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(一)報名條件按照財政部、人事部《關于修訂印發〈會計專業技術資格考試暫行規定〉及其實施辦法的通知》(財會〔20**〕11號)中的規定執行。具體報考條件見附件1。
符合《會計專業技術資格考試暫行規定》中相應級別報名條件的香港、澳門居民,可按照《關于做好香港、澳門居民參加內地統一舉行的專業技術人員資格考試有關問題的通知》(國人部發〔20**〕9號)和財政部、人事部《關于調整會計專業技術資格考試科目及有關規定的通知》(財辦會〔20**〕25號)有關要求,報名參加相應級別的會計專業技術資格考試。港澳居民在報名參加會計專業技術資格考試時,應根據相應級別報名條件規定,提交中華人民共和國教育行政主管部門認可的高中以上學歷或學士以上學位證書、會計從業資格證書、從事會計工作年限證明、居民身份證明和本人近期免冠照片等材料。
(二)中級資格考試報考人員,如果上一年度在外省市已取得部分科目考試合格成績,第二年確需在**市報名參加剩余科目考試的,應提前到**市人事考試中心進行資格審核,通過資格審核后到原省級會計考試管理機構辦理合格成績轉出手續。
(三)報考人員每個年度只能辦理一次報名手續,報名后,不辦理退報名或改報名手續。
二、考試科目及時間安排
考試日期
初級資格
中級資格
5月19日
9:00—11:30
經濟法基礎
9:00—11:30
財務管理
14:00—17:00
初級會計實務
14:00—16:30
經濟法
5月20日
9:00—12:00
中級會計實務
三、考試成績管理
參加中級資格考試人員,在連續的兩個考試年度內,全部科目考試均合格者,方可獲得會計專業技術中級資格證書;參加初級資格考試的人員,必須在一個考試年度內通過全部科目的考試,方可獲得會計專業技術初級資格證書。
四、報名辦法
為了減輕報考人員的負擔,簡化手續,提高工作效率,全國會計專業技術資格考試領導小組辦公室將在**市等部分省市的20**年度考試報名工作中試行網上報名,報考人員應認真閱讀網上報名提示,嚴格按照規定程序辦理網上報名手續。
(一)初級資格報名
初級資格報名采取網上提交信息、現場繳費確認的方式。報考人員需按以下程序進行操作:
1、報考人員請于20**年11月10日至11月16日期間登錄**會計網,進入網上報名頁面,按照規定程序填寫提交《會計專業技術初級資格考試信息表》(以下簡稱《初級信息表》)、上傳本人近期免冠像片。
2、提交完成后,使用A4紙打印《初級信息表》,認真閱讀《誠信承諾》,如同意《誠信承諾》的內容,需本人簽名,并經本人所在單位的人事(干部)部門或檔案存放部門在《初級信息表》上審核蓋章。
3、報考人員持《初級信息表》、本人身份證明(身份證、駕駛證執照、護照,下同)、學歷證書、會計從業資格證書(以上均為原件)和與自行上傳照片同一底版的照片一張(規格34mm×45mm)于20**年11月13日至11月17日期間,到網上報名時所選擇的會計專業技術初級資格考試報名確認點(見附件2)辦理確認、繳費手續。
4、報考人員請于規定時間到指定地點領取準考證,持準考證和本人身份證明原件在規定時間、地點參加考試。
(二)中級資格報名
中級資格報名采用網上報名、網上繳費的辦法,報考人員需持有招商銀行、中國工商銀行或中國建設銀行的網上支付卡。
具體操作按照“非首次報考人員”和“首次報考人員”兩類人員管理。“非首次報考人員”為20**年度成功在**地區報考過會計專業技術中級資格考試的人員,“首次報考人員”為20**年度未在**地區成功報考過會計專業技術中級資格考試的人員。
1、非首次報考人員須于20**年11月10日至11月24日期間,登錄**市人事考試網,按照網上的要求直接辦理網上報名和網上繳費手續。
2、首次報考人員按以下程序進行操作:
(1)報考人員請于20**年11月10日至11月20日登錄**市人事考試網填寫提交《會計專業技術中級資格考試信息表》(以下簡稱《中級信息表》);
(2)提交完成后,使用A4紙打印《中級信息表》,在規定位置粘貼本人同一底版近期二寸(34mm×45mm)免冠照片兩張,經本人所在單位的人事(干部)部門或檔案存放部門審核蓋章;
(3)報考人員持《中級信息表》、本人身份證明、學歷證書、會計從業資格證書(以上均為原件)從附件3所列會計專業技術中級資格考試資格審核點中選擇一處進行資格審核。
(4)報考人員通過資格審核24小時后,登錄**市人事考試網,在網上繳納報考費用,確認報考費用繳納成功后,方完成全部報名手續。網上繳費截止日期為20**年11月24日。
3、凡已辦理報名和繳費手續的報考人員,請于20**年5月15日至5月17日登錄**市人事考試網下載打印準考證,憑此準考證和本人身份證明原件在規定時間、地點參加考試。
附件1:會計專業技術資格考試報考條件
附件2:會計專業技術初級資格考試報名確認點
附件3:會計專業技術中級資格考試資格審核點
**市人事局
**市財政局
二六年十月
附件1:
會計專業技術資格考試報考條件
一、基本條件:
1、堅持原則,具備良好的職業道德品質;
2、認真執行《中華人民共和國會計法》和國家統一的會計制度以及有關財經法律、法規、規章制度,無嚴重違反財經紀律行為;
3、履行崗位職責,熱愛本職工作;
4、具備會計從業資格,持有**市或國務院機關事務管理局、駐京部隊頒發的會計從業資格證書。
二、報名參加初級資格考試的人員,除具備上述基本條件外,還必須具備教育部門認可的高中畢業以上學歷。
三、報名參加中級資格考試的人員,除具備上述基本條件外,還必須具備下列條件之一:
1、取得大學專科學歷,從事會計工作滿五年;
2、取得大學本科學歷,從事會計工作滿四年;
3、取得雙學士學位或研究生班畢業,從事會計工作滿兩年;
4、取得碩士學位,從事會計工作滿一年;
5、取得博士學位。
【關鍵詞】會計從業資格考試;會計職稱考試;山東省
會計考試含會計從業資格考試(俗稱會計上崗證考試)、專業資格考試(俗稱初中級考試)、高級會計師考試、正高級會計師考試、會計領軍人才考試、注冊會計師考試。注冊會計師考試是行業類考試專門用于注冊會計師行業執業,會計領軍人才考試屬于新興考試,分為國家級領軍人才和省市級領軍人才。其余四種考試被廣大會計人員統稱為會計考試系列。
2009年,財政部按照科學發展觀要求,對不同級次會計人員知識結構和能力框架進行了系統完善,基本構建了會計從業資格、初級、中級、高級會計專業技術資格等不同級次會計人才評價制度。會計從業資格考試俗稱上崗證考試,通過考試取得的《會計從業資格證書》是從事會計工作必須具備的基本最低要求和前提條件,也是證明能夠從事會計工作的唯一合法憑證,可以說,該證書是進入會計崗位的“準入證”,也是從事會計工作的起點。取得會計從業資格證書后,進而進行職稱考試對會計能力加以強化和認證。
一、會計從業資格考試和會計職稱考試知識結構和能力框架的定位
(一)會計從業資格的知識結構和能力框架。從業資格是從事某一專業所學知識、技術和能力的起點標準。會計從業資格是指從事會計工作的人員應當具備的專業水平、職業道德和政策法規最低要求,是從事會計工作的“入門證”。持有會計從業資格證書的人員從事會計工作,尚處于“學徒”階段,屬于各單位最基本、最基層的會計實務輔助操作人員,一般從事基礎性的會計工作。應當掌握必要的會計基礎知識和基本財經法律法規,遵守會計職業道德,具有基本的會計電算化操作技能等。
(二)初級會計專業技術資格的知識結構和能力框架。初級會計專業技術資格(含會計員、助理會計師),是會計專業職稱序列中最低的技術職稱。初級會計專業技術資格是在取得會計從業資格證書、掌握運用會計從業資格應具備的知識基礎上的能力提升。具有初級專業技術資格的會計人員,應當具備會計基本操作能力,能夠獨立處理一般會計業務,協助會計主管完成相關財務、會計工作;應當較為系統地掌握會計實務原理和專業知識,熟悉財務管理的基本原理,并正確執行基本的財經法律制度。
