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第1篇：律師事務所工作報告范文

一、考核對象

考核對象為全區律師事務所、基層法律服務所和擔任法律顧問的執業律師、基層法律服務工作者。

二、考核內容

1、對律師事務所和基層法律服務所的考核內容是：重大事項報告處置制度、定期服務制度、工作日志制度、工作交流制度、工作報告制度、回訪、檢查制度等各項規章制度建立情況，組織本所人員開展法制宣傳、調解各類糾紛、提供法律咨詢、幫助加強基層民主法治建設、幫助社區依法開展管理活動、幫助困難群眾依法獲得法律援助等工作落實情況。

2、對擔任法律顧問的律師和基層法律服務工作者的考核內容是：與顧問社區的工作聯系情況，幫助顧問社區開展法制宣傳、調解各類糾紛、提供法律咨詢、幫助加強基層民主法治建設、幫助社區依法開展管理活動、幫助困難群眾依法獲得法律援助等工作開展情況。

三、考核的組織實施

考核按下列順序進行：首先，律師事務所、基層法律服務所和擔任法律顧問的律師、基層法律服務工作者對一年來的工作寫出自我總結，并填寫考核表。其次，各律師事務所和基層法律服務所對所內人員開展民主評議。第三，由區司法局組成考核小組，對律師事務所、基層法律服務所和擔任法律顧問的全體律師、基層法律服務工作者進行全面考核。

考核以查看臺帳資料、聽取服務對象意見和進行問卷調查等方式進行。

四、考核結果

考核結果分優秀、合格、不合格三類，優秀名額不超過社區法律顧問總人數的10％。經考核評定為不合格的，將不得再擔任社區法律顧問。考核結果在行業內進行通報，并列入年度年檢注冊內容，對社區法律顧問工作中作出顯著成績的法律服務機構和法律服務人員予以表彰和獎勵。

五、考核要求

各律師事務所和基層法律服務所要高度重視社區法律顧問工作，認真按照工作內容和要求，為社區提供多種形式的法律幫助。要加強對考核工作的領導，督促法律服務人員實事求是地總結工作情況，認真查找存在問題，不斷改進服務形式和方法。要積極發掘和總結好的經驗和做法，并及時報區司法局法管科。

第2篇：律師事務所工作報告范文

證券法律制度中的信息披露制度是對投資者進行保護的有力手段，是證券法律制度的基石和核心。在證券發行交易過程中，各信息披露義務人有負有及時真實披露信息的義務，參與證券業務的律師在證券發行交易過程中要出具法律意見書和律師工作報告等專業性文書，自然也應承擔信息披露義務。但目前我國證券市場法律服務機構存在著極其嚴重的混亂現象，部分律師事務所和律師為了自身的利益，敢于公然違法遷就證券發行人的非法要求，參與證券發行交易等的虛假陳述，甚至出謀劃策。這種令人擔憂的情況，若不能夠及時解決，將制約證券市場長期發展，給經濟建設帶來的負面影響。盡管對他們的行政、刑事處罰必不可少，但對他們的民事責任追究絕不應忽略，更不可以行政、刑事處罰代替其民事責任。

一、對我國證券法關于律師不實陳述①承擔民事責任的評價

我國法律法規對律師在證券業務中不實陳述的行為予以禁止，并規定了相應的法律責任。這主要體現在以下相關法律法規條文中：

1.《律師法》第三條規定：“律師執業必須遵守憲法和法律，恪守律師職業道德和執業紀律。律師執業必須以事實為根據，以法律為準繩。”字串2

2.《證券法》第一百六十一條規定：“為證券的發行、上市或者證券交易活動出具審計報告、資產評估報告或者法律意見書等文件的專業機構和人員，必須按照執業規則規定的工作程序出具報告，對其所出具報告內容的真實性、準確性和完整性進行核查和驗證，并就其負有責任的部分承擔連帶責任。”

3.《證券法》第二百零二條規定：“為證券的發行、上市或者證券交易活動出具審計報告、資產評估報告或者法律意見書等文件的專業機構，就其所應負責的內容弄虛作假的，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款，并由有關主管部門責令該機構停業，吊銷直接責任人員的資格證書。造成損失的，承擔連帶賠償責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

4.《股票發行與交易管理暫行條例》第七十三條規定：“會計師事務所、資產評估機構和律師事務所違反本條例規定，出具的文件有虛假、嚴重誤導性內容或者有重大遺漏的，根據不同情況，單處或者并處警告、沒收非法所得、罰款；情節嚴重的，暫停其從事證券業務或者撤銷其從事證券業務許可。對前款所列行為負有直接責任的注冊會計師、專業評估人員和律師，給予警告或者處以三萬元以上三十萬元以下的罰款；情節嚴重的，撤銷其從事證券業務的資格。”

5.《股票發行與交易管理暫行條例》第七十七條規定：“違反本條例規定，給他人造成損失的，應當依法承擔民事賠償責任。”

6.《禁止證券欺詐行為暫行辦法》第十二條第二款規定：“前條所稱虛假陳述行為包括律師事務所、會計師事務所、資產評估機構等專業性證券服務機構在其出具的法律意見書、審計報告、資產評估報告及參與制作的其他文件中作出的虛假陳述。”

7.《禁止證券欺詐行為暫行辦法》第二十條規定：“證券經營機構、專業性證券服務機構有本辦法第十二條所列行為的，根據不同情況，單處或者并處警告、沒收非法所得、罰款、暫停其證券經營業務、其從事證券業務或者撤銷其證券經營業務許可、其從事證券業務許可。”

8.《禁止證券欺詐行為暫行辦法》第二十三條規定：“實施欺詐客戶行為，給投資者造成損失的，應當依法承擔賠償責任。”

9.《公開發行股票公司信息披露的內容與格式準則第六號（法律意見書的內容與格式）》第四條規定：“律師應當對出具法律意見書所依據的事實和材料進行核查和驗證。若有過錯，應承擔相應的法律責任。”

分析以上的規定，我們可以得出以下結論：

1.民事責任制度規定模糊，缺乏可操作性，無法援引適用。（1）在證券民事賠償案件中，律師事務所及其責任人員與證券發行人是何種法律關系，應承擔什么法律責任（一般責任還是連帶責任或按份責任，補充責任還是清償責任，過錯責任還是無過錯責任）都沒有作出具體規定。（2）沒有規定律師承擔民事損害賠償責任的范圍及計算方法。證監會頒布的行政法規及最高法院的司法解釋中均沒有規定律師事務所及其責任人員對投資者損害賠償額的確定依據及計算方法。（3）投資者進行訴訟應如何操作，我國法律法規并沒有具體規定。依照《證券法》和《股票發行與交易管理暫行條例》的規定，投資者當然有權要求在證券業務中不實陳述的律師事務所和律師承擔賠償責任。但實際情況是，法律的這些規定僅成為一種宣言，因為這些規定太原則，根本不具有操作性。（4）在律師民事責任制度中缺乏相應的財產保證制度和財產實現制度。

2.現行證券法律制度存在以行政和刑事責任代替民事責任傾向。中國的法律制度歷來有重刑輕民、重行輕民的特點，證券法律制度也不例外。在《證券法》之前，規范證券市場的法律主要是1993年國務院頒布的《股票發行與交易管理暫行條例》和1993年9月2日國務院證券委的《禁止證券欺詐行為暫行辦法》。《條例》與《辦法》對證券欺詐者法律責任的規定大篇幅的是行政責任，《股票發行與交易管理暫行條例》只在第77條概括地規定，給他人造成損失的，應當依法承擔民事賠償責任。《禁止證券欺詐行為暫行辦法》也只在第23條涉及到了虛假陳述者的民事責任。1999年實施的《證券法》對因違法導致的行政責任和刑事責任做了詳盡的規定，但涉及投資者權益保護和民事責任承擔的條款規定得十分簡單，語焉不詳且缺乏可操作性。這種偏重于行政責任和刑事責任的立法格局導致的結果是違法違規者不斷受到行政制裁或刑事處罰，但是受損害的投資者卻得不到應有的賠償和保護。

3.律師民事責任制度實行過錯責任，加重了被侵權人的舉證責任。根據《公開發行股票公司信息披露的內容與格式準則第六號（法律意見書的內容與格式）》第四條的規定，律師只在有過錯的情況下，才承擔相應的法律責任，而過錯責任則須由受害人承擔舉證責任，如此明文規定，我們便課以受害人較重的舉證責任，但要求證券市場中處于弱勢地位的投資者對律師的主觀心理狀態進行舉證，這顯然是不現實的。美國《證券交易法》第18條規定受害人須舉證自己為善意，且交易損失與文件不實記載具有因果關系，此種規定被認為是加重受害人舉證責任，備受批評，在美國的司法實踐中已很少引用，更何況要求受害人證明被告存在過錯。

4.對律師的勤勉盡職義務的規定卻并不詳盡。就上述規定來看，我國法律對律師勤勉盡職義務的規定主要體現在以下三個方面：首先，律師在制作律師工作報告時要對上市公司涉及的事項逐項進行審查；其次，一些法律法規和規章中對律師參與證券業務進行了禁止性規定，對某些行為課以相應的責任；再次，中華全國律師協會制定的《律師職業道德和執業紀律規范》很多條文涉及到律師的誠實、盡職的要求，但是這個面向律師群體的規范尚不能含概律師涉足的所有領域，尤其在判斷律師參與證券業務的行為是否屬于勤勉盡職時還遠遠不夠。從理論上講，在信息披露中違反勤勉盡職義務的律師應當對因該不實陳述而受損的投資者承擔連帶侵權責任。但是，我國現行證券法律制度對律師違反勤勉盡責義務應承擔的責任規定得很少。這方面的規定或者比較含糊，僅僅說“承擔法律責任”，或者以行政責任為主；而對民事責任的規定則極少。

二、律師不實陳述承擔民事責任的性質

律師作為信息披露義務人由于公開文件中的不實陳述給投資者造成損失的，應當承擔民事責任，這并不存在爭議。在民事責任基礎中，最基本的是契約責任和侵權責任，法學界對律師事務所等中介機構不實陳述民事責任的法律基礎也主要為這兩種觀點：契約責任說和侵權責任說。

根據我國《合同法》第十五條的規定，招股說明書為要約邀請，那么在發行股票過程中，投資者做出購買某種股票的行為則是要約，如果成交，發行人的行為就為承諾，合同成立。由此，發行人和投資者雙方的行為則為一個締約的過程，從理論上講“從事契約締結的人，是從契約交易外的消極義務范疇進入契約上積極義務的范疇，其因此而承擔的首要義務系于締約時善盡必要的注意。當事人因自己過失致使契約不成立者，對信其契約行為有效成立的相對人，應賠償基于此信賴而善的損害。”④所以法律應該保護當事人基于相信合同有效成立而產生的信賴利益。發行人為發行股票而公開招股說明書時，事實上已經進入一種締約的狀態，律師作為專業人員在締約過程中出具法律意見書和律師工作報告，由于其在法律上的地位，在信息和專業上的優勢，致使投資者對其法律意見書和律師工作報告的真實性產生合理的信賴。當這種信賴成為投資者作出投資決策的基礎時，律師在法律意見書和律師工作報告中的不實陳述在本質上違背了其作為締約當事人依據誠實信用原則所負的義務，導致投資者因對律師工作的合理信賴而產生信賴利益損失。因而律師作為不實陳述人應對投資者因合同不成立或者合同無效負締約過失責任。⑤如果給投資者造成損失，則應當承擔損害賠償責任。

