和無級調速電機,基本滿足調節和節能需要。加可分檔調節的新風閥增加費用0.2萬元。
3、宜采用輔助電加熱或熱泵機組,在過渡季節將起到較好作用。
4、若有條件,建議考慮冬季采暖時加濕的問題。
5、表內所列的多種戶用中央空調系統均采用r22等瀕于淘汰的冷媒,環保性稍顯不足(r22冷媒生產可延遲到2020年)。
***家園項目咨詢部
2002/10/10
附件2,***家園直飲水供水方式比較表
供水方式 樓宇直飲水 家用小型直飲水機
產水量 設計標準 5l/人 天
設計產水量 0.5~1t/小時 最小設備100加侖/天 454l/天
設備布置 設備布置 設備集中設在地下室通過循環管路送至各戶 各戶單獨布置
占地面積 小于40平方米 0.3平方米/戶
維修 工作量 小 大
復雜程度 復雜 簡單
方便性 不入戶 入戶
品質 出水品質 進口設備,采用多重過濾消毒軟化等處理方式,水質好 主要采用活性炭過濾,有軟化等功能,水質相對一般
衛生狀況 專人執證上崗管理,系統定期沖洗,定期檢測,質量控制嚴密,循環管路可保證水質新鮮 住戶自己管理,過濾芯更換不及時易滋生病菌
計量 可計量收費 用戶自用
運行可靠性 主要設備美國進口,運行可靠 國產設備質量尚待改進
投資 設備 30.0萬元 0. 5萬元/臺(國產)0.8萬元/臺(韓國世韓牌)
管道 銅質 ┈
不銹鋼 19.0萬元(含磁卡表) ┈
總投資 49.0萬元 ┈
運行費用 1.0元/戶 天 1.1元/戶 天
售價 0. 2~0.4元/l (北京目前樓盤取費)
說明:
1、 表中數據估算基本條件:6層住宅,戶數120戶,戶均居住人數按6人計算,設備布置在地下室。
2、 運行費用是按每戶用水30l/天的標準估算出來的。
3、 集中設置直飲水按目前北京地區最低售價200元/噸,生產成本60元/噸左右。
結論:
1、 隨著生活水平的提高,在高檔住宅中設置直飲水系統已是一種流行趨勢。
2、 依據上表,我們可以看到樓宇集中直飲水系統在出水品質、衛生條件、投資方面同家用小型直飲水機相比均具備優勢,我們推薦在本項目中使用樓宇集中直飲水系統。
3、 集中系統的管材在材質上有不銹鋼、ppr塑料管和銅質管道。另外最近市場上還有不銹鋼內襯納米塑料、鍍鋅鋼管內襯塑料等新型管材,ppr塑料管檔次較低,銅管長期使用存在腐蝕污染問題,我們 建議使用不銹鋼管材。
***家園項目咨詢部
2002年10月15日
附件3,燃氣鍋爐相關問題的初步考察報告
一段時間來,我們對本項目中可能用到的燃氣鍋爐的一些相關問題進行了了解,現歸納如下。由于時間較緊,所獲資料尚不完善,僅供參考。
1. 市場常見燃氣鍋爐的基本情況
目前在北京市工程建設中常用的燃氣鍋爐有常壓鋼制或鑄鐵制小型燃氣爐、大容量鋼制承壓燃氣鍋爐和真空相變鍋爐。由于本工程需要鍋爐容量較大,我們著重對功率在1500kw以上的鋼制承壓燃氣鍋爐和真空相變鍋爐進行了考察。鋼制承壓燃氣鍋爐多采用濕背式三回程結構,產品以歐洲品牌質量較好,比較著名的品牌有德國的 buderus和意大利的 ferroli, 售價一般為10萬元/700kw,法國和北歐品牌次之,韓國和國產鍋爐價格較低,質量也相對低一些。另外在北京目前公寓和寫字樓采用韓國產的真空相變鍋爐也比較多,這種鍋爐利用水在真空狀態下蒸發溫度降低,利用水的相變傳遞能量,鍋爐安全性較好,使用壽命長,本身自帶一級換熱器,但這種鍋爐出水溫度相對較低,報價也在10萬元/700 kw或略多。下面是典型鍋爐的商電話。
德國的buderus鍋爐:北京均友科技公司 tel: 66073670
意大利的ferroli:北京熱科機電工程公司 tel: 84035988
韓國 富-士特鍋爐:富-士特鍋爐經銷公司: tel: 84405191轉1019
2. 關于本項目中燃氣鍋爐選用的一點建議:
(1) 鍋爐功率的基本匡算:
根據本項目的一些基本情況:總建筑面積36000平方米左右,約120戶住宅,住宅平均建筑面積200平方米左右,每戶均有兩個或兩個以上的配有洗浴設備的衛生間,會所配有游泳池(游泳池暫按25 x 8 x2米考慮),我們可以初步確定熱負荷如下:
冬季采暖熱負荷: 3300kw
洗浴熱水制備熱負荷 1000kw
泳池加熱負荷 500kw
合計 4800kw
在以上熱負荷計算中,洗浴熱水制備負荷我們考慮的比較大,根據97年版的《給排水設計規范》,高檔住宅人均熱水用量定額最大只有150升/人 天,考慮到我們的住宅定位屬于北京市目前檔次較高的,采用的洗浴設備需水量較大,我們是按200升/人 天考慮的。
根據上面的熱負荷總量,我們可以選擇2臺2500kw的熱水鍋爐,也可以選擇3臺1400 kw~1600kw的熱水鍋爐(考慮到安全問題,我們不建議使用蒸汽鍋爐),由于房屋出售有一個過程,3臺鍋爐在使用上會更靈活和經濟。
3. 燃氣鍋爐房在設計中應注意的一些問題
(1)燃氣鍋爐房通常包括燃氣計量間、鍋爐間、控制室、水泵間和換熱間及工人休息室,另外燃氣公司通常要求在與鍋爐房不相鄰的地方設置燃氣調壓間。燃氣計量間和調壓間里的設備管路由市煤熱設計院設計。一般燃氣鍋爐要求使用單獨的中壓燃氣管道,也有使用低壓燃氣的,但必須與燃氣公司溝通好,并且要使用單獨管道。
(2)燃氣鍋爐房必須有足夠的泄壓面積,所以燃氣鍋爐房選址要靠外墻,通過窗井泄壓。本項目中鍋爐房凈高最好不低于3.6米。鍋爐房上一層和貼鄰不得作為主要疏散通道、不得有居民居住或人員聚集。
(2) 燃氣鍋爐房報建的基本程序是:設計完成設計圖紙后報消防主管部門審批,在得到消防主管部門審批意見后按其修改設計,再報技術監督局特種設備監察科審批,經批準后方可實施。
4. 燃氣鍋爐房投資初步估算
(1) 鍋爐房采用2臺歐洲名牌2500kw鋼制鍋爐。
鍋爐設備 84.0萬元
軟水設備 6.0萬元
定壓設備 3.5萬元
電控設備 5.0萬元
煙道 3.0 萬元
燃氣報警探頭 6.3萬元
采暖換熱器、水泵及管路 27.0萬元
洗浴熱水制備換熱器及管路 15.0萬元
游泳池加熱設備及管路 8.0萬元
合計 167.8萬元
(2) 鍋爐房采用3臺歐洲名牌1600kw鋼制鍋爐。
鍋爐設備 80.0萬元
軟水設備 6.0萬元
定壓設備 3.5萬元
電控設備 5.0萬元
煙道 3.0 萬元
燃氣報警探頭 6.3萬元
采暖換熱器、水泵及管路 27.0萬元
洗浴熱水制備換熱器及管路 15.0萬元
游泳池加熱設備及管路 8.0萬元
合計 163.8萬元
(3) 采用3臺韓國 富-士特鍋爐bov-1300g
總價約180萬元(詳見報價單)
關鍵詞: 藏娘唐卡;傳承現狀;非物質文化遺產保護
中圖分類號:G112
文獻標識碼:A
文章編號:1005-5681?穴2012?雪01-0106-07
An Investigation into the Current Situation of Zangniang
Thangka Inheritance in Zhongda Township, Yushu County
LIU Dong-mei Zhaxisongbao Zhaxicaicuo
Abstract: This paper is an investigation into the current situation of Zangniang Thangka inheritance in Zhongda, Yushu. The main aspects of this investigation focus on the humane and geographical environment of inheritance, the history and reality of inheritance, the form and artistry of Thangka, and the influential factors from families and temples. The aim is to provide a guide for the protection of Tibetan Thanka and its inheriting cultural environment and for the development of further study.