(三)中級會計專業技術資格的知識結構和能力框架。中級會計專業技術資格,相當于會計人員中級職稱,一般具有能夠擔任單位會計機構負責人或會計主管人員的能力和水平。具備中級會計專業技術資格的會計人員,應當能夠獨立負責并組織開展某一領域會計工作,能夠協助會計部門負責人或獨立完成相關財務會計的領導工作。因此,要求中級會計資格人員具有扎實的財務會計理論功底,較為系統地掌握最新的會計準則制度,熟悉并能正確執行有關會計等財經法律制度,熟悉財務管理理論和方法,能夠熟練運用上述專業知識草擬本單位比較重要的財務會計制度、規定和辦法,對單位日常財務事項作出及時準確的職業判斷等。具備對一般或常規業務的分析處理和專業判斷能力,是中級會計專業技術人員的顯著特征。
二、會計從業資格考試和會計職稱考試現狀和特點
(一)會計從業資格考試現狀和特點。根據會計從業資格考試的定位,山東省從2007年第四季度試行,08年正式開始網絡化考試,截至2011年第三季度止已經考試1272881人次,其中08年法規基礎考試183769人次,電算化考試29987人次;09年法規基礎考試253365人次,電算化考試73275人次;10年法規基礎考試181074人次,電算化考試146991人次;11年前三個季度252484人次,電算化151936人次。山東省的會計從業資格網絡化考試能夠做到一年內多次考試當場顯示成績,考點一旦運行可反復使用僅注意定期升級即可,報名點可在網上自行選擇,與紙質考試相比節省了組織者的人力、物力,節省了考生的時間,方便了考生。網絡化考試通過四年運行顯現出幾個特點:
1、考試人數逐年提高,考試人員素質參差不齊,一部分參考人員水平不高。從每年的考試人次可以明顯看出考試人數呈現每年遞增的趨勢。但是考試人員素質沒有明顯提升。從近年來初中級考試通過率來看,2011年初級合格率為22.19%,而10年合格率20.24%;中級合格率11年兩年滾動合格為13.59%,10年滾動合格率為17.87%,近年通過率降低。側面反映了有部分會計人員一直停留在會計最基礎水平上,自身基礎不太理想自我提升較為困難。另外從2011年財政部要求全國范圍內會計從業資格證書持有者進行的信息采集工作,通過這一工作反映出部分會計人員不熟悉電腦操作、對于自己的職稱認知不準確等問題,也從另一側面反映了素質不高。
2、考試考點逐漸增多,考試軟硬件趨于完善。目前全省16市(不含青島市)已經擁有39個考點,每個考點都通過了省市兩級的審核確認,考試機、監控等軟硬件達到了考試標準,各考點運行良好。
3、考試流程已定形。目前從開始的不定時考試逐漸過渡到每一季度第一個月月底報名,第二個月考試前期準備,第三個月考試,每個季度第二個月月底或第三個月月初在山東會計信息網公布成績這一規定程序。考試時參考人員攜帶身份證進入考場,使用二代身份證讀卡證驗證完畢后,按照隨機生成的座位號就座參加考試,全程網上答題,提交后直接顯示成績,考生當場可知悉自己成績。
(二)會計職稱考試現狀和特點
山東省2011年度會計職稱考試初級共報名85580人,比10年79134人增長8.1%,中級資格11年報名人數36222人,比10年39717人,減少9.65%。11年初級合格率為22.19%,10年合格率20.24%;中級合格率11年兩年滾動合格率為13.59%,10年滾動合格率為17.87%。初級參考人數呈逐年增加,中級參考人數呈逐年減少的趨勢。
三、考試存在的問題
會計從業資格考試經過4年的運行也突顯了幾方面的問題:
(一)題相對簡單。由于網絡化考試使用題庫,經過近4年的考試,山東省的試題已被眾多培訓機構所熟悉,從08年的不到15%的通過率和11年的近60%的通過率比較可明顯看出11年通過率提高,當然不排除參考人員素質提高的可能性,但從目前掌握情況可以看出民間培訓機構獲取了部分試題,通過培訓使考試通過率大幅度提高。可以說,任何使用題庫的考試都存在這一問題,因為參考人數逐漸增多,題通過參考人員記題、網上討論等多種方式流出,相關人員通過參加培訓等方式僅需背題就可以通過,這是任何題庫考試都存在的問題。
(二)早期確認的考點與新上考點相比,硬件設備上有些老化陳舊,有時考試運行與新考點相比較慢。
(三)考試無法復查。任何考試的復查都只是對考試每道大題的分數進行核對,由于網絡化考試當場就出成績,并不顯示每道題的成績無法對其進行像紙質考試的復核這一程序。對于這一點目前沒有任何辦法進行解決,但是對于計算機來說一般不可能出現簡單加法的錯誤。
會計職稱考試從目前來看存在的問題:
(一)高科技作弊時有發生。當今作弊手段隨著考試人數增多、要求提高也在不停升級。由原始的紙條小抄升級為電子掃描、隱形耳機、橡皮隱形掃描等。每年職稱考試都會查處數起高科技作弊。
(二)會計職稱考試中級職稱滾動成績造成前期考試成績無效。中級成績兩年有效,如果第一年通過兩門而第二年剩下的最后一門沒有通過,通過的兩門也已失效,此種成績累計方式無形中對邊工作邊考試的同志增加了考試難度。
四、相關對策
(一)提高準入門檻。現在考試僅需要高中畢業證即可,在大家只要想上大學就有學上的當前高中畢業證已經普及了,具有高中畢業證并不能代表可以進行會計知識的學習和會計技能的使用。尤其近幾年會計制度、準則陸續,這些作為大多數會計需要熟悉使用的制度法規都需要會計人員自行學習,因此做為會計這一職業極需要專業素養和自學能力。目前很多持有會計證的人員不具備這種能力,不能適應會計職業的發展。上崗證如何定位,何種人員可以參加上崗證的考試是提高人員素質的第一關。由于各省甚至各市的教育水平不一,建議財政部給予省級部門這一權力規定考試所必須的學歷水平而不統一規定。
(二)定期更換題庫,最起碼一年一次。對于考題流失這一問題這是最有效的解決方式,但并不能從本質上解決這一問題,如何使考試更加體現出會計人員的素質是一個長期課題,這需要更多專家、更多管理人員的投入。同時僅會計基礎、法規、電算化這三門考試是否能夠測試會計人員的專業水平和基本素質也有待商榷。
(三)定期軟硬件升級。出臺相關文件將定期升級作為必須的要求。山東省將每隔2年或3年對考點硬件強制升級,軟件每隔2年進行升級。這樣可以解決硬件設備的問題。
(四)運用各種防作弊方式。一般出動無線電巡邏車、啟用監考大師,隨機抽取監考老師等方式。隨著作弊水平的提升,防作弊水平也要不斷提升。
(五)對于成績累計方式建議財政部適當降低最后一門合格門檻,比如如果前兩門已經通過,第三門59分也算作通過。
參考文獻:
根據省財政廳、省人事廳和市人事局有關文件精神,結合我市實際,現就20**年度高級會計師資格評審工作有關事項通知如下:
一、申報范圍
依據省人事廳《關于依照公務員制度管理事業單位具備國家公務員身份人員參加專業技術資格評審問題的批復》的規定,包括行政機關在內的在職會計專業技術人員在符合申報條件的前提下,均可申報參加高級會計師資格評審。
二、申報時間
20**年度我市高級會計師資格申報受理時間為20**年**月16日至20**年**月30日,逾期不予受理。受理機構為**市高級會計師資格評審委員會辦公室(設在市財政局會計處,地址:**路20號,郵編:******,電話:*******)。
三、申報條件
按照省人事廳、省財政廳有關高級會計師專業技術資格條件執行。
四、申報程序
(一)申報人向本單位人事(職改)部門提出申請,領取并如實填寫有關表格,提交申報評審材料(以下簡稱材料)。
(二)所在單位加具審核意見,并對材料進行核對;申報人所在單位應對材料進行公示,如實填報《廣東省專業技術人員申報專業技術資格評前公示情況表》。
