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按照教育局的工作安排,**鄉學區利用一個多月的時間,對各學校收費、減負等方面的工作情況進行了認真的自查和整改,現匯報如下:
一、收費及減負情況。
此項工作我們一直作為學區各項工作的重中之重,學區要求各校在收費方面實行公開制,并向學生及社會承諾不亂收費,公布各項的收費標準,嚴格地按照縣物價部門核定的標準,在收取費用時一律打印下發收費卡,并要求家長簽名。**鄉學區沒有亂立收費項目、超標收費、搭車收費等現象。
在減負方面,我們也是協調各方,制定相關的制度,盡力減輕學生的心理及經濟負擔,具體表現在:
1、每學期只組織期中、期末兩次考試,試卷基本上由學校統一制卷,小學的期末試卷由學區統一印制,印制的試卷只收取成本費,平時也盡量減少一些不必要的競賽活動,盡可能地減輕學生的經濟負擔。
2、教學用書嚴格按照國家規定的種類訂購,不額外訂購學生參考用書、教輔資料等,不給學生攤派發放學習用具和書籍等。
3、沒有利用假期及雙休日亂辦班。學區各校都沒有私辦各種補習班、輔導班等,更沒有收取補課費等現象發生。沒有給學生及家長造成經濟上的負擔。
二、中小學師德師風建設
在加強師德師風建設方面,我們嚴格按照原國家教委頒布的《中小學教師職業道德規范》和金教發[2001]第11號《關于進一步加強中小學教師職業道德建設實施意見》的要求,認真開展師德師風自查、互評活動,嚴禁教師體罰和變相體罰學生,嚴禁教師惹事生非,有事不按程序,越級上訪等現象發生;與教職工簽訂協議書,禁止參加黃、毒、賭、封建迷信等違反教師職業道德,損害師表形象的活動。幾年來,**鄉學區中小學沒有發生上述行為,在社會、群眾中樹立了較好的形象。
三、中小學體育衛生藝術教育
1、常規教學方面。學區各校嚴格執行體育、音樂、美術教學大綱和教學計劃,能開齊開足音、體、美、信息技術課程,并保證了教師、課時、內容的“三全”;另外還加強了音、體、美、信息技術課興趣活動的開展。
2、設施設備的配備。中、小學體育設施、音樂及美術設施均達到了國家頒布的配備標準。學校的體育衛生及藝術教育制度健全,課時計劃到位,課程內容安排扎實,設有專門的保健室和保健醫生,防疫工作由學校與防疫站和鄉衛生院配合搞好。學校專門開設了健康衛生課,由各班班主任老師給學生講授心理衛生等方面的內容。
3、教師隊伍建設方面。體育課,中學有專職體育教師3名,大專2人,中專1人,各小學均有兼職體育教師1人,兼職音樂教師16人;美術,中學有專職美術教師1人,全學區兼職美術教師15人。衛生保健:中學學生會設有學生會衛生工作部,由主席兼管此項工作,兼職教師2人。
4、課外活動開展,每天堅持“兩操一活動”,由值周教師和學生會督查組監督落實。
5、文體比賽活動。中小學均能積極認真地組織學生參加縣級及縣級以上部門組織的體育賽事和文藝節目匯演。中學每年組織春季田徑運動會和秋季球類運動會各一次,舉辦學區級的體育活動每兩年一次,各小學每年均安排兩次綜合性的體育活動。中學及各小學在每年的“五四”、“六一”、“國慶”、“元旦”分別組織水平較高的文藝節目匯演。
一、組織情況
根據上級文件要求,結合我縣的實際情況繼續開展會計監督檢查,深入貫徹落實《會計法》,切實加大會計監督檢查力度,綜合治理會計信息失真等問題,充分認識《會計法》所賦予的財政部門依法加強會計管理的職責和權限,把會計監督檢查作為加強會計管理工作的主要措施:
1.加強組織領導、掌握政策依據。會計監督檢查是財政監督的重要組成部分,縣財政局成立了會計監督檢查領導小組,以分管副局長為組長,抽調相關科室精干業務人員為成員。并組織相關人員認真學習有關檢查規則和檢查工作辦法以及有關財稅政策等法律法規,充分認識到此項工作的重要性。