Key words: Zangniang Thangka;current situation of inheritance;intangible cultural heritage protection
本文以青海省玉樹縣仲達鄉藏娘唐卡、畫師及家庭、寺院作為調查對象,通過對以家庭、村落、寺院等傳承模式的唐卡藝術實踐的考察,認識和分析藏族唐卡傳承的人文與地理環境、傳承的歷史與現實、唐卡的形式技藝以及影響傳承的諸種因素,以求全面反映藏族唐卡傳承的現實情況,為進一步研究和實施對唐卡藝術及相關傳承文化環境的保護與發展提供參考依據。
一、田野點概況
玉樹藏族自治州位于青海省西南部,地處青藏高原腹地,有三江源之美譽。玉樹州州府與玉樹縣政府所在地均為結古鎮,位于扎曲河與巴曲河的匯合處,海撥3680米。據1996年的統計,全州人口248180人,其中藏族占總人口的96.1%,屬康巴[1]。歷史上,這里曾是唐蕃古道的重要驛站,茶馬古道的必經之地。
藏娘村位于玉樹藏族自治州州府結古鎮以北120公里,通天河南岸,海撥3800米。藏娘是藏語的音譯,73歲的老人昂色告訴我們,藏娘的意思是世界的中心,“雖然衛藏那邊說他們是世界的中心,但我們堅持各有各的說法”。歷史上的“藏娘”并不單指一個小村子,而是涵括桑周寺周圍、通天河兩岸的八個村落的區域,稱為“拉扎德嘉”(藏語音譯,意為神裔八村),具體指藏娘(包括仲青、外達、次嘎)、郭達、歇格、寨格、貝格、多通、葉達、格松達等自然村?,F在藏娘是一個自然村的名字,在行政上和另外6個自然村一起合稱歇格村,屬玉樹縣仲達鄉,離鄉政府所在地有40公里。
由于村莊境內的藏娘佛塔為佛教圣地,因此這個位于通天河畔的小村在康區乃至全藏都頗為有名。藏娘佛塔相傳由印度高僧彌底嘉那所建,距今已有上千年的歷史(建于1030年),塔內供奉著佛祖釋迦牟尼的舍利子,人們相信圍繞此塔轉經有無量的功德,尤其對胃病有獨特的療效。每年冬天,待通天河結冰之后,從藏區各地前往藏娘佛塔朝拜轉經的信眾特別多,佛塔附近的草地上全搭滿了帳篷。我們在藏娘村時,村民們正在佛塔下方修建一排排的水泥房,為前來朝圣的人提供住宿。顯然,藏娘村從來都不是一個閉塞之地,只不過因為地理和氣候的原因,與外界的交流極受季節的限制。夏天為高原雨季,泥石流會堵住前往藏娘的鄉村公路,此外,上漲的通天河水也可能將部分路段淹沒,使汽車無法通行。
從佛塔往東不到100米處即是桑周寺,僧舍錯落有致地修建在山坡上,外墻均粉刷成黑、紅、白相間三色豎條紋,是藏傳佛教薩迦派的標志。桑周寺的活佛尼瑪多吉(彌底嘉那第三世轉世)已于2006年圓寂,現在寺院由江永遲村和更嘎澤仁兩位寺管會管家共同主持。寺內現有54位僧人,最大55,最小14歲,主要來自附近的村莊。山下是村莊,這里的民居都是由石頭壘成,古樸而堅固,成為藏娘另一道美麗的風景線。桑周寺內和藏娘村的人家中保存下了大量代代相傳的唐卡,主要由藏娘的歷輩唐卡畫師所繪。這些唐卡繪制精美、畫風獨特,被稱為藏娘唐卡。
至今,繪制唐卡的藝術實踐仍在藏娘村繼續。不少優秀的畫師走出藏娘,遷到州府結古鎮定居,并有畫師經營起了唐卡店,出售電腦噴繪或人工手繪的唐卡;桑周寺在結古鎮商業中心格薩爾廣場成立了一個名“藏娘唐卡工藝交流中心”的唐卡店,并在青海省省會西寧的南山公園建立了一個博物館,展示藏娘唐卡。我們的調查時間是2009年7月11日至26日,調查地點包括藏娘村、結古鎮、西寧等地。
二、藏娘唐卡藝術傳承的歷史與現實
一、四項主要工作
在堅持招商引資第一要務,完成協議引進項目5個,協議引資總額5.9億;竣工投產項目1個,引資額5000萬元的同時,全力推進城鄉規劃各項工作,取得了明顯成效。
1、規劃龍頭作用得以增強。
2008年以來,城鄉規劃編制和管理工作快速推進,規劃引導城鄉經濟社會發展的“龍頭”作用得到更加充分的發揮。一是計劃引導重大基礎設施建設職能充分發揮。2007年底,我局即依據城市總體規劃,結合城市發展需求,超前啟動了《2008年度中心城市基礎設施建設計劃》編制工作?!队媱潯穼⒁巹澰妇凹毣癁榫唧w項目,實現了城鄉規劃戰略意圖的貫徹,避免了項目實施的盲目和無序。二是規劃引導城鄉科學發展職能充分發揮。圍繞高質量實現規劃全覆蓋的工作目標,起草并報市政府辦公室下發了《2008年中心城市規劃編制及研究計劃》,同時,我局又下發了《2008年縣城及村鎮規劃工作要點》,對全市規劃編制工作進行部署和安排。目前,中心城市21項規劃編制任務中,部分規劃編制因總體規劃修編暫緩,其余18個項目均已編制完成或正在調整完善;各縣規劃編制工作也在快速推進。全市城鄉規劃全覆蓋的目標基本實現。三是政策引導城市產業發展職能充分發揮。年初即起草并報市政府辦公室印發了《關于明確市區高層建筑重點發展區域的通知》,以此提升中心城市發展檔次和品位。圍繞進一步促進中心城市房地產業和商業發展,于10月初起草了《關于促進中心城市房地產業和商業發展的政策規定》?!墩咭幎ā穼嵤┮詠?,市區商品房銷售量迅速提升;大潤發超市、國泰廣場、一百三家大型商貿設施開業。四是掛鉤引導新農村建設職能充分發揮。大力開展鄉鎮和村莊規劃調研,編制并印發了《市農村集中居住點規劃實施分類指導目錄》,提出了分類指導、因地制宜規劃建設農村集中居住點的意見。同時,全力抓好全市15個康居示范試點村規劃指導和服務工作,開展了對15個康居示范試點村的規劃方案、建筑設計方案把關審查工作,提升了示范點建設質量和建筑品位。目前,全市已完成252個集中居住點建設規劃編制任務。在規劃的指導下,全市康居示范村和農村集中居住點建設快速推進。
2、改革創新工作取得突破。
2008年初,提出“致力創新突破”的總體目標,不斷加大改革創新工作力度,推動城鄉規劃水平的持續提升。為此,我們印發了《市規劃局2008年創新工作實施方案》,對年度改革創新工作提出了總體目標和具體要求。在《方案》的指導下,各項改革創新工作深入開展。圍繞精心精細服務,不斷增強服務能力,提高服務質量,制定下發了《免費規劃報建服務實施辦法》等四項制度,使規劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發展需求;圍繞規范規劃編制工作,推動規劃設計招投標及規劃市場管理創新,出臺了《市規劃編制項目招投標暫行管理辦法》、《市城市規劃設計市場暫行管理辦法》;圍繞提高規劃管理水平,啟動了“地理信息系統建設”,完成總體框架編制,2.4平方公里的三維虛擬城市演示系統、元數據管理系統等三大基礎平臺建設,8555平方公里航測影像圖、400平方公里航測影像圖和市區113平方公里1:500地形圖數據采集錄入工作正加速推進,地下管線數據普查工作即將開展。圍繞提升測繪院發展水平,擬定了改革創新工作方案,從企業內部管理、質量管理、標準體系等方面明確了改革目標,測繪院年內即將實現資質升級。圍繞促進規劃院科學發展,幫助企業多方開拓市場,強化內部規范性管理系統建設,確保了規劃院企業經濟效益和自身建設的齊頭并進。預計2008年度該院合同總收入將達到1200萬元,比改革前的2006年增加3倍。
3、重點工程建設順利推進。
