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一、密切跟蹤會計改革進程,積極推動金融會計業務創新發展
人民銀行會計業務的創新發展是與當前國內外會計改革進程相適應的。一方面,國內外會計改革進程為人民銀行會計業務的創新與發展提供了豐富的借鑒。總體上看,會計作為一種國際通用的商業語言,正在走向不同區域、國家間的互溶,國際間趨同的趨勢明顯,人民銀行會計也不能例外,也必然會趨同于國際間中央銀行會計的通用標準。另一方面,人民銀行會計業務的創新發展,必然是人民銀行會計標準向國際間中央銀行會計通用標準趨同進程中的發展,是國內外會計改革進程的重要組成部分。這就要求我們必須牢牢把握好人民銀行會計改革與發展的總的脈絡,積極適應國內外會計改革與發展的內在要求,積極吸收國內外、人民銀行內外會計改革與發展的最新成果,完善會計管理手段,創造性地做好會計工作。
當前,在經濟全球化和資本市場國際化程度逐漸加深的背景下,會計準則全球趨同已經是既成事實并將繼續深化。2006年2月15日,財政部正式了中國會計準則體系,這標志著適應我國市場經濟發展要求、與國際慣例趨同的企業會計準則體系的正式建立,是我國會計發展史上新的里程碑。企業會計準則的實施,對我國金融業會計實務產生了廣泛而深刻的影響,不僅商業銀行會計工作很多方面需要做出調整,人民銀行履行職責也面臨著很多方面的變化。一是在解讀金融數據方面,需要考慮應用新企業會計準則對商業銀行報表數據的影響,這對于人民銀行貫徹貨幣政策、維護金融穩定、開展金融研究都是特別重要的。二是在落實會計工作職責方面。按照“三定”方案,人民銀行會計部門有協助商業銀行完善會計制度的職責,隨著地方法人金融機構的大量建立,會計部門有必要研究企業會計準則,對地方法人金融機構應用會計準則的情況進行跟蹤和指導。三是在人民銀行會計標準改革方面。下一步企業會計準則的很多方面也要在人民銀行應用,很多方面對完善人民銀行現行會計標準有借鑒意義。這也是人民銀行會計工作者需要關注并研究的問題。
因此,廣大會計部門和會計人員,必須要有更加寬廣的會計視野,要積極創造條件,搭建平臺,不斷跟蹤研究國內外會計改革進程,加強對會計準則的研究,完善知識儲備,強化服務能力,更好地為人民銀行業務創新與發展服務。
二、構建會計人員溝通交流的高效平臺,有效促進會計人員綜合素質的全面提升
會計人員加強溝通交流能有效促進其綜合素質提升。會計人員在處理會計業務過程中,難免會存在這樣那樣的問題,很多問題需要通過順暢的溝通交流渠道解決。搭建好溝通交流平臺,有利于會計人員交換專業工作心得,探討專業疑難問題,比較專業水平差距,這無疑對于提升會計人員的專業素養、建設高水平會計隊伍都有重要意義。
搭建會計人員溝通交流的高效平臺,必須多從資源整合角度做文章。一是要強化人民銀行與商業銀行之間的會計交流和人民銀行行內部門間的會計交流。人民銀行會計業務和商業銀行會計業務有廣泛聯系,不僅銀行賬戶、支付清算、票據交換、資金融通等方面有實際的業務關系,會計標準上也有相通的地方,會計管理手段上更有廣泛的相似性,會計部門之間、會計人員之間加強溝通交流,有利于雙方依職責做好會計工作。人民銀行內部各部門間需要不斷加強會計交流,會計部門與相近業務部門之間,會計部門與貨幣信貸、金融穩定、金融研究等職能部門之間,都有很多會計問題需要溝通交流。二是要進一步完善會計培訓機制。培訓工作應逐步實現幾個轉變:培訓范圍由主要對會計主管培訓轉變為面向一線會計人員培訓;培訓手段要由現場培訓轉變為通過電視電話會議系統培訓;培訓師資要由主要為人民銀行內部人員轉變成主要為機構外專家學者;培訓內容要由主要為人民銀行專業管理知識轉變成主要為會計綜合業務知識。實現這些轉變,可以使更多的會計人員受益,使專業工作理念得到提升。同時,基層行要從強化會計人員溝通交流的角度,附之以專業基礎知識培訓,要完善以會代訓機制、會計論壇機制、講演會計制度機制、業務技能演練機制,使會計人員的思想動起來、豐富起來、完善起來。三是要建立會計人員專業問題研究機制。目前,人民銀行聚集了一大批高學歷會計專門人才,要組織這些人員廣泛參與問題研究,對會計準則、會計制度、會計管理等方面對實踐有指導意義的選題開展深入的研究,要鼓勵會計人員以個人名義公開發表研究成果。四是要充分利用好人民銀行目前已經建立完善起來的信息交流系統,在內聯網上開辟網絡論壇專區,積極引導會計人員通過網絡論壇發表觀點,開展交流。
三、進一步強化“大會計”理念,拓展會計綜合統一管理新渠道
開展會計研究、加強會計人員的溝通交流,必須要有“大會計”觀,將其納入會計綜合統一管理范疇精心規劃組織。加強會計綜合統一管理是人民銀行近年來會計工作總的基調。會計基本制度出臺后,人民銀行各級行建立會計工作聯席會議制度,普遍強化了會計綜合管理。但會計綜合管理目前也還存在一些問題:一是會計財務部門作為各級行會計工作主管部門,管理的主動性和能動性還要進一步加強。二是各行會計綜合管理手段的特色不夠突出。三是各類檢查發現會計基礎工作中還存在多種問題。所有這些方面,都是當前會計研究和會計人員溝通交流的熱點。
實踐表明,會計綜合管理要隨著會計管理要求的逐漸深入而不斷加強,必須常抓不懈;會計綜合管理做得好,會計基礎工作質量就高,反之,會計基礎工作質量就不可能高。人民銀行會計工作體制還在不斷完善中,在不同的階段,會計綜合管理目標不同、內涵不同,工作手段上也會存在差異。目前,在多個部門橫向并存的狀態下,會計綜合管理要著重協調不同部門間的會計工作關系,打造各部門共同接受的會計基礎工作環境。下一步,隨著人民銀行會計管理體制的優化完善和人民銀行會計標準的改革,會計綜合管理要著重解決人民銀行會計信息的統一管理問題,真正實現人民銀行會計核算數據集中,全面提升會計反映能力和會計分析水平。
認識清楚會計綜合管理的這樣一個進程,對于有針對性地開展會計研究是有意義的。第一,這表明我們加強會計綜合管理要以夯實會計基礎工作作為根本性目標。因而,要緊緊圍繞會計基礎工作做文章,提高分析反映水平,有效防范資金風險。第二,這表明我們目前所從事的會計綜合管理手段還需要進一步豐富和完善。我們已經在會計檢查、會計輔導、會計培訓、會計風險評估等方面取得了較好的效果,今后要在會計論壇、會計基礎環境建設、會計信息管理方面有新的突破。第三,這表明我們堅持強調的會計理論與實務研究是現實而迫切的。會計綜合管理中有很多方面是需要我們深入研究的,提高會計反映和分析水平也有賴于我們不斷深化的會計研究。我們要通過會計理論和實務研究,推動會計工作深化發展。
