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2、韓信沒有別人可以依靠,只好每天到河邊去釣魚,用魚來充饑。有一天,韓信碰到一個老婆婆。老婆婆見他餓得骨瘦如柴,面無血色,便把自己的飯分一些給他吃。一連幾天,這位老婆婆每天都給韓信飯吃,韓信十分感激,便對老婆婆說:“您這樣照顧我,將來我一定要好好報答您。”老婆婆說:“我不要你報答。只希望你要努力自立啊!”韓信滿臉羞愧。從此,他認真讀兵書,練習武藝,決心做個有用的人。
3、鄉里有一個惡少,在街上碰到了韓信,就大聲對他說:“看你整天舞槍弄棒,像個有膽量的人。來來來,你敢拿劍刺我嗎?要是不敢,你就從我這胯下爬過去!”韓信心想:“如果我拿劍刺他,豈不犯了殺人罪?日后還有什么前途呢?不如寧受眼前之辱也不逞一時之勇為好。”于是,他伏在地上,從那個惡少的胯下爬了過去。周圍看熱鬧的人都哈哈大笑起來。
4、后來,韓信投奔到漢王劉邦門下,受到重用,拜為大將,并授以調兵遣將、行軍布陣的大權。韓信經過認真訓練兵馬,率領漢軍東征西討,終于打敗了最強大的對手項羽,協助劉邦建立了漢朝。
金沙遺址本身的重大考古意義不言而喻,而太陽神鳥以它絢麗和精湛的造型,成為中國文化遺產的標識和成都市城市形象標識,金沙文化也成為成都的重要名片。金沙遺址博物館2007年4月正式對外開放。
文物雖不能言語,卻是開啟歷史的鑰匙。完整的遺址現場展示、大量的精美文物、以及用現代聲、光、影各種手段描繪的遠古文明畫卷,這些都會帶你穿越3000年的時空,去和這片大地上的先人們對話。
沉睡三千年 一醒驚天下
李白在《蜀道難》中寫到:“蠶叢及魚鳧,開國何茫然”。蠶叢、魚鳧是古代蜀王的名稱,大意是即使在一千多年前的唐代,古蜀的神秘和遙遠,以及歷史資料的稀少,都使人們對于古蜀國的歷史非常不了解,因此才有了“開國何茫然”的感嘆。
上世紀80年代,三星堆的發現,讓人們找到了一處與現今蜀地文化沒有直接承繼關系的文化存在的確實證據,成都平原失落的古文明再度煥發出光彩的同時,也更加神秘了。
金沙遺址的發現,以及從其文物特征和年代來看與三星堆文化之間的不可置疑的相似性和傳承性,不僅把人類對古蜀文明的研究歷史延展到了距今4800年前,也顯示出古巴蜀地區很可能是黃河流域殷商文明之外的又一類中華古文明的起源地。
金沙遺址已發現的重要遺跡有大型建筑基址、祭祀區、居住區、大型墓地等,重要文物有金器、銅器、玉器、石器、象牙器、漆器等共5000余件,此外還有成千上萬的陶片、數以噸計的象牙、數以千計的野豬獠牙和鹿角,堪稱世界范圍內出土金器、玉器、象牙器等珍貴文物最密集的遺址。
目前,對這些文物的初步鑒定顯示,其制造時間絕大部分約為商代晚期和西周早期(公元前1250年至前650年),少部分為春秋時期。而三星堆文物則是新石器時代晚期延續到商末周初(公元前2800年至前800年),因此,可以說是金沙文化延續了三星堆文化的輝煌,專家推測:金沙文明是三星堆文明衰落后,在成都平原興起的又一個政治、經濟、文化集成的文明中心。成都筑城有確切紀年之始是公元前311年,戰國晚期張儀滅蜀,蜀守張若仿咸陽建制興筑成都城,金沙遺址的發現將成都市建城史從公元前311年提前到了公元前611年,超過蘇州(建于前514年),成為中國未變遺址最長久的城市。
但也有專家認為,金沙文化與黃河文明之間存在聯系,成都市文物考古研究所所長就認為:金沙遺址出土的玉戈、玉瑗表明,金沙文化不是孤立的,它與黃河流域文化和長江下游的良渚文化有深刻的內在聯系。
撲朔迷離的祭祀之謎
金沙遺址博物館由遺跡館、陳列館、文物保護與修復中心、金沙劇場、園林區等部分組成。摸底河自西向東從館內流過,館區兩大主體建筑遺跡館和陳列館分列兩側。遺跡館為近圓形,陳列館為方形,一圓一方象征著中國古人天圓地方的宇宙觀。兩者都采用了斜坡的方式,喻示著金沙遺址的冉冉升起。
從東大門進入館區,可看到遺跡館。這里展示的是一處大型祭祀場所的發掘現場,3000年前古蜀王國就是在這里進行祭祀活動。通過遺址上修建的木質步道可以深入其中。巨型榕樹根、腐朽的烏木,象牙、野豬獠牙堆積的痕跡證實著這片地區曾經水草豐茂,物種繁盛。當年的祭臺,只剩下地基和木樁腐爛留下的柱洞。據推測,古蜀人最初很可能是在河岸上進行祭祀,儀式結束后將祭品埋在河灘上,用土進行敷蓋。下次祭祀儀式后又將祭品掩埋,層層壘疊,從商代晚期直至春秋早期,經歷了長約500年的漫長歲月。
在不同的階段,甚至同一個階段里所使用的祭祀用品還有較大的差別。象牙作為祭祀品,貫穿出土文物的全部周期,但數量和方式有所不同,有的是體量巨大完整的象牙極有規律、整齊的朝著一個方向擺放;有的象牙被切成餅狀,還有的被加工成圓柱狀或棍狀的;也有取象牙尖來祭祀的,這些都是值得探索的歷史之謎。有說法是,成都平原在修建都江堰之前,河流長期泛濫,象牙有鎮殺水怪的作用。
探秘古蜀王都的社會生活
在陳列館,有關古蜀的社會生活和燦爛文明的畫卷徐徐拉開。借助現代技術,我們可以更為直觀的看到如今的歷史研究者推向和重現的3000多年前先人們的社會生活形態。在利用聲光電技術完成的20余米長的180度畫卷中,我們看到那時的成都平原水草豐美,祖先們與山林中的各種野獸共存并斗爭著。場景復原技術為我們還原了先蜀人民居住的房屋,幻影呈現技術則再現了古蜀王國制造玉器的全過程。
大量精美的器物充分顯示出金沙時期的手工業技術已經相當發達,社會行業已有了明確的分工。從金沙遺址已發現的房屋情況,可以看出平民之家,王者之居,已是井然有序。從有無隨葬品及隨葬品的規模來看,當時社會已出現明顯的社會分層和貧富分化現象。
至于遺址中發現的十節玉琮,從形制、紋飾、琢刻工藝上看是典型浙江良渚文化晚期玉琮的風格,它是如何從長江下游來到中游,并跨越千年的歷史長河,有待考古學家和史學者進一步研究。
四鳥繞日謳歌太陽神
“太陽神鳥”金箔是金沙遺址博物館的鎮館之寶,如今已經成為中國文化遺產的永久性標志和成都城市精神的象征。
太陽神鳥金箔厚度僅為0.02厘米,代表了古蜀國高超的黃金工藝。器物外廓呈圓形,圖案分內外兩層,采用鏤空方式表現。內層為一圓圈,周圍等距分布有十二條旋轉的齒狀光芒,像是旋轉的火球或太陽;外層圖案圍繞在內層圖案周圍,由四只相同的逆時針飛行的鳥組成。四只鳥首足前后相接,朝同一方向飛行,與內層漩渦旋轉方向相反,形成了“四鳥饒日”的情形。
其中四鳥和十二道光環則代表一年四季和十二個月或者一天之中十二個時辰,這說明古蜀人已經掌握了歲、時、月的概念以及形成的規律和原因。外層飛行的神鳥和內層旋轉著的太陽,表現的正是古蜀人對太陽神鳥和太陽神的崇拜和謳歌。
史前時代,先人信奉萬物有靈,太陽是地球上光和熱的源泉,晝夜變化,四季更替都與其有關,先人們對太陽的力量有著最直觀的感受,太陽崇拜代表了對他們自然的敬重和對風調雨順、五谷豐登美好的愿想。
鏈接
音樂劇《金沙》
有感于金沙飄渺神秘寬容大氣的遠古文化,音樂劇《金沙》誕生。古蜀公主“金”和考古學家“沙”之間展開了一場延續3000年的凄美愛戀。在劇中金沙遺址的精美文物得以復活,變幻為舞臺上美輪美奐的場景。太陽神鳥貫穿其中,見證了“金”和“沙”一次次的悲歡離合與生離死別。《金沙》是世界首部在考古遺址原址上演的音樂劇。身在金沙遺址,卻已回到了三千年年繁華的金沙王都。
音樂劇《金沙》已經和成都金沙遺址博物館并稱為成都第一文化名片。
地址:成都市金沙遺址路2號
電話:028-87303522
開放時間:8:00 ―18:00
售票時間:8:00―17:30
門票價格: 80元/人
4D影院門票價格:20元/張
注: 網絡購票及節假日期間有優惠,可進行團體票預訂
音樂劇《金沙》演出信息
固定演出時間:每周至周日晚8:00
演出地點:成都金沙遺址博物館金沙劇場(金博路9號)
演出票價:VIP票580元、特票380元、甲票280元、乙票180元