按照市委、市政府的統一部署,2008年我承擔了多項重點工程牽頭推進任務,經過精心組織,嚴格督查,各項工作取得了明顯成效。1897及東大街項目:完成項目三套規劃方案及項目實施方案編制工作,積極聯系,多方出擊,項目合作開發單位基本確定,項目將擇機啟動。百棟高層推進工程:制定了市區百棟高層推進工程實施方案,確立了年內已建、在建高層建筑80棟的工作目標,并通過政策引導、督促檢查、現場觀摩等形式,大力推進工程進度。目前,市區已建、在建高層建筑已達到105棟,超額完成年度目標任務。安居工程:精心組織各片區和相關主管部門,加速推進市區藍領公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設。目前,市區經濟適用房開工建設并完成主體工程17.3萬平方米,占目標任務(15萬平方米)的115.3%;藍領公寓開工建設并完成主體工程23.02萬平方米,占目標任務(21.6萬平方米)的106.6%;拆遷安置房開工建設并完成主體工程39.6萬平方米,占目標任務(37萬平方米)的110.8%。均超額完成年度目標任務。雪楓公園:積極配合公園管理單位,高標準推進公園維護和后續管理工作,積極服務好公園配套用地開發項目建設,科學嚴謹地組織好公園決算審計工作,確保公園建設畫上圓滿的句號。同時,還積極協助市水務局完成大運河水利博物館選址,并積極做好規劃方案編制工作;優質高效地完成了商檢、海關大樓、古黃河濱水核心區、明城墻遺址保護等市政府實事項目規劃服務工作,促進了項目的快速推進。
4、和諧團隊創建效果顯著。
在全力推進各項業務工作的同時,狠抓規劃干部隊伍建設,和諧團隊的工作取得顯著成效。一是強化服務創新,行風建設深入推進。圍繞政(行)風建設工作再上新臺階的工作目標,不斷強化工作措施,重點圍繞創新服務理念,出臺了《市規劃局免費規劃報建服務實施辦法》、《市規劃局特別快車綠色通道服務制度》等四項規范規劃行政服務工作的新機制、新制度,著力提升服務水平,取得了實實在在的成效。在上半年全市民主評議政(行)風活動中,我局在15個行政執法單位中排名第五,局市政規劃處在熱點崗位評議中排名第二。我局駐行政服務中心窗口多次獲得“流動紅旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是強化和諧發展,爭先創優扎實開展。圍繞打造和諧社會、和諧規劃的工作目標,以扶貧、雙擁、等工作為著力點,以競爭考核為抓手,全力推進爭先創優工作。扶貧工作中,以確立發展規劃、培育致富產業、實施實事幫扶和幫扶困難戶為工作重點,大力實施實施四大幫扶工程(規劃幫扶、科技幫扶、實事幫扶、貧困戶幫扶),已完成扶貧工作投入12萬余元,較好地實現了扶貧工作目標;雙擁工作中,進一步強化與駐宿廣大官兵的聯系溝通,幫助解決他們的實際困難;工作中,以解決群眾的困難為出發點,堅持做到“有登記、有交辦、有責任人、有處理、有結果、有監督”等“六個有”,充分發揮規劃的協調和引導職能,幫助群眾化解矛盾,處理問題,并通過采取回訪、下訪、約訪等有效形式,深層次推進問題處理,得到了群眾的充分肯定。三是強化競爭考核,隊伍建設逐步完善。在干部隊伍建設中,全面引入競爭考核機制,以此激發干部職工的創業熱情和創優激情。完成了局機關中層干部輪崗工作,促進了業務工作交流,激發了干部職工提升自我、完善自我的熱情;完成了部分分局局長助理公推公選工作,進一步完善了干部隊伍梯隊建設,使一部分年輕干部干事創業的激情得到充分調動;實施了部分重要崗位工作人員的公開招聘,引入了一批專業型年青人才,使得干部隊伍得到了進一步充實,促進了各項業務工作和服務工作的有效開展。
二、理論學習和廉政建設
1、理論學習
堅持將理論學習和工作實踐有機結合,認真學習領會中央和省市委重大戰略部署和方針政策,確保做到自身素質和水平的與時俱進。堅持做到“自學與制度化學習緊密結合”、“學習與交流緊密結合”,在認真抓好規劃專業理論和管理知識自學的基礎上,積極參加市委中心組學習活動,全面領會和掌握黨的十七大、十七屆三中全會精神;制定了市規劃局制度化學習機制,組織開展了黨組中心組學習、辦公會學法、菜單式學習等多種長期性、制度性、剛性的學習活動;在學習活動中,還堅持學以致用,加強調查研究,先后完成了《新加坡城市規劃與建設的考察報告》、《桂林“兩江四湖”考察報告》、《增強中心城市核心競爭力的重點問題研究》等多篇論文,并先后兩次在市委黨校組織的干部培訓班上就自身學習成果及工作體會作了講座。
2、廉政建設
始終堅持“兩手抓”,積極履行“一崗雙責”,作為第一責任人,全面開展黨風廉政建設工作。在制度建設方面,先后組織制定了《市規劃局黨風廉政建設責任制實施辦法》、《市規劃局黨風廉政建設責任制報告制度》、《市規劃局黨風廉政建設責任制檢查考核辦法》、《市規劃局黨風廉政建設責任追究暫行辦法》,對黨風廉政建設責任機制進行了全面調整完善,進一步明確了責任制落實機制和具體措施;在教育學習方面,組織干部職工開展了“解放思想能形成,推動落實好快干”大討論活動、到洪澤湖農場接受警示教育活動和市規劃系統反腐倡廉專項警示教育活動,經常組織各種案例教育,做到警鐘常鳴,確保全局干部隊伍不出問題;在推進廉政文化建設方面,以廉政文化進機關、進行業活動為重點,深入推進廉政文化建設。出臺了《關于在全局領導干部中開展“讀廉文、思廉政”廉文薦讀活動的意見》,編制印發了11期廉文,供干部職工學習;在加強干部廉政建設方面,組織中層以上干部開展了公開述職述廉活動,并先后組織召開了兩次黨組中心組民主生活會,分析研究干部廉潔自律管理工作;在落實紀檢監察機構派駐統一管理方面,自覺接受監督并著力加強干部選拔任用、資金運行、國有資產運營、黨務與政務公開、領導干部廉潔自律及黨風廉政建設責任制落實等六個重點環節和部位的監督管理,取得了顯著成效,黨風廉政建設和反腐敗工作得到了進一步增強。在此基礎上,本人也認真執行黨風廉政建設責任制報告制度和領導干部個人重大事項報告制度等有關規定,堅持做到胸襟坦蕩,對組織、對領導從不隱瞞個人任何問題。
我院(張家界市人民醫院)是張家界地區集醫療、教學、科研于一體的地市級醫院,目前床位500張,年門診量20萬,年出院病人數1.5萬,設13個病區,年收入7000萬左右。為加快醫院信息系統建設步伐,適應醫院建設發展和管理的需求,我院決定對醫院信息系統進行更新改造。在對醫院信息系統進行更新改造之前,我院派發醫院信息系統考察組于3月下旬對上海、蘇州、杭州等地的4家醫院、2家軟件公司總部進行考察。我們這次考察選擇都是一些在醫療信息行業做的相當不錯的公司以及在信息化方面做得比較超前的醫院,現將考察情況盡量客觀的匯報如下,望能對那些正待實施醫院信息化建設的單位起到一個參考借鑒作用。
1、上海精神衛生中心(用友軟件)
上海精神衛生中心是一家三甲醫院,床位XX余張,日門診量1600左右,
年收入2億。
上海精神衛生中心從XX年采用用友的his系統,運行5年以來反映比較穩定,用友軟件采用產品化模式,由于上海精神衛生中心是??漆t院特殊需求較多,所以進行了大規模的2次開發,上系統的第一年進行數據初始化,對人員、藥品、物資、收費項目等進行數據錄入工作量很大。醫院信息科有10人負責醫院軟硬件的維護工作。醫院實施了銀行卡和醫院一卡通系統,這幾乎是上海醫院的基本需求。醫院門診實現了排隊叫號功能,每個病室門上都有顯示排隊叫號的led顯示屏,候診區提供大量供病人休息等候的座椅,井然有序。
醫院信息系統硬件采用hp服務器、emc磁盤陣列、華為交換機,網絡中心采用雙機熱備加雙磁盤陣列,機房隔音、防塵、防暴,全院門診、藥房、住院護士工作站有100個左右。院方反映用友軟件在財務和查詢方面功能強大,特別是在院長查詢、藥品用量查詢上能實時查詢到相關的詳細數據,方便了院長及時了解各方面的數據,對藥品合理管理方面也起到了重要作用。還有在醫保維護方面很及時。醫保實時傳輸數據。
醫院剛建成一座14層住院大樓,準備馬上投入使用,計劃馬上上pacs、lis、門診及住院醫生工作站、門診及住院電子病歷,繼續使用用友公司的軟件和解決方案,預計將增加到300個工作站點,同時將在新住院大樓增加一個機房,采用異地容災方案。
2、上海金仕達衛寧醫療信息技術有限公司