四、建立成果轉化機制,進一步推進會計管理創新
近年來,人民銀行重視會計研究工作,每年都有一定研究成果涌現,但研究成果轉化為現實生產力的程度還需要加強。主要表現是,一些研究成果停留在對會計一般性問題的歸納總結上,是會計人員對當前人民銀行會計實務的感性認識,缺乏應用價值;一些研究成果過于理想化,完全超脫了現行會計管理體制,人民銀行目前的會計工作無法應用這類成果;一些研究成果純粹是理論概念的堆砌,對完善會計人員的知識結構、提升會計人員的理論素養有益,但對會計實務沒有實踐指導作用;還有一些研究成果,雖然對提升當前的會計實務工作是有益的,但成果應用不夠。
齊商銀行自1997年8月成立以來,堅持以人為本,堅定不移地走改革、創新、發展之路,展示出旺盛的生機與活力。目前下轄8家分行、125家支行,發起成立了臨沂河東齊商村鎮銀行,由地方性城市商業銀行逐步發展成為區域性股份商業銀行。
為滿足發展需要,齊商銀行淄博地區支行招聘部分員工,歡迎有識之士前來應聘。
一、招聘崗位和人數
(一)工作崗位:淄博地區所轄支行綜合柜員、大堂經理等。
(二)工作地點:淄博市各區縣(張店、淄川、博山、臨淄、周村、桓臺、高青、沂源)。
(三)招聘人數:135人左右。
二、招聘條件及資格
(一)基本條件
1、自覺遵守國家法律、法規和各項金融規章制度,具備良好的職業道德、品行操守和團隊意識,無違法違紀行為和任何不良記錄。
2、了解熱愛金融行業,致力于從事銀行工作,認同齊商銀行文化。
3、具有良好的思想品質和團隊意識,誠實守信,品行端正,無不良行為記錄。
4、表現優秀,具備相應的業務知識水平,有一定的社會實踐經驗。
5、善于溝通交流,具備獨立開展工作的潛質和能力。
6、敬業愛崗,服從工作安排。
(二)具體資格要求
1、具有國家承認的國民教育系列全日制大學本科及以上學歷;
2、主修法律、數學、計算機、國際貿易和經濟、金融、會計財務、稅務籌劃、審計、信用管理、工商管理、市場營銷以及漢語言、英語、人力資源和工程類專業;
3、年齡25周歲以下(1993年1月1日以后出生)。研究生學歷和具有2年以上銀行業務崗位工作經驗者年齡可放寬至28周歲以下(1990年1月1日以后出生)。
4、2018年4月份以后,能夠及時上崗工作。
三、招聘及用工方式
1、經組織報名、資格審查篩選、考試考核等環節,擇優錄用。具體事宜將通過電話、短信、網站公示等形式通知,請應聘者保持登記通訊工具暢通,及時關注齊商銀行網站。
2、入圍人選進行崗前培訓合格后,一般簽訂勞務派遣合同。至少一年后根據工作表現和業績,經綜合考核優秀的予以轉聘,簽訂正式合同。
四、報名方式
(一)報名材料
1、齊商銀行應聘人員報名表。
2、身份證正反面掃描件。
3、畢業證書和學位證書掃描件(2018年應屆畢業生提供學校出具的《畢業生推薦表》等相關有效證明)。
4、非應屆畢業生工作單位出具的綜合鑒定。
5、其他資格和相關證明材料等。
(二)報名流程
應聘人員確定應聘支行意向,登錄齊商銀行網站(qsbank.cc),下載《齊商銀行應聘人員報名表》(附件1),認真填寫后連同其他報名材料以電子郵件形式發送到應聘意向支行郵箱(詳見附件2)。應聘人員全部報名材料請控制在20M以內,請勿使用超大附件和云附件。
(三)報名期限
自即日起至2018年3月9日16時(以收到電子郵件為準)。
五、注意事項
1、應聘者對所提供應聘材料的真實性負責,若有虛假,取消錄用資格。如因學校放假,2018年應屆畢業生暫時不能提供學校出具的《畢業生推薦表》等相關有效證明的,可以事后補報,但需要在報名時予以說明。
2、應聘者所有報名材料請以電子郵件形式發送,恕不接受當面報名,謝絕到訪。
3、每位應聘者只能選擇一家應聘意向支行發送報名材料,經審查發現重復報名的,視為無效報名。
附: 1、《齊商銀行應聘人員報名表》
【關鍵詞】國家助學貸款 銀校合作 貸款管理中心
一、前言
國家助學貸款是為了解決高校家庭經濟困難學生就學難的一項具有政策性的銀行資助貸款政策,其特點,一是免擔保,利用大學生個人的信用獲取貸款;二是國家貼息,大學生在學期間的貸款利息由國家負擔。自國家助學貸款政策開始實施以來,國家助學貸款作為我國高等教育發展的一個重要助力,其作用正日益凸顯。但從實踐效果看,由于學生的頻繁逾期違約問題,使得高校和銀行都出現了惜貸現象,這一問題在很大程度上影響了國家助學貸款工作實施的進程。高校作為管理國家助學貸款,同時也是主要受益者的核心要素之一,應在管理學生違約問題上發揮重要作用。
目前高校在管理國家助學貸款中,普遍建立了資助管理中心機構,該機構主要負責協助銀行宣傳國家助學貸款、初步審核國家助學貸款材料以及協助進行高校學生的國家助學貸款誠信教育工作,而銀行主要負責貸款材料的審核以及審批放款,最后對違約的學生進行逾期追討等活動。在管理國家助學貸款的過程中,為了應對高校貸款學生的高違約率問題,高校與銀行也建立了一定的合作關系,比如銀行協助高校擴大誠信教育力度,在高校學生還款期,高校利用優勢資源為銀行提供一些還款學生的畢業后信息等等。雖然在一定程度上降低了貸款學生違約率,但為了使國家助學貸款違約率降低至趨于零的狀態,其合作的程度應進一步加強,而如何加強這一合作關系是本文研究的重點。
二、銀校合作的動力源分析
國家助學貸款的正常運行,使得高校在學費資金回收方面有了很大的提高,有效地部分解決了高校資金難的問題,因此高校對于國家助學貸款的政策是有利益驅動的,并會積極的相應相關的政策執行;就銀行而言,銀行在國家助學貸款期間獲得了政府補貼的基準利息,在畢業后獲得貸款學生上繳的貸款利息,從商業性的角度上講,銀行對于國家助學貸款政策的執行也有相同的利益驅動。但是國家助學貸款的執行又是高風險的,其不僅給高校帶來了一些不良的損失,同時也給銀行的商業活動帶來了一定的麻煩。
高校在國家助學貸款實施過程中的風險主要有:經濟損失和聲譽損失兩方面。就經濟損失而言,一方面是由于學生違約導致的高校風險補償金損失,另一方面是由于銀行的拒貸行為導致的高校在學費收入方面的減少。據報道,全國貸款學生的平均違約率達20%,致使國家助學貸款跌落到放貸低谷,政府為避免高校學生違約問題造成的不還貸風險,制定了助學貸款風險補償金制度,并為其規范運行,出臺了《國務院辦公廳轉發教育部財政部人民銀行銀監會關于進一步完善國家助學貸款工作若干意見的通知》(〔2004〕51號),為加強國家助學貸款風險補償專項資金出臺了相關的管理辦法。其中規定: 國家助學貸款風險補償專項資金是按當年實際發放的國家助學貸款金額的一定比例對經辦銀行給予補償,風險補償專項資金的來源,由財政和高校各承擔50%。如果學生的還貸能力差,則高校承擔的風險補償金就高,所需承擔的風險也就相應的大,反之,則越小。總之,國家助學貸款的運行過程中,由于學生和銀行的行為,高校會面臨減少學費收入和支付風險補償金兩方面的風險,將直接導致高校的經濟損失。