日前,我國股票市場不斷地壯大,股票市場日臻活躍。但在股票市場不斷發展的過程中,也涌現出了諸多問題,上市公司募股資金的使用就是其中一個突出的問題,出現了募股資金隨意變更投向、資金閑置嚴重、募股資金使用效益低下等問題,本文將探索募股資金使用存在問題的成因及解決這些問題的對策。
二、我國上市公司募股資金使用存在問題的成因
(一)發行制度的缺陷。自2001年開始,核準制替代了審批制成為了我國新股發行的體制,但在這以前,發行對象還是偏向于國有大中型企業;其雖然有政府和大型國有銀行的支持,但是其公司運行效率低下也使得在進行核準制實施的過程中存在諸多問題,使得核準制帶著強烈的行政色彩。另外一個,目前國內也未形成健全的以業績和公司的發展前景來進行股票的發行審核。
(二)籌資成本低廉,融資條件寬松。上市公司的再融資門檻很低,這給上市公司輕易再融資提供了便利。另外,由于我國上市公司的特殊性,其融資偏好也不同于其他國家。從“啄食順序”理論角度出發,上市公司在融資的時候第一要考慮的是內源融資,第二是債務融資,最后才進行考慮的是股票融資。在資本主義發達國家,內源融資的比例占總需求資金的1/2以上,其次是向銀行、保險等機構貸款,最后才進行股票融資。而在我國,這正好同國外相反:上市公司以內部融資方式獲取的資金很少,融資比例占得最大的是股權融資,其相當于公司總融資的3/4以上。鑒于我國目前上市公司制度和金融市場的不完善,在股票融資相對于債權融資還沒有支付利息的壓力,這就造成了上市公司利用股票再融資進行套現,而在資金進入到上市公司內部的時候卻又不按照股東利益最大化的財務目標進行財務活動,造成了當前上市公司存在的募股資金使用不當的局面。
(三)監管缺乏有效管理機制。中國股票市場的監管機構――中國證監會。其性質是國務院直屬的正部級事業單位。但在實際的運行過程中我們可以發現,證監會不但在證券市場的規章制度方面擁有制定權,另外還行使著審核審批的權利、核準權利、甚至處罰的權利。一個機構居然擁有在一個股票市場幾乎所有的權利,在股票市場中幾乎是證監會操縱著“游戲規則”。這在國外是很難見到的,在中國市場卻讓我們見到了,證監會的權利過大,必然在運行的過程中會產生腐敗、信息泄露、權利利用泛濫等不利于股票市場的現象發生。另外,也沒有一個第三方的機構對證監會自身進行監督,這樣使得當證監會在監管失靈時不能馬上產生替代的監管機構,使得市場反應時滯。
(四)公司披露制度欠妥、會計信息質量有待提高。目前國內普遍存在上市公司信息披露不及時、不真實、不充分等現象,而對募股資金使用的披露更是在財務報表中少之又少,一些上市公司僅僅披露募股資金的一個余額、而對募股資金的具體使用用途、因募股資金而產生的相應費用、利潤等詳細信息在上市公司卻很難見到,更不用說那么利用募股資金進行一些隱性的項目而無法衡量其帶來的損益的使用情況。現在普遍存在披露不及時不充分和不真實的情況。
另外,國內也有學者研究發現,國內CPA對上市公司財務報表的監督力度非常有限,并且審計效果也很差、效率低、真實性也難以達到完全相信。可是,國家審計卻很很有效地反映上市公司的財務情況,但國家審計因為其具有一定的時滯效應,信息來得不是很及時,對投資的利用效率也很低。
三、完善上市公司募股資金使用問題的對策
(一)建立合理的股票發行體制。當前,我國上市公司的新股發行體制已經由審批制改為了核準制,但還是存在一些不足之處,例如在衡量上市公司的發行條件上還難以建立完全依靠業績好壞和發展前景為基礎的審核制度。筆者建議在國內股票市場成熟之際,改變當前的增量發行方式,建立多條發行的制度,這樣就可以防止國內上市公司利用單一的增量發行方式來進行圈錢,并達到上市公司的資源能更合理地利用起來,資源達到優化,提高資源的有效利用率。
(二)加強融資環節管理,提高公司融資成本。
證監會應該對上市公司制定的融資方案進行全面地審核,尤其是以股本擴張為目的的融資方案,一定要充分考慮上市公司募集資金規模與公司自身資產的規模、公司的主營方向和利潤水平,以及會計核算水平的相對關系。對上市公司募股融資的可行性應有充分論證依據。
對上市公司募股的成本進行提高,加強對上市公司的融資成本進行核算,對需要進行融資的上市公司加大審核費用、審批費用和其他費用的支出力度,防止上市公司利用廉價的融資成本進行圈錢。
(三)加大對募股資金存放賬戶的監督。
對上市公司募股資金實行獨立核算和專款專用的制度,定期對賬戶進行審核,落實每一筆支出與收入的來源與緣由。防止募股資金賬戶與上市公司自身賬戶的混合利用,加強對募股資金的使用情況進行監督和控制,對上市公司大額利用募股資金的需要董事會、股東大會的同意方能進行募股資金的使用,并定期對募股資金的使用情況進行匯報。
對利用募股資金進行投資或者產品研發等發生的直接或者間接之處應落實到具體的負責人,金額巨大的,需要召開股東大會,董事會對項目作出合理的風險評估報告,并有監事會和獨立董事的簽字方能進行審批利用,對資金的使用情況,資金使用的負債人需要定期進行資金的中期、后期、總結報告。
(四)完善財務信息披露與證券市場監督制度
只有上市公司披露的信息能真實客觀地披露募股資金的使用情況,股票投資者才能放心地將資金投入到上市公司中去,中國的股票市場也只有這樣才能更好地完善,不管是對于募股資金的使用情況監督或者是其他資金、上市公司的行為進行監督,完善財務信息的披露制度,已經成為當前中國股票市場的一個首要解決的問題。
另外,監督制度的完善對于股票市場的穩定與繁榮也有著重要的作用,證監會在自身保持良好的執法作風的同時,筆者建議應當引入第三方監督機制,使得政府監督、行業自律、社會監督三位一體,中國的股票市場方能體現得更為公正、廉潔、效率,中國的經濟才能走向更加繁榮的美好明天。 (作者單位:華北電力大學經濟與管理學院 北京 102206)
參考文獻
1.1編制目的
規范安全生產事故災難的應急管理和應急響應程序,及時有效地實施應急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產損失,維護人民群眾的生命安全和社會穩定。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》等法律法規及有關規定,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于下列安全生產事故災難的應對工作:
(1)造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者需要緊急轉移安置10萬人以上,或者直接經濟損失1億元以上的特別重大安全生產事故災難。
(2)超出省(區、市)人民政府應急處置能力,或者跨省級行政區、跨多個領域(行業和部門)的安全生產事故災難。
(3)需要國務院安全生產委員會(以下簡稱國務院安委會)處置的安全生產事故災難。
1.4工作原則
(1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。充分發揮人的主觀能動性,充分發揮專業救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。
(2)統一領導,分級負責。在國務院統一領導和國務院安委會組織協調下,各省(區、市)人民政府和國務院有關部門按照各自職責和權限,負責有關安全生產事故災難的應急管理和應急處置工作。企業要認真履行安全生產責任主體的職責,建立安全生產應急預案和應急機制。
(3)條塊結合,屬地為主。安全生產事故災難現場應急處置的領導和指揮以地方人民政府為主,實行地方各級人民政府行政首長負責制。有關部門應當與地方人民政府密切配合,充分發揮指導和協調作用。
(4)依靠科學,依法規范。采用先進技術,充分發揮專家作用,實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術,增強應急救援能力。依法規范應急救援工作,確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。