2.確定檢查項目,篩選被查單位。按照上級文件要求,結合我縣實際,確定2019年1月至2019年12月以來貫徹落實中央八項規定情況,重點檢查了“小金庫”、三公經費、會議費、培訓費、差旅費、固定資產等各項支出、管理情況,以及會計核算、財務管理、內部控制、預決算公開等情況進行檢查。然后經過認真篩選,確定抽取農科局、民政局、民宗局、亞龍鄉、洛若鎮、甲學鄉等6個單位為檢查對象。
二、檢查情況
以座談了解、查閱賬簿、核實資料及實地考察等方式對6個檢查單位進行了檢查。
通過檢查,各單位發現各單位在內控制度建設和賬務處理各方面進步都比較明顯,制定有完善的財務內控制度,財務人員分工明確,不存在交叉重復,財政資金使用均按照相關審批流程嚴格執行,未發現資金挪用、虛報預算支出及使用假發票等違法違規現象,無偷漏稅款等違規行為,無違反中央“八項規定”精神和省委省政府“十項規定”精神及實施細則的行為,無購買名貴名貴特產的行為。
但在賬務處理過程中,存在的問題也是很多,基礎工作仍未得到根本性的改變。
第一是財務人員不固定。單位財務人員變更太頻繁、太隨意,工作交接不規范,新的賬務人員無人培訓、指點,賬務處理較為混亂。
第二是內部控制執行不到位。部分預算單位領導對財務工作關心力度不夠,分管領導未進行簽字進行報銷仍然存在,
第三是票據裝訂不規范。部份單位仍存在記賬憑證與所附票據不對應,該裝入的原始單據未裝入等情況;
一、鼓勵擴大綠色產品消費
大力推動節能環保汽油車及高效照明產品的生產供應、綠然新能源汽車生產建設項目有序推進;聯愷環保照明逐步淘汰節能燈,引入LED等生產線,并投入運營。截止9月,聯愷環保LED燈銷售額10367.31萬元,產量4000.04萬只。
二、不斷強化企業社會責任
加大重點領域和重點企業節能管理,推進資源綜合利用。2017年共對4戶造紙企業,4戶氮肥企業進行了清潔生產審核,淘汰了74臺燃煤鍋爐,節約標煤176.29蒸噸。
三、實施質量提升工程
配合相關部門進行了“市長質量獎”、“遂州工匠”的評選;開展質量品牌創建活動,組織企業參加省技術創新服務中心舉辦的《企業技術中心認定管理辦法》(2017修訂版)宣貫和企業申報管理培訓,組織開展2017年度省企業技術中心申報工作并完成12家企業申報,擬定市經信委關于貫徹落實《消費品標準和質量提升規劃(2016-2020年)》的實施意見,組織開展省企業技術中心運行評價工作。
四、加強產品質量監管
配合質監部門入廠對企業產品質量進行抽查。
五、確保“舌尖上的安全”
積極鼓勵企業參與食品質量安全追溯體系建設。高金、美寧、沱牌等龍頭企業相繼建立了質量安全追溯體系,食品質量安全得到有力保障。
六、完善信用協同監管
協助人民銀行開展了86戶守信“紅名單”企業評選。
七、加強維權基礎建設
以智慧城市建設試點為契機,大力推進城市信息樞紐中心建設。一是通信基礎設施進一步提升。預計全年投資5.5億元,實現城市總帶寬達到600G,城區家庭帶寬接入能力達到200M,農村家庭帶寬接入能力達到50M,全面實施電信普遍服務試點市建設,新增405個行政村、90個貧困村光纖寬帶全覆蓋。為全市放心舒心工作提供強有力的通信基礎能力支撐。二是智慧城市云計算中心助推“兩心”信息化服務項目穩步推進。投資1000余萬元建成實現城市大數據共享交換的云計算中心一期,啟動電子政務云、政務信息資源共享平臺建設。為消費維權網上監管平臺、“一店一碼”信息平臺、“智慧工商—消費維權系統”等系統平臺提供智慧城市信息互聯互通大數據平臺支撐。積極協調配合相關部門完善“12315”投訴舉報熱線與質量、安監、旅游、發改、交運、食藥監、商務、環保、科知、城管、稅務、金融、水、電、氣、通信、煙草等單位咨詢投訴熱線融合機制。