銀行在國家助學貸款實施過程中面臨的主要風險主要是由學生違約而造成的逾期追討成本。學生在還款期間,會由于種種原因,例如:學生的疏忽、就業壓力以及誠信問題等等,最終導致學生在還款期限到達時,選擇了逃避還款現象。當學生選擇逃避還款的決策時,銀行會對其進行追討,這一部分的追討成本與一般的商業貸款追討成本有本質的區別,因為貸款學生來自不同的生源地,而且學生的流動性較大,這將直接大大增加銀行的追討成本,而這一部分的損失將導致銀行出現惜貸的行為。
從上述兩個參與主體的風險——收益來講,國家助學貸款給雙方帶來了收益的同時,也造成了很大的風險成本。因此,為使國家助學貸款更好地運行,降低高校學生違約率是亟待解決的首要問題,高校與銀行必須加強合作關系,協同管理國家助學貸款制度。
三、銀校合作模式分析
如何加強銀行和高校的合作關系,是關系到降低違約率,促進國家助學貸款健康運行的關鍵,本部分首先分析現階段高校和銀行的合作程度,其次基于集成優勢資源的視角,對現有合作關系進行合理的改進。
(一)現階段銀校合作現狀
在現階段國家助學貸款運行過程中,高校與銀行的總體合作水平處于一個較低的層次,具體表現為兩個方面:
一是處理貸款材料的信息溝通時間延遲。在國家助學貸款申請材料遞交階段,高校首先對貸款學生提交的貸款申請材料進行審核,審核通過后將統計名單送至省級資助管理中心審批,經過審批,最終將申報材料轉交至放款銀行進行二次審核。從實踐的情況看,從高校接收申請材料開始到銀行審批放款需要5—6個月的時間,不僅在時間上降低了貸款申請的效率,而且一旦發生銀行審核不通過,貸款學生當年的貸款則不能夠貸款成功,影響了學生的正常就學等問題,最終未能解決高校的資金短缺等問題。
二是追討學生逾期貸款的被動合作傾向。這一問題是在銀行與學生的貸款關系發生后,當學生進入還款期,一部分學生由于各種不同的原因而造成了逾期問題,此時銀行對于學生造成的貸款逾期事件進行追討活動。從學生的角度來講,由于國家助學貸款是校園地貸款,貸款學生來自于不同的生源地,這種因素直接導致了學生畢業后流動性很高,貸款學生的分散程度比較大;從銀行的角度來講,追討活動本身需要一定成本,比如:追討所付出的人員管理成本,電話通訊費用等等,再加上前述貸款學生的高度分散性以及流動性強的因素,更加使得銀行在追討國家助學貸款的活動執行上,支付比一般追討更高的成本。目前,銀行為了提高追討的成功率和降低追討活動所帶來的成本,與高校進行了合作,但是此合作關系集中表現為高校的被動合作傾向,與銀行的主動性不強意愿。究其原因,一方面銀行在放貸給高校學生之后,在追討活動執行前,高校已經得到了學生的就學學費,解決了高校經費問題,因此在與銀行的合作上,沒有利益驅動高校進行主動的、積極性的協助追討,另一方面,銀行與高校的合作關系的建立尚且處于一個初級的階段,銀行僅僅通過從高校參與方獲得貸款逾期學生畢業的相關信息,在這些信息的基礎上進行逾期追討,從合作的深度上講,信息的實時交流與貸款學生的動態監控沒有完全得到體現。
(二)基于集成優勢資源的銀校合作新模式構建
集成優勢資源是指在項目實施過程中,把不同種類的有利于項目執行的資源集中起來,形成優勢集中策略,更好的完成項目任務。在構建銀校合作模式上,本文創新性的從集成優勢資源的視角出發,提出在高校與銀行進行合作關系的建設上,充分考慮各方所具有的優勢資源,通過整合,最終形成銀校新的合作模式。由前述討論分析可知,在國家助學貸款實施過程中,高校的利益驅動源是獲得學生的國家助學貸款,解決高校資金缺乏問題;銀行的利益驅動源則是最大限度的降低逾期追討成本和提高成功追討的比例,針對這兩方面的目的要求,結合集中優勢資源的視角,我們擬從以下三個步驟進行銀校合作的新模式構建。
高校的優勢資源分析。在國家助學貸款實施過程中,高校作為學生與銀行之間的唯一的橋梁溝通主體,掌握著學生的所有基本信息,這在貸款前的審理以及貸款后學生的動態信息收集都具有一定的優勢。在貸款審理方面,高校可以根據輔導員、班級委員以及寢室室友等相關主體對貸款學生的貸款資格進行全方位的分析,高校還可以利用與學生的教育關系,進行全面的貸款前誠信教育以及貸款材料的填寫協助工作;在貸款之后,學生在校表現以及畢業后的動態信息,高校都可以在學生管理信息系統中,實時地掌控貸款學生的狀態信息,而且在較短的時間內與學生取得聯系。
銀行的優勢資源分析。銀行作為專業的放貸機構,在貸款材料的審理上,可以較快地、準確地識別不規范貸款材料信息,這在協助學生進行貸款材料填寫方面具有較大的優勢;在貸款學生的還款信息管理上,有著專業管理系統,這可以及時的反饋出貸款學生的還款狀態,在管理逾期貸款的確認與鑒別上,有科學的便利性。
在分析了銀行和高校在國家助學貸款實施過程中的優勢之后,本文基于集成優勢資源的視角,提出了高校與銀行共建貸款管理中心的新合作模式。這一模式較目前的合作關系而言,具有較深層次的合作交流與任務執行。
貸款管理中心由學校和銀行人員共同組建,學校主要負責貸款學生的信息采集工作,銀行主要負責貸款材料填寫、政策咨詢等貸款執行工作。在貸款還款時,高校提供詳細的逾期學生的動態信息,銀行從貸款系統中分析出逾期還款金額等相關信息,然后由高校與學生取得聯系,再轉交給銀行進行規范化的逾期追討過程。
與此同時,貸款管理中心的所有成員進行合作,對貸款學校進行在校誠信教育,高校主要負責誠信方面的教育溝通工作,銀行方面的工作人員則可以對貸款的還款方式,還款期限以及貸款活動中的疑難問題進行一一解釋。貸款管理中心的職責和運作流程見圖1。
高校與銀行共同組建的貸款管理中,對貸款學生進行共同管理,不僅降低了貸款申請流程的時間,而且有利于銀行對逾期貸款學生的追討活動執行。
四、結論
在國家助學貸款實施過程中,高校擁有學生的動態信息資源,銀行擁有規范化管理貸款流程的人力及系統資源,本文從目前銀行與高校的合作出發,利用基于集成優勢資源的視角對銀行和高校間的合作模式進行了創新構建,提出了共同構建貸款管理中心的體制,該模式不僅有助于降低貸款流程的時間拖延情況,而且從成本和追討成功比例的角度上,極大地提高了銀行的逾期追討效率。
參考文獻
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[4]宋振.我國國家助學貸款模式設計研究[J].中國高校科技與產業化,2010(10).
