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第1篇：空氣重污染應急預案范文

重污染天氣應急成地方政府重頭戲

元宵節期間，京津冀及周邊地區和中西部部分地區出現空氣重污染；2月14日，有33個城市發生了重度及以上污染。

“現在中國的大氣污染中，不管是污染物濃度水平還是排放量都在高位運行，大大超過了環境的承載力，同時不利的氣象條件也在增加，這兩個過程的結合，使重污染發生的頻率在增加。”北京大學環境科學與工程學院教授張遠航解釋，這樣才有“應急”和常態控制，應急是保護健康的一個非常重要的手段，應急不能停止重污染，但可以減緩其程度，縮減其持續時間。

繼2013年9月國務院《大氣污染防治行動計劃》（下稱“國十條”）后，2013年11月環保部印發《關于加強重污染天氣應急管理工作的指導意見》（下稱“指導意見”），并要求重點區域內各省級政府于2013年底前將重污染天氣應急預案抄送備案。

重污染天氣在一定程度上是可以預見的，應對重點是要做好預測預警，做好預案的設置、到時按照有序方式應對。指導意見要求各省份要加強組織領導、強化應急準備、做好預警和響應，信息公開、嚴格責任追究。中國環境科學研究院副院長柴發合認為，將重污染天氣應急響應納入地方政府突發事件應急管理體系，實行政府主要負責人負責制，是指導意見最重要的好處。這意味著可以更多地動用各種社會資源，用更有效的方式來應對重污染事件。

環保部要求，各省級政府要將重污染天氣應急管理工作分解落實到相關部門和轄區地方政府，并專門派出9個督查組，以應急預案的編制和落實情況為檢點，自去年10月到今年3月，對京津冀三省市18個城市的重污染天氣預防和應急準備等進行每月一次的檢查和督查。

已出臺預案大多雷同、缺乏強制力

據柴發合介紹，目前全國已經有38個地級城市出臺了相應的預案，還有許多地方正在加緊編制。但這些預案都是“匆匆而來”，在已經實踐過的地方暴露了不足。

首先，應急需要覆蓋廣泛的群體，但并不是所有人都買賬，不管是環保部的“指導意見”還是此前關于應急的地方性文件，都不具備法律法規的強制力量，關停企業等還要涉及巨大的經濟利益，難免有人抵觸。

賀克斌告訴《中國經濟周刊》，重污染天氣的成因復雜，除了人類活動，還有氣象、地形地勢等因素，比如同樣一批工廠在一個地方生產，夏天時空氣質量可達一級，冬天則可能達到五級。要求企業停產，對方可能答復：“夏天我們也在生產，排放的污染物也是這些，空氣可是好好的。”多名專家建議，在這種情況下可以試著在生產計劃上做調整，特別是像鋼鐵、水泥、焦炭等重污染行業，在污染物擴散條件好的季節，排放可以稍微多一點，但在冬季這樣不利于污染物擴散的條件下，應減少生產，利用這段時間維修調整。

應對重污染天氣，必須從立法上進行推動。柴發合說，正在修改的大氣污染防治法草稿中，已經有了重污染天氣應對的專門條款。

除了可操作性不強外，專家表示，多個城市拿出的應急預案有些雷同，并未做到指導意見強調的“因地制宜”。柴發合強調，每個地方發生重污染天氣的條件和原因不同，要控制的污染源也千差萬別，希望各地能結合自己的實際情況編制更有效的措施，而不是別人怎么做自己就怎么做。

不過，賀克斌表示，對重污染天氣進行應急管理、編制應急預案，對很多城市來說都是一場遭遇戰，是從無到有，環保部又要求各省份在短期內拿出預案，許多省份等不及當地的研究結果出來，最簡單的做法只能是先模仿。但這些城市不會止步于此，目前很多環保科研單位都在幫助各地方政府或相關部門編制預案或提供技術支持。

張遠航表示，一旦啟動預警，對整個社會影響很大，在準確性方面，科學家還要做進一步研究，以提高預報預警的準確性和針對性。柴發合告訴《中國經濟周刊》，理想的預報預警是“72小時內進行有效的預報預警，48小時內拿出有效的控制對策”。目前各地的預報預警與理想狀態還有很長一段距離。

北京有霧霾，石家莊的天空基本不會太藍——鑒于大氣污染發生的連片、區域性特征，張遠航建議，預報預警也能夠根據氣象條件的變化進行區域聯動，依照污染出現的順序依次在不同的城市預警。這就要求下一階段要圍繞應急的科學問題和技術問題做更多工作。

應急能逼著市長管好空氣

采取應急行動使空氣質量短期內達標早有先例。北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會期間，各主辦城市都采取過搬遷污染企業、機動車限行等措施“換”來連續多個藍天。

賀克斌說，現在的應急措施不在重大活動時段而在重污染時段，雖然背景和具體措施有所區別，但一個共性是應急與長期的空氣質量改善是一個有機組合。奧運會期間的很多措施使用過之后，很多人評價：“干得不錯，有效果！”然后再加一句：“治標不治本。”但賀克斌認為，治標總能促進治本——畢竟做完這些事以后，有助于找到應對大氣污染的規律，為全社會增加治理經驗。“應急是沒有辦法而采取的一些短期措施，空氣質量從根本上改善還是要靠減排、能源結構調整等長期措施，但應急的促進意義很大。”

有人調侃說，在被空氣質量排名“折騰”得最厲害的河北省，現在最讓市長著急的不是環保局長來找，而是招商局長來找。有的企業要來投資，談了一半人家不談了，因為這里污染最重。賀克斌說，應急預案中的信息公開具有很明顯的倒逼效果，當一個地方的主管領導意識到每年要有多少次應急管理、每個月的空氣質量排名是多少、每年年底主要污染物的均值下降多少時，自然會找到長效治理的方向。

第2篇：空氣重污染應急預案范文

霧霾年年有，今年特別多？

“看來今天還得戴口罩。”出門前，李佳習慣性地看了看窗外，外面依然是霧蒙蒙的一片。雖然“霧霾”這個詞，對于常年生活在北京的李佳來說已經并不鮮見，但空氣質量象最近這樣長時間持續地“ 惡劣著”，這讓李佳也感覺有些異常。

就在今年的11月初，7天之內，北京連續4次了“霾”的黃色預警，據報道，此次霧霾襲擊使得北京大部分城區的空氣質量達到了重度污染水平，北京中心城區及南部的房山、大興、豐臺等區域的空氣質量更是處于6級嚴重污染水平。

就在北京的李佳為空氣狀況“郁悶”的同時，天津的小周也覺得最近“嗓子難受得厲害”。天津市環保局環境監測中心的即時監測數據顯示，11月4日，天津市中心城區及環城四區的14個環境空氣質量監測點的AQI（環境空氣質量指數）數值均超過200，也就是說，相關區域環境空氣質量等級都處于“重度污染”狀態。