__縣審計局自開展教育督導評估迎檢工作以來,深入學習貫徹相關文件精神,緊密結合審計機關實際情況,經會議研究決定成立教育工作督導評估領導小組和自評小組,制定落實了《__縣審計局落實教育法律法規職責實施方案》,規定了審計局依法履行教育管理的職責,對即將迎來的教育督導工作做好了充分準備,現將實施情況匯報如下:
一、加大教育工作審計力度,對20__年—20__年教育工作中涉及到的教育經費核撥、使用及使用效益進行審計監督;對教育專項經費的核撥及使用情況進行審計,督促落實核撥情況,對發現滯留、挪用等違規行為進行查處、糾正;對教育附加費是否專款專用,基建款、房屋修繕款使用是否合理、是否有效益進行審計監督;對校企業為彌補教育經費不足,改善辦學條件,改善教職工福利所上交的管理費使用情況進行審計監督。
二、創新工作方法,發揮審計作用,在教育工作審計中,全體審計人員認真落實教育法律法規職責,明確審計目標任務,對涉及教育工作的審計項目做到實事求是、客觀公正。加大對教育局、學校的財務收支情況審計力度,加強對校辦企業的審計監督,杜絕校辦企業在資金管理使用上的漏洞,確保學校利益不受侵害。
三、加大政府性教育投資前置審計和結算審計力度,近年來,我縣的教育投入經費與日俱增,建設項目較多,教育基礎設施建設力度不斷增強,對在學校基礎設施建設工程中,我單位審計人員,深入建設工地,認真查閱工程建設相關材料,實地勘測工程量,對工程建材做詳細檢查,對所建工程全程進行跟蹤審計,有效的確保了工程質量,做到了高質高效,使建設經費發揮了最大效益。
根據自治區人民政府教育督導委員會辦公室《關于開展2020年秋季開學專項督導檢查的通知》要求,xx人民政府教育督導委員會辦公室牽頭,聯合州公安局、州消防支隊組成專項督導檢查組,于8月30日至31日對全州各縣市及州直屬x所學校(幼兒園)2020年秋季開學工作及“護校安園”行動落實情況進行專項督導檢查,現將督查情況報告如下:
一、總體情況
xx共有各級各類學校xx所、農牧區教學點xx個,其中電大x所,中等職業技術學校x所,特殊教育學校x所,普通高中xx所(含民辦xx所),九年一貫制學校x所,初中xx所,小學xx所,幼兒園xx所(含民辦xx所,其中xx所為新建幼兒園)。此次督導檢查,是在縣(市)教育局、各學校(幼兒園)全面自查的基礎上進行的。從抽查到的學校看,各學校、幼兒園均能按照國家教育部、自治區教育廳相關規定按時開學。學校(園)領導和教師提前2到3天到校(園)上班,各校(園)對新學期開學工作準備充分,師生到位及時,后勤保障有力,安全管理到位,辦學行為規范,教學秩序井然,各項工作快速步入正軌。
二、主要做法及特點
(一)開學條件保障情況。
一是全州所有教職工,除極少數病假(產假)之外,所有人員全部按時到崗;所有惠生政策全面落實,沒有一名學生因家庭經濟困難、生活困難或學習困難而失學,如:xx縣除外出培訓與請病假老師外,其余老師8月19日全體到崗,
8月20日學生全部到校正式上課,各項工作有條不紊。xx鎮雙語幼兒園8月28日全體教師按時返校,學生陸續報名。無一人因家庭困難、生活困難或學習困難而失學。
二是本學期教材基本按時到位,教輔資料嚴格按照學生自愿、一課一輔的要求征訂,沒有強制學生征訂現象,如:xx縣所有教輔材料都是學生自愿征訂購買。
xx縣各學校嚴格實行教輔材料“一科一輔”制度,各科教輔資料先報教務處審核,最終經主管領導簽字同意后學校統一做好無償代購服務,無從中牟利行為。
三是所有學校(特別是寄宿制學校)各項后勤保障運行良好。
四是各地各校認真落實了《中小學生守則(2015年修訂)》,做到上墻、入屏,對學生開展了以愛學習、愛祖國、愛勞動“三愛”教育和節糧、節水、節電“三節”教育及開學安全教育,通過師生喜聞樂見的形式,用通俗易懂的語言,完成了必讀篇目的學習。
以安全教育、愛國教育、養成教育、遵紀守法等主題開展“開學第一課”主題班會教育活動。
五是所有不足100人的小學或教學點均按省定標準落實了公用經費,不存在經費截留問題,確保了此類學校的正常運轉。
六是義務教育課程設置方案得到落實。