一、目前基層金融統計工作存在的主要問題
(一)對金融統計工作重視不夠
主要表現在五個方面:一是金融機構領導和統計相關人員統計法律、法規意識淡薄,缺乏對統計法律、法規的了解和敬畏。二是統計工作邊緣化。金融機構分管領導日常過問統計工作少,一些單位沒有專職統計部門,統計工作常處于附帶的角色,統計工作質量沒有保障。三是統計人員不能適應工作需要。統計人員的素質參差不齊,少數統計人員法制意識、工作責任意識、制度執行意識不強,專業基礎素質不高,有的還頻繁變動,穩定性差,統計工作處于可有可無、隨意調整的尷尬局面。另外,金融統計培訓工作不到位,統計人員專業素養難提高。四是金融統計制度傳達、貫徹力度不足,統計相關業務部門未能及時掌握統計制度的新變化、新要求,統計工作新要求落實不及時、不到位。五是檢查督促少。許多金融機構沒有按照金融統計管理規定要求,定期開展內部的金融統計檢查和督促工作。
(二)金融統計法規不完善,金融統計信息共享困難多
統計法規制度建設滯后,對金融機構、地方經濟綜合管理部門的約束力不強,導致金融統計信息共享不足,基層央行采集信息困難較多。在現行法規中,《中國人民銀行法》第四條、第三十五條規定:央行負責金融業的統計、調查、分析和預測;中國人民銀行根據履行職責的需要,有權要求銀行業金融機構報送必要的資產負債表、利潤表以及其他財務會計、統計報表和資料。《銀行業監督管理法》第六條規定:銀行業監督管理機構應當和中國人民銀行、國務院其他金融監督管理機構建立監督管理信息共享機制。《商業銀行法》第六十一條規定:商業銀行應當按照規定向國務院銀行業監督管理機構、中國人民銀行報送資產負債表、利潤表以及其他財務會計、統計報表和資料。對商業銀行提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務會計報告、報表和統計報表的行為,《商業銀行法》第七十七條明確了中國人民銀行的處罰權限:責令改正,并處二十萬元以上五十萬元以下罰款,情節特別嚴重或者逾期不改正的,中國人民銀行可以建議銀行業監督管理機構責令停業整頓或者吊銷其經營許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第八十條規定,商業銀行不按照規定向中國人民銀行報送有關文件、資料的,由中國人民銀行責令改正,逾期不改正的,處十萬元以上三十萬元以下罰款。這些法規確立了人民銀行金融統計的地位、職責和管理權限,但在金融統計監督檢查方面沒有明確授權,特別是在保險業、證券業金融機構統計數據報送和地方經濟部門統計信息交流共享方面現行法律法規未作規定,存在制度空白,導致基層央行統計信息采集較為困難。
(三)金融統計工作協調不足
一是金融機構內部統計部門與其業務部門之間缺乏工作協調機制,影響了金融統計數據的準確性,及時性。
二是金融機構統計部門缺乏與人民銀行主動溝通的意識,在機構變化或統計人員調整時沒有及時向人民銀行報備,人為地造成人民銀行與金融機構雙方統計工作的被動。
三是金融機構對金融統計數據的波動缺乏敏感性,缺少主動調查分析的責任心和主動性,影響了金融統計分析的質量。
四是基層央行與證券、保險等金融機構、地方經濟部門業務往來少,收集保險、證券公司、擔保公司等機構以及地方相關部門經濟金融統計數據工作協調較難。
五是人民銀行內部工作統籌協調不夠,部門之間統計數據收集、整理重復疊加,增加了金融機構信息報送負擔,加大了統計信息采集協調難度。
(四)金融統計基礎工作薄弱
一是人民銀行基層行對金融統計執法檢查的重要性、嚴肅性認識不足,金融統計工作的考核、檢查、指導工作不到位。
二是重報表、輕分析的現象比較突出,統計的服務職能作用沒有充分發揮,統計數據有用性潛力挖掘不夠。
三是電子化信息系統建設滯后。統計信息處理系統建設滯后于業務系統發展,很多數據處理仍然依靠手工操作完成,造成統計人員工作負擔較重,工作效率低下,出錯率高,嚴重影響了統計數據的準確性和及時性。
四是缺乏信息交流共享平臺,導致金融機構和地方經濟綜合部門之間的信息交流、采集受限、統計工作質量受影響。
五是人民銀行系統接口不完全匹配,金融統計監測系統與人民銀行會計、國庫系統的數據信息報送、交換與傳遞不完整,部分指標還需要通過紙質報表采集。
六是統計信息系統技術支持薄弱。近年來,人民銀行調查統計各類新系統建成上線運行,統計部門在實際應用中碰到的新情況、新問題較多,而獨立解決問題的能力不足,技術支持薄弱,影響了數據加工與處理的時效性。
二 完善金融統計工作的建議
(一)轉變觀念,提高認識
統計數據的真實性,直接影響到黨和政府對形勢的判斷,決定著國家宏觀調控政策的方向和效率,還關系到黨和政府的社會公信力。金融統計相關單位應重視金融統計工作,充分認識到金融統計對宏觀管理部門決策和商業銀行內部經營管理的重要作用,加強對《統計法》、《人民銀行法》、《商業銀行法》、《金融統計管理規定》等法律、法規的學習,將統計工作列入重要工作日程,依法進行金融統計工作,應清楚地認識到統計數據錯報、漏報的危害性,不斷強化統計工作責任意識,及時掌握新時期金融統計工作的新特點、新變化、新要求。基層人民銀行應認真履行金融統計管理職責,建立“大統計”的金融統計管理理念,建立溝通協調機制,加強統計數據生產、采集等相關部門之間的協調、溝通,及時傳達和貫徹金融統計制度要求,確保金融統計工作順利開展。
(二)完善金融統計法規
中央銀行統計信息源不僅來自各金融部門,也需要采集地方經濟部門的數據。2011年,人民銀行將社會融資總量作為貨幣政策調控對象,除貸款外,還要求加強對股票、債券、各類票據、委托、信托貸款等主要信用和融資渠道的監測,分析現有調控手段對各融資類別的影響,為構建以社會融資總量為目標的貨幣政策調控框架提供有益的參考。這對金融統計提出了更高的要求。鑒于現行法規對保險、證券、信托類金融機構和地方經濟部門的統計數據信息報送義
務未作具體規定,對人民銀行金融統計管理、檢查、督促、處罰等授權不充分,基層央行金融統計工作受到諸多制約和阻礙的狀況,建議出臺《金融統計條例》或修改相關法律法規,明確金融統計各責任單位的權利、義務和責任,推進金融統計法制化、規范化。
(三)加強金融統計宣傳。營造社會氛圍