(5)預防為主,平戰結合。貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
2組織體系及相關機構職責
2.1組織體系
全國安全生產事故災難應急救援組織體系由國務院安委會、國務院有關部門、地方各級人民政府安全生產事故災難應急領導機構、綜合協調指揮機構、專業協調指揮機構、應急支持保障部門、應急救援隊伍和生產經營單位組成。
國家安全生產事故災難應急領導機構為國務院安委會,綜合協調指揮機構為國務院安委會辦公室,國家安全生產應急救援指揮中心具體承擔安全生產事故災難應急管理工作,專業協調指揮機構為國務院有關部門管理的專業領域應急救援指揮機構。
地方各級人民政府的安全生產事故災難應急機構由地方政府確定。
應急救援隊伍主要包括消防部隊、專業應急救援隊伍、生產經營單位的應急救援隊伍、社會力量、志愿者隊伍及有關國際救援力量等。
國務院安委會各成員單位按照職責履行本部門的安全生產事故災難應急救援和保障方面的職責,負責制訂、管理并實施有關應急預案。
2.2現場應急救援指揮部及職責
現場應急救援指揮以屬地為主,事發地省(區、市)人民政府成立現場應急救援指揮部。現場應急救援指揮部負責指揮所有參與應急救援的隊伍和人員,及時向國務院報告事故災難事態發展及救援情況,同時抄送國務院安委會辦公室。
涉及多個領域、跨省級行政區或影響特別重大的事故災難,根據需要由國務院安委會或者國務院有關部門組織成立現場應急救援指揮部,負責應急救援協調指揮工作。
3預警預防機制
3.1事故災難監控與信息報告
國務院有關部門和省(區、市)人民政府應當加強對重大危險源的監控,對可能引發特別重大事故的險情,或者其他災害、災難可能引發安全生產事故災難的重要信息應及時上報。
特別重大安全生產事故災難發生后,事故現場有關人員應當立即報告單位負責人,單位負責人接到報告后,應當立即報告當地人民政府和上級主管部門。中央企業在上報當地政府的同時應當上報企業總部。當地人民政府接到報告后應當立即報告上級政府,國務院有關部門、單位、中央企業和事故災難發生地的省(區、市)人民政府應當在接到報告后2小時內,向國務院報告,同時抄送國務院安委會辦公室。
自然災害、公共衛生和社會安全方面的突發事件可能引發安全生產事故災難的信息,有關各級、各類應急指揮機構均應及時通報同級安全生產事故災難應急救援指揮機構,安全生產事故災難應急救援指揮機構應當及時分析處理,并按照分級管理的程序逐級上報,緊急情況下,可越級上報。
發生安全生產事故災難的有關部門、單位要及時、主動向國務院安委會辦公室、國務院有關部門提供與事故應急救援有關的資料。事故災難發生地安全監管部門提供事故前監督檢查的有關資料,為國務院安委會辦公室、國務院有關部門研究制訂救援方案提供參考。
3.2預警行動
各級、各部門安全生產事故災難應急機構接到可能導致安全生產事故災難的信息后,按照應急預案及時研究確定應對方案,并通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發生。
4應急響應
4.1分級響應
Ⅰ級應急響應行動(具體標準見1.3)由國務院安委會辦公室或國務院有關部門組織實施。當國務院安委會辦公室或國務院有關部門進行Ⅰ級應急響應行動時,事發地各級人民政府應當按照相應的預案全力以赴組織救援,并及時向國務院及國務院安委會辦公室、國務院有關部門報告救援工作進展情況。
Ⅱ級及以下應急響應行動的組織實施由省級人民政府決定。地方各級人民政府根據事故災難或險情的嚴重程度啟動相應的應急預案,超出其應急救援處置能力時,及時報請上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案實施救援。
4.1.1國務院有關部門的響應
Ⅰ級響應時,國務院有關部門啟動并實施本部門相關的應急預案,組織應急救援,并及時向國務院及國務院安委會辦公室報告救援工作進展情況。需要其他部門應急力量支援時,及時提出請求。
根據發生的安全生產事故災難的類別,國務院有關部門按照其職責和預案進行響應。
4.1.2國務院安委會辦公室的響應
(1)及時向國務院報告安全生產事故災難基本情況、事態發展和救援進展情況。
(2)開通與事故災難發生地的省級應急救援指揮機構、現場應急救援指揮部、相關專業應急救援指揮機構的通信聯系,隨時掌握事態發展情況。
(3)根據有關部門和專家的建議,通知相關應急救援指揮機構隨時待命,為地方或專業應急救援指揮機構提供技術支持。
(4)派出有關人員和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援,必要時協調專業應急力量增援。
(5)對可能或者已經引發自然災害、公共衛生和社會安全突發事件的,國務院安委會辦公室要及時上報國務院,同時負責通報相關領域的應急救援指揮機構。
(6)組織協調特別重大安全生產事故災難應急救援工作。
(7)協調落實其他有關事項。
4.2指揮和協調
進入Ⅰ級響應后,國務院有關部門及其專業應急救援指揮機構立即按照預案組織相關應急救援力量,配合地方政府組織實施應急救援。
國務院安委會辦公室根據事故災難的情況開展應急救援協調工作。通知有關部門及其應急機構、救援隊伍和事發地毗鄰省(區、市)人民政府應急救援指揮機構,相關機構按照各自應急預案提供增援或保障。有關應急隊伍在現場應急救援指揮部統一指揮下,密切配合,共同實施搶險救援和緊急處置行動。
現場應急救援指揮部負責現場應急救援的指揮,現場應急救援指揮部成立前,事發單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置,事故災難發生地人民政府負責協調,全力控制事故災難發展態勢,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發生,果斷控制或切斷事故災害鏈。
中央企業發生事故災難時,其總部應全力調動相關資源,有效開展應急救援工作。
4.3緊急處置
現場處置主要依靠本行政區域內的應急處置力量。事故災難發生后,發生事故的單位和當地人民政府按照應急預案迅速采取措施。
根據事態發展變化情況,出現急劇惡化的特殊險情時,現場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上,依法及時采取緊急處置措施。
4.4醫療衛生救助
事發地衛生行政主管部門負責組織開展緊急醫療救護和現場衛生處置工作。
衛生部或國務院安委會辦公室根據地方人民政府的請求,及時協調有關專業醫療救護機構和專科醫院派出有關專家、提供特種藥品和特種救治裝備進行支援。
事故災難發生地疾病控制中心根據事故類型,按照專業規程進行現場防疫工作。
4.5應急人員的安全防護
現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定。
現場應急救援指揮部根據需要具體協調、調集相應的安全防護裝備。
4.6群眾的安全防護
現場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作,主要工作內容如下:
(1)企業應當與當地政府、社區建立應急互動機制,確定保護群眾安全需要采取的防護措施。
(2)決定應急狀態下群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線、程序。
(3)指定有關部門負責實施疏散、轉移。
(4)啟用應急避難場所。
(5)開展醫療防疫和疾病控制工作。
(6)負責治安管理。
4.7社會力量的動員與參與
現場應急救援指揮部組織調動本行政區域社會力量參與應急救援工作。
超出事發地省級人民政府處置能力時,省級人民政府向國務院申請本行政區域外的社會力量支援,國務院辦公廳協調有關省級人民政府、國務院有關部門組織社會力量進行支援。