金仕達衛寧公司是一家專業從事醫療衛生領域信息化、數字化、軟件研究與開發的高科技企業,上海明星軟件企業,上海市十大信息工程的承建者。最初創建于1994年,多年來公司專一致力于醫院信息管理系統產品研發及應用工作,定向為各醫療機構開發適應的管理軟件,公司注冊資本超3000萬元,員工300余人,100人研發隊伍,150人的實施隊伍,在長沙設華中區總部,全國范圍內有將近800的用戶,三甲醫院有90家,介紹在上海市場有近70%的市場占有率,在湖南有50家左右,其中長沙市婦幼保健院和省腫瘤醫院就是采用的金仕達衛寧的this系統。
公司人員介紹金仕達衛寧公司的軟件采用產品化模式,多年來在醫療行業積累的經驗,目前已經升級到第4版本,軟件集成了現有醫院絕大部分的功能需求,設置有1000個左右的功能開關來控制功能的開啟與關閉,根據醫院需求,把需要的功能打開,不需要的關閉,基本能滿足醫院的需要,如有特殊需求可以進行小規模的2次開發,產品化的優點是可以降低軟件成本,同時使軟件存在的風險降到最低。
3、復旦大學附屬醫院眼耳鼻喉醫院(五官科醫院)
五官科醫院是一家三甲醫院,日門診量達到3500—4000,全院600余人創造了年收入3.4億—3.6億的佳績,其中醫療收入占總收入的80%,藥品收入只占20%,醫院不大,但人均收入卻在上海醫療行業屈指可數。其中醫院信息化管理對提高全院的工作效率起到了不可忽視的作用。
五官科醫院使用上海金仕達衛寧公司的this、lis系統,his系統上了門診工作站,尚未上住院醫生工作站。在考察過程中給我們印象最深刻的就是,雖然日門診量達到3500—4000,但是在掛號收費處卻看不到排長隊現象,病人大部分都集中在候診區,井然有序的等待醫生就診。做到這點主要歸功于金仕達衛寧公司的門診流程優化方案:一方面掛號收費一體化,據調查一般早上9點以前掛號處排長隊,收費處沒什么人,而9點以后收費處就開始排起了長隊,掛號處就門可羅雀,于是把掛號收費合為一體,收費處人員既可收費也可掛號,這樣做既均衡了工作量,提高了收費處的工作效率,也減少了病人排隊等待的時間;另一方面采用一卡通收費措施,這樣一卡通病人進入醫院只需2次經過收費處,一次是在入院時付預交款領取一張含有病人信息和預交金額信息的磁卡(病人在交款時,收費處自動語音報價,相當人性化),第二次是在病人離開醫院進行結算的時候,這樣做比傳統模式大大減少了病人往返于收費處、醫生、檢驗科等地點的次數,方便了病人也提高了醫院的工作效率,當然有些病人還無法接受這種模式,也可以采用傳統模式進行就診。為了減輕醫院護士的工作量,醫院專門聘請禮儀小姐和文密人員進行培訓,接替了護士的導診和文字醫囑錄入工作,由于是外聘人員所以工資只有正式員工的三分之一,而且管理起來也比較方便。
醫院門診采用排隊叫號系統,每個候診區都有顯示排隊叫號的液晶顯示屏,候診區提供大量供病人休息等候的座椅,井然有序。上了門診醫生工作站,每位門診醫生都能熟練的操作電腦,查看病人檢驗報告、ct片,開電子處方等,當然這也與軟件做的很人性化有關,操作起來可以不用鍵盤,達到全鼠標操作,很方便。同時由于使用電子處方(電子處方自動顯示藥品所占比例,有效的提醒了醫生),病人只需拿著磁卡到藥房一劃,藥房工作人員就能從電腦上看到該病人的處方,然后發藥,這樣病人拿不到手寫處方,基本杜絕了在外買藥的現象。醫院的lis系統,采用條形碼試管識別,相對于傳統試管帖標簽更科學。
網絡安全方面,內網與外網物理隔離,所有電腦取消光驅、軟驅、usb接口,特殊部門除外,對于在上班期間利用電腦玩游戲或干工作以外事情處以500—1000的罰款。
4、杭州創業軟件股份有限公司
杭州創業軟件股份有限公司現有員工500多人,技術人員400多人,是浙江省軟件業十強企業,浙江省信息產業重點企業,杭州市科技創新重點企業,浙江省醫療衛生應用軟件技術工程研究中心依托公司成立。圍繞醫療衛生行業信息化建設,公司已成功開發了數十種系列產品。公司已通過了iso9001質量體系認證,累計用戶數量已超過1000家,遍及全國23個省、市、自治區項目1000多家,三級甲等醫院178家。華中區總部設在武漢,湖南長沙設有辦事處,在湖南的代表用戶有湘潭市中心醫院、湘潭市人民醫院、南華大學附屬醫院。注冊資本3413萬,凈資產5000萬。
杭州創業軟件以項目開發為主,對于醫院需求能做得更到位。向醫院提供原代碼,圍繞提高臨床技術水平和質量,建立的標準化病案是該軟件的一大特點。對醫院運行機制和經營有深入的研究,針對醫院面對的內外部環境和困惑提出了數字化醫院解決方案。其實施步驟分為:1、整體規劃;2、系統集成;3、分布實施;4、以現有系統為基礎;5、系統建設必須和體制改革,制度政策相結合并完善。
5、蘇州市立醫院(蘇州市母子醫療保健中心)
蘇州市立醫院是由原蘇州第二、第三、第四人民醫院合并起來的綜合型三甲醫院,但是從XX年開始重點建設母子門診,政府出資6000萬,后又合并市婦幼保健院,成立蘇州市母子醫療保健中心,幾年來取得了不錯的效益,收入占全院的一半以上。全院床位1860張,母子中心占860張;全院年門診量196萬,母子中心有150萬;出院人數全院5.81萬,母子中心2.95萬;每年嬰兒分娩數全院12841次,母子中心有8768次,這一項數字在全國居首位。全院1380人,年收入4億以上。
雙橋區實驗小學 眭琳玲
由渝西學院教師帶隊,我們重慶市信息技術骨干教師培養對象一行32人于2004年11月底飛抵上海,對上海市的信息技術示范小學進行了為期三天的考察。先后參觀考察了上海市徐匯區匯師小學和上海市浦東新區北蔡小學。期間考察了這兩所小學的校園軟硬件建設、聆聽了校長、教師們的經驗介紹、觀摩了示范課、進行了座談討論??疾旖Y束后感受很深,受益頗多,開闊了眼界,受到了啟示,鼓舞了干勁,故將所見所聞所想所感寄予筆端,以便與大家交流。
一.學校概況
我們此次考察的兩所學校是非常具有典型性的小學。首先考察的匯師小學是一所百年名校,創辦于1884年,建校已有120年,1998年轉制,是一所五年制小學?,F有27個教學班,近千名學生。是全國現代教育技術實驗學校、上海市科技教育研究所實驗學校,無論從師資條件還是硬件條件來看都是一流的名牌學校。北蔡小學是一所鎮小,建校時間稍晚一點,但也有98年的歷史,有一千多名學生,33個教學班,在名氣上雖不如匯師小學,但它是一所非常具有特點的學校。學校曾被命名為全國“十五”重點課題實驗學校,上海市愉快教育基地學校,上海市小學語文研究實驗基地,浦東新區教科研實驗基地,浦東新區青年干部培養基地??偟膩砜?,這兩所學校都各具特色。
二.校園環境
上海匯師小學的校園環境設計充分考慮體現了以學生為本位的理念:學校環境充溢著濃郁的文化氣息和人文主義關懷。一進校門,一股文化氣息撲面而來,向世人昭示著她不尋常的歷史,在環境布置上,給人一種清新雅致的感覺,彰顯著以兒童為中心的教育理念,無論是櫥框里陳列的學生制作、還是走廊上、墻壁上張貼的書法、剪貼、小報、繪畫等,都讓我們感到這所學校不僅是學生學習的學園,更是兒童自由發揮的樂園;而北蔡鎮中心小學卻別有風格。校園環境優美,有全塑膠操場、小花園、假山水池、象征“智慧結晶”的雕塑、學生藝苑書畫廊、雙語天地等,構成了一道道亮麗的校園文化風景線。無論是教學樓還是操場跑道,都顯得很寬闊,有氣勢,呈現著濃烈的現代氣息,體現著一個現代教育意義上的大教育理念。
三.硬件設施
我們此行的目的是考察兩所小學的信息技術教育,當然首先要考察學校的信息技術硬件建設。匯師小學是90年代中期引進的計算機,信息技術課開設得較早,學校擁有現代化的教學設備。除電化教室、電腦房、信息工作室外,每個教室均配有大屏幕彩色電視機和電腦。已建成了完善的校園網。硬件建設非常先進。北蔡鎮中心小學也有電腦房、舞蹈房、圖書館、乒乓房、閉路電視、多媒體教室、遠程教室、階梯室表演廳等設施,硬件建設稍遜于匯師小學,但該學校的計算機網絡建設卻別具特色,網絡的利用率甚至高于匯師小學。