但是契約責任說在保護投資者利益的時候遇到的最大的一個問題就是契約的相對性問題。根據契約責任承擔違約責任的一個前提條件就是責任人與投資者有契約關系或者現實交易關系的存在，且責任人有違反契約義務的事實并造成投資者的利益損害。這對于證券發行人不實陳述承擔責任在適用上沒有問題，但對于處于輔助地位的律師承擔違約責任便有適用上的困難。因為律師作為證券發行輔助人，只跟發行人發生直接的關系，而對第三人即投資者并無契約關系或現實交易關系。

2.侵權責任說。

侵權行為的本質特征在于它違反的是法律規定的一般人的普遍義務，而非當事人之間約定的特定義務。因而侵權責任不是當事人自愿承擔的責任，而是法律規定其必須承擔的責任。我國《證券法》以及相關法規明確規定了律師在證券業務中必須按照執業規則規定的工作程序出具報告，對其所出具報告內容的真實性、準確性和完整性進行核查和驗證，并就其負有責任的部分承擔連帶責任。因此如果律師在法律意見書和律師工作報告中有不實陳述的行為，則違反《證券法》等強行法的規定，應當承擔侵權責任。如果造成投資者利益損害，則應承擔侵權賠償責任。

侵權責任說避免了律師承擔違約責任適用上存在的相對性困難，從而彌補了契約責任說自身無法克服的理論缺陷，更有利于保護投資者的利益。具體表現在以下幾個方面：第一，侵權責任說不再關心原告和被告之間是否存在契約關系，從而有效解決了證券市場中投資者權益的保護問題。只要被告存在不實陳述并滿足法定條件，任何因合理信賴該不實陳述的投資者因該信賴而導致損失的人均可以依侵權責任要求賠償。從保護投資者的角度考慮，侵權責任說更有利于信息披露制度目的的實現。我國臺灣地區在1988年1月《證券交易法》修正時，也將違反信息披露義務的賠償責任定性為侵權責任。⑥因而筆者認為侵權責任說更有利于保護投資者利益，維持投資者對證券市場的信心，保障證券市場持續穩定發展。

但這并不表明侵權責任說就能完全充分保護投資者權益，成為證券市場中不實陳述的普遍救濟規則，因為根據侵權責任的一般舉證原則，原告必須證明有被告有主觀過錯，且侵權行為與原告的損害事實之間有因果關系，因而侵權責任說還須面對來自證據法的障礙：第一，原告必須就被告不實陳述當時的主觀心理狀態進行舉證；第二，原告須證明其損失與被告不實陳述行為之間具有因果關系。在司法實踐中，處于弱勢地位的投資者往往難以承擔此舉證責任，因而賠償請求得不到支持，對投資者利益的保護也就成了“海市蜃樓”。筆者認為不妨借鑒加拿大《安大略證券法》中關于民事責任的規定，認為只要招股說明書及其任何修正載有不實陳述，而在股票募集或者公募期間購買人購入證券時不實陳述持續存在，那么購買人應該被視為已經信賴這項不實陳述。購買人有權向在招股說明書及其修正上簽名的律師事務所或律師請求損害賠償。⑦這樣就賦予了律師作為信息披露義務人的法定責任，只要其違反法律的強制規定，投資者就可以依據法律的直接規定請求其賠償損失，以減少投資者的舉證責任，加大對投資者的保護。

三、律師不實陳述民事責任的構成

一般侵權行為的構成要件有四個，即：行為違法；有損害事實；違法行為與損害事實之間有因果關系；行為人有主觀過錯。證券的發行和交易是一個非常復雜的過程，影響價格的因素錯綜復雜，就律師在證券業務中不實陳述民事責任的構成而言，行為的違法性、損害事實的存在容易證明，但違法行為與損害后果之間的因果關系和行為人主觀的過錯則值得探討。

1.違法行為與損害后果之間的因果關系

根據民法原理和司法實踐，考察因果關系可以采取如下準則：在時間上原因的現象在前結果的現象在后；作為原因的現象是一種客觀存在；作為原因的現象應當作為結果的現象的必要條件；如果違法行為實際上足以引起損害結果的發生，那么它就是損害結果的原因。證券市場不實陳述民事責任的因果關系要件中，除了被告的不實陳述外，原告的“信賴”是更重要的因素。因為不實陳述并不能直接導致財產上的損失，它必須因投資人的信賴并依據不實的信息而進行的投資才可能給投資者造成損害。當然，這種信賴必須是合理的，而不是盲目的信賴。

在證券發行交易過程中，投資者和參與證券業務的律師之間并沒有發生直接交易，受害的股民在因果關系的舉證方面經常遇到困難。因為原、被告之間存在著在專業和信息上的巨大差距，要求原告提供“信賴”被告不實陳述的證據，無疑是加給原告的一項不可克服的負擔。我們可以借鑒美國市場欺詐理論，將舉證責任在一定條件下倒置，來減輕原告的舉證責任。即只要律師在出具的法律意見書或律師工作報告等文書中存在虛假記載、誤導性陳述或者有重大遺漏，投資者在信息披露以后進行證券交易且遭受損失的，就可以認定違法行為與損害事實之間具有因果關系，除非律師能舉出反證，證明投資者遭受的損失不是由不實的信息披露造成的。其次，根據大多數學者的研究成果，我國的證券市場是一個弱式有效市場，因而可以不局限于“有效市場”理論弱化投資者的證明責任。⑧筆者認為，不妨假定只要投資者能夠以一定的形式證明如果不實陳述糾正后的市場價格與不實陳述期間的市場價格不同，那么因果關系便可以推定成立。但應允許行為人對此種推定提出抗辯，如認為其行為沒有影響到股票價格的變動等，從而否定對該因果關系存在的推定。

2.行為人主觀上有過錯

我國《民法通則》把侵權行為分為一般侵權行為和特殊侵權行為兩類，從構成要件上看，一般侵權行為和特殊侵權行為的一個重要區別就是是否以行為人有主觀過錯為要件。⑨我國證券法第二百零二條規定：“為證券的發行、上市或者證券交易活動出具審計報告、資產評估報告或者法律意見書等文件的專業機構，就其所應負責的內容弄虛作假……造成損失的，承擔連帶賠償責任”；相應地，《公開發行股票公司信息披露的內容與格式準則第六號（法律意見書的內容與格式）》第四條也作出規定，律師只在有過錯的情況下，才承擔相應的法律責任。這兩條規定，表明了律師事務所或律師只有在故意的情況下，才承擔責任。也就是說我國現行法律法規認定律師不實陳述為一般侵權行為，這和江平老師的觀點是一致的。

第3篇：律師事務所工作報告范文

關鍵詞　法務會計；實踐教學；管理模式

法務會計是會計學與法學相結合的一門新興的邊緣性學科。在西方國家。法務會計(Forensic Accounting)最初的起源可以追溯到1871年。雖然歷史不長，但隨著市場經濟的發展和經濟犯罪的日益猖獗。世界各國對法務會計的需求也越來越迫切。1996年，《美國新聞與世界報導》完成了對美國20種“熱門行業”的追蹤調查，會計領域中的“法務會計”名列首位。這便凸顯出開創特色化的法務會計實踐教學和建立有針對性的實踐教學管理模式的必要性、重要性和緊迫性。因此，世界各國紛紛在高等學校中開設法務會計專業和課程，以培養專業的法務會計人才，滿足社會的需求。

我國高校于2001年9月開始在河北省的河北職業技術學院試辦首屆會計學法務會計專業，招生55人。此后，廊坊師范學院、云南財經大學、浙江經濟學院也相繼開設了法務會計專業。渤海大學會計學院緊跟時代步伐。迎合市場經濟和高等教育的現實需求。從2004年開始設立法務會計專業并于當年招收第一屆法務會計專業本科生，到2007年為止已招收四屆學生，取得了可喜的成績，并且在社會上產生了很大的影響。《法務會計》課程作為法務會計專業的專業核心課程。隨著專業的設立而設立，它的建設與發展也必將帶動整個專業的建設與發展。由于法務會計是理論與實踐結合非常緊密的課程，學生不僅應掌握相應的理論知識，更重要的是要練就過硬的技術方法與技巧。因此。在教學的整個過程中，時刻要強調實際應用能力的培養，例如，在講授理論時，大量地、靈活地穿插案例；在穿插案例時，適當地、生動地進行情景模擬；在理論學習后，定期到法務會計實踐基地實習，接觸真實案件，親身體驗法務會計執業全過程，為將來真正執業做好準備。

一、特色化的法務會計實踐教學

《法務會計》課程的實踐教學是用來充實理論教學內容和完善課程體系的必要手段，其總體設計思想是：“案例教學+校內模擬+社會實踐”。通過這三個環節的實踐教學，使學生了解法務會計從業的全過程，加深對理論知識的理解與記憶，掌握辦案的主要方法與技巧，從而真正具備法務會計人員所應具備的知識結構和各種能力。

(一)案例教學

就是針對所講授的理論知識，及時、適當、靈活地穿插案例，并結合理論進行分析說明，以增強學生對理論的理解，加深學生對知識點的記憶和掌握。案例教學的形式是多種多樣的。但大致可以分為三種：1.講授案例，即由教師根據授課內容，列舉、描述并分析案例。促進學生對理論知識的理解，此時，學生僅僅是學習者；2.情景模擬，即由學生將教師所講案例排演成小品，進行情景模擬，營造身臨其境的感覺，使學生能夠參與授課過程，從單純的學習者晉升為參與者；3.設計案例，即由學生根據所學理論自行設計案例，并決定案情的不同發展方向，進而作出區別性分析，得出各自的結論。這樣，學生就從學習者或參與者一躍而成為講授者，同教師站到同等的地位上，相互探討、相互促進、教學相長。

(二)校內模擬

渤海大學會計學院建有會計手工模擬實驗室和計算機模擬實驗室各一個，發揮了積極的作用：1.可以根據仿真模擬資料進行手工綜合模擬。期間貫穿三層思路：(1)會計程序，填制會計憑證一登記賬簿一編制會計報表；(2)資金運動程序。籌集資金一物資采購一生產一銷售一成果分配一上繳稅金和償還債務；(3)工藝流程。2.可以根據仿真模擬資料運用會計軟件進行電算化模擬，其內容和思路與手工綜合模擬相同。

(三)社會實踐

分為兩個階段進行：1.根據本課程的進度和學生的不同學習情況及興趣取向，將學生分批、分期送入法務會計實踐基地接觸真實案件。渤海大學會計學院已與遼寧戎達律師事務所、遼寧中衡會計師事務所等四家會計師事務所合作，成立了法務會計實踐基地，提供規范且充分的實踐場所和時間并配備專職律師或注冊會計師作為專門的實踐指導教師對其整個實踐過程進行引導和監督。爭取在實踐期內，使每位學生至少參與一個完整的法務會計真實案件，從而切實提高其對法務會計案件的分析與處理能力。2.選拔在實踐基地表現良好且突出者，進入實習單位實習，獨立處理有關會計和法律事宜，真正走入社會鍛煉。目前，渤海大學會計學院在校外設有4個會計實習基地(錦州鐵合金集團、女兒河紡織廠、錦州石化、錦州外運)和6個法律實習基地(錦州市中級人民法院、錦州市古塔區人民法院、錦州市凌河區人民法院、錦州市古塔區工商局、錦州市中級人民檢察院、錦州市凌河區人民檢察院)，可以滿足學生實地參觀和頂崗實踐的需要。