4.8現場檢測與評估
根據需要,現場應急救援指揮部成立事故現場檢測、鑒定與評估小組,綜合分析和評價檢測數據,查找事故原因,評估事故發展趨勢,預測事故后果,為制訂現場搶救方案和事故調查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。
4.9信息
國務院安委會辦公室會同有關部門具體負責特別重大安全生產事故災難信息的工作。
4.10應急結束
當遇險人員全部得救,事故現場得以控制,環境符合有關標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,經現場應急救援指揮部確認和批準,現場應急處置工作結束,應急救援隊伍撤離現場。由事故發生地省級人民政府宣布應急結束。
5后期處置
5.1善后處置
省級人民政府會同相關部門(單位)負責組織特別重大安全生產事故災難的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會穩定,盡快恢復正常秩序。
5.2保險
安全生產事故災難發生后,保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
5.3事故災難調查報告、經驗教訓總結及改進建議
特別重大安全生產事故災難由國務院安全生產監督管理部門負責組成調查組進行調查;必要時,國務院直接組成調查組或者授權有關部門組成調查組。
安全生產事故災難善后處置工作結束后,現場應急救援指揮部分析總結應急救援經驗教訓,提出改進應急救援工作的建議,完成應急救援總結報告并及時上報。
6保障措施
6.1通信與信息保障
建立健全國家安全生產事故災難應急救援綜合信息網絡系統和重大安全生產事故災難信息報告系統;建立完善救援力量和資源信息數據庫;規范信息獲取、分析、、報送格式和程序,保證應急機構之間的信息資源共享,為應急決策提供相關信息支持。
有關部門應急救援指揮機構和省級應急救援指揮機構負責本部門、本地區相關信息收集、分析和處理,定期向國務院安委會辦公室報送有關信息,重要信息和變更信息要及時報送,國務院安委會辦公室負責收集、分析和處理全國安全生產事故災難應急救援有關信息。
6.2應急支援與保障
6.2.1救援裝備保障
各專業應急救援隊伍和企業根據實際情況和需要配備必要的應急救援裝備。專業應急救援指揮機構應當掌握本專業的特種救援裝備情況,各專業隊伍按規程配備救援裝備。
6.2.2應急隊伍保障
礦山、危險化學品、交通運輸等行業或領域的企業應當依法組建和完善救援隊伍。各級、各行業安全生產應急救援機構負責檢查并掌握相關應急救援力量的建設和準備情況。
6.2.3交通運輸保障
發生特別重大安全生產事故災難后,國務院安委會辦公室或有關部門根據救援需要及時協調民航、交通和鐵路等行政主管部門提供交通運輸保障。地方人民政府有關部門對事故現場進行道路交通管制,根據需要開設應急救援特別通道,道路受損時應迅速組織搶修,確保救災物資、器材和人員運送及時到位,滿足應急處置工作需要。
6.2.4醫療衛生保障
縣級以上各級人民政府應當加強急救醫療服務網絡的建設,配備相應的醫療救治藥物、技術、設備和人員,提高醫療衛生機構應對安全生產事故災難的救治能力。
6.2.5物資保障
國務院有關部門和縣級以上人民政府及其有關部門、企業,應當建立應急救援設施、設備、救治藥品和醫療器械等儲備制度,儲備必要的應急物資和裝備。
各專業應急救援機構根據實際情況,負責監督應急物資的儲備情況、掌握應急物資的生產加工能力儲備情況。
6.2.6資金保障
生產經營單位應當做好事故應急救援必要的資金準備。安全生產事故災難應急救援資金首先由事故責任單位承擔,事故責任單位暫時無力承擔的,由當地政府協調解決。國家處置安全生產事故災難所需工作經費按照《財政應急保障預案》的規定解決。
6.2.7社會動員保障
地方各級人民政府根據需要動員和組織社會力量參與安全生產事故災難的應急救援。國務院安委會辦公室協調調用事發地以外的有關社會應急力量參與增援時,地方人民政府要為其提供各種必要保障。
6.2.8應急避難場所保障
直轄市、省會城市和大城市人民政府負責提供特別重大事故災難發生時人員避難需要的場所。
6.3技術儲備與保障
國務院安委會辦公室成立安全生產事故災難應急救援專家組,為應急救援提供技術支持和保障。要充分利用安全生產技術支撐體系的專家和機構,研究安全生產應急救援重大問題,開發應急技術和裝備。
6.4宣傳、培訓和演習
6.4.1公眾信息交流
國務院安委會辦公室和有關部門組織應急法律法規和事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作,各種媒體提供相關支持。
地方各級人民政府結合本地實際,負責本地相關宣傳、教育工作,提高全民的危機意識。
企業與所在地政府、社區建立互動機制,向周邊群眾宣傳相關應急知識。
6.4.2培訓
有關部門組織各級應急管理機構以及專業救援隊伍的相關人員進行上崗前培訓和業務培訓。
有關部門、單位可根據自身實際情況,做好兼職應急救援隊伍的培訓,積極組織社會志愿者的培訓,提高公眾自救、互救能力。
地方各級人民政府將突發公共事件應急管理內容列入行政干部培訓的課程。
6.4.3演習
各專業應急機構每年至少組織一次安全生產事故災難應急救援演習。國務院安委會辦公室每兩年至少組織一次聯合演習。各企事業單位應當根據自身特點,定期組織本單位的應急救援演習。演習結束后應及時進行總結。
6.5監督檢查
國務院安委會辦公室對安全生產事故災難應急預案實施的全過程進行監督檢查。
7附則
7.1預案管理與更新
隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發生變化,以及實施過程中發現存在問題或出現新的情況,應及時修訂完善本預案。超級秘書網
本預案有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
7.2獎勵與責任追究
7.2.1獎勵
在安全生產事故災難應急救援工作中有下列表現之一的單位和個人,應依據有關規定給予獎勵:
(1)出色完成應急處置任務,成績顯著的。
(2)防止或搶救事故災難有功,使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或者減少損失的。
(3)對應急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的。
(4)有其他特殊貢獻的。
7.2.2責任追究
在安全生產事故災難應急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規及有關規定,對有關責任人員視情節和危害后果,由其所在單位或者上級機關給予行政處分;其中,對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員,分別由任免機關或者監察機關給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機關依照有關法律法規的規定予以處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:
(1)不按照規定制訂事故應急預案,拒絕履行應急準備義務的。
(2)不按照規定報告、通報事故災難真實情況的。
(3)拒不執行安全生產事故災難應急預案,不服從命令和指揮,或者在應急響應時臨陣脫逃的。
(4)盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。
(5)阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的。
(6)散布謠言,擾亂社會秩序的。
(7)有其他危害應急工作行為的。
7.3國際溝通與協作