四.教學特色
匯師小學是一所辦學歷史悠久的學校,也是徐匯區教育改革和辦學條件頗具亮點的學校。特別是近年來,學校青年教師與教育教學骨干培養,現代信息技術教育和辦學體制、機制改革已成為這所學校發展的三個支撐點。該校教師在不斷的研究與實踐中,通過不斷的課堂實踐和反思,在理念、手段方面進行探索。教師對現代信息技術在學科教學中的作用有了新的認識。他們認為計算機不只作為工具,還應該營造環境、氛圍,形成一種信息技術文化。而要營造信息技術氛圍,必須以改造教師為中心。學校以樣本自培活動為主要載體,對任職教師進行培訓,取得了良好效果,是全市第一批教師自培基地。該校的教學實踐具體從兩方面入手:1、探索教學流程。教學流程通常經過以下幾個環節:教學設計、教學準備、教學實施、教學評價。2、多元化的教學設計。包括:情景教學的設計、培養學生的信息處理能力的教學設計、基于學生合作信息處理的設計。教務處焦教師特別給我們介紹了如何在課堂教學中運用信息技術。據她介紹,該校的信息技術教育,低年級以電腦畫為主,中年級以制作小報為主,高年級以制作網頁為主;同時學校很重視信息技術整合教育。從匯師小學出版的信息技術整合專著來看,該校在學科整合方面作了很深入的探索。對我們今后的教學提供了寶貴經驗。
北蔡小學很重視科技教育、藝術教育,成立了科技、藝術興趣小組,一貫堅持全面發展的培養目標,因此德、智、體美、勞五育并進,取得了一定的成效。遵循 “質量是教學的生命線”的原則。學校以自主教育,雙語教學,信息技術教育為突破口,進行教學研究和實踐,每年舉辦的“藝術節”、“科技節”、“教學節”、“體育節”,極大地調動了學生學習的積極性,主動性,創造性,以展示學生的個性特長,培養學生的綜合能力。北蔡小學遵循學習的規律和教學規律,促進人的發展,推進學校文化建設。該校以人為本的教學體現在: 1、在個人學習的基礎上,運用團隊學習的組織形式,以文本學習與超文本學習為學習的內容,展開“小學生社團”和“網上學習”兩個項目的研究與實踐,集中力量開展學校課程的開發與實施。 2、建立健全多元、開放的學習評價制度,激發學習的欲望,提高學習質量。3、這種學習不僅是在學校范圍內,更應該是在廣闊的社會。 4、在學習的過程中,使“教師成為有思想的實踐者”成為主流意識和自覺行為。該校的信息技術教育,充分地融入了“網絡”的元素,他們在利用網絡開展教學方面具有很豐富的經驗,并且該校的網絡利用率非常高,“網絡”教學及宣傳成了該校的一大特色。目前,學校還將陸續推出一批探索性課題。
除了聆聽了學校領導的教學經驗介紹外,我們還聽了兩節示范課。我們所聽的課中,無論是低年級的語文教學,還是高年級的信息技術教學,都跟我們過去傳統的教育有著較大的差別,過去那種老師提問學生作答的乒乓球式的課堂教學模式不見了,我們所看到的是生動活潑、富有生氣的課堂,在老師們精心設計的教學環節活動中,學生學得積極、主動、輕松、愉快,通過動手實驗、合作討論,表演,既掌握了知識,開拓了思維,也培養了良好的學習習慣。教學中,老師們能忠于教材,但卻不照搬教材。他們更加注重把教學與現實生活緊密聯系起來,不僅重知識技能訓練,而且通過不斷的激勵學習,培養學生的情感態度。
我把這兩所小學在教育教學方面的特點作了比較。它們的相同點是:1、都注重任職教師的培訓,包括現代信息技術的培訓和教學能力方面的培訓。2、重視學習評價。3、都在信息技術和其它學科的整合方面頗有建樹,各自出版了整合教學方面的專著。4、都注重營造一種現代信息技術的氛圍。5、都充分利用計算機網絡資源促進學校教育。它們的不同點是:匯師小學更注重于學科教學設計,把課堂教學作為教學的根本,把教學質量作為辦學的宗旨,本著“以教學促科研、以科研興教學”的思想,突出名校的辦學特色。而北蔡小學則以“依托社會,融于社會,服務社會,為人的終身發展奠基”的辦學理念,充分利用社會力量辦學。在重視教學的基礎上,更加注重學生在德、智、體、美、勞等方面的全面發展,以學生的和諧發展為本,以學生終身發展為重點,通過學校豐富多彩的教育活動,培養學生的綜合素質,塑造健康心理和獨立人格,促進學生的主動發展和終身發展。
五.考察體會
在幾天的參觀考察中,我深深地體會到,沿海開放城市的學校教育和我們內陸地區的教育還存在著很大的差別。它們在硬件條件上優于內地城市,師資力量也強于內陸學校,這給他們的辦學提供了得天獨厚的條件。但我想,我們內陸城市的硬件建設雖不及他們,但我們可以在軟件建設方面與他們看齊甚至趕超他們。
我把這次考察的所見所聞梳理了一遍,結合平時的教育教學經驗,我認為我們在教學中應該注重以下幾個方面:
1、強調學生學習方式的改變。我們應提倡三種學習方式,即自主學習、合作學習、探究性的學習。這次的上海之行讓我們充分感受到了這些學習方式給教學帶來的重大改革?,F在重慶的教育界也在積極地倡導這些新型的學習方式。它能夠在最大程度上激發學生的學習積極性。
2、注重教學評價。對老師的評價著眼點應放在學習過程中,學生表現得怎樣,老師所設計的活動學生是否感興趣,是否適合每個孩子的發展,所設計的活動是否真的有效?而對學生的評價,包括平時作業的評價、課堂評價、單元評價等,為了調動學生的學習積極性,要求作業的設計和測試題變得更為有趣,并讓家長、同伴參與到評價工作中來,在評價過程中,應更多地采用白描性的評價,少用主觀性強的評價,他們的做法,無疑對我們的評價改革工作有較大的啟迪。
3、做好校本教研工作。今后我們要依靠校本培訓工作,把教師們的教學理念運用到學校、課堂教學活動,在實踐中摸索,提出操作中的困惑或困難,進而想方設法去解決,這樣才能從根本上幫助他們轉變教育思想,更新教育觀念,從而更好地適應課程改革工作的要求。
4、注重教師的培訓工作。各學校應該重視師資培訓工作。首先是教育理論與研究方法的培訓。為了了解現代教育理論、現代信息技術教學動態與趨勢,學習教育研究方法,我們必須重視教師的理論學習。最好采用“走出去,請進來”的方式,提供給教師大量外出進修的機會及參加市、區各級各類科研培訓的機會。其次是教師計算機知識的培訓。幫助各學科教師掌握計算機操作,特別是要建立起使用計算機的意識,在教學中充分利用計算機,發揮計算機的優勢,能夠利用優秀的教學軟件來組織教學和幫助學生學習。在教師的計算機應用水平得到充分的提高之后,才能真正開始研究怎樣在教學中更好地應用計算機技術。因為現在提倡信息技術和其它學科整合,需要充分利用網絡資源,所以讓教師會用Internet也是對教師培訓的一項要求。
5.積極開展“信息技術與各學科課程整合”項目研究?!靶畔⒓夹g與各學科課程整合”是國家九五重點科研項目,同時也是中華人民共和國教育部全國中小學計算機教育研究中心的重點課題。也是我們信息技術學科未來的發展趨勢。我們每一位信息技術教師都應該把學科整合方面探索的作為自己教學中的重中之重。要經常開展學科整合方面的課題研究,深入各個學科,多與其它學科的教師進行合作與交流,即:從自己對教學目的的理解、對教材的理解、對學習的理解進行課程整合的實踐,然后與專家和其他教師進行交流。在交流研討的基礎上進行各種形式的探索,力求能夠使實驗獲得成功。
關鍵詞:經濟全球一體化 企業創新 發展壯大
08年的金融危機,再次向我們驗證:創新,是時下全球經濟一體化這支主旋律上的最強音。唯有不斷創新,企業才不會被日新月異的技術大潮淹沒;唯有不斷創新,企業才能在日益激烈的市場競爭中站穩腳跟;唯有不斷創新,企業才能譜寫出經濟全球化背景下的勝利凱歌。創新是當今企業不斷發展壯大的助推器。