二、針對性的實踐教學管理模式

針對法務會計的專業、課程及教學方法的特點，其實踐教學的管理模式應是在以人為中心的管理思想指導下的人本管理，注重人的個體差異，注重教師與學生的個體活動，倡導平等、選擇、關愛的人文精神。在這種情況下，允許學生根據自身的喜好和對未來發展方向的自我設計。有選擇性、有針對性地參加實踐教學。具體要求如下：

(一)實踐教學的師資配備必須精良

作為法務會計實踐教學環節的指導教師，必須是具有相應職業資格且擁有多年執業經驗的注冊會計師或律師。在渤海大學會計學院，擔任法務會計專任教師的都是具有注冊會計師職業資格或法律職業資格的教師，并且半數以上是上本科時修讀會計學或審計學專業，而在研究生階段修讀法學專業的復合型人才，這便是專門針對法務會計專業師資配備的復合型雙師團隊。在進行實踐教學重要環節的校內案例教學過程中，同時具備高校專任教師資格和相應職業資格的教師在選擇、分析案例以及校內模擬實驗時，能夠更有針對性并更好地將理論知識與實際案例相結合，使理論講授與案例教學相互促進、相得益彰。對于校外實踐基地而言，對合作伙伴的選擇及其資質考核尤為重要。渤海大學法務會計實踐基地的合作單位全部是注冊會計師事務所或律師事務所，其中。只有從業3年以上的注冊會計師或律師才能夠成為法務會計實踐教學環節的指導教師。

(二)實踐教學的內容設計必須科學

實踐教學的內容應當緊緊圍繞理論教學的內容與進度展開，針對性、靈活性要強。主要包括法務會計工作技術方法、法務會計對舞弊與欺詐的甄別、法務會計證據的收集與認定、法務會計的訴訟支持和法務會計的工作報告等內容，將法務會計課程中實踐性強的核心內容全部涵蓋其中，并應逐層遞進、環環相扣，達到從理論到實踐的自然過渡。

(三)實踐教學的方法選擇必須恰當

實踐教學的方法應靈活、多變。能夠在激發學生興趣的同時，培

養其專業勝任能力和獨立從業能力。例如：針對校內模擬實驗，“演練式”教學法就是能使學生增強會計賬務處理技術能；々的方法；針對校外實踐基地，“跟蹤式”教學法，即選派專職律師或注冊會計師全程跟蹤指導學生，可使其在接觸真實案件、得到更多專業技術指導的同時，增強實戰能力；而針對實習單位的實踐，則應采用“釋放式”教學法，即先設定提綱，然后選擇實習單位，經過實地調查研究。修改提綱，并獨立處理實際業務，將自己從校園釋放到社會當中，在得到鍛煉的同時，圓滿結束對《法務會計》課程的學習。

(四)實踐教學的時間分配必須合理

實踐教學的課時安排應充足，有效利用規定課時，適當補充課外時間。特別是校外的實踐與實習，可以根據學生的需要和興趣，安排在業余時間，適當延長至寒暑假。而對于家境困難且興趣濃厚的學生，在不影響學校正常學習的前提下，可以聯系長期實習作為兼職，在培養實際應用能力的同時，解決學習上、生活上的實際困難。

(五)實踐教學的監管考核必須嚴格

實踐教學管理應有條不紊、因材施教，向實踐基地派送學生應科學選拔、合理分組。并充分考慮學生的能力與意愿，進而進行規范、嚴格的監管與考核。以渤海大學法務會計實踐教學環節為例，說明如下：

1.校內模擬：

(1)針對法務會計工作技術方法一章中的綜合技術方法的選擇與運用進行模擬。首先。選擇一個案例，把學生劃分小組，各自對案例進行有關賬務處理；其次，提交“案例模擬報告”之前。各小組分別闡述和分析自己所用方法、處理過程及最后結果；最后，通過比較，真正理解不同方法的選擇與運用條件，掌握其中的技巧。

(2)針對法務會計證據的收集與認定一章中的“損害賠償的確定與計算”進行模擬。將學生劃分小組，每組布置不同案例，課上討論與課下協作相結合。最后，以小組為單位，提交“案例模擬報告”。

(3)針對法務會計的工作報告一章中的“法務會計工作報告的實例”，進入會計模擬實驗室進行模擬實踐。需以個人為單位提交“案例模擬報告”。

2.實踐基地：

根據不同的實踐基地，進行不同內容的實踐。并須提交“基地實踐報告”。

(1)遼寧戎達律師事務所側重于法律方面的實踐，可主要針對“法務會計對舞弊與欺詐的甄別”和“法務會計的訴訟支持”進行實踐。其中，著重進行對“交易行為中欺詐的甄別”和“法務會計的訴訟支持程序”的訓練。根據學生的能力不同，由專職律師派發不同案件，并全程指導、監督，使學生了解辦案全過程和實際辦案方法與技巧。

(2)遼寧中衡會計師事務所側重于會計方面的實踐，可主要針對“對審計證據的收集與鑒定”和“對法務會計工作報告的編制”進行訓練。根據學生的基礎與興趣的區別，由專職注冊會計師全程指導與監督，使學生對注冊會計師審計工作有全方位的了解，并切實體會其與法務會計的差別，進而明確法務會計的工作職能與技巧。

3.實習單位：

第4篇：律師事務所工作報告范文

總結，可以把零散的、膚淺的感性認識上升為系統、深刻的理性認識，從而得出科學的結論，以便發揚成績、克服缺點、吸取經驗教訓，使今后的工作少走彎路、多出成果。下面就讓小編帶你去看看律所法律顧問工作總結報告范文,望能幫助到大家!

律所法律顧問工作報告

辭舊迎新又一年，在貴公司各位領導的大力支持和積極配合下，我們完成了____年度的法律顧問工作，在這一年間，貴公司的經營、管理風險也得到了有效的防范。舊的一年過去了，新的一年飄然而至，為總結工作，繼往開來，更好地為貴公司未來的發展提供有效的規范管理及風險防范，現將過去一年以來的法律顧問工作從正、反面及建議進行總結如下：

一、從我所律師在____年11月27日起至____年11月26日的顧問服務過程中，我們主要做了以下工作，并取得的了較好的效果：

1、幫助公司整理、制定《公司管理制度》，通過制定《公司管理制度》加強了公司的規范化管理;明確了公司各部門的日常工作職責，使各部門分工明確，工作職責分明，業務井然有序;積極發揮了全體員工的積極性、創造性，提高全體員工的技術、經營、管理水平;完善了公司的經營、管理體系，增強了公司的競爭力。

2、嚴格審查、制定公司各類合同，通過擬定《瀝青攪拌料加工合同》、《瀝青拌合料供料合同》、《機械設備租賃合同》、《路面瀝青鋪筑工程承包合同》、《土地租賃合同》、《房屋租賃合同》《買賣合同》、《和解協議書》、《合伙協議》、《融資租賃合同》等及及時審查、修改公司即將簽訂的各類合同，使貴公司完善了公司的合同管理，預防了風險發生，至目前止未出現任何因合同約定不清、違約等合同糾紛。我認為公司在預防糾紛的發生上是取得了一定的成績，為以后合同的進一步履行打下了堅實的基礎。

3、積極參加公司的日常工作會議，了解公司的經營，管理情況，對公司日常工作中出現的法律問題及時進行解答、處理。預防了一些突發狀況的發生，使公司生產、管理更加穩步有序。

4、協助貴公司高層赴貴州省，麗江等地對購買設備及投資項目進行審查把關，在擬定合同時將貴公司的利益永遠放在第一位，在條款的設計上充分考慮了以后面臨風險的救濟途徑，使公司不會被陷入困境。發現了問題及時言正的向貴公司指出了可能存在的風險，使得貴公司在決擇時有了更充分的考慮，使此次投資達到了預期的目的，也取得了更多的主動權。

5、參與貴公司的股權收購商業談判，分析在可能存在的潛在商業風險，提出合理的建議并及時加以正確的處理，積極維護了公司的利益，預防了風險的發生。

6、對貴公司的應收賬款及時進行跟蹤、了解，針對久拖不還的客戶及時向對方發出《律師函》進行追討，向對方闡明利害關系，力爭讓對方盡快支付拖欠公司的款項。

7、妥善處理貴公司與。。。有限公司之間的買賣合同糾紛，積極與對方當事人和法官溝通，通過我們的訴訟技巧，避免了訴訟的發生，為公司爭取了利益化和避免了一些不必要糾紛的糾纏。

8、積極處理貴公司與。。。集團有限公司建設施工合同糾紛一案，及時與對方當事人和法官溝通，對話，努力把工作做細、做好，程度的使公司資金盡快的回籠。

在____年度的法律顧問服務工作過程中，我們律師的工作取得了一定的效果。通過____年度的法律服務，能清晰的看到通過我們律師多角度、全方位的努力工作，貴公司無論是經營管理環境、模式，抑或是公司的盈利能力都得到了顯著的改善，而且從風險防范和控制角度看，通過我們律師的顧問服務，____年度，我們的工作都有效地實現了貴公司風險防范和控制總目標，公司的風險控制能力明顯增強。

二、當然，在____年度的法律顧問服務中，我們也看到了我們工作中的不足，具體有如下問題：

1、工作積極性仍需加強，貴公司與我所建立常年法律關系后，我所由陶應強律師負責。在服務過程中我所律師有時是被動服務，貴公司所提出的要求和問題是貴公司領導在工作中發現的，然而貴公司領導不一定熟知整個公司的法律制度，其中許多隱性的問題未能發現，可能就是潛在的風險，這點律師服務不到位，不深入。顧問的目的就在于發現潛在、隱性的問題，進而通過律師專業的知識預以防范，避免以后產生糾紛。

2、顧問工作內容和范圍不夠深入。顧問律師雖然起草了《瀝青攪拌料加工合同》、《瀝青拌合料供料合同》、《機械設備租賃合同》、《路面瀝青鋪筑工程承包合同》、《土地租賃合同》、《房屋租賃合同》《買賣合同》、《合伙協議》《融資租賃合同》……但由于律師未跟進合同的履行、實施，就算是一份好的合同但如果細節注意不夠，仍然會產生糾爭。貴公司的相關合同簽訂后由于都是非專業人員監督執行情況，應注意的事項和收集的信息可能不到位，可能達不到法律上的證據形式和效力的結果，這可能產生隱性的糾紛，以后律師應加強監督的力度。

3、貴公司系有限責任公司，但在____年的顧問服務中，律師未對公司的管理提供法律意見，這是一個大的方面，應當深入與領導層的溝通，加強對公司的治理。在財務上律師己未參與任何工作，或許存在與法律規定不一直之處。

