前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的檔案整理制度主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、本制度所稱檔案是指地稅機關在稅收征管工作中直接形成的有保存價值的各種文字、圖表、聲像、實物等不同形式的歷史記錄(主要包括電子掃描件和紙質資料)。
二、納稅人申請辦理審批事項所報送的紙質資料,由辦稅服務廳綜合人員對紙質資料進行收集、梳理,掃描至征管資料電子化管理系統后,資料管理崗按程序遞給稅源管理分局資料管理崗,審批事項形成的資料由最后辦結單位的資料管理崗負責整理、掃描工作,并對照征管資料十大類別進行分類處理后傳縣局檔案室。
三、稅費服務局、稅源管理分局按照“誰采集、誰錄入、誰掃描”的原則統一通過“業務流轉”平臺進行采集錄入,資料錄入后統一交本單位資料管理崗進行辦結,并對照征管資料十大類別進行分類處理后傳縣局檔案室;
其他各業務科室(局)辦理稅費業務產生或受理的紙質資料,由各業務類科室局的資料管理崗負責收集、整理、掃描工作,并按征管資料十大類別進行分類處理后傳至縣局檔案室;縣局檔案室管理人員負責己掃描資料的系統歸檔和紙質資料定位工作,并負責保管。
四、各科室局資料管理員應對資料掃描質量和錄入口徑嚴格把關,通過“業務流轉”平臺做到資料傳遞過程留痕、資料審核嚴格把關。各科室局資料管理員應于季度終結后10日內將已掃描的紙質資料按類別進行清理、制列清單,并向縣局檔案室檔案管理人員移交歸檔。
紙質資料實行“分類別序時”整理,按照涉稅費事項分資料類別進行歸集。資料分十大類別:
1.納稅人基本信息類:包括設立稅務登記資料、扣繳稅務登記資料、變更稅務登記資料、停復業登記資料、注銷稅務登記資料、稅務登記證件遺失處理資料、外埠納稅人經營地報驗登記管理資料、自然人信息登記資料、賬簿憑證管理資料、建安房地產項目登記資料、非正常戶管理資料、社保登記資料、規費登記資料、社保規費費種變更資料、社保繳費狀態管理資料、委托代征管理資料。
2.發票管理類:包括發票領用資格核定資料、發票用票調整資料、發票領用資料、發票退回資料、發票代開資料、發票查驗繳銷資料、稅控機具管理資料、網絡發票和稅控發票管理資料。
3.申報納稅類:納稅申報資料、社保規費繳費申報資料、延期申報資料、延期繳納稅款資料、納稅核定管理資料、稅收扣除資料、納稅人涉稅情況報告資料、納稅人征收方式認定資料、稅務代保管資金管理資料、欠稅管理資料、申報納稅資料、催報催繳資料、不予加收滯納金資料、手續費退付資料、稅款退庫資料、印花稅票代售許可資料。
4.認定證明類:包括外出經營管理證明資料、三方協議扣款認證資料、個人所得稅完稅證明開具資料、中國稅收居民身份認定資料、常設機構認定資料、售付匯稅務憑證管理資料、資源稅證明開具資料、納稅人稅種認定資料、稅收優惠認定資料、取消優惠資格資料、取消認定資格資料。
5.風險評估類:包括風險管理資料和納稅評估資料。
6.稅收優惠類:包括備案類、報批類稅收優惠資料和稅收優惠中止資料。
7.稅收檢查類:包括日常檢查資料和稅務稽查資料。
8.稅收法制類:包括違法違章處理資料、稅收保全資料和稅務救濟資料。
9.納稅服務類:包括納稅人信用等級評定資料。
10.其他資料:包括日常管理資料和其他資料。
五、縣局檔案室檔案管理人員對紙質資料實行“分類別序時”歸檔,檔案分類別統一編制頁碼,A3頁面折疊后呈A4頁面的頁碼標注于右下角;A4頁面正面頁碼標注于右下角,反面頁碼標注于左下角。檔案按三針一線進行裝訂,每一檔案盒內應按納稅人識別號制作目錄。
第一條為了規范檔案行政處罰行為,保障和監督檔案行政管理部門有效實施行政管理,保護公民、法人或者其他組織的合法權益、根據《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱《行政處罰法》)、《中華人民共和國檔案法》(以下簡稱《檔案法》)和《中華人民共和國檔案法實施辦法》(以下簡稱《檔案法實施辦法》),制定本規定。
第二條縣級以上人民政府檔案行政管理部門(以下簡稱檔案行政管理部門)實施檔案行政處罰適用本規定。
第三條實施檔案行政處罰應當遵循以下原則:
(一)以《行政處罰法》、《檔案法》、《檔案法實施辦法》等法律、法規為依據;
(二)事實清楚、證據充分、程序合法、處罰適當;
(三)公正、公開、及時;
(四)處罰與教育相結合。
第四條公民、法人或者其他組織對檔案行政管理部門所給予的行政處罰,享有陳述權、申辯權;對檔案行政處罰不服的,有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
公民、法人或者其他組織因檔案行政管理部門違法給予行政處罰受到損害的,有權依法提出賠償要求。
第五條違法行為構成犯罪的,檔案行政管理部門必須將案件移送司法機關追究刑事責任,不得以行政處罰代替刑事處罰。
第二章管轄
第六條國家檔案局負責對發生在中央和國家機關各部門、國務院直屬企業事業單位以及依照國家有關規定不屬于登記范圍的全國性社會團體的檔案違法行為實施行政處罰。
第七條檔案行政處罰由違法行為發生地的檔案行政管理部門依照職權管轄。法律、行政法規另有規定的,從其規定。
第八條對檔案行政處罰管轄發生爭議的,應當報請共同的上一級檔案行政管理部門指定管轄。
第九條上級檔案行政管理部門在必要時可以辦理下級檔案行政管理部門管轄的行政處罰案件;也可以把自己管轄的行政處罰案件交下級檔案行政管理部門辦理。
下級檔案行政管理部門認為其管轄的行政處罰案件重大、復雜,需要由上級檔案行政管理部門辦理時,可以報請上一級檔案行政管理部門決定。
第十條檔案違法行為在二年內未被發現的,不再給予檔案行政處罰。
第三章種類和決定
第十一條檔案行政處罰的種類包括:
(一)警告;
(二)罰款;
(三)沒收違法所得。
第十二條實施檔案行政處罰,應當具備下列條件:
(一)有明確的違法行為人;
(二)有具體的違法事實和證據;
(三)有法律、法規或者規章的依據;