體育、藝術、綜合實踐活動課程按規定開設,道德與法治、語文、歷史三科統編教材按照中央要求,在全州起始年級實現全覆蓋使用。雙語學校能夠按照自治區今年新修訂的課程設置方案開設課程。義務教育小學科學一年級教材已經按照教學用書要求在所有學校開設課程。小學書法作為必修課程,都已開課。
七是制定義務教育階段消除大班額專項規劃年度實施計劃,建立了消除大班額工作臺賬,各中小學校均未出現超過xx人以上大班額情況。
八是各地各校均對學校網絡、多媒體設備、教學終端等各種教學設施設備及生活設施設備進修了檢修維護,飲食、住宿、水電暖等各項后勤保障工作均已到位。
(二)中小學校舍安全管理情況。
督導檢查組對各學校校舍安全隱患進行了拉網式排查,不留死角;學校校舍安全檔案健全;校舍安全管理制度健全,能定期對校舍進行安全隱患排查,落實到位;不存在D級危房。
(三)食品與飲水安全管理情況。
各寄宿制學校開學前均按要求進行了學校食堂的清掃,對餐具和蓄水池進行了清洗、消毒,糧油蔬菜等食材從正規渠道購買,保證了學校食堂食品采購運輸、儲存、加工等各個環節不存在任何安全隱患。
(四)校園安全管理和安全教育情況。
一是在學校“三防”建設方面,重點落實了公安部、教育部《中小學幼兒園安全防范工作規范》,按照規范要求配備了保安員、增設了防護器械,視頻監控全覆蓋。
寄宿制學校基本配備了專職宿舍管理員,進一步健全完善了安全制度。如:xx縣教育系統高度重視維護穩定安全建設,前后分x批總計投入xx萬余元用于購買安防器械、防盜網、安檢儀、防護窗、隔離樁等器材及相關建設。
二是加強了重點領域的安全管理。
對學校各功能室、鍋爐房以及建設工區、人員密集地區等一切可能存在安全隱患的場所進行了全面排查,對存在的安全隱患建立整改臺賬、明確了責任人、整改完成時間并實行責任追究。絕大多數學校(園)各項安全制度齊全,通過國旗下的講話、開設“安全教育第一課”、知識專欄等形式,扎實開展交通、消防、防震、用電、上下樓梯、流行病預防、食品衛生等多方面的安全教育,內容豐富,記錄翔實。
三是為了防范非法入侵校園導致學生傷亡,學校做到了安全工作規章制度健全、管理措施有效。
進一步加強門衛管理,完善校園警務室建設,落實值班巡邏制度以及校外人員、車輛出入校園詢問登記制度,中小學、幼兒園上課期間實行封閉管理,嚴格學生上下學時段的安全防范,寄宿制學校做好夜間值班和巡查。
四是校園欺凌和暴力治理情況:各校集中對學生開展了以“校園欺凌治理”為主題的專題教育,建立了學校安全風險預防、管控與處置制度和工作制度;
認真開展了矛盾糾紛排查,積極發揮學生安全員的作用,有效防范了校園暴力和校園欺凌行為。如:xx縣采取“日查周報”的方式每日專門安排領導帶隊教師巡查校園安全,每日祥實記錄巡查情況,每周上報本周情況,發現問題立即妥善處理,化解矛頭性問題,防止在校園內發生校園欺凌和校園暴力。
五是在校園周邊防控方面,聯合公安部門深入開展了“護校安園”活動,規模學校和大部分寄宿制學校設立了警務室或警務聯系點,上下學高峰期所在地派出所安排干警定期進行巡查,同時各學校根據實際情況,聘請公、檢、法、司部門專業人員擔任學校法制副校長或交通安全輔導員,定期到學校開展安全法制教育。
各校制定健全輿情信息分析安全預警快速反應和排查化解聯動處置機制和工作責任制,加強安全保衛工作隊伍建設,成立護校隊定期開展安全應急演練工作,經常性對師生開展法制教育、公共安全教育和反警示教育。
六是對中小學生安全教育,開學初各校集中對學生開展了安全教育課,以突出地震、交通安全、消防安全為重點,定期組織學生開展應急疏散演練。
(五)農村學前三年免費雙語教育工作。