三、通過____年的服務過程我們看到了公司在以下方面需加強和完善，特提建意如下：

1、貴公司應注意股東大會、董事會、監事的權利、義務。

據本律師所知貴公司僅四名股東。雖然如此，但形式上的如法定的每年必須召開一次股東會、董事會，對會議決議的內容，公司應當備案，便于審計或重大事項有據可查。

2、利潤分配。

根據公司法原則，有限公司承擔的是有限責任，公司法的原則是資本不變和資本維持。另根據《公司法》第167條　公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的百分之十列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的百分之五十以上的，可以不再提取。本律師建議：每年由執行董事制定分配方案，由股東會決議，將提取10%以后的利潤全部分配給股東個人，明確公司財產與股東個人財產，做到資產與注冊資金相對一致即可。若股東長期不分配利潤，將導致本屬股東個人可分取的財產與公司財產混同，一旦出現賠償、解散、破產等情形，勢必將本來可以屬股東分走的財產，歸入了公司，最終為公司承擔了不必要的債務。

3、加強財會會計的管理。

根據公司法第165條：公司應當在每一會計年度終了時編制財務會計報告，并依法經會計師事務所審計。財務會計報告應當依照法律、行政法規和國務院財政部門的規定制作。第202條：公司違反本法規定，在法定的會計賬簿以外另立會計賬簿的，由縣級以上人民政府財政部門責令改正，處以五萬元以上五十萬元以下的罰款。第203條：公司在依法向有關主管部門提供的財務會計報告等材料上作虛假記載或者隱瞞重要事實的，由有關主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以三萬元以上三十萬元以下的罰款。第二百零四條　公司不依照本法規定提取法定公積金的，由縣級以上人民政府財政部門責令如數補足應當提取的金額，可以對公司處以二十萬元以下的罰款。本律師建議財經制定是公司的核心，不僅在聘用相應人員上而且在制度上應嚴格規范操勞作，一旦違規作帳，作帳外帳將可能產生行政處罰的責任。

4、加強對員工的管理和法律意識的培訓。

員工的素質和形象代表著公司的實力、規模及發展。員工是公司的組成部份，留住人才是公司仍以發展的前提和保證，由于有些員工不懂勞動法規，可能隨時流動。本律師建議：首先，制定詳細的規章制度，對員工嚴格要求，在外界表現出貴公司是一個紀律嚴明、做事嚴簡、有文化、有修養的正規大公司，以便提升公司的整體能力，以求在市場經濟中更具競爭力;其次，對員工進行法制教育，特別是勞動法律、法規，以便員工能明白自己的所作所為是否合法，會產生怎樣的后果，最終達到讓員工與公司溶為一體，以調動其積極性、創造性、讓公司獲得更大的利益;最后，豐富員工的文化生活，加強業務的培訓，讓員工明白自己不僅在貴公司獲得發展，賺取金錢，還能提升自己，提升員工的凝聚力。

5、貴公司的發展速度快，可能會涉及到擴大規模，轉移投資，收購等情況。

若貴公司在作上述重大決策時，應該先進行調研，如政府的政策、規劃、發展方向，土地性質、規劃用途、及交通、市場行情、產業投向、民俗風情等等方面。調研的結果將影響投資的成敗。

6、貴公司在房屋、場地租賃、職工保險、車險保險等方面也應予重視。

以上系本律師為貴公司服務一年的成果、不足和建議。對于工作中的不足，在此僅對對公司及全體股東、員工表示歉意!若貴公司仍愿聘請我所律師為常年法律顧問，我們將繼續保持好的顧問工作傳統，并組成專業的律師顧問團，在總結不足、發現的新問題新情況的基礎上深化服務，以求全方面、精、準、細的為貴公司提供高效、優質的服務，深入開展顧問服務工作，具體服務范圍及方式見顧問工作方案和年度顧問工作規劃、工作總體目標。我們將再次向貴公司作出慎重的承諾：“以我們的專業服務，為您提供專業的風險防控!”

律所法律顧問工作報告

江西____律師事務所在____年7月15日與______分公司簽訂《聘請法律顧問合同》，律所指派本律師負責貴單位具體法律顧問工作。光陰荏苒，時間已過去一年。現對這一年來的工作作個總結，以期雙方更好的指正交流，相互促進。

一、提供法律咨詢，分析企業事務，防范法律風險。

有句諺語“法律如空氣一樣，無所不在。” __x__分公司(以下簡稱公司)是歷史較久的大型國有控股企業。經營范圍又是涉及到國計民生的特種行業。因此，在資產、人員、經營方式、內部管理上，更要求審慎處理每一件企業事務。本律師通過電話或親臨公司提供法律咨詢，詳盡解答。

二、全程介入公司資產購置、處理等重大企業事務。

隨著公司經營方針、策略的變化，需要購置合乎規劃的民營油站，出售閑置的自有油站。這涉及到資產數額、產權過戶，防范交易風險等問題。本律師對經濟合同全面審查修訂。另外，對一起違規給大客戶傭金的做法指出法律風險，建議立即糾正。

三、利用自身優勢，企業訴訟，維護公司合法權益。

本律師作為多年的社會律師，有較好的社會資源和豐富的法律實務經驗。善與法官司溝通，熟悉訴訟技巧，努力維護顧問單位合法權益。對一件多年懸而未決的油站產權提起確認所有權訴訟，取得了預期結果。現另有交通事故損害賠償一案法院審中。

四、對下一年企業法律顧問的計劃與展望。

雙方人員多來往，交流信息，加強溝通。有涉及企業重大法律法規的頒布，本律師將通知公司，建議組織學習。必要時，本律師將會商安排時間，集體授課學習、探討。公司方面，對經營方針政策、重大管理決策，內部管理制度變化，經濟合同，將相關文件復制本律師，給予審查。

律所法律顧問工作報告

法律顧問工作關乎法治政府建設，是推進法治孝南建設的重要助力。今年，在區政府的領導下，在四位法律顧問的共同努力下，孝南區法律顧問工作取得了較大成效。

一、基本情況

一直以來，我區法律顧問工作實行兼職政府法律顧問聘任工作制，從律師事務所等法律實務經驗豐富的專業機構中選聘專業人員擔任兼職政府法律顧問，主要負責參與區政府重要行政決策的論證，并提供法律和政策依據;草擬、修改、審核以區人民政府及政府辦公室名義簽署的合同、協議和其他法律事務文件，并根據需要參與重大經濟項目洽談;參與研究、論證區政府依法行政工作意見及實施方案;參與規范性文件制定咨詢論證工作;根據需要，為涉及行政執法監督、行政復議提供咨詢，辦理區政府民事、行政訴訟案件。

二、主要成效

一是積極參與政府的重大行政決策。今年以來，區政府法律顧問先后共計5次列席區政府常務會議，參與重大行政決策的討論，為區政府依法決策提供了法律服務，確保政府的重大決策符合法律法規規定，促進了法治政府建設步伐。

二是積極為發展經濟服務。對重大投資和重大項目建設、重要合同提供法律審核意見。先后9次對政府重大活動、重要投資和重要合同進行集中討論。參與起草章程復函4次，參與起草規范性文件30余次，對規范性文件的制定提出了具有建設性的審查意見，確保政府的重大決策科學性、合法性與可操作性。

三是積極為行政復議、行政應訴案件提供在專業服務。今年以來，政府法律顧問先后5次參與行政應訴，為行政復議案件的解決提供法律意見，在我區首次行政復議委員會上，法律顧問充分利用法律知識，結合案情，深入剖析，最終促進了黃某行政復議案件的合法合理解決。

三、存在的問題

一是潛力和作用沒有充分發揮。受人員數量、時間、精力等因素的制約，政府法律顧問還未能全方位、多角度參與政府決策和日常涉法事務;同時缺乏激勵機制，政府法律顧問的積極性未能充分調動起來。

二是長效機制有待進一步健全。我區實行政府法律顧問制度至今已有多年，雖然在推進我區經濟社會快速發展方面發揮了積極作用，但從貫徹落實依法行政工作要求來看，從實現行政工作法制化、規范化、科學化的目的出發，還需要進一步完善相關配套制度，健全政府法律顧問工作的長效機制。

四、下一步打算

一是加大政府法律顧問對政府事務的參與力度。政府法律顧問對政府依法行政過程中所涉及的法律事項提供相應的法律服務的范圍應進一步擴大，這是建設“法治政府”的必然要求。

第5篇：律師事務所工作報告范文

一、強化教育，提高認識，營造行風評議工作的良好氛圍

從行風評議工作一開始，我局黨組就把做好行風評議工作作為落實“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執法為民，進一步轉變行業作風的重要舉措緊緊抓在手上，擺上了重要的工作日程。針對極少同志思想上存在的不重視、消極情緒，首先從提高強化教育入手，提高對此項工作的認識。堅持把學習教育活動貫穿于行風評議工作的始終，制定了詳細的學習計劃，采取了“一加強，四結合”的做法，一是加強班子的學習。局黨組把行風評議規定的學習內容作為黨組的必學課目，全體班子成員擠時間學，主動學，對照檢查學，起到了表率作用。二是集體學習與個人自學相結合。我們充分利用雷打不動的周一下午的集體學習時間，組織全體干警開展行風評議學習活動，每人都寫出了近萬字的學習筆記和心得體會，并開展了“做好行風評議，爭創十佳干警”大討論等活動，全體干警人人踴躍發言，個個爭談體會，不斷掀起學習熱潮。三是行風評議學習與司法行政工作實踐結合起來。全體干警自覺地把學習與實踐融合在一起，通過加強學習促進了工作，又在實踐中不斷的強化學習，形成了一個良性互動的局面。比如，今年5月，我局對全市70多名基層法律工作者進行了業務學習、執業道德和執業紀律集中教育培訓，法律服務素質和為民服務觀念得到了提高。四是學習教育與多種形式活動相結合。我局先后在全系統開展了“贊行風”、“立黨為公、執法為民”等演講比賽活動，極大地激發了廣大司法行政干警和法律服務工作者為民執法、熱情服務的工作熱情。通過學習教育活動的扎實開展，奠定了行風評議工作堅實的思想基礎，始終保持了高漲的發展勢頭。

二、認真自查，虛心納諫，從根源上找準了問題和不足

1、主動自查。一是黨組自查。局黨組多次召開黨組生活會進行自查。局黨組向全體工作人員發出了征求意見書，征集對班子和個人的意見，黨組成員針對意見和建議不護短，不摭丑，開展了批評與自我批評，不僅主動就自身存在的問題進行揭擺，而且勇于指出班子成員工作中存在的問題和不足。二是個人自查。全局干警主動結合自身工作實際，敢于把自己擺進去，實事求是地查找問題和不足，認真客觀地分析根源，尋找解決辦法，人人寫出了自查工作報告。三是召開民主生活會。我局先后三次召開全體干部職工參加的民主生活會，廣大干部職工暢所欲言，主動自省，敢于揭擺，既找準了行業存在的問題，又找準了自身存在的問題。全系統共召開民主生活會10多次。

2、暢通言路，虛心納諫，廣泛征求社會各方面的意見和建議。一是開展行風評議咨詢活動。全系統開展先后開展行風咨詢活動30次，散發宣傳資料20000余份，解答群眾咨詢3000余人（次），重點宣傳了司法行政系統承擔的主要職能及行評活動開展的時間、安排和評議內容。此外還深入農戶、企事業單位進行宣傳和征求了意見。二是召開了群眾對話會。我局先后兩次召開聲勢浩大的群眾對話會，市局黨組書記、局長現場聽取了群眾的意見和呼聲，主動對群眾提出的問題進行答復和解決。兩次對話會共接待群眾萬余人。三是召開座談會。行風評議工作開展以來，全系統邀請人大代表、政協委員，紀檢委、政法委、公、檢、法及部分委托服務單位的領導和代表召開“誠實守信與管理”等各級各類座談會30多次，與會人員對我市司法行政機關依法行政、法制宣傳、基層基礎建設、法律服務特別是律師隊伍建設實事求是的提出了寶貴意見和建議。四是強化社會調查。全系統在社會上發放調查問卷、在報上登載公開承諾8000余份，局長在市電視臺作了司法行政行風承諾和在我市組織的《行風大家談》節目上和群眾面對面回答問題，組織專人深入到市縣兩級政法部門特別是和律師接觸多的法院、檢察院、公安局，實地征求了他們對各所、對整個律師隊伍的意見和建議，公布舉報電話29部，設置意見箱58個。通過多種形式的征求意見，獲取群眾意見和建議300多條。