(四)屬于查處的機關管轄。
第十三條檔案行政執法人員在調查處理檔案行政處罰案件時,不得少于二人,并應向當事人或者有關人員出示執法證件。
第十四條檔案行政執法人員與當事人或者案件有直接利害關系的,應當回避。
回避由檔案行政管理部門負責人或者上級檔案行政管理部門決定。回避未被決定之前,不得停止對案件的調查處理。
第十五條檔案行政執法人員在調查處理檔案行政處罰案件時,應當依法收集證據。
證據包括物證、書證、證人證言、視聽資料、當事人陳述、調查筆錄、勘驗筆錄和鑒定結論及其他依法可作為證據的。
證據必須經過查證屬實,才能作為認定案件事實的根據。
第十六條檔案行政執法人員在調查處理檔案行政處罰案件時,應當詢問當事人或者其他知情人,并制作檔案行政處罰詢問筆錄。詢問筆錄應當由被詢問人簽名或者蓋章。
當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或檢查,不得阻撓。
第十七條檔案行政管理部門在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰的事實、理由和依據以及當事人依法享有的權利。
第十八條檔案行政處罰案件的當事人有權進行陳述和申辯。檔案行政管理部門必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核,經復核成立的,應當采納。
檔案行政管理部門不得因當事人申辯而加重處罰。
第十九條檔案行政管理部門對調查終結的檔案違法行為根據不同情況可以分別作出如下決定:
(一)確有應受檔案行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;
(二)違法行為輕微,依法可以不予檔案行政處罰的,不予行政處罰;
(三)違法事實不能成立的,不得給予檔案行政處罰;
(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關;
(五)認為應當給予當事人或者受處罰單位直接負責的主管人員行政處分的,向其所在單位或有關主管部門提出建議。
對于案情復雜或者重大違法行為給予較重的檔案行政處罰的,檔案行政管理部門的負責人應當集體討論決定。
第二十條檔案行政管理部門給予行政處罰的,應當制作檔案行政處罰決定書。檔案行政處罰決定書應當載明下列事項:
(一)當事人的姓名或者名稱、地址;
(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;
(三)檔案行政處罰的種類和依據;
(四)檔案行政處罰的履行方式和期限;
(五)不服檔案行政處罰決定,申請行政復議或者提訟的途徑和期限;
(六)作出檔案行政處罰決定的檔案行政管理部門的名稱、印章和作出決定的日期。
第二十一條檔案行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,檔案行政管理部門應當在七日內依照民事訴訟法有關送達的規定,將檔案行政處罰決定書送達當事人。
第二十二條檔案行政管理部門在作出檔案行政處罰之前,不依照規定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據,或者拒絕聽取當事人陳述、申辯,行政處罰不能成立;當事人放棄陳述或者申辯權利的除外。
第二十三條檔案行政管理部門作出對單位處以伍萬元以上罰款,對個人處以三千元以上罰款決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,應當在被告知后三日內提出,檔案行政管理部門應當組織聽證。當事人不承擔聽證的費用。
第二十四條聽證依照《行政處罰法》第四十二條規定的程序進行。
聽證結束后,檔案行政管理部門依照本規定第十九條作出決定。
第四章執行
第二十五條檔案行政處罰決定依法作出后,當事人應當按照檔案行政處罰決定書規定的內容、方式和期限,予以履行。
第二十六條當事人對檔案行政處罰決定不服申請行政復議或者提訟的,行政處罰不停止執行,法律另有規定的除外。
第二十七條罰款、沒收違法所得的款項,必須按照國家規定處理。
作出罰款決定的檔案行政管理部門應當與收繳罰款的機構分離,當事人應當自收到檔案行政處罰決定書之日起十五日內,到檔案行政管理部門指定的銀行繳納罰款。
第二十八條對當事人在十五日內不繳納罰款的,檔案行政管理部門可以每日按罰款數額百分之三加處罰款。
當事人確有經濟困難,需要延期或者分期繳納罰款的,經當事人申請和檔案行政管理部門批準,可以暫緩或者分期繳納。
第二十九條當事人逾期不履行檔案行政處罰決定的,作出行政處罰的檔案行政管理部門可以申請人民法院強制執行。
第三十條檔案行政管理部門應當建立健全行政處罰的監督制度和案件備案制度。檔案行政管理部門的法制工作機構或承擔法制工作的機構負責對本機關作出的行政處罰行為實施監督。
上級檔案行政管理部門對下級檔案行政管理部門作出的行政處罰行為實施監督。
下級檔案行政管理部門應每年向上一級檔案行政管理部門報告一次本地區檔案行政處罰案件的發生和處理情況,對重大檔案行政處罰案件應當及時報告上級檔案行政管理部門。
1檔案收集整理不及時
沒有形成完整體系工程建設過程中,必須重視檔案的收集整理,及時形成完整體系,確保工程檔案的收集整理效果。建筑企業在實際的檔案管理工作中,還存在對施工檔案沒有及時進行收集整理的問題,影響了檔案的系統性,使施工檔案難以發揮其作用。施工檔案的收集整理受到建筑企業多方面影響,一些建筑企業在工程建設中以經濟效益為最終目標,對建筑工程施工檔案資料收集整理的重要性認識不夠,影響檔案收集整理工作在企業建筑施工過程中的具體實施。建筑工程在建設后期,工程建設技術人員陸續撤離施工現場,帶走部分專業施工技術檔案,導致建筑工程后期施工檔案的分散,給建筑工程施工檔案的收集整理工作帶來困難。檔案整理人員對施工技術檔案等專業性高的文獻資料把控度不夠,整理過程中難以形成具有完整體系的施工檔案,給建筑工程施工項目的檔案管理工作帶來巨大影響。
2建筑工程施工難度提高