(三)所在單位應將材料報送各區(縣級市)或市主管單位的人事部門審核蓋章,再向市高評委辦公室報送材料并繳交評審費。
五、有關要求
(一)今年申報高級會計師資格,必須使用省人事廳20**年制定的新版《廣東省專業技術資格評審表》表格。凡未采用20**年新版評審表的,評委會不予受理。
(二)申報評審材料名稱及份數:
1.《廣東省專業技術資格評審表》一式3份,其中1份為原件。
2.《高級專業技術資格申報人基本情況及評審登記表》一式20份,其中1份為原件。
3.學歷證、會計師資格證、會計從業資格證、繼續教育證(或證明)復印件各一式1份,需提供原件查驗。
4.符合條件的《高級會計實務科目》考試合格證或成績通知單原件。
5.符合條件的外語成績通知單或合格證書或免試證明原件。若原件已用于申報其他系列專業技術資格的,必須提供由省專業技術人員資格考試中心或市人事局或考試機構加具審核意見的證書復印件。
6.全國專業技術人員計算機應用能力考試合格證書或免試證明,復印件一式1份,需提供原件查驗。
7.取得會計師等資格以來的年度考核或任職期滿考核登記表,復印件一式1份,需提供原件查驗。
8.《高級會計師資格評審申報人所在單位基本情況表》一式1份(原件)。
9.業績、成果材料,包括取得會計師資格以來的主要專業工作業績、成果,即有關論文、著作、獎勵、成果、業績等方面的證書或證明材料,或本人作為主要專業技術貢獻者完成的項目,獲得社會、學術技術團體或專業主管部門評價、鑒定證書、文字評述材料等各一式1份。
**.論文、著作(代表作),包括:學術、技術或專業論文、著作、譯著、解決專業技術難題的專項技術分析報告、有較高價值的調查報告、可行性分析材料、撰寫的會計制度、財務管理辦法等材料各一式1份。
11.本人取得會計師資格以來的專業技術工作業績報告(3000字以內)一式1份。
12.《廣東省專業技術人員申報專業技術資格評前公示情況表》一式1份(原件)。
13.《高級會計師資格送評材料目錄單》一式1份,有關要求。
14.相片頁(含免冠大一寸近期正面相片1張)1份。
15.《廣東省申報專業技術資格評審信息錄入表》1份。
(三)申報評審材料必須符合以下要求:
1.申報人提交的材料必須準確、真實可靠,符合資格條件規定。
2.申報人必須將上述所提交材料統一按A4紙規格制作,并按《高級會計師資格送評材料目錄單》的順序,整理裝訂成冊,編寫頁碼,整冊材料包括封面、目錄及相應材料。將裝訂好的材料裝入材料袋,并將相應的《高級會計師資格送評材料目錄單》貼在材料袋封面。
提交的《廣東省專業技術資格評審表》原件、《高級專業技術資格申報人基本情況及評審登記表》的原件及19份復印件、所有提供查驗的原件、相片頁、《廣東省申報專業技術資格評審信息錄入表》不需裝訂。將不需裝訂的材料裝入1個材料袋,并將相應的《高級會計師資格送評材料目錄單》貼在材料袋封面。
3.所在單位審核評價小組(由人事職改干部、技術主管、專業技術人員組成),對申報人任現職以來的職業道德、思想政治表現、專業技術工作業績成果、工作表現以及填報材料真實可靠性提出準確客觀的評價意見(150字左右),填入《廣東省專業技術資格評審表》和《高級專業技術資格申報人基本情況和評審登記表》。
4.單位應對申報人的材料審核鑒別,進行公示,接受群眾監督,如實填寫《廣東省專業技術人員申報專業技術資格評前公示情況表》。材料中的復印件須由單位核對原件,并簽署核對人姓名和核查意見,加蓋公章。審核鑒別必須將不符合條件要求及有爭議尚未核實的部分剔除。
5.兩人或兩人以上共同完成的學術成果,專業技術項目,論文、著作等,必須如實地注明本人在其中所做的工作內容,所起的作用及排名順序。對學術技術成果以及完成項目的獎勵、表彰,要注明授予的部門和等級。填報和提交的論文、著作應是公開發表的。
(四)凡是下列情況之一的申報材料,市高評委會辦公室不予受理:
1.所提交的材料不符合高級會計師資格評審規定的質量、數量要求的。
2.填寫表格不符合規范要求,必填欄目空白或填報材料不真實的。
3.不按規定時間、程序申報和呈送的。
4.未按要求把材料整理裝訂成冊的。
目前,許多高校都開設了司法會計課程,但都未作為重點建設對象。在部分公安院校中,司法會計只是作為經濟犯罪偵查專業中的基礎課程或專業選修課程,在課程設置上尚處于“摸著石頭過河”階段,主要表現在教育理念、教育模式、教學手段、教材選擇、人才培養等方面。
(一)師生認識不統一
目前,在經濟犯罪偵查專業的司法會計教學中,教師應該教什么,學生應該學什么,并沒有得到清楚認識。司法會計課程在我院并不是作為經濟犯罪偵查專業的主干課程,而僅僅是基礎課,甚至作為選修課來進行設置。因此,教師和學生在認識上、觀念上都沒有引起足夠的重視,在實訓過程中沒有正確定位。教師認為該課程并不重要,在教學理念上采取應付的態度,在教授內容上缺乏針對性,在教學方法上手段單一。另外,學生不明白學習司法會計的目的和用途,導致對該課程興趣全無,造成學生只是應付考試,沒有學到任何有價值的知識,整體教學效果可見一斑。
(二)教學時間安排不合理
按照厚基礎、寬口徑、高素質的人才培養要求,學院課程的開設越來越多,實踐教學也浮出了水面成為當前教學改革的熱點。司法會計課程作為經濟犯罪偵查專業的專業基礎課,教學時間少于專業主干課,而司法會計學強調的是學生的動手能力,結果是教學內容與教學目的發生沖突,導致該講的內容沒講,該重點突出的內容只能輕描淡寫,該實踐的也只能紙上談兵,缺乏系統性和完整性,從而出現了大量的教學空白,模糊了學生對司法會計的認識,讓學生覺得該課程的學習是不必要的。
(三)教學方法的落后
多媒體教學手段的引進,給傳統的教學方法注入了新鮮的血液,但是,在具體使用過程中,部分教師的觀念還停留在過去,依然給人“穿新鞋、走老路;換湯不換藥”的感覺。由于司法會計課程涵蓋的內容多、知識面廣,教師在短時間只能采取講授的方式,而很少給學生自主思考、分析、討論問題的機會,導致學生缺乏學習主動性,整個教學過程枯燥、單一,教學效果顯著下降。
(四)教材選擇的盲從性
經過30余年的發展,我國司法會計基本理論研究已經取得了很大進步,學科理論體系框架也基本建立,只是實務理論研究方面還需要進一步深入。現有的理論研究成果足以支撐司法會計學課程的開設,關鍵問題是如何針對不同的教學層次編撰好相應的教材。在教材的選擇上,由于學院的司法會計課程開設較晚,在該領域中取得的理論和實踐成果都較少,對于教材內容的把握上不夠準確。因此,選擇的教材往往是該領域中較有名氣的編者所編寫的教材,而忽略了教材的適用性以及學生的接受能力。
(五)師資力量過于單薄
縱觀國內高校司法會計課程專業教師隊伍,多來自于法學專業和會計專業教師,缺少既精通法律又精通會計的復合型教師,更缺少具有實戰經驗的雙師型教師。學院目前的教師隊伍同樣遇到此類問題,都沒有進行過專業的師資培訓,教師本身對司法會計學理論的把握程度不高,在授課過程中教師只能從自身專業角度出發,將學科劃分成兩個獨立單元,致使學生無法貫通所學知識,更無法獨立完成司法會計實際工作任務。
(六)實踐教學偏離軌道
實踐教學對司法會計課程而言,是整門課程的精髓所在。但是,由于培養目標是會計人才還是法務人才仍然不清晰,導致整個實踐課程體系不完善,也缺少相應的實訓教材,造成實踐課程只是以會計實踐內容為標準的格局,缺少了具有司法會計業務針對性的實訓。在實踐教學硬件方面,校內實訓場所遠未達到司法會計工作的仿真標準,只能提供一般的會計實踐操作,且實驗場所的利用率也較低。在教學軟件方面,具有實戰經驗的教師太少,也很難聘請到一線的專家作為學生的指導教師。同時受社會各方面因素的影響,學校與政法機關及事務所等社會組織難以建立校外實訓基地,更無法做到讓學生完全接觸司法會計鑒定方面的實際業務。上述這些因素造成學院司法會計的實踐教學偏離了教學軌道。
(七)人才培養模式不健全