三、強化措施，整改扎實，行風評議工作收到實效

我局對自查和征求的各類意見進行梳理歸納，認真分析，查找根源，區分責任，做到了評議主題鮮明，查找問題準確，整改內容明確，糾錯措施有力。做到了三個結合：

1、評議內容與司法行政工作實際相結合。我局把評議內容細化為依法行政和規范法律服務兩個方面23項。依法行政方面十項：一是政（業）務公開的內容和要求是否落到了實處；二是能否做到堅持公開辦事的要求；三是行政行為是否嚴格執行有關程序；四是是否在行政機關實行公示制、事業單位實行承諾制、領導干部實行自律制；五是有無以公謀私、的行為；六是有無“吃、拿、卡、要”行為；七是有無公務行為現象；八是有無亂攤派、亂收費和旅游觀光現象；九是是否做到熱情服務；十是工作是否落到實處，違紀行為是否得到查處。規范法律服務13項，一是是否做到衣著整潔，掛牌上崗；二是是否做到了使用文明語言；三是有無私自接受委托的現象；四是有無私自向當事人收費；五是有無向法官等工作人員行賄或指使當事人行賄的問題；六是有無提供虛假證據等情況；七是有無違反收費標準的現象；八是有無采取不正當競爭方式承攬業務的問題；九是有無超越法律服務執業范圍現象；有無辦理“關系案”“人情案”的問題；十一是有無縱容、庇護違規違紀行為的現象；十二是有無違反法律、法規、規章規定的行為；十三是有無違反職業道德和執業紀律問題。

2、內部監督與外部監督相結合。一是加強明查暗訪。我局在行風評議工作開展的每一個階段都采用走訪群眾、召開座談會、對當事人回訪、電話咨詢等形式進行明查暗訪。二是強化外部監督。全系統共聘請人大代表、政協委員和公、檢、法等部門的相關人員及本單位的離退休人員100多人擔任督查員和監督員，對行風建設工作進行了有力的監督和指導。三是強化監督檢查。市局行風評議辦公室定期不定期對全系統的行風評議工作開展情況進行督促檢查。版權所有

3、糾錯整改與整章建制相結合。一是實行了首問責任制，對群眾的咨詢、辦事、來訪，第一位承辦事務的工作人員能夠當場解決和答復的，要給予當場解決和答復，一律不準以任何理由推諉、扯皮，或不做處理；不屬于自己份內事務或不屬于本機關處理的，要熱情引導辦事群眾到相關職能科室或具體講清不予受理的理由和告知其應該去哪個部門解決。如不履行職責或因工作作風等問題引起群眾投訴的要通報批評。二是實行公示承諾制度。我局把涉及司法行政審批事項的條件、程序、辦事期限、收費依據及數額等一律向群眾公開，各法律服務機構也按統一要求全部實行了公示。三是實行了“政務、財務、人事任免”公開。制定了政務、財務公開的規章制度，提高了政務決策和財務透明度。四是完善了內部管理的各項規章制度。我局針對行風評議中暴露出來的問題修訂完善30多項規章制度，使我局的各項工作邁上了規范化、制度化的管理軌道。

四、強化專項治理，規范法律服務行業行為

第6篇：律師事務所工作報告范文

現在我向各位匯報一下我區司法行政系統領導班子建設情況。

去年，區委根據工作需要，對我局領導班子作了較大的調整，除保留一名黨組成員外，一正二副三位局長都作了相應的調整，我是從鄉鎮調入的，兩位副局長先后從其他區級機關調入，他們具有從事專業法律工作的經歷。班子平均年齡43.75歲，文化程度都在大專以上，男女比例為1：1，可以講，這一屆領導班子是一個年輕化、高學歷、專業化的班子。下屬有1個公證處、4個律師事務所、20個鎮鄉（街道）司法所和15個法律服務所，基層班子的平均年齡為45歲，大專以上學歷達89%，黨員占85%，男女比例為22：1。在新一屆局領導班子的領導下，經過全局廣大干警的共同努力，各項工作取得了可喜的成績。2003年底，我局被省廳推薦向司法部申報集體一等功；2004年2月，鐘公廟街道司法所被司法部、最高人民法院聯合授予全國“人民調解工作模范司法所”稱號；2004年7月，五鄉鎮明倫村被司法部、民政部聯合授予“全國民主法治示范村”稱號。司法部、省司法廳領導曾多次就基層民主法治建設、司法所規范化建設及社區矯正試點工作對我區進行了考察調研，并給予了充分的肯定。下面我著重匯報一下班子建設情況。

一、總體思路

創業績，務必抓隊伍，抓好隊伍的前提是要先鑄就一個團結戰斗且強有力的領導班子，好的領導班子能帶出一支高素質的隊伍，能創造出一流的業績。新一屆領導班子經過調查研究，審時度勢，于去年8月份提出了“以身作則、團結協作、開拓奮進、再創輝煌”的班子建設總體思路，以實現我區司法行政工作的“第二次飛躍”。

1、以身作則。我長期在基層鄉鎮工作，雖然分管過政法工作，但區級機關畢竟與鄉鎮有一定區別，所以講我是個新兵，其他兩位副局長也都是剛調動或提拔不久，對全局干警來說，我們的班子是一個嶄新的班子，是一個陌生的班子。以身作則，做好表率，樹立威信是新一屆班子需要解決的首要問題。凡是要求干警做到的，局領導班子總是要首先做到，吃苦在前，享受在后，在全局上下樹立起良好的形象。

2、團結協作。班子內部自始至終堅持民主集中、團結協作、勤政廉潔和求真務實四原則，做到大家心情舒暢，沒有無原則糾紛，既民主又集中。在明確分工的基礎上，班子定期或不定期的召開會議，相互通氣，統一協調，互相配合，做到分工不分家，發揮每個成員的優點和特長，同時優勢互補，心往一處想，勁往一處使，努力提高班子的凝聚力和戰斗力。

3、開拓奮進。隨著城鄉一體化和“新鄞州工程”的推進，各種新矛盾、新問題不斷涌現，司法行政工作面臨新的挑戰和機遇。近幾年，南京市江寧區、杭州市上城區、拱墅區等在司法行政工作上有了較大的突破，周邊縣（市、區）司法行政工作也取得了較大的成績，我區面臨著前有標兵，后有追兵的嚴峻形勢。我們必須清醒地認識到解放思想，開拓創新，才能團結帶領全局廣大干警在繼承中求突破，在突破中求發展，取得新的更大的成績。

4、再創輝煌。我局是多年的老先進，2001年12月，被人事部、司法部聯合授予“全國司法行政系統先進集體”榮譽稱號，2002年9月，被司法部授予“全國司法行政系統人民調解工作先進單位”榮譽稱號。所謂爭先進容易保先進難，如何保持先進呢？局新一屆班子經過縝密研究，提出要在原有的基礎上，繼續發揮全局干警的聰明才智，接過上屆領導班子的接力棒，努力實現全局工作的“第二次飛躍”，再創司法行政工作的輝煌業績。

二、主要做法及存在問題

1、加強政治建設。一是通過學習“三個代表”重要思想和十六大精神，牢固樹立正確的權力觀、政績觀和科學發展觀，增強政治堅定性和敏銳性。二是把“立黨為公、執政為民”的理念貫穿于司法行政工作全過程，堅決貫徹區委區政府和上級部門的工作部署，增強服務大局的意識。三是爭創“四型”機關，做“四型”的班子，要求班子成員加強調查研究，堅持一月一次中心組學習制度，提高政治素養和理論水平，班子成員先后有多篇文章在省、市報刊中刊登或獲獎。

2、加強業務建設。一是加強學習。為盡快進入新的角色，適應新的崗位，要求班子成員不斷加強業務學習，加強對新法律知識的學習，與時俱進，以適應新體制下司法行政工作發展的需要。近二年，局班子新上任的三位同志都先后參加了省廳組織的新上任司法局長培訓班。二是體現在工作創新上。“民主法治村”創建工作是我區的品牌產品，為使品牌工作發揮更大的功效，去年我們嘗試向社區和企業深入，相繼開展了“民主法治社區”、“民主法治企業”創建工作，此項工作已得到了區政府的肯定，并寫入了今年的政府工作報告；在全區20個司法所全部達到市級“規范化司法所”的前提下，今年2月，我們提出了在全區基層司法所中開展創建“示范司法所”活動，通過示范司法所的示范輻射功能，帶動司法所整體工作再上新臺階；三是加強對基層班子的建設，重點是做好基層班子教育培訓工作。以舉辦培訓班、外出考察、相互交流研討等多種形式，加強對他們的教育培訓，兩年來，共組織各類培訓班8期，分批組織基層司法所長到南京市江寧區、諸暨市楓橋鎮學習取經，同時推薦優秀司法所長進入各類高等學府進修學習，目前大專在讀5名，本科在讀3名。

3、加強作風建設。班子的作風建設直接影響到局機關的形象。去年6月，新一屆局班子領導剛上任就分兩組走訪了全區二十個鎮鄉（街道），征求基層領導意見和建議。同時，還利用《鄞州普法》報向全區廣大干部群眾發出10萬份征求意見表，真心實意地征求各級領導和全區廣大人民對司法行政工作的意見，以便我們進一步改進工作作風，提高辦事效率，營造更好的發展環境。此外，我們還十分注重黨風廉政建設，進一步明確了班子成員是黨風廉政的重點對象，帶頭嚴格執行黨風廉政責任制，筑牢拒腐防變的思想防線，形成反腐保廉的整體合力，增強領導班子的影響力、滲透力和感染力。

當然，我們的領導班子建設也還存在不少的問題，如局班子在決策上缺乏遠瞻性，公證處、律師事務所等班子管理缺乏科學的監督約束機制等等，但問題最突出的還是鎮鄉（街道）司法所、法律服務所班子建設。一是平均年齡偏大，需要補充新鮮血液。盡管近年來部分鎮鄉（街道）配備了數名大學畢業生充實到一線人民調解和法律服務崗位，但基層司法所、法律服務所仍存在年齡結構老化、人員青黃不接的狀況。二是法律基礎薄弱，專業知識結構有待優化。司法所、法律服務所班子中受過正規法律專業教育的較少，大部分都是邊干邊學，法律專業知識薄弱的現象較為突出。三是崗位流動頻繁，由此帶來工作銜接和磨合方面的問題，有些同志剛適應司法工作，就被調到其他崗位，不利于打造一支專業化的司法行政干部隊伍。