施工檔案數量增多隨著社會經濟的不斷發展,對建筑工程的要求越來越高,在一定程度上提高了建筑工程的施工難度,增加了工程項目的施工檔案數量。如果建筑企業沒有做好工程項目施工檔案管理準備工作,依然采用原有施工檔案的收集整理辦法,必然降低建筑工程施工檔案管理質量。建筑工程的施工檔案包括施工過程中形成的所有文檔資料,隨著工程建設難度的不斷增加,施工檔案的數量也在不斷增多,需要建筑企業根據具體施工檔案的收集整理要求,采取相應措施,保證建筑工程檔案收集質量。建筑工程的檔案管理,因為檔案數量的增多,造成檔案管理難度加大,一些沒有保存價值的建設資料,也被保存在施工檔案中,而工程總結、竣工驗收等重要資料卻沒有被完整保存在施工檔案中。
3施工檔案資料的有效性缺乏
保證施工檔案的收集、整理和保存是一項周期性長的工作,在實際的工程建設中,建筑工程的檔案資料因為復印份數少或保管措施不到位,施工檔案資料沒有真正受到保護監管,難以保證其有效性。建設施工過程中,因為某些項目的負責人并不是時時都在施工一線,一些重要的現場資料填寫,會出現代簽現象,難以保證施工檔案的有效性。因為施工檔案管理人員的檔案意識薄弱,沒有及時將施工檔案轉交給業主,或在完成施工檔案的轉交之后,并不及時對施工檔案重新進行收集整理,錯過了施工檔案交付后的最佳整理期,給建筑施工檔案的最終價值成型造成無法挽回的損失。在檔案的利用過程中,一些建筑單位并沒有真正意識到施工檔案的重要性,對施工檔案的利用也僅限于工程驗收證書、工程最終預算等方面的查驗,其他價值性更高的技術文檔并沒有真正利用,給施工人員造成施工檔案實效價值并不大的錯覺。
二建筑施工檔案管理主要問題的成因
1施工檔案管理制度落實效果不夠
目前,在建筑工程中,施工檔案管理工作的具體落實,還缺乏相關管理制度,實際工作中,各建設單位根據自身的實際需求,對施工檔案管理的方式方法存在差異,影響了施工檔案的統一管理。由于沒有健全的施工檔案管理制度,導致建設施工過程中,施工檔案的管理隨意性大,難以保證檔案管理工作質量。隨著建筑工程建設難度的提升,檔案資料數量越來越多,沒有科學、有效的檔案管理制度為檔案管理工作做支撐,導致檔案管理效果難以落到實處。
2建筑建設單位和建設人員重視程度不夠
一些建筑建設單位對檔案管理工作的認識程度不夠,僅僅把工程施工檔案管理工作當做建筑工程中的一般臨時性工作,沒有制定企業內部的施工檔案管理工作制度,缺乏專職施工檔案管理人員,難以保證施工檔案管理質量。施工檔案的收集和管理,在一些建設人員看來是一項苦差事,導致檔案管理積極性不高,施工檔案的收集整理中,沒有做好鑒定驗收工作,材料歸檔范圍沒有明確,影響了施工檔案管理工作效果。
三加強建筑施工檔案管理工作的措施
1明確建筑工程施工檔案的收集整理范圍
要加強建筑工程施工檔案管理工作的質量,首先要保證建筑工程現場施工檔案的收集整理范圍,在明確了施工檔案的收集整理范圍之后,才能保證建筑工程施工檔案的整理效果。目前,建筑工程施工檔案的收集內容主要包括施工前期的準備資料、施工過程中產生的文件材料和項目竣工驗收過程中的所有文檔資料。項目施工前的準備資料主要包括工程建設規劃許可證、開工審批表、設計圖紙等;施工過程中產生的文件資料主要包括設計變更、工程質量檢測報告、工程定位測量等資料;竣工驗收過程中產生的文檔資料包括項目竣工圖、工程竣工驗收報告等。在明確了項目施工檔案的收集整理范圍后,嚴格按照范圍要求完成檔案收集整理。
2加強建筑企業的制度建設
提高檔案管理人員的認識程度企業根據我國對現場施工檔案的具體法規要求,并結合企業實際情況,制定與企業發展相適應的檔案管理制度,保證建筑企業在具體的檔案管理工作效果落實過程中有章可循。建筑企業要積極通過開辦培訓班等形式,提高建筑工程人員對施工檔案的重視程度。建筑企業在施工檔案管理工作中,要克服傳統管理經驗,對施工檔案管理人員進行明確,保證建筑工程施工檔案的質量。
3保證施工檔案的真實有效
對于建筑工程的施工檔案,必須保證施工檔案的真實有效,從檔案形成的源頭開始,把建筑檔案的形成融入到工程建設過程中。在具體的實施過程中,建筑企業必須根據檔案管理制度要求,對檔案形成進行有效跟蹤,保證施工檔案的真實有效。
四結束語
關鍵詞:醫院;照片檔案;存在問題;管理措施
隨著科學技術的不斷發展,數碼相機在醫院的檔案管理工作中得到了廣泛的應用。醫院傳統的文書檔案管理逐漸向數碼照片檔案管理的形式轉變。其主要是利用數碼相機對醫院的各類研究、臨床等檔案進行拍照歸檔。并且這種數字化的檔案在后期的處理方面更加的便捷,并且可以實現檔案數據遠距離傳輸,檔案的內容可以備份,損壞的幾率小。但是,現階段我國醫院在數碼照片檔案管理的過程中,依然存在著很多的問題,必須積極采取有效的措施提升醫院數碼照片檔案管理的效率和水平。
1 數碼時代下醫院照片檔案管理存在的問題
1.1 沒有較高的歸檔意識
過去醫院主要是采用文書歸檔,雖然在利用處理上存在較大的缺陷,但是歸檔的及時性效率較高。現在醫院開始廣泛使用照片檔案,但是很多醫務工作人員沒有將照片檔案及時歸檔管理的意識,甚至很多工作人員不知道如何將照片檔案進行歸檔,導致經常會發生照片檔案流失的現象。其次,是檔案管理人員缺乏專業的照片檔案歸檔技術,經常在歸檔處理的過程中會發生照片檔案文件格式的損壞,或者無意識的將照片檔案刪除,對醫院的數碼照片檔案管理工作水平的提升,產生了不利的影響。
1.2 沒有健全的照片檔案管理制度
醫院在照片檔案的管理和運用比較混亂,主要表現在多個不同的科室之間合并運用的照片檔案。還有很多醫院沒有設置照片檔案的管理人員,知識將照片檔案歸類某一個類別中,對檔案管理水平的提升產生了很大的阻礙。另外,現我國大部分醫院沒有明確的照片檔案管理制度,很多醫院只是將照片檔案應用于醫院建設的表面工作上,例如,上級領導的檢查,醫院相關的展覽活動等。真正能夠用于醫學研究和臨床的照片檔案少之又少,所以導致現在很多醫院的照片檔案失去了其本身的意義和價值。醫院存在的價值就是服務與社會,所以急需建立健全照片的檔案管理制度,促使照片檔案能夠充分的應用于醫院的醫學研究當中。