司法會計是經濟發展的產物,卻一直未能在高等教育中單獨成為一門專業。而各高校對司法會計專業人才培養的重視不夠,導致了目前司法會計人才培養模式的散亂,課程設置上也是因校而異,并沒有形成完整的教學體系。主要表現為:法律、會計、偵查三者獨立授課,內容上進行簡單地疊加,而沒有形成一個有機的聯系體。在課程設置上,只是將其列為專業選修課。如此散亂的培養模式無法突顯司法會計的重要,只會導致司法會計人才的缺失。上述問題的出現,原因錯綜復雜,但無論怎樣,從司法會計學科的屬性出發,我們還是能夠找出解決問題的方法。
二、司法會計教學改革的對策建議
(一)認清教學目的
公安院校經濟犯罪偵查專業培養的是專門的經濟犯罪偵查人才,在經偵專業開設司法會計課程,主要是讓學生把所學的司法會計學原理和方法作為一種經偵手法,為今后從事經濟案件偵查工作增加必要的獲取證據的途徑。因此,其教學目標是培養具有良好的職業道德,能夠掌握司法會計學的基本理論,能靈活地運用司法會計手段進行取證,具備司法會計鑒定及審查鑒定結論能力的經偵人才。要認清教學目的,首當其沖的是教師。所謂教師認清目的,是指任課教師在授課之前應當搞清楚教學目的,因為只有方向正確了,才能確定教學內容和教學手段,才能夠對癥下藥、因材施教。而學院作為培養公安人才的搖籃,更應該在經濟犯罪偵查專業和普通院校上區分司法會計教學的方方面面。學院可以參考國外教育職業化的特點,利用好本土資源,形成良性循環機制。例如,學院為檢察院、法院、公安定向培養培訓司法會計專業技術人員,公檢法向學院提供所需專業技術人員的要求和標準,學院又以此作為培養學生的目標,如此培養出來的學生才能滿足經濟犯罪偵查工作的實際需求。在老師認清教學目的后,幫助學生端正學習態度就顯得較為容易。教師除了要在課堂告訴學生,司法會計在經濟犯罪偵查中的重要性,更要帶學生親身體驗司法會計在破案過程中的重要性。學生只有自己感受到這門課程的內存價值,才會從內心深處重視這門學科,才會化被動為主動。
(二)合理設置課程
教學內容應當圍繞著教學目的來進行設計,這就決定了公安院校司法會計的教學內容應區別于普通院校司法會計類專業,在教學內容的具體編排上應側重于實訓。目前,學院只是將司法會計作為一門專業選修課程,課時數只有32課時,并在最后一個學年開設,而且也未設置司法會計專業的相關配套課程,更談不上形成一個體系。司法會計的學習最忌諱會計學與法學的簡單疊加,應當將會計學、法學、審計學、偵查學、鑒定學、證據學、信息技術、金融學等課程作為司法會計的基礎課程。在理論學習和實訓時間安排上,應當汲取工學結合的先進理念,第一學年進行專業基礎課的理論教學,第二學年進行專業技術的理論學習以及專業技能的實訓,第三學年進行校外的頂崗實習,通過理論與實踐地有機結合,可以提高學生對于司法會計課程的認知,加深對經濟犯罪偵查業務的熟練程度,增強學生未來就業的競爭力,豐富司法會計課程的教學內容,提升學院司法會計課程的教學質量。
(三)創新教學方法
由于司法會計課程的特殊性,傳統的課堂講授模式已經無法適應該課程的教學要求,適當地在教學過程中穿插圖示教學法、案例教學法、實物教學法以及分析比較法,有利于幫助學生學好司法會計學理論,但在掌握基本技能方面卻收效甚微。因此,開展模擬實訓是解決學生理論與實踐脫鉤的最有效方法,也是提高教學質量的最佳途徑。模擬實訓能為司法會計教學提供一個仿真的學習環境,真實地再現案件取證過程中會計資料證據的產生、發現和收集的全過程,讓學生親身體驗司法會計檢查和司法會計鑒定業務的操作,真正意義上實現理論與實踐的無縫對接。實踐操作能力的培養是司法會計教學的重點,因此,在教學方法上也應區別于一般的理論教學。首先,考慮到司法會計內容涵蓋的范圍非常廣泛,因此,我們應遵循針對性、實用性原則對內容進行取舍。例如,會計教學需要側重于會計實務,那么會計基礎理論就不宜過深、過多的講述。其次,司法會計更講究的是操作,理論學得再好,不懂實踐操作也是白搭。因此,教師授課為輔,學生參與為主的教學方法將成為司法會計教學的主流。教師可以通過案例分析、實例研討、分組協作、模擬實驗等形式,幫助學生解決課堂內外的疑難點。再次,在理論講述過程中,不再按部就班地從概念出發,也可以嘗試以案例開篇,通過對案例的分析,最后得出課本上的基本原理和方法。最后,要徹底改變現有的教學方法,還必須對課程的考核方法進行改革,即以案例分析或業務操作的考核成績作為該課程的考核標準。這樣既可以激發學生的積極性,又能鍛煉學生的思維和動手能力。
(四)完善教材體系
目前,學院使用的教材都是直接選用此領域內較有名氣的專家所編寫的書籍,并沒有一本完全適合學生的教材,更談不上學院量身編寫或開發的教材。學院目前剛剛升為本科院校,但學生的素質仍存在著很大的差異,因此,一套適合于本校學生的司法會計教材,有利于因材施教,有利于學院司法會計專業的發展。一套教材中應當包括基礎理論教材和司法會計專業實訓教材,其中,實訓教材是整套教材的重點。一套具有實際指導價值的實訓教材,應當具備針對性、實用性、新穎性等特征。除此之外,還應與時俱進,時刻與最新的會計準則和司法會計最新成果保持一致。同時,為了適應實際業務變化的需要,實訓教材需要每年進行更新改版。有了這樣的一套量身定做的教材,有利于激發各層次學生的學習興趣,有利于提高學生的實際操作能力,也有利于學生理論水平的提升。學院也可以根據實際需要,編制一套培訓教材,專門用于經濟犯罪偵查人員的培訓。
(五)充實師資力量
由于現有教師隊伍中沒有現存的人才,根據司法會計課程的特點,培養“雙師型”教師是改善學院現有師資結構的最有效措施。首先,學院可以讓現有的法學專業、偵查學專業以及會計專業的骨干教師進修學習,在條件允許的情況下,可以出國學習一些國外的先進經驗。其次,可以聘請經濟犯罪偵查的一線專家或業務骨干對教師進行在崗培訓,增加教師的理論與實踐學習。再次,讓教師去司法會計工作崗位上掛職鍛煉,搜集更多的實踐經驗和案例。國外的司法會計教師,大多都擁有注冊會計師資格或律師資格,在教學過程中可以與學生分享從事司法會計實務所獲得的經驗,縮短學生從理論學習進入實踐環節的距離。最后,學院可以推行特聘教授制度,讓一些專家來學院開講座、授課、科研,從而營造學院優良的司法會計科研教學氛圍。
(六)加強實訓教學
實訓教學分為兩大塊:一是校內模擬實訓,二是校外頂崗實習。目前,學院在實訓教學環節上仍十分薄弱,無論是硬件還是軟件上都缺乏應有的條件。學院可以與公檢法及其他法律事務所加強聯系,在校內建立司法會計仿真實驗室,模擬當前職場、法庭、案發現場等實際工作場所,通過學生親自扮演不同角色的方式,來讓學生掌握已學知識,在實踐中升華現有理論,感受司法會計的真正內涵。同時,學院也應注重和加強實習環節。雖然目前專職的司法會計崗位非常少,但可以與檢察院、事務所等單位建立實習基地,安排教師和學生全程參與案件的偵破,使頂崗實習成為常態化。
(七)健全培養模式
1.系統掌握會計理論知識以及專業知識,了解國內外財會理論研究最新動態;
2.熟悉會計及相關的法律、法規,具有較高的政策水平;
3.有制定行業財會制度,主持一個地區、一個行業或一個大中型企業或事業單位會計工作的經歷;
4.具有豐富的實務工作經驗,精通業務,有解決實際工作中復雜的會計問題的能力,并參與本行業或單位管理決策,取得顯著的成績;
5.有較強的會計理論水平,公開發表、出版有較高水平的論文、著作;
6.有培養會計專業技術人員和指導會計師工作的能力;
7.有運用外語獲取信息和進行學術交流活動以及運用計算機處理有關信息;
8.具有良好的職業道德和敬業精神。
所以我們寫自己總結的時候就要圍繞著這些來寫。主要寫自己的專業知識達到了什么層次,制定了什么制度,培養了什么人才,并且一定要說自己具備了一定的管理才能。
二、再說真話的前提下,如何更好地描寫我們的才能?