于我而言,我93年創辦成都輝煌實業集團,2002年成立成都幕尼黑電梯有限公司。一路風風雨雨,輝煌實業集團二十年持續發展,已經壯大為一家頗具實力的綜合性企業集團;幕尼黑電梯十年飽經市場考驗,如今已享有“中國電梯十佳名優品牌”、“全國高科技電梯指定生產供貨單位”的美譽,并成為引領中國電梯行業的先行者。能有今天的成績,我不得不說這得益于在企業經營過程中的創新。
談及企業的創新,仁者見仁,智者見智。企業創新業也確實包含了太對太多的因素,在這里我不能一一闡述。僅從以下幾個方面與大家分享與探討。
一、意識創新,是企業持續發展的能動作用
辯證唯物主義認為“物質決定意識,意識對物質具有能動作用”當今社會的高速發展雄辯證明了這一條顛撲不破的真理。
人類社會從原始社會發展的過程,是通過人的意識不斷改變環境、改變社會、推動歷史發展的一個過程。秦國時期李冰父子用自己的思想規劃設計了舉世矚目的都江堰水利工程,歷經兩千多年的今天,仍然造福于成都平原的廣袤土地。瓦特發明的蒸汽機車,愛迪生發明的電燈,拜爾發明的電話、這些意識的創新出現了人類歷史上的兩次工業革命,推動了社會的變革與發展,從而促進了世界文明的進步。
美國人有一句話叫做:“只有想不到的,沒有做不到的”。
美國科學技術的高度發達、加速了世界經濟的飛速發展,我在82年讀到的托夫勒所著《第三次浪潮》,那時我認為是一個幻想,計算機是想都不敢想的事、而93年我去美國時,“構筑信息高速公路”已進入了實施和應用的時代,回國后我將此寫入考察報告、在向董事會匯報“信息高速公路”這一術語時、大家一臉茫然,然而、現在的網上交易、網上考試、銀行付款、網上購物……。這一切都印證了意識創新對社會發展的重要意義。
二、產品創新,是企業不斷發展壯大的關鍵因素
產品創新是企業創新的關鍵。技術創新在很大程度上是為了產品的創新。如何滿足消費者日益增長的物質需求、保持企業的持續發展就必須通過產品創新,增強產品的人性化特點和實效性,不斷的生產出價廉物美、品質優良的產品,贏得大眾的親睞,對于企業的發展非常關鍵。對于產品創新的實例,我想蘋果的成功應該是對于企業產品創新很好的啟示。幕尼黑電梯公司目前正致力于研發“第四代電梯”,相信會給用戶一種全新的體驗。
三、營銷創新,是企業不斷發展壯大的重要保障
營銷創新是企業提升顧客價值、獲得并維持競爭優勢的有效途徑,是企業不斷發展壯大的重要保障。就營銷創新,在這里闡述以下兩點。
營銷創新須重視服務創新?;ヂ摼W時代的今天,商品同質化趨勢的影響,網絡營銷、電子商務的普及,消費者更愿意花錢購買的是一種滿意的服務。當今企業若想在營銷創新中更勝一籌,服務創新值得眾多商家思考。在輝煌集團我率先推出“以客戶為圓心”的服務理念,將客戶置于多圓周同心圓圓心,以客戶為核心,層層遞進,形成相互連接、協作互動、竭誠服務的閉環,打造出一個以客戶為圓心的強大的服務體系,逐漸并正在實現零缺陷的服務。
營銷創新須重視品牌營銷。如果說很多所謂的營銷策略是滿足于一段時間或特定環境之下的營銷創新取勝的方法,那么,我想一個企業對于品牌營銷的重視,能通過各種創新和努力打造出消費者認可、滿意的品牌,并在市場需求的變化中不斷創新,這才是對企業營銷創新長期制勝的關鍵。
四、服務創新是企業賴以生存與發展的永動器
企業服務質量的好壞直接關系到企業能否生存與發展,當今社會隨著物質文明和精神文明的高度發展、人們對服務質量的要求也越來越高,服務創新―已經成為市場競爭以及企業生存與發展的永動器。
招商銀行行長馬蔚華說:“作為一家小型銀行其產品不比別人好、不比別人新就不會有人用招行的產品;同樣、招行的服務不比別人好、不比別人細就不會有吸引力。”事實上招行在其它銀行還沒有意識到服務的重要性時、招行已經在宣導熱情服務了,他們在大廳擺放牛奶、咖啡用于吸引客戶,此后又推出高端客戶的專享服務,提出了“因您而變”的服務理念,從而形成了招行獨具特色的服務文化。
作為電梯行業、其服務更具特殊性,僅僅“特種行業”這個名詞就決定了它的特殊性、復雜性及其它的重要性,如果我們僅僅局限于一般的服務,而不能經常性改變我們的服務理念、提高我們的服務意識、持續不斷向客戶提供創新性的、全新的服務、我們就會失去客戶、進而失去市場。
為此我們提出了“以客戶為圓心”的服務理念,從服務方式、人員安排、部件供應等各項工作全部圍繞客戶來進行,對于一些農民安置房小區的電梯使用,我們專門設計、印刷了“電梯安全使用手冊“發放到每家每戶,并且定期定時到一些小區進行 “電梯使用安全”的現場宣傳活動,有效地提高了用戶安全使用電梯的意識、確保了電梯正常使用。
在四川省《開發商雜志》“2011電梯調查白皮書”中,對我公司的產品質量及售后服務質量給予了極高的評價,在“成都電梯品牌業主滿意度調查中以85.20%比率獲第一名”;“2011四川省電梯安裝維保企業十五強”排第一名;并榮獲“成都電梯市場品牌前十強”的稱號。
在電梯行業這些創新性的服務、有力的促進了營銷工作的良性循環、促進了企業的發展。
參考文獻:
【關鍵詞】農民工市民化 戶籍 住房
一、引言
隨著中國城鎮化的推進,農民工城市化問題也受到多方關注,也強調我國新型城鎮化建設首要解決的是農民工市民化問題。農民工要想市民化需要從括生存職業、自身素質、社會身份以及意識行為四個方面有所改變,而其中又需要歷經農村退出、城市進入與城市融合三個階段。當前,農民工從農村退出已無實質阻礙,進入城市務工也不算有太多阻力,但要真正融入城市成為城市居民卻還有很長的路要走。
二、農民工市民化進程中的戶籍問題
戶籍制度衍生的“國民待遇”非均等化造成了城鄉二元結構的存在,同時導致了農民工不能與城市居民享有平等的待遇,@是農民工市民化最主要障礙。黨的十指出:要加快改革戶籍制度,有序推進農業轉移人口市民化,努力實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。反映出戶籍制度是農民工市民化的關鍵。
(一)農民工市民化存在“戶籍墻”問題
由圖1可以看出,農民若想進入城市,需沖破戶籍制度來解決住房和子女教育的問題。而對比若對戶籍制度進行改革則農民要想市民化不再過多的受到戶籍制度的影響,可更快地達到效果。而現今的戶籍制度就像一面難以翻越的墻一樣堵在農民工面前,可以形象地稱為“戶籍墻”。
農民工市民化過程中面臨的戶籍制度及其抑制功能形象地稱之為“戶籍墻”問題,雖然戶籍制度抑制鄉-城勞動力流動的功能有減弱,但確一直從不同方式和程度上影響著勞動力流入城市。“戶籍墻“問題的存在,使得農民工成為城市戶口的門檻升高,在戶籍制度改革過程中只有極少部分對城市有特殊貢獻的農民工在城市落了戶,對于大部分農民工來講,將戶籍遷入城市還是困難重重。基于問題的存在,需要在改革戶籍制度時突出解決“戶籍墻”問題。
(二)農民工市民化中戶籍相關問題
1.戶籍管理分權問題嚴重,政府監管能力不夠。改革開放后,中央政府將戶籍管理職能下放到地方政府,戶籍政策也是地方政府自主制定。各省制定省內各地市戶籍制度,下發到各地市政府,各地市政府依照國家政策的總方針和原則因地適宜的進行戶籍管理。在一定意義上,盡管民眾對戶籍改革的熱情很高,但是政府在戶籍管理上的分權現象過于嚴重,導致政府不能在監管力度上有所提高。
2.成本阻礙戶籍制度改革。預計到2030年,中國的城鎮化率將達到68%,這意味著約3.9億農民工需要在城市落戶,而落戶過程中產生的巨大公共成本需要政府提供。大量人口流入城市后,基于戶籍制度建立的醫療、教育和社會保障體系就需要相應改變,戶籍制度改革成本加上醫療、教育和社會保障體系的改革成本給我國的財政帶來很大壓力,也就是說,巨大的公共成本對政府的供給能力提出了巨大挑戰。
3.農民工市民化戶籍制度改革相關建議。