三、努力方向

針對上述問題，今后我們班子建設的努力方向是突出“以人為本”理念，圍繞科學發展觀和“新鄞州工程”建設，始終保持“頭腦清醒”、“服務用心”、“工作誠信”。

1、突出“以人為本”理念。在班子建設中，要牢記人的因素是至關重要，也是最活躍的。我們既要強調班子成員之間達成共識，齊心協力，也要注重發揮好每個成員的各自優勢，充分展示個性，不斷激發工作的積極性、主動性和創造性，使班子的運作處于高效狀態、最佳狀態。

2、圍繞科學發展觀和“新鄞州工程”建設。隨著“新鄞州工程”的實施和“平安鄞州”的建設，司法行政機關必須時刻圍繞這個中心工作，發揮自身職能優勢，班子的各項決策也必須服務和服從于這個中心工作。時代在不斷發展，各類矛盾和問題層出不窮，作出決策之前就必須深入研究，反復論證，使中心工作得到較快、較好的落實和實踐。

3、保持“頭腦清醒”、“服務用心”、“工作誠信”。在日常工作中，全區廣大司法干警特別是各級領導班子成員要始終保持清醒的頭腦，明確自己奮斗的目標，找出工作差距，切實轉變工作作風，貼近群眾，用心服務，主動為社會穩定服務，為鄞州建設服務，為人民群眾服務。要大興求真務實之風，誠信工作，誠信服務，樹立我區司法行政工作的良好形象。

四、幾點建議版權所有

借此機會，我就我們日常工作中急需上級部門、各位領導支持、關心的幾個問題作一匯報，解決好這些問題有利于進一步促進我區司法行政工作再上新臺階，實現“第二次飛躍”總體目標。

1、改革基層司法所管理體制。現在的鎮鄉（街道）司法所與綜治辦合署辦公，人員相互兼職，人、財、物都由鎮鄉黨委、政府（街道黨工委、辦事處）負責，司法局只對其作業務指導，這在一定程度上制約了鎮鄉（街道）司法所的發展，同時，由于人力有限，我局布置的各項工作也很難深入，這也影響了全區司法行政工作的發展。我們建議把現有基層司法所管理體制，改由區司法局和鎮鄉黨委、政府（街道黨工委、辦事處）雙重管理，在人、財、物方面加以明確劃分，同時司法所長人選由區局提議，商鎮鄉黨委、政府（街道黨工委、辦事處），報區委政法委審批，并享有正科級待遇。這樣做便于加強管理，進一步明確鎮鄉（街道）司法所的地位，調動基層干部工作積極性。

2、加強干部交流。我局現有干部27人，其中進局8年以上13人、進局20年以上4人，其余都為近二年新進人員。當然也不是說這樣不好，老同志有老同志的好處，但如果所占的比率較高，就會使整個隊伍陷入“死水”，工作的創新能力不強，激情不夠，主動性、創造性不夠，工作憑經驗，去年怎么做，今年還是這么做。因此，我們希望能夠多加強干部間交流，可以是政法系統內部橫向交流、局與局之間的交流，也可以與市局、兄弟縣（市、區）司法局之間交流，這樣就可以變“死水”為“活水”，使整個隊伍充滿生機，充滿活力。

第7篇：律師事務所工作報告范文

*，男，1964年8月出生，本科，復旦大學在讀法律碩士，三級律師，上海市*律師事務所主任。他是楊浦區第十三、十四屆人大代表、內司委員，區政府法律顧問團成員，區人民調解委員會人民調解員，市處理突出問題和聯席會議辦公室基層組成員，市“為被拆遷人提供法律服務律師志愿團成員”。他始終以較強的政治意識和社會責任感，服務大局，為楊浦區經濟發展和社會穩定作出了積極的努力。

一、勇擔社會責任積極參與化解疑難復雜糾紛

人們常說，律師就是幫人打官司的，可*認為，律師的作用不僅僅在法庭上。根據自己10多年的執業經驗，*深刻認識到，律師是整個國家司法制度中一個重要環節，如果沒有強烈的社會責任感，在執業過程中，必然會形成執業指導思想上的錯位，律師的執業活動也就無法取得政治效果、法律效果和社會效果的統一。他把這一認識始終貫穿于自己的執業過程，以社會責任為已任，把社會利益置于個人利益之上。

近幾年，動拆遷矛盾糾紛是社會存在的熱點問題，但由于多種原因，一般情況下，律師對拆遷案件大多是不愿意接手的，但*提出，律師應當充分發揮自己的專業優勢，積極參與動拆遷糾紛的調處，在維護被拆遷人合法權益的同時，促進依法拆遷、規范拆遷。因此，他多次參與了我區相關政府部門組織的疑難案件研討會，為多年遺留的上訪案件提供法律意見，主動做好動拆遷上訪人員的思想工作，耐心為他們講解法律，力爭息訪息訴。尤其是在處理群體性糾紛方面，*積極幫助有關部門做了大量的工作，不計時間報酬，認真做好解釋和疏導工作，取得了較好的社會效果。

在配合復旦科技園建設工程中，五角場長途汽車客運站列入搬遷范圍，但拆遷安置協議始終未能談妥，眼看就要影響到工程進度。*接受區政府委托，冒著酷暑，展開調查。他深入實地，傾聽職工們的心里擔憂，多次找客運站負責人談話，從政府、法律、企業的角度，耐心細致地做工作。在全面了解案情的基礎上，*指出：客運站負責人已明確表示，如果場地落實，愿意積極配合市政建設而搬遷。但如果場地不落實，一旦發生強遷，客運站目前尚有400多名職員面臨待、下崗問題，150余輛車子及線路無法處置，極易造成社會不穩定因素。*建議拆遷方應如實向區政府反映實情，盡量解決該站搬遷面臨的實際問題和困難。在調查中*還了解到，拆遷方曾與有關部門訂立過用地補償協議，完全有理由要求相關部門履行協議，落實客運站的場地。根據這一情況，他提出應當在充分協商的基礎上，既要考慮到客運公司的實際困難，也要考慮到建設工程的進度，雙方都作出一些讓步，爭取達成協議，決不能簡單地采用強制拆遷或者訴訟的方法，只有在談判無望、相關單位又無法解決用地的情況下，才能考慮強制拆遷措施。*有理有據的分析，得到了區政府有關方面的一致認同，采納了他的建議，最終長途客運站順利搬遷，保證了工程進度。

2006年4月至10月，*被抽調到市處理突出問題和聯席會議辦公室基層組工作。他積極服從組織安排，以高度的責任心立即投入了工作，他仔細翻閱了這些老上訪戶的基本資料，感覺都是一件件棘手的個案，但*迎難而上，針對每一個案都仔細研究方案，進行嚴密論證和周詳準備。一次次地與老上訪戶談心，了解他們內心的真實想法，又以一位律師的自身優勢宣傳法律法規。*不計報酬的、忘我的工作精神最終打動了他們，使多起時間長矛盾復雜的動拆遷糾紛得以化解。*常說：律師的工作不能僅僅考慮經濟效益，協助政府部門化解矛盾糾紛，是律師義不容辭的的社會責任。

二、心系人民勤于履職

*平時很忙，除辦案外，又要忙于一些社會事務，但他卻忙得不亦樂乎。尤其是作為一名區人大代表，*更是盡職盡責，因為他心中始終裝著這么一句話，“人民選我當代表，我當代表為人民”。

*把積極參政議政看作一種神圣的重任，同時又把它看作是宣傳和展現律師法律、政治等綜合素質的良好平臺。他積極發揮主動性和積極性，根據自己律師工作的特點，注重收集信息材料，傾聽同行們的心聲，深入調查研究，反映社情民意。值得*欣慰的是，當了二屆人大代表，還忙出了一些成果和收獲。

2005年底，*以人大代表身份參加了中環線楊浦段最后八戶人家強遷聽證會。會上，*詳細聽取了動遷公司、被拆遷人雙方關于強遷的聽證意見。他運用專業的法律知識，向被拆遷人詳細闡述該強遷裁定程序合法，事實認定清楚，法律也有明確規定，建議被拆遷人應當服從。但*又考慮到被拆遷人的實際困難，建議動遷公司在堅持依法動遷的前提下適當友情操作。聽證會后，他的建議得到了被拆遷人、動遷公司雙方認可，八戶人家最終未走強遷之路，確保了中環線順利建設。

2006年初，*代表楊浦區出席了市人民檢察院召開的座談會，參與討論《上海市人民檢察院工作報告》。會上，*針對《工作報告》的內容，從人大代表、律師的角度，向檢察機關提出了四條建議。一要進一步完善申訴案件的受理、立案、審查程序，規范執法手續，確保公正；二要不斷加強對生產、銷售偽劣食品、偽劣藥品懲治力度的監督，確保市民的生命財產

安全；三要進一步保障律師在辦理刑事案件中的權利，給律師會見被告人、犯罪嫌疑人創造更好的條件；四要在崇明島大開發前選擇幾起典型案件，加大懲治腐敗宣傳教育力度，確保崇明大開發時干部隊伍不走歧路。市人民檢察院檢察長吳光裕充分肯定并在其工作報告中采納了*律師的觀點。

三、關心弱勢群體熱心社會公益

*樂于助人，關心并積極幫助弱勢群體，不求任何索取，他在不遺余力地為那些無經濟能力的人提供法律服務之余，又慷慨解囊獻愛心，資助了很多困難家庭，使這些家庭的孩子重返校園。有人評價他更象一位慈善家。

第8篇：律師事務所工作報告范文

關鍵詞：公共法律服務；法律援助；政府主導

2012年，國務院印發《國家基本公共服務體系“十二五”規劃》，明確了政府向全民提供義務教育、基本社會保障、公共就業服務等基本公共服務。隨后十八屆四中全會提出依法治國并建設公共服務體系，尤其談到公共法律服務體系的建設與完善。而目前，通過法律途徑解決問題的人數不斷增多，民眾的關注度和參與度也不斷提高，使得推進現代化視域下以政府為主導的公共法律服務成為發展方向。同時，《政府采購法》和新《預算法》業已頒布，為依法治國鑄造了新的臺階，這又是一個前所未有的契機。因此本文力圖著眼于我國現有法律服務體系下政府和市場的二元化局面，迎合轉型時期社會對法律服務的迫切需求，結合政府主導和市場運作的各自優勢，提出創設現代化視域下的公共法律服務體系的構想，并細化具體制度和規則。對該問題的探討不僅在學術上有所創新，而且亦有利于推動社會的和諧穩定，提高人們生活幸福指數，促進社會的法制化。總的來說，我國公共法律服務體系略顯雛形，但還面臨著很多亟待解決的問題。

一、現有公共法律服務體系的缺陷

（一）內容方面――涵蓋面狹窄

1、有效供給少，民刑不平衡

目前來看，公共法律服務能夠真正實現有效供給的相對較少，且刑事與民事法律援助不平衡。根據本項目組分發的調查問卷結果顯示，群眾對民事案件的法律服務需求較大，受供求關系影響，相應的援助律師較多，而刑事案件的援助力量因需求較少而相對較為薄弱。根據調查顯示，在刑事法律援助制度推行的過程中，“有罪推定”等歷史遺留下來的錯誤觀念仍然左右著相當一部分群眾的思想，進而無視刑事辯護的基本理念，導致刑事法律援助受到輕視。據悉全國法律援助案件的86%均為民事案件，刑事法律援助的匱乏達到了令人觸目驚心的程度。