把自己的實際工作中的業務融合這些合格主管所作,相信大家都會寫出好的業績的。如何成為合格的財務主管做好財務主管應具備的素質道德素質誠信第一、操守為重敬業愛崗同舟共濟、以企業為家知識素質微觀與宏觀經濟學知識熟練掌握會計知識相關的專業知識了解企業各方面全盤知識。
對上司:要認真的擔負起自己的責任。尊重并執行上司的決定。歡迎上司的指導與培養。以自己的實際工作為上司排憂解難。
對下屬:要予以幫助、扶持。給他們以成長和鍛煉的機會。搞好與下屬的關系,提倡團隊精神。充分調動他們的工作積極性,共同完成理財重任。協助下屬達到他們的工作目標。保持充沛精力,樂觀與自信,讓你的下屬在困難情況下保持昂揚的斗志。做好財務主管應具備的能力理財能力決策能力表達能力組織能力領導能力應變能力意志能力創新能力協調能力專業能力。
關鍵詞:會計專業;工學結合培養;校企合作
中圖分類號:G712文獻標識碼:A文章編號:1005-1422(2016)04-0042-02
作者簡介:陽葵蘭(1969-),女,廣州康大職業技術學院教師,講師、經濟師、會計師,工商管理碩士。研究方向:從事財務會計和財務管理研究工作。(廣東 廣州/511363)
一、國外“工學結合、校企合作”辦學模式成功經驗
國外“工學結合、校企合作”辦學模式多樣,其成功經驗主要在于以下幾點:
1.法律的保障。美國頒布了《職業教育法》,德國先后制定了《職業教育法》、《高職教育促進法》等一系列法規。
2.政府的宏觀調控。為促進合作教育順利進行,許多國家積極為校企合作創造條件。
3.完備的人事保障機制。如國家推行職業資格制度、嚴格的職業教育評價標準等。
4.企業的重視。工學結合、校企合作需要雙方共同的努力,發達國家的企業向學校提供資助,積極參與到學校教學管理中,與學校簽訂供需合同等。
二、國內“工學結合、校企合作”辦學模式的現狀與問題
(一)校外實訓基地建設困難
盡管大多數高職院校每屆招生形勢最好、學生人數最多是會計專業,但深層次校外實訓基地建設卻難以落到實處,學生校外頂崗實習比較困難。造成這一現象的原因主要有兩方面:一是由于會計專業學生人數多,而會計崗位比較特殊性,每家企事業單位對會計人員的需求十分有限,在安排學生實習次數、實習人數及時間段都受到一定限制,不適合開展大規模的實習、實訓。二是會計信息是企業的商業秘密,企業接受學生實習實訓時大都停留在點到為止的狀態,實習生很難接觸到真正的賬務處理,只能旁觀或做輔工作,甚至淪為辦公室打雜人員,使會計頂崗實習流于形式。
(二)缺少雙師素質教師
“雙師型”教師是高職教育對會計專業課教師的一種特殊要求,雖然高職院校大力引導,要求會計專職教師走雙師型道路,但卻不能提供良好的平臺。很多教師僅參加一次培訓、考取一個職業資格證書就成為“雙師型”教師,沒有頂崗實踐,不具備較高理論知識和豐富實踐經驗,不能進行案例教學和指導學生實訓;真正的雙師素質教師隊伍缺乏,而雙師素質教師恰恰是推進“校企合作、工學結合”的關鍵。
(三)運行機制不完善
工學結合、校企合作辦學模式現已被高職院校普遍采用,在這種運行模式下,高職院校的主動性和積極性較高,但企業的積極性并不高,大多數企業都是被動地參與校企合作,企業對校企合作的意義認識不深刻,認為校企合作就是“走過場”、“幫高職院校解決就業”等。
三、借鑒國外經驗,深化我國高職會計專業“工學結合、校企合作”辦學模式
國外的經驗雖好,但不能照搬,我國必須根據實際情況,探索我國高職教育會計專業校企合作發展的對策,以此推動我國高職會計專業“工學結合、校企合作”辦學模式的發展。
(一)建立校內、外實訓基地
1.建立全真實訓的校內生產性實訓基地
高職院校會計專業可以與當地會計事務所、財務咨詢公司等合作,共同建立校內生產性實訓基地,為會計專業學生提供足不出戶即可實現全真實訓的場地。校企雙方在校內成立會計服務部、記賬公司等,為企業提供有償會計服務。教師作為主管會計指導學生進行會計處理,學生在真實的會計業務中得到全面系統的實踐訓練,提高了實戰能力和專業技能。
2.建立穩定可靠的校外實訓基地
高職院校可以與由當地財政部門批準的技術先進、行業認可度高、人員素質較高的企業合作并建立穩定可靠的校外實訓基地,校企雙方共同成立實踐實訓班,就共建實踐、實訓基地及人才培養、培訓等多方面進行了深入的校企合作。學生在先進的企業中實訓,既可以了解企業的文化背景,學習企業先進的技術,又可以培養學生嚴謹的工作作風,還能增強學生的崗位意識和危機意識,實訓基地的建立可大大提升“工學結合、校企合作”模式的含金量。
(二)重視學生頂崗實習
高職院校可采取頂崗實習的教學模式深入推進“工學結合、校企合作”的人才培養模式。通過頂崗實習,學生能更清晰地認知到本專業的特點,能更好地提高實踐動手能力,將課堂理論與專業實訓相結合,為就業打下堅實的基礎;企業可以考察頂崗實習學生的綜合素質和各方面能力,遴選到優秀的畢業生留在企業工作。
(三)加強專兼職結合的“雙師型”教師隊伍建設
1.加大兼職教師聘請的力度
高職院校可以以校外實訓基地為平臺,以校企合作建立起來的良好關系為依托,從合作企業聘請會計專業技術人員擔任兼課教師。校企雙方共同參與兼職教師的聘用管理,可以使兼職教師的兼職行為得到企業的認可和支持,保證兼課教師的教學時間和質量,確保聘請兼職教師的主要來源。
2.加強“雙師型”教師隊伍的培養
高職院校可以出臺一系列政策,建立和完善專業教師到企業單位掛職鍛煉制度,鼓勵和支持專業教師到企事業單位參加實踐、專業技能培訓等活動。要求每位專業教師都有在校外企業兼職、頂崗、掛職的經歷。每年要有兩個月的掛職頂崗鍛煉時間。讓新進教師在上崗前先去企業帶薪實習1-2年。
(四)創新校企合作機制
1.建立完善的運行機制
學院在校企合作中,積極探索符合各方利益需求的合作途徑和方法,與企業簽訂合作協議,按照職業崗位任職要求,與企業共同制訂專業人才培養方案;利用校企雙方資源,共同參與人才培養;聘請企業專家兼課,選派教師到企業兼職或者參與企業管理、技術服務;積極推進產學互動,與企業建立契約型產學合作實體,實現育人與用人對接,發揮在育人工程的主體作用。
企業在校企合作中,對專業建設、課程建設、集中實訓、教學改革和就業指導等出謀獻策,參與育人規格制定、培養過程以及考核評價。
2.建立合理的分配機制
對于校企合作可能帶來的收益和利潤,要事先確定好分配方法,這樣才能保證雙方不會因為利潤分配不均產生矛盾,影響校企合作的有效運行。
3.建立與工學結合相適應的考評機制
客觀評價校企合作對人才培養質量的成效及學生在校企合作中的積極性和學習效果。
(五)政府提供優良環境
校企合作因為涉及學校、企業、學生三方面,在協調參與者的利益及市場競爭環境時,需要相應法律法規的約束,因此,政府推進“工學結合、校企合作”,應該出臺相應的扶持政策,給予校企一定的資金扶持補貼。
參考文獻:
[1]趙麗芳.會計專業工學結合培養與校企合作辦學模式研究[J].黑龍江科學,2014(7).