第一,遷徙自由化。在西方,政府只對人口進行統計,在戶籍制度上沒有硬性要求,遵循著人民自由原則,而在中國以戶籍制度為要求,限制了公民的自由。中國要想在戶籍制度改革上取得成效,需要貫徹遷徙自由化原則,只有公民的自由不被束縛,戶籍改革制度才能得到民眾的認同。因此,要使農民工成為市民,從戶籍制度的方面考慮,首要的是將自由遷徙權還給農民工,再者是消除戶籍制度的粘附性,剝離“戶籍墻”存在的載體。
第二,落實政府戶籍制度管理。由于戶籍管理上出現嚴重的分權現象,不利于城市流動勞動力的落戶,針對這一問題需要各地政府落實戶籍制度管理,不能只從當地利益出發,為高學歷、高資產的群體提供戶籍,也應從大局出發允許農民工落戶當地,有效監管戶籍改革中的落實問題,將分權現象減弱到最小,為農民工市民化做出激勵機制。
第三,建立公共成本分擔機制。政府在戶籍改革成本中承受著財務上的巨大壓力,作為受益者,企業及公民在享受便利的同時,理應為政府分擔公共成本,這就需要建立完善的公共成本分擔機制,即以政府財政為主,企業及公民分擔為輔,這樣一來政府在財政上的壓力減輕,戶籍制度改革中醫療、教育和社會保障體系的改革也能順利的進行,既可推進城鎮化的進程也有利于農民工市民化。另外,戶籍制度改革也會為當地帶來投資機會,為當地的經濟發展帶來機會。
三、農民工市民化過程中住房相關問題
黨的十八屆五中全會提出了我國“十三五”規劃的目標要求,其中一條就是要推進農民工市民化,加快提高戶籍人口城鎮化率和高度重視和認真研究解決農民工市民化進程中的住房問題。2016年為了消除一、二線城市的庫存,房地產行業也經歷了波動的一年,各地政府相繼出臺了各種限購政策,限制非城市戶口居民的購房權利,對于城市流動勞動力來說房價和限制權利成為了不能買房的兩大原因,作為基本的生活需求,解決農民工住房問題是一個重大問題。
(一)農民工市民化住房現狀
中央政府近年來出臺了一系列政策對房價進行調控,但迄今為止,住房價格仍然使普通工薪階層難以接受,對農民工而言更是難以承受。2016年1~10月中國商品房平均銷售單價為7602元/平方米,盡管農民進城務工所賺的收入要遠高于務農收入,但以農民工目前的工資水平根本無法在城市購買住房,如表1。
由表一可以看出,全國農民工2015年生活消費支出均高于2014年,在消費支出中,住房支出也有所增長,占生活消費支出的近一半,這表明,好多農民工將所掙的工資近一半用來租房或者付貸款。由于城市的房價遠高于農民工的承受能力,絕大多數農民工只能租房,而租房的支出也占據了一大部分。這就暴露出農民工市民化進程中住房問題的存在。
(二)農民工市民化中住房問題相關建議
1.建立政府保障與市場保障相結合的住房制度。城鎮住房問題是基本的民生問題,也是世界性難題。中國建國六十多年的實踐證明,解決城鎮住房問題,必須建立政府保障和市場保障相結合的住房制度。解決農民工市民化進程中的住房問題,其基本原則應該是建立在個人為主、政府給予支持的基礎上。
2.探索農民工市民化進程中的公共租賃住房政策。公共租賃住房是城鎮基本住房保障的主體,對于符合條件的農民工應考慮與城鎮居民一樣享有公共租賃住房政策,并允許其先租后買,或實行共有產權直至最終擁有完全個人產權。
3.增強農民工解決住房問題的支付能力。為了增強農民工解決住房問題的支付能力,首先是要研究將其原有的農村土地等資產權益帶進城市;其次是要研究提高農民工的工資性收入,并將其納入住房公積金制度;再就是要研究對農民工在城市購買首套住房的貸款優惠政策,降低首付款的比例。如果近期農村土地等資產權益不能馬上變現,則應允許農民工以農村集體土地或宅基地之權益用于銀行住房借貸的抵押。
四、總結
在“十三五”規劃中推進城鎮化,要把促進常住人口中有能力在城市中穩定生活的公民實現市民化作為首要任務。2016年社會經濟發展主要是抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(“三去一降一補”),對于社會普遍關注的房地產去庫存,報告提出,農民工市民化是消化住宅庫存的關鍵環節和成敗所在。而農民工市民化又主要面臨戶籍、住房這兩大大問題,因此在有效的政策指導下,做好這兩大問題的解決方案是“十三五”中經濟發展的重要任務,也為農民工們謀取成為城市的主人的福利,真正實現人的城鎮化。
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關鍵詞:嘉興;兩分兩換;土地流轉制度
中圖分類號:F327 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2013)19-0107-02
引言
近年來,隨著城市化和工業化的發展,中國有限的土地資源被加快消耗,建設用地缺口日益成為阻礙我國經濟發展的資源約束。人多地少、耕地后備資源匱乏是浙江省嘉興市的基本市情,土地問題是嘉興在統籌城鄉發展過程中的一大難題。因此,為破解用地緊張與社會發展需求旺盛之間的矛盾,嘉興市必須要節約集約利用土地。2008年,嘉興市被確立為浙江省統籌城鄉綜合配套改革的試點城市后,結合多年來的土地流轉情況提出了“兩分兩換”土地流轉制度,以此來改革完善農村土地管理制度、實現走節約集約用地之路,最終破除城鄉二元結構、加快城鄉一體化進程。
一、嘉興“兩分兩換”土地流轉制度
人多地少是中國面臨的首要矛盾,因此迫切需要通過土地流轉,提高土地和勞動的使用效率和生產能力。在現有的土地制度下,我國集體建設用地和宅基地難以流轉。這導致土地資源浪費嚴重,制約了人口的有效遷移,最終引發各類生產要素的資源配置效率低下等一系列問題。
從經濟學的角度而言,土地對于農民來說既是一種生產要素又是一種財產要素。一定程度上的土地流轉,一方面可以優化土地資源的配置效率,實現農業的規?;⒓s化經營;另一方面則可激活農村剩余勞動力的轉移,實現農村勞動力的合理配置。
2008年4月,浙江省委、省政府將嘉興市作為全省統籌城鄉綜合配套改革試點地區。為了破解多年來制約經濟發展的土地瓶頸問題,改革和完善農村土地管理制度,破除城鄉二元結構,嘉興市進行“兩分兩換”土地流轉制度的探索。
(一)嘉興“兩分兩換”土地流轉制度提出的背景
按嘉興市政府方面的預測,到2020年,嘉興市年均新增建設用地指標為1.68萬畝,但建設用地需求每年達到3萬畝以上,每年建設用地缺口達1.32萬畝。然而,嘉興市地處平原地帶,沒有圍墾的灘涂和山坡,土地后備資源嚴重不足。18億畝耕地又是中國任何地區、任何改革都不能突破的“底線”。
近年來,隨著經濟的發展以及城鄉一體化的推進,嘉興已有相當一大批的農村勞動力實現由第一產業向第二、第三產業轉移就業。他們一方面有強烈的非農化思想,另一方面又不愿意徹底放棄農村的土地。因此一部分農民已在城鎮置房定居,但同時又在農村宅基地建房,形成“兩頭占地”的局面,造成農村集體建設用地的閑置浪費。據2008年統計數據顯示,嘉興市共62萬農戶,農村宅基地共近60萬畝,戶均占地0.96畝,遠高于全省平均水平0.38畝,宅基地利用率極低。
可見,在18億畝耕地紅線的制約下,為了緩解土地要素制約,擴展發展的空間,只能從利用率極低的農村宅基地入手。以此來優化城鄉用地結構,拓展用地空間,緩解保護耕地與保障用地之間的矛盾,最終解決土地資源供不應求的矛盾。
(二)嘉興“兩分兩換”土地流轉制度的內容
“兩分兩換”,即將宅基地與承包地分開、搬遷與土地流轉分開,以土地承包經營權換股、換租、增保障,推進集約經營,轉換農業生產方式;以宅基地換錢、換房、換地方,推進集中居住,轉換農民生活方式。“兩分兩換”試點區域總面積1 059.26平方公里,占嘉興市陸域面積的27.1%;試點區域的農戶16.63萬戶,人口58.6萬人,約占全市農村常住戶數與常住人口的25.8%和28.4%。涉及宅基地面積16.66萬畝,承包地面積74.05萬畝,分別占全市農村宅基地、承包面積的27.1%和26.2%。