宣傳歷來是贏得支持、推進工作的重要手段。人民銀行分支機構應通過報刊、電視、廣播等媒體,通過印發宣傳材料、組織專題培訓、上門宣講政策等形式,大力宣傳依法采集經濟金融信息是依法管理金融工作的實際要求,是各金融機構應盡的法定職責和義務,也是新形勢下加強宏觀調控、促進經濟發展、維護金融穩定的現實需要,增強各級領導、統計人員、統計調查對象和社會公眾的統計法制觀念,營造學習統計法、敬畏統計法、遵守統計法的社會氛圍。
(四)強化管理,維護金融統計工作嚴肅性
一是強化基層央行金融統計管理職能。人民銀行分支機構應加強對金融統計工作的檢查力度,提高檢查頻率,加大檢查輔導覆蓋面,嚴肅查處統計違法、違紀行為,督促統計單位建立起有效的統計報表數據質量控制機制,促進提高統計工作質量,提高統計數據的真賣勝、準確性。
二是建立健全統計崗位責任制以及相應的考核工作機制。制訂并細化統計工作考核辦法,加大對統計部門和統計人員的考核力度,不斷改進和優化統計工作流程,避免統計工作的主觀性和隨意性,保證原始數據的準確性和可靠性。
三是加強協調,明確工作職責。明確領導責任,協調好統計部門和基礎業務部門工作,解決責任不清、程序不明、遇事推諉、數出多門的問題,規范金融統計口徑,從源頭控制金融統計數據質量。
(五)嚴格執行制度,確保統計數據的真實性
金融機構應加強對統計制度的學習,準確把握各項專項統計制度的內涵和要求,認真執行國家統計法規和人民銀行金融統計制度,切實落實人民銀行各項專項統計要求,嚴格按照統計制度規定的標準進行各類數據及基礎信息的采集和報送,規范臺賬信息和臺賬資料整理工作,確保上報人民銀行的數據真實準確。
(六)夯實統計基礎,提高工作水平
一是加強信息系統建設,提高金融統計的信息化水平。信息系統建設是提高金融統計工作水平的關鍵要素,相對單純的手工操作,依靠信息系統能夠極大地提高數據處理的質量和效率,避免人為因素造成的統計數據差錯,金融統計單位應重視和加強金融統計的電子信息化水平。
二是推進人民銀行、銀監局、其他金融機構和地方經濟綜合部門之間的信息交流共享平臺建設,突破統計信息采集瓶頸。
2017年開年以來,云夢農村商業銀行營業部以“春天行動”活動為契機,積極深耕商區,在各個企業客戶中大力推廣我行產品,向客戶廣泛宣傳我行電子銀行產品的優勢,各項業務取得了較大發展,尤其是電子銀行業務在全縣居于前列。至2017年二月末,營業部共發行各種銀行卡XX張,開辦短信銀行XX戶、手機銀行XX戶、網上銀行XX戶、簽約第三方支付XX戶,發行信用卡XX張,營銷ETCXX戶,完成全年任務的XX%。
(一) 明確目標,有效部署
電子銀行產品的營銷離不開內勤柜面人員和外勤客戶經理的共同努力。在電子銀行部分配指標任務后,營業部就立即召開了動員會,明確任務目標,把任務分配到每個員工,并組織全體員工展開討論,針對營銷獻計獻策,制定符合營業部實際情況的營銷方案,充分調動員工工作的積極性,發揮每名員工的內生動力,使每名員工個個有目標、人人有壓力,充分做好營銷準備。
(二) 針對目標,重點攻關
為了高效的宣傳營銷我行的電子銀行產品,我們營業部充分利用好自身的條件優勢。由于營業部的特殊性,我們的客戶以單位對公戶居多,這類客戶群體擁有大量的企業員工,在數量上不啻于一個個的客戶群,而且這些對公戶大部分都是在營業部工資,公司員工都是我行的客戶,他們就是營業部重點攻關的目標。除了保證營業室正常營業之外,營業部的員工以兩人為一個小組,帶上有營業部特色的宣傳單,到各自所管轄的企業營銷。先對接單位管理層領導,推銷我行的各項電子銀行產品,再到企業的各個部門宣傳我行產品的優惠政策,抓住人們的從眾心理,批量開辦業務,推動電子銀行業務的營銷進展。
(三) 大力宣傳,挖掘客戶
胡xx于今年年6月1日至8月31日在我單位實習,實習期為三個月。他在工作中積極主動、態度端正、認真學習各項業務知識。如:個人住房商業貸款、個人住房公積金貸款、檔案管理、會計、儲蓄、銀行信用卡等知識。通過學習書面材料和與員工交流,較快的掌握了一些業務知識,還協助完成了一些日常銀行業務,這種積極的態度得到了領導和員工的一致好評。
在此期間他謙虛謹慎、勤奮好學,將大學課堂所學的金融知識與實踐相結合,有較強的求知欲,并進行了仔細觀察分析。實習期間踏實肯干、不怕吃苦、無一天缺席遲到。他待人誠懇、作風樸實,與周圍同志和睦相處。該同志綜合素質較好、表現很好、服從分配、認真負責,相信今后在學習工作中會取得突出的成績。
希望xx同志繼續積極參加各種社會活動,不斷總結提高,為畢業后步入社會打下扎實的基礎。
一、指導思想和主要任務
指導思想:以科學發展觀為指導,以推進“產業發展、銀企交流、經貿洽談、互惠共贏”為主題,以舉辦“第二屆山東*風機制冷產業發展論壇”及“*區2009年銀企交流座談會”為載體,充分展示我區對外開放新形象、投資發展好環境、招商引資新成果、經濟發展新舉措、城鎮建設新面貌,吸引更多的國內外客商到*投資,積極推動產業、定點招商,在更大范圍、更寬領域、更高層次借助外力,促進全區經濟社會又好又快地發展。
主要任務:一批招商項目,結識一批有效客商,達成一批投資意向,簽訂一批合作項目,吸引更多的國內外機構和客商來*創業發展。
二、活動名稱、日期及辦會單位
(一)活動名稱:第十屆中國*(*)國際石榴節暨投資貿易洽談會
(二)活動日期:2009年9月18日至20日(農歷七月三十至八月初二,星期五至星期日)
(三)主辦單位:*區人民政府
三、組織領導與工作機構及職責
為加強對本次投洽會的組織領導,區政府成立第十屆中國*(*)國際石榴節暨投資貿易洽談會組織委員會(以下簡稱組委會),成員名單如下:
主任:*
大會組委會下設指揮部和10個工作組。指揮部全面組織、協調和落實“第十屆中國*(*)國際石榴節暨投資貿易洽談會”各項籌備工作,指導各工作組抓好各項工作的落實。
指揮部指揮:*
副指揮:*****
各工作組組成人員及主要職責:
(一)綜合組
組長:*
副組長:**
成員單位:區委辦公室、區政府辦公室、區外經貿局(招商局)
主要職責:1、具體負責大會整體籌備工作;2、綜合協調、調度、落實組委會及指揮部安排的各項工作;3、制訂活動籌備工作方案;4、審核各工作組上報活動方案及其他文字材料;5、起草領導講話材料及重要文稿;6、負責區領導參加大會活動的組織安排。
(二)會務組
組長:*
副組長:***
成員單位:區機關接待處、區外經貿局(招商局)