一、會計人員繼續教育與公開規制
(一)會計人員繼續教育會計人員繼續教育,是指對會計人員進行的以提高政治素質、業務能力和職業道德水平為目標的學習和培訓,它不僅是會計隊伍建設的重要內容,而且是一項嶄新的事業和復雜的系統工程。《會計從業資格管理辦法》要求,會計從業資格管理機構應當加強對持證人員繼續教育工作的監督、指導。
會計人員繼續教育監管制度是指各級會計管理機構根據法律法規賦予的權限和職能,依照有關法規,結合本地實際,對會計人員繼續教育工作進行監督管理的一系列規章和準則。自2007年1月《會計人員繼續教育規定》實施以來,各地會計管理機構結合本地實際,完善制度,強化管理,形成了各具特點的會計人員繼續教育監管體系,繼續教育工作卓有成效。但根據一項專門的繼續教育狀況調查,結合筆者了解的情況看,繼續教育工作還存在一些不容忽視的問題,主要表現在:按要求完成繼續教育的會計人員占從業資格在冊人員的比例偏低,會計人員參加繼續教育的主動性、積極性有待增強;培訓市場惡意競爭,虛假信息,以欺騙手段招攬生源牟利,只收費不培訓、多收費少培訓等現象屢禁不止,社會辦學機構的監管有待加強;管理手段滯后、措施乏力的問題亟需解決,會計管理機構的繼續教育管理力度有待加大。
(二)公開規制公開規制作為一個概念源于證券立法,其本質是一種政府規制。政府規制又稱政府管制、政府監管,即政府運用公共權力,通過制定一定的規則,對個人和組織的行為進行限制與調控。公開規制的基本內容為:政府利用公共權力,采取各種政策措施以緩解信息不對稱問題,使市場主體處在平等的地位上。達到市場資源最優配置,提高社會資源利用效率的目的。
公開規制的制度,強制相關當事人披露其信息,這種監管措施是有限的國家干預,它限于信息的強制披露,卻并不剝奪當事人的市場進出自由,將選擇判斷的權利留給公眾自己;公開規制的直接目標,是要確保當事人獲取信息的自由并由此實現其在社會生活中的選擇自由。可以說,公開規制制度是干預主義和自由主義之間的某種融合,是有限公開與適度規制的有機結合。
(三)公開規制與完善會計人員繼續教育監管的關聯會計人員繼續教育某些問題的長期存在,反應在財政部門會計管理機構對繼續教育的監管上,不僅僅是態度、力度的不足,而且還表現為方法、手段上一定程度的欠缺。以創新思維,借鑒成熟的理論、理念來重新思考、定位,成為新時期繼續教育監管工作的客觀要求。
教育作為一種公共物品,事關社會公共利益。依據制度對會計人員繼續教育工作的監督、指導,從本質上講,是一種政府規制。經濟學中“內部性”規制理論為會計人員繼續教育的政府規制研究提供了一個新的視角。信息不對稱是會計人員繼續教育“內部性”的主要表現之一。一般而言,由于生產經營者與消費者,即繼續教育機構與會計人員之間對產品的真實質量存在信息不對稱,從而產生逆向選擇問題,最終會出現劣質產品驅逐優質產品的現象,導致市場效率降低和市場失靈。市場機制通過信息傳遞和信息甄別兩種途徑可以緩解信息不對稱,但在利用市場機制緩解信息不對稱過程中,由于社會辦學單位的虛假廣告、對產品擔保的承諾與實施之間存在差異性,會造成市場失靈,從而大大削弱市場機制在這方面的作用。因此,就需要同時發揮市場這只“看不見的手”和政府這只“看得見的手”的作用,共同緩解生產經營者和消費者之間對產品質量的信息不對稱問題,即需要政府對信息不對稱問題進行規制,以彌補和校正市場失靈,于是,公開規制就成為完善會計人員繼續教育管理的一種必然選擇。
二、會計人員繼續教育監管制度完善的含義
(一)調整其它規制通常情況下,在社會性規制的各種方式之中,禁止特定行為、對營業活動進行限制、資格制度被認為是基本的規制方式,公開規制是這些基本制度形式的補充和具體化。它們之間的關系同時又是復雜和微妙的。在一定的情形下,將公開規制作為重要的制度形式,適度地放松那些過于嚴苛、不合理的其它規制內容,整體上利大于弊。
(二)強化公開規制從某種意義上看,公開規制的立意與建設服務型政府的目標應該是一致的。廣義而言,公開規制應該既包括被管理者,又包括管理者自身;既包括抽象制度的公開,又包括具體信息的公開;既包括會計管理機構的信息公開,又包括社會辦學單位的廣告。一般地,在數量上,當大部分潛在對象難以知曉與自身權益相關的某種規制時;在結構上,當某類對象存在嚴重的缺失時,都可認作公開規制的失效,應當加以矯正。
(三)依法進行規制規制本身應該是合法合規的。如,會計管理機構及公開教育機構相關信息不能涉及其商業秘密,教育機構信息要遵守廣告法等法律法規。
此外,所有被調整、放松的規制本身也要被充分地公開,這一點在現實中極具應用價值。
三、會計人員繼續教育監管制度完善的內容
(一)教育形式的規制對于教育形式,《會計人員繼續教育規定》規定了兩類:接受培訓和在職自學。其中,接受培訓明確了四種形式,在職自學明確了三種,在現實中均各有偏廢。現階段,絕大部分繼續教育以接受培訓方式完成,接受培訓中又以社會教育機構和學會分會、行政事業單位組織的培訓為主。按照《規定》,會計人員可以自愿選擇繼續教育主管部門認可的形式接受培訓,包括:參加在繼續教育主管部門備案并予以公布的會計人員繼續教育機構組織的會計培訓;參加繼續教育主管部門組織的會計人員繼續教育師資培訓和會計培訓;參加會計人員所在單位組織的會計類脫產培訓;參加會計、審計、統計、經濟專業技術資格考試,以及注冊會計師、注冊資產評估師、注冊稅務師考試;繼續教育主管部門認可的其他形式。實際操作中,各地主要認可前兩種形式,對參加考試,某些地方規定只有通過一門考試后,才可充抵當期繼續教育學時。培訓形式的單一,途徑過窄,增加了個人培訓負擔,既無意義,也無必要。通常情況下,某種僵化政策的制定,反映了官僚體制的擴權意識,或者與利益團體的影響相關,其結果將導致“規制失效”。及時調整思路,從源頭放松規制,在干預主義占據上風時,適當賦予會計人員自由選擇的權利,有助于達到一定的平衡,體現政策的靈活性。政府設立繼續教育規制的出發點,應該是強制專業技術人員及時更新知識,提高能力,滿足工作需要,從而維護公共利益。因此采取靈活的教育認可形式,符合這一目標。同時,專業技術人員主動參加各類職稱考試。是積極要求專業工作能力、專業知識水平的進步,其學習的力度、強度、效果,都有勝于各類被動的培
訓,無論通過與否,應當作為繼續教育學時予以認可。同樣地,參加普通院校或成人院校會計、審計、財務管理、理財學、會計電算化、注冊會計師專門化、會計碩士專業學位(MPAcc)等國家承認的相關專業學歷教育,以及獨立完成地(市)級以上(含地、市級)財政部門或會計學術團體認可的會計類研究課題、參加會計知識競賽獲獎。或在省級以上(含省級)經濟類報刊上發表會計類論文等,也均應予以認可。這種認可的公開,傳遞了這樣一種信息:在職自學是會計人員繼續教育的重要補充,應當給予鼓勵。
(二)教育機構的規制主要從以下兩方面進行規制:
一是豐富所在單位脫產培訓。對于單位組織培訓,一般也多認可行政、事業單位和大中型國有企業以及各級會計學會分會組織的培訓,實際上的規制過于嚴格。在單位性質上,應當不分行政、事業、企業,在所有制形式上,無論公有、私有還是混合型,都應當允許。從會計制度本身而言,企業會計較行政會計更為復雜;從單位類型上看,企業更是千差萬別,結合企業實際開展的繼續教育培訓更有必要。然而,實際中,非國有制企業開展會計人員繼續教育培訓極為少見。培訓主體的缺失,一定程度上反映了規制的失效。企業開展會計人員繼續教育培訓,從利益取向、適應企業特點滿足針對性上,理論上應該優于教育機構,但在師資力量培訓條件和經驗上又處于弱勢,較為理想的一種狀態是,教育機構與企業聯合培訓。對于會計人員較少的企業,可以探索一家教育機構與多家同類企業聯合培訓。從規模效益、監管的角度考慮,會計管理機構可以組織、指導有一定規模的企業開展聯合培訓,同時公開相關信息,增加其推廣的可能性。
二是強化社會辦學單位監管。社會辦學單位是會計人員繼續教育機構中的重要力量,在培訓市場上占有重要地位。從某種意義上說,社會辦學單位及其開展的教育培訓,是會計人員繼續教育監管的重點和難點。《會計人員繼續教育規定》明確,繼續教育主管部門應當按照管理權限,定期公布會計人員繼續教育機構名稱等相關信息。《規定》對教育機構資質作了一定要求,符合要求并經過備案和公布,其培訓才能被予以認可。備案和公布是強化社會辦學單位監管的重要環節。可以采取定期進行備案、公布的方式實現優勝劣汰,形成競爭有序的市場格局,一般以2-3年為宜。同時輔以不定期公布,如違規強制出局、自愿退出等,并予以公告。備案和公布的內容應當包括:機構名稱、所轄區域、備案機關、整體師資水平(教師資質)、認可的培訓方式以及歷年培訓合格率等信息。社會辦學單位可以公開經過備案的信息,其它信息應當符合國家相關法律法規要求,不得作虛假宣傳和不當承諾。備案和公布既便于接受公眾和媒體監督,又方便會計人員選擇,保障了知情權和參與權。