嘉興“兩分兩換”土地流轉制度創新之一:以土地承包經營權換股、換租、增保障。這可以打破農村土地游離在市場之外的局限,農村土地承包經營權可以上市流轉,同時它還與農民最關注的社保聯系起來。據統計,截至2011年底,在“兩分兩換”試點區域58.6萬人中,應納入養老保險的人口的16.04萬人,通過試點工作已納入各種養老保險的人口為13.01萬人,養老保險的覆蓋率81.1%,遠高于同期農村養老保險69.1%的覆蓋率。在全部參保人口中,因“兩分兩換”的推進而新增的養老保險人口有6.69萬人,占全部參保人口的51.4%。
嘉興“兩分兩換”土地流轉制度創新之二:以宅基地換錢、換房、換地方。宅基地可以進入土地市場,并逐步實現與國有土地“同地、同價、同權”。在盤活農民手中的土地之余,還可以促進農村人口向城市集聚。據統計,嘉興862個行政村,1.85萬個村民小組,1.7萬多個自然村規劃集聚到了47個新市鎮和385個新社區,2011年全市城鎮化率提高到54.4%。
總之,“兩分兩換”是建立在城鄉建設用地增減掛鉤制度以及城鄉建設用地置換模式基礎上,將農村人口城市化與土地城市化相結合,通過社會保障、城市住房保障等多種方式為“農民變市民”提供積極的基礎性保障的土地流轉方式。
二、嘉興“兩分兩換”土地流轉制度的經濟效益分析
從經濟學分析來看,嘉興“兩分兩換”土地流轉制度實質上屬于帕累托改進,即在土地流轉過程中,參與其中的農民、集體經營組織和政府都獲得了福利增益而沒有損失。另一方面,這個帕累托改進過程不是在一個封閉系統中進行的,而是直接受到外部因素的影響。諸如國家政策、周邊地區的地價等這些因素都會影響參與帕累托改進各方的預期,從而對整個改進過程的發展帶來可預期的和不可預期的后果。
(一)宅基地的流轉給農民帶來可觀的收益
前面提到,嘉興經濟發展的一個瓶頸就是發展用地嚴重不足。然而在現有的法律框架和土地制度下,農村宅基地難于流轉,往往使農民宅基地固化,嚴重制約人口的有效遷移,導致了資源配置效率低下和土地資源浪費嚴重?!皟煞謨蓳Q”土地流轉制度從宅基地的流轉入手,通過給予農民一定的利益補償,把閑置的宅基地市場化,既提高了土地資源的配置效率,又為農民帶來種種收益,最終有助于破解城鄉一體化過程中的“瓶頸”制約。
將農村原有零星、分散住房和基礎設施拆除,將其重新整理復墾,鼓勵農民到農村新社區居住。一方面,將農民原有的住宅轉化成城鎮中相應面積的可供處置的住宅,由原來的一幢農房轉換成幾套住房,使其價值得到提升。另一方面,農村土地與農民身份的分離,農民向新市鎮集聚,緩解了農村人口轉移與宅基地固化之間的矛盾,有效地推動了城市化,使農民的生產和生活方式發生重大變化。這一置換不僅能提升宅基地置換效果、保護耕地,還在優化農村空間布局方面具有很強的資源整合能力。
(二)土地承包經營權的流轉為土地規模化經營奠定基礎
城鄉二元土地制度導致城市土地可上市流轉,而農村土地一直游離在市場之外,與城市土地相比,農村土地沒有體現其應有的價值。農民空有勞動力、土地使用權,卻無法根據其他生產要素的實際情況自主提高生產效率、實現市場經營,導致農村土地資源浪費嚴重。
然而以社會保障來置換土地的保障功能,解決了農地規?;洜I與離地務工農民社會保障之間的矛盾。將農村原本荒置、利用效率不高的土地的經營權經過市場化的重新流轉,使土地這一生產要素在不同利益主體之間得到合理的配置。“兩分兩換”土地流轉制度中土地承包經營權的流轉改變以往以家庭為單位的“分散耕作”方式下的“井田”分割模式,將農村分散的土地置換成集中的土地,擴大了原有的耕作半徑,有助于推進農村的農耕機械化和生產集中化,實現土地的專業化、集約化管理,最終實現土地規?;洜I。
(三)土地流轉降低政府的社會福利負擔
土地流轉是土地資源在不同使用者之間的流動,本質上是政府、農民、土地使用者之間權益的重新分配,最終影響各主體的福利待遇。嘉興“兩分兩換”土地流轉制度使流轉土地的農民增加了社會福利,從而降低了政府的社會福利負擔。
“兩分兩換”給農民提供了一筆可觀的補償收入,這使可以以市場價值衡量的社會福利得到了提升。與此同時,不能以市場價值體現的但與農民主體感受有關的社會福利也得到了提升。如“兩分兩換”為農民增加了非農就業的機會,使農民的居住環境及周圍基礎設施得到很大的改善,更為重要的是將農民納入城市居民社會保障體系,使其可以享受相關的養老醫療等保障??傊?,土地流轉給農民帶來的這些福利,降低了政府的社會福利負擔。
(四)對土地價值預期的差異導致土地流轉效率不高
現階段的“兩分兩換”制度是建立在土地經營權的補償基礎上的,即政府通過一定的經濟補償來激勵農民把閑置的土地資源轉移到政府手中。需要指出的是,這個補償價格并非完全根據市場價格標準設定的,更重要的是,農民和政府由于角色不同對土地增值幅度的預期難以一致。
具體而言,影響農民對土地價格預期的因素主要是周邊土地、房價和對經濟增長速度的慣性認識。由于嘉興靠近上海這個地價、房價極高的中心城市,農民普遍認為嘉興的土地資源價格被嚴重低估。而且,農民從以往十多年的地區經濟高速增長為出發點,理所當然地認為經濟將長期高速發展下去,從而地價也會一直高升。與此相反,由于政府需要為土地流轉支付補償金,其對土地資源價值的估算主要從當前的財政負擔能力考慮,而不是從土地資源的市場價格來估算。由此可見,由政府主導的定價機制背離市場行情,農民和政府在土地價格這個最重要的交易杠桿上就很難做到一致,這就導致了流轉成本過大、交易時間過長等效率不高的問題。
此外,農民流轉出來的土地在進行二次流轉的時候也遇到了一定困難。據統計,2011年“兩分兩換”試點區域已簽約進行農地流轉的農戶3.72萬戶,流轉農地13.3萬畝,但已實現二次流轉的僅為3.34萬畝,僅占流轉農地的25.2%。
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吉林省地方病防治50年回顧與思考 戴繪,焦英軍
積極開展對外學術交流促進鼠疫、布氏菌病防治事業發展 浦清江,高崇華
舒蘭市碘缺乏病病情監測結果分析 初丹平,許楓柏
甲亢131碘治療后早發甲減的劑量分析 林承赫,劉艷,樂曉妮,志
磚茶含氟量測定方法實驗研究 于光前,石玉霞,孫殿軍
齊齊哈爾市人間布氏菌病流行趨勢分析 金福芝,施京利,寧娟娟
串珠鐮刀菌素致軟骨細胞損傷及硒保護作用的實驗研究 徐藝,王治倫,曹峻玲,代曉霞,譚希旺,耿冬
達烏爾黃鼠帶蚤情況調查分析 李國維
低碘大鼠垂體前葉細胞免疫組化觀察 劉皓,陳雪嫻,陳祖培
宜陽縣布氏菌病疫情分析 苗世軍
富砷飲水對居民神經系統的影響 張玉敏,任先云,周振榮,周銳,岱沁,張閣有,梁秀芬,張美云,羅振東
X線胸片質量評價在克山病診斷中的價值 張華芳,李亨祥,相有章
青海省循化縣鼠疫監測結果分析 李積成,祁美英
全民普及碘鹽后人群吸碘率正常值探討 羅君,鄭合明,王羽,高平,于杰,陳斌
吉林省高砷區人群尿、發砷含量的檢測 唐紅艷,盧振明,劉忠杰
海爾福對砷中毒小鼠血液生化指標的影響 李朝敢,張樹球,農嵩,盧彩珍
濟南市潛水高氟區改水井水氟與地質地層關系的研究 段德水,李繼成,趙小冬,孫法文,盧春紅,謝忠元,梁晉偉
385名兒童甲狀腺腫大率與尿碘、鹽碘的關系 趙俊蘭,王友,季淑琴,沈繼周
三門峽市8~12歲兒童尿氟正常值調查分析 陳震,賈成建,李紅,韓紹卿,薜改祥
自然疫源性疾病學說的發展 徐成,張雁冰,房靜
甲狀腺功能減退與神經系統損害 孫培云,毛靜濤,劉世麗,劉春穎
氟化物的神經毒性 張愛君
急性期布氏菌病治療研究進展 王大力,張士義
耶爾森氏菌培養方法和檢測技術 張濤
氟對胎腦的毒性作用和對仔代智商的影響 崔明玉,王宇一
布魯氏菌病再度肆虐及其原因 尚德秋
布氏田鼠及原雙蚤、近代新蚤、光亮額蚤的分布分析 劉天馳,張春華,楊長安