國務院安委會辦公室和有關部門積極建立與國際應急機構的聯系,組織參加國際救援活動,開展國際間的交流與合作。
1.股權集中度對證卷市場現金股的影響
大股東的持股比例和公司現金股利的支付水平是正相關系,這種正相關系中的上市公司投利高,那么大股東的股利轉移資金動機即強,控制股利支付率強。其次的股利支付率股東公司,對控制公司股利支付率就低。在整個控制權的結構中,股利支付率和控股股東不是一種線性關系。
2.政府持股對證卷市場現金股的影響
也許是出于對中小股東利益的保護,政底控股的上市公司比起企業控股的上市公司更傾向發放現金股利。在中國資本市場的宏觀來看,明顯體現著上市公司的股權和現金股利發放的關系。同時可以看出社會法人控股企業的現金股利支付能力低于國有法人控股企業的支付能力。雖然在均值上分析不難看到社會法人股股派現水平高于國有法人股股東,國有法人股股東,又顯明高出國家股股東的不同現金股利支付水平。
3.政策導向對證卷市場現金股的影響
中國的證卷市場現金股利分紅在證監會的大力扶持政策下得到了大幅上升。經過證卷行業者的多方面分析發現,政策導向對上市公司現金股利取到很大的作用。然而中國的證卷市場還處于成長期,對其研究范圍比較小,研究者對政策導向帶來的影響存在較多的偏面矛盾性,而且沒有得出全面實實的影響因素,所在對于政策導向對證卷市場現金股的影響還是個謎。
二、如何促進資本市場走向成熟
經過以上淺析,基本了解影響證券市場現金股的因素,由于中國的證券市場還處于成長期,相比國外的股利政策還不夠成熟穩定,同時也沒能經過全面的研究結果,沒有得出影響證券市場現金股的準備因素。但是不難看出股權的集中度、政府持股與政策導向有關。就這幾個影響因素,進一步分析中國證券市場現金股利如何促進資本市場走向成熟。
1、完善公司治理結構,保護中小投資者利益
從股權分置改革的前后來看中國證卷市場的現金股利,股權分置的改革更大程度地為大股東的股份提高了優勢,甚至成為流通股。不管是在二級市場上,還是股權上,都提升了上市公司的分紅派現與股權的分散化。股權分置前后不難看到一種國有股和法人的絕對地位現象,中國上市公司的最大股東都是國有股和法人股,其股權分置在改革前后都處于絕對的控股地位,從沒有改變過它們的股利政策形勢。其優勢不僅對公司的控制很強,而且對其它中小股東抑制和利益分占。可見,我國證券政策的措施務必在對治理結構和內部治理、外部法理的制度健全與規范。在控股股東及經理人監控和成本方面,務必嚴格和盡最大度程地減低成本來保護中小投資者利益。
2、轉變投資者投資理念,引導理性投資
重視投機而忽略回報成為投資者的誤區,同時給上市公司采取合理股利政策帶來了很大的困難。轉變投資投資理念,引導理性投資是讓這類投資者走出誤區的重要方法。這類投資者往往在現金回報問題上不顧及公司業績和股利分配,投資引導沒有很好地把股價與公司業績和股利分配聯系起來。想要改變這種投資者觀念,只有把投資者現金回報與公司業績這些問題緊緊聯系起來,使這類投資者關注整體股利回報與股利分配。只有這樣才能減少這種誤區投資行為,促進公司整理盈利和更好地發展。只有讓這類投資者從風險投資上培養意識,提高整體盈利投資理念,才能改觀公司的經營發展前景。抑制只顧投機投資行業,制定健全的股利政策。
3、修改和完善相關法律法規,促進資本市場走向成熟
中國證卷市場相比國外的證券市場機制并不成熟,就投資者回報機制上并沒有能切實可用的規定措施。在這種并未成熟與缺少投資者回報機制下,上市公司對股東回報的意識顯為談薄。只有強制性地對上市公司股利分配行為進行約束的同時,把回報投者理念作為推動投資者行為的自覺性,從這種自覺性提取更具有可操作性辦法來完善股利分配的政策規定。在此過程中借鑒國外股利分配方式,更完全地結合各方面優利發展政策,加強可行性制度促進公司機制,在保護中小型股東股利分配下讓中國證券市場中走向成熟。
九曲黃河第一鎮
傍晚,從呂梁縣城坐了幾個小時的車,在一個漆黑的深夜抵達磧口古鎮。下車時借著天上月亮的反光,我看到母親河黃河,在我下車時的路旁靜靜地流淌著,一切是那么的幽深與寧靜。旅途勞累產生的困乏,讓我到達鎮上先前已聯系好的一戶老夫婦家里后,進屋后仰頭倒下很快就進入夢鄉里。有關磧口所有的一切,只有等待燦爛的黎明到來時,再撩開它神秘的面紗吧。清晨,陽光將強烈的光影,透過窗欄灑上我昨晚所睡的床鋪,我這才發現,我昨晚是住在窯洞里,睡在溫暖的炕上面,難怪睡得如此之香。趕緊起床,提起拍攝家伙,離開我住的窯洞,迅速竄進古樸的巷道里。一下子仿佛進入時光隧道,印入我眼簾里的一切,讓我迅速進入亢奮狀態,神思一下子迷離起來。
赭紅色的石塊壘起高高的墻體,形成多處狹窄的巷道。古樸的石板鋪就的道路,蜿蜒一直向前延伸著,道路左右呼應著的是應該有百年的老店鋪,在它們的周邊存在著幾處不怎么和諧丑陋的現代風格的建筑。隨地勢參差羅列、錯落有致矗立在那里,盡管臨街那些可以活動裝卸的門板多半緊閉著,但從門前寬敞的前廊檐下,及門前石板路面上被各種車輪碾壓出的溝轍,不難看出這里曾經擁有過的輝煌。在一處深墻大院的巷道外的墻壁上,依次排列著不下二十個石刻拴馬石眼,盡管在經歷那場浩劫,讓不懂事的孩童給敲斷,但從這些殘存的拴馬石眼,還是可以想象出這里曾經有過的輝煌。這些講究的房屋一邊緊挨陡峭的臥虎山遞增著向上發展著,在它寬敞的后院依山勢而建起多達三至四層的窯洞,每層并列著有十幾個窯洞,就和現在的湯豪斯聯排別墅一般,聽院里現在的主人講,那都是昔日作為倉庫與貨棧用的。當然它也可以作為旅店接待南來北往客商而用。而在它對面臨河的一邊的店鋪,隨著遞增的房屋向河旁延伸,是巷道的盡頭。現今,流淌著的是靜靜的黃河,它是那么的安詳與平緩。昔日,它們曾是臨河的水陸運輸中轉碼頭,據當地老百姓說,河道繁忙擁擠時,運輸的貨船并列平行排列于岸邊綿延數里,這一景象即使在今天想象起來也依舊是蔚為壯觀的。漸漸上升的太陽將光輝拋撒向巷道內,空蕩無人的巷道僅留下自己那雙沉重軍靴空洞的回響,讓你無可想象昔日這里曾是人聲鼎沸、熙熙攘攘水陸中轉的大碼頭。
在我離開我所居住的西市街,接近破敗的中街沿緩坡而上,一座華麗輝煌的宮殿,忽地一下子矗立在我的眼前。它與我剛剛所看到的那些有些雷同單調屋子相比,讓我無比的驚詫。身旁放羊的一老漢告訴我,那是祭拜河伯神與財神的黑龍廟。樓閣式的山門左右矗立著兩個四面亭,亭子下面一面懸掛著的是口鑄鐵大鐘,一面是牛皮面紅漆大鼓。這是廟宇常見的鐘鼓樓。氣派的山門僅洞開中間的門,門楣上有“神宮寶界”石刻門匾,吸引我注意的是它左右門邊的楹聯,一邊為“物阜民熙小都會,”另一邊為“河聲岳色大文章”。落款為邑人崔炳文,這幅對聯生動概括有關磧口的人文地理與歷史特色。
磧口由于它所處的特殊地理環境,造就了它形成天然良港的條件。黃河在這里由四五百米寬的河道驟然收縮到不足百米,這成為黃河水運的天塹。作為黃河支流的湫水河是臨縣境內最長的一條河流,也是進出呂梁山極其重要的一條黃金通道。磧口所處的地理位置是昔日晉商最活躍的地區,北端聯系大西北內蒙包頭通往關外,南端通陜西潼關、風陵渡,促進秦晉兩地經濟互補,是聯系富足的晉中太原最短的一條路,從磧口北可上京津,南可下鄭州,東達濟南。它將到此的貨物中轉,成為清代及民國初年聯系西北與華北地區經濟往來的重要商埠。在鼎盛時期,這里云集了三百八十余家大小商號,當時在磧口商號主要經營糧食、麻油、鹽堿、皮毛、藥材、錢莊六大行業,各類物資源源不斷地從西北產地沿黃河順流而下,到磧口后再由騾馬、駱駝轉運至吳城、晉中、京津、漢口等地,而絲綢、茶葉、煙酒等日用品則從這里起運銷往西北。這些都為晉商的崛起走向繁盛提供保障,將這里說成是晉商商業文化的發源地,一點也不為過。所以磧口也就有了“九曲黃河第一鎮”之美譽。
黑龍廟與騾馬店
黑龍廟的山門左右兩旁是一對雕刻精湛的石獅子,它們憨態可掬護佑著進出的人們。此刻,在我所處的頭頂上面均為華麗的木斗拱,放眼看過去,滔滔黃河就在正前面,對岸就是陜西省的吳堡縣。在我近則的左手旁是靜靜曲流的湫水河。這座建于明代的黑龍廟坐落在臥虎山腰上。磧口鎮昔日的繁華起源于黃河的航運,但黃河與湫水時常會泛濫造成災害,民間百姓為了保求平安,自然要想到祈求龍王爺的保佑。所以,這才有了眼前的黑龍廟。