1.3 歸檔整理和安全隱患較大
首先,主要是醫院照片檔案的數量較大,經常會出現檔案重復的現象,并且有很多照片的質量不過關,在整理、核實、刪選的過程中會浪費大量的時間,并且在這個過程中也容易出現失誤,從而導致照片檔案的歸檔整理難度增大。其次,大部分醫院沒有切實可行的歸檔整理方法,所以很多工作人員很難意識到照片檔案的分門別類,對照片檔案的整理工作產生了不利的影響。最后,醫院照片檔案的安全性問題比較突出,很多工作人員對照片檔案沒有備份就進行相關的整理操作,容易造成檔案數據的丟失和損壞。
2 數碼時代的醫院照片檔案管理與利用措施
2.1 加強工作人員的歸檔意識
首先,需要對醫院內部參與檔案管理的工作人員進行思想認識的強化教育,促使其高度重視數碼照片檔案歸檔工作的重要性。并且醫院要大力的宣傳照片檔案的歸檔工作,引起醫院各部門領導和相關醫務人員的重視。其次,要加強對參與數碼照片檔案管理的工作人員技術技能的培訓,促使檔案管理人員可以掌握先進的管理技能,科學、規范的參與到數碼照片檔案的管理技術當中。
2.2 建立完善的照片檔案管理制度
首先,醫院在數碼照片檔案管理制度制定的時候,要對醫院的實際發展情況進行分析,對國家的相關檔案管理法規進行仔細的研究,保證制定的照片檔案管理制度既能符合醫院具體發展的需求,也能規范于國家的檔案管理法規。其次,要嚴格落實實施制定的照片檔案管理法規,盡快解決醫院內部數碼照片檔案管理的混亂狀態。最后,在檔案管理制度的基礎上設立專門的照片檔案管理崗位,并有效的落實責任問責制度,如果在檔案歸檔的過程中出現嚴重的失誤,則要將具體的責任落實到具體的管理人員身上。因為醫院各個科室的照片檔案多而復雜,所以管理人員要定期的對數碼照片檔案進檢查、審核、分類、歸檔等。醫院還要監督照片檔案管理工作的運行秩序,促使醫院數碼照片檔案管理工作水平的不斷提高。
2.3 制定科學的照片檔案整理方法
醫院原有的文書檔案整理方法是不能直接應用于數碼照片檔案整理,醫院應該積極探索多種照片檔案的收集和整理方式,確保數碼照片檔案整理的有效性。例如,醫院的檔案管理人員可以主動到醫院的各個科室進行照片檔案的收集,最大程度的降低照片檔案失管而丟失的概率。其次,檔案管理人員應該及時準確的了解各科室具體的工作內容和工作情況,及時的將醫學研究和臨床研究價值的信息,進行數碼記錄,制成數碼照片檔案進行歸檔整理。
2.4 提高德胝掌檔案整理的技術手段
照片檔案歸檔整理的前提是對照片檔案進行安全的保存,照片檔案一般是存儲在計算機中,所以要加強計算機的防火墻設置,防止病毒感染,確保照片檔案存儲位置的安全性。同時照片檔案的管理人員要熟練掌握相關的計算機操作技能,減少在數碼照片歸檔整理的過程中出現檔案數據損壞或者丟失的現象。在數碼時代背景下,計算機技術在不斷的更新,所以照片檔案管理人員也要定期的進行管理技能的更新培訓,不斷的提高自身照片檔案整理和管理的水平,為醫院的健康穩定發展奠定基礎。
3 結語
綜上所述,照片檔案管理可以直觀的反映醫院的檔案信息,為醫院的醫療、研究和日常管理等工作發揮著指導和服務的功能。醫院應該認識到自身照片檔案管理存在的問題,加強工作人員的歸檔意識,建立完善的照片檔案管理制度,制定科學的照片檔案整理方法,提高數碼照片檔案整理的技術手段,促使醫院數碼照片檔案管理工作水平不斷提高。
參考文獻
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關鍵詞:信息化視角;鄉鎮財政;檔案管理;研究
一、加大檔案信息化設備的投入
加大檔案管理工作力度,從強化檔案管理責任入手,按照檔案標準整理歸類,進一步促進鄉鎮財政所強農惠農檔案管理的規范化、制度化。撥專款為鄉鎮財政所添置檔案柜,配置電腦、掃瞄儀、空調、溫度計等專用設備,定期更新和錄入檔案管理系統信息,確保檔案質量的完整性和完好性。聘請檔案管理專家為財政檔案人員進行培訓,組織人員到外地檔案管理先進地區進行學習;擴大檔案整理范圍。加大工作獎懲力度。一是強化工作責任。將規范檔案管理作為推進鄉鎮財政科學化精細化管理、創建鄉鎮財政規范化的一項重要內容,并要求鄉鎮財政明確專人管理檔案,做到相關檔案資料收集及時、整理有序。二是強化業務培訓。采取培訓、觀摩、邀請專家講課等方式,學習檔案管理知識,指導鄉鎮財政如何收集整理檔案;開展后續教育,通過不間斷學習,及時更新檔案專管員業務知識,提高檔案管理技能。三是強化類型劃分。制定鄉鎮財政檔案管理手冊,將檔案劃分為文書、會計、業務、榮譽實物、聲像電子、圖書資料六類,同時,按照檔案管理規定并結合工作實際,分別確定檔案保管不同期限。四是強化日常歸檔。規定檔案專管員工作職責,要求在規定時間內對檔案資料進行分類、立卷、歸檔,并做到組卷合理、卷文規范、外觀統一。
二、加強檔案信息化管理的領導、組織實施
平時指定專人負責檔案計算機的使用和管理,按要求設定開機密碼,不與互聯網連接,確保計算機的安全,有力地促進檔案工作的深入發展。嚴格執行檔案收集、整理、分類、排列、編號、編目、裝訂、入盒、上架制度。切實把會計檔案工作列入年度工作任務,積極推動檔案工作的科學有序開展。加強檔案管理規范工作,促進電子檔案的開發利用。此次整理的所有檔案均錄入數據庫,以便于對錯漏檔案及時進行校補和遠距離共享。今后,逐步將常用檔案進行電子掃描后建立檔案核心信息數據庫,查詢檔案可不進庫房,不翻閱紙質材料,實現電腦查閱及打印技術。
三、加強檔案業務培訓和信息保密制度教育