事實上，與北京“同呼吸”的還有不少省市。相關資料顯示，除京津地區之外，11月初的這場霧霾還波及遼寧中南部、陜西、山西、河北、河南大部、安徽西北部和南部、浙江北部等地，在這些地區也均有不同程度的霧霾現象。在山西、河南、山東等局地還出現了大霧，鄭州的能見度僅有100米，西安僅為400米，咸陽甚至只有200米。

“隨著華北降水日數減少、風速減少、穩定類天氣增多等有利于霧霾發生的氣象條件更為頻繁，北京的霾日數量增加確實比較明顯，”國家氣候中心主任宋連春介紹，一般來說，京津冀的霧霾日為每年12天，而今年1-10月就達到49天，“異常偏多”。此外在京津冀一帶，PM2.5平均濃度和超標天數也是各主要經濟區中最高的——達到79天，這其中，監測站指標最多的是石家莊、保定和天津。

不僅僅是在北方地區，10月29日，南京遭遇嚴重的霧霾鎖城現象，南京被稱為“江蘇空氣最臟城”。當地媒體調查后發現，今年從10月20日開始到10月底的10天時間里，南京一共收獲了9個污染日。10月30日，同在長江流域的南昌市也了出現嚴重的霧霾天氣，當天早上6時南昌的AQI（環境空氣質量指數）為220，PM2.5數值為383，與武漢、長沙、西安等城市一起入選全國空氣質量最差的10個城市。

中國70個城市空氣經常性出現霧霾，特別是今年中國霧霾天數比常年偏多的情況，甚至引發了鄰國韓國的抱怨和擔憂。11月6日，韓國《中央日報》援引韓國環境科學院的調查稱，受中國霧霾影響，首爾等韓國首都圈地區今年的霧霾污染次數劇增。韓國氣象廳的氣象觀測資料顯示：首爾今年發生薄霧天氣為13天、霧霾天氣為12天；而去年發生的薄霧天氣為11天、霧霾天氣為7天；2011年薄霧天氣僅為3天、霧霾天氣僅為7天。

“由于中國發生的霧霾天氣，造成微塵濃度增加，就會形成水蒸氣容易附著的條件，很容易發生霧氣。”首爾大學負責大氣科學研究的相關人士對此現象這樣解釋。因此，韓國媒體認為，“源自中國的‘黑色災難’正在威脅朝鮮半島。”

環保政策密集出臺

伴隨著霧霾頻繁出現的，則是各地密集出臺的相關環保政策。

9月，北京市環保局了《北京市清潔空氣行動計劃（2013-2017年）重點任務分解措施》，針對備受關注的以PM2.5為代表的大氣污染現狀，北京從機動車、工業、建筑施工等多方面開展大氣環境治理，相關的措施多達84項。

當月月底，《天津市清新空氣行動方案》也正式實施。該《行動方案》以控煤、控車、控塵、控制工業污染和控制新建項目排放等5項內容為重點，制定了10大任務、66項措施并細化為462項具體任務。天津相關人士表示，天津將從污染物協同控制、產業結構調整、優化能源結構、重污染天氣應對、組織機制建設等方面進行綜合施策。

10月31日，石家莊市印發了《石家莊市重污染天氣應急預案（暫行）》（以下簡稱《預案》），該《預案》規定，當市區空氣質量指數達到重度及以上污染時，將啟動實施應急預案，分級采取健康防護、建議性污染減排和強制性污染減排等污染應急措施。

幾乎是同時，遼寧、長春、沈陽、保定、南昌、濟南、廣州……也紛紛出臺了各自應對空氣污染的環保政策。

城市污染，汽車“霾”單

但是仔細分析這些密集出臺的地方政策，很多人卻發現，“汽車”被當作了空氣防治的重點，而受到了“格外”的關注。

在北京市的“84項”環保措施中，涉及到機動車的就有20多條。在天津市的《天津市清新空氣行動方案》中規定，加強機動車環保管理，在2015年底前，實施國家第五階段機動車排放標準。

11月12日，保定市更是突然宣布，“為應對15日起，保定市全市供暖后，空氣污染指數上升趨勢，大氣污染嚴峻的形勢”該市市區自11月15日起，機動車實行單雙號限行，這在三線城市中是頭一個，引發民眾強烈關注。保定市環保局宣傳處負責人稱，“保定的供暖鍋爐很多還是靠燒煤，（實行）機動車單雙號限行，是為了抵消燃煤污染。”該人士還表示，這個限行措施，將是保定一個長期治理空氣污染的政策，“單雙號限行并不是說供暖結束后就會廢除，它會一直持續。我們會監測限行后對空氣質量的影響。”

很快，蘭州也開始實施“單雙號限行兩個月”的政策。11月16日，蘭州市政府通報稱，“由于11月13日到15日，蘭州市空氣質量連續3天出現輕度污染，按照所此前制定的預案，從11月17日起到2014年1月10日，蘭州市在中心城區啟動機動車單雙號限行。”

而在12月1日起施行的《遼寧省機動車污染防治條例》中，遼寧省就明確提出要根據汽車污染物排放情況，“控制本區域內機動車保有量”，其中第一個限牌的城市“可能將是大連”。近日，沈陽也公告，“霧霾天擬禁止外市排污量大車輛進入”。

汽車與城市環保

廣州 空氣質量決定停駛力度

據《廣州市環境空氣重污染應急預案》，當廣州空氣質量達到重度污染時，廣州20%公務車將停駛；而當廣州空氣質量達到嚴重污染時，30%公務車將停駛，全市機動車實施單雙號限行。

濟南 重污染Ⅰ級單雙號限行

今年11月，濟南市政府審議通過《濟南市重污染天氣應急預案》，如遇到重污染天氣時，濟南將在Ⅰ級響應時實施機動車單雙號限行。

長春 空氣污染紅色警報限行

據《長春市大氣重污染應急預案》，長春市空氣重污染紅色預警時，將實施部分運輸車輛停運、中小學和幼兒園必要時停課和機動車限行等措施。

石家莊 明年市區單雙號限行

今年6月18日，石家莊市召開大氣污染治理攻堅行動動員大會，對今年及今后5年大氣污染治理工作進行專題部署。針對機動車保有量猛增的現狀，石家莊市提出自2013年起限制家庭購買第三輛個人用小客車，自2014年市區內實行機動車單、雙號限行。