關鍵詞:供電局;事故應急管理;認識不足;改進
中圖分類號:G644.5 文獻標識碼:A
目前,大多數的供電部門對于事故的應急管理都有一個認識的誤區,以及對事故發生后的恢復工作,不能從根本上消除事故根源。其實,真正的事故應急管理包括事故發生前、事發、事中、事后,是一個動態的管理過程,具體有應急預防、應急準備工作、應急響應以及應急恢復這四個方面。部分電力企業對應急預防與應急準備的認識存在不足,因此,必須加強對企業應急預防和應急準備的管理工作,以至達到改進的良好效果。
一、供電局對事故應急預防的認識不足與改進
1 應急預防的概念
所謂應急預防是指在事故未發生前,加強對企業安全管理與安全技術的管理,盡可能的防止安全事故的發生,比如,在假定事故未發生前,預先對其進行預防措施,以此達到降低或著是減輕事故對供電企業造成的影響。
2 通過實際案例,進一步認識到應急預防的重要性
本文根據某110V變電站自動化改造為例,在對變電站進行綜合自動化改造時,由于其存在隱患的原因較多,一是工作任務急、工作量大,在施工期間忽略了對于安全管理和安全技術重要性的認識,二是該變電站當時管理和安裝技術不完善,站內后臺監控系統常會誤發信號。比如該站運行的一臺主變為110V側的開關發出故障信號,但是檢修人員只是粗略的做了檢查工作,然后將之判斷為是由于下雨天的原因導致了監控系統誤發信號的信息,但最終經過值班人員的仔細檢查發現主變110V的開關線斷線。假設該線路一旦出現故障,就會發生越級跳閘現象,造成該110V電站與其他變電站失壓。在這種情況下,如果能夠及時的消除安全隱患,就會避免更大的事故。經過這一問題之后,電力企業意識到了該問題的嚴重性,在以后的工作管理上加強了管理制度的不斷改進,在工作中加強了對職工安全教育的培訓力度,加大了值班人員的巡查力度,有效的防止了事故的發生及帶來的嚴重后果。因此,提高職工的預防意識,做好預防管理工作,是防止事故發生和降低事故的關鍵。
二、供電局對事故應急準備的認識不足與改進
1 應急準備的概念
所謂應急準備是指針對可能發生的事故對其采取了有效地預先準備工作,其主要包括建立應急體系,相關部門人員的落實情況、準備工作的預案編制以及應急隊伍的建設,還有應急設備的準備與維護、預案演練等等,這些準備工作的目的就是為了方便在重大事故發生后能夠直到應急求援,目前,大部分的供電部門在預案編制和應急設備準備方面的工作認識還存在著嚴重不足。
2 關于應急預案編制的不足與改進
在預案編制時片面編寫、照抄照搬,應付了事,對于可能造成發生重大事故和擴大事故的編制預案直接遺漏。有的單位在預案編制時還照抄照搬,比如,在前幾年某基層電力公司,在預案設置時照抄照搬,只是做個形式,根據總公司的的預案設置規定損失1億元,該基層公司也照抄,也將損失規定為1億元,總公司應急預案要報國家安監總局,該基層供電也報國家安監總,其時該基層供電公司應急預案報當地安全生產部門就可以。這種形式預案根本起不到防止應急預案的作用,相反還會造成應急處理不當,帶來更大的事故。因此,根據上述存在的不足現象,我們在以后的預案編寫工作中,要讓單位的全體人員參與其中,加強其培訓,使所有與事故相關的工作人員,都要掌握危險來臨時的應急方案,提高工作人員應急處理能力。另外,還要根據企業的實際情況,對企業進行風險分析、應急能力評估的編制,根據其他單位的資料做為參考,進行編制預案。
3 關于應急設備與物資準備以及維護的不足與改進
保證應急設備和物資準備的充足是做好應急處理的關鍵,它直接關系著應急處理的成敗,目前,很多預案編在制后,便將之放在一邊,對于應急設備也不去維護,致使應急設備在應急處置時不能發揮就有的作用。比如,某電站對滅火器沒有定期檢查卡,致使有的滅火器壓力失效的情況下也沒有進行更換,這種現象一旦發生了火災,不但不能起到滅火的作用還會耗費人力,同時,延長了滅火的時間,造成火災事故的擴大,如果其中還有易燃爆炸物品,還有可能引起單位爆炸事故的發生。因此,根據上述描述,我們一定要對起不足做出更好的改進,在單位進行整改時,對于現場的處置方案要進行及時更改與修訂,在管理制度上要不斷完善與落實,加強對應急物資的維護工作,不斷更新應急設備,以此更好的適宜供電部門的發展。
4 關于應急預案的培訓與演練的不足與改進
目前,部分電力企業對于應急預案的培訓與演練工作開展不到位,在突發事故來臨時,相關人員根本就沒有處置事故的能力,不但沒有減輕事故,反而讓事故更加擴大。比如,在前幾年某個供電站,在進行模擬滅火學習時,模擬現場就地選取了一些樹枝,然后將之點燃,這時火焰開始加大,滅火人員開始拿滅火器進行救火,直接噴射火焰的中部,而沒有噴射火焰的根部,用了四瓶滅火器才將火撲滅,在此2人還受了輕傷。因此,這件事表明,該供電單位的應急預案和培訓演練存在嚴重不足的現象,應急人員的安全意識和技術還遠遠不夠,單位一旦發生火災后果將不堪設想,因此,在平常的工作中,提前做好對工作人員的培訓和演練工作是非常重要的,另外,模擬演練不能設在容易引發事故的地方,保證不能對演練人員造成傷害,加強對職工的安全管理和安全技術的培訓、學習和改進,制定有效的應急演練,然后在不斷的演練中發現不足,并立刻進行評審和改進,增強職工的事故處理能力。
結語
綜上所述,按照電網總公司的要求,我們為建立科學、長效的管理系統就要在以后的工作中對于所發生的事故要進行深入的分析,并緊密結合各供電部門按照專業化、科學規范、統一的標準要求,建立一套科學、合理的應急機制,提高電力設備質量、電力設施,讓網架結構建設更加合理,以此來進一步提高供電局應急處理事故的能力,同時,推進電網建設的發展。
張亞男,(1988.6-),性別:女,籍貫:山東省菏澤市,單位:青島科技大學學院,研究方向:思想政治教育。
摘 要:當今,我國人口對土地的壓力越來越大,土地利用所面臨的問題也越來越嚴重,面對此現狀,本文系統梳理了我國古代農農業墾荒的思想與措施,總結我國古代農業墾荒的經驗教訓,在充分吸取我國古代農業墾荒的經驗教訓基礎上,最后探討了古代農業墾荒對當今土地利用的啟示。
關鍵詞:古代農業;墾荒;土地利用
墾荒是指對未被利用的土地進行墾殖,使之轉變為農業田地進行耕種的過程。中國古代的農業墾荒始于炎帝神農氏時代的黃河流域。先民們利用黃河流域得天獨厚的自然條件,充分利用大自然的恩賜,在黃河流域創造了令后人深感驕傲的輝煌。《周易》有云:“包犧氏沒,神農氏作,斫木為耜,揉木為耒,耒耨之利,以教天下”。
一、古代農業墾荒的思想與措施
中國是一個農業大國,以農為本的思想源遠流長,農業的興旺是富民富國的重點。先民們在農業生產、發展的各個環節中,逐步形成了自己獨有的土地開墾思想。這些思想不僅促進了當時農業的發展,對當下我國農業的發展以及農業生態環境的保護仍有著十分重要的意義。
(一)盡地力思想
中國古代在開墾農田,利用土地過程中最基本的指導思想是要充分利用土地,做到“地無遺利”,即“盡地力思想”。早在戰國時期,土地的開墾和利用就已成為政治家、思想家們極為關心的問題,并得到了不斷的發展。盡地力思想包含擴大耕地面積和提高單產量兩方面的含義。
1、增加可耕地面積
擴大耕地面積是增加糧食產量的一個重要途徑。我國古代先民充分利用大自然資源,積極開墾土地,形成了“向山爭地”、“向水奪田”的開墾模式,并在明、清時期達到了高峰。
早在先秦時期,我國就已有了增加可耕地面積的思想。《管子》是學習我國先秦文化思想的重要書籍,匯編了先秦時期各學派的言論觀點。在該書中土地面積的增加主要有兩種方法,一是開墾無人種植的荒地。《管子》有云:“地之不辟者,非吾地也。”①因為,在農業社會荒地如果不加以開墾、耕種,就難以發揮其經濟效益。“地不辟,則六畜不育。六畜不育,則國貧而用不足。”②如果一國積極開墾荒地,不斷擴大種植面積,便可以生產出更多的糧食,解決民眾的吃飯問題,穩定社會,使社會有序發展,從而獲得更多的財富。正如書中所說:“實擴虛,墾田疇,修墻屋,則國家富。”③“田墾,則粟多。粟多,則國富。”④第二,通過戰爭奪取土地。