主要職責:1、制訂會務接待工作方案并上報綜合組審定;2、負責參會人員的簽到、參會客商的食宿安排;3、負責會議期間車輛的安排調度;4、負責投資環境說明、簽約儀式及答謝宴會的會場布置;5、負責邀請客商返程機票、車票的預訂;6、制作大會請柬;7、大會所需材料的印發,資料袋、各類證件的設計、印制及大會所需各種物品的采購與供給;8、落實組委會及指揮部交辦的其他工作。
(三)項目組
組長:*
副組長:**
成員單位:*經濟開發區、區外經貿局(招商局)、各鎮街
主要職責:1、負責中外客商的聯絡邀請、客商及簽約項目等情況的調度統計;2、負責編制印刷重點推介項目冊及投資指南;3、組織協調項目洽談及安排有關單位參加市、區政府組織的項目簽約儀式;4、負責落實有關客商參加市里的統一活動;5、負責招商、投資政策的解答咨詢;6、負責項目洽談成果的統計調度工作;7、落實組委會及指揮部交辦的其他工作。
(四)宣傳組
組長:*
成員單位:區委宣傳部、區廣電局、《*周訊》編輯部、區信息中心
主要職責:1、制訂“第十屆中國*(*)國際石榴節暨投資貿易洽談會”宣傳方案并報綜合組審定;2、編發活動宣傳材料、簡報;3、負責大會活動的宣傳報道;4、負責活動期間宣傳牌、宣傳標語的部署落實;5、落實組委會及指揮部交辦的其他工作。
(五)銀企發展座談組
組長:**
成員單位:*經濟開發區、區經貿局、區發改局、區外經貿局(招商局)、區服務業辦、區民營局、人民銀行*支行
主要職責:1、制定*區2009年銀企交流座談會工作方案并報綜合組審定;2、組織相關銀行、企業參加座談會;3、負責座談會的會場布置以及相關文字材料的準備工作;4、落實組委會及指揮部交辦的其他工作。
(六)產業論壇組
組長:**
成員單位:區民營局
主要職責:1、負責制定山東*第二屆風機制冷產業發展論壇工作方案并報綜合組審定;2、負責行業專家、教授、參會嘉賓和企業的邀請;3、負責論壇現場布置及相關文字材料準備;4、落實組委會及指揮部交辦的其他工作。
(七)項目奠基組
組長:**
成員單位:*經濟開發區、區發改局、區經貿局、區外經貿局(招商局)、區服務業辦、區民營局以及各鎮街
主要職責:1、制定奠基活動工作方案并報綜合組審定;2、負責奠基活動的路線制定、現場布置以及相關文字材料的準備工作;3、負責出席奠基活動的嘉賓、客商邀請;4、組織有關企業參加奠基活動;5、落實組委會及指揮部交辦的其他工作。
(八)市容環境組
組長:**
成員單位:區建設局、區城市管理行政執法局
主要職責:1、制訂市容衛生工作方案;2、負責城區市容及主要街道的美化亮化凈化;3、負責城區主干道過路橫幅的布點、懸掛;4、落實組委會及指揮部交辦的其他工作。
(九)安全保衛組
組長:*
成員單位:*公安分局
主要職責:1、負責接待場所、會場的安全保衛;2、負責參會客商和有關領導的安全保衛;3、負責交通指揮和疏導;4、負責接待場所、會場的防火、防盜工作;5、落實組委會及指揮部交辦的其他工作。
(十)衛生保障組
組長:王繼亭*
成員單位:區衛生局、*藥監分局
主要職責:1、負責接待場所和餐飲經營單位的食品衛生檢查管理;2、負責與會客商的醫療防疫工作;3、落實組委會及指揮部交辦的其他工作。
四、日程安排
9月18日(星期五)
(一)上午客商報到
地點:薛國大酒店一樓大廳
區直邀請的客商由大會統一安排食宿、接待,入住薛國大酒店;各鎮街邀請的客商由會務組協調入住薛國大酒店,按大會日程安排組織參加活動,經費由各鎮街自理;客商入住后,各項目單位與客商洽談、對接項目。
責任單位:會務組
(二)上午9:00—11:30舉辦*區2009年銀企發展座談會
地點:薛國大酒店二樓多功能廳
參加人員:市區有關領導,*經濟開發區、區經貿局、區發改局、區外經貿局(招商局)、區服務業辦、區民營局負責人,相關銀行、企業及金融部門主要負責人
責任單位:銀企發展座談組
(三)下午2:30—5:00舉辦第二屆山東*風機制冷產業發展論壇,聘請國內風機制冷行業專家講座
地點:薛國大酒店二樓南會議室
參加人員:市區有關領導,區直有關部門及各鎮街主要負責人,國內風機制冷產業知名專家、學者及有關嘉賓、客商,區內風機制冷企業法人代表
責任單位:產業論壇組
9月19日(星期六)
(一)上午9:30—11:30舉行*區項目簽約儀式
地點:薛國大酒店龍鳳廳
主持人:區委常委、常務副區長、*經濟開發區管委會主任韓驚濤
議程:1、區委副書記、區長*致歡迎辭
2、區政府副區長*作投資環境、投資政
策暨經貿合作重點說明
3、項目簽約
參加人員:區有關領導,與會客商,簽約項目雙方代表,各鎮街、區直有關部門主要負責人
責任單位:綜合組會務組宣傳組項目組
(二)上午11:30區委、區政府舉行答謝宴會
地點:薛國大酒店龍鳳廳
主持人:區委副書記、區長*
議程:區委書記*講話
參加人員:區幾大家領導,各鎮街、區直有關部門主要負責人,全體與會客商
責任單位:會務組
(三)下午3:00組織重要客商及簽約客商到金尊國際酒店參加市簽約活動
責任單位:項目組
各單位與邀請客商對接洽談項目、現場考察
9月20日(星期天)
上午9:00—12:00舉行*區2009年重點項目奠基儀式
地點:各項目現場
參加人員:市區有關領導,*經濟開發區、區發改局、區經貿局、區外經貿局(招商局)、區服務業辦、區民營局以及各鎮街主要負責人,奠基項目主要負責人及其他與會嘉賓、客商
牽頭單位:項目奠基組
五、籌備日程安排
8月24日前,確定大會籌備工作方案,各工作組人員到位;召開組委會成員會議,安排具體工作。
9月5日前,召開第二次籌備會議,調度大會各項工作進展情況,各工作組分別上報擬奠基項目、擬邀請參加銀企交流座談會的銀行和企業、擬參加風機制冷產業發展論壇嘉賓和企業等情況。
9月15日,召開第三次籌備會議,聽取各工作組工作進度匯報,完成會前各項準備工作。
六、有關要求
(一)提高認識,加強領導。本次活動是進一步宣傳推介*、促進對外開放的一次大好機遇,是展示*形象、振奮精神、鼓舞斗志的一次盛會,也是我區全年招商引資工作的重頭戲。各級各部門要高度重視,增強大局意識、責任意識,圍繞“邀請有效客商、抓好項目落實、保證活動實效”,切實加強組織領導,按照分工做好各項籌備和組織工作。