北京

當空氣污染紅色預警時，即預測未來持續三天出現嚴重污染時，機動車將實施單雙號限行措施。

保定

根據大氣污染的預警級別，由政府部門提前通告，適時啟動市區機動車單雙號限行措施。

德陽

《德陽市大氣重污染應急預案》近期出臺，預案將空氣重污染的預警和應急響應分為Ⅱ級（橙色）和Ⅰ級（紅色）。當發出紅色預警時，將實施城區內機動車單雙號限行。

第3篇：空氣重污染應急預案范文

關鍵詞：重污染天氣;環境應急體系;可吸入顆粒物

中圖分類號： P429 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）30-68-2

0 引言

大氣是人類賴以生存的基本環境要素之一，與人類的健康息息相關。根據《環境空氣質量指數（AQI）技術規定（試行）》（HJ 633-2012），大氣重污染指環境空氣質量指數（AQI）大于或等于201，即空氣質量達到5 級及以上污染程度的大氣污染。重污染天氣主要是指我國大氣污染形勢嚴峻，以可吸入顆粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5）為特征污染物的區域性大氣環境問題日益突出，損害人民群眾身體健康，影響社會和諧穩定，也就是俗稱的霧霾。為了響應《國務院關于印發大氣污染防治行動計劃的通知》（國發〔2013〕37號），氣象部門組織開展重污染天氣預警工作，中國氣象局于2013年9月1日起正式開展空氣污染氣象條件預報和重污染天氣預警工作，為政府和環境保護部門應對重污染天氣提供決策支撐。目前國內各城市的重污染天氣預警標準不統一，但是重污染天氣的紅色預警無疑都為Ⅰ級預警，即最高級別的預警，對人們的日常生活也是影響最大的。

1 重污染天氣的成因

分析重污染天氣形成的原因，我們認為，主要有以下幾點：一是污染物排放量大，燃煤、工業、機動車、建筑和道路揚塵是主要的排放源，是造成重污染天氣的根本原因。二是不利于擴散的氣象條件，這是重污染天氣形成的直接原因。大氣空氣氣壓低，空氣不流動，使空氣中的微小顆粒聚集，飄浮在空氣中。地面灰塵大，空氣濕度低，地面的人和車流使灰塵攪動起來。三是區域污染和本地污染的疊加是重要的因素。由于空氣的擴散十分廣泛，大氣污染范圍比較大，同時還要受到氣候和風向的影響，大氣污染具有區域性的特點。四是生態環境的破壞，隨著經濟的發展和社會的進步，工業的發展伴隨著森林與植被覆蓋率的減少，使得大自然環境調節與容納能力的減弱，也是重污染天氣形成一個重要因素。

2 重污染天氣的危害

2.1 對交通運輸的影響

重污染天氣是一種災害性天氣，對交通運輸如公路、鐵路、航空、航運等都會產生重要影響，對于公路、鐵路的影響主要表現對駕駛人的影響，重污染天氣對道路狀況產生較大程度的影響，尤其對于能見度來說，很容易導致駕駛人的視覺效果受到影響，造成一些惡通事故。重污染天氣對于航空的影響主要導致航班無法及時有效的運行，較嚴重時會導致航班的取消，造成旅客的滯留，帶來一定的經濟損失。

2.2 對電力系統的影響

重污染天氣對電力系統的主要影響表現在電力設施方面，例如：對輸變電設備的影響主要體現在空氣濕度及污穢物造成污閃，而大面積污染事故對電力系統的破壞是災難性的。

2.3 對農作物的影響

重污染天氣對農作物的影響主要表現在光合作用和呼吸作用兩個方面。重污染天氣時陽光寡照，植物的光合作用減弱，農作物生長需要的養分和能量得不到充分滿足，不利于農作物的正常生長和發育。植物雖然具有吸附塵埃的作用，若是空氣流動性差，粉塵顆粒濃度過大，會使植株不堪重負，從而影響植株的呼吸作用。

2.4 對人體健康的影響

重污染天氣造成空氣質量下降，而空氣是人類生存不可缺少的元素，人類無時無刻不再呼吸著，顆粒物PM2.5和PM10為影響空氣質量最顯著的主要污染物。空氣質量的好壞不僅影響著人體的健康，還會影響人們的心情。粒徑小于2.5微米的粉塵被吸入人體后會直接進入支氣管，引發包括哮喘，支氣管炎和心血管等疾病。除此之外，這種顆粒還會通過支氣管和肺泡進入血液，其中的有害氣體、重金屬等溶解在血液中，威脅人體健康。

3 重污染天氣的控制措施

3.1 從源頭控制

對于怎樣控制一種污染現場，我們一般從污染源、污染途徑、受體三個方面來進行分析研究，無疑從源頭進行控制是最有效的。源頭控制首先要明確污染源及污染物。重污染天氣也就是我們所說的霧霾天氣，這是一種與大氣污染密切相關的天氣現象，主要污染物是氣溶膠。其次，優化產業結構與布局，推行清潔生產。嚴格把控新建項目準入條件，大力引進高新技術企業，減少高耗能、高污染和資源性項目。清潔生產體現的是對生產過程與產品采取整體預防的環境戰略。先污染，后治理，是發達國家曾經走過的路;清潔生產要求改變以犧牲環境為代價的傳統經濟發展模式，走可持續發展的道路，以減少其對人類及環境可能的危害。第三，增加企業污染排放透明度，強化社會監督。只有在政府監管和公眾監督的雙重推動下，大氣污染才能消除調查盲點，得到有效根除。第四，要完善排污許可證制度，實現先濃度控制為主向總量控制過渡。

3.2 構建重污染天氣環境應急體系

自2013年，環境保護部辦公廳了《城市大氣重污染應急預案編制指南》，各城市及地區陸續編制了大氣重污染的應急預案，明確了預警和響應措施，我國對于重污染天氣的應急工作越來越重視。當前大氣污染防治形勢嚴峻，解決嚴重的大氣污染問題是一項長期而艱巨的工作，我們必須清醒地認識到這項的工作的長期性和復雜性，必須強化風險防控，構架重污染天氣環境應急體系，加強應急預案管理及強化責任追究，達到減少或避免重污染天氣持續發生的目的，在不可避免遇到空氣重污染的情況時，實現提前預警、及時響應，引導公眾做好衛生防護，切實保障人民群眾身體健康。

3.3 區域聯防聯動

大氣污染具有區域性特征，并同時受到氣候氣象的影響，單靠一個城市采取污染防治的措施達不到想要的效果，需要區域的聯防聯控，才能更好地規避或減少重污染天氣的影響。以京、津、冀為例，山西地區的大氣污染物很容易在偏西南氣流的輸送下，沿著太行山系中的洋河河谷和桑干河河谷向京、津、冀地區輸送，導致大范圍、區域性污染。目前，按照“2+4”的協作模式，北京、天津分別與廊坊、保定、唐山、滄州建立了聯防聯控合作機制，這將會對區域空氣質量共同改善發揮重要作用，并加快削減區域污染物排放量，降低區域傳輸影響。

重污染天氣的應急工作涉及不止一個部門，需要多部門及時啟動聯動聯防才能防治大氣污染。氣象部門聯合環保部門負責監測預警，為應急聯動提供可靠信息;此外，氣象部門還可以與交通運輸、教育、衛生、安監、電力等多個部門建立信息共享平臺和應急聯動機制，第一時間向各部門預警信息，提供應對防范建議。在條件具備的情況下，通過人工干預的措施，沖刷、稀釋污染物，減少重污染天氣的危害。

4 有關重污染天氣的思考

隨著工業的發展，重污染天氣的頻繁到來，更多的人開始思考它形成的原因？怎樣可以避免這種現象的發生？同時它也告訴我們，無休止向大自然索取，必將付出代價。我要想持續的發展，不能一味地以犧牲環境為代價，而是要提倡使用和發展清潔能源。地球是我們人類賴以生存的唯一家園，空氣是人類賴以生存的必要條件，人無時無刻不在呼吸著空氣。氧氣來源于各類植物的光合作用，如果地球上沒有了植物，我們人類和其他生命將不復存在.。大自然提供給人類生存發展的環境資源，同時也需要人類的關心和愛護，只有當自然環境處與一種生態平衡的和諧狀況時，人類的明天才會美好。

參 考 文 獻

[1] 朱云.重污染天氣環境應急體系構建路徑[J].環境經濟，2014（123）：14-15.