(三)教育對象的規制會計人員的學歷層次、知識水平、業務能力差距較大,應區分層次,因材施教。會計人員繼續教育對象按照取得的專業技術等級資格和專業水平分為高級、中級、初級三個級別。初級會計人員繼續教育的對象除包括取得或者受聘初級會計專業技術資格(職稱)的會計人員以外,還包括取得會計從業資格證書但未取得或者受聘初級會計專業技術資格(職稱)的會計人員。目前。各地對高級會計人才的繼續教育,一般由省級會計管理機構集中組織,但有些未予明確,導致管理機構不予組織、教育機構無力組織而實際處于混亂的狀態。即使是初、中級會計人員之間,水平能力、對繼續教育要求的差距也較大。因此,應明確要求,對于接受培訓形式,高級會計人員主要由省級會計管理機構集中組織培訓,初、中級會計人員仍由所在單位和社會辦學單位等進行培訓,但應分級辦班,不得混班培訓。
[關鍵詞] 職業學校;會計教學;審美化
[中圖分類號] G718 [文獻標識碼] B
一、會計教學審美化的內涵
(一)教學審美化的含義
眾所周知,教學是雙邊活動,老師要講究教學方法和教學效果;學生要認真學習、刻苦專研、積極發言。然而,這一教學雙邊活動的開展,能否達到預期效果,十分重要。只有兩個積極性、創造性、能動性都很好的發揮和施展,才算成功的教學。而提倡教學審美化是很好的調動兩個積極性的粘合劑。
所謂教學審美化是將教學內容、教學方法、教學評價、教學環境等因素轉化為審美對象,向學生施以審美影響,把課程理性內容與感性形式、抽象概括與鮮活形象有機結合起來。使整個教學過程的知識傳授、智力開發、能力提高融入美感體驗之中,成為美的欣賞、美的表現和美的創造,成為靜態和動態、內在邏輯美和外在形式美的高度統一,成為師生獲得充分身心愉悅的一種教學思想、教學理論和教學模式。
教學審美化最大的特點就是調動教和學兩個積極性,注重教學質量和教學效果。即達到以美促教、以美育人、美中樂教、美中樂學的最佳教學效果。
這種方法要求教師不僅能夠傳道、授業、解惑,還要以美的事物為手段,在審美情感參與下,充分發掘教材審美因素,根據學科特點,引導學生從教材內容和學習活動中尋找美、發現美、感受美、體驗美、欣賞美,進而學會表現美、創造美。其考察標準為:第一,考察師生是否已經進入教學狀態。如果依然停留在日常生活狀態,受著現實世界的紛擾,那就說明還沒有進入審美狀態;第二,考察師生之間是否形成平等氛圍,即教學過程中的獨立性情況;第三,考察師生是否進入學科情感世界。只有真正進入學科情感世界,才能展示出某種意義的藝術情感外顯。
(二)教學審美化在會計教學中的表現形式
在會計教學中,可以很好地運用會計教學審美化。使從事會計學習和工作的人跳出大量枯燥而繁雜的數字與計算、分錄與填表、專業術語與公式記憶,領略到會計的多種內在美。
在會計學科中,教學審美化主要表現為會計的簡約美、連貫美、節奏美、對稱美、平衡美、協調美、形象美、多樣美、真實美、結構美等幾種形式。
1.會計的簡約美。它表現在會計語言和賬、證、表的設計上。比如會計要素分為資產、負債、所有者權益、收入、費用和利潤,這種簡明的語言描述出所要核算與監督的內容;記賬憑證、賬簿記錄中的摘要,以寥寥幾字概括出所要反映的交易和事項;會計報表中的各個項目,以簡潔有序的排列,向利益相關方提供信息;會計憑證、賬簿、報表的格式設計,既滿足了提供會計信息的要求又體現了內容與項目的簡約美。
2.會計的連貫美。由于有了“持續經營”的會計假設才有“貨幣資金儲備資金生產資金成品資金貨幣資金”的循環往復周轉不息,這也使得基于資金連貫不息產生出的會計形式具有連貫之美。
3.會計的節奏美。從不同會計期間來看,會計期間越長,所揭示的交易、事項越復雜、越全面,其財務會計報告越重要,越受到使用者的重視,反之亦然,體現出會計節奏的強弱之分。會計中的重要性原則、權責發生制原則、配比原則、謹慎性原則等,在會計期間的交替循環中表達了這一思想。此外,存貨計價中先進先出法、后進先出法,固定資產折舊,無形資產攤銷等,都是從時間與空間上對會計節奏美的再現。
4.會計的對稱美。這一美感在會計科目的設置上表現得非常普遍,如:會計要素中的資產與負債,原始憑證中“領料單”與“收料單”,記賬憑證中的“收款憑證”與“付款憑證”,會計科目中的“應收賬款”與“預付賬款”,計劃成本下的“節約差”與“超支差”等,隨處可見會計的對稱美。
5.會計的平衡美。會計工作中所存在的數量或質量上的相等或相抵關系所體現出來的美感。表現在:“有借必有貸、借貸必相等”的記賬規則、“資產=負債+所有者權益”的會計等式、資產負債表左右結構、總賬與明細賬的平行登記、賬簿記錄與報表數字的鉤稽關系等,即賬證相符、賬賬相符、賬實相符、賬表相符等,無不體現會計的平衡美。
6.會計的協調美。體現在供、產、銷的銜接,人、財、物的組織等。
二、會計教學審美化的意義
(一)會計教學審美化有益于學生專業知識的學習
在會計教學中,會計的多樣美首先表現在教師精心設計的教學序列、教學容量、節奏和層次上。廢棄滿堂灌、填鴨式,把啟發、閱讀、講授、討論、練習完美結合起來,從而激發學生思維的活躍;其次表現在“開放式”的教學。實施理論教學與實踐教學優化組合。在《基礎會計》教學中,老師通過組織學生參觀企業生產經營過程,促使學生對企業全面充分的認識,再通過講解,讓學生真正把握企業人、財、物、供、產、銷的會計核算環節;在《企業財務會計》教學中,從原始憑證─記賬憑證─憑證匯總─登記賬冊─編制報表入手系統練習,使學生領略到整個會計的循環;在《財務管理》固定資產折舊方法的教學中,考慮到這部分內容在《企業財務會計》中學過。所以采用事先布置學習小組集體準備,每組采取一種折舊方法上臺講解,然后大家聯評。課堂學習熱情高漲,師生徜徉在一種美妙的審美氛圍里。
(二)會計教學審美化有益于學生綜合能力的發展
當今世界各國都十分注重學生綜合能力的培養與提高。在美國針對會計教育的結構、教學過程、教師職責、行政主管等做出規劃。強調會計專業若要成功,會計系學生必須具備人際關系技能、智識技能、知識技能、溝通技能、組織技能、企業管理知識等廣泛的技能。培養這些能力的有效平臺之一,就是開展會計審美化教學。
因為它適應當前世界對會計人員能力和素質的要求。做到了既充分發揮美育的優勢,具有美的形象性、對學生具有特殊的意義,又培養了學生綜合能力。會計教師在教學中運用語言、板書、電化、實物顯示等各種形象化手段開展會計的形象美教學。避免會計教師生怕學生學得不夠多,記得不夠全。節節課堂講啊講,張張黑板寫啊寫。這種模式單一,形式單調窒息美感。在教學中只有通過字字珠璣抑揚頓挫的教學語言美、層次清晰簡潔明快的板書美、水到渠成天衣無縫的銜接自然美、張馳有度勞逸結合的教學節奏美、起伏有致疏密相間的課堂結構美、啟發誘導虛實相生的教學方法美,以其共同構成會計教學審美化的多種形象美。
(三)會計教學審美化有益于學生整體素質的提高
會計教學審美化能給學生營造出開發潛能、培養能力和鍛造個性的廣泛空間。即教師在會計教學中運用會計教學審美化,能做到提出問題留有學生思考空間、制定教學環節留有學生參與空間、設計教學內容留有學生創造空間。
(四)會計教學審美化有益于學生健全人格的形成
首先,會計教學審美化注重富有個性化教學的自由形式,有助于學生個性的張揚。職業學校以審美化教學為突破口,倡導個性化教學、培養具有創新精神和實踐能力的高素質人才才有可能。其次,會計教學審美化有助于學生道德人格的完善。審美是以美的感染力培養學生崇高的思想、高尚的情操和行為,以美啟真、以美儲善、以美怡情,從這個意義說會計教學審美化有助于學生道德人格的完善。再次,會計教學審美化有益于學生正確的世界觀、人生觀和價值觀的確立。會計教學審美化使學生的主體地位得到了充分的尊重,學生在沒有外界強制力的影響下,接受美的形象所傳遞的價值觀念和人生態度。會計教學審美化要求學生在美的精神與價值觀念的提升中提煉人生更高的樂趣與美的意義。
三、職業學校開展會計教學審美化的思路
(一)以教學審美化為突破口,確立職業學校會計教學目標