不斷提高檔案工作人員的責任意識和業務水平,扎實做好檔案建設和管理工作,注意檔案保管和保密細則及要求,加強庫房管理、認真做好人事檔案移交手續和檔案鑒定銷毀工作。立足檔案管理規范化、制度化、現代化、科學化建設,不斷強化管理、規范操作,著力提高檔案管理的水平和質量。利用業務學習和會議等形式,組織全所工作人員學習《檔案法》等法律法規。添置、改造和完善硬件設施,改善檔案管理條件,做到檔案室與工作人員辦公室分開,保證了檔案保存質量。組織專職人員對文書檔案、會計檔案、實物檔案進行全面整理、科學分類、規范歸檔,做到內容詳實、信息真實、便于查閱。并制定了《檔案管理制度》、《檔案保密制度》等一系列制度,明確檔案管理人員的崗位職責,使檔案管理工作有章可循。為切實加強對檔案工作的組織領導,設立綜合檔案室,所內全體同志各自在搞好本身業務工作的同時,都能主動整理收集、移交好資料;為了落實責任,將檔案管理工作納入所內工作的總體規劃,制定檔案工作管理目標,明確檔案工作責任制,與其它工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起獎懲。定期召開檔案工作碰頭會,了解檔案工作情況,給檔案工作以必要的人力、財力和物力保障,從而為檔案整理工作的順利開展打下了堅實的基礎。
四、增強全員檔案信息化管理意識
為增強所內檔案意識和提高檔案業務素質,采取多種方式,加強檔案知識的學習培訓。一是積極參加上級主管部門組織的學習;二是號召大家在自學的基礎上,利用學習日,開展檔案管理知識集中學習,廣泛學習宣傳有關檔案管理的政策、規定,統一思想,提高認識,更新觀念,強化檔案管理意識。三是出門學。多次組織人員參觀學習檔案管理技術,邀請縣檔案局專家指導,有效提高專、兼職檔案管理人員的業務水平。缺什么補什么,保證檔案管理基礎設施建設的資金需求。綜合檔案室配備一臺計算機和打印復印、掃描一體機,購買文件檔案資料綜合管理系統軟件,將十三類檔案《文件歸檔目錄》、《專門檔案分類目錄》、《實物檔案歸檔目錄》、《聲像檔案歸檔目錄》等錄入到計算機,各類檔案均有完整的紙質目錄,全部檔案目錄實現計算機檢索。
五、健全規章制度,確保檔案管理信息化規范高效
為實現檔案管理的規范化、制度化,根據檔案目標管理要求,建立健全一整套檔案管理制度,如《各類檔案立卷歸檔制度》、《檔案保管制度》、《分管檔案工作的領導責任制》、《主管檔案工作的辦公室主任責任制》、《專職檔案員崗位責任制》、《檔案保密制度》、《檔案鑒定、銷毀制度》、《檔案查、借閱制度》、《檔案統計制度》等做到有章可循。并嚴格將檔案管理的各項制度落到實處,使在公務活動中產生的文書、基本建設和設備、聲像、榮譽實物等檔案、資料實行了集中統一管理。制定各門類檔案的分類方案,提高檔案案卷的質量標準,充分發揮檔案的潛在作用,方便利用,更好地為財政工作服務;建立各類檔案統計臺帳,如各類檔案借閱登記薄、檔案數量統計臺帳等,做到臺帳清晰規范。利用檔案為該鎮沉積多年的建校借款債務糾紛的妥善解決、村干部墊交農業稅的及時準確兌付均提供了大量翔實的材料,使矛盾化解在萌芽狀態。
參考文獻:
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檔案管理是對檔案實體和檔案信息進行收集、整理、保管、鑒定、統計并提供利用服務的活動的總稱。無論對于個人還是對于單位而言,檔案管理的重要性毋容置疑,但近年來隨著人員流動性的增強和用人制度相對的寬松,造成檔案管理工作質量呈現出下滑趨勢,而實際上,在檔案管理數據化、電子化、信息化程度提升的大背景下,檔案管理規范性的要求越來越高,對檔案管理從業人員、工作機制、設備條件等方面的標準也越來越嚴。
1 檔案管理規范性的重要意義
檔案管理規范性是檔案管理工作的內在要求,是適應新時期檔案工作的必然選擇,特別是隨著我國信息化、數據化管理程度的提高,提升檔案管理規范性已經成為了檔案工作發展的必然趨勢。
1.1 有助于提高檔案管理信息化水平
檔案管理信息化是檔案工作發展的必然趨勢,特別是隨著信息技術、數據庫技術的出現,對檔案管理提出了更高的要求。因此,規范性的檔案管理能夠實現數據信息的統一化、標準化,從而為數據的歸類、采集、分析提供便利。
1.2 有助于提高檔案管理標準化水平
檔案管理的規范性能夠有效提高檔案工作在登記、歸檔、整理等方面的規范性,能夠有效的按照相關規章制度的要求,提升管理的標準化水平。特別是對于專業人員而言,能夠通過管理的規范性來加強業務水平,促進管理工作質量提高。
1.3 有助于提高單位的人事管理質量
檔案管理工作是單位人事管理工作的重要組成部分,因此提升檔案管理的規范性必然會對人事管理工作有著極強的促進和鞭策作用。能夠從制度層面、組織層面、工作機制層面、人員素質層面更好的規范和約束,從而帶動和提高單位人事管理工作質量。
2 檔案管理規范性出現問題的原因
在實際的檔案管理工作中,受到編制體制、人員素質等方面因素的影響,檔案管理規范性還不夠高,特別是在一些企事業單位,人員流動性強、從業人員能力低的問題都對檔案管理的規范性帶來不小的影響。
2.1 觀念認識有偏差
一些單位對于檔案管理規范性的認識還不到位,對于如何實現規范性在理解上還有偏差。一是主動性不強。不少單位的檔案管理人員是采取兼崗的方式來實現管理工作,對檔案管理工作的主動性不足,在檔案整理、匯總等工作缺乏時效性。二是標準性不強。一些工作人員沒有受到過專業的培訓和學習,對于檔案記載、整理等業務工作不了解,甚至是一些借調或是臨時性人員在執行相關的工作,其標準可想而知。三是關注度不強。單位領導對于檔案管理關注不高,對于檔案保管的設備、環境等條件等沒有足夠重視,也影響了管理規范性的提高。
2.2 管理制度不健全
檔案管理工作作為單位日常管理工作的重要組成部分,有著嚴格的標準和制度規范。但隨著近年來計算機、網絡等技術的普及,一些單位對于檔案管理制度的落實有了一定的松懈思想。一方面,在資料收集和整理方面,不少單位偏重資料的搜集,但在整理匯總、歸檔方面比較滯后,僅依靠年底檢查前來進行突擊性整理。另一方面,檔案管理不嚴格。規范性的落實需要制度的保障。但一些單位對于檔案管理制度往往僅停留在紙面上、墻面上,而沒有真正落實到位,檔案管理人員責任心不強的問題十分突出。
2.3 監管機制不到位
檔案管理工作的特殊性決定了其監管工作的不便性,特別是在規范性建設方面,專業人員少、監管部門少的問題十分突出。一是監管手段不足。本單位人員忙于日常事務沒有精力來監管、上級單位礙于制度不便監管,這些現象都導致不少事業單位檔案管理監管形同虛設。二是監管責任不明。對于何時、何人、何部門監管,在職責劃分、人員分工方面都沒有明確的區分,造成了當前檔案管理監管工作的效率低下。三是監管獎懲不清。對于可能出現的問題和已經發現的問題,沒有過硬的糾錯和懲治力度。一些問題往往是在多年后才被發現,而當時的責任人往往早已不在崗位之上,檔案管理的獎懲沒有具體的指標來加以督促。