[2] 王守強.霧霾的成因危害及防護研究[J].農業與技術，2012，32（10）：163-164.

第4篇：空氣重污染應急預案范文

根據《實施方案》要求，由縣環保局牽頭辦理事項共7項，主要是環境保護方面，分別為：

(一)設有環境保護機構，有科學的環境污染事故應急處理預案。認真執行環境保護政策和法律法規，近三年未發生重和重大違反環保法律法規的案件。縣環保局于2010年編制了《縣突發環境事件應急預案》，以縣人民政府文件印發。同時，每年對《縣突發環境事件應急預案》進行評估和修訂完善，近三年未發生重和重大違反環保法律法規的案件。

(二)全年空氣API指數≤100的天數占全年天數的60%以上。二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物等主要污染物年日均值達到國家環境空氣質量二級標準。根據縣環境監測站2013年、2014年對縣城環境空氣監測結果表明：二氧化硫、二氧化氮、總懸浮顆粒物日平均濃度均達到《環境空氣質量標準》(GB3095-1996)二級標準，環境空氣質量良好。

(三)集中式飲用水源地水質達標≥96%。建成區內未發生重大以上集中式飲用水水源地污染事故。出廠水、管網末梢水的水質符合《生活飲用水衛生標準》。根據縣環境監測站2013年、2014年對縣城集中式飲用水源地水質監測結果表明：集中飲用水源地水質綜合評價均為《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)Ⅱ類標準，達標率為100%。轄區內內未發生重大以上集中式飲用水水源地污染事故。(出廠水、管網末梢水水質屬于衛生防疫部門檢測)

(四)縣轄區內市控以上斷面水質達到相應水體環境功能的要求，其他水體無黑臭現象。根據縣環境監測站2013年、2014年年對全縣境內地表水監測結果表明：滄江水系右甸河功能區劃為III類，上游新寨橋斷面水質為《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)Ⅱ類，下游小街橋及九甲橋斷面水質綜合評價為《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)III類。怒江水系枯柯河水功能區劃為Ⅳ類，柯街斷面水質為《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)Ⅲ類，灣甸斷面水質為《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)Ⅱ類，達到水環境功能要求。

(五)區域環境噪聲平均值≤65分貝。縣城區環境噪聲污染源主要為機動車輛交通噪聲和生活噪聲。根據縣環境監測站2013年、2014年對中心城區區域環境噪聲監測結果表明，多數區域符合區域環境噪聲功能要求。城區環境噪聲平均等效連續聲級值為40～50dB(A)。

(六)重點工業企業污染物排放達標率達100%。生活污水集中處理率≥60%，污水處理廠排放的廢水、廢氣、污泥及產生的噪聲必須達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)和《城市污水處理廠污泥排放標準》(GJ3025-93)的要求。通過推進縣城污水處理廠和制糖行業中低濃度廢水處理工程、水泥行業煙氣脫硝工程減排項目，工業廢水、固體廢物、煙氣排放率均達控制指標。縣城污水處理廠排放的廢水、廢氣及產生的噪聲經2013年5月云南省環境監測總站監測結果表明，縣城污水處理廠排放的水污染物達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級B標，廢氣排放達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)二級標準限值，噪聲達到《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB1312348-2008)二類區標準。排放的污泥經2013年1月保山市環境監測站監測結果表明，達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)污泥農用時污染物控制出廠標準限值。

(七)嚴格執行《醫療廢物管理辦法》、《危險廢物經營許可證管理辦法》、《危險化學品安全管理條例》、《廢棄危險化學品污染環境防治辦法》、《危險廢物轉移聯單管理辦法》和《危險廢物污染防治技術政策》等國家有關法律法規的規定，實現安全貯存和處理，醫源性污水排放符合《醫療機構水污染物排放標準》(GB18K66-2005)要求。醫療、危險廢物處置率達100%。縣醫療衛生機構產生的醫療廢物統一由醫療廢物集中處置單位處置，醫療廢物收集、運送、暫存規范有序;醫源性污水的處理和排放符合國家有關規定。根據縣工業污染物排放統計資料表明，工業危險廢物全部由工業企業自行安全處理處置，無危險廢物排放;醫療廢物統一收集后送往保山市醫療廢物處置中心焚燒處置，無醫療廢物排放。

第5篇：空氣重污染應急預案范文

一、建立健全組織機構,明確職能職責

（一）辦事處成立轄區2021年冬季藍天保衛戰攻堅行動領導小組

(二)宣傳指導組

職 責：負責加強相關生態環境保護政策宣傳引導、組織協調工作，加強輿情信息收集分析，提高生態環境保護意識。

（三）監測預警組

職 責：對接生態環境局等職能部門，主要負責組織、指導、開展轄區重污染天氣的環境空氣質量，實時提供監測、預警數據信息，為各級預警響應提供決策依據。

(四)應急工作組

職 責：負責對轄區重污染天氣應急準備、監測、預警、相應等職責的落實情況進行監督、指導，強化監管。

（五）網格工作組

職 責：專業公司負責做好轄區街道路面清掃保潔工作，處環保辦、城管辦做好巡查和問題整改落實工作。

二、明確工作目標，堅持工作原則

全面做好轄區生態環境保護工作，有效防范和應對冬季重污染天氣，確保空氣質量持續達標，定于2020年1月5日至2021年2月18日期間重點開展大氣污染防治攻堅行動，確保轄區范圍內不發生持續時間超過一周的污染天氣過程，基本消除重污染天氣，為“十四五”開好局、起好步。

堅持工作原則，一是以人為本，預防為主；二是屬地負責，區域防控；三是科學預警、及時響應；四是明確責任，強化落實；五是部門聯動，社會參與。

三、落實重點任務，層層壓實責任

（一）深入推進揮發性有機物綜合治理。一是以工業涂裝、包裝印刷、油品儲運銷為重點領域，以企業集群和重點企業為管控對象，加大低（無）揮發性有機物原輔材料替代力度；二是倡導公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發性有機物的涂料、油漆、油漆、溶劑等原材料及產品的使用。