當前,職業學校會計專業的培養目標定位為:培養面向中小企業,具有良好職業素質,能夠應用本專業知識與技能,勝任相應的會計相關崗位,達到初級會計職稱應具有的理論水平和業務能力的高素質技能型會計人才。這一培養目標具有以下特點。第一,突出崗位教學,體現職教特色。職業教育強調“應用性”,它所培養的學生能夠立即從事具體的會計工作,不再需要或者只需要進行簡單的培訓就可以上崗;第二,會計專業培養的應當是專才而不是通才,職業學校學生本身基礎相對薄弱,學習積極性、主動性不高,自學意識相對較差,容易產生厭學情緒和畏難情緒,接受知識的能力有限,不能對他們寄予過高要求讓其成為通才。而這些實施會計教學審美化就顯得更加必要;第三,職業學校會計教學培養的學生應該是不同層次人才,并針對不同層次人才實施不同的教學手段。一般來講,中職培養的目標是會計員,高職培養的目標是初級會計專業技術人員,本科培養的是中級或高級會計專業技術人員。這樣會計教學才有層次,也才能充分發揮各自作用。這里對于中高職學生實施教學審美化,效果明顯。
(二)以教學審美化為突破口,提升學生會計應用能力和基本素質
1.建構審美教學理念。在傳統的教學中,教師課堂教學中忽略了學生的情感因素,沒有很好地滲透美育和德育,從而難以滿足社會對人才的需要。因此,會計教學中教師要以審美教育理念,以美育人,提高學生的思想道德素質。
2.營造審美教學情境。在傳統的教學中,教師不注重創設審美教學情境,使教學失去了對學生的吸引力,影響了學生對知識的掌握、技能的培養、智力的開發、思想品德的提高。因此,會計教學中教師要創設審美教育情境,增強教學對學生的吸引力,充分調動學生學習的主動性、積極性和創造性,以美育德,促進學生思想道德品質的提高。
3.提升教學的藝術性。在傳統的教學中,教師的教學缺乏藝術性,枯燥無味、致使學生失去了學習的興趣,影響了學生德、智、體、美諸方面的全面發展。因此,會計教學中教師應當增強教學的藝術性,把教學活動作為一種創造性的、能給人帶來美感的藝術活動來對待,讓學生受到美的熏陶和感染,在促進學生智力發展的過程中,培養學生正確的審美意識、高尚的情操和文明的行為習慣。
(三)以教學審美化為突破口建立與本專業培養目標相適應的課程體系
論文摘要:教育部2007年工作要點中提到要重點支持中等職業教育,隨著中等職業教育的擴招,目前已實現中職招生800萬人的目標。以就業為導向、以服務為宗旨,深化中等職業教育教學改革,是社會發展的必然要求。作為中等職業教育中的重點專業之一的會計專業,如何突破原有的教學局限,改善教學效果,培養企業需要的會計人才,是中職會計教育面臨的現實問題。
1課程體系存在的問題
(1)傳統的公共基礎課過多,專業選修課偏少。
目前,中職會計專業各課程教學實際安排中,一般有35%左右的課時安排的是公共基礎課,如數學、語文、英語、政治經濟、“兩課”等;其他65%安排的是專業理論課和專業實踐課,比例基本是1:1;基本上沒有設置專業選修課。因此,所有畢業生所學的知識一模一樣,沒有個體差異,使得就業過程中,競爭加劇。
(2)課程設置模式過于傳統,缺乏創新。
近幾年來,會計新業務不斷涌現,我國會計制度、會計準則也發生了很大的改變,然而所用的教材不能及時與之配套,教學內容嚴重滯后,學校教學與會計工作崗位實務嚴重脫節。同時,現有專業主干課程在內容上還存在著相互割據、又過多重復等問題。因此,中職會計專業課程設置必須打破傳統模式,不斷創新,以培養符合社會用人市場要求的綜合性會計人才。
(3)課程考核方式單一。
中等職業教育過程中,各課程的考核形式往往是筆試,沒有其他一些靈活的考核方式。然而,中等職業學校的學生多數來自中考的落榜生,這類學生學習自覺性相對較差,也缺乏自信心。在中等職業教育中繼續沿用一成不變的筆試考核,這在一定程度上抑制了學生學習的積極性,也不利于學生創新能力的培養。
2專業課程改革的指導思想
要進行深入有效的課程改革,必須依賴于正確的指導思想。中職會計專業課程改革的有效實施,必須首先明確培養目標,進而調整課程體系。
20世紀90年代初,我國中等會計教育的培養目標是“培養德、智、體全面發展,適應社會主義現代化建設,有較強實踐能力的中等會計人才”。隨著社會的發展,現階段中職會計專業的培養目標可以確定為:培養與我國社會主義現代化建設要求相適應的,身心健康、德智體美等全面發展,具備知識更新能力和職業判斷能力的基層會計專業技術人員和進入高等職業學校會計相關專業學習的預備人才。綜合現階段的培養目標,相應重組課程體系,是會計專業課程改革的準繩。
3專業課程設置和教學方法改革
(1)重組課程體系,注重學生綜合素質的培養。
①公共基礎課以“夠用”為度,堅持“少而精,忌多而濫”。
中等職業學校的學生多數來源于普通高中入學考試的落選者,文化基礎較差,認知水平較低。對數學、語文、英語等公共基礎課,應根據實際需要適當降低教學要求,以學生“夠用”為度,適當減少公共基礎課課程內容。教學模式也可以改變傳統的課堂教學為網絡教學、學生自學等模式,以充分發揮學生的天性,挖掘他們的內在潛能,使其逐步形成發現問題、分析問題、解決問題的習慣。使學生的人格及能力得到全面健康的發展。
②專業課以“實用、實際、實效”為原則,適當增設專業選修課。
為提高專業教學的效益性和經濟性,體現培養人才的實用性,建議各課程教材內容進行合理整合,杜絕各課程之間教學內容的重復現象。堅持“實用、實際、實效”的原則,使學生學會必要用的知識,同時,又有時間和精力根據個人興趣選擇專業選修課,提高自己就業的籌碼,更好的適應社會的需求。
③開展“嵌入式”課程設置模式。
在中職會計專業課程設置中采用“嵌入式”課程設置模式是指在課程設置時將會計職業相關證書考試課程嵌入到該專業相關課程體系中;使得學生在校期間既進行學歷教育又進行認證教育,在學生畢業時既可以獲得學歷證書,又可以獲得會計從業資格證、助理會計師證等。從而保證了學生在畢業時、甚至最后一學期參加社會實踐時就有了從事會計工作的資格。
④增加課程考核方式。
傳統的課程考核方式比較單一,往往采取卷面筆試的方式,這不利于對學生進行綜合考核。因此,對學生成績的評價應根據目標多元化、方式多樣化、注重學習過程的考核,采取卷面筆試與實際操作相結合、課內與課外相結合的評價方式,并應允許學生以會計相關資格證書作為相應科目的考評成績,以鼓勵學生積極參加職業資格考試,在畢業時獲得“雙證”。
⑤切實加強會計職業道德教育。
在中職會計專業的課程設置中幾乎都安排的《財經法規與會計職業道德》課程,但在教學過程中往往流于形式或純粹為了學生考證而進行該課程的教育。沒能很好的重視加強學生會計職業道德教育的重要性。因此,為了更好的培養學生的綜合素質,應切實加強會計職業道德教育,可結合實際案例,運用儒家倫理不斷提高學生的會計職業道德。
⑥加強計算機基礎教學。
隨著計算機應用的普及,企業對會計人員計算機應用能力的要求也不斷提高。近年來,會計電算化的普及率不斷升高,在發達城市達到了70%以上,大中型企業更是高達90%以上。因此,在會計專業的課程設置中要加大計算機基礎課程的安排,不光要提高學生計算機的應用能力,還要爭取提高學生計算機普通的維護能力。
(2)恰當運用多媒體教學,幫助學生更好的掌握理論知識。
運用多媒體教學能夠創設教學情境,激發學生學習的興趣,提高學生學習的積極性和主動性,提高學習效率;運用多媒體教學可以提供豐富的教學內容,擴大課堂容量;運用多媒體教學可以給學生提供逼真的會計實物,幫助學生更好的掌握理論知識。
(3)組織實施會計案例教學,搭建實踐仿真平臺,提高學生解決實際問題的能力。
當今社會對會計人員實際動手能力的要求越來越高,中職會計專業學生是當前會計人員中層次較低的行列,為了更好的滿足社會人才需求,必須有較好的解決實際問題的能力。因此,在會計專業課程的教學過程中可以引用案例教學法,讓學生接觸的理論知識由書面的轉為當前企業實際,由學生進行討論、分析,將枯燥的理論知識變得形象生動起來,讓學生了解如何運用所學知識解決實際問題,進而不斷提高解決實際問題的能力。
此外,在實施課程體系中的實踐教學時,應盡量為學生搭建起仿真程度高的實踐平臺,使學生在進入實踐環節就有一種步入工作崗位的感覺。在遇到問題的時候也能考慮到該運用所學知識來解決。而不是一味的尋找課程中的純理論知識。
參考文獻
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