xx新建幼兒園xx所,總建筑面積為xxx平方米,總投資xx億元,現已全部竣工驗收合格,內部設施已全部配備到位。通過縣市自聘、公開招聘等多種方式,已配備農村雙語幼兒專任教師xx名,保育員xx名、后勤人員xx名、安保人員xx名,保證了每所幼兒園達到了“兩教一保”的配備標準,全部達到開園條件。2020年6月23日,xx市xx鎮xx村雙語幼兒園首次開園,8月25日起全州農村雙語幼兒園陸續開園,8月30日實現了全部開園,已有xxx名幼兒在新建農村雙語幼兒園報名,實現了全州xx名農村適齡兒童就近免費入園的目標。
自治區統編學前教材8月底陸續配發到位。8月初將自治區農村雙語幼兒園《課程設置方案》《教育指導綱要》發放到全州全縣市各幼兒園,按照要求設置課程計劃。如:xx縣于8月17日-19日在xx縣初級中學、xx鎮中學分三次對全縣xx多名教職工開展了學前和中小學雙語政策繼解讀及政治政策、國語教學、保教管理等培訓,并制定規章制度,明確責任分工。
(六)國家通用語言文字教學全覆蓋工作。
緊緊圍繞“確保3至5年內基本實現學前和義務教育階段國家通用語言文字教育全覆蓋,到2020年少數民族學生基本掌握和使用國家通用語言文字”制定了規劃方案。圍繞“2020年秋季學期起,小學和初中起始年級全面實行國家通用語言文字授課”,做好了師資配備,強化教師、國家通用語言文字培訓,做好了教學準備,保證了“幼小銜接”“小初銜接”。力爭2至3年內全面推行初中起始年級國家通用語言文字授課,與全區同步實現雙語教育全覆蓋目標。對xx雙語教師每周兩節國家通用語言培訓學習、假期20天培訓。每年進行國家通用語言口語測試。緊緊圍繞雙語教育質量提升,制定了一系列質量提升制度,研究落實管理措施、質量監測、教研指導、包聯幫扶、教師隊伍管理及培訓提升等工作。
三、存在的主要問題
從被抽查學校來看,開學總體情況良好,但也存在著一些問題,主要表現在:
(一)個別學校存在安全隱患。
xx市九中正門教學樓未辦理消防手續,消火栓官網無水,整個學校樓的防火門未灌漿沙子,2號教學樓消火栓漏水,三化標識未貼;新教學樓的消防水泵房設置在樓前操場下面,如果需要維修或緊急情況處理不方便,大門口值班室未安裝視頻監控、危爆物品管控平臺欠費,辦公樓一樓西側、二樓樓梯間內的配電箱未上鎖;危化品管控平臺欠費不能正常使用;應急預案生硬,未能及時修訂,操作性不高。
xx市五小新教學樓的消防控制柜沒接電,系統有故障未排除,老教學樓需要加一些消防安全標識和應急照明燈,警衛室電箱未上鎖;未建立校園防欺凌和暴力的檔案;液化氣鋼瓶擺放在食堂通道處。
xx鎮中學應急照明燈在刷墻的過程中涂料覆蓋,影響正常使用,個別應急照明燈不通電,無法正常使用,危管平臺欠費;飲水機沒有定期清洗、消毒;應急預案操作性不強,未能及時修訂;教學樓消防水栓未供水;危化品管控平臺欠費不能正常使用。
xx小學教學樓正門視頻監控有盲區,視頻存儲報警。應急照明燈在刷墻的過程中涂料覆蓋,影響正常使用,個別應急照明燈不通電,無法正常使用;滅火器未按要求擺放;視頻監控硬件故障,存儲時限不夠;應急預案操作性不強,未能及時修訂;食堂留樣柜未上鎖;食品操作間未安裝滅蠅燈;食材進貨憑證登記信息不全。
xx鎮小學視頻監控未全覆蓋;學生有翻越大門的情況,集體活動時值周生未發揮作用;草坪有一處井蓋損壞;食堂庫房未安置擋鼠板,洗菜與洗肉盆混用;配電箱未上鎖;應急預案操作性不強,未能及時修訂。
xx鎮雙語幼兒園存在的安全隱患為:滅火器未按要求擺放;配電箱未上鎖。
(二)個別學校后勤保障不到位。
個別學校的部分電教設備(師生電腦,班班通設備等)老化;雖然網絡做到了光纖進班,但學校開通的帶寬滿足不了日益增長的教育教學的需求。有些學校由于短期內學生人數增長迅速,規模太大,致使學校原先配備的教學設施設備滿足不了現在的教育教學需求。如xx市九中,其理化生實驗室及儀器不夠用,班班通設備還缺近x套。
(三)學校信息化工作開展氛圍有待加強。
信息化沒有很好地融入學校教育教學管理中,師生信息化素養不高。教師培訓機制不夠完善,縣市組織開展本轄區教師信息化培訓少。信息化設備利用率偏低。學校信息化資源短缺,不能很好地實現資源共享。