（二）強化“散亂污”企業“清零”。持續開展“散亂污”企業整治，對轄區企業進行再排查、再清理、再整治，實行動態管理，堅決遏制“散亂污”企業反彈。

（三）強化移動源污染治理。對接相關職能部門，加大轄區老舊車輛淘汰力度，推廣宣傳使用新能源車，確保新能源車輛數量同比有所提高。

（四）加強面源污染管控。加強轄區施工現場、道路和堆場管控，嚴防揚塵污染。加強渣土車、垃圾車運輸管理，嚴禁拋灑滴漏，帶泥上路。加強轄區餐飲油煙污染整治，提高油煙凈化設施的運行率和清洗率。嚴格執行煙花爆竹禁放規定，強化煙花爆竹生產、儲存和銷售環節管控。加大巡查力度，嚴控轄區露天熏制臘肉，加強宣傳引導，防止轄區腌臘制品污染大氣環境。嚴禁露天焚燒垃圾、秸稈、落葉、雜草等違法行為。

（五）加強聯防聯控聯治。加強部門聯動、上下聯動，充分發揮網格員監管作用，大力推行“定點、定時、定人、定責”管控，依法依規開展專項督查巡查。

（六）科學應對重污染天氣。嚴格按照國家要求推進重點行業績效分級工作，加快完善重污染天氣應急減排清單，增強重污染天氣應急管控措施針對性有效性。督促企業嚴格落實“一廠一策”等各項應急減排措施。在重污染應急期間，加大執法檢查頻次，嚴厲打擊不落實應急減排措施、超標排污等違法行為。

四、強化工作保障，嚴格考核問責

（一）加強組織領導。機關相關各科室、各社區及轄區單位，把冬季大氣污染防治攻堅戰作為打贏藍天保衛戰的關鍵戰役，進一步加強組織領導，分解細化任務，明確責任分工。按照“管環保必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環保”的要求，采取有力措施，加大指導、監管、巡查力度，推進各項重點任務落實。企業是實施的責任主體，要嚴格按照“一廠一策”要求，落實污染治理措施。

第6篇：空氣重污染應急預案范文

一、總體要求

堅持標本兼治，突出重點，積極有效推進散煤治理，嚴防已關閉“散亂污”企業反彈，嚴厲打擊黑加油站點。堅持綜合施策，強化部門合作，加大政策力度，開展揮發性有機物（VOCs）和揚塵專項治理行動。推進精準治污，強化科技支撐，實施“一廠一策”管理，推進產業轉型升級，積極應對重污染天氣，進一步完善重污染天氣應急預案，按照“全覆蓋、可核查、可考核”的原則，夯實應急減排措施，加強區域聯動。強化壓力傳導，持續推進強化監督定點幫扶工作，實行量化問責，完善監管機制，層層壓實責任，推進全年環境空氣質量持續改善，全面完成2020年環境空氣質量改善目標。

二、主要任務

（一）調整優化產業結構

1、堅決治理“散亂污”企業。根據產業政策、產業布局規劃、以及土地、環保、質量、安全、能耗等要求，進一步明確“散亂污”企業分類處置條件。（鎮環保站、環保中隊、國土所、工商質檢所按職能分別牽頭，各行政村組織落實）

進一步夯實網格化管理，落實屬地管理責任，強化多部門聯動，堅決打擊遏制“散亂污”企業死灰復燃，異地轉移等反彈現象，實行“散亂污”企業動態管理，定期開展整治工作，充分利用電網公司變壓器電量數據，扎實開展“散亂污”企業排查及監管工作，（鎮環保站、環保中隊、供電所、各行政村組織落實）

2、加強排污許可管理。清理無證排污單位，將所有固定污染源全部納入生態環境管理。加大依法監管力度，清理無證排污單位，依法依規責令停產停業；對未按期完成整改的，嚴厲查處無證排污行為；對按期完成整改的，督促企業按證排污。（鎮環保站、環保中隊、供電所，各行政村組織落實）

3、提升VOCs綜合治理水平。加大源頭替代力度，按照工業和信息部、市場監管總局出臺的低VOCs含量涂料產品技術要求，大力推廣使用低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑。（鎮環保站、環保中隊、工商質檢所，各行政村落實）

（二）加快調整能源結構

1、有效推進清潔供暖。加大清潔能源替代力度，提高清潔供暖比重，按照企業為主、政府推動、居民可承受的方針，因地制宜，合理確定改造技術路線，堅持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱的原則，各村應根據采暖期供氣合同以及實施供氣供電能力等，合理確定“煤改氣”“煤改電”戶數，加快供熱管網建設，加大散煤替代力度。（鎮建設辦、環保中隊、各行政村組織落實）

2、深入開展鍋爐綜合整治。嚴防燃煤小鍋爐（含茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施）“死灰復燃”。（鎮環保站、環保中隊、各行政村組織落實）

（三）積極調整運輸結構

1、加快推進老舊車輛淘汰。加快淘汰國二級以下排放標準的柴油車、采用稀薄燃燒技術或“油改氣”的老舊燃氣車輛。加強對“油改氣”和采用稀薄燃燒技術車輛定期檢驗管理，嚴禁“油改氣”車輛在定期檢驗時使用汽油通過檢測。（交警中隊牽頭、各行政村組織落實）

2、配合開展油品質量檢查行動。加強企業單位自備油罐監管。配合上級部門加強對成品油經營企業資質的監督檢查。依法嚴肅查處取締無證無照經營黑加油站及流動加油罐車，依法查處無照及相關無證油品生產經營行為。（工商質監站牽頭、各行政村組織落實）

3、加強非道路移動源污染防治。配合縣生態環境局完成非道路移動機械摸底調查和編碼登記，并上傳至非道路移動機械環保監管平臺，加大對非道路移動機械監管力度。（鎮環保站、環保中隊、各行政村組織落實）

（四）強化面源污染防控

1、加強施工揚塵管控。建設單位應當在施工工地公示揚塵污染防治措施、負責人、揚塵監督管理主管部門等信息，確保做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸等“十個百分之百”；鎮建設辦要定期組織開展施工揚塵專項整治專項行動，對揚塵管控不到位的施工單位依法進行查處。

2、全面加強各類露天堆放和地面揚塵整治。全面清理整治村中拆遷的渣土和建筑垃圾亂堆亂放污染問題，不能及時清理的必須采取苫蓋等抑塵措施，對公共用地的地面實施綠化或者透水鋪裝、覆蓋，減少地面，防治揚塵污染。

3、強化禁燃禁放管控。嚴格控制秸稈露天焚燒，強化各村村委秸稈禁燒主體責任，將秸稈禁燒納入森林防火體系，開展秸稈禁燒專項巡查。為切實做好秋冬季森林防火、秸稈禁燒工作，各村巡查員各負其責確保自己所負責的區域不點一把火，不冒一處煙，堅決做到防患于未“燃”。要嚴格執行“五禁”措施，堅決杜絕燃放煙花爆竹行為。（鎮環保站、環保中隊、各行政村落實）