3 檔案管理規范性應關注的重點
針對當前檔案管理規范性工作中存在的問題,筆者認為要提高其工作的質量,就應當從提高觀念認識入手,用制度規定作保證,落實考核和監管機制,提高檔案管理的規范性。
3.1 轉變認識,加強對檔案管理規范性的認識
無論單位管理人員,還是具體的工作人員,都必須要進一步加強對檔案管理規范性的認識,樹立標準意識,切實按照相關制度的要求,做好檔案的登記、匯總、整理;樹立責任意識,干一行愛一行,本著為他人負責,為單位負責的精神,切實做好檔案管理相關工作;樹立整體意識,切實將單位和個人的信息詳細收集和整理,提高檔案管理的全面性。
3.2 健全制度,完善檔案管理規范性體系構建
在制度建設方面,要完善檔案管理規范體系,樹立統一科學的標準,促進制度落實。一是建立資源共享機制。檔案管理關系到單位和個人的切身利益,必須要盡量做到數據齊全、規范。因此提高規范性的基礎,就是要與單位辦公室、個人建立資源共享機制,從而更為全面快捷的掌握單位和個人的信息數據,及時更新和匯總相關情況。二是建立數據標準機制。針對檔案管理數據化程度逐步提高的現實,因此提高數據的標準化,是未來檔案管理規范性的必然要求。對此,檔案管理部門要自身而下,建立和規范標準和指標,從用詞、格式等方面做統一的規范,便于數據的匯總和整理。
3.3 落實責任,加強檔案管理規范性監督檢查
在日常管理工作中要進一步細化責任分工、明確監管職責,用責任來促進規范性落實。一是要明確專人負責。單位要明確專門人員負責檔案管理工作,從而保證檔案工作的專業性,同時要建立檔案交接等機制,確保管理的延續性。二是要加強監管力度。無論是上級部門,還是單位自身,要加強對檔案管理規范性的監管,落實相關制度規定,在軟硬件建設方面給予必要的保障和監督。三是要細化獎懲措施。注重對檔案管理工作的檢查,對于出現的問題要建立規范的獎懲機制,促進工作制度落實。
一、內審檔案的定義與收集范圍
1.定義。從國家檔案法對檔案的定義來講,所謂內部審計檔案是指內部審計部門在項目審計、專項審計調查、合同審簽、經濟事項審簽等活動中形成的有保存價值以紙質、磁質、光盤和其他介質形式存在的歷史記錄。審計檔案管理是內部審計部門進行收集、整理、保管、利用、編研、統計、鑒定和移交審計檔案的活動。
2.收集范圍。審計案卷內的每份或者每組文件之間的排列規則是:要本著正件在前、附件在后,定稿在前、修改稿在后,批復在前、請示在后,批示在前、報告在后,重要文件在前、次要文件在后,匯總性文件在前、基礎性文件在后的原則來整理。總之,一份完整的內審檔案,應清晰地反映整個項目審計的工作軌跡。應當歸入檔案的內審文件材料有結論性材料、證明性文件材料、立項性文件材料、其他備查文件;應歸入合同審簽檔案的文件材料有合同審簽單、經濟事項登記卡;應歸入經濟事項審簽檔案的文件材料有經濟事項審簽單。
二、規范內審檔案的作用
⒈保存審計證據,規避審計風險。內審工作的重點是查處違反財經方面法紀和制度的問題,這將牽涉到科室利益或者被審計對象的處理,會發生復審、查證的情況。所以,準確可靠的審計檔案可作為審計工作結束后復核和備查的依據,也可為有關部門和人員了解審計情況提供證明材料。此外,可以證明審計工作是有關規定合法開展的,從而達到對審計結論的支持,對審計人員的保護作用。
⒉利用檔案資料,提高工作效率。一些內審項目如財務收支審計、經濟責任審計、基建預決算項目審計等,連續性很強。為縮短審計周期,節約人力和時間,審計人員可利用歸檔的審計檔案進行審計。審計資料立卷歸檔的過程是對以往審計工作的一次回顧和檢查,可以從檔案中發現審計工作的缺陷,從而能夠及時調整,采取補救措施,對提高工作質量和工作效率起到促進作用。
⒊發揮內部職能作用,當好參謀和助手。通過建立醫院內審檔案,對不合規范的現象達到預防和遏制作用,使其能真實、合法、有效地履行職責,保障醫院依法經營、規范管理、健康發展,成為醫院管理的一個重要“免疫系統”。同時,幫助審計人員系統總結醫院內審實踐中的經驗和教訓,理清今后內部審計工作思路,為醫院各項工作決策提供可靠的依據,當好領導決策的參謀和助手。
三、目前檔案管理中存在的不足
⒈對檔案管理認識有欠缺。內審人員普遍認為其工作保密性強,檔案上交后保密性得不到保障;大部分內審人員缺乏系統的檔案知識培訓,重視審計過程控制和結果,輕視內審檔案的積累工作;對資料歸檔認識上有誤區,認為調閱的歷史卷宗已經是歸檔材料,其復印件不須重復歸檔。
⒉收集資料和歸檔不齊全。內審材料一般為每年一次歸檔。在此過程中,內審資料形成部門的工作細致程度、對檔案工作是否支持便成為影響檔案質量的因素。事實上,管理部門由于工作較忙,或對內審檔案重視不夠,內審檔案質量、歸檔率難以保證。
⒊檔案管理制度建設不健全。存在沒有建立必要的規章制度,無章可循;或雖有制度,但缺乏系統性和完整性;或制度較完善,但缺乏行之有效的制約手段和保證措施。
四、對 策
⒈加強領導,全面規劃。醫院領導及管理部門要將內審檔案管理工作列入醫院及科室工作重要議事日程,全面部署內審檔案建設工作,與醫院業務建設同步規劃、同步發展。要安排既懂內審業務又懂檔案業務人員分管這項工作,經常分析研究內審檔案工作中存在的問題,清晰內審檔案工作的方向。
⒉健全制度,明確職責。根據《檔案法》《醫藥衛生檔案管理辦法》等法律、法規,制訂出較科學、完整、系統、切實可行的內審檔案管理制度。首先要建立內審檔案流程性、規范性的制度,如歸檔制度,明確歸檔范圍、保管期限、歸檔程序、整理方法、歸檔要求等;其次要建立和健全內部審計檔案責任性和獎勵性制度,如檔案保管、安全保密制度,明確職責,確保檔案不丟失、不損壞、不泄密。
⒊加強措施,提升執行力。在內審檔案管理制度和流程的基礎上,努力提高完成制度執行的能力和手段。