此外,我國勞動人民,在開墾利用土地的過程中還采用了“向山爭地”和“向水奪田”的方法。“向山爭地”的具體方法有修建山田、梯田等。我國在周代就已經開始了在山地丘陵上開墾種植,“阪田”是最先使用的開墾方式。在“坂田”的耕種過程中,由于技術的落后和種植、管理的粗放,一塊地種二三年就無法再利用,只得拋荒。這種墾荒方式嚴重破壞了山上的天然植被,極易導致水土流失,先民們吸取教訓不斷探索,終于找到了更加合理的開墾方式即梯田的發明。“向水奪田”的主要方式有好田、沙田和涂田等。南方好田的修筑在唐末五代時期就已有了相當的基礎。宋展的柜田、架田等,雖然面積小、數量少,但它們的存在確實說明先人們是在想盡一切辦法開墾土地,以求多收糧食。
2、提高土地利用率
盡地力思想的另外一種體現就是不斷提高土地利用率。戰國時期發明了土地連種的方式,以提高土地的利用率。到了前漢時期,土地連種制在華北地區得到了普及,并且創新出了輪作復種制,間作和混作也在這一時期開始萌芽。輪作復種制在漢代至魏晉南北朝時期,得到了很大的發展。在隋唐五代乃至宋元明清時期,間作套種制廣泛發展起來,并與土地連種制、輪作復種制密切結合,形成了相當完整的用地體系。
在周代,先民們開墾荒地采用的還是落后的輪荒農作制。到春秋戰國時期出現了土地連種制,這一時期,生產技術提高,生產經驗也逐漸豐富。鐵農具被發明并得到了廣泛的應用,人們也逐漸的掌握了牛耕技術;開始認識到肥料的作用,諸子著作中提到“多糞肥田”,認為人工施肥能夠補償地力的消耗。這些技術和方法上的進步為連種制的發明和應用提供了物質前提。公元前五世紀,魏國政治家李愧提出“盡地力”之教,提倡人們采用連種模式。戰國末《荀子?富國》中提到“人善治之”可以“一歲而再獲之”⑤,充分說明這一時期連種制已經開始實行。到了東漢時期我們從經學大師鄭玄的《周禮》“稻人”注中可以得知,這一時期已經流行二年三熟制,“任禾下麥”、“麥下種禾、豆”。南方雨量充沛氣候溫暖,在南陽一帶已經有稻、麥輪作復種的一年二熟制。“一歲再種”、“雙季稻”等出現在了公元一世紀《異物志》的記載中。十一世紀《吳郡圖經續記》中說道:“劉麥種禾,一歲再熟,”⑥雨水和溫度適宜的嶺南地區水稻可以一年兩熟甚至是三熟。周去非在《嶺外代答》中記載,欽州等地水稻一年可收三次。
(二)用養結合思想
我國傳統農業在發展過程中不僅形成了盡地力的思想,充分利用土地,而且還形成了用養結合的思想,積極養地、護地,保證“地力常新”。從春秋戰國時期開始,先人們先后積累了休閑耕作、人工施肥恢復土壤肥力等比較有效的養地方式。
第一、休閑耕作。神農氏時期的黃河流域,先民們最先進行開墾時所采用的方式是生荒耕作。生荒耕作是指,在原始的土地上砍倒樹林燒掉野草,在開墾出來的土地上進行播種。糧食的生長要靠土地本身的肥力,由于管理的粗放和技術的落后,長時間耕作的土地由于地力的消耗,產量下降,先民們就會轉向其他未開墾的土地。這些被開墾出來又被拋荒的土地,經過一段時間,隨著自然能源的投入,土地肥力又漸漸恢復,就形成了熟荒地。先民們在實踐的過程中發現在熟荒地上進行開墾比直接開發生荒地要省力,就漸漸的形成了熟荒農作模式。西漢農學家趙過倡行“代田法”,以田垅隔年代換的方式交替利用地面,使土地輪換休閑以得到養護。
第二,人工施肥恢復土壤肥力。早在春秋戰國時期,人們就已經有了施肥的概念。《周禮》中認為人工施肥能使土地熟化。《禮記?月令》有云:“仲夏之月,土壤褥暑,大雨時行,燒落行水,利以殺草,如以熱湯,可以糞田疇,可以美土疆。”⑦可見那時人們已經開始懂得合理利用大自然的力量來制作肥料,提高土地肥力。到了戰國后期,思想家荀況將“多糞肥田”視為農夫的一項重要任務。⑧西晉郭義恭作書《廣志》提倡綠肥美田、施肥改土,并總結了綠肥和水稻輪作復種的經驗。陳剪認為“熟土壤而肥沃之”的基本方法是將輪作、耕作、施肥等措施綜合運用。元代王禎在《農書》中專辟糞壤篇,講述施肥改善土壤的理論與方法。他認為:“歲歲種之,土敝氣衰,生物不遂,為農者必儲糞朽以糞之,則地力常新壯而收獲不減”。清代《知本提綱》指出,“地雖瘩薄,常加糞沃,皆可化為良田”,并總結說“產頻氣衰,生物之性不遂;糞沃肥滋,大地之力常新”。⑨進一步認識到多施肥料是提高土壤肥力、改良土壤的有效方法。
二、古代農業墾荒對當今土地利用的啟示
以史為鑒,當今我國農業在巨大的人口壓力之下,必須形成低度消耗資源和高量產出的發展模式,同時土地利用要堅持保護土地與環境的基本戰略。
(一)以史為鑒,重視生態環境保護
土地資源的合理利用應是生態效益和經濟效益的統一,不能只注重經濟效益。土地利用的生態思想,我國自古就有。戰國時期荀子指出土地利用應當以自然規律為依據,使萬物相協調。即《天論》中所說的“各得其和以生,各得其養以成”。當今土地在規劃利用的過程中,政府部門不僅要考慮到土地的經濟效益,同時要對土地利用所帶來的影響進行環境評估。土地利用的規劃方案不僅要考慮當地的社會經濟發展狀況,還要充分考慮到本地區的自然生態環境,方案的設定要在本地區生態環境承載力范圍之內。工程建設項目的審批要慎之又慎,充分考慮對生態環境的影響。對土地生態脆弱區要制定專項規劃,重點關注。對農村土地的利用,要有全局的觀念,不能只考慮到現在土地資源的充分利用,而要充分考慮到土地生態系統內外部的平衡,使農村土地利用得到永續發展。
(二)因地制宜,分區指導
我國地域廣闊,自然條件差異較大,土地的利用策略必須根據各地的具體情況而定。我國先民們在開墾土地的過程中已總結出來了“三宜”原則,并將其作為農業活動中必須遵循的原則。當今土地的利用要繼承這一優良傳統,具體情況具體分析,做到適宜。東北平原,土地肥沃,地廣人稀,還有部分可耕荒地。現今開墾出來的荒地,在農產量上還有進一步提高的可能。在這一地區,土地政策的制定一定要加大對未墾荒地的保護,努力提高科學技術,引進先進科技,提高農產量。東北林區山地是我國傳統林區,森林茂密,木材蓄積量占到了全國的三分之一。但目前該地區對森林不合理的采伐,使樹木的生長量遠遠低于采伐的數量。在該地區應控制采伐,并加大植樹造林的力度。華北地區的黃淮海平原可耕種面積較廣,已開墾出來的土地占我國耕地面積的18.1%,但因水資源缺乏,土壤鹽堿化該地產量并不理想,有待進一步提高。因此在該地區大力推廣節水農業,建立完善的排灌系統就顯得尤為重要。黃土高原水土流失嚴重,應大力植樹造林恢復植被以穩固水土。長江和珠江中下游平原水熱充足,自然條件較好,應不斷創新耕種技術,提高復種指數。華中華南山區耕地生產水平低,水土流失嚴重,要努力恢復植被,注重農業生態環境建設。西北地區存在的問題是土地沙漠化和草原退化,在該地區要加大防護林體系的建設,積極建設人工草場。青藏高原地區因自然條件嚴酷,土地利用率不高,該地區應隨著科技的進步而逐漸開墾。
(三)加強法制建設
法律制度在土地開墾過程中起重要作用。封建制度下的農業經濟具有很強的自發性,缺乏法律的約束,人民的開墾具有很強的盲目性和短視性,不加約束的開發,嚴重破壞了生態環境,不僅對當時社會造成了不良影響,有些地方還形成了荒漠,至今不能恢復。當今土地的利用應加強法制建設。如創建破壞生態用地行政責任追究制度,加大罰款力度,加大行政責任與刑事責任整體配合的力度。目前我國生態用地形勢嚴峻,應當加大對土地犯罪行為的處罰力度。因生態林地、生態草地、濕地等具有特殊生態價值且被破壞后不易恢復,可增設破壞林地罪、破壞草地罪和破壞濕地罪等。另外,制定法律法規時應注意與相關法律的配合和呼應。(作者單位:1.山東曹縣第一中學;2.青島科技大學)
注解
① 《管子?權修》
② 《管子?七法》
③ 《管子?五輔》
④ 《管子?治國》
⑤ 《荀子?富國》
⑥ 朱長文:《吳郡圖經續記》,卷3