(二)抓緊組建班子,迅速開展工作。各工作組要根據各自承擔的任務和職責要求,抽調精干人員,組建工作班子,嚴格分工,責任到人,精心制定工作方案,明確時間進度,迅速開展工作,特別是對擬定奠基的項目,要高度重視,提前準備,確保活動實效。
在臺期間,考察團一行接受了臺灣金融研訓院安排的“兩岸金融高級研修班”課程,并對臺灣的萬泰銀行進行了考察交流活動。短短8天的臺灣之行,時間雖然倉促,卻使考察團全體人員對臺灣的金融環境真實現狀有了一個比較深入的了解,切身感受臺灣地區銀行業的服務情況,感受頗深,收益匪淺。
一、臺灣地區簡要情況
臺灣有2228萬人,2010年GDP達142063.16億新臺幣,折合31569.59億人民幣,合4304.51億美元,人均1.932萬美元,屬于發達經濟區。
據統計,目前我國臺灣地區中小企業約為123.5萬家,占全體企業的97.7%,就業人數約819.1萬人,占全體就業人數的78.06%,2007年經濟危機以來,臺灣中小企業相關主管部門進一步完善了融資供給體系、融資保證體系、和融資輔導體系,使中小企業擺脫了經濟危機下的融資困境。
臺灣地區銀行業特點:
1、銀行及營業網點數量眾多
截至2011年9月末,臺灣地區共有金融控股公司15家、臺資銀行37家、外資銀行在臺分行28家、外資銀行在臺子行3家。營業網點超過6000家,ATM25786臺。
2、金融資產總量較大,金融化程度較高
截至2011年9月末,臺灣地區金融機構存款總額27.11萬億元新臺幣(約5.89萬億元人民幣),貸款總額21.34萬億元新臺幣(約4.64萬億元人民幣)。
二、疏通小企業融資渠道
1、直接融資
為幫助有潛力的中小企業獲得權益性資金,臺灣通過設立中小企業開發公司、投資服務辦公室,執行中小企業創業育成信托投資專戶和加強投資中小企業實施方案等措施,支持有潛力的中小企業發展。
2、間接融資
臺灣目前設立有8家中小企業專業銀行,專為島內的中小企業提供融資服務,同時也鼓勵一般商業銀行對中小企業貸款,根據規定,在落實風險管理的基礎上,對中小企業貸款績效好的銀行實行差別獎勵措施,對簡化申請流程的也給予獎勵。
截止2010年8月末,臺灣本地銀行對中小企業貸款余額達新臺幣34,398億元,占全體企業貸款余額的43.71%,占民營企業貸款余額的48.05%,上升趨勢明顯。
三、信用保證制度
1974年,中小企業信用保證基金設立,其為臺灣監管部門及相關金融機構捐助成立的非營利的財團法人,是為協助中小企業融資而設立的專職機構,旨在配合“政府”政策,針對擔保不足的中小企業提供信用保證,使其順利從金融就取得所需的資金。
基金設立初期,“政府”出資約占60%,銀行和企業捐資分別占30%和10%。截止2011年末,“政策”出資新臺幣806.82億元(占81.15%)。
根據規定,凡是符合保證對象的中小企業均可以通過其往來銀行直接利用信用保證基金的保證服務,如果企業無法提供抵押品或擔保品不足時,銀行也可以利用保證基金的保證解決擔保問題,但必須支付融資保證手續費用。
從基金成立到2012年4月底,基金共對31.9萬家中小企業提供信用保證,金額累計達新臺幣6兆5千余億元,由此協助中小企業從金融機構獲得的融資額達新臺幣9兆2千余億元。
四、建立中小企業輔導體系
臺灣于1964年在“經濟部”設立中小企業處,具體負責幫助中小企業的發展。
1966年成立中小企業輔導工作小組。1968年成立了中小企業中小企業輔導處。1969年以后,隨著經合會改組,中小企業輔導工作交由“經濟部工業局”負責。
根據臺灣中小企業的發展狀況,建立中小企業輔導體系,在該體系內設立了:經營管理、互助合作、創業育成、質量提升、信息管理、財務融通、研究發展、工業安全、生產技術和防止污染等11項輔導項目。
經營管理方面的主要職責:1、提升中小企業經營管理輔導,協助提高經營效率;2、促進中小企業健全發展,提高中小企業產業競爭力。
互助合作方面的主要職責:1、塑造企業合作環境,擴大企業間交流,創造合作機會;2、結合利用企業擁有之個別資源,共同強化競爭能力,并開發事業機會。
創業育成方面的主要職責是為中小企業建構優質創業育成發展環境,以促進新興中小企業創業育成與發展,奠定經濟發展之良好基礎。
質量提升方面的主要職責是推動中小企業獲得品質認證并協助中小企業全面提升產品及服務質量。
信息管理方面的主要職責:1、協助中小企業建立現代化經營環境及電子化企業,以提升企業競爭力;2、協助中小企業利用計算機及相關技術,搜集經營信息以建立健全信息管理制度,提升經營管理質量及作業速度。
財務融通方面的主要職責:1、強化融資條件,協助獲取必要資金;2、協助企業協調銀行債權,解決資金困難,促進正常經營;3、加強企業項目投融資宣傳;4、提高企業財務管理績效,降低財務成本,強化經營體質;5、健全企業會計處理作業,均衡融資及節稅,除降低銀行授信風險外,增加政府稅收;6、協助企業發展管理會計,落實預算制度及內部控制制度。
市場營銷方面的主要職責:1、(海內)由經營管理專家初步訪談診斷,找出各業者經營管理瓶頸,具體擬定符合需求及未來發展趨勢的營銷方案,協助排除營銷障礙,提升營銷能力;2、(海內)搜集及提供海外市場信息,協助企業拓展國際市場。
研究發展方面的主要職責是新產品、新技術、新設計、新材料的開發輔導目標應超越目前島內同業一般技術水平。
工業安全方面的主要職責是配合法令政策,協助產業解決安全衛生問題,改善其作業環境,提倡推廣技術信息,增進工廠操作安全及其安全衛生體質。
生產技術方面的主要職責是結合自動化、電子化等相關技術服務業及研究單位等協助制造業進行自動化導入、電子化導入、新產品開發及人才培訓,提升臺灣企業競爭能力。
防止污染方面的主要職責是提升產業環保技術水準,增進污染防治設備操作維護效率,輔導產業界符合各種環保法規,以達成經濟發展與環境保護兼顧的永續發展目標。
2008年4月,中小企業發展基金管理委員會還聯合多家銀行設立中小企業融資服務平臺,以便銀行掌握企業經營狀況及資金需求,協助中小企業從銀行獲的融資。
五、此次兩岸金融交流的啟示
1、成立高層次的機構負責管理中小企業事務
建議成立類似臺灣中小企業處的中小企業管理局,全面負責中小企業的政策、規劃、咨詢、協調工作。便于對中小企業進行一攬子的支持和協調。
2、積極發展中小企業的直接與間接融資渠道