（五）突出重點時段污染管控

1、強化臭氧污染源控制。根據臭氧污染形勢，適時啟動針對產生揮發性有機物的行業實施錯峰生產調控措施。（鎮環保站、環保中隊、鎮建設辦、各行政村）

2、實施秋冬季錯峰調控。按照國家、省、市關于秋冬季錯峰生產的要求，繼續對鑄造、建材等行業及土石方、拆除和噴涂作業實施管控，未完成特別排放限值改造或無組織排放治理的工業企業，秋冬季一律錯峰停產。

鑄造行業：除電爐、天然氣爐外，其他全部實施停產，采用企業實際用電量核實。

建材行業：采石、采砂、石灰、混凝土攪拌站，全部實施停產。

施工作業：停止各類土石方作業和房屋拆除和噴涂施工作業。

3、嚴格落實錯峰調控要求。各相關企業要制定“一廠一策”的秋冬季錯峰生產和錯峰運輸實施方案，報縣主管部門審核備案；秋冬季期間對于重大民生工程和重點項目涉及土石方作業確實無法停工的，由項目建設單位申請，縣行業主管部門初審后，經縣政府審核，報市政府批準后實施。

4、積極有效應對重污染天氣。

第7篇：空氣重污染應急預案范文

1、抓好主要污染物減排，重點抓好年度重點減排項目的落實以及完成情況的督查，確保化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物同比分別削減2.5%、2.5%、2.5%、1%。

2、深入開展環保專項行動，加大涉重行業整治力度，突出抓好鉛酸蓄電池、熔煉、電鍍等重金屬行業污染整治工作，確保如期完成整治任務并通過驗收。

3、完成《市“十二五”重金屬污染綜合防治規劃》編制及上報，制定年度重金屬污染防治計劃。

4、深化重點區域、重點行業整治。鞏固固廢場外拆解整治成果，完成固廢拆解區域污染土壤生態修復年度任務。

5、加強水環境綜合整治，編制“十二五”水污染防治規劃及年度計劃，完成30家規模工業企業廢水達標整治。

6、抓好水產加工、酸洗拉絲兩個行業整治“后督察”工作，加快推進水產加工企業廢水處理設施建設和酸洗拉絲拋丸技術替代工作。

7、制定出臺市“811”生態文明建設推進行動方案及年度工作計劃，指導塢根鎮創建國家級生態鎮、城西、城北創建省級生態街道及相關省級生態鎮的復查。

8、加強農村環境保護，出臺年度農村環境保護工作計劃，指導督促開展農村環境連片整治和農村生活污染治理工作，確保完成46個村連片整治，完成農村生活污水治理設施50個。

9、加強建設項目管理，重點做好對市級以上重點項目審批服務，力爭完成青嶼工業區規劃環評編制；嚴格執行建設項目污染物新增量替代實施方案，并通過排污權交易有償獲得。

10、加強飲用水源保護，制定實施年度飲用水源保護計劃，完善飲用水源污染事故應急預案，完成農村飲用水源地基礎環境調查。

11、積極開展環境風險點排查工作，完成《市突發環境污染事故應急預案》更新編制，做好玳爾合成革有限公司退役及相關后續工作，確保不發生重大環境污染事故或因環境污染引起的。

12、加大環境執法監管力度，編制行業環境監察指南，推行基層網格化執法試點，出臺按污染輕重對企業實行分級監管制度。加強監督員制度建設，完成全部省控以上企業、30%市控企業監督員制度建設。

13、抓好東部新區南、北片污水處理廠報批前期工作；力爭完成東部新區規劃環評審批、松門水產加工園區規劃環評編制，加快推進魚粉加工行業整合搬遷工作。

14、加強涉重及突發性事件的環境應急監測工作，如期完成環境質量監測數據上報，加強對擬上市企業的環境監測服務工作。

15、完成湖漫水庫自動水質監測站建設，做好空氣、水質自動監測站運維管理工作。

16、加強依法行政工作，完善《環保行政處罰自由裁量標準辦法》；組織開展執法人員法制培訓，確保具有申領省行政執法資格人員持證率達80%以上。

第8篇：空氣重污染應急預案范文

1．1重金屬污染物排放特征及存在問題

排放特征廢氣．廢氣重金屬主要來源于冶煉企業，主要排放含鉛、鎳等重金屬污染物顆粒粉塵．廢氣監測結果表1顯示，鉛和鎳重金屬污染物均達到GB9078－1996《工業爐窯大氣污染物排放標準》二級標準，符合排放標準限值要求．重金屬污染物，鉛排放濃度變化范圍為＜5×10－4～0．9880mg／m3，鎳排放濃度變化范圍為＜3×10－5～0．0125mg／m3．主要重金屬區域排放速率變化圖2～圖3顯示，鉛排放速率整體呈現下降趨勢，鎳排放速率變化不明顯．廢氣排放中以鉛塵的排放為主．固體廢物．冶煉企業固體廢物主要是冶煉廢渣，該固體廢物的浸出毒性監測結果表明僅鉻、鉛檢出，鉻質量濃度范圍在0．13～0．50mg／L，鉛質量濃度范圍在0．3～0．5mg／L，其他金屬銅、鎘、鋅、鎳、總汞均未檢出，檢測項目均未超出GB5085．3－2007《危險廢物鑒別標準浸出毒性鑒別》的標準限值，表明冶煉廢渣屬于一般工業固體廢物．固體廢物全部綜合利用，不外排．廢水．工業廢水重金屬污染物監測表2顯示，濃度平均值占標率中鉛最高為26．6％，其次是總鉻和鎳，分別為14％和8％，銅、總汞、鎘和砷均未檢出．各種重金屬污染濃度均達到《污水綜合排放標準》相應標準要求；廠區雨水沉淀池出水的總鉻達不到《污水綜合排放標準》第一類污染物最高允許排放濃度要求．企業廢水回用，不外排．鐵山礦石散貨堆場污水處理系統出口的監測結果表2顯示，濃度最大值占標率總鉻為75．1％，其次為鋅為5．2％，鎳、鉛、銅、總汞、鎘和砷均未檢出．污水經礦污水處理系統處理后，各項指標均能達《污水綜合排放標準》第一類污染物最高允許排放濃度要求．散貨堆場廢水大部分回用，少量外排入海，排放無規律．