當前，有關公共法律服務體系的頂層規劃相對模糊和滯后，加之上級司法行政部門的壓力，一些地方司法行政部門對其法律服務職責的履行逐漸流于形式，現行法律對律師課以無償進行法律援助的強制義務，微薄的辦理援助案件補貼也無法彌補其不能正常執業帶來的經濟損失，這在市場經濟條件下顯然缺乏可行性。因此，律師從事相關援助工作存在積極性不高，逃避義務，效率低下等問題。可見，律師迫于法定的強制性義務提供法律援助，很難盡忠職守，政府財政不能解決律師的辦案經費問題成為法律援助工作發展的嚴重障礙[1]。

2、方式較少，主體單一

就方式而言，我國公共法律服務大多以提供糾紛調解、法律咨詢、維權指引、簡單法律文書等服務為主，非訴訟法律事務如司法鑒定等受到的重視不夠。以致法律援助的范圍過于狹窄，難以滿足法治社會中公民生存和發展的基本需求。

我國公共法律服務過于強調政府的主導作用，而并未充分強化社會責任。而建立公共法律服務體系卻是一場需要全社會合力的持久戰，涉及立法、司法、行政、財稅等多個領域。公共法律服務的有效性不僅有賴于政府對公共法律服務的高效管理，同時也與依法行政和公正司法密不可分。同時，律師、法律工作者和能夠承擔一定法律服務職能的社會組織均應該參與到公共法律服務的完善中。

（二）體系方面――供應方

1、法律援助各主體配合不力

根據《律師法》、《法律援助條例》和《司法部基層法律服務工作者管理辦法》的規定，法律援助義務應由律師事務所，公證處，基層法律服務工作者三方履行。然而由于職責分配不明確，出現責任空白，司法實踐中三家機構往往各自為政，甚至出現相互推諉，怠于履行的問題，從而導致群眾求助無門，舉步維艱，其切身利益難以落到實處。例如，公證業務與業務經常先后承接，致使當事人遭遇“一拖再拖”的境況。再者，三方缺乏溝通交流，無法形成通力合作的共同體，各主體配合不力。

2、政府購買和主體承接不規范

在政府購買公共法律服務產品中存在著以下共性問題：第一，政府購買公共法律服務產品的依據模糊，相關法律規定不明確，各地都處在摸索階段；第二，“公共法律服務產品化”的模式冗雜，加大了違反法治原則的可能性；第三，公共法律服務產品的承接主體單一，從而可能會抬高公共法律服務產品的價格，加劇財政吃緊的狀況；第四，存在買賣雙方并非獨立、平等關系，政府單向主導，低成本購買，職權介入的問題[2]：首先，流程缺乏確切規范，行政機關一般與其有隸屬關系的關聯部門開展購買服務，購買主體不獨立，契約關系流于表面，購買服務的優越性無從體現。其次，政府有可能與非營利組織達成低成本交易，并憑借自己的職權達到官商聯合推行壟斷的后果，從而干涉市場秩序；第五，社會組織和人民團體數量少，參與度低，力量薄弱，導致受惠群體微乎其微。

（三）制度方面――標準規則滯后

1、法律援助標準不成熟

首先，法律援助標準僅包括公民經濟困難標準、事項范圍標準（含對象兼特定訴訟階段及刑罰標準）和辦案補貼標準。《法律援助條例》中規定的標準事項過于狹窄，導致不能與現代經濟社會發展相適應，并且我們看到《法律援助條例》中授予地方權利來立法，這樣會導致各地的法律規定不同，不利于中央政府統一各地工作以及各地工作相配合。而由于法律援助事項范圍受社會經濟等的影響很大，經常會發生變化，較窄的法律援助范圍不能有效涵蓋這些由于社會經濟發展造成的法律問題。其次，在法律援助中規定的具體標準較低，這樣會導致辯護率的下降，從而會降低法律援助提供者的個人積極性，法律服務質量和效率在得不到得不到重視的情況下，就會導致法律援助的真正目的難以實現。最后，法律援助標準的概念、構成指標不明確，導致實踐中各項標準的可操作性不強。在主體界定、項目實施、合同管理、績效評估、政府購買、公開公示、監督評議等各項公共法律服務制度缺失[3]。

2、具體管理辦法缺失

對于公共法律服務的提供者缺乏相關的具體規制，對資格認定和資質審查方面過于寬松，導致實際援助和服務效果較差，而且在質量監管方面也存在漏洞，在提供者，怠于履行責任的情況下沒有相應的懲處措施，而對于恪盡職守者也缺乏激勵機制，從而導致整個行業運行混亂，難以良性發展。

（四）整體落實――主客觀條件欠缺

1、群眾法律意識較為淡薄

問卷結果顯示，近三分之一的人在遇到糾紛或權力受到侵害時不會尋求法律服務進行解決，尤其是農民和西部落后地區的群眾。再加上這些農村地區或者落后地區的人民關注的更多的是經濟利益，考慮的更多的是如何提高自己的生活水平，從而沒有對自身法律素質的提高給予充分的重視。所以在出現自身權益受到侵害的狀況時，當地人民要么選擇忍氣吞聲，要么選擇用暴力手段來解決問題，我們會發現只有很少一部分的人民會選擇采取公里救濟的方式來保護自身的權利。總體而言，在農村地區和落后地區廣大群眾自身的法律素質不高，因此法律援助服務的參與度也就不高。

2、農村法律援助資源短缺

一是表現在人才資源匱乏。問卷表明，近五分之四的調查對象認為，其所在地的法律服務資源不充足，而且我國城鄉發展、東西發展不平衡。相對東部城市，在廣大農村和西部落后地區，法律專業人才極度缺乏，難以滿足越來越多尋求法律援助的農村當事人的需要。拿人口律師比最高的北京市為例，也存在區域律師資源配置的嚴重不均衡。截至 2012 年底，北京市律師總數為 22789 人，朝陽區 10106 人，占全市律師總數的 44.35%，而房山、門頭溝、懷柔、平谷和密云等六個遠郊區縣律師總數僅為 225 人，律師人數最少的延慶縣僅有 10 人[4]。

二是表現在援助經費短缺。在我國，法律援助的經費主要是地方財政供給，而我們知道在大多數落后地區，由于地區經濟發展的滯后性，使得當地財政實力較東部發達地區而言較弱，所以無法給予法律援助事業較為充足的資金支持，從而使法律援助工作在當地無法正常而有效的開展起來。

3、法律援助的受案范圍與農村地區的現實需求不匹配

我國現行的《法律援助條例》中規定的援助對象過窄，國家所提供的法律援助服務對象大多集中在城市，對農民的法律援助未做明確、具體的規定，造成農村法律援助需求與供給之間存在相當大的矛盾。在實踐中我們可以看到法律援助涉足較多的是關于農民工討薪案件，而對于在廣大農村地區出現的土地使用權糾紛、村民自治權糾紛等案件中存在法律援助缺位的現象。

二、針對現有公共法律服務體系的完善路徑

（一）內容――補充血液

1、進一步明確公共法律服務供給責任主體

公共法律服務關乎民生大計，司法行政部門應當在現有職能劃分的基礎上擔負起主導公共法律服務體系建設的責任，對中央的相關政策措施以及域外經驗予以高度重視，積極拓寬尋求支持的渠道，如地方各級黨委和政府及其有關部門，讓公共法律服務的內容更多地體現到地方發展規劃中，防止司法行政機關不作為。

2、健全完善公共法律服務網絡

完善公共法律服務體系應立足于便利性這一特點，大力加強基礎設施建設，建立層級網絡，最終形成上級對下級負責，每一地方司法行政機關對其轄區內公共法律服務事務承擔終局責任的制度。除了縱向協調，橫向整合也是必要的，如整合律師、公證、法律援助等法律服務資源，使法律服務的提供集中化高效化等。

（二）體系――構建主干

1、構建多層次多領域的公共法律服務體系

基層是公共法律服務體系建設的重點和難點，因而需要發揮黨委、政府的統籌機能，以實現優質法律服務資源有效下沉。具體而言，包括規劃好建設框架，改革落后的管理體制，擴大覆蓋面，完善投入保障機制，為公共法律服務可持續發展奠定強有力的經濟基礎，最終達到全面提升公共法律服務水平的目的。

2、二是聯動協調機制

在服務經濟社會發展中著力構建 “點、線、面”相結合的法律服務網絡，奠定構建公共法律服務體系的必要基礎[5]。在政府的領導下，由司法部門組織協調、其余行政主體各司其職、并積極引導社會公益組織的參與。這其中最重要的是改善現有的律師結構，可以采取由政府聘任公職律師的方式創立一支新興的承接主體，協調律師事務所，公證處，基層法律服務所的法律援助事務。另外，對于服務質量偏低的問題，根據調查，群眾認為可以采取引入禁止執業期限，減少相應的服務費，投訴并另派律師等手段。與此同時，婦聯、殘聯、工會、共青團、老齡委，人民調解委員會等人民團體組織也是可以統籌的對象。

3、明定政府購買公共法律服務產品制度

首先，公共法律服務產品的承接主體必須向多元化發展。其一，指派或成立專門的政府機構負責公共法律服務板塊，以硬件升級帶動軟實力增長，提升服務品質。該專門機構同時也可以承擔一定的監督考核職能，對公共法律服務資源分布及使用情況進行全面監管。其二，建立和發展公職律師隊伍，同時立足于市場經濟體制下的有償律師和社會組織的法律服務，拓寬承接主體范圍。其三，可以考慮將高校的法律學會等類似組織納入到承接者的范圍中，不僅費用低廉，同時又資助和培養了未來的法律服務人才。

其次，應當加強政府購買公共法律服務的制度化建設。采用服務外包、合同委托等多種購買方式，與市場經濟相結合，將公共法律服務納入國家基本公共服務體系，并借鑒他國的相關法律制度，盡快出臺專門法律，規定政府購買主體、承接主體、公共服務范圍、購買方式、購買資金制度、監督管理制度、評估制度等[6]。同時完善基金籌集制度、法律服務評價機制、參與主體的資格審查制度、財政預算制度、第三方監督管理機制以及信息公開制度等配套制度。

（三）制度――設立支撐

1、立法完善

根據調查結果，群眾認為，相關立法應當規定律所、公證處等實施一定數額、比例的法律援助，確定到個人。并且應要求政府將推動法律援助納入到年度計劃中，并反映在工作報告內，由人大審核。同時應當規定法院擴大法律援助的覆蓋面，與政、援機構雙掛鉤，從而建立公共法律服務政、援、法聯動機制，共同推進體系建設。隨著社會整體的運轉和經濟發展，我們認為可以由司法部結合社會上新的民事或者行政立法成果，一個地區經常發生的民事行政案件，以指導性文件的方式定期驚醒動態調整，從而達到法律援助事項，從而達到規定中的法律援助事項能與現實發展很好的銜接，基本能達到為有需求的人民都能提供法律服務的目標，從而保障公民的權益。并且，采取這種機制，可以保證全國范圍內，法律援助事項的基本同步性，有利于各個行政區的法律援助工作的相互銜接配合。

2、經驗借鑒

隨著辦案專項經費的增加，也可以借鑒廣東省的做法。促進基本公共法律服務常態化、可持續。推動建立公益性法律服務補償機制，對參與公共法律服務的機構和人員，通過獎勵、表彰、培訓等方式加以補償和激勵[7]。其次要對《法律援助條例》中關于援助標準的各種概念和標準進行細化和進一步明確，使得相關概念更加明晰化。