直接融資方面,可以成立中小企業管理局管轄下的中小企業發展基金,該基金可以聯合現有的民間創投機構對有發展潛力的中小企業進行股權投資。
間接融資方面,可先在部分地區開辦為中小企業服務的專業銀行,由當地政府負責一部分資金,其余部分資金由企業參股,待時機成熟后上市集資。
3、建立以政府為主導的中小企業信用保證基金
中小企業信用保證基金由政府和銀行共同出資,政府通過財政出資,出資比例應在50%以上,而鑒于義務和權力對等原則,各家銀行出資份額應根據其在銀行業對中小企業貸款的比率確定。
4、建立中小企業輔導機制
中小企業隨著規模的擴大,其在企業管理、財務規劃、研究發展、業務營銷等方面可能遇到困難,建立中小企業財務融通輔導體系和經營管理體系,可以在一定程度上解決中小企業面對的困難。
【關鍵詞】碳金融 碳交易 碳金融險
一、新疆發展低碳金融的必要性與緊迫性
憑借其先天的資源稟賦優勢,新疆應該大力改善能源資源消費結構,擴大新型能源所占的比重,優化產業結構,轉變經濟發展方式,積極應對全球氣候變化,走可持續發展道路,實現新疆經濟的跨越式發展。銀監會、證監會、保監會以及國家外匯管理局聯合金融業發展和改革的“十二五”規劃的政策著力點就是推動經濟結構調整和經濟發展方式轉變,促進新能源、新材料等戰略性新興產業創新發展。支持綠色發展,加快構建綠色金融體系,推動節能減排。逐步建立碳排放交易市場,促進低碳金融發展。除了借鑒國內外商業銀行碳金融業務創新和發展經驗的基礎之上,新疆商業銀行自身應積極參與低碳金融業務,加入碳金融市場,把其作為一個新的利潤增長點和重點業務。
二、促進新疆商業銀行碳金融業務發展的應對之策
(一)在認識層面上,增強對碳金融的認知能力和深入了解
觀念轉變是先導,新疆各大高校應開設相關課程,從人才的培養機制上加大對低碳金融的認知力度和強度。加強與內地高校的合作與交流,聘請相關專業的專家和學者進行解讀和探討。對銀行內部人員進行專門的培訓,積極借鑒發達國家的經驗,強化認知水平和能力。如興業銀行,2005年攜手合作伙伴國際金融公司合作設計節能減排融資項目,創造性地推出了能效融資產品,開創了中國綠色金融服務之先河。
(二)建立健全綠色信貸機制,創新碳金融產品
2012年2月24日,中國銀監會制定了《綠色信貸指引》,強調積極調整信貸結構,有效防范環境與社會風險,更好地服務實體經濟,促進經濟發展方式轉變和經濟結構調整。新疆按照國家和自治區的總體部署,加大了推行清潔生產和發展循環經濟工作力度。新疆商業銀行應以綠色信貸作為準入點,積極參與碳交易的各個環節,實施本地化經營積極實施綠色信貸,確定符合標準和要求的企業,在對傳統產業進行節能減排的基礎上重點對新能源產業進行綠色貸款和項目咨詢等相關業務,把建設低碳城市與低碳金融有機結合起來。
(三)積極為清潔發展機制項目提供融資
發展中國家進行CDM項目建設碰到的首要問題往往是項目初期的融資問題。新疆達坂城風電場一期項目獲聯合國CDM注冊,商業銀行可以向CDM項目開發企業提供直接貸款或融資租賃,可以給這些項目的公司提供貸款,然后通過碳交易市場出售,從而獲取一定的收益。商業銀行應加強與證券公司、基金公司、保險公司等眾多金融機構的合作與交流,積極參與碳排放權的交易與投資,聯合信托公司和資產管理公司等金融機構,進行銀企合作、銀小合作,間接或直接地持有碳資產。借鑒國際經驗和國內銀行同業的經營發展模式在二級市場上充當做市商,增強碳交易流動性。
(四)加強風險的緩釋與擔保,進行多方合作
建立碳金融交易險與專門的碳排放交易險,增強抵御風險的能力。充分發揮保險公司的作用,防范碳金融業務的市場風險、經營風險、主動權缺失風險與政策法規風險,維護債權人的合法權益。充分發揮銀行間市場信用風險緩釋工具的作用,利用金融衍生工具和衍生產品,進行套期保值和風險對沖,減少信用風險和商業銀行經營過程中面對的風險。新疆商業銀行可鼓勵大企業和中小企業實施原始碳排放權的項目并對其進行擔保,收取一定的費用,把商業費用轉化成銀行費用。
(五)設立專項的碳基金及吸引民間資本,發展CER一級市場期貨產品
世界銀行已經建立原型碳匯基金,新疆商業銀行可以通過銀企合作、銀小合作、銀行間的合作以及銀行與其他金融機構的合作,建立專項碳基金。借鑒歐洲發展模式,積極引導民間資本進入碳交易市場,做好風險防范及風險規避。利用新疆的地理區位優勢,在CDM項目上加強與歐洲發達國家的接洽與合作交流。設定合理的貸款利率,為提供節能服務的公司提供融資服務。在新疆境內,企業可以利用CDM項目等其他節能減排項目,擴大融資規模及融資渠道,鼓勵設立節能服務企業,進行碳期貨產品的開發與推廣和系列政策性碳基金體系借鑒亞太碳基金的模式。
(六)加強第三方交易平臺建設,提供專門的排放權交易場所
目前我國的碳排放交易所主要有北京環境交易所、上海環境能源交易所和天津排放權交易所。新特的區位優勢輻射中亞,新疆自治區政府應大力發展碳市場交易建設,積極主動的發起設立烏魯木齊環境能源交易所,抓住國家“十二五”金融規劃的契機。
(七)商業銀行內部設立專門的碳金融業務部,增加中間業務收入
要健全內部機構設置,專門負責審批與碳金融相關的業務。興業銀行成立了國內首個可持續金融業務專門機構——可持續金融室,統一負責環境與社會風險管理的事務。新疆商業銀行中間業務近年來總體發展迅速,但是在產品的多樣性和盈利性上都處于劣勢,并且沒有涉及碳金融的業務,在后京都議定書時代應積極的應對國際公約變化帶來的政治風險,商業銀行應設立專門的人才培訓基地進行人力資源培訓,培養熟悉法律、外語及會計的綜合人才,熟悉碳交易市場運作模式,實現商業銀行向低碳銀行的轉型。
(八)積極參與國際碳金融市場交易,加強與中亞、歐盟地區的合作,推進人民幣跨境結算
中亞與我國的核心國家利益息息相關,直接制約著新疆的長治久安。新疆商業銀行應積極加入《赤道原則》,借鑒發達國家先進銀行的經驗,促進國內金融市場的建設。加強與歐盟、中亞等國家在碳金融領域的合作與交流,提高商業銀行碳金融服務總體水平。碳金融CDM項目在國際金融市場上交易結算多采用外幣結算。為了避免匯率風險,在人民幣國際化的進程中,應大力推進區域跨境人民幣結算。
參考文獻
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[2]周行健,林明恒.低碳經濟背景下商業銀行的經營策略[J].南方金融,2010(03).