四、下一步工作建議
(一)進一步加強開學保障工作。
一是做好條件保障工作。
進一步落實工作職責,切實做好校園校舍、教學設施設備和生活設施設備的修繕維護,保障學校正常教育教學。
二是做好控輟保學工作。
加強與扶貧、民政、殘聯等部門的協作,做好進城務工人員隨遷子女、農村留守兒童以及家庭困難和特殊教育學生關愛工作,加大教育精準扶貧工作力度,進一步將學生資助政策落實、抓穩,確保適齡兒童不因學習困難或家庭困難而輟學。
三是推進學校精細化管理。
著力解決學校管理中存在的薄弱環節和突出問題,全面提升學校管理的規范化、科學化和精細化水平,在加強教學管理的同時,進一步改善師生學習、生活條件,增強服務意識,為學生營造良好的學習生活環境。
(二)進一步強化學校安全工作。
一是加強校園安全風險防控。
全面落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的責任機制,把安全穩定工作分解到崗、具體到人,加強學校技防設施建設,加大校園安全隱患排查整治力度,切實做好防溺水、上下學交通、校園欺凌、消防、食品衛生等重點領域安全治理,盡最大努力降低安全事故發生率。
二是加強校園周邊綜合治理。
積極協調、配合有關部門完善校園周邊交通標志和交通安全設施,完善警校聯動機制,落實“高峰勤務”模式,動態掌握校園周邊地區不穩定因素,加大整治力度,努力消除安全隱患。
三是加強安全教育。
創新安全教育形式與載體,增強針對性和實效性,實現安全教育課程化、安全演練常態化、安全管理制度化,普及預防各類安全事故的基本知識,切實提高廣大師生的安全防范意識和應急自救能力。
(三)進一步改善學校辦學條件。
一是改善基本辦學條件。
全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件,推進義務教育學校標準化建設,按照“缺什么補什么”的原則,滿足教育教學和生活的基本需要。
二是統籌推進縣域內義務教育一體化。
做好城鎮學校布局規劃,努力辦好鄉村教育,推動城鄉教師交流,擴大優質教育資源覆蓋面。
6月23日上午市教育局領導到我校進行防溺水和校園安全工作督查,對照本次各項督查項目,我校在防溺水和校園安全工作存在下列問題:
1、防、防電信詐騙、防欺凌等教育不扎實,排查不細致。
2、學校缺5個重要安全文件。
3、傳達教育局會議精神及會議記錄不明確。
針對上述3項存在的問題,我校為了提高全體師生在校園安全工作中的安全意識、應盡的義務和責任,學校再一次做了以下幾項工作:
1、全校各班級組織一次防及防校園欺凌的主題班會。
2、在班會及班級群中宣講防電信詐騙知識。
3、召集全體教師會議,再一次組織全體教師學習上級下發的關于防溺水工作及校園安全工作的五個重要文件、并做好會議記錄。從而使全體教師明確自己的工作職責及防溺水工作的重要性。
鑒于我校在這次防溺水和校園安全工作督查中存在的問題,全體教師也深刻認識到防溺水和校園安全工作的重要性,在此鄭重地向各級領導承諾:我校在未來的防溺水和校園安全工作中一定盡心盡力、不負眾望、認真完成上級交付的各項工作。
縣檢察院對反瀆職侵權工作十分重視,精心組織、周密部署,加大辦案力度,提高辦案質量,積極開展預防職務犯罪工作,我縣反瀆職侵權工作取得了明顯成效,在全市檢察機關考核中名列前茅。XX年獲xx市政法系統“執法為民”先進集體榮譽稱號,XX年2月、XX年2月分別被市院榮記集體三等功一次。具體表現在:
(一) 辦案力度進一步加大。
由于瀆職侵權犯罪涉及的領域廣,涉案對象是具有一定社會關系的公務人員,而社會對瀆職侵權者有時還比較同情,不象對貪污受賄者一樣痛恨,社會比較寬容,共識度比較低,導致反瀆職侵權工作開展難,辦案力度不大。近年來,縣檢察院按照上級檢察院的要求,克服各種困難,不斷加大辦案力度。XX年、XX年、XX年共受理排查案件13件13人,其中立案偵查8件8人。分別是:
1、xx鎮林業站站長xxx違規批準他人煉山,并在發現火情時擅離職守,燒毀森林面積xxx畝的玩忽職守案,王被判徒刑一年緩刑一年。
2、xx派出所副所長吳xx對本應當刑事立案的案件以調解結案,使四人以上涉案人員未被追究刑事責任的玩忽職守案,x被判免刑。
3、縣公管所xxx無證駕駛無牌摩托車,追車進行養路費稽查,致被追摩托車發生一人死亡的濫用職權案,x被判拘役六個月、緩刑一年。
4、縣建設局工程質量監督站監督員xxx對發出《停工通知書》的一建設工程未監督落實,致一人死亡的玩忽職守案,x被本院作相對不訴。
5、原縣人民政府外事辦主任xxx辦理偷越國(邊)境人員出入境證件案,潘明知來辦證的4人冒充仙居人而予以辦理,致4人出境到美國后滯留,至今未歸,造成了惡劣的國際影響,x被判有期徒刑二年六個月。
6、原縣人民政府三電辦公室主任的xxx,徇私舞弊,擅自多次將三電資金1642萬元借給仙居貴金屬實業公司,導致187余萬元借款至今未能收回的濫用職權案,郭被判有期徒刑三年、緩刑五年。
7、縣公運管所駐仙居車站客運管理站站長xxx未認真履行工作職責,使一輛無《運輸證》的“黑車”進出仙居客運站,從事x至xx的客運4個多月,最終該車發生交通事故,造成車內乘客1死6傷的嚴重后果。吳被縣法院以玩忽職守罪判處免刑。
8、縣公安局城關派出所民警xx徇私情,對應當作刑事立案的案件,不采取偵查措施,私下會見犯罪嫌疑對象,泄露案情,致使案犯未及時受到刑事追究的徇私枉法案,馬被判有期徒刑二年。今年已立案1件2人,目前正在進一步辦理之中。
一、工作開展情況
(一)加強組織領導,全面安排部署,搞好組織發動工作。
根據省市財政部門的要求,為高質量做好此次監督檢查,局黨組召開黨組會,安排部署相關工作,確定調元鎮、區發改局、區人民檢察院等3個行政事業單位作為2020年度會計監督檢查的被單位。
(二)加強業務學習,提高檢查技能,促進規范檢查。
為高質量做好此次監督檢查,區財政局組織檢查人員認真學習《省財政廳關于開展2020年度會計監督檢查工作的通知》精神,掌握好相關政策和法律依據,在檢查程序上做好功夫,在法律法規運用上把好尺度。
(三)規范檢查程序,采取措施,提高檢查效率及效果。
為了認真做好會計監督檢查工作,根據省市財政部門文件精神,按照肺炎疫情防控工作的要求,制定了《市區財政局2020年度會計監督檢查工作方案》,成立了會計監督檢查小組。按照“雙隨機、一公開的原則”,加強與相關業務股室的溝通配合,選擇了調元鎮人民政府、區發改局、區人民檢察院等3個行政事業單位開展專項檢查,將《市區財政局關于開展2020年度會計監督檢查公示》在市區政府門戶網站公開。重點檢查單位執行財經紀律情況以及存在隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或私分非稅收入,超標準、超范圍列支“三公”經費、會議費、培訓費和差旅費,濫發工資、獎金、補貼,違規進行資產購置、處置,以及是否存在私設“小金庫”等問題。明確了專項檢查范圍、重點、內容和時間及檢查要求,有效推進會計監督工作有序、深入開展,提高了檢查效率和效果。
二、檢查情況
(一)基本情況。
按照“雙隨機、一公開的原則”,2020年度我區共檢查了3個單位,其中:行政事業單位3個,全面完成了市局關于“科學選戶,確保檢查規模”的要求。全區共投入檢查力量總人數3人,其中:財政部門3人。
(二)檢查發現的主要問題。
全區通過對3個行政事業單位進行檢查,共查出違規問題戶數3個,違規金額18.18萬元。
1.支出管理方面存在的問題。
“三公”經費、會議費、培訓費、差旅費等方面存在的問題。
①超預算列支費用。發改局下屬事業單位公務用車運行維護費超預算,涉及資金0.23萬元。