1．2存在的環境污染問題

廢氣中塵的影響范圍采用環保部HJ2．2－2008《環境影響評價技術導則－大氣環境》中的估算模式進行最壞情況下的模擬計算，參數選用監測最低排放高度50m，煙氣流量取監測最大流量700000m3／h，煙氣溫度取100℃，影響距離最大約為1．0km，而鉛塵在煙塵中的含量較小，企業位于工業區合理位置，所有排放源1．5km范圍內均為工業用地，因此，正常達標排放的情況下對大氣環境影響較小．2011年、2012年近岸海域海洋水質中枯水期重金屬綜合污染指數A1分別為0．04、0．14；A2分別為0．03、0．06；結果表明，2012年重金屬污染水平略微上升，鐵山港區工業的發展對附近海域水質影響不大．地下水現狀重金屬濃度監測結果表3顯示，監測重金屬項目均符合GB／T14848－93《地下水質量標準》三類標準要求；各監測因子監測濃度值無明顯變化，對地下水的影響較小．由于工業區生產廢水和港口碼頭的散貨堆場廢水均不經過地表水，故對地表水水質影響甚微．土壤污染源主要是廢水、廢氣和固體廢物污染．工業園區冶煉企業的污水經過處理后回用，不外排；港口碼頭的散貨堆場廢水收集處理后大部分回用，少量排入附近海域，故廢水排放對土壤影響較小．工業固體廢棄物主要為冶煉爐渣，爐渣所含的金屬元素比較穩定，故一般所含重金屬污染物較難浸出，浸出液的重金屬污染物濃度符合《危險廢物鑒別標準浸出毒性鑒別》的標準要求，浸出毒性較低，屬于一般工業固體廢物；固體廢物綜合利用，但臨時堆場須加強，按《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》要求完善相應防護措施．工業廢氣經靜電除塵或布袋除塵處理后，絕大部分重金屬污染物被去除，其排放濃度不高且能達標排放，但廢氣含重金屬的粉塵和煙塵長期沉積，對工業區及附近的土壤會造成一定影響［5］．土壤監測結果表4顯示，重金屬監測項目均符合GB15618－1995《土壤環境質量標準》二級標準要求，重金屬的監測濃度值變化不明顯，工業生產重金屬排放對土壤影響微小．工業區現場調查中存在的問題主要表現為清潔生產水平須提高，雨污分流、污污分流效果不理想、初期雨水收集系統不完善、應急水池不完善以及廢水處理方法針對性不夠強；無組織排放塵的管理、工業固體廢棄物臨時堆存“防風、防雨、防滲漏”措施等方面須加強．紅土礦露天堆放，部分堆場的圍墻不完善，導致紅土鎳礦向外流失；雖有完善的堆場廢水收集和處理設施，但污水處理系統運行和處理效率有待加強管理．

2對策與措施

2．1實施可持續發展戰略建立ISO14000環境管理體系，嚴格實施清潔生產，減少重金屬污染物的產生和排放是最根本的措施．大力推廣安全高效、低能耗低物耗、環保達標、資源綜合利用效果好的先進生產工藝．根據《清潔生產促進法》要求，對工業區內所有涉及重金屬污染企業生產或服務過程中的資源、能源以及廢物產生情況實施強制性清潔生產審核．通過建立規范的環境管理體系和加強環境管理工作，實現全過程科學管理，最大限度地利用資源，減少污染物并達標排放，實現企業內部的物質循環和能量利用，實現企業經濟與環境效益的統一．積極推動臨海工業園的循環經濟建設．根據區域環境污染綜合防治的需要，把區域結構性污染和產業結構調整結合起來，幫助涉重企業采用清潔生產技術．對工業區內涉重企業的能流、物流、廢物流以及信息流按照循環經濟理論進行系統集成，推行熱電聯產、集中供熱的資源共享，建立起企業間物質流動和循環利用、能量梯級利用的機制，實現企業“節能、降耗、減污、增效”，構建區域循環經濟發展模式，推動重金屬廢棄物的減量化和循環利用．尤其是工業區產生大量的冶煉廢渣和砷渣的綜合利用，變廢為寶．工業園在招商引資的同時，要有引進能推動園區循環經濟建設的項目，如冶煉廢渣、廢耐火材料的利用項目．在規模較大的涉重企業內或具備開展循環經濟條件的入園企業間通過物流、能流或廢物流的相互交換，形成產業生態鏈［6］，使工業園區及其涉重企業走上可持續發展之路．

2．2強化污染源治理廢氣．目前問題主要為無組織排放源塵的收集和回收利用．可有針對性的在原料運輸、加工、混料等過程中，可產生塵源部位采用密閉措施，吸風除塵捕集回收利用，場所經常灑水抑制揚塵產生．廢水．完善工業區環境基礎設施，強化污染集中控制［7］．針對廠區雨污分流、污污分流效果不理想，初期雨水收集系統不完善，應急水池不完善等問題，必須加快推進臨海各工業園區環境基礎設施建設，完善園區污水管網和雨水管網，實現雨污分流．加快建設并完善污水處理廠設施，確保園區污水集中處理并穩定達標排放．鼓勵建設各涉重產業園工業廢水集中處理廠、固體廢棄物填埋場等環保基礎設施，提高涉重污染物集中處理處置能力．重金屬廢水的治理傳統方法和新技術，其中較傳統的治理方法有化學沉淀法、電化學法、吸附法和膜分離法等，較新的技術有納米技術、光催化法、新型介孔材料和基因工程等方法［8］．鐵山港工業區廢水主要重金屬污染因子為鉻，濃度不高，水量不大，可考慮選擇內電解法絮凝床［8］，該方法中電化學反應均自發進行，無需消耗能源，以廢治廢，廢水處理量大，出水水質好，適合處理低濃度重金屬廢水，同時，工藝成熟且不產生二次污染．固體廢物．針對固體廢物滲濾液和港口散貨堆場，采用利用化學法、物理化學法和生物化學法等常見方法來分離重金屬，有效處理工業廢水［9］．開展固體廢物堆場綜合整治，及時清理廢渣，并嚴格按《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》完善臨時堆渣場的“三防”措施，通過設置堤、壩、擋土墻等手段，防止一般工業固廢及其滲濾液的流失，并設導流渠，將滲濾液導流排至污水處理系統進行處理．

2．3排放總量控制隨著重金屬企業進駐鐵山港臨海工業區，新增廢氣重金屬污染物排放量將超過以往的排放水平．因此，必須嚴格控制鐵山港臨海工業區新增重金屬污染物排放量的建設項目，現有重金屬企業的改、擴建和技改項目，必須堅持新增產能與淘汰產能“減量置換”、“等量置換”的原則．