⑦ 《禮記?月令》
⑧ 《荀子?富國》
⑨ 楊燦:《知本提綱》,卷8
參考文獻:
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[關鍵詞] 道學;魏晉南北朝;藝術;風格
【中圖分類號】 J20-02 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244(2013)02-013-2
古往今來,任何一門藝術都必然會與哲學思想發生密不可分的聯系,相互交融在漫漫歷史長河中,散發著獨特的光芒。書法與道學思想便是其中一例。
自曹丕代漢之黃初元年至楊堅滅陳之禎明三年(220―589)史稱魏晉南北朝時期。這是中華文明史中繼春秋戰國(前770―前221年)以來最長久的一段政權分裂時期。前自漢末動亂而三國鼎立,中有西晉短暫統一繼五胡十六國之紛爭,后為南北相對穩定但朝代跟迭頻繁的南北朝對峙,使得這一段時期成為漢唐兩個統一盛世之間的巨大歷史漩渦,這是政治的斷層,然而卻是藝術的黃金期。就是在這樣一種歷史背景下,中國土生土長的宗教――道教與中國的另一“特產”――書法產生了密切的聯系。
追溯書法理論發展的歷史,我們可以發現,真正意義上的書法理論,是形成于書法藝術獨立、自覺并發展到頂峰的魏晉時代。此前的歷史階段都沒有這一時期所具備的那種種條件。因此從這個意義上講,書法理論的出現,也是書法藝術自覺的一種標志。魏晉時期的書法大家,之所以在書法史上有崇高的地位,成為萬世景仰的不祧之宗,除了因為他們進行了偉大的革新進取的創作實踐,因為他們留下來大量的藝術珍寶外,還因為他們本身又是一些不斷探索的理論家,對魏晉書法理論的建設和繁榮作出了自己不朽的貢獻。隨著魏晉書法藝術的獨立與自覺,隨著社會書法活動的高漲和整體水平的提高,以光輝燦爛的書法藝術創作活動為背景,書法家們對他們所認知的前代書法歷史和獻身其中的當代書法大潮,進行了總結、研究、評析和探索。于是眾多的書法理論著作紛紛涌現出來。
道學思想主要是指由《易經》開始經由老子、莊子發展而成的哲學思想,它不同于儒家學說。在漢末魏晉戰亂不斷,王朝更替的情況下,人們對以往的信仰(修身、齊家、治國、平天下等)發生了動搖,轉而開始關注自身的發展,特別是在自然與自我方面追求一種超脫世俗,自由閑適,不拘任何禮節約束的精神高度自由的生活。這與以“天人合一”為內核的道學思想不謀而合。“道法自然”其本質是認為人與大自然原本是一個高度統一和諧的生命體,這就是人與大自然之間原本存在著深邃的根源關系的“天人合一”的觀念。這一時期的藝術觀由兩漢時期的“載道”轉變為“緣情”,在與大自然的同呼吸共命運中感悟、理解,認識大自然本原的“眾美從之”的道德精神的品質和境界,從而擴張人們高尚而完美的心靈世界。藝術觀的轉變反映到書法藝術實踐中則是妍美流便、清朗俊逸書風的形成。
仔細分析兩者(道教與書法)的關系,似乎至少可以發現三處較為明顯的影響:
其一是崇尚自然。在歷代關于東晉時期名家書風的眾多評述中不難發現類似于如“清風出袖,明月入懷”(唐、李嗣真評王羲之語)、“若溪澗含冰,崗巒被雪,雖甚清肅,而寡于風味”(蕭衍《古今書人優劣評》評王僧虔的字)“師宜官書如鵬翔未息,翩翩而自逝”等與客觀自然相關的論述。除此而外,還有諸如“如謝家子弟,縱復不端正者,爽爽有一種風氣”(袁昂《古今書評》論王羲之字)、“師祖鐘王,采取骨氣”(張懷《書斷》評陶弦景的字)等關于神、氣的主觀自然的論述。
道學思想是認識和把握大自然本原即道德精神的根本。在這里,“自然”被認為是道德精神的最本質之性――“人法地,地法天,天法道,道法自然。”(《道德經》第二十五章)。道德精神、谷神氣質、眾妙之門、宇宙萬物、天地人世、人生人性人格等等,這些精神的、氣質的、形體的東西,統統都是“自然”的現象。也就是倡導世人關注自身精神、氣質、形體等方面。僅以王羲之為例,據《晉書.王羲之傳》記載,王羲之與著名的道士徐邁相從甚密,二人時常共修服食。《道學傳》亦記載:徐邁博學,亦善屬文,與王羲之父子為世外至交,羲之亦辭榮養生,每造游,即終日忘歸。書家與道徒的雙重身份集于一身,這也就不難想象其書跡與道學思想認識論的核心“人法地,地法天,天法道,道法自然”之間的必然聯系了。
其二是追求個性或者更為明確的說是“人性”的追求。列子曾在《皇帝》篇中表明了“性”的觀念,列子云:“秉生之質,謂之性。”又云:“形而后有氣質之性。”列子認為,“性”就是道德這個生命母體稟賦給生命的精神氣質,即宇宙萬物生命的形體千差萬別、各式各樣,其根本原因乃是精神氣質不同。又由于精神氣質的各異,因而也就各顯出內在的個性。魏晉時期書壇名家輩出,各具特色,爭奇斗勝,變態百出,所謂“尺牘書疏,千里面目也。”(《顏氏家訓.雜藝》)雖然這一時期王氏父子的影響掩蓋了其他書家,但是不容忽視的是,這一時期產生了眾多的書法家。據唐竇蒙《述書賦》載歷代書法家:晉六十三人、宋二十五人、齊十五人、梁二十一人、陳二十一人。其中名家如劉宋謝靈運、羊欣、徐爰等;南齊徐孝嗣、王僧虔、顧寶光等;梁蕭衍、王褒、任P、陶弦景等;南陳智勇、顧野王等。書壇面貌的迥異是對“個性”即“人性”追求最為顯著的反映,也是追求個性的必然結果。
其三是與“純真、樸素”相聯系。在道學家看來,宇宙本源具有無名、無欲、無為、虛無、恬淡、寂靜、純真、樸素、和平、坦蕩、永恒、廣大、自然、渾厚等等最為純潔真實可信的精神品格。純真是美的本質,樸素是美的崇高境界。也就是說,應該露出事物的本來面目。莊子在《天道》篇中云:“樸素而天下莫能與之爭美”。結合到魏晉時期的書風的改變,書家對于自身的關注,并極力形成自己獨特的面貌風格,這與道學中所提倡的“真”恰恰是不謀而合,更為確切的說是相一致的。此外,這一時期的書法藝術表現出對時代和社會的真實反映,是個人人生觀的自然流露,正如趙宦光《寒山帚談》所說的,晉人的書風“以無意得之”,具“不知然而然”的特征,較之前人是質樸真實的反映,使書法從裝飾性向實用性邁出了一大步。這或許不能說與道學思想中的“純真”、“樸素”無關。
魏晉書論中多見"意"字,然而“意”之義大矣。指書法的技巧、技法之意。“意在筆先”之“意”是指考慮、安排,指下筆創作之前的頭腦之中的預先設想。還有一種“意”,與上述第二種“意”義有些關系,不能完全割裂為二,但也略有不同。這種“意”指的是“心意”、“意趣”、“情感”乃至“精神”。都是體現出自由的理想人格的追求,是思想精神的空前解放,與道學的“道法自然”不謀而合。書法活動是一種有意識的藝術創作。王羲之在《論書》中云:“須得書意轉深,點畫之間皆有意,自有言所不盡,得其妙者,事事皆然。”這是強調人的精神、意趣、情緒不僅僅貫穿在整個創作過程中,而且這種人的“意”要轉化為“書”之“意”,深入到創作的“事事”之中,點畫之間,使點畫之中都有一種爽爽可見的意趣、精神,書法作品中處處皆見“言所不盡”的人意之存在。這樣的作品才能達到神妙的地步。這種“以意為主”、以人的“意”、“情”、“趣”、“氣”為靈魂的藝術思想,早在鐘繇時代就已經出現。如鐘繇云:“筆跡者,界也;流美者,人也。非凡庸所知。”(馮武《書法正傳》)認為點畫筆跡,只能構成形似的外在形式;要使作品有精神,還得注入“人”,即人的思想、感情、情緒、意趣等。只不過鐘繇所言簡賅,而且當時一般人并不知道,做不到這一點。這就是為什么要說魏晉書法是自覺的書法藝術,它不再是完成公文式的文字抄錄和記載事件式的徑直書寫,而是有意識、有目的、有思想地去表現某種意志、某種精神的藝術創作。
魏晉南北朝時期的人的自覺直接反映為藝術的自覺,而藝術風格的獨立形成又是藝術自覺的重要標志。在這其中,道學思想的影響占有不可忽視的地位,它滲透在這個時代的血脈之中,對于書法以及其他藝術方面的發展產生了巨大的直接影響,從某種程度上奠定了中國傳統文化的主流。
參考文獻:
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