②其他。調元鎮人民政府舉辦培訓無培計劃審批文件、培訓通知等,僅有租車合同,涉及資金0.3萬元;發改局、檢察院、調元鎮外出培訓、參會等差旅費無出差審批單,涉及資金2.12萬元。
2.財務會計管理方面存在的問題。
未按照實際發生經濟業務列支。發改局購置食堂燃氣灶,涉及資金0.76萬元,記入其他商品服務支出科目;調元鎮支付2018年農村運行維護資金,涉及資金12.18萬元,核算為基礎設施建設,實際為保潔員工資、黨建資料等費用。
5.政府采購管理方面存在的問題。
采購程序不合規。發改局購置辦公家俱等,單位未納入政府采購,涉及資金2.59萬元。
三、下一步工作計劃
(一)針對檢查發現的問題,責成被查單位及時整改落實。
我區嚴格按照相關法律、法規下達書面整改通知,責成被查單位及時進行整改落實。對超預算列支問題要求單位嚴格預算執行;對政府采購不符合程序的問題,要求單位嚴格執行政府采購,強化政府采購管理,凡是應納入政府采購目錄的事項均應通過政府采購,并及時向政府采購管理部門申報辦理審批手續;對“三公”經費、會議費、培訓費、差旅費等違規問題,要求相關單位進一步加強相關法律法規學習,增強法規意識、提高會計水平。建立健全財務管理制度,加強對預算支出的管理,強化預算支出約束。
區紀委:
根據區紀委要求,***紀委對轄區內的河道采砂管理工作進行了督查,現將督查情況報告如下:
一、基本情況
***現有8條河流,其中:區級以上河流3條,分別是淮河、白沙河、石板河,全長約20.3公里;鄉級河流5條,分別是孔畈河、喬廟河、三官河、姚灣河、臥虎河,全長約30公里,涉及全鄉11個村。***河砂資源豐富,主要分布在淮河、白沙河兩條河流,全長約23公里。2018年全面禁止河道采砂以來,共查封沙堆56799.34立方米,目前已全部處置到位。今年以來,***在河道采砂管理及河湖“清四亂”方面主要做了以下幾個方面的工作:
二、工作情況
一是加強組織領導,構建河長全覆蓋體系。按照區級河長制要求,建立了鄉、村兩級“河長制”組織體系,鄉級河長8人,村級河長16人。負責對轄區內的河道進行巡查管護。同時,根據工作需要,調整了河長制領導小組成員,增加執法力量,安排專人負責全鄉專項執法工作。
二是制定方案,加強部門聯動。制定印發了《***全面推行河長制工作方案》,規范了河長制工作運行,形成了長效機制。鄉級河長每月巡河3次,村級河長每周巡河1次。全鄉制作設立公示牌8塊,安裝在河流的顯要位置。建立問題臺賬,明確整改措施,明確責任人,明確整改時限。鄉河長辦對河長巡河記錄進行檢查。各相關部門嚴格落實禁采工作職責,在鄉政府的統一指揮下,上下聯動,通力合作,為嚴厲打擊河道非法采砂打下奠定堅實的基礎。
三是下發通告,加大政策宣傳。鄉政府在人員流動較大及沿河道路上,張貼《關于禁止河道采砂的通告》,通告懸掛標語、發放宣傳手冊、LED顯示屏、宣傳車等形式,廣而告之,提高群眾知曉率,接受群眾監督,營造了較好的宣傳氛圍。
四是開展巡查,督促自拆自清。結合河長制,組建巡查隊伍,定期不定期對河道進行巡查。巡查過程中,宣傳禁采政策,督促非法采砂自拆自清,對巡查中發現的非法采砂行為嚴厲打擊。
五是持續開展非法采砂專項整治行動。嚴厲打擊非法采砂行為,鄉政府租用2臺車輛,鄉農發中心、執法隊和派出所3支隊伍堅持開展晝夜巡查,對于河砂資源豐富和盜采情況多發的部位重點盯防。在河道主要路口設置了攝像頭和限高桿,嚴防運砂車輛進出。此外,積極動員群眾舉報河砂盜采行為,對發現盜采線索或疑似盜采點及時報公安機關處置。2019以來公安機關治安拘留33人,罰款8人。
在督查中還發現,自2020年5月份以來,由于出山店水庫水位上漲,原新集村、姜堰村、高灣村通往河道的道路已淹沒,已無法通行,沒有發現有非法采砂現象。
下一步,鄉紀委將按照上級紀委要求,持續加大對河道采砂管理工作的督查力度,要求河長及相關職能部門認真履行職責,發現有非法采砂行為,立即制止并報告,嚴厲打擊。
特此報告。