⑴制度執行前,加強制度宣傳力度。改變重審計項目的實施輕審計項目歸檔的觀念,牢固樹立起良好的審計檔案意識。通過會議、參觀學習、典型事例宣傳等形式,大力宣傳檔案工作,使醫院領導、內審負責人、干事都充分認識檔案的重要性,與日常工作的密切性,更好地支持檔案管理工作。
⑵制度執行中,提升制度執行力度。堅持誰審計誰立卷,邊審計邊收集整理。審計人員在進行審計項目時,腦中都要有檔案管理的思想,把在審計活動中形成的文件資料的原件及復印件,包括批件、定稿、重要修改稿、照片等收集齊全,將審計后的各類資料按檔案單元的項目和內容順序分理出來,確定哪些需要立卷歸檔。在檔案的整理過程中,嚴格按照檔案的各項標準化內容、分類、編號及案卷目錄整理。從初步收集、整理到最后歸檔、存入微機,都要做到條理清晰、目的明確,保證檔案完整。項目負責人負責對審計資料進行最后審理后歸檔。內審檔案應有專人負責保管,做好檔案的整理、保管、統計等工作。在檔案收集后,檔案管理員應及時登記信息資料,編制查詢數據,設定關鍵查詢字段,為檔案調閱、查詢提供便利。
一、主要成效和做法
(一)加強組織領導,完善工作網絡。高度重視檔案管理和保密工作,成立了局長任組長,分管副局長任副組長的工作領導小組。建立檔案管理和保密工作網絡,各業務科室和各國土所分別明確一名檔案管理員和保密員專門負責檔案管理和保密工作。嚴格落實工作責任,層層簽訂了檔案管理和保密工作承諾書和責任書,明確檔案管理和保密工作要求、職責,保證各項制度落實到位。
(二)加大硬件投入,提升管理水平。不斷加大檔案和保密工作硬件投入,每年初將檔案和保密工作納入年度預算,作為項目支出單列。年以來,我局累計投入檔案和安全保密建設160余萬元,其中投入80余萬元資金建設了省、市、區三級國土資源管理網絡,全面實現了內外網分離,并建設了綜合事務管理、檔案管理、登記發證、土地供應、用地預審等辦公軟件系統,實現了與上級的協同辦公。投入50余萬元購買了服務器、電腦、打印機、防火墻、交換機等硬件設施,今年我局按照區政府要求,投入8000元建立了互聯網安全審計系統,為網絡的安全、健康運行提供了有力的保障。投入30余萬元用于機關和各所檔案建設,為各所配齊了檔案室、檔案柜、檔案盒等硬件設備。
(三)加強宣傳培訓,強化保密意識。大力開展安全保密教育,每年按照要求征訂了《保密工作》、《檔案與建設》等刊物,并組織安全保密人員認真抓好學習。定期開展安全保密教育,今年以來,共組織開展4次安全教育,參學人次達120余人次。認真學習了國家、省、市、區關于信息安全的有關文件精神以及本單位出臺的各項規章制度。同時抓好反面教育,定期組織干部職工觀看失密泄密的有關典型案例,從中認真分析原因,對照檢查,防止類似事件發生。為了強化全局干部職工的安全責任意識,我局按照市局和區委區政府要求,簽訂了34分安全保密承諾書。加強檔案管理培訓,定期組織檔案管理人員參加市、區組織的檔案管理崗位培訓,通過考核,共15人取得省檔案人員上崗資格證書。
(四)完善工作制度,規范有序管理。在檔案建設方面,目前我局業務檔案均由市局檔案室統一管理。年以來,我局以開展檔案管理達標升級活動為載體大力加強檔案建設,進一步統一規范了機關及各所各項檔案管理制度,建立完善了防盜、防光、防火、防高溫、防潮、防塵、防鼠、防蟲等八防制度,以及檔案查閱、立卷歸檔、檔案保管、檔案統計、檔案利用、鑒定銷毀等20余項管理制度。在保密管理方面,認真制定了《網絡與信息安全應急預案》,建立了《計算機信息網絡安全和保密管理制度》、《政務信息公開保密審查制度》、《筆記本電腦管理規定》、《移動存儲介質保密管理規定》、《計算機維修、更換、報廢保密管理規定》、《復印機、多功能一體機保密管理規定》等多項計算機和信息安全管理制度,為網絡的安全運行提供了有力的制度保證。
(五)認真抓好業務,強化工作落實。按照制度和規程要求,認真抓好檔案和保密工作。在檔案建設工作中,我局按照國家檔案局8號令要求以及《歸檔文件整理規則》、《區機關文件材料歸檔方法和要求》、以及“三按印合法”的要求,認真制定保管期限表,做好檔案的整理、歸檔、管理工作,組織機關和各國土所對年以來的所有文書和業務檔案按照短期、永久、長期的不同保管期限進行了分類整理,在原服務窗口專門建立了檔案軟件管理系統,實現檔案目錄、檔案檢索目錄的數字化管理。年以來,共整理文書檔案6000余份,業務檔案5萬余份,對整理的檔案定期移交市局檔案室進行統一管理。在保密建設工作中,嚴格落實保密管理各項制度和工作規程要求,從源頭杜絕失密泄密現象發生。一是嚴格落實身份認證管理制度。二是嚴格落實賬戶、口令、軟件定期維護清理制度。定期對內外網辦文系統、服務器的賬戶、口令等進行全面清理檢查,及時更新和升級,堅決杜絕弱口令,對自動記憶的賬戶和口令及時予以清除,消除安全隱患。三是加強移動存儲介質管理。嚴格把好購買、使用、銷毀關,每個移動介質寫明用途,并履行審批手續,將使用人、編號、用途等進行登記,張貼標簽。實行專盤專用,杜絕內外網混用,對損壞或報廢的移動介質,按照規定程序進行維修或銷毀。四是加強計算機使用管理。對計算機的維修、更換、報廢等,嚴格執行規定程序落實登記、審批手續,嚴禁未經批準擅自維修、更換、報廢。五是嚴格落實信息公開審批制度。對上報的政務信息,嚴格按照程序進行審批,填寫信息公開保密審查單,經領導審批后方可上報。同時建立信息上報臺賬進行登記,確保不發生泄密事件。六是嚴格落實數字復印機、多功能一體機使用制度。安排專人負責管理,對復印中產生的廢頁、殘頁由保密員集中保管,統一銷毀;加強傳真機使用管理,對傳真機傳遞文件、資料、信息設立專門的登記本進行登記、編號、簽批,傳遞時要實行回復制度,確保文件、資料安全到位;數字復印機、多功能一體機實行專機專用,嚴禁與機關內部工作用計算機和上互聯網計算機串連使用。
二、存在問題
(一)受到辦公條件限制,目前分局檔案存放條件較為簡陋,整理后的檔案均定期交市局統一管理。
(二)檔案管理工作需要投入一定的精力和時間,而目前分局機關和各所人員少,業務量大,檔案整理歸檔有時還不夠及時。