（四）整體落實――達成目標

1、增強人民群眾的法律意識

在我國，法律援助制度初現雛形，群眾對于法律援助服務的觀念意識更是需要時間來得以轉變。人民群眾目前仍然認為律師在法律援助中起主要作用。這樣的認識無論是源之法律援助制度形成之前的單一的律師法律援助規定，還是法律援助實踐，或是來自律師與法律援助的天然聯系，或是《 條例》規定本身帶給社會的誘導信息，都屬于錯誤理解，都應該得到糾正[8]。因此，當前急需的時加強法制宣傳，通過各種途徑和形式向農村和落后地區的人民宣傳法律基本知識，使他們能夠認識了解和自己生活密切相的法律知識。同時還應普及12348平臺建設，將公共法律服務數字化，各行政級別分別建立管理中心，將上級政策理念通過網絡層級傳遞。并將各級網絡同步化，實現法律服務電子化信息化。同時還應當注意對其余電子終端設備的APP普及，從而穩步推進公共法律服務多元化發展。

2、建立多層次的農村法律援助人力資源團隊

首先，應培養一批具有較強的法律專業知識、高尚的職業道德素質、業務素質高的、適應農村法律服務工作發展要求的法律援助人才隊伍。要吸納一流專家，建立一支由政府司法行政部門、法律服務機構、高校科研院所等專家學者組成的公共法律服務體系政策理論研究隊伍，為政府決策提供參考咨詢[9]。動員當地的法律機構對在農村中普遍存在的“赤腳律師”進行法律方面的培訓，提高隊伍的法律素養和法律服務能力，兵隊該隊伍進行定期的評估，使其成為農村地區提供法律服務的中堅力量。最后，鼓勵法學專業的學生到基層從事法律援助工作。充分發揮法科大學生的作用，如在法學教育中推行診所式教育，這不僅有益于我國法律援助事業的發展，也能夠通過實踐來鍛煉學生的實際工作能力。

在經費方面，積極爭取政府財政撥款，拓寬法律援助經費渠道；調動一切積極因素，廣泛募集社會資金支持法律援助，并完善相關經費使用相關管理辦法，配合建立法律援助經費保障機制[10]。由于經濟落后地區維持基本公共法律服務難度更大，成本更高，合理的方案是將這些地區的基本公共服務領域的大額支出事項上的支出重點提高到中央、省級財政，以使當地政府的負擔得以減輕[11]。同時應當賦予地方上的一定稅收自，在稅率制定方面享有相應的權利，從而擺脫財政困境。鄉鎮政府還可以采取招投標的方式由各律師及其律所承攬相關工作，并組織建立專門公共法律服務公司，向社會進行融資，由律所或其他公司法人參與入股分紅，從而帶動相關產業發展。

3、拓寬農村法律援助對象和范圍

應當進一步擴大農村法律援助的對象和法律援助案件的范圍，以達到充分保證農民的權益的目的。首先，應拓寬農村法律援助對象，實行弱勢群體優惠待遇政策。該群體主要包括無業人群和經濟條件差的城鄉居民以及外來務工人員，對該群體建立優先窗口是當務之急。將司法救濟與法律援助融會貫通，實現各區域城鄉聯動機制，建立二十四小時農民工法律服務站，做到法律援助一條龍服務，為其辦理服務憑證通票。其次，拓寬農村法律援助案件的范圍。除了在《法律援助條例》中規定的相關事項外，還應當增加農村地區較為廣泛出現的案件為受援內容，如土地承包經營權的侵權事件。從而最大程度上保護農民的合法權益不受侵害，換言之，即在農民的合法權益受到侵害后能及時補救。

4、組織領導機制

根據問卷調查，調查對象認為，法院應該降低申請標準，擴大應援范圍，對于援助機構和政府的援助義務的履行共同擔責。而作為法律援助機構應當承擔法律宣傳和教育職能，以訴訟援助為主，輔以非訟服務功能，成立專門小組負責公共法律服務工作行政層級協調，組織領導、統籌規劃。各司法部門應當設立特別辦公區域，用以對指揮各部門工作，日常管理，級別調控，從而推進落實完善縱向協調機制。

三、結語

目前，在依法治國的大環境下，公共法律服務體系的完善已經成為大勢所趨，本文在理論方面對完善措施路徑進行了相應的探討，但是仍需要實踐經驗的融會結合。眼下，應當借鑒走在前列的省份區域的成果，并聯系各地實際情況統籌變通，以達到推進現代化視域下公共法律服務體系完善進程的效果。（作者單位：西南政法大學經濟法學院）

2015年西南政法大學本科生科研訓練創新活動資助項目成果，批注號：2015-BZX-079

參考文獻：

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[2]蘇明，賈西津，孫潔，韓俊魁.中國政府購買公共服務研究[J].財政研究，2010，（01）：14.

[3]顧瀟軍，朱強.社會制度文明視野下的公共法律服務均等化――《太倉市公共法律服務均等化規劃（2013―2015）》解讀[J].中國司法，2013，（10）：37.

[4]于泓源.關于推進基本公共法律服務的思考[J].中國司法，2014，（04）：40.

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[8]裴小梅.對我國律師法律援助制度的思考――兼論建立法律援助公職律師制度的必要性[J].河南社會科學，2004，（02）：90.

[9]顧瀟軍.構建覆蓋城鄉公共法律服務體系的實踐與思考[J].中國司法，2012，（12）：52.

第9篇：律師事務所工作報告范文

一、認真履行經濟科的職責，即有明確分工，又有團結協作。

根據區委決定，年初，非公工委做為一個機構被轉移，工商聯領導班子為加大宣傳力度、擴大非公經濟的影響力和促進非公有制經濟健康、有序發展，更好地發揮工作人員的自身優勢，在保留原有四個科室的基礎上，工作人員做了適度調整。經濟科主管領導及時召開科室人員工作會議，按照經濟科工作職責，對質量管理服務、商務交流服務、法律維權服務、信息咨詢服務、宣傳和培訓工作等各項工作，組成專人負責，進一步明確了工作職責，細化了工作任務。并在此基礎上，要求科室工作人員即要有明確分工，各司其職，又要有團結協作，確保更好地完成領導安排的各項常規工作。

二、協助領導和其他科室組織召開九屆三次執委會。

1月8日，組織召開第九屆三次執委會。市工商聯、區委、區政府、區政協主要領導出席會議，工商聯80余名執委及各基層商會領導參加了會議。會議審議并通過了劉建增同志代表第九屆三次執委會所做的工作報告。新增補了劉慶元同志為平谷區工商聯副主席。我科做好了會議材料的準備、會議的通知、會場的布置及會議的組織等，保證了會議的圓滿成功。

三、創新工作方式，宣傳工作初見成效。

1、舉辦宣傳報道員座談會。會上，通報了北京市工商聯《關于表彰2010年度優秀內報內刊的決定》，并為榮獲北京市工商聯優秀內報內刊的千喜鶴食品有限公司的《千喜鶴人》；北京漁陽集團的《漁陽人》；北京華都峪口禽業有限公司的《峪禽人》；北京九鼎通信設備有限公司的《九鼎月刊》；裕發集團的《家·裕發》；北京市利源祥集團公司的《利源祥》報等6家企業頒發了榮譽證書。6家企業的通訊報道員介紹了各自開展宣傳工作的經驗。頒布了會員企業宣傳報道工作的規定。

2、為加強與通訊報道員的溝通，與他們能及時、深入、廣泛的聯系，打破他們收不到《平谷非公經濟》專刊的局面，我科建立了qq群。qq群建立后，我們一方面能及時收到企業報送的信息，另一方面也把《平谷非公經濟》專刊出版后及時發給他們。

3、做好《平谷非公經濟》專刊的撰稿和編輯發行工作。不僅做到了每月一期，而且增強了報道企業的內容。為提高專刊質量，提高編輯人員的寫作水平，我們派人專門到區委辦信息科、政府辦信息科學習。

4、加大了向區委、區政府上報信息的力度。今年上半年，被兩辦采用的信息達20多條。

四、成立法律服務中心，為非公企業提供全面法律服務。為規避風險，切實解決企業在法律方面的問題，組織成立了區工商聯法律服務中心，聘用時雨律師事務所，為工商聯會員企業無償提供日常法律咨詢；接受民營企業的聘請，擔任常年法律顧問；接受民營企業委托，在民事案件、行政案件中擔任其委托人，參加訴訟；接受民營企業聘請，在刑事案件偵察階段中為提供法律咨詢，申訴、控訴、申請取得候審。在刑事案訴階段作為其辯護或人參加訴訟；接受民營企業委托，進行各類訴訟案件的申訴，參加調解、仲裁活動和訴訟書；為其草擬、審查合同文書和其法律文書，參加各類經營活動談判。法律服務中心為我區非公企業更好地發展，搭建一了個維權服務平臺。

五、深入開展調研，為非公企業發展建言獻策。

為了更好地貫徹區委區政府確保我區非公有制經濟平穩健康發展的方針，針對國際金融危機影響下，我國實體經濟包括非公有制經濟增速大幅下滑的經營現狀，經濟科從基礎工作入手，采取開座談會和深入企業走訪等形式，就金融危機形勢下，對非公企業的影響，以及生產經營情況、目前面臨的困難及原因、企業采取的措施、建議等內容做了總結歸納，并撰寫調研報告。

六、開展經濟服務，指導基層商會開展工作。

一是根據企業要求，經過我們牽線搭橋，促進了企業之間的相互聯系、相互合作，如服務商會的3家企業在我們的引薦下，與福環集團建立了聯系，雙方在一些項目上已開展了合作。其中一家企業還與企業正在洽談開發平谷石材市場事宜。

二是根據企業要求，經過我們牽線牽橋，部分企業與部分職能部門建立起了經常性的聯系。

三是積極指導商會開展工作。如計算機商會、服務商會，由于建立時間不長，開展工作不太熟悉，我們一方面到基層商會給予指導，幫助他們開展活動，另一方面做他們的后盾，凡是不支持商會工作的理事以上領導，我們堅決予以調整。

七、做好了《北京工業名優產品畫冊》及《中國優秀民營企業家大典》的推薦、上報工作。

按照北京市發展品牌工業的總體要求，北京市工業促進局會同北京工業經濟聯合會擬編制《北京工業名優產品畫冊》，以展示近年來北京工業實施品牌戰略、品牌培育和建設的成果，擴大品牌企業及產品的社會影響力，以進一步塑造北京工業品牌的良好形象，提升北京工業競爭力和抗風險能力。經我們推薦，華東樂器、旺旺集團、天利海香精香料、千喜鶴、金鷹羊絨等五家企業已選中。

為了向**周年獻禮，展示改革開放的輝煌成就，弘揚民營企業頑強拼搏、不畏艱難、勇于創新的奮斗精神，樹立民營企業家的先進典型，國家7部委將聯合組織開展出版《中國優秀民營企業家大典》工作。我們已向他們推薦了8家企業。

八、組織企業參加外省市經貿項目推介會。

一是為辦好2010年環渤海民營經濟論壇暨經貿項目洽談會，張家口市于4月份在北京首先舉辦了“張家口市經貿項目推介會”，我們共組織了10余家企業參會。二是組織10家企業，參加了在北京舉辦的“昆明經貿項目”推介會。