2．4提高管理水平加強涉重企業動態環境管理．鐵山港臨海工業區區內的所有涉重金屬企業都應納入重點污染源管理．環保部門應建立涉重企業以重金屬污染現狀數據庫為主要內容的環境管理動態檔案，對重金屬污染實施重點監管．對通過竣工環保驗收正式生產的建設項目及時納入數據庫管理．企業生產、日常環境管理、清潔生產、治理設施運行情況、監測數據、污染事故、環境應急預案、環境執法及解決歷史遺留問題等情況要列入數據庫進行動態管理，實施綜合分析、核查監管．環保部門通過整治違法排污企業保障群眾健康環保等專項行動及日常監督，限期整治污染物不能穩定達標排放的企業，停產整改造成環境危害的企業或未進行環評和“三同時”驗收的各涉重企業，堅決取締整改不到位的涉重企業．加強企業污染防治和環境管理．加強企業內部環境管理，抓好重金屬污染物的日常監控，完善廠區雨水和污水系統，保證污染治理設施正常運行和污染物達標排放，完善和落實環境應急預案［10］．規范涉重金屬物料堆放場、廢渣場、廢水廢氣排污口的建設，應急池、初期雨水池和沖渣水池做好防滲、防漏設施，廢渣場做好防雨、防滲、防流失措施．沖渣水循環回用不外排，其他含重金屬生產廢水應做到循環回用不外排．加強廠區生產管理，防止物料跑冒滴漏，減少重金屬污染物的無組織排放．加強含重金屬廢棄物的管理，防止流失和擴散，禁止向沒有重金屬污染治理能力的單位銷售或轉移，杜絕二次污染．涉重金屬企業必須建立重金屬污染物產生和排放的詳細臺賬．加強重金屬監察執法能力建設．環保部門要配備必要的現場執法設備、重金屬應急監測儀器和取證設備，配備應急執法車，加強快速反應能力建設．推進環境監察的現代化，向自動化、網絡化、智能化方向發展．加大重金屬污染源監管力度．對重點涉重金屬排污企業排污口安裝在線自動監控裝置，實行聯防聯控、實時監控、動態管理．建立環境監測日監測、月報告制度．加強涉重金屬排放企業污染源監督性監測，密切監控企業廢水、廢氣排放口及無組織排放情況．對重點防控區域以及企業周邊一定區域內的環境空氣、地表水、飲用水源地、土壤、沉積物等開展定期監測．健全完善企業排污總量控制和排污許可證制度，做到持證排放、按量排污．

2．5健全重金屬污染預警應急體系沿海各地市以及涉重金屬企業結合自治區突發公共事件總體應急預案，要建立和完善重金屬污染突發事件的應急預案和群發性環境污染健康危害事件的應急預案，并定期開展重金屬污染事件的應急演練．建立技術、物資和人員保障系統，落實值班、報告、處理制度，明確應急響應處置工作職責，健全重金屬污染事故的快速反應機制．

3結語

第9篇：空氣重污染應急預案范文

每次出現霧霾天氣過程，基本上都是由不利氣象條件、本地污染物排放以及污染物的傳輸共同造成的。

一、不利氣象條件

1.靜穩天氣的出現。靜穩天氣是產生霧和霾的必要條件。就水平方向來說的“靜”，是指風小，冷空氣活動比較弱，污染物水平輸送弱；就垂直方向來說的“穩”，指的是大氣層結構比較穩定，如出現大氣逆溫現象，不利于污染物擴散，才造成了霧霾天氣。

2.空氣濕度較大。空氣濕度較大造成了霧，而霾是空氣污染物形成的。但在有霧的情況下，霾顆粒因為吸收到了濕氣，也會變大，從而增加霾的嚴重程度。

2016年12月16日至21日，京津冀地區霧霾來勢兇猛，影響范圍廣、持續時間長、污染程度重，主要原因就是地面平均氣壓十多年來最低，地面風速明顯偏小，與逆溫狀況聯系緊密的大氣中層溫度也達到10多年來最高水平，不利于污染物的稀釋、擴散和消除。

二、污染物排放

1.工業生產產生的大量煙塵和煙氣。目前，我國仍處于快速現代化進程之中，工業生產在加快，火力發電量在上升，鋼鐵、水泥都在加快生產。工業化的發展依靠強度極高的物質消耗，同時污染物、排放物強度也在加大。所以，現階段我國發生霧霾的頻度和程度高也是必然的。

2.汽車等交通工具排放的大量尾氣。使用柴油的汽車會排放大量的細顆粒物，使用汽油的小型車雖然排放的是氣態污染物，比如氮氧化物等，但碰上霧天，也很容易轉化為二次顆粒污染物，加重霧霾。

3.冬季大量燃煤取暖產生的煙塵。我國能源結構以煤炭為主，我國煤炭消費仍維持在65%以上；石油、天然氣、水電、核電及其他能源所占比重總體趨勢緩慢上升，但上升幅度不大，消費比重仍遠遠落后于發達國家。可見，我國能源消費依舊嚴重依賴煤炭，其燃燒直接破壞空氣質量，引發大規模的霧霾天氣。冬季，由于北方大部分地區處于供暖季，再加上部分地區散煤燃燒量開始加大，所以霧霾北方比南方樂亍

4.農村居民大量燃燒秸稈產生的煙塵。

5.城市建筑工地露天施工產生的揚塵和粉塵。

6.森林覆蓋率降低，不能有效吸收有害氣體。

三、污染物的傳輸疊加

由于區域經濟發展不協調也導致了嚴重的空氣污染問題。以北京、天津為例，雖然作為重要生產原料的燃煤使用量逐年減少，并且未來仍將繼續下降，但北京、天津周邊省份的燃煤量卻在增加，重化工也已遍布周邊各省，從華北北部，尤其是北京西南方向延伸至河北省南端的大面積污染排放帶，易于造成大范圍、區域性的污染累積；最后，在靜穩天氣條件下，弱的偏西南和偏南氣流有利于把西南污染排放帶上累積的污染物緩慢輸送到北京和天津地區，與當地累積的污染物一起疊加就形成重污染。

四、我國霧霾日數夏季少于冬季的原因

1.近地面氣溫高，逆溫現象少，空氣對流旺盛，有利于煙塵顆粒的擴散。

2.生活用煤量少，煙塵排放少。

3.植被茂盛，吸煙除塵作用強。

4.與冬季相比，夏季盛行東南季風，局部地區位于山地夏季風的迎風坡，氣流沿山地抬升，有利于污染物的擴散。

5.夏季降水多，空氣較濕潤，有利于塵粒沉降。

五、治理對策

1.調整產業結構。優化產業結構，大幅減低高能耗、高污染排放產業和產品需求；尋找使用清潔能源低污染的生產方式大力發展新興工業和第三產業；同時加強區域經濟協調發展，單個城市采取應對措施難以達到治污控霾的效果，而是需要區域協同發展，共同促成產業結構轉型，淘汰高能耗、高污染、低效率的產業，從而減少工業污染物的排放。

2.改善能源結構。節約能源資源，提高能源效率，加大能源勘探投入，建立必要的戰略儲備。積極發展先進核能及清潔能源，以緩解能源供需矛盾，減輕環境污染。

3.大力發展公共交通。根據城市發展規劃，合理控制機動車數量，實施公交優先戰略，提高公共交通出行比例。同時鼓勵綠色出行，減少汽車尾氣的排放。

4.大力加強城市綠化建設，增加綠地面積。