(三)受到辦公場地限制,分局服務器機房空間較為狹小,條件較為簡陋。
(四)安全保密管理需要進一步加強,干部職工安全意識有待進一步提高,信息化操作水平有待進一步提高。
三、下一步工作打算
(一)定期組織專題培訓,認真學習上級檔案和安全管理的有關文件和要求,強化安全保密意識,規范檔案管理和安全保密工作行為。
(二)組織檔案管理人員對往年尚未整理的各類檔案進行全面整理,按照規定時間報市局檔案室歸檔。
(三)對照檔案管理的規程要求,進一步建立完善有關制度,促進檔案管理規范化建設。同時,逐步加強基層國土所檔案管理信息化建設。
關鍵詞:幼兒園;檔案管理;經驗和體會
中圖分類號:G617 文獻標識碼:A 文章編號:1671-0568(2013)06-0188-02
檔案是一種非常有用的信息資源,在幼兒園的發展中扮演著非常重要的角色,對幼兒園有非常重要的意義,檔案工作的質量直接影響到幼兒園各項工作的順利進行。檔案管理作為幼兒園管理的重要組成部分,幼兒園要對檔案工作引起高度重視,加強檔案收集、整理、管理和利用,使幼兒園檔案資料可以為幼兒園教育和發展進步服務。
一、敬業愛崗,以高度的責任心和熱情做好檔案管理工作
在工作中,園里非常重視檔案管理工作,加大了檔案工作的投入,配備了完善的檔案相關設施和設備。為了更好地做好檔案管理工作,安排專門的后勤人員分管人事與檔案工作,做好檔案的資料收集、整理、分類、建檔和管理等工作。并把檔案管理要求及目標列入到幼兒園學年工作的計劃中,參照年度目標進行檔案工作的培訓,強化工作人員的職責,要求工作人員以高度的責任心和熱情做好檔案管理工作,并明確階段性的工作要求。
根據幼兒園的具體發展規劃,及時地調整和補充歸檔類目,廣泛聽取建議和意見,確保檔案工作的可行性和有效性。充分調動幼兒園檔案工作人員的積極性,相互協助,共同做好檔案工作,提高檔案工作的質量。
二、建立檔案工作的相關規章制度,保證工作的規范性
要想做好幼兒園檔案管理工作,首先要建立完善的規章制度,園里通過不斷地探索和完善,先后制定了《檔案資料管理制度》、《檔案工作人員工作職責》《檔案資料借閱登記制度》、《檔案資料定期檢查制度》和《交存資料的注意事項》等一系列規章制度。確保從檔案資料目錄的建立,檔案資料收集,資料分類整理,檔案建立,檔案資料裝訂,檔案保存到檔案資料借閱全過程實現標準化、規范化。
三、科學收集檔案資料,保證檔案資料的真實性
檔案資料收集是檔案工作的基礎,檔案資料收集是檔案工作的第一步,對檔案工作的開展非常關鍵,如何獲取并保存原始、真實的檔案資料更是直接體現出檔案工作的質量,因此,檔案資料收集要在平時不斷積累,從點滴做起。
首先,要在全園教職工中重點宣傳檔案的重要作用,讓大家準確了解認識檔案的保留工作。其次,制定檔案交存負責人制度,嚴格要求各部門平時保存好原始資料,并在每學期結束后,及時把資料送到資料室進行存檔,保證檔案資料收集的完整性、系統性。最后,對幼兒園平時開展的親子活動、家長開放日活動、節日聯歡和畢業典禮等各項活動,及平時各部門進行有保留價值的日常工作,在完成后要及時填好表格,送完整的資料到資料室做好存檔,并把影像資料進行備份保存。
四、科學有效地做好檔案整理工作
檔案資料收集完成后,要及時做好檔案資料整理分類,檔案整理即對處理完成且具備保存價值的資料、文件材料等進行條理化、系統化處理過程。檔案整理工作周而復始,對已喪失保留價值且幾乎很少利用的檔案資料應及時清理,去粗取精。
整理時把同項目、同專題和同內容材料、文件資料編排在一起,并按照時間順序進行排列,要避免卷內材料出現“插花團”的現象,方便隨時查閱。在案卷裝訂工作中,需要注意安全、整齊美觀和方便管理;對聲像照片檔案及時備注文字說明,并做好備份保存,聲像照片檔案具備特有記錄方式、形象性、直觀性的優點,文書檔案無法替代,它能夠真實地反映歷史,再現活動場面與細節,是檔案中非常珍貴的一類資料。
五、完好保存和科學管理,使檔案資料發揮最大效用
檔案資料只有在借閱流轉中才能發揮出其效用,為了保證檔案資料借閱流轉的有效性,必須做好檔案資料的保存與借閱管理。
1.保證檔案資料保存環境的優良,定期做好抽查。要保證檔案資料保存場所的整潔、干燥,做好殺蟲、防潮和防火等安全防護措施,為檔案資料的保存提供一個優良的環境;同時定期抽查檔案資料,查看分析檔案的保存情況,如發現問題,應及時采取有效的補救措施。
2.建立檔案資料電子目錄中心,方便檢索、查閱。隨著社會經濟的發展和辦園水平的提高,以及對教師水平的要求越來越高,涉及到的相關檔案資料比較多,為了方便平時的檢索查閱,應制訂文書和教學檔案電子預立卷的目錄,并建立與其對應的文件夾,要求在上交相關檔案資料時,保證紙質文稿和電子稿同步。在查找借閱相關檔案資料時,可以隨時查閱,及時調用,以提高檔案資料流轉的運作效率,為教學研究提供更優質的服務。
3.規范檔案資料借閱流程,保證檔案資料的完整性。為了提高幼兒園檔案管理功能與效率,制訂檔案借閱流轉規范的操作流程與管理制度。嚴格執行檔案借閱登記制度與保管制度,根據實際需要,調整修改檔案借閱流轉制度,及時做好宣傳解釋,并張貼在檔案室的醒目位置,使大家自覺遵守,以提高檔案借閱流轉的規范性。
幼兒園檔案工作的制度化、規范化管理,網絡化的推進,使幼兒園檔案管理工作高效有序。
六、充分發揮檔案的重要作用,并加強管理
檔案管理工作的本質就是為了能夠發揮出其重要作用,讓大家能夠從中及時的獲取有用信息,從中提取、加工出有價值的東西,為開展各項工作提供指導幫助。在幼兒園決策、活動組織、教學中都可以通過檔案提供重要的參考,從而更好地優化各項工作。
檔案管理工作是一項長期細致的工作,隨著幼兒園教學改革的深入,要強化檔案管理的識,充分發揮出檔案在幼兒園教學、科研和管理等工作中的重要性,同時加強對檔管理人員專業知識而后技能培訓培訓,提高其檔案管理能力,熟練掌握現代化的管理工具,使幼兒園檔案工作更加科學化、標準化和規范化,使其更好地為幼兒園教學和發展服務。
參考文獻:
[1]管大力.淺談企業檔案管理工作中的幾點體會[J].城市建設理論研究